时间：2023-03-24 15:11:57
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房建质量与安全管理中存在的问题
(1)管理机构设置不全。笔者总结出现问题的施工项目时发现,这些项目的施工单位通常没有重视质量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理质量和安全的机构,或者是虽然有这样一些机构但是对于质量控制及安全的管理却非常薄弱。管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业管理人员。一定数量的专业的管理人员是房建施工管理的前提条件。如果按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,那么想当一部分的施工单位是不符合要求的。因此,房建项目的管理人员满足不了工程建设的要求导致无法覆盖到施工的各个方面,也就为以后埋下安全隐患。还有就是安全管理人员很多是由管理技术的人员或者是其他的管理人员担当的,他们的素质和能力较低,不能胜任工作。因此,管理工作的质量就很难得到保障。同时,在施工单位的管理机构设置中,没有对具体项目进行明确的职责划分,导致在建筑工程项目出现质量问题或者安全问题时,无法找到具体的责任人,导致事故的处理没有真正地实现奖罚分明,很大程度上降低了施工单位的管理效率和质量。此外,很多施工单位的质量与安全管控严重地依赖监理单位、政府及各级建筑主管部门。上级管理检查的严了就暂时地重视质量和安全管理,做出假象蒙混过关;上级一旦放松监管,就会恢复到以前的状况。施工单位为了节省开支,而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制,导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。(2)施工人员综合素质较低。由于我国的建筑行业发展极为迅速,需要越来越多的施工人员进行操作,而参与施工的人员通常是来自农村的农民工,他们并没有接受专业的培训和教育就直接上岗,由于本身的专业素质较低,经常会出现操作不规范的现象,导致施工的质量出现问题,或者因为操作的失误导致安全事故的发生,很可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。(3)管理绩效考核制度不科学。安全管理中的一个很重要的部分就是安全管理绩效考核。有效的考核制度能够有效的实现管理监督。但是目前很多单位的管理绩效考核通常只是形式上的考核,无法真正起到保障和规范的作用。通常的表现是考核制度只针对单位,而不是个人,导致责任的推诿,无法实现对何人管理工作的监督。此外,还存在赏罚不均、罚大于奖,奖励制度拘于模式化,效率很低,起不到监督和鼓励的作用。
采取的措施
建设单位安全资料(A类)
建设单位应当收集工程施工许可证复印件贴在表A1《建设工程施工许可证粘贴单》上;在施工前填写表A2《建筑工程安全生产监督备案表》，并到当地建筑安全监督管理机构办理备案手续;在施工前应向施工单位提供施工现场及周边和地下管线资料，填写表A3《地上、地下管线及建(构)筑物等相关资料移交单》;应按国家相关规定和合同约定向施工单位拨付安全生产文明施工措施费，填写表A4《安全生产、文明施工措施费拨价情况及拨付凭证》;需夜间施工的建设单位应向环保部门申请，填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工，建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。
监理单位安全资料(B类)
监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，针对工程特点，周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2．1《安全基本条件报审表》、B2．2《安全保证体系报审表》、B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2．8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2．11《日常监理安全检查记录》、B2．12《一般隐患监理通知单》、B2．14《重大隐患暂停施工令》、B2．15《重大隐患监理报告书》、B2．17《拒不整改/停工监理报告书》等。
施工单位安全资料(C类)
施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大，施工单位安全资料必须随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种，安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料，一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料，全部归档管理。
