时间：2023-03-27 16:38:39
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论文摘要：文章提出要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设。
建筑施工企业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
一、施工企业安全文化功能
笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。
2．认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理
论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。
二、建设施工企业安全文化的必要性
1．建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定式，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
2．建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈，这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。
3．建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。
三、施工企业安全文化的主要内容
安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德；同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。
2．管理文化。笔者认为，施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化：
（1）制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。（2）目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价，要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任，确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”，但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。
（3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种（转上页）（接下页）行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。
四、建设施工企业安全文化的主要措施
既然安全文化可以弥补安全管理的不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。建设施工企业的安全文化，笔者认为应该采取以下措施：
1．以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。施工企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。
在社会网络安全精神文化建设方面，首先要重视社会网络安全观念的强化，通过网络风险意识的教育与宣传来培养社会大众的网络伦理道德。在安全文化的传播过程中，宣传与教育是主要的方式，通过对这种方式的运用，社会大众能够树立良好的网络安全思想、态度、理念以及行为习惯，从而在社会中构建起良好的网络安全氛围。社会网络安全文化的构建、社会大众网络安全理念以及行为的培养都需要网络安全氛围来形成潜移默化的影响，并在长期坚持的基础上推动网络安全理念深入人心。在此方面，可以使用的方式方法包括课堂教育、安全理念与安全知识普及、安全行为的倡导，同时，网络安全宣传与教育有必要对传统的宣传手段与教育手段做出创新，通过发挥网络本身的优势来将网络作为网络安全宣传与教育的有力媒介；二是强化网络安全技术的探究与应用。网络安全技术本身也属于文化范畴，在网络安全文化构建中重视先进技术的应用，有利于为网络安全管理建立技术保障，并能够在一定程度上推动网络安全文化内容的发展与丰富。另外，先进网络安全技术的应用有利于推动网络发展，而这是强化网络安全管理工作中重要的内在需求。
二、社会网络安全制度文化建设
社会网络安全制度文化建设的内容体现在以下四个方面：一是强化网络安全法制建设。网络安全法制是网络安全文化中重要的组成内容，同时也是推动网络安全管理规范化和法制化的必然要求。作为一种具有强制性的手段，网络安全制度文化建设中的法制建设工作能够有效推动网络安全的实现。在此方面，需要以网络特点为依据、确保网络安全为目的来制定专门性的法律法规，同时虽然网络环境下的网络群体具有着明显特性，但是也具有同样作为社会群体的共性，因此，一般法律在网络安全领域中也具有着一定的适应性，所以，重视对一般法律的完善也是强化网络安全法制建设中的重要内容；二是对网络安全文化的建设机制作出完善。在网络安全制度文化建设过程中，有必要通过完善构建机制与机构来推动网络安全文化的建设。在此方面，有必要构建完善的网络举报制度以及激励机制，并对网络安全文化的建设工作作出整体的规划，同时有必要构建科学的人才培养机制与培训机制，从而有效提高网络文化建设的质量以及效率；三是构建健全、科学的网络安全文化评价体系。在网络安全文化的构建中，要对网络安全文化的构建进程以及网络所面临的安全风险做出认识，就有必要构建合理科学的评价标准以及评价体系，并在此基础上对网络安全文化的构建做出度量。另外，由于不同文化背景中对网络安全文化的理解以及对网络安全尺度做出认定的标准具有差异性，所以网络安全文化评价体系的构建有必要以网络安全文化建设任务与目标为依据，从而提高网络安全文化评价体系在我国社会中的适应性；四是构建公平合理的网络安全管理体制和权利分配体制。当前互联网最高管理机构为ICANN，虽然这一组织在名义上并不是盈利组织，但是下设的来自各个国家的顾问委员会并没有实质发言权，拥有否决权和专控权的国家只有美国。很明显，这种网络管理体制是并不合理的，而这种不合理的管理体制以及权利分配也会对网络安全的发展造成制约，因此，构建合理公平的网络安全管理体制以及权利分配体制是十分必要的。
三、社会网络安全物质文化建设
