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【关键词】疏浚吹填项目工程工程管理疏浚工程吹填工程管理
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
我国有很多人工开凿的河流，如京杭运河，广通渠、灵渠等人工运河，同时修筑了葛洲坝、三峡大坝等大型水利工程。在众多的河流、水库、湖泊中的泥沙含量是水资源管理和河流管理的重要指标。因此作为河流疏通、水下泥沙挖取的疏浚、吹填工程施工的探讨和研究越来越重要。
二、疏浚吹填工程管理
疏浚工程是利用挖泥机等设备，对水下土石进行挖掘，达到疏通航道、浚深锚地水域和港池的目的。根据施工项目性质和任务种类，包括开挖新航道、扩大现有航道工程的基建性疏浚等。是将疏浚产生的水下土石输送至指定地点，完成土石的整治。
1. 疏浚项目工程施管理
（1）收集施工区域的水文、气象、地质和水深资料
收集疏浚施工范围内的水文、气象、地质和水深资料，有助于项目工程的顺利施工和减少施工安全事故，了解施工区域的水深情况，对合理选择施工机械，实现施工资源的合理配置具有促进作用。
（2）申请工程范围内航行通告
进行河流、航道疏浚时，施工单位需根据工程项目内容和范围，向当地港航监督管理部门申请工程施工段的航行通告，包含项目工程名称和工程施工地点、范围、施工需要占用的水域范围；工程施工起讫日期；所采用施工船舶的名称和类型、船坞锚缆、排泥管线的设置情况、挖泥船作业时所悬挂的信号指示等。
（3）开展施工前测量
为了核实疏浚项目的工程量，提供施工的组织依据，要邀请工程业主或工程监理工程师对施工区域进行测量，测量结果要经过业主和监理工程师同意并确认。
施工测量中，在设计挖槽的起始线、挖槽边线、终止线、工程分界线、边坡线、施工中线和转向点等施工关键项目时，要根据工程需要，设置边坡开挖导标、分条开挖导标和里程标。设置导标时要进行精度要求：导标的放样方向的校核误差要低于12″；在浅滩位置上的导标对于轴线的横向偏差要控制在0.3米内；陆地的导标相对于设计轴线的横向偏差控制在0.1米以内。
2. 选择合适的弃泥区
根据项目施工类型，结合水流流向和施工范围内的水域环境、水深，选择合适的弃泥区。选择弃泥区的泥沙纳沙量要与项目工程疏浚量相符合，要选择有足够的水深和水域面积。弃泥区要设置在水产养殖区的水流下流方向，同时要尽量设置在挖槽的下游，避免产生回淤。弃泥区至疏浚区内要具备良好的通航条件，并具有较短的航程。弃泥区选择好后，要在周边设置浮标和导标。
3. 疏浚吹填施工
疏浚施工是采用绞吸式挖泥船、铲斗式挖泥船、吸盘式挖泥船等专业挖泥船对水下的土石方进行开挖。疏浚施工利用挖泥船等施工机械，将水下的泥沙、土石方，通过吸、挖、捞等方式，将水下土石方装载于船舱中，并输送至制定地点，完成河流、航道的疏浚。
（1）根据工程量，合理选择挖泥船类型
根据疏浚工程中水下土石方量，结合施工地区的自然条件、施工条件、吹填工程项目、泥土处理方式等因素，选择与工程相适应的挖泥船。要了解挖泥船的最大和最小挖宽和挖深、船舶的尺度、船舶的生产功率和抗风浪能力；根据水下土石方的淤泥、粘土类型、砂土类、综合疏浚土工程的特性，考虑挖泥船对各类型土质的适应性；了解挖泥船的生产能力，在港池和锚泊地等对疏浚质量要求较高的基槽开挖时，选择绞吸式挖泥船、对土方量不大的码头疏浚时，采用抓斗式挖泥船、对河道浅谈和进出港的航道等土石方量较大的工程疏浚时，要选择自航耙吸式挖泥船。
（2）合理选择疏浚吹填施工方式
在我国航道、河流疏浚工程中，通常包括斗式挖泥船施工、绞吸式挖泥船施工的传统施工方法以及采用耙吸式挖泥船自挖施工的现代施工方法。
选择绞吸式挖泥船吹填施工时，在施工时采用单桩前移横挖法，即设置一根钢桩为主桩，开挖时始终对准挖槽的中心线，将其作为横挖在摆动时的参考中心，同时设置一根前移换桩用的副桩。采用此种方式施工时，最大的挖宽约为挖泥船长度的1.2至1.4倍，挖泥船的左右可摆动的角度大约在70°至80°之间。疏浚中，如果土层较厚时，要取绞刀直径的1.2倍或1.5倍尺寸进行分层挖掘。
采用现代自航耙吸式挖泥船施工时，要根据施工条件，选择泥驳作浮码头、固定码头吹填、双浮筒式四岸水田和吊管船吹填等方法，结合挖泥船施工。选择自航耙吸式挖泥船作为疏浚设备时，由于挖泥船的耙头决定了挖泥的工效和施工质量，因此要选择合适的挖泥船耙头。另外要根据施工疏浚量，确定泥舱容积与挖泥船作业效率相匹配。
选择液压抓斗式挖泥船施工时，在待疏浚作业区域抛锚定位后，要利用前臂的抓斗对河道内的土方进行抓取，在提升回旋的同时开启抓斗，直接将土方卸入停靠在挖泥船旁的泥驳中。泥驳将泥舱内的水下土石方运输到弃泥区。
（3）吹填要求
疏浚施工选择陆上吹填时，要合理选择吹填区、在吹填区建造围堰、设置泄水管道和敷设排泥管线。选择吹填区时要保证在挖泥船泥泵的吹程范围内、吹填区的工程泄水不能对周围造成影响、吹填区域要能容纳疏浚所挖的挖泥量。
建造围堰时要分期、分层进行填筑，上层的围堰坡角要在下层围堰的内坡上，上层渗水的浸润线不能超过下一层的外坡脚处。围堰一般采用粘土或袋装土进行直接填筑，其顶部宽度根据土质情况，一般控制在1米至2米内。选择草包围堰时，要在围堰中间40厘米范围内填充粘土，在粘土的两侧位置要采用草包进行叠砌，并保证牢固。选择在远离排泥管道的吹填静水处、在不影响环境的条件下设置泄水口。
辐射排泥管线时，水上的浮筒管线要根据施工所需要的长度进行连接，采用拖轮进行拖带，在完成一段与挖泥船接口连接后，才可进行另一端同陆上管线接口的连接。在陆上连接处，要设置小方驳，并进行抛锚固定。
4. 疏浚吹填施工的质量控制
河流、航道的疏浚吹填施工，质量控制和工程验收要符合SL239-1999《堤防工程施工质量评定与验收规程》、SL260-1998《堤防工程施工规范》、SL17-1990《疏浚工程施工技术规范》等规定或相关制度。建立由质量管理部门领导组成的质量监督小组，以确保优良工程为质量控制和管理的工作主线，将质量管理工作落实在施工的每个环节中。在落实质量监察的同时，也要加强新技术和新工艺的研究和学习，通过先进、科学、合理的施工技术，进一步提高施工质量。施工过程要控制要人员、机械设备，更要注意设备的校验和定期的维护保养、做好材料的试验和检验，杜绝不合格材料进入施工场地。根据工程特点，制定单项工程的作业指导书，指导本工程的施工。