结合自己多年的从业经验，笔者对当前我国水利水电工程施工质量管理现状进行了深入地分析和总结。首先，施工质量管理的难度较大。与其他的工程项目不同，水利水电工程设计到的单项工程数量较多、专业也相对较多，这些都极大地增加了施工过程中质量管理工作者的难度。同时，由于施工企业的成本有限，他们不可能花费过多的资金来购买先进的施工设备以及聘用专业的施工队伍，这导致了施工过程中很多问题的出现。其次，过分追求施工进度，忽视工程的质量。水利水电工程的建设过程会受到多方面因素的影响，这些因素有些是可以看得见的，而有些则是不可预见的，如突发的恶劣天气等。这也使得水利水电工程的施工企业往往处于一种不利的地位。为了尽量减少自己的损失，提高自己的施工效率，不少施工企业会选择将部分工程转包出去。但在选择分包商时，施工企业并没有对分包商的资信等进行考察，导致很多工程只重视施工进度，影响了工程质量。再次，挂靠现象比较多，施工质量管理中存在很多漏洞。由于各种主客观因素的影响，我国部分水利水电工程的施工企业的管理者专业素质和管理能力等均不高，他们无法对工程的顺利施工进行合理的部署。同时，施工技术不先进，没有先进的机器设备。这些都极大的影响了工程的质量。再者，很多工程施工过程中普遍存在着挂靠现象，导致施工秩序混乱，施工过程中出现很多低级错误。
2如何进行水利水电工程施工质量的有效管控
针对上面分析，笔者将从几个方面对水利水电工程施工质量的有效管控这一课题进行深入地分析和探讨，并提出了相关的措施。
(1)严格遵守相关规定，规范施工过程。各个施工企业必须认真学习《水利工程质量管理规定》，正确评价自己的施工能力，承担自己业务范围之内的水利工程施工项目。中标之后，施工企业必须严格按照项目设计方案，进行施工管理与规划，做好工程各方面的安排，包括原材料的采购、人员的分配等。总之，工作人员必须按照相关规定，规范水利水电工程项目的整个施工过程。
(2)加强管理，落实领导责任制度。要想做好水利工程的施工质量管理工作，相关工作人员必须提高对此工作的认识和重视程度。首先，行政主管部门必须提高自己的责任心，高度重视质量管理工作，并把所有的工程质量管理工作落实到实处。其次，施工企业要全面落实工作责任制度，明确项目负责人、施工技术人员、具体施工人员的工作责任，充分做好本职工作。除此之外，施工企业相关人员必须加强对施工质量管理工作的监督检查工作，必须按照水利工程实施的具体要求，对出现问题的环节，及时指出并追究相关负责人的责任。
(3)建立健全施工质量保证体系。施工企业必须制定和完善本单位的质量规范，规范内容必须全面，涉及到质量责任、考核办法等，加强施工全过程的质量控制和管理工作。同时，各个施工企业必须把工程质量加到工作人员考核办法中去，充分考察水利水电工程的质量，并以此评价各个单项工程负责人的工作好坏程度，并将此与各个负责人的工资、绩效全面联系起来，激发各个岗位工作人员的工作积极性，提高其工作责任感。
3总结
作者：许彩凤 许彩虹 赵海峰 张素勤 单位：柘城县水利局
片石混凝土基础浇筑，一般采用溜槽滑板运输混凝土，要避免离析，上下层混凝土可连续从一头同时浇筑。已浇混凝土要做成台阶状，振好拍实，浇后面混凝土时要用水洗净，清除松弱层，刷1层水泥净浆。分层施工时，上下层混凝土竖缝要错开，做好沉降缝。所掺石块≥15cm,无裂缝纹、夹层、泥土，渗入量≯25%。浆砌片石墩台施工要先清理干净混凝土基础，坐浆。选用无裂纹、夹层的石块洗干净，大面向下、二顺一丁，面石宽≥30cm，高≥20cm，丁字石长要45cm。大空隙须用小石块填塞，不得在石块下面用高度砂浆砌缝的小石片支垫，注意石头要咬接，上下层错缝，设置好沉浆缝，严禁用摆石灌浆法施工。钻孔灌注桩施工护筒埋设，因河床覆盖层多为粉砂和亚粘土，为防塌孔，施工时孔口使用1.5~2m高的钢护筒，壁厚4mm，钢护筒的埋设必须认真进行，护筒底部及四周应用粘土或水泥土填筑，并分层夯实处理，护筒顶部要高出地面0.3m左右，并在顶部焊加强筋和吊耳，开出水口。钻进过程中要经常检查护筒是否发生偏移和下沉，并要及时处理。钻孔前检查主要机具设备，钻机安装就位后，底部和顶端应平稳，不得产生位移或沉陷。钻机转盘中心与钢护筒中心位置偏差不得>2cm。开钻时，应稍提钻杆，在护筒内打浆，并开动泥浆泵进行循环，待泥浆均匀后方可开始钻进。