在社会网络安全文化构建过程中，物质文化建设要求将精神文化建设内容与制度文化建设内容转换为现实，尤其是要重视推动网络安全技术产业化发展，在网络工程的设计与施工过程中要体现出人本思想。在实践过程中，要求网络工程的设计与生产中选取具有更低辐射、更简单操作以及更高安全性的设备来确保人的安全，同时要选取具有更高合理性、可靠性以及安全性的信息处理设备来确保信息的安全。网络安全物质文化建设工作具有着复杂性特点，仅仅重视某个方面的物质文化建设是难以完成网络安全物质文化建设目标的，因此，在网络安全物质文化建设中，需要以人的安全、环境安全以及信息安全三个方面的内容为核心，并有意识的通过长期努力来构建优秀的网络安全物质文化。
关键词煤矿安全文化对策
随着我国经济的高速发展及国际能源价格的连年走高，我国煤炭行业出现前所未有的兴旺局面，但负面问题是煤矿事故频发，煤矿安全成了国家重点解决的国计民生问题。煤矿事故的发生虽然有自然和技术方面的原因，但最关键的是人的安全意识原因，因为人缺乏安全文化的认识，导致安全意识单薄，安全措施不力，最终酿成事故。为了企业和国家的未来，坚持科学发展的理念，深化对矿区安全文化建设的认识，强化煤矿安全文化建设的措施就成了煤矿所要解决的首要问题。
一、深化对矿区安全文化的认识
安全文化是企业发展的灵魂，是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业立于不败之地，求得生存发展壮大的重要依托。但也有不少人认为，安全文化建设无非就是出几本宣传手册，组织员工开展一些文体活动，搞搞培训而已。其实企业安全文化的内容远不止于此，只有对安全文化认识清楚了，才会有动力去抓紧抓好。推进矿区安全文化建设，首先必须深化以下三个方面的认识：
（一）深化对安全文化地位的认识。
安全文化是列为安全法制、安全责任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不仅政府明确提出安全文化建设，就是煤炭企业的决策层和管理层，也越来越清楚的认识到，安全文化是至关重要的决定性因素。煤炭企业的安全文化实践充分证明，煤矿安全文化建设是煤矿安全生产的重要保障，与构建和谐矿区相互联系、相互促进、相辅相承、互为条件，是煤矿的首要撑天柱。
（二）深化对安全文化核心的认识。
安全文化的核心是以人为本的价值观。安全文化首先要加强教育培训，解决从业人员的安全意识和安全行为问题，其次要改善生产和生活环境，真正关心下井人，从制度和亲情两个方面入手，营造有利于加强安全生产的氛围。由于矿工对生命的珍视和对健康的珍惜，安全文化一定会如春风化雨般受到欢迎，如春雨润物般产生效果。
（三）深化对安全文化作用的认识。
安全文化的作用是以文化境，以文化行。人创造环境，环境也创造人，环境对人的影响有至关重要的作用。煤矿要大力改善环境，建设一个温馨的家园，使矿工爱矿如家。要以文化行，就是用文化来改变从业人员的行为,通过班前礼仪，准军事化训练等方式，对矿工进行训练,改变矿工自由散漫的行为，形成训练有素的矿工队伍。
二、强化矿区安全文化建设的措施
安全文化建设就其本质来说，就是把安全理念变成安全实践的过程。如何把安全理念由无形变有形，渗进制度、融入环境、变成广大员工的自觉行动，是构建和谐矿区的内在选择，也是以安全文化促和谐矿区的关键所在。为此，笔者认为应着力强化四个方面的措施。
（一）重塑煤矿安全理念，建立健全规章制度。
和谐企业是和谐社会的重要组成部分，建设和谐矿区必须以安全为基础。理念是魂，制度是形，只有形神兼备，才能使安全保障到位。因此，在和谐矿区的建设中，首先要提炼安全理念，重塑安全理念，强化共同的价值取向，变抽象为形象，被员工接受，使安全理念群众化，浓缩成大家认同的安全理念，从而变成抓安全的行为指南。其次，要重视安全生产管理制度建设使制度成为每个员工头脑中最基本的价值观念，提高安全制度的人本性、可操作性，使安全制度随环境变化与时俱进，以观念的转变促制度的完善，以理念的创新促制度的变革。
（二）围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围。
安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。
（三）遵循环境效应规律，优化安全文化环境。
良好的安全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”。生产现场既是干部职工的劳动作业场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系数，提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数，又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安全生产。二是强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”。要发挥领导干部示范带头作用，感召职工讲安全，严格遵守安全生产指令，不违章指挥，不违章作业。要加大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟，绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。要建立互相监督与约束机制，职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产，及时制止职工违章作业，形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入的利益关系，优化职工内心的“小环境”，使职工的积极性沿着正确的取向发展。实践表明，物质利益的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一，正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。鉴于煤矿职工收入与承担的安全生产责任存在着一定的差距，安全罚款与安全奖励差距失衡等，都不利于安全生产系数的提高。因此，要把收入与安全生产严格依人、依事挂钩，处罚的力度要达到警醒的目的，奖励的幅度要达到令人心动的目的，确保职工内心“小环境”的平衡。
（四）强化安全法制观念，规范员工安全行为。