三、结束语
河流、航道的疏浚及吹填工程施工，既提高了航道的通行能力，也控制了航道内水下的泥沙量。进行疏浚吹填施工时，要根据项目工程类型，结合施工实际情况，选择合适的施工机械，根据工程特点，确定施工方法。随着人民对环境质量要求的提高，未来的疏浚吹填技术还会得到进一步发展和提高，这也有待工程施工和研究人员的共同努力。
参考文献
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[2] 王国海 航道疏浚工程管理及治理方法探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》2011年35期
[3] 王柏欢 疏浚与吹填工程的目标成本分析与控制[期刊论文] 《中国水运（上半月）》2010年8期
[4] 徐洪良 吴学文 疏浚吹填工程推行项目经理责任承包制管理模式的探讨 [期刊论文] 《江西水利科技》2002年z1期
【关键词】路桥施工，质量，管理控制
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
一.前言
路桥工程在我国的经济发展和文化交流中有着重要的纽带作用，随着经济文化的跨地域交流日益频繁，对路桥工程的运输能力和承载水平提出了更高的要求，我国的路桥施工质量管理体制已经取得了一定的发展成果。但对于公路桥梁施工中的施工细节处理依然存在着不足，近些年来，我国的公路桥梁由于施工质量管理不到位，出现了一系列的质量问题。比如桥梁断裂，漏水，下陷，桥梁坍塌由此也引发了、一系列交通事故，严重影响着整个交通运输网络的运营安全，究其原因，主要是因为公路桥梁施工过程中，施工质量难以符合国家规定的标准，路桥施工质量管理不严格。在具体的路桥施工过程中，施工质量管理具有复杂性和系统性，整个公路桥梁施工质量管理，将涉及到多个方面，需要多方的共同配合，实施全过程的施工质量管理，既有助于降低工程造价，提高工程质量，实现工程的经济效益，又有助于保护人民的合法权。因此，加强对公路桥梁施工质量管理的研究，具有十分重要的意义。
二.公路桥梁施工质量管理中存在的问题分析
1.设计的质量不能达到要求
国外公路桥梁建设项目有着较为明确的产业政策以及较为完善的法律法规，因此国外的公路桥梁施工项目在设计程序以及评估等方面，有着较为先进的经验，因此其勘测和设计的质量比较高。而我国的公路桥梁事业起步较晚，目前还没有一套完善的项目库，同时由于专业人才的紧缺、设计任务的频繁而导致施工的项目可选择范围十分狭小，因此，与西方发达国家相比，我国公路桥梁工程的设计工作还处在一个起步阶段。
2.建设单位管理体制没理顺，管理不规范
（一）建设单位的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有真正全面实施。如有的项目未实行项目法人制、合同管理制；有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够。
（二）建设单位缺人才、少设备、没经验。如少数建设单位没有懂土建的专业技术人员，工程检测设备和手段不完善，缺少专业化管理人才或是管理人员对施工不熟悉，既无大型项目施工管理经验，也无足够的管理能力。
3.工程监理机制不健全、监理人员素质低。
（一） 监理机构不具有独立性或只是相对独立。一个成熟的监理市场应是监理机构作为一种独立的中介机构存在，而不是挂靠在公路建设部门，具有双重身份，对外是监理，对内仍是一家。
（二）监理机构鱼目混珠、良莠不齐。三百六十行，行行可设公路建设监理机构，人人去做公路建设监理。隔行如隔山，匆匆上岗，监理缺乏公正性和客观性。
（三）监理工作人员身兼多职，业务难以开展。监理人员人事上仍要接受原单位的管理，工作中仍要承担原单位分配的业务量，不可能全身心地投入监理工作，从而影响监理质量。
三.公路桥梁施工中的质量控制措施分析
1. 建立健全质量管理机构，落实质量管理责任制
在公路桥梁施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量控制，多层次的质量负责原则，加强对施工企的质量管理。首先，要建立健全施工过程的质量管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量管理措施的出台提供决策依据。
2. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
在公路桥梁工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个路桥施工过程中去，严格执行。
3. 严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
（一）全面贯彻落实质量控制程序
在进行公路桥梁工程施工管理过程中，要结合路桥工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。
（二）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标
在公路桥梁施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
4.严格加强路桥工程施工现场质量控制。
（一）要严格做好施工测量工作
精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
（二）加强对施工材料设备的质量检测
首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
其次，要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。
最后， 要特别加强对砼、砂浆等半成品的质量控制。在公路桥梁工程施工过程中，经常会使用砼，砂浆等各种半成品，在相关的工程环节使用的砼，砂浆具有不同的等级要求时候，要在施工实验室的指导下，分别做出科学合理的配合平，并要实施挂牌作业制度，施工人员严格按照挂牌的标准配合比，科学严谨下料，严禁违规操作，杜绝浪费。
