时间：2023-03-24 15:11:34
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关键词：市政工程市政工程；设计阶段；造价管理
1前言
良好的开端是成功的关键良好的开端是成功的关键，设计阶段作为市政工程建设的开头工作的开头工作，对其进行科学的造价管理工作可以有效的保证市政工程的建设质量市政工程的建设质量，市政工程设计阶段的工程造价管理包括对于招标的管理括对于招标的管理、设计人员的管理等，由于目前市政工程的设计阶段受到种种因素的影响设计阶段受到种种因素的影响，还存在很多问题，本文就这些问题进行具体的分体问题进行具体的分体，并提出一些相应的解决措施，以供相关的人员进行参考的人员进行参考。
2市政工程设计阶段工程造价管理的价值
2.1促进市政工程建设的进行
市政工程设计阶段的工程造价管理是市政工程整体造价管理的基础和前提管理的基础和前提，因此做好市政工程设计阶段的工程造价管理有利于提高市政工程建设的整体质量管理有利于提高市政工程建设的整体质量，在实际的市政工程建设过程中程建设过程中，优秀的市政工程都是有高质量的市政工程建设单位完成的设单位完成的，市政工程设计阶段的造价管理可以提高市政建设单位的建设质量建设单位的建设质量。
2.2可以确定市政工程造价结构
在市政工程的的所有项目中在市政工程的的所有项目中，市政工程的造价结构取决于市政工程设计阶段于市政工程设计阶段，因此要合理的控制和管理市政工程设计阶段的造价管理计阶段的造价管理，这不仅有利于市政工程可以尽快的进行施工施工，还可以确定市政工程的造价结构，通过市政工程造价的结构确定可以促进市政工程的成本控制结构确定可以促进市政工程的成本控制，促进市政工程的建设建设。
3市政工程设计阶段工程造价管理存在的问题
3.1设计阶段招标工作不科学
目前大多市政工程的招标主要注重于形式而没有把招标的价值更好的发挥出来的价值更好的发挥出来，具体的问题是：市政工程的招标人员专业技能不足和素质不高专业技能不足和素质不高；招标的流程不按照规定进行；没有遵循先选设计单位技术先进遵循先选设计单位技术先进，设计质量高，其次注重设计单位的功能齐全的功能齐全，最后注重设计单位价格是否合理的原则；设计阶段的造价与中标后实际的造价相差太大段的造价与中标后实际的造价相差太大；招标的工作没有进行造价因素考虑等等行造价因素考虑等等，这些现状和问题影响了市政工程设计阶段管理阶段管理。
3.2设计阶段准备工作不够
市政工程单位为了尽快的进行施工市政工程单位为了尽快的进行施工，在设计阶段存在准备工作不充分备工作不充分，具体的表现为：市政工程设计时候没有进行实际的工程进行勘察际的工程进行勘察，进行具体的工程数据测量，大多市政工程会认为设计前的勘察会造成造价的预算超支会认为设计前的勘察会造成造价的预算超支，往往忽略了设计之前的勘测计之前的勘测，然而设计阶段进行勘察的费用很少，占工程造价费用不到1％％，但是却能影响到工程造价的三分之一；市政工程几乎涉及的工程都是出现在城市中工程几乎涉及的工程都是出现在城市中，在设计的时候没有市政的其它部门进行沟通市政的其它部门进行沟通，在施工的过程之中经常会出现市政管线被挖出来政管线被挖出来，这会造成施工工作的不便，影响到工程造价造价。
3.3设计周期太短
市政工程设计阶段的时间安排不合理市政工程设计阶段的时间安排不合理，市政工程单位为了进行工程进度的加快了进行工程进度的加快，会出现压缩设计时间，设计后也不做设计方案的可行性分析研究设计方案的可行性分析研究，有时候会跳过设计方案可行性分析研究分析研究，直接进行施工图纸的设计，在施工的过程中进行一边施工一边设计边施工一边设计，这种情况无法进行造价管理。另外市政工程单位给予的设计时间过短程单位给予的设计时间过短，不能保证设计的质量，这对于工程造价预算工作来说更加的不利程造价预算工作来说更加的不利，设计阶段的工作不做好，对于后期阶段的工程造价也会带来很对问题于后期阶段的工程造价也会带来很对问题。
3.4市政设计阶段设计与造价脱节
目前市政工程单位内部的设计人员只管设计目前市政工程单位内部的设计人员只管设计，造价工作人员只负责造价工作人员只负责造价工作。设计人员在设计的过程中，一方面设计人员只注重设计方面工作计人员只注重设计方面工作，没有进行经济方面的考虑；另一方面设计人员为了保证自身的设计风险方面设计人员为了保证自身的设计风险，把设计的安全系统有意的进行提高有意的进行提高，使得在造价管理时候出现过多的预算。另外市政工程的造价人员也没有积极参与设计工作的意识外市政工程的造价人员也没有积极参与设计工作的意识，做好与设计部门之间的联系好与设计部门之间的联系。
4市政工程设计阶段工程造价管理问题的对策
4.1做好市政工程的设计招标
市政工程的设计招标工作可以有效的控制造价管理市政工程的设计招标工作可以有效的控制造价管理，设计单位的设计方案好坏直接影响着造价工作的预算计单位的设计方案好坏直接影响着造价工作的预算，要做好市政工程的设计招标工作市政工程的设计招标工作，具体的方法有：建立完善招标制度度，进行科学的设计项目评估办法，保证设计单位的竞争公平合理合理，市政工程可以参考国家招标相关的文件，例如《中华人们共和国招标投标法们共和国招标投标法》、《中华人们共和国招标投标法实施条例》等等等等，进行设计招标工作完善。然后可以在招标的过程中引入竞争机制引入竞争机制，选择合理、经济的设计方案。
4.2做好设计阶段前期的工作