安全文化包括安全意识、安全价值观念、安全责任、安全素养、安全习惯、安全目标、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法律法规以及规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，珍惜人的生命，保护人的健康，实现人的价值。它是企业安全自觉性的表现，对企业的安全管理起着重要的激励、凝聚、导向和规范作用。企业安全文化是安全行为准则和安全价值的总和，体现为每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，是全体员工安全素质和良好习惯的体现。安全管理学观点认为企业的安全生产管理大概经过四个阶段，即经验管理阶段、制度管理阶段、风险预控管理和文化管理阶段。其中文化管理是企业安全生产管理的最高阶段,这个阶段，人的健康权、生命权、劳动价值、创造性得到全面的尊重和发挥，是“以人为本”理念得到最充分体现的阶段。
二、风电企业安全文化建设的意义
国内外有关调查资料表明，大多数安全生产事故都是由于人的不安全行为造成的，其造成的事故发生率远超过因安全工作条件不到位造成的事故发生率。其中企业对安全生产的习惯性漠视和生产人员习惯性违章是主要原因。问题主要存在于员工思想上和行为上，而且由于有着复杂的社会文化背景，传统的安全管理方法已经很难解决这些问题了。由于人的安全意识和行为养成都受其对安全文化的感受与认知而支配，所以企业可以通过构建以行为习惯和思想意识为基础的安全文化，并借助文化所特有的广泛渗透力、持续影响力和久经扩张力，从而转变企业各级管理人员和广大员工的安全理念，使管理人员提高对安全生产的认识，使员工养成正确的安全行为习惯，突破制约企业安全生产工作的瓶颈，进而提升企业的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。国内外大量实践表明，安全生产状况处于稳定向好的企业，都是已建立和形成了积极有效的安全文化，安全生产系统能够有效地发挥作用的企业；而安全生产状况处于不稳定、波动状态的企业，一般都是企业没有形成安全文化氛围或安全文化消极，安全生产系统的作用难于发挥。安全文化决定着企业安全生产系统各要素是否能够有效地作用，进而决定了企业安全生产系统的有效性，因此，安全文化建设是企业最终解决安全生产问题的重要途径和有效方法。目前，在我国风电企业规模日益壮大的现实情况下，提高员工素质，加强职业道德建设，控制事故的发生率，提升企业的安全管理水平不仅是风电企业实现可持续发展的需要，同时也是社会文明发展的需要。风电企业的安全文化建设得好，不但能使自身在安全运行的环境中实现良性循环，而且能使社会公众对企业建立起信心与信任，使企业的社会形象进一步提高。因此，风电企业的安全文化建设已经超越了企业和行业范畴，成为涉及公众涉及社会的一件大事。作为新世纪的现代化风电企业，更需要先进的企业安全文化的支撑。
三、风电企业安全文化的建设
针对风电企业安全生产的特定环境和条件，从自身实际情况出发，在生产过程中不断探索、实践和创新，结合国家和行业在安全生产方面的文化特征，建设一种适应风电企业安全生产发展的安全文化，引导全体人员的安全态度和安全行为，通过全体人员的参与实现在政府监督和法律要求之上的安全自我约束，进而持续提高企业的安全生产管理水平。风电企业安全文化建设可以从以下几个方面开展。
1.重视“以人为本”。从组织实施安全工作到制定落实安全制度以及传承与创新安全文化，一切都离不开人的因素，所以说安全工作中最活跃的因素就是人。坚持贯彻“以人为本”的思想是构建企业安全文化新机制的基础。以人为本，就是珍惜人的生命，尊重人的价值，关爱员工的健康安全使其不受到伤害，并且创造条件使每个人都能实现自身的价值。企业要加强教育培训，使员工的包括安全心理素质、安全生理素质、安全技术素质在内的安全文化素质能够得以提高。要想让员工自觉地执行与落实各项安全制度和措施，必须充分发挥广大员工在安全生产中的能动性和主导地位，充分调动广大员工做好安全工作的积极性与创造性，要建立安全工作的激励机制和典型引导机制，为员工营造一个良好的安全生产环境，突出员工是保证生产安全的核心作用。安全文化的最终载体是人，如果员工的思想、行为、技术等不能满足风电企业生产高风险、高技术的发展要求，安全生产就不可能得到有力保证，安全措施就不可能得到有效落实，势必影响风电企业的可持续发展。
2.确立安全价值观。风电企业开展安全文化建设，要根据企业的价值取向，培育并坚持“安全第一，预防为主”的先进安全价值观，充分运用企业安全价值观来培养员工的安全行为，使其养成文明生产、安全生产的良好习惯。加强企业的安全理念、安全意识、安全哲学、安全口号等的宣传教育工作，使其渗透到企业每一个员工生产、生活的方方面面，让全体员工都理解和认同，使大家自觉关注自己和他人的安全，主动避免不安全行为。企业安全价值观应注重培养“预防管理”的文化氛围，充分体现预防为主的思想，强化员工的安全生产主体意识，鼓励广大员工主动发现安全隐患，勇于报告安全问题，积极提出安全建议，以使事故防范于未然，让大家在实现企业安全价值观的同时，也实现了自身的价值，从而将安全文化理念转变为现实。在“安全第一，预防为主”的总方针指导下，通过企业内部精神的凝聚与整合，变“要我安全”为“我要安全”。并且把这一观念贯彻到企业的每一个工作岗位，以“座右铭”的形式扎根于每一位员工的头脑中。
3.建设本质安全型企业。本质安全是安全文化的重点内容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、机、料、法、环和谐统一的前提下，实现管理无漏洞，系统无缺陷以及设备无障碍。本质安全是提升企业市场竞争力的重要条件。建设本质安全型企业，首先要切实加强安全物质文化建设，加大投入，确保安全设施设备的完备；其次要加强全员安全文化管理，严格审查技术检查人员资质，及时整改安全隐患；再者要及时解决安全技术问题，突出重大安全课题的攻关；此外还要运用高科技手段，提高科技含量，加快企业自动化、信息化和数字化技术的步伐以确保企业生产安全。
4.在安全管理全过程中融入安全文化。企业现代的安全管理模式中就包括企业安全文化。因此，在企业的战略管理中必须要融入安全文化，增强其共识性与权威性，使其服务于企业的安全战略；在企业的安全思想管理中必须要融入安全文化，使安全理念深入人心，让大家的安全行为成为自觉；在企业安全组织管理中必须要融入安全文化，把责任落实到部门、岗位和个人，严格实行安全责任制，加强安全监管与监察；在企业的安全培训管理中必须要融入安全文化，努力形成一种尊重安全人才、尊重安全知识和人人刻苦钻研安全技术的良好氛围；在企业的安全制度管理中必须要融入安全文化，强化思想教育，使大家充分认清安全法规和规章制度的科学性、预防性、权威性、根本性和稳定性等特点，不断提高广大员工维护和遵守的自觉性，使遵章守规成为一种自觉行为，同时要严格奖惩，对违反安全法规和规章制度的人和事，坚持“四不放过”原则，促使自觉遵守、严格执行安全法规和规章制度的良好习惯能在全体人员中得以尽快建立。将安全文化建设与推行规范化安全基础管理与生产作业紧密结合，坚持高标准、高起点、严要求、重落实。