四.结束语
公路桥梁施工质量的高低，不仅仅会对我国经济的稳定发展产生巨大的影响，也将直接关系到广大人民的生命财产安全，关系到居民的生活水平改善和生活质量的提高，因此，加强公路桥梁施工质量的管理控制，有助于提升工程质量，保证整个交通运输网络的安全性和稳定性，既可以更好的实现路桥工程的经济效益，保障施工单位的利益，又可以很程度的推进我国交通运输事业的健康快速发展，加快区域间经济文化的交流合作，为实现经济的稳定快速发展，注入强大的动力。在此过程中，施工单位，监理单位和相关的部门要通力合作，严格施工规范，建立健全质量管理体系，实施全过程的质量管理，确保工程质量的提高。
参考文献：
[1]邵景阳 谢彩霞 建筑工程施工项目质量管理研究 [期刊论文] 《技术与市场》 -2011年8期
[2]刘成和 铁路桥梁项目施工质量管理研究 [学位论文]2009 - 西南交通大学：项目管理
[3]舒永法 公路施工项目现场优化管理研究 [期刊论文] 《中国水运（理论版）》 -2008年1期
[4]刘进林 公路施工项目进度动态管理研究 [学位论文]2006 - 河北工业大学：建筑与土木工程
关键词：公路建设；施工质量；质量管理
中图分类号：X734文献标识码： A
公路桥梁作为公路建设的配套设施随着公路建设的蓬勃发展越来越多。但近些年来，由于种种原因，关于桥梁质量的负面报道总是层出不穷。为了保证桥梁质量、使用寿命和营运安全，保障人民的生命财产安全和社会主义市场经济建设，广大从业人员务必高度重视施工质量，切实抓好质量控制，不放过每道工序、每个环节。质量控制在公路桥梁施工中是一项较为艰巨的工程项目管理任务，它的特点是：综合性、系统性、实践性很强，且交叉运用多学科基础理论知识。它涵盖了几大类工程建设现行国标和行标，如：规划、市政、公路、电力、信息、水运、人防等，且众多的国内、外企业标准以及行业标准也得以涉及。质量控制、质量管理在公路桥梁工程施工过程中，不管对于施工单位还是监理公司都是一项很重要的内容。在项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控实施来具体实施施工阶段的质量控制工作。各施工企业实际研究切实有效的桥梁施工中的质量控制方法措施，最大限度减少公路桥梁的质量问题和如何立足我国国情，是一个重要的必须深入研究的课题。
1. 公路桥梁出现质量问题的原因分析
从大的方面来讲，管理方面的原因和施工中的原因，是涉及到的多种因素中造成公路桥梁出现质量问题等复杂原因中的主要原因。
1.1 管理方面存在的问题
工程出现质量问题首先应该从管理上找原因，主要表现为：个别领导质量意识淡薄，措施不力，检查指导工作流于形式；项目管理混乱，技术力量投入不足，违反建设程序；招投标制度不健全，运作不规范，造成过低价中标；工程监理制形同虚设，监理工作问题突出；政府相关职能部门监管不利、腐败现象严重，造成资金大量流失；违反法律法规、违规分包、转包工程等。
1.2 施工中存在的问题
主要是施工单位往往为了赶工期，导致施工不按规程、规范和设计要求施工；为了最大限度的追求利润，往往铤而走险，在施工中偷工减料，以次充好，实用不合格材料等；为了降低劳动力成本，往往大量雇佣技术水平较低的施工人员，大牌子，小队伍，技术力量差等情况客观存在。
2 公路桥梁施工中的质量控制主要措施
2.1 建立严格、规范的工程标准体系
对整个施工过程建立统一的勘察、测量、设计、施工、材料、试验等工程标准体系。编制三级(分项、分部、单位工程)工程质量评定标准，并制定三级质量检验评定用表、全桥“三级”工程质量评定划分一览表。统一制定工程检验及试验、过程记录用表。通过建立严格、规范的工程标准体系为承包商、监理、业主、监督站四级工程质量管理、控制提供技术上的保证。
2.2 完善原材料检验体系，严把原材料质量关
原材料的质量直接关系到工程质量，必须从源头上把好施工质量关，原材料质量直接关系到结构的强度、耐久性、可靠性，是工程质量的关键。
建立原材料、半成品、成品的检验及试验承包商、监理、监督三级检验体系。严格检查抽样过程、检验频率以及复检方法。进场材料必须经严格检验后方能使用，对高等级混凝土使用高等级水泥，尽可能减少水泥用量，黄砂采用优质天然河砂，级配良好，含泥量、泥块含量、坚固性指标、细度模数、云母含量、有机质含量等各项指标均满足相关规范要求。
碎石采用优质天然石料人工轧制，石料抗压强度满足要求，碎石采用双掺级配，掺配后级配良好并符合规范要求，含泥量、泥块含量(小于1％)、坚固性指标、针片状含量小于5％、压碎指标值等各项指标均满足相关规范要求。外加剂选用合格的外加剂，质量符台GB8076的国家标准。
2.3 搞好配合比设计，提高混凝土配制质量
配合比是影响水泥混凝土抗压强度的重要因素，不同的配合比设计，施工出的水泥混凝土，其抗压强度是完全不同的。配合比设计的任务是配制满足强度、耐久性和和易性要求的尽可能经济的混凝土。根据设计强度、集料级配、水泥品种、外加剂品种、坍落度、耐久性要求等不同，设计出配合比，经试拌确定试验的配合比，经施工现场调整而成施工配合比。混凝土试验的拌和、成型、养护及试验方法均按公路工程水泥混凝土试验规程有关要求进行，混凝土试验的力学性能结果要满足设计要求。
2.4 加大检查督导力度，严防施工中的腐败问题
针对以往对施工中的腐败问题监管不力、处罚不严的情况，必须进一步细化、深化各岗位人员职业道德的考评和奖惩机制。建立层层责任制，坚决打击工程建设中的腐败行为。对严重的违法行为，应加大处罚力度，及时从快从严进行法律的制裁，提高监督的威慑力，使各岗位人员在工作中真正有“如履薄冰”之感，严防问题的发生。
3 结语
公路桥梁工程项目的质量问题是综合性的，是非常复杂的，它和设计、施工及原材料的质量均有密切关系，是一个集技术、管理、经济、法律、组织等各方面于一体的综合性活动。项目工程质量的优劣，是从决策、计划、勘察、设计到施工等各方面、各个环节的工作质量的综合反映。工作质量涉及到项目各个岗位的所有人员，要保证工程项目的质量就必然要求项目所有参与人员具有良好的敬业精神、过硬的职业素养和技术水平，对决定和影响工程质量的各个环节严加控制，确保公路桥梁的坚不可摧。