常用导管接头为丝口式，直径300mm，壁厚5mm，分节长度1~2m，最下端一节长2m。导管在使用前须进行水密、承压和接头抗拉试验。水下混凝土的水灰比为0.5，坍落度18~22cm，并通过试验确定掺入适量缓凝剂，初凝时间≮6h，灌注混凝土时，导管下口至孔底的距离控制在25~40cm，开盘混凝土应使导管埋入混凝土的深度≮1m。上接井柱、盖梁施工钻孔灌注桩施工完成后进行接井柱的施工，上接井柱施工前应对灌注桩顶凿毛清洗干净，上接井柱施工采用钢模一次浇筑完成。盖梁施工是在排架柱完成施工技术要求后进行，模板采用支架，上部设立分配梁，先铺设底模，而后扎钢筋。待钢筋绑扎符合设计和规范要求后，进行混凝土浇筑。按设计及规范要求采用插入式振捣，防止混凝土漏振、欠振，进行覆盖养护。钢筋的下料和制作在钢筋加工厂内进行，运至现场绑扎成型，其要求按施工技术规范的有关规定执行，注意井柱插入盖梁钢筋的预留。空心板的施工，空心板预制，模板制作与安拆，空心板预制完成后,用草垫洒水养护，此工序非常重要，养护不好影响混凝土质量。空心板达到设计强度要求后方可进行安装，一般在20d以后。桥面防水混凝土每孔设置1道伸缩缝，分孔进行浇筑，表面先用平板振捣器振捣刮平，然后抹面收浆，混凝土初凝前再施行二次抹面，并及时洒水覆盖养护。桥头搭板施工，严格控制桥头土方回填质量，填筑桥头土方前要对原地面进行压实处理，严格控制回填土分层厚度。
要明确安全生产，做到职责分明。对各种施工机具要定期进行检查和维修保养，以保证使用安全。建立健全管理组织机构，提高全体人员的文明施工和环保意识。钻孔泥浆采用泥浆车集中外运至指定地点，施工中注意不使泥浆外溢污染水源和环境。工程完成后，要做好工程后期的及时养护工作，以保证工程的质量安全。减少施工中的噪声和振动，不扰民。工程竣工后，按照监理指示，拆除施工和生活临时设施，并将拆除后的场地彻底清理干净。
公路施工是一个极其复杂的系统工程，时间长，涉及面广，影响质量的因素很多，材料的优劣、操作的规范、环境的影响、机械设备的好坏都会造成质量病害，严重影响公路的寿命和出行的安全。公路施工质量的管理和控制要根据公路质量管理的特点、原则和重点，结合施工地理条件、机械设备的好坏、技术力量的水平、劳务人员的素质，制定可行的质量管理方案，并严格贯彻执行，并在执行的过程中，加强动态管理，优化和完善质量管理方案，确保工程质量始终处于受控状态。
某公路工程路面全长16．739km，起止桩号:K0+000～K16+739．818。主线路面结构为:(4+6+cm沥青混凝土+粘层+(36+3cm水稳碎石+透层+20cm水稳砂砾+15cm砂砾垫层。主要工程量为:细粒式沥青混凝土面层:501320m2，中粒式沥青混凝土面层:482169m2，粗粒式沥青混凝土面层:260663m2;粘层:742833m2;34cm水稳碎石基层:64298m2;36cm水稳碎石基层:282595m2;透层:346910m2;20cm水稳砂砾底基层:379409m2;15mm砂砾垫层:404464m2。工程计划于2011年3月10日开工，2011年11月30日完工。项目质量保证公司质量体系组织机构公司一级的质量管理体系侧重于公司对工程项目质量的宏观管理，并为单个的项目质量管理提供咨询服务和指导。它是公司质量管理的基石。项目管理的组织机构组建成立工程项目部，选派有丰富施工经验的、有资格证件的人担任项目经理，其他成员均选派具有丰富施工经验，专业配套的优秀管理人员和业务骨干。
项目部实行项目经理负责制，全面履行合同。组织机构设置如下:项目部设项目经理1名，总工程师1名，项目副经理1名，另设7个科室(计划财务部，工程技术部，质检部，试验室，综合办公室，合同部，质量安全部)，路面施工队、水稳拌和场、沥青拌和场。项目管理责任的落实项目经理是公路施工企业在一个施工项目上的责任人，主要完成施工任务、工程结算等工作，对工程质量、安全和效益承担责任。
项目部主要成员及各职能部门的职责:项目经理:项目部的管理者和领导者，全面具体的组织工程项目的施工。项目副经理:配合项目经理组织工程项目的施工，全面负责本工程生产安排。总工程师:配合项目经理具体的组织工程项目的施工，全面负责技术工作，负责施工方案、进度计划、重大技术措施、资金调配方案等的实施，提出合理化建议与设计变更等重要决策，全过程控制质量，并对项目经理负责。计划财务部:负责财务管理及成本控制。质检部:建立安全体系及施工中的质量管理。工程技术部:主持日常技术工作，保证施工现场顺利进行。试验室:负责进场材料检验及施工项目的检验。综合办公室:负责项目部日常事务管理及后勤保障工作。质量安全部:负责制定建设项目工程质量和安全管理实施方案，对工地安全隐患进行核查。合同部:负责合同的签订，维护本公司的合法权益。项目质量控制公司将严格按施工合同的质量要求，建立项目质量管理体系，定岗定职，落实质量责任制，用先进的施工管理手段、精良的机械设备，科学组织，合理安排，充分发挥人员及机械设备的效能，确保工程质量。