5.强化企业安全文化的创新。要认真总结自身的经验不断进行安全文化的创新。企业要将国内外先进的安全文化引进来并加以发展，同时结合现代企业制度和学习型企业的建立以及企业的自动化、信息化、数字化建设不断地创新安全文化。可以邀请外部培训机构对安全知识进行培训，而且还可以在本企业内选拔、训练和聘任安全管理人员、技术专家以加强安全文化知识和信息的传播。此外，要充分发挥模范榜样的示范作用，例如定期开展一些安全方面的“先进集体”、“先进个人”评选活动，安全文化知识竞赛以及演讲比赛等。同时要发挥网络宣传教育的作用，通过公司局域网、报纸、宣传栏、员工手册、安全日活动和各种会议开展形式多样、内容丰富、生动活泼的企业安全文化活动。只有这样，才能让人本管理的思想植根于企业管理人员脑海中，促使管理人员和员工的行为规范得以推进，使企业安全生产价值观得以尽快建立，使企业安全文化得以广泛宣传，安全文化才能成为做好安全管理工作取之不尽、用之不竭的力量源泉和精神动力，才能将一般的安全管理转变为自觉传承和创新的先进安全文化，从而实现企业“安全发展、和谐发展”的目标。
四、营造一个良好的企业安全文化氛围
结合风电企业的实际情况，从以下几个方面营造一个良好的企业安全文化氛围：
1.畅通信息的文化氛围。企业要及时地传达安全生产方面的信息，并保证相应的层面在规定时间内获得，同时应对安全信息的报告时限、对象、方式等内容加以明确。员工了解自己业务工作范围内所涉及的危害和风险，在工作中不断发现并解决威胁安全的因素，同时还要做到一种及时有效的沟通。
2.公正的文化氛围。安全生产责任制的制定要按照“纵向到底，横向到边”的原则，对各层级、各岗位人员的安全责任加以明确，切实做到“事事有人负责，事事有人管理”。在实际工作中要做到谅解错误，但是决不能容忍鲁莽的违规违章的行为，同时要让员工清楚并且认可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在对待事情的处理上，要采取一种“对事不对人”的公正态度来解决问题。对于所有员工的训练考核赏罚均应一视同仁，就事论事，而非就人论事。
3.汇报的文化氛围。针对企业规章制度要鼓励员工提出建议和意见，并在论证后进行相应的修订以完善规章制度。此外，针对生产中的一些安全隐患要鼓励员工说出来，企业不应该采取否认、压制或封锁的态度来对待员工汇报的安全担忧、安全问题和相应建议，应该进行分析并采取适当措施改正甚至进行全面的改革。
4.学习的文化氛围。鼓励员工积极提高自身知识技能水平，运用知识技能更好的确保安全，让员工由一种被动的学习过渡到一种主动学习充实自己的态度上的转变。同时管理者要定期向员工通报安全问题，让员工能够不断的进行思考，群策群力解决问题，并且及时将安全报告反馈给员工，让每个人都从中吸取教训。任何人因为其过去的经验背景，对于提升或改进生产安全与效率有更好的建议或见解，都欢迎提出，经过严谨的讨论评估、消化吸收后，再成为公司文化的一部份。
5.机警的文化氛围。风电企业所有人员都应该树立安全意识，这是第一要求，也是最基本的要求；企业生产中如果缺失安全意识，那么这样的生产是危险的。预计不可预计的未来，良好的安全管理一定要具备前瞻性、预防性、敏锐性的思维，现实中的问题，往往发现得越早，付出的代价越小；而越晚，则付出的代价越大。
五、结语
企业安全文化是广大职工在生产实践过程中形成的共同的行为习惯以及行为准则，是以人为本的安全管理的具体体现，同时企业的安全文化也是企业的利益与人的利益的高度统一，一种精神上的力量在无形中影响着工作人员的安全生产，以一种无形的力量教育着员工，塑造着员工，让员工逐步的改变着落后的生产方式，使每一位员工形成群体的安全意识，从根本上实现安全生产。
二、油田企业安全文化的重要性
当前，一些地方的安全事故仍然频发，这里面有不可避免的客观因素，但更多的是主观因素，而这些更多的是企业的安全管理还停留在文件上、会议上以及口头上，并没有落实到企业生产的每一个角落。企业对于安全生产责任主体认识的不到位，可以说是安全事故发生源头。因此，企业班组安全文化的建设是十分必要。通过大量的事实分析，大量的事故都发生在生产的班组中，班组的安全生产是一项复杂、长期的任务，领导对于安全的重视程度以及员工的生产安全意识，这些都是破坏企业安全生产的重要因素，而企业生产的员工更是安全的第一责任人，所以说企业的安全生产必须将重心放在班组的安全文化建设上，企业进行生产的时候确保每一位班组人员对于操作设备的熟悉程度，而这些最好是进行了严格的技术认证，夯实油田企业安全生产的基础，遏制事故的发生。创建油田企业安全文化有利于把安全管理提升到文化管理的高度，确保每一位员工都能够在思想上重视安全生产，同时也是企业践行安全生产的有效机制，为油田企业安全生产提供强有力的思想保证、智力支持以及精神动力。加强企业的班组文化建设就是提升每一位班组成员的安全文化素质，这对于提升全体员工的安全意识和行为都产生了有形或者是无形的影响，而这对于减少各类事故以及实现安全生产目标具有极为重要作用。建立健全安全文化管理机制，使全体员工在正确、有效的安全理念的引导下，努力创造安全环境，进行安全生产，真正的实现“以人为本，安全文明”生产的目标，为一位班组成员的健康以及为油田企业的长远发展奠定坚实的基础。
三、油田企业加强班组安全文化建设的措施
1.努力提升班组长的素质。
班组长是班组这一基层组织管理的中心人物，所以说班组长的素质直接影响到班组安全文化的贯彻实施，直接影响这班组的安全管理水平，班组长的重要性要求了班组长一定要具备高度的安全意识以及责任感，能够将班组中的每位成员管理好。油田企业毕竟是一个高危行业对于每位一线工作者专业素质要求也是相当高的，而作为班组长对于工作中的基本的生产、技术、设备要比其他成员更为精通，除此之外，还应具备灵活的管理方式，使每一位成员都能服从班组长的管理。作为油田班组安全的第一责任人，班组长不仅要带领每位成员严格执行安全工作中的各项规章制度，同时还应带领各成员学习安全知识法规，积极宣传安全生产的重要性。在平时的工作中，班组长要积极的为自己充电。毕竟，班组长是班组的领头人，是班组的主心骨。班组长在日常工作中，一定会遇到一些管理上的困难，这样就会要求班组长具备更为专业的素质以及先进的管理方式，进行有效的班组管理。在进行现场的巡视中，班组长要认真的巡视每一个存在安全隐患的地方以及认真指导每一位成员的操作，对于操作违规的工作人员，不能仅仅进行简单的记录，一定要进行及时的纠正，同时定期对于那些违规的工作人员进行安全教育，让每一位工作人员切实明白安全生产的重要性，不仅仅是对于企业的负责，更是对自己家庭的责任。