参考文献：
[1]熊家蔺，乐云；大型公路桥梁施工监理探讨[J]．建筑施工，2007，29，(8)：619-621．
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[3]范龙卫，陈高峰；高架桥梁施工质量控制问题浅析[J]．经济技术协作信息，2007，(17)：99―99．
【关键词】半刚性基层；水稳砾石；级配范围；水泥剂量；无侧限抗压强度
Gravel with water stable Performance Research Design and Road Test
Xiong Yong1，Pang Zheng-song2
（1.Taizhou Road and Water Engineering Management Consulting Co.， Ltd Linhai Zhejiang 317000；
2.Linhai Port Economic Development Service Center Linhai Zhejiang 317000）
【Abstract】Using progressively filled vibration molding method with the goal of water stable gravel ratio test， using the Bailey method for the design of synthetic mixtures were analyzed and graded evaluation， finally got water stable graded gravel grassroots recommended range. Gradation within the scope of the design， molding specimens， unconfined compressive strength and flexural strength testing， the effect of the cement dosage strength against the fold. The results showed that when the cement dose was 4.0%， the water-stable gravel unconfined compressive strength and indirect tensile strength to meet the current specifications for medium traffic highways and highway semi-rigid material for strength requirements.
【Key words】Semi-rigid；Water stable gravel；Gradation range；Cement dose；Unconfined compressive strength
1. 概述
在河流分布较多的山区和戈壁地区（我国新疆、等地区）修建公路，往往由于地形地质条件的限制，使得开采石料存在困难。而沿河两岸和广袤的戈壁上有大量的砾石分布，研究将砾石作为路面底基层、基层和面层的石料具有显著的经济效益和社会效益，工程实践价值巨大。然而，由于自身特性，砾石在岩性组成、棱角性等方面与常规破碎集料有明显差异，用于水稳碎石基层时，其混合料组成（级配范围、最佳水泥用量等）及路用性能到底如何，目前尚无相关研究成果。本文主要针对水稳砾石材料组成、配合比设计、路用性能开展试验研究，在此基础上提出适合于水泥稳定基层的砾石级配范围，最佳水泥用量，以及力学性能指标。
表1 试验用水泥常规性能检测结果
表2 砾石粗集料技术指标试验结果
2. 原材料试验
水稳基层原材料主要包括：水泥、集料（砾石）、水，主要原材料试验结果如下。
2.1 水泥。
采用普通硅酸盐325水泥，进行水稳砾石试验，水泥常规指标试验结果见表1。试验结果表明，水泥各项指标满足规范对于水稳材料用水泥的要求。
2.2 粗集料。
对所取砾石样品进行了粗集料压碎值和针片状颗粒含量的试验，试验结果见表2。
从试验结果来看，粗集料各项技术指标能够满足国家规范及相关研究成果所提出的对于水稳碎石基层的技术指标要求。
2.3 细集料。
对于细集料，主要进行了含泥量以及塑性指数试验，因为这两项指标会影响到混合料的力学性能及收缩开裂。试验结果见表3。
从试验结果来看，砾石细集料性能也能够满足国家规范对于水稳基层原材料的技术要求。
表3 细集料技术指标试验结果
2.4 水。
水稳基层对水没有特殊要求，一般人畜饮水和自来水都可以用于实际工程。
3. 混合料配合比设计
3.1 级配设计。
3.1.1 混合料的级配设计采用逐级填充表面振动压实法。振动压实的基本原理是振动使被压实材料的内部产生振动冲击，被压实材料的颗粒在受到振动冲击的作用下，从初始的静止状态逐步过渡为运动状态，被压实材料的摩擦力也从初始的静摩擦状态逐步过渡到动摩擦状态。由于材料具有水分的离析作用，使得材料颗粒的外层会包围一层水膜，形成了颗粒运动的剂，为颗粒运动提供了十分有利的条件。被压实材料颗粒之间有着很多不等的间隙，在振动冲击的作用下，被压实材料其颗粒间的相对位置变化出现了相互的填充现象，即较大颗粒间所形成的间隙通过较小颗粒来填充，较小间隙通过水分来填充。被压实材料中空气的含量也在振动冲击过程中减少了。当颗粒间的间隙减小了，其密实度就会增加；当其间隙减小到颗粒间接触面增大时，就会使被压实材料内的摩阻力增大，从而其承载力就会提高。
3.1.2 采用逐级填充法对大于4.75mm的集料进行振动压实，可以计算空隙率和振实密度。依据最大振实密度，通过各档集料的比例来确定粗集料的级配。为了能够获得密实度较佳、骨架较为良好的骨架密实级配，还需要进一步确定细集料的级配。但是如果考虑施工的和易性，在设计级配时，骨架良好的情况下各档粒料能够连续分布，以免出现断档的情况。
3.1.3 表面振动压实法具体操作过程为：将一定质量的集料装在一定容积的振实筒中，在其上面加上质量为255Kg的垫块，放在振动台上，振动频率为30 Hz，振动时间为3分钟，然后量取高度，计算振实密度。其设计过程如下：