工程质量的事前预控。a．对工程各项参与者进行审查。工程负责人应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。因此在资格审查时必须严格，做到持证上岗。施工队伍和分包单位人员的思想素质、技术素质及身体素质的好坏将直接影响工程质量。为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗。b．对工程材料进行检查。所有用于工程中的材料必须有产品合格证、技术说明、检验报告，并经质量管理人员审查认可后方能使用。c．对工程设备进行审查。对施工设备，进场前要对其安全性能、工作性能和耗能情况进行详细的验证，重要的施工设备要检查其相应的质量安全证件，并请监理单位和业主一起进行审查。d．对施工方法进行审查。施工前根据工程实际情况，制定详细的施工组织设计和专项施工方案，并报监理单位进行审核。e．对施工条件的审查。施工前要对机械设备进场数量，技术人员、劳务人员的到位情况，材料的储备等进行详细的审查，检查是否满足开工要求。f．建立质量控制体系。组建质量管理组织机构，明确岗位职责，制定质量管理方案，建立横向到边，纵向到底的质量管理控制体系，确保工程质量。
工程质量的事中监控。a．施工阶段质量控制的依据。施工图纸、合同文件、工程质量评定标、业主下发的作业指导书等。b．工序的质量控制。每道施工工序都严格按规范要求进行，如填筑的厚度，碾压的遍数，砂浆的强度，片石的规格，施工的工艺等。c．质量控制点的设置。对影响工程质量的重要部位和薄弱环节的工程质量进行特殊监控，如桥的拱跨、支座等，以确保工程质量。d．施工过程中质量检查。在施工过程中，对每道工序从始到终都要进行质量跟踪，对质量控制点还要进行跟班作业，监理人员通过“旁站、巡视、平行检查”等方式进行质量检查，对不符合规范要求的要坚决进行整改，不整改不得进行下道工序施工。e．问题的处理。如发现施工中出现质量问题应立刻解决，如发现严重的质量问题，则要停止施工，整改完成后，监理工程师签字确认后，方可进行施工。
成本管控的管理对象是生产经营及劳动力所创造价值的货币形式，是项目施工从开始到验收所产生的一切费用的总和。具体来说包括：主要建材、辅助材料、施工过程中所需要的一切构件配件、机械购买租赁、劳务费、手续费，以及所有材料设备人工在施工过程中所产生的一切管理使用费用。由于高速公路施工企业的规模较一般企业更大，人员更复杂，其成本管理控制所要涵盖的内容就更为复杂。高速公路施工企业的成本管理与控制是企业在生产经营活动中进行企业管理的一项重要管理内容。
影响高速公路施工企业成本管理的主要因素
高速公路施工企业成本管理的内容比较复杂，需要涉及的方面也比一般企业来得更多。根据企业成本组成特点，影响成本管理控制的因素主要有：工作人员的业务水平和个人素质、工程项目的具体施工方案、项目施工所用机械的准备及使用状况、施工主要材料和其他辅助材料的供应及管理情况、具体项目的施工质量、项目施工过程中各阶段的具体组织管理情况、项目施工进度等七个方面。
（一）工作人员的业务水平和个人素质。施工企业是属于劳动密集型产业，项目施工的每一个环节和程序都离不开相关的工作人员，所以无论是工作人员的个人业务水平、实际工作效率还是他们的团队意识和相互之间的沟通水平都会对施工项目造成非常重大的影响，其中，影响最为突出的一个方面就是工作人员实际的工作能力和技术水平。
（二）工程项目的具体施工方案。具体施工方案不仅包括了项目本身的外观、性能、质量要求等，还包括了采用的施工方法和技术、每一个阶段的工程进度以及劳动力分配情况和各阶段的安全管理工作和应急措施等。具体施工方案是否符合国家标准、是否实现了最合理的成本预算管理宗旨将直接影响到具体施工过程中的成本管理控制能否有条不紊。
（三）机械的准备及使用状况。公路施工尤其是对于高速公路这种在工程质量上要求非常高的施工项目，它需要使用大量的机械设备以保证工程项目的施工过程能够更加顺利。高速公路施工企业在施工过程中所使用到的大型机械包括起重机、轧路机、大型搅拌机等等，这些设备是否在施工之前就准备就绪以及机械设备是否处于良好的施工准备状态对于施工进度及安全生产都有着非常重要的意义，所以机械设备的准备及使用状况对高速公路施工企业项目成本管理也非常关键。
（四）主要材料和其他辅助材料的供应及管理情况高速公路施工因为其对于工程质量的特殊要求，所以在施工过程中对于主要材料和其他辅助材料的需求和要求也非常严格。包括主材及辅助材料的数量、质量、规格、何时进场、如何使用和管理等等都要进行严格控制，否则如果出现了数量不足、质量不达标、保管疏失这些问题就将严重影响到整个工程项目的施工进度以及质量，进而影响到项目成本管理控制的质量与水平。
（五）项目的施工质量。项目施工质量从很大程度上来说，除了要求有更严谨的工作态度和更先进的施工技术之外，质量等级要求越高，施工过程中所产生的成本就会越高，比如选择更高质量的材料、更高质量的机械、更多的人工等等。这也是影响成本高低的主要因素之一。
（六）具体组织管理情况。施工过程中的具体组织管理包括对分项目规模的预测和计划、对人员的安排、对进度的把握，这些东西都会直接影响到管理费用的增减，从而对整个施工项目的成本产生重要影响。
（七）项目施工进度。高速公路项目施工是一个庞大而复杂的工程，需要大量的人员和机械以及需要对大量的主材与辅材、机械设备进行有效的管理及使用。每一天都会产生大量的生产费用，所以如果一项工程因为种种原因而延误了竣工期限，每增加一天就会多一天的成本消耗，而且这些成本将不会是一个小数目。所以为了确保成本管理有序进行，管理人员及工作人员都应该竭尽所能，在确保工程质量的基础之上尽量按时或提前完工，以保证成本预算有效执行。