2.践行以人为本的安全生产方针。
人是企业中最为基本的要素，同时更是安全生产的实施者，可以说企业能否进行安全的生产，在某一种程度上就在于这些员工。所以在进行班组安全文化建设中，我们要牢牢树立“以人为本，安全生产”的理念，始终坚持以人为本。企业的安全文化要宣传到每一个成员，促使每一个成员树立正确的安全意识，而最为基本、有效的手段便是宣传教育。但是大多数时候安全教育大多是盲目的，仅仅是形式上的，照本宣科，很难真正的接触到每一个员工的内心，然而这样的安全教育仅仅是流于形式而已。所以在进行安全教育的时候，我们要改变宣传策略，采用亲情的教育方式，把每一个家庭的愿望以及嘱托写在宣传栏上，给予每一个成员的提醒，同时还可以采用家属职工手拉手等活动为员工输送安全生产的意识。
3.建立健全安全生产责任制。
通过建立健全安全生产责任制度，明确地规定每一位班组成员在生产中的具体责任以及权利，并且写有相关的责任书，是相关的安全生产的管理人员明确职责，安全生产中的事事有人管、办事有标准，职责明确、工作有检查，形成一个高效、严密的安全责任系统。岗位安全生产责任制可以说是班组安全管理的灵魂。班长要充分发挥本班组党员、群监员在安全管理中的榜样作用，以带动其他职工按章操作，遵章守纪。群监员要对本班组的安全工作进行认真监督，发现隐患，立即报告班长进行处理，形成有效、和谐的班组安全管理文化氛围。
4.班组应践行动态安全管理模式。
（一）增强学生素质
在大学期接受到良好的安全文化建设，当独立面对突如其来的灾害和社会纷繁复杂的现象时，走向社会的高校毕业生表现的应该是沉着冷静、机智应对，而不应该是因为安全知识的匮乏所表现出的无知无奈、无所适从。当前大学生的社会生活经验比较欠缺，对社会复杂程度缺乏了解，对安全的认识不足。高校安全文化建设的目的就是要利用安全文化从而更深层次地增强大学生的素质，影响大学生的观念、态度和行为，帮助他们形成“关注安全”、“关注生命”的安全观念，提高他们的安全责任心和使命感，最终使其行为自觉满足安全健康的要求。
（二）提升校园和谐
近几年校园安全事件时有发生，一些危及大学生人身、财产安全的案件以及大学生违法犯罪案件，在校学生的健康成长带来了相当大的负面影响，也对创建平安和谐校园造成巨大的负面影响，反映出了当前高校校园安全问题的严重性。创建平安和谐校园是当今高校的普遍诉求，和谐校园的建设离不开作为校园主体的大学生，而大学生安全意识的强弱、防范能力的高低、法律知识的多少、安全素质的优劣等直接影响到平安和谐校园的建设。加强高校的安全文化建设能切实有效地将校园安全事件防患于未然，是构建平安和谐校园的必要手段和有效措施。
（三）促进社会稳定
高校是是知识、文化和技术的重要集散地，高校的稳定对社会的稳定具有非常重要的辐射作用。每一个高校学生背后都有一个充满期待的家庭，大学生的生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福和高校正常教育、教学活动的开展、实施。高校的安全文化建设有利于增强学生法纪观念，增强学生自我保护能力，减少影响社会稳定的不利因素，稳定社会状态。大学生良好的安全意识有利于维护社会发展与进步，将依法治国落到实处，有利于维护国家安全，也是社会稳定的重要标志。
二、当前安全文化建设存在的问题
（一）安全意识问题
高校是大学生接触社会的一个过渡场所，从封闭性高中走向开放性的高等院校以后，大学生与社会接触逐渐增多，但是其思想单纯，安全防范意识和法律意识薄弱，如果不及时进行安全文化建设，就应对不了复杂的社会环境。由于应试教育的导向，忽视了从小对学生进行安全文化建设培养，这种安全意识的滞后性和固守性成为大学生轻视安全文化建设的重要因素。因为长期处于较为安定的校园环境中，大学生的安全观念陈旧、法纪意识差、自我控制意识差、自救自护意识差和防范意识差。经常发生在高校的盗窃、诈骗、火灾等案件多是由于疏于防范造成的。勤工俭学利益纠纷，男女恋爱情感纠纷、心理问题等引发的安全问题日益增多，均与安全意识淡薄有关。尽管近年来高校都逐渐加强了安全文化建设，但一些师生仍然不够重视。缺乏“大安全观”理念，存在侥幸心理，总认为事件不会降临到自己身上。
（二）安全文化建设系统性问题
安全教育缺少主渠道，教学体系不健全，系统性不强，内容老化，体现不出时效性。虽然高校普遍开设了安全教育课程，但很多只以选修课的形式存在，甚至经常以讲座、报告、宣传板报等替代安全教育课程。由于没有建立起系统的安全教育体系，缺乏稳定规范的安全教育课程，对学生的安全教育只是为了应急或出现事故后的“亡羊补牢”。
三、安全文化建设存在问题的对策
（一）运用现代信息技术，提高学习兴趣
针对学生安全意识薄弱，参与安全教育兴趣不高的问题，可以通过运用现代信息技术提高学习兴趣，让大学生乐于接受安全教育。现代信息技术的使用，有利于信息的传递和学生对信息的接受，使教学过程立体化，能合理分摊整体课堂教学要素之间的比重，克服教学过程中的随意性，使学生的心理始终处于悦纳状态。高校要充分发挥网络的宣传教育功能，把网络建设成安全文化建设的新阵地、新平台。
（二）创新安全教育方法，解决师资难题
高校安全教育的创新作用主要体现在高校安全文化建设能够孕育出新的安全理念和新的安全文化建设方法。当前高校安全教育师资力量薄弱的问题，很难在短时间内得到解决，但是，通过创新安全教育方法，可以经过高校学生治安保卫组织和学生社团组织努力加以解决。
（三）优化安全文化建设系统，营造安全文化氛围
技术的措施能实现基本安全；管理和法制的措施能实现较高层次的安全；普及安全文化才是最终的出路，才能实现根本的安全。针对高校安全文化建设系统性不足的问题，高校在制定安全文化建设规划时，要从安全文化的顶层设计入手，大力营造安全文化的氛围。高校安全文化建设的现实意义和长远意义在于使校园安全管理制度和安全管理活动具有强有力的文化约束和支持，实现校园安全状况根本好转。从安全文化的角度入手，把安全文化建设融入到学校的教学、管理、服务中去，与日常工作结合起来，营造出浓厚的安全文化氛围。
四、结束语
心到、手到、脑到、口到、眼到，英文为heart，hands，head，mouth，eye，本文总结为“4H+E”。以此为思路，适应现代企业一流管理模式。着眼安全文化建设，推进在建企业安全文化建设轨道化运行，向可视化(E化)迈进，把参建员工凝聚在一起，最大限度地激发和调动员工的积极性与创造性．鼓舞员工士气，培育员工技能，优化工作环境，让每一名员工自觉、自信地持续改进安全生产的薄弱环节，实现安全生产人、机、物、环境的内在统一，确保安全生产可控、在控、和谐稳定。以“4H+E”探索安全文化发展的路径．使企业从指标达标、管控达标向文化达标迈进，有效落实“以人为本”，从而引领“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的文化，以为企业实现安全生产长治久安，圆满实现“十二五”时期安全生产各项目标任务提供强大的思想保证、精神动力和智能支持。