（1）确定被填充骨料规格D0，将一定质量的此粒径的骨料放入振实筒中，加上重255Kg的垫块，振动3分钟，然后测量其振实后的高度，利用公式ρ=m/v计算其振实密度，计算空隙率。
（2）D0的用量为100，D1为下一级填充料，要以D0用量的一定比例，将D1逐次加入D0中，在这个过程中要保证集料的总量不变，每次加入之后，振动并测得振实密度，从而建立振实密度与填充数量的关系曲线。
（3）通过最大振实密度来选择第二级填充料的最佳用量。
（4）以此类推，进行第三、第四级填充，最后分别得到各级粒径的最佳填充比例，即主骨料的级配。
3.1.4 本文粗、细集料的区分是根据4.75mm筛孔为界限的，并采用逐级填充的方法，对粗集料进行表面振动压实并计算最大振实密度。其实际操作步骤如下：
3.1.5 第一级填充：确定第一级母料使用粒径为31.5～26.5mm的粒料，将粒径为26.5～19mm的粒料按照不同的比例加入31.5～26.5mm的粒料中，考察其振实密度数值的变化，确定26.5～19mm的粒级粒料最佳掺配比例，试验结果如表4和图1所示。
表4 第一级填充结果
表5 采用逐级填充振动成型法设计的水稳砾石级配结果
3.1.6 按照第一级填充的步骤分别进行第二级填充、第三级填充和第四级填充，最终得出了水稳砾石按照逐级填充振动成型压实法设计的合成级配结果，见表5和图2。
3.2 水稳砾石推荐级配范围。
（1）在上述试验结果的基础上，设计了粗中细三个级配，合成级配通过率见表6；水泥用量统一为4.5%，通过最大干密度试验确定的最佳含水量分别为：4.8%（粗级配）、5.2%（中级配）、5.5%（细级配）；采用振动成型法成型试件，试件脱模后外观完好，养生7天，实测无侧限抗压强度，试验结果见表7。
表6 水稳砾石粗中细三个级配通过率
表7 水稳砾石粗中细三个级配无侧限抗压强度
（2）从试件成型过程及强度试验结果来看，在国家规范范围内所选的粗中细三个级配的水稳砾石无侧限抗压强度代表值（水泥剂量为4.5%）分别为：4.5MPa、4.9MPa、4.7MPa，均在4.0MPa以上，能够满足高速公路或一级公路水稳基层的强度要求。
（3）因此，根据室内试验结果，考虑到施工过程中的变异性，提出了适合于水稳砾石的推荐级配范围，见表8、表9。
表8 水稳砾石推荐级配范围（适用于高速、一级公路）
表9 水稳砾石推荐级配范围（适用于二级以下公路）
4. 采用贝雷法对水稳砾石级配进行评价
贝雷法是一种系统的级配设计和检验方法，用该方法设计的级配粗集料能形成嵌挤结构，可以把它作为混合料的骨架。贝雷法可以用来评价矿料级配的一系列参数，对理解集料级配与混合料中空隙体积的关系有一定的好处。通过一定的改善，贝雷法已经可以适用于任何一种混合料的设计方法。
4.1 合成级配中粗细集料分界点计算。
本次试验选用了三个级配，其级配通过率见表10。采用贝雷法对其进行了评价，三个级配对应的D、PCS、SCS、TCS等参数值计算结果见表11。
表10 试验对比用级配通过率
表11 不同级配结构各级分界点
4.2 采用贝雷法计算合成级配参数值。
（1）采用贝雷法对三种不同级配结构类型的破碎河滩砾料水泥稳定碎石混合料嵌挤结构进行评价，对所选的三种不同级配结构类型的 值、 值和 值进行计算，计算结果如表12所示。
表12 水稳砾石合成级配贝雷法三参数计算结果
（2）计算结果表明，三种级配的 值均在0.4～0.8之间，集料级配所形成的骨架结构较好，混合料比较容易压实。
4.3 贝雷法三参数取值范围建议。
根据室内试验、理论计算和分析结果，对于水稳砾石混合料合成级配的 值、 值和 值三参数的取值范围建议如下，见表13。
表13 水稳砾石贝雷法级配设计各参数取值范围
表14 水稳砾石设计级配
5. 水稳砾石路用性能试验
本研究针对水稳砾石进行了无侧限抗压强度和劈裂强度试验。
5.1 抗压强度试验。
（1）选用表14的级配，水泥用量为4%，含水量为5.0%，采用振动成型法成型混合料试件，进行无侧限抗压强度试验，试验结果见表15。
（2）从试验结果来看，6个试件的平均无侧限抗压强度为4.4MPa，实测值最大为4.8MPa，最小值为3.9MPa，标准差为0.3162，抗压强度代表值为3.9MPa，能够满足中等交通量的高速公路或一级公路基层使用要求。
5.2 劈裂强度试验。
（1）为了研究水泥稳定砾石的抗拉强度和抗疲劳性能，进行了水稳砾石的劈裂强度试验，试验用级配同抗压强度试验，水泥剂量控制为3%、4%、5%，每组水泥剂量成型4个试件，试件养生时间分别为7d和28d。试验结果见表16和图3。
表15 水稳砾石7d无侧限抗压强度试验结果
表16 水泥稳定砾石劈裂强度试验结果
（2）由表16和图3可知，随着水泥剂量的增加，7d和28d劈裂强度均增大，但增长幅度变小。试验结果表明，各水泥剂量的7d和28d劈裂强度均满足现行规范规定的要求，能够满足中等交通量的高速公路或一级公路基层使用要求。
6. 结论
通过对水稳砾石配合比设计和路用性能试验的研究表明：尽管砾石在岩性组成、棱角性等方面与常规破碎集料有明显差异，但是采用逐级填充表面振动压实法设计的水稳砾石能用于铺筑路面基层及底基层，其路用性能能满足相关规范对基层及底基层的要求。因此，在河流分布较多、砾石丰富的山区，采用水稳砾石修筑路面基层及底基层也不失为一种良策，既能满足路用性能的要求，又具有良好的经济效益和社会效益。
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摘要：随着我国小城镇水污染问题日趋严重，小城镇水污染治理设施的建成率在逐年提高，而对小城镇水污染治理设施建设过程的监管却存在缺失的问题。通过分析水污染治理设施监管现状及存在的问题，首先采用经验法对建设期监管指标体系进行构建，并通过征询专家意见确定指标体系，最后应用层次分析法确定各指标的权重排序。结果表明，对建设期进行监管是必要的，同时，监管指标体系的构建，使得水污染治理设施建设期的监管对象得以明确；指标权重的确定，对于管理者明确建设期的重点监管对象，具有一定的指导作用。
关键词：小城镇；水污染治理设施；建设期；监管；指标体系