（八）相关民事问题因素。现在高速公路建设的土地征迁要施工单位自行解决，大部分的项目特别是在近郊或市区的项目，从而造成诸多民事问题，这些问题解决起来都非常困难。民事问题得不到及时解决就会导致施工工作无法开展，大量的人员、机械处于待工状态，进度延迟，增加不必要的成本。
高速公路施工企业成本管控存在的主要问题
（一）成本管控意识差。没有正确的意识就无法指导正确的行为，缺乏足够的对成本管理控制的正确意识就没有办法很好的进行成本管理与控制工作。成本管理意识较差首先表现在施工初始阶段缺乏科学的总体规划意识，从而在人力物力财力等各个方面出现准备不够充分的问题，如三通一平没有得到落实等。其次是施工过程中没有树立良好的成本管理控制观念，材料进场之后的使用和保管出现问题，机械设备的安装与保管不够合理，技术人员未能对各种材料、设备做到及时维护，从而出现材料毁损、遗失等严重问题。还有就是为了赶工期而忽视成本，尤其是接近竣工时间的时候，不计成本的彻夜赶工，让工程总成本居高不下，无法实现良好的成本管理与控制。
（二）缺乏有效控制机制。控制机制的建立与完善能够在很大程度上促使成本管理控制有效执行，但是目前我国国内公路工程施工企业在控制机制和激励机制方面存在的问题仍然比较严重。如施工过程中因为工程需要而让成本随意超支、没有固定结算周期以及对结算情况没有做到切实分析，如此一来，成本管理控制工作会因为无法得到确切的成本数据而不能发挥自身功效，从而无法及时调整成本管理方法和措施。还有个别项目经理完全没有成本控制意识，同时企业又缺乏相应的激励机制与约束机制，使得项目开支大手大脚，最后在项目竣工之后出现巨额亏损而无人负责。
（三）成本构成不合理。成本管理控制不单单是对施工现场各项工序的管理与控制，还包括了其他不在施工现场范围内的会涉及到成本消耗的部分，如材料采购、设备购置与租赁、资金周转效率与使用情况以及因为材料质量变动而引起的成本变动等等。这些都必须要包含在施工项目成本管理控制的工作范围之内。但是目前我国许多公路施工企业在成本管理的构成上面缺乏全面认识与了解，没有大成本管控意识，从而对这些眼前看不到、摸不着的成本构成比较容易忽略掉。又因为工程具体形象和进度是施工企业进行工程结算的主要依据，所以成本管理也往往更加重视这一部分的管理而忽略其他。这种情况如果长期不能得到解决，将严重影响到施工企业成本管理控制的质量与水平，当出现盈利，不知道盈利的确切促成因素，出现亏损，更加不知道如何去改进和弥补。长期以往，成本管控就只能成为一句空话而不能产生任何实际作用。
提升公路施工企业成本管理控制水平的思考
高速公路施工企业要进行成本管理控制需要从多方面、全方位来进行考量与思考。具体来说，可以从公路建设施工的三个阶段来着手成本管理控制方面的工作，也就是从施工准备、施工进行、工程竣工三个方面进行考虑和加强工作力度。
（一）前期准备阶段的成本管理控制。想要切实加强对成本的管理与控制，就必须树立大成本管理意识，所谓大成本管理意识就是要全方位多角度的进行成本的管理与控制。就公路施工项目而言，在施工前的准备阶段就做好成本管理控制工作能够为将来切实执行成本预算与监督起到良好的促进作用。1.招投标阶段成本管控高速公路建设属于国家的公共交通建设，所以施工企业想要获得施工授权就必须通过严苛的招投标环节，在招投标阶段，要根据企业自身的条件与优势认真拟定投标书，并在中标之后根据标书来仔细编制成本预算及成本目标。然后将成本目标及预算传达给下属各个施工部门，让所有人员在工程启动之前就对总体的成本预算及目标有一个准确详细的了解，以便在日后的施工过程中遵照执行。2.启动前准备阶段成本管控在招标阶段成本管控工作结束之后，就需要对即将到来的施工工作进行相关的成本分析，成本分析的内容包括施工方法研究、施工顺序规划、施工作业组织形式安排、选择施工项目需要使用的机械设备、讨论施工技术及组织形式，然后根据分析结果制定出最科学、最合理、最低成本的施工方案，并且将总施工方案进行逐级传达，督促企业内部每一个阶段的施工人员及负责人认真学习，然后再根据各部门在具体施工过程中所反映出来的意见和反馈进行成本计划的再分析与整合，最后形成一份完整的施工项目成本管理预算和目标。并将最终的目标进行分解，落实到每一个层面和环节，为开工后的实际执行做好准备。
环境也是影响建筑工程施工质量的重要因素，其主要包括社会环境和自然环境因素。自然环境因素如山洪、暴雨、泥石流等会直接影响工程的质量安全，在施工过程中应及时关注当地的气象、水文资料，预测可能发生的自然灾害，及时调整工程进度，避免发生严重的人员伤亡和经济损失。
2、桥梁施工管理中的安全控制措施
桥梁施工管理中进行安全控制是保证施工顺利进行，保证工程施工质量的必要措施，桥梁施工管理的安全控制措施主要有：提高施工人员的安全意识、完善施工中的各项制度、杜绝使用不符合规格的设备和施工材料、做好施工现场的环境控制和设备的维护工作。