1．1心到
虽然在建企业板块不同，但“安全第一，预防为主”的安全方针是相同的，国家、行业、企业针对企业安全生产的目标是一致的。安全是存在于单位与个人中的种种特性的总和。它要求企业的一切工作必须为安全让路，可以超越一切，它的重要性要得到应有的重视：安全是相对的．风险是绝对的．事故是可以避免的：安全文化建设的目的，就是要规范所有参与项目基建活动相关的组织和个人的自身行为以及相互的行为。在建企业同心文化的战略落地点的核心就是安全文化，要用文化支撑安全，以文化崛起并占领高地。基建项目是一个综合系统工程，其计划、组织、监督、控制、协调等管理，离不开价值观、理念、行为模式等企业文化因素的影响。在安全理念上，始终如一地奉行“一切事故均可避免”、“一切风险皆可防范”的安全理念，不断灌输“安全生产是天大的事”，“经营的是安全，管理的是成本，提高的是效益，立足的是环保”。在行为约束上，严格遵守和执行规则和法规。要分析制约安全的相关因素(包括设备的可靠性、人的行动、组织的有效性)，有针对性地导人国家、行业和主管部门的法律法规、标准规范和相关要求，按照“四个凡事”(凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督)的要求，建立闭环管理的责任体系，正本溯源，表明态度，制度落地，赢在执行：要明确安全的总目标，采取一切有针对性的技术和组织措施，保人身、保设备、保环境，预防事故的发生，限制可能的事故后果；实现人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一。在视觉识别上，注重环境景观与标识一体化设计。通过科学合理的技术和艺术手段，对实用性和效用性进行研究，创造出功能性强的环境视觉识别系统，同时为投产运营提供坚实基础。标识一般分为指示性标识和象征性标识。从功能上划分有平面分布指示标识、公共空间指示标识、方位指示和场所标识、交通信息标识、操作标识、禁止标识、宣传标识。从形态上分有立牌式、橱窗式、列表式、电子问询式等，设置场所也因空间的特点而产生变化。室外环境中的标识一般体量较大．视线可达到的范围也就更广一些：一，通过位置提示、方位指示及场所标识，有利于提高工作效率．有利于现场作业人员采取相应的安全保护和防范设施。二，交通信息标识，用图案符号、文字向驾驶人员及行人传递法定信息，用以管制及引导交通的安全设施；合理设置交通标志，可以在公共交通领域疏导交通．减少交通事故．提高道路通行能力；在生产现场可以避免误动、误碰设备，远离引发伤害的危险点、危险源。三，操作性提示。重大操作设置操作性提示标识，有助于聚焦待执行操作，预想要领和预案，进一步明确操作要领，确保一次操作成功符合预期。四，禁止标识。除了交通禁令标识外，在生产现场和重要场所设置如禁止吸烟、禁止步入、禁止操作、禁止使用等，逐步向可视化管理过渡，确保环境、促进安全。
1．2手到
基建期开展安全文化建设。把制度约束转变成组织和员工的良好习惯，必须从精细化管理人手，根据项目属性、针对特点、突出重点、抓住难点，从“要我安全”自上而下，方向单一性、手段单一性的被动抓安全，向“凡事预则立，不预则废”的全员、全过程、全方位、多手段、主动预防状态转变，主动分析同行业基建期安全管理的优劣势、参建各方队伍人员素养，并对一些典型的安全事故进行分析，提出基建安全综合管理设想，提升“我要安全．我会安全”的能力。要从风险控制人手．实现安全生产管理的关口前移，提高安全度；要从标准化管理人手，规范组织行为和作业行为：要从体系化管理入手。实现管理过程的PDCA(计划、执行、检查、行动)、持续改进；要从安全方针和安全目标的确定、安全管理机构的建立、安全管理办法的细化，安全培训和教育的执行、日常安全管理的到位以及事故应急预案的制定上，顶层设计，做深、做细、做实。由于国家体制、机制的变化，基建项目已由计划经济时代单纯的指令性计划执行、“单兵作战”转变为市场经济形势下，实行项目法人责任制、资本金制、监理制、合同管理制、招投标制并举的竞争性、“多兵种”参与。在发挥市场经济资源配置优势的同时．参建队伍资质良莠不齐，仅靠招投标制难以剔除实力不强的队伍挤入参建大军。即使是实力超强的队伍．业绩也是“过去式”，中标进入后，受眼前利益驱使，规模扩张、抢占项目，高素质人员也未必能全部到位，成立项目部履约任务紧张时，存在分包、转包，招募协作队伍等现象，从而形成了项目建设中存在的组织分散、职责模糊、思想多元、素质不齐等现象。为此，作为项目建设单位，必须从大处着眼，小处着手，设立“红线”，坚守“底线”，常念“安全经”，不怕老生常谈，就怕一时疏忽。
1．3脑到
安全文化建设受多种因素的影响，与不断发展的安全生产形势相比不可能一蹴而就；必须结合项目特点。在吸收经验．总结提炼上下功夫。要认真审视基建项目特点、地域文化、参建单位的差异和安全文化发展的不平衡：要认真对待作为基建项目，“一切从零开始”，起步、发展阶段，安全文化建设体系不完善，工作不够扎实，从业人员安全意识、知识和技能有待进一步提高，安全文化建设投入不足，基础薄弱的客观现实，按照《安全生产“十二五”规划》，明确任务(为什么干，干什么，怎么干)，开动脑筋想清楚，对标一流促跨越，向同行业、本地域的标杆学习，整合资源，集成创新，调动各方面的积极因素，形成一套适合本项目特点，对安全生产自稳、他稳、长稳的简单实用和有效管用的精准考核体系．切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。(1)实践中应当遵循安全文化建设的基本原则：坚持围绕中心，服务大局，将安全文化建设与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作紧密结合；坚持统筹兼顾．整体推进，发挥安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等诸要素的引领作用；坚持“团结、稳定、鼓劲”和“三贴近”原则．牢牢把握安全文化建设方向，构建安全生产长效机制；坚持突出实效，注重特色，强化安全生产基层基础，推进安全文化理论创新发展；坚持深化建设，充分利用社会资源，开展群众性安全文化创建活动。整体推进安全文化建设。(2)要掌握安全文化建设达标的基本标准。根据国家安全监管总局AQ／T9004--2008《企业安全文化建设导则》和《安全文化建设示范企业评价标准(试行)》，结合自身实际情况，构建特色鲜明的安全文化。