中图分类号：X322;X703 文献标识码：A 文章编号：
1672-1683（2012）02-0063-05
Supervision Index System for Water Pollution Treatment Facilities during Construction Period in Small Towns
FANG Jun-hua,CHEN Wei,QIU Zhong-li
(Key Laboratory of the Three Gorges Reservoir Region′s Eco-Environment,Ministry of Education,Chongqing University,Chongqing 400045,China)
Abstract:With the increasing concerns of water pollution in small towns,the built rate of water pollution treatment facilities has increased in recent years,but the supervision of the water pollution treatment facilities during the construction period is often absent.Based on the analysis of the current situation and existing problems for the supervision of the water pollution treatment facilities,the paper developed the regulatory index system during the construction process using the empirical method,then determined the index system according to the expert advice,and finally obtained the order of the index weight using the analytic hierarchy process.The results showed that it is indispensable to conduct supervision during the construction period.Meanwhile,the development of the regulatory index system provides a definite supervision object for the water pollution treatment facilities during the construction period.The index weight provides guidance for determination of the key supervision object during the construction period.
Key words:small towns;water pollution treatment facilities;construction period;supervision;index system
1 我国水污染治理设施现状及其监管存在的问题
1.1 水污染治理设施现状
近年来，我国城镇污水处理率大大提高。根据建设部《关于全国城镇污水处理设施2010年第四季度建设和运行情况的通报》截至2010年底在654个设市城市中，已有607个城市建有污水处理厂，占设市城市总数的92.8%。全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2 832座，污水处理能力达到1.25亿m3/d，较2009年底增加处理能力约1 900万m3/d，超额完成国务院部署的“2010年新增污水处理能力1 500万m3/d”的目标［1］。目前，全国正在建设的城镇污水处理项目达
1 600个，总设计能力约3 900万m3/d。小城镇人口和经济
的快速增长带来生活污水和工业废水的大量增加，仅以建制镇建成区为例，按人均日生活用水量120 L，全国县城人均日生活用水量为122.65 L和80%的折污系数计，年污水排放量为49亿t，而小城镇的污水处理工程则还处于起步阶段，污水处理率不足1%。可见，随着小城镇的城市化进程的加快，我国在小城镇水污染治理管理技术、标准等方面的缺失，将制约小城镇水污染治理工作的开展，也反过来影响我国经济、社会和人文的进步，因此小城镇水污染治理设施的建设及其监管应越来越受关注。
1.2 监管现状
针对城镇污水处理厂的监管，国家、地方均出台了一些管理办法。
早在1988年国家环保局提出了《污水处理设施环境保护设施监督管理方法》(国环水字第187号)，其中第七条规定：“各级人民政府的环境保护行政部门负责对污水处理设施进行监督管理，负责对设施运行情况的考核”。2001年上海市水务局为加强对污水处理运行管理，规范污水处理运行招投标市场秩序，了《上海市污水处理运行基本条件暂行规定》，并制定了《上海市污水处理运行基本条件评审暂行标准》推动污水处理运行的社会化和专业化管理。2003年9月，水利部和英国政府有关部门在北京合作召开了“中英水务监管机制研讨会”。通过交流进一步深化水管理体制改革，推进水务行业市场化进程，同时吸取国外水务监管经验。《建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》(2004年8月30日颁发)中第八条要求城市建设行政主管部门应委托有资格的检测单位对城镇污水处理厂进出水水质、水量和污泥进行定期监测，并监督污水处理厂的实际运行情况。可采用委派监管员的方式对城镇污水处理厂的运行过程实行监管。由清华大学环境系和中国水网共同在2005年主办“2005城市水业战略论坛”暨第七次“水业高级战略沙龙”中以水业市场化改革模式为核心，结合典型案例分析，对城市水业的特许经营与监管问题进行深入研讨。由此可以看出，政府对城镇水污染治理设施的监管逐渐重视。