2.1提高施工人员的安全意识
现场施工过程中，需要提高施工人员的安全意识，使其树立安全施工的思想观念、明确安全生产目标，在各项施工安全技术基础上，晚上相关的安全生产湿度，规范对施工人员的管理，加强对施工者安全意识教育，保证工程的整体质量，单位应对施工人员进行定期考核，增强施工人员的安全生产意识。
2.2完善施工中的各项制度
制定有效的管理制度，确保桥梁施工管理目标顺利完成，在施工中，严格执行相关规范制度。同时在监理制度之外，建立安全监督小组，严格监督施工情况，把责任落实到每个人，保证桥梁施工的安全。
2.3杜绝使用不符合规格的设备和施工材料
施工材料符合质量要求是桥梁安全的必要条件，在选用施工材料时，杜绝使用不符合规格的建筑材料，落实建筑材料验收及保管工作。对于进场材料，要根据桥梁设计要进行检测，原材料不仅要进行自检，还要有监理进行抽检，从设备材料源头减少施工隐患。
2.4做好施工现场的环境控制
公路、铁路桥梁施工的难度比较大，易受到环境因素的影响，因此要做好施工现场的环境控制。及时做好施工现场的照明和采光工作，便于施工人员施工，当在夜间进行施工时，保证施工现场的关照满足施工要求，确保施工环境的安全。为了避免施工事故的出现，应将安全标语或警示标志放在醒目的位置。由于桥梁建设中需要的材料比较多，堆放材料的场地必须保证场地平整，施工机械保证稳固，为施工安全创造良好的环境。
2.5做好设备的维护工作
在桥梁施工过程中，机械设备的损耗较大，当过期使用、检查不合格时应坚决不用，做好施工设备的安全控制工作。因此施工过程中需要定时检查和保养建筑设备，及时保养能及时发现安全隐患，减少机械磨损，减少机械故障造成的工程质量和安全问题。
3、桥梁施工管理中的质量控制
3.1建立工程质量责任制
在施工现场应建立有各部门和各级领导构成的工程质量保证体系，明确各部门和领导的安全责任范围，技术人员加强施工阶段的监督和检查。另外，要认真执行监理制度，配备质量监督方面的工程师，严格执行相关要求，建立互检制度。
3.2建立施工质量保证措施
在桥梁施工过程中严格按设计图纸进行，按照操作规程操作，按照质量标准进行检查和验收；认真做好工程质量交底工作，即施工方法、施工注意事项、质量要求和保证；认真做好交接工作，完成每道工序后必须经过严格的验收方可进入下一道工序，检查者和施工者都必须签字；施工中的原材料必须有合格证和出厂证明，不合格的材料不得进场；保证施工原始资料齐全、准确、完整，资料汇编应与工程进度同步；对进场材料及时分析和检验，在施工过程中严格把关，保证施工材料质量。
3.3推行全面的质量管理方法
建立以项目经理为核心的质量管理机构，加强技术人员的培训，提高施工人员的安全施工意识，提高施工人员的整体素质，保证整个桥梁施工安全、有序地进行。实行岗位责任制，明确每个技术人员和施工人员的质量责任，确保每位员工的工作质量；组织技术人员和施工人员参加培训，认真学习桥梁设计文件，理解设计图纸，在施工过程中严格按照规程施工，监理在施工过程中做好监督工作，在项目开工前，做好详细的施工方法、方案和技术交底；关键工种需要持证上岗，并且有技术水平高、经验丰富的技术人员带头；施工的整个过程严格按照监理检查、监督、签字认可下进行。
4、结语
关键词：施工过程质量控制
⒈模板工程
⑴模板要求
①模板要保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置准确。
②施工前应做好模板设计，要具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠的承受住新浇筑混凝土的自重和侧压力以及在施工过程中所产生的各种荷载。
⑵施工要求
①模板与砼的接触面应涂隔离剂，并严禁隔离剂粘污钢筋与砼接槎处。
②模板在其支架的安装过程中，必须设置防倾覆的临时支撑。
③模板安装过程中，其拼缝不应漏浆且不应大于2.5mm,相邻两模板表面高低差不应大于2mm。
④对于跨度不小于4m的现浇钢筋砼梁板，其模板应按设计要求起拱，当设计无具体要求时，起拱高度应为跨度的1/1000-3/1000。
⑤固定在模板上的预埋件，预留孔洞不得遗漏且要保证安装准确牢固。
⑥在浇筑砼之前，模板应先浇水湿润，但模板内不应有积水，模板内的杂物要清除干净。
⑦模板拆除时侧模不得损坏砼构件的棱角，底模应在砼达到要求强度后方可拆除。
⒉钢筋工程
⑴材料要求
①钢筋进场时，应有出厂质量证明书或试验报告单，钢筋表面或每捆（盘）均有标志。进场时应按炉罐批号及直径分批检验，检验内容包括查对标志、外观质量，并按现行国家有关规定，抽取试样作力学性能试验，试验合格后方可使用。
②施工中所用的钢筋级别、种类和直径应按设计要求采用，当需要代换时，应征得设计单位同意。
⑵钢筋加工要求
①钢筋加工的形状、尺寸必须符合设计要求。
②钢筋表面应洁净，无损伤无油渍。
③Ⅰ级钢筋末端需作180°弯钩，平直部分长度不宜小于钢筋直径d的3倍。
④箍筋应作135°弯钩，平直部分不应小于箍筋直径d的10倍.