要对照9个一级评定指标，50个二级评定指标，4个奖励项，开阔思路、开阔视野，“不唯上、不唯书、只唯实”，选准有效契机，选对方式方法，选好有效途径。强化安全生产责任体系内涵和实质的宣传。切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，提高加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性；针对安全生产重点、热点和难点问题设立研究课题，加强安全文化理论研究，形成以安全发展为核心、体现自身特色的安全文化建设理论体系、新方法、新途径，以点带面，指导和推动工作：建立安全文化建设成果表彰、宣传推广机制，“走出去”、“请进来”、“沉下去”相结合，吸收借鉴、对标抄超、为我所用，推进安全文化建设思维创新、机制创新．成果创新和转化应用。(3)方式方法上不断拓展，注重接受：一是心动触动，贵在行动。要以富有感染力的载体及看得见、摸得着、有吸引力的各种宣传方式，运用各种有效契机开展各类活动，如以事故案例、典型事例，用“四不放过”剖析问题，触动心灵，达到不敢违章的效果。二是应然、必然杜绝偶然。列宁曾经说过。“进人工厂就得放下一切自治的权利”，生产人员对有关安全的各种规章制度应知应会．这是安身啊WaterPoerVoz．DNo．9立命之本，是血泪换来的经验教训．是应当掌握的最基础的技能。无知者无畏，事故是必然，不I叶J事故时偶然；对安全生产的危险点、危险源预控到位，技能高超，不出事故就是必然；麻皮大意，侥幸心理，经验主义，出事故就是必然，不出事故那是偶然。因此，要“一把钥匙开一把锁”，针对性地“解放思想、更新观念”，杜绝偶然。三是刚柔并济、落实有力。既要以严密的制度体系确保安全生产有效落实，也要采取人性化的方式方法，摸准每一个安全生产主体的脉搏。注重人的思想状态、行为状态表象下的隐忧与隐患，从被动向主动转化，从被迫向自觉转化，从认真做事向用心做事转化：四是精细策划，吸引眼球。要深入群众、深入生活、深入一线，问计于民，问需于民，以实用、管用为出发点，把安全管理的主张，用大家能影响深、记得住，通俗、鲜活的语言和形式传播出来，不搞玄学，不搞新鲜名词堆积。否则，会让人“不知所云，摸不着头脑”
1．4口到
安全生产，违章不一定出事出事必定违章，严格的规章制度是安全的根本所在。制度不打折，执行无借口的前提是熟知章程和规矩．俗话说，“无知者无畏”、“一打纲领不如一个行动”，好的制度、好的思路、好的措施．只有人人都行动起来，形成一个立体、交叉、多维的相互提醒、环环相扣、无缝对接的安全意识体系，才能堵塞和防范安全事的可能。这就需要确保安全的目标、思路、措施不仅要想到，还要说到，而且只有产生了共鸣，才能自觉做到。具体如下：(1)白上而下的正确舆论引导。大力宣传普及安全生产、职业病防治等法律法规，普及安全知识．加强从业人员安全生产知识和技能培训，提高人员安全防范意识和自救互救能力．自觉抵制“三违”行为和应急处置的能力，从小处人手，倡导良好习惯，推进标准化作业，如陡河电厂几年如一日推行“向右行”，就是细节致胜，培养习惯的探索。(2)上下沟通联动机制。加快安全文化信息化建设，加强互联网、手机等新兴媒体的运用，依托政府部门和行业性专业网站，打造安全生产和安全文化网络阵地，宣传安全生产方针政策、创新成果、突出成就、先进事迹和模范人物，交流工作经验，发挥安全文化的激励、引导作用，弘扬积极向上的进取精神，提高安全文化建设水平。积极倡导并建立自下而上广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励员工对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督，及时发现隐患(BUG)，解除危险源。如国华盘电倡导员丁“提案”跟踪制，弥补漏洞，及时打“补丁”，防范风险。(3)纵横交错的多方位互动机制。党政工团齐心协力，目标同向、工作同步，资源共享、任务共担：参建单位各方企业共同参与安全生产宣教思想文化体系建设，提高安全文化建设影响力。(4)正反对比典型案例的警示推力。总结运用正反闵个方面的典型案例，应用现代科技手段，融知识性、直观性、趣味性为一体，坚持以案说法，深入削析，注重用事故教训推动丁作，在仿真环境中体验各类安全事故，从中了解事故发生的机理，强化安全生产教育，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，规范安全生产行为，筑牢安全生产思想防线。(5)作业人员紧要时刻相互提醒的关键作用。安全生产一失万无。基建期作业人员面对的是现场新环境、新情况、新问题、新任务。安全风险无时不在、无处不在、事事都有。紧要时刻，惟有自问互J．多提醒、少蛮干，多叮嘱、少沉默，才能规避风险，确保安全。相互提醒是一种责任，一种对自己、对岗位、对同事、对企业珍惜和关爱的责任，是一种大爱。惟有在相互提醒中提振责任，辨识风险，才能集智聚力战胜隐患，确保自己、同事、他人和设备万无一失。惟有自我提醒、相互提醒，在自保、互保中，保你、保我、保他，才能打造一个个安全的工程环境。
1．5眼到
建企业参与单位不属于同一系统，人员来自四八方，确保安全的政令畅通是一方面：另一方面要借鉴“目视管理”的科学方法，把确保安全体系有效落实的信息，以“可视化”形式表现出来．将会达到事半功倍的好效果调研中，国华盘电的NOSA指标体系可视化管理、宁德核电建立安全文化模型的做法．给我们留下了深刻印象。可视化管理是指整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全活动，即“6S”。通过人的五感(视觉、触觉、听觉、嗅觉、味觉)感知现场现物的正常与异常状态的方法，是用眼睛观察的管理，体现了主动性和有意识性。可视化管理也称为一目了然的管理。以业内一切看得见、摸得着的物品为对象，进行统一管理，使现场规范化、标准化。它通过对工具、物品等运用定位、画线、挂标识牌等方法实现管理的可视化，使员工能及时发现现场发生的问题、异常等现象，从而能及时解决或预防存在的问题。如对仪表的允许范围、管理流程、计划指标等的执行状况进行看板管理，方便员工正确迅速掌握正常与异常情况及其执行状况，进行事先预防或能及时迅速采取相应措施。可视化管理正在成为现代企业的重要管理模式。可视化要求视觉化、透明化、界限化，要彻底标示、标识，进行色彩管理；要将需要看到的被遮隐的地方显露出来，要标示管理界限，标示正常与异常的定量界限。管理的地方一目了然；易知正常与否，且谁都能指出，从远处就能辨认出正常与异常，任何人使用都同样方便任何人都容易遵守，容易更改，有助于把作业场所变得明亮，有助于维持安全、愉快的环境，营造员工安全的场所。如陡河发电厂安全文化手册，对安全生产标识、标志进行了统一汇总并运用。