1.3 监管存在的问题
目前笔者调研了多个污水处理厂（常熟市：大义污水厂、梅李污水厂、尚湖污水厂；苏州：吴中区木渎镇污水厂；重庆：涪陵污水厂），调研结果显示，现有污水处理厂监管多是针对运行期提出的，而针对建设期的监管办法很少。
1.3.1 监管体制
对水污染治理设施的管理不规范，就管理部门而言，政府没有统一的管理部门，有归环保局管理的，有设排水事业管理局管理的，有水务部门管理的，还有城建部门管理的；同时各部门所参照的管理办法也不一致，如环保部门依据《水污染防治法》监管，水利部门依据《水法》监管，有的城市市政管理部门依据本地《排水管理条例》进行监管［2］。同时，现今中国投资渠道多元化，外资、国有、民营等投资模式均进入污水处理领域，因此运作模式也出现多元化，有政府直接运作的，有委托运作的，还有大量项目以BOT形式在运作，针对多种运作模式，没有统一的监管体制和机制。
1.3.2 监管职能
当前，我国小城镇水污染治理设施政府监管存在最主要的问题就是政企不分，监管机构与运营管理公司之间存在众多的联系［3］，监管主体混乱，监管目标、职能不够明确，这个方面可借鉴发达国家对公用事业的监管机制（无论采取何种政府监管模式，都合理地界定政府与企业的边界）［4］，加快政府部门与运营管理水污染治理设施部门的企业的职能分离，严格区分政企职责，注重让监管机构完全独立于运营企业，监督运营企业在各方面符合相应的规章制度，以达到最好的监管效果。
水污染治理设施的建设过程中，有多个部门共同负责，各部门工作有差异，而缺乏相互沟通和协调。如对水污染治理设施的规划主要是城市规划部门的职责，而因其特殊性，应同时考虑环境规划，以使其相互配合，但大多情况下，两者并未很好协调。城市规划注重市政建设及规划，如建造哪些基础设施，城市区域功能分区等；但环境规划更注重环境管理，如环境功能区划、城市环境发展规划及环境保护与治理规划等方面，若这两者职能不明晰，可能造成城市规划部门不结合环境规划做城市规划，而造成许多建设项目夭折在建设准备期或建设施工期，因此应明确各单位的责任，避免各单位之间的职能混乱。
1.3.3 管网建设
现有监管体系仅对城镇污水管网的建设提出了具体的目标，没有明确管网的投资、建设及监管关系，这可能会成为监管体系中的一个缺口。同时，管网建设与污水处理设施建设不同步，出现“重污水处理厂，轻排水管网”的现象，管网收集率低，造成进水负荷低，以致于污水处理厂建的起，但运行不起。现有监管经常出现“重运行过程，轻建设过程”的现象，前期的工程质量不能保证，则后期的运行效果很难达到。这些都是我国污水处理厂共同存在的问题。英国对水污染治理设施的监管划分成建设期和运行期分别进行［5］，对我国构建监管体系具有一定的借鉴意义。
1.3.4 公众参与
公众参与在环保决策机制中发挥了重要作用［6］，国外公民更多地参与到水污染治理设施的建设过程中，使得建设工作往往获得事半功倍的效果［7］，如加拿大公众具有强烈的环境意识，而我国公民的参与度很低，监管忽略了公众这一群体的重要作用。
目前我国针对水污染治理设施建设期的监管存在一些问题，未针对水污染治理设施的特点形成具有针对性的监管办法，因此对建设期进行监管指标体系研究是必要的。
2 指标体系的提出及构建
2.1 构建的目的
污水处理厂是城市的基础设施，其工程质量的好坏直接影响城市经济的发展和人民的生活质量［2］。国务院办公厅为此向各地各部门发出通知，要求加强城市基础设施工程质量的管理，通知别强调“要严格把好建设期前期工作质量关”。因此，加强工程建设期工作，对建设期构建监管指标体系就显得十分重要。
针对小城镇监管体制存在的问题，在小城镇水污染治理设施的建设期，通过构建指标体系，明确监管目标，由此体现建设过程中各阶段存在的问题及薄弱环节，以对其进行重点监管。监管本身不是目的，所有的努力只有当监管的结果对于设施的状态把握起到了作用，才能证明监管是正确有效的。也即是说，监管的结果应能使各方面的工作一致准确地朝着预定的目标前进，同时提高监管质量，最大限度地保证企业和公众利益的同步实现［8］。在确定指标体系的基础上，通过计算指标权重以反映其对各阶段的影响程度及对监管目标的贡献值［9］，从而明确小城镇水污染治理设施建设期监管过程中的关键点及薄弱环节，为各部门的监管提供有效的信息，为政府相关部门、规划设计单位及建设单位等提供监管依据，确保监管部门能及时、全面地掌握水污染治理设施各阶段的问题所在，采取相应的合理的监督、管理行为。
2.2 构建的原则
通过实地走访和调研，针对小城镇水污染治理设施建设期的监管，目前没有专门的监管方法，因此，构建建设期的监管指标体系是必要的。影响小城镇水污染治理设施建设期的因素是众多复杂的，需构建一个综合全面的监管指标体系，通过指标体系的构建，形成一套由上至下包涵目标-准则-指标的监管指标体系，与小城镇水污染治理设施建设期各阶段的监管目标-监管内容-监管环节相对应；指标体系应能有效而准确地表征建设过程所涉及的各方面，其应是建设期有效监管系统各组成要素形成的指标集合，是一个有机的统一体［10］。
任何指标体系都是由一系列相互联系、相互制约的指标组成的科学的、完整的总体，指标必须和监管目标相一致［11］。指标的设置必须重点突出，同时指标应具有系统性、可操作性、科学性、代表性和可比性。
2.3 监管指标体系的构建
确定监管指标对建立一个经济有效的监管体系是十分重要的，指标选择过程中，已有的经验和对监管对象的深入了解是很必要的［9］。本文采用收集资料和综合分析相结合的方法初步设置监管指标，通过到污水处理厂调研，通过与住建厅（局）、排水管理处、水务（利）局及污水处理厂等相关单位的专家进行座谈，针对初步设置的指标设计专家意见征询表进行专家意见征询，共征询了约100位专家的意见，对已有指标进行选取和完善。征询表内容主要包括专家对已设置指标的认可度及其认为应增设或删除的指标，以及专家对各指标的权重进行赋值，以明确监管的薄弱环节及关键点。通过对征询表结果的统计与分析，选择适用于小城镇水污染治理设施建设期的监管指标，剔除意义不够准确、不易简单判别的指标，同时对各指标的重要性进行进一步的理论分析，最终明确各指标对于监管目标的重要性。通过修改完善，最终形成小城镇水污染治理设施建设期的监管指标体系，见表1。