⑶钢筋的连接
①钢筋的接头宜设置在受力较小处，同一纵向受力钢筋不宜设置两个或两个以上接头。
②钢筋焊接前必须根据施工条件进行试焊，焊工必须具有焊工上岗证，并在规定的范围内操作。
③当受力钢筋采用机械连接接头或焊接接头时，设置在同一构件内的接头宜互相错开，其接头连接区段的长度为35d(d为纵向受力钢筋的较大直径）且不小于500毫米，否则属同一连接区段，接头面积占全部受力钢筋面积不宜超过50%。
④焊接接头距钢筋弯折处不应小于钢筋直径的10倍，且不宜位于钢筋的最大弯折处，且不宜设置在梁端，柱端的箍筋加密区范围内。
⑤同一构件中相邻纵向受力钢筋的绑扎搭接接头宜相互错开，钢筋绑扎搭接接头区段的长度为1.3倍的搭接长度，凡搭接接头中心点位于该连接区段内的搭接接头均属于同一连接区段，接头面积占总受力钢筋面积的百分率，受拉区不得超过25%，受压区不得超过50%。
⑥在梁柱构件的纵向受力钢筋搭接长度范围内，箍筋配置设计无具体要求时，受拉搭接区段的箍筋间距不应大于钢筋较小直径的5倍，且不应大于100毫米，受压搭接区段的箍筋间距不应大于搭接钢筋较小直径的10倍，且不应大于200毫米，当柱中纵向受力钢筋直径大于25毫米时，应在搭接接头两个端面外100毫米内各设置两个箍筋，间距宜为50毫米。
⑷钢筋绑扎与安装
①钢筋的交叉点应采用铁丝扎牢。
②钢筋搭接处，应在中心和两端用铁丝扎牢。
③板和墙的钢筋网，除靠近两行钢筋的相交点全部扎牢外，中间部分交叉点可间隔交错绑扎，但必须保证受力钢筋不宜位移，双向受力的钢筋，必须全部扎牢。
④梁和柱的箍筋，除设计有特殊要求外，应与受力钢筋垂直设置。
⑤钢筋焊接应按有关规定要求进行取样试验，并及时出具试验报告。
砼工程
1、材料要求
①水泥出厂应有合格证，且不得超过三个月，进场后需进行取样进行物理性能试验，及时出具试验报告，合格后方可用于施工，水泥出厂超过三个月应对水泥进行物理性能检验合格方可用于施工。
②砼应严格按照试验室出具的配比通知单进行拌制并要严格控制水灰比，严格对砼所用材料计量。
③砼应按有关规定充分搅拌。
④砼浇筑前应清除模板上的杂物。
⑤砼浇筑过程中应正确留置施工缝，施工缝的位置应在砼浇筑前确定并留置在结构受力较小且便于施工的部位，柱宜留在基础的顶面，梁或吊车梁的腿下面、吊车梁的上面。单向板留置在平行于板的短边的任何位置，有主次梁的楼板宜顺着次梁方向浇筑，施工缝应留在次梁跨中1/3范围内。
⑥在施工缝处继续浇筑砼时，应清除已硬化砼表面上的水泥薄膜和松动的石子以及软弱砼层，并加以充分湿润且不得有积水，在砼浇筑前，宜先在施工缝处铺一层与砼内成分相同的水泥砂浆，恸柱浇筑前应先在底部填5~10厘米与砼内成分相同的水泥浆。
⑦梁板要整体浇筑，浇砼时要保证砼保护层厚度;砼浇筑完毕后，12小时内即开始浇水养护，梁板浇水养护时间不得小于7天，柱可缠塑料膜保持内部水分。
⑧砼振捣要密实，厚度小的构件用平板震动器振捣，柱梁用震动棒振捣。
⑨砼浇筑时，砼自由倾落高度超过2米，应设串筒或溜槽，构件高度过大时，应每隔2~3米留置一处浇灌孔，浇筑过程中，砼不得产生离析现象。
⑩砼应随砼的浇筑在搅拌地点随机取样，按有关规定留置用于检查结构构件砼质量的试块，送试验室试验，及时出具试验报告。
⒌砌体工程（填充墙)
⑴材料要求
①砌块应有出厂合格证，砌块品种强度等级及规格应符合设计要求。
②砌块进场应按要求进行取样试验，并出具试验报告，合格后方可使用。
③砌筑砂浆应在砌筑前按设计要求申请配合比，施工中要严格按砂浆配合比通知单对材料进行计量、并充分搅拌。
④施工现场砌块应堆放平整，堆放高度不宜超过2m，有防雨要求的要防止雨淋,并做好排水，砌块保持干净。
②施工要求
①砌筑砂浆搅拌后的稠度以5~7厘米为宜。
②砌筑砂浆应按要求随机取样，留置试块送试验室做试验。现场砌筑砂浆应随拌随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆必须分别在拌成后3h和4h内使用完毕，当施工期间最高气温超过30℃时，必须分别在拌成后2h和3h内使用完毕。