2、“4H+E”模式的应用及拓展
嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司全力推行“12345670”模式(即“一岗双责”制、“两全”管理、“三级负责”、坚持“四个凡是”、“5S”管理、严格执行“六项”安全制度、施工现场“七不准”，终极目标达到无重大人身伤害、火灾、设备、交通事故)，努力争创本质安全型企业和安全文明建设工地，开工至投产发电。未发生重伤及人身死亡事故，安全管理可控在控，连续五年保持大唐集团公司“安全文明样板工地”称号：国华盘电贯彻执行“目标考核、监督实施、组织协调、责权到位”管理方针，引入NOSA安全五星管理系统，实行安健环绩效考核，对“计划、组织、引导、控制、沟通”五大功能和活动进行整合，连续两年实现“零事故”；亭子口公司对各项工程活动引入外部监管单位进行独立监控和监督，以达到持续改进的目的。
3、结论
职工培训以提高人的素质为根本目的，安全文化遵循的是“以人为本”，其主要对象是人的因素，强调人的承诺，实现“不愿”犯错的目的。职工培训在安全文化建设中总的作用是通过培训改变人的态度、行为、价值观，提升人的技能和安全行为能力，推动和促进安全文化的建设，实现全局安全生产的目标，具体作用表现在以下几个方面。
1．1基础性作用
所谓基础就是从事某项工作必须具备的专业知识、操作技能和基本的安全行为能力，这也是安全文化建设的重点。就目前太原铁路职工培训基地的工作来分析，2013年培训员工2万多人次，占到一线职工的20%以上。其中，新职员工2760人，新职员工入路的第一次培训尤为重要，传授知识的重点放在了铁路安全知识，专业基础技能，以及铁路企业规章制度、企业文化、职业道德、法律法规等方面，目的就是实现新职员工角色的转换，基本安全技能知识的掌握和增加对铁路认知度、信赖感、归属感。高铁储备人才和工班长等职工培训是对既有职工新的技能和管理知识的培训，目的是让职工适应铁路发展需求，把握铁路技术发展动态，掌握新形势下安全管理的要求，熟练应用新的技能标准，在太原铁路局的高铁安全开通中发挥基础性作用。
1．2系统性作用
职工培训基地的培训工作具有较强的系统性，它可以把职工拥有零散的、点滴的知识串联起来，我们知道，在路局建立的三级教育网络中有路局级、站段级和车间级。站段和车间的培训以应知应会、应急处理演练、救援演练为根本，路局级培训基地则强调理论和实践并重，可以说是站段、车间职工培训的延伸和提高，更注重系统性，从原理、条例到实际操作是一个较为完整的知识体系。同时，融入了企业文化、职业道德、法律法规、责任心、工作态度等非技术科目，从人的全面塑造出发，达到综合素质的提升，实现安全文化建设中“以人为本”的根本目的。
1．3宣传性作用
安全文化要深入人心，要成为人的自觉行为，没有固定的宣传阵地是难以实现的。培训基地每年要接纳2万多人次的培训任务，而且是来自于全局各个系统、各个工种，这就形成了强有力的安全文化的宣传阵地。安全文化的营造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建设大家谈活动的开展，全局安全文化建设的方法，目标的宣传，都会在职工心中产生共鸣，潜移默化发挥作用，使职工的行为有所改变，态度有所转变，铁路共有的价值观会逐步形成，有力地促进全局安全文化建设工作深入扎实地开展。
1．4长期性作用
职工培训的对象是人，对人的改变绝不是一朝一夕，一次培训就能实现的。而是需要不断的重复，反复的教育培训逐步改变的。众所周知，人是影响安全因素中最不稳定的因素，同时又是决定性因素。铁路要保障长治久安，就要在职工培训上加大力度。尤其近几年来新职员工的来源大部分是复员退伍军人，相对而言其文化素质、学习习惯、行为习惯都明显不足，要彻底改变现状，必须有长久的持之以恒的教育培训做支撑。可喜的是这几年来，我们始终把职工培训作为长期的战略任务来抓，使职工培训在转变人的思想、行为，提高人的技能等方面发挥了重要作用。随着培训基地软硬件的增强，随着站段、车间培训工作的不断创新和提高，职工培训的长期性作用将得到进一步发挥，职工在创建安全文化建设中的主体作用将越来越明显。
2改进职工培训工作的建议
如上所述，职工培训在安全文化建设中具有不可替代性，但要更好地发挥作用，则应在以下几个方面有所改进。
2．1培训的定位要高
培训基地的培训工作绝不是简单地完成技能传授和安全知识的培训，而应定位于企业安全发展，企业核心竞争力提升，企业效率提高的高度，因此培训工作的整体标准要高。从培训流程的设定，到培训的组织实施方案制定，再到培训过程的监督与管理都要高标准，都要从铁路安全发展的需求出发，设计和开发与生产过程相一致的精品课程，和企业文化内涵相一致的培训目标，让职工学员从踏进培训基地的第一步开始就强烈地感受到培训的氛围和环境，通过教学实施，让职工学员强烈地感受到培训对自己的重要，逐步改变职工的心理安全状态，把要我安全变为我要安全。
2．2培训的内容要拓
培训基地培训内容不能是单一的专业知识、安全知识，而应帮助职工学员构架起安全防护的整体框架，提高其综合素质，把把握安全的钥匙交给职工自己。在培训的实践中我们知道，来自繁忙一线的职工在日常的工作中大部分是知道工作标准的，操作规程也清楚，只是干的时候凭经验，减步骤，忽视和忘记了安全的危害，是责任心问题。他们每天听到的是安全的提醒，受到的是安全的监督，但除此之外，一些个人必须具备的人文知识却很难有机会听到，这就客观上为培训基地提出了要求，一定要丰富他们的内心世界，一定要让他们听到职业道德，法律法规，企业文化等高层次讲授，让职工内心强大起来，武装起来，提高他们判断事物是非的标准，克服“无知者无畏”的片面认识，使他们能够成为自觉维护铁路安全的守护神。
2．3培训的方法要新
培训方法就是传授知识技能的技巧，方法直接关系效果。方法的创新在于体现学员为主体，在于采用科技手段让学员受到视觉、心灵的冲击。以学员为主体就是让来自一线的职工学员主动参与到讲课的过程中，针对主题展开讨论，事故案例当堂分析，学员登台讲结果，教师提炼讲标准，实现模拟现场，场景教学，加深学员对知识的理解和把握。应用科技手段就要尽可能建立安全教育基地，通过事故案例展示，让学员体会到自我的责任;通过铁路发展历史展览，让学员感受到铁路发展的光荣历史，增强认同感、归属感和自豪感;通过声光电模拟事故现场，让学员身临其境，使其身心受到冲击，认识到安全事故的危害，增强学习知识的积极性，提高按标作业的自觉性。
2．4培训的师资要优
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