3 监管指标体系权重的确定
目标层次分类展开法根据建设期各阶段监管效果的影响因素，建立层次结构模型。在构建水污染治理设施建设期监管体系时，将拟定的监管目标按照逻辑分类向下展开为若干目标；首先将问题层次化，根据问题的性质和要达到的总目标分解为不同的组成元素，并按照因素间相互影响及隶属函数将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的指标体系，最终把系统分析归结为最低层次如指标层相对于最高层(总目标)的相对重要性权值的确定或相对最优次序的排序问题［9］，从而确定建设期过程中的监管重点和薄弱环节。
3.1 小城镇水污染治理设施建设期监管指标体系
如表1所示，监管指标体系可分为3层，监管的综合效益作为第一层，即目标层；规划的科学性、设计的合理性及施工的安全性作为第二层，即准则层；影响准则层的各因素作为第三层，即指标层。目标层U的最终目标是达到最佳监管效果；准则层A共有3项准则，即A1、A2、A3，均与上层U
有关。指标层B共有13项指标B1~B13，B1~B5与上层A1有关，B6~B9与上层A2有关，B10~B13与上层A3有关。
3.2 指标权重计算
准则层的判断矩阵见表2，指标层的判断矩阵见表3-表5。表中数据是通过对工程资料的分析、理论计算、专家咨询后确定的。根据层次分析法，对矩阵进行计算得到各自的解及一致性检验结果。
判断矩阵U-A见表2，根据解，解λE-A矩阵（其中λmax为矩阵A的最大特征值，n为矩阵阶数），得最大特征根λmax=3.0536，相应的特征向量Wi=(0.1396,0.3325,0.5277)，其中3个分量分别为准则层A中3个元素A1、A2、A3对于上层U的权值。根据检验判断矩阵的一致性公式，可得一致性指标CI=(λmax-n)/(n-l)=0.0268。当n=3时，查出平均随机一致性指标RI=0.58，则一致性比例CR=CI/RI=0.0268/0.58=0.0462，则CR=0.0462
3.3 评价结果的分析及应用
以上的解W即为某一层相应因素对于上一层某因素相对重要性的排序权值。通过这个权值，可以确定小城镇水污染治理设施建设期的重点监管对象。
① 首先，由表2分析可知，就目标层U来看，目标是综合效益最大，即达到水污染治理设施建设期最优监管效果；“有效施工”的权值最大，可见保障工程施工质量是实现对水污染治理设施进行监管的根本目的，“合理设计”是实现手段，“科学规划”是基础。合理的设计需要有效的施工来体现，而有效施工需要合理设计做基础，此两个阶段比较，施工阶段尤显重要，因此，需要对施工阶段进行重点监管，规范政府监管模式及各责任主体行为，以达到整个建设期的最优监管效果。
② 由表3分析可知，就准则层，对规划、设计、施工3个阶段，分别有需要重点监管的指标。对应于科学规划，应重点控制选址及管网配套环节，其对于整个规划阶段，有着重要的影响。选址既要服从城市总体规划和远期发展规划，又要兼顾考虑建厂条件、地理、气候条件、城市布局、建设投资、社会影响及生态影响等各方面的因素，做到合理布局［12］；同时还应考虑到与配套管线的近、远期结合，以便于实施，相关部门对工程选址的监管应综合考虑以上各方面。排水管网与污水厂是否配套，可能直接影响进入污水厂的水量与水质［13］。对于污水厂建设过程中管网不配套的情况，应采取相应措施进行解决。水污染治理设施的建设应加强对污水管网建设的管理，只有使管网与污水厂的建设相一致，才能确保水污染治理设施按设计要求正常高效地工作。
③ 由表4分析可知，对应于合理设计，设计水量、水质及工艺选择作用重大。水污染治理设施的工艺选择在于最经济合理地解决小城镇污水的处理和利用问题，而污水量的大小、进水水质及出水标准均是选定工艺需要考虑的因素。只有根据污染物排放总量控制目标、污水出路及排放水体功能等因素，才能更好地选择工艺。由于小城镇经济技术发展水平较落后，污水处理工程规模小，其处理工艺应简单适用、管理方便，应鼓励采用适应小城镇特点的新工艺和新技术。建设城市污水处理厂所需的一次性投资大，污水处理厂常年的运行费用较高，因此科学合理地设计就尤为重要。除必要的工艺优化选择外，设计人员还应认真分析总结污水处理厂的实际运行情况，充分重视污水处理厂技术人员的意见，及时反馈［14］。
④ 由表5分析可知，对应于有效施工，工程监理及工程招投标作为关键环节，需要重点进行监管。水污染治理设施建设工程的技术含量较高，对参与建设的施工、监理等人员的素质要求较高。在施工中，要把握工程的关键部位，根据设计图纸及有关规范的要求，按照一定的步骤实施，严格把好质量关，才能很好地建设污水处理工程，使之正常运转，给社会环境带来良好效益［15］。对于招投标，必须按照小城镇水污染治理设施的实际情况，认真制定招标文件，提出合理的限定条件。对项目基础条件、技术特性进行分析，投标考虑是否能够制定出可行的、技术含量高(指投资、运行成本、维护量少)的工程方案，考虑对投标带来的风险是否有足够的承受能力。只有把握对重点环节的监管，才能达到最优的监管效果。
4 结语
① 在水污染治理设施的建设过程中，充分而高质量的前期工作是保证污水处理厂设计质量的基础条件；正确完整的设计是保证污水处理厂工程施工质量的前提。对建设期实行有效的监管是保证基础设施发挥作用的关键性条件。我国必须采取措施加强水污染治理设施建设期的监管，保证污水处理工程的前期质量和效率，从而促进我国的社会主义现代化的发展。因此，对建设期进行监管技术的研究是必要的。
② 通过对水污染治理设施监管现状及存在问题的分析，得出建设期监管指标体系，对于监管者明确监管目标与监管对象具有指导作用，同时可结合各地方的特点健全和完善技术标准、管理规范，制定一些操作性强的规范性条例及规程，使其成为行业监管的重要依据，同时促进政府监管机构的职能、监管方式的规范化。
③ 通过层次分析法，得出指标权重，权值的大小反映各指标对于监管目标的相对重要性，对政府部门实行监管具有一定的指导作用，权值大的指标需要监管者进行重点监管，权值小的指标的监管力度可相应弱化。
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