③砂浆拌成后和使用时均应盛入贮灰器中，如砂浆出现沁水现象应在砌筑前再次拌合。
④填充墙砌筑用的空心砖轻骨料砼小型空心砌块应提前1~2d浇水湿润，加气砼砌块砌筑前，应向砌筑面适量浇水。
⑤用轻骨料砼小型空心砌块或蒸压加气砼砌块砌筑墙体时，墙底部应砌烧结普通砖或多孔砖或砼小型空心砌块，或现浇砼坎台等，其高度不宜小于200毫米。
⑥墙体砌筑前应先在现场进行试排块，排块的原则是上下错缝，砌块搭接长度不宜小于砌块长度的1/3，若砌块长度小于等于300毫米，其搭接长度不小于块长的1/2，搭接长度不足时，应在灰缝中放置拉结钢筋。
⑦砌筑前设立皮数杆皮数杆应立于房屋四角及内外墙交接处，间距以10~15米为宜，砌块应按皮数杆拉线砌筑。
⑧砌块的垂直灰缝厚度以15毫米为宜，不得大于20毫米，水平灰缝厚度可根据墙体与砌块高度确定，但不得大于15毫米亦不应小于10毫米，灰缝要求横平竖直，砂浆饱满。
⑨砌块排列应尽可能采用主规格，除必要部位外，尽量少镶嵌实心砖砌体，局部需要镶砖的位置易分散、对称，以使砌体受力均匀。砌筑外墙时，不得留脚手眼，可采用里脚手，或双排外脚手，设计规定的洞口，沟槽、通管和预埋件应随砌随留和预埋，不得后凿。
⑩纵横墙整体咬槎砌筑，临时间断可拖斜槎，接槎时，应先清理基面，浇水湿润，然后铺浆接砌，并做到灰缝饱满，因施工需要留置的临时洞口处，每隔两皮砌体应设置2φ6拉筋，拉筋两端分别深入先砌筑墙体及后墙洞砌体各700毫米。框架柱构造柱上的拉结筋，应安放准确牢固，其外露部分应在施工中不得任意弯折。墙上埋设电管时，只能垂直埋设，不得水平镂槽，开竖缝时不得锤斧剔凿，电管直径不宜大于25毫米，按规定固定好管阀，用水冲去粉末再用砂浆分遍填实，管阀埋设应在抹灰前完成。
⑶质量要求
①墙体砌筑材料必须符合国家质量标准及设计要求。
②砌块排列合理正确，留槎符合规定，接槎牢固平整，灰缝厚度，符合要求。
③预留孔洞及预埋件位置、尺寸准确。
④不同砌筑材料应按照不同的有关规范，标准规定进行施工。
⒍抹灰工程
⑴材料要求
①抹灰用的砂应过筛，不得有杂物。
②所用石灰膏应满足相应规范的要求。
③抹灰用的砂浆品种，应按设计要求选用，砂浆的配合比和稠度应经检查合格后方可使用，砂浆中掺用外加剂时，其掺入量应由试验确定。
⑵施工要求
①抹灰砂浆及掺有水泥或石灰膏拌制的砂浆，应控制在初凝前用完。
②木结构与砖石结构，砼结构等相接处基体表面的抹灰，应先铺钉金属网，并绷紧牢固，金属网与各基体的搭接宽度不应小于100毫米。
③抹灰前，砖石砼等基体表面的灰尘，污垢和油渍等，应清除干净并应做基层表面处理，随即分层抹灰。防止表面空鼓开裂。
④抹灰前应先检查基体表面的平整度，并用于抹灰层相同的砂浆设置标志或标筋。
⑤抹灰前应检查钢木等门窗框位置是否正确，与墙连接是否牢固，连接处的缝隙应用水泥砂浆或水泥混合砂浆（加少量麻刀）分层嵌塞密实。
⑥室内墙面，柱面和门窗洞口的阳角宜用1：2水泥砂浆做护角，其高度不应低于2米，每侧宽度不应小于50毫米。
⑦外墙、窗台、窗楣、雨蓬阳台、压顶和突出腰线等，上面应做流水坡度，下面应做滴水线或滴水槽，其宽度和深度均不应小于10毫米，并整齐一致。
⑧水泥砂浆和水泥混合砂浆的抹灰层，应待前一抹灰层凝结后，方可涂抹后一层；石灰砂浆的抹灰层，应等前一层7、8成干后，方可涂抹后一层。
⑨各种砂浆的抹灰层，在凝结前，应防止快干、水冲和撞击、振动，凝结后，应采取措施防止玷污和损坏，水泥砂浆抹灰层应在湿润条件下养护。
⑩抹灰的平均总厚度不得大于下列规定：
顶棚：现浇砼—15毫米预制砼—18毫米
内墙：普通抹灰—18毫米中级抹灰—20毫米
外墙—20毫米勒脚及突出墙面部分—25毫米
⑶质量要求
①抹灰工程所用材料的品种，面层的颜色及花纹等必须符合设计要求。
②抹灰的面层，不得有爆灰和裂缝，各抹灰层之间及抹灰层与基体之间应黏结牢固，不得有脱层、空鼓等缺陷。
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