市政工程设计阶段的前期工作市政工程设计阶段的前期工作，包括设计信息的收集，设计人员进行市政工程的勘测计人员进行市政工程的勘测，具体的做法是：设计人员到工程的现场进行勘察的现场进行勘察，检查市政工程地基、旁边建筑物、绿化带位置等等信息的考虑置等等信息的考虑，并利用先进的分析技术来进行最佳设计线路的确定线路的确定，比如使用BIM技术技术，通过BIM技术技术，能够对于设计人员的设计进行很大的技术支持计人员的设计进行很大的技术支持。
4.3制定合理的设计周期
市政工程的设计阶段需要有较高的设计质量市政工程的设计阶段需要有较高的设计质量，首先在设计周期上给予合理的安排计周期上给予合理的安排。设计工作是属于一个需要进行不断设计断设计、思考的工作，这需要一个合理时间，同时设计人员还要与造价人员进行合作交流要与造价人员进行合作交流，进行设计方案的分析和研究，一般在市政工程设计阶段需要的时间为一个月左右般在市政工程设计阶段需要的时间为一个月左右。
4.4设计的技术与造价控制进行紧密结合
在市政工程单位内部在市政工程单位内部，工程的设计要与造价部门进行紧密的结合密的结合。首先是，设计人员要具备一定的造价知识概念，提高自身的造价方面素养高自身的造价方面素养，在进行设计的时候要考虑到经济效益益，比如对于工程预算定额、施工材料预算价格以及能够按照市政工程的投资预算进行科学的设计方案设计市政工程的投资预算进行科学的设计方案设计。其次是造价人员要和设计人员进行交流和沟通人员要和设计人员进行交流和沟通，把造价方面可能会遇到的问题与设计人员一起分析的问题与设计人员一起分析，在设计方案上进行有效的规避，努力做到在设计阶段造价成本的最低努力做到在设计阶段造价成本的最低。
5结束语
通过以上的分析和探讨通过以上的分析和探讨，目前市政工程在设计阶段还存在很多问题在很多问题，这些问题不仅会影响着工程的造价管理，同时还对市政工程质量带来影响对市政工程质量带来影响。因此市政工程单位要积极主动的发展问题发展问题，并通过科学、合理的方法进行问题的解决，促进造价工作的管理价工作的管理。
作者:潘捷 单位:桂林市城市管理委员会
参考文献：
[1]陈家慧.浅论市政工程设计阶段造价控制[J].工程技术:引文版,,2016(6):219.
(1)人为原因造成的安全风险。
在市政道路工程的管理中，存在着安全风险，大部分原因是由于施工人员的违规操作、违规生产造成的。施工人员的风险意识不高，没有严格的依照施工设计的要求进行施工，这样很容易造成安全风险。
(2)建筑物造成的风险。
在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求，这样促使建筑物处于危险的境地，它是造成安全事故的重要原因。建筑物能够造成安全事故，原因在于建筑物具有潜在的破坏能力。随着城市化进程的加快，我国建筑行业得到迅速的发展，这样由于建筑物引起的安全风险逐渐的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人员伤亡和财产损失。
(3)市政道路施工环境造成的安全风险。
在市政道路的施工中，由于市政施工环境具有危险性，比如说，高架桥的施工和隧道的施工，在这样危险的环境中，施工人员的心理会影响到施工的安全。在市政道路的建设中，正是由于施工环境的恶劣，往往容易造成风险。因此是建筑物的环境对市政道路的施工具有一定的影响作用。
(4)市政道路施工管理不严容易引发风险。
在市政道路的施工中，缺乏相应的安全管理，在具体的施工中，缺乏完善的风险管理制度和措施，这样容易促使市政道路的施工中存在安全风险。如果缺乏管理制度，这样施工人员就会疲劳作业，这样更容易产生安全风险。研究资料表明，在市政道路的建筑中，如果缺乏完善的管理制度的施工单位，造成安全风险的几率远远大于管理制度完善的施工单位。
2市政道路工程中风险管理和控制的措施
市政道路工程的管理中，存在着各种项目的施工，例如道路排水、桥梁、铁路等项目。在市政道路工程的施工中存在的危险主要表现在下列的几个方面:高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、中毒等。这样对于不同的市政建设工程需要分清楚风险源，并且需要由安全领导小组机械归纳和总结。需要对风险进行识别，确定一般危险和重大的危险，这样可以针对不同的危险采取不同的措施。通常的情况下对于一般的危险可以采取依照规章制度进行操作，加强安全管理，并且进行安全的检查和督促，这样可以控制风险。而对于重大的危险因素，需要采取具有针对性、的措施来控制风险。例如对于深基坑、高架桥、大型吊装的作业，需要预先编制控制风险的措施，并且进过严格的验算，确保安全才能够去施工。具体的风险控制和管理措施如下:
(1)加强安全检查，及时的消除安全隐患，杜绝“三违”现象。
研究表明，市政道路工程的安全风险大部分是由于“三违”造成的，因此需要对于市政工程施工需要建立动态的安全管理，必须进行不定时的检查，对于存在的违规指挥、违规操作以及违反劳动纪律的行为进行纠正。并且需要督促不断完善安全警示标语，做好施工的安全防护措施。并且需要定期的维修和保养设备，确保设备的施工安全。对于技术人员和施工人员需要持证上岗，而且需要佩戴劳动防护用品，严格依照设计要求进行施工的操作，这样才能够确保施工的安全。
(2)健全安全施工责任制和规章制度，有效地控制风险。
施工单位制定的安全规章制度，一定需要结合本单位的实际情况，并且具有针对性和操作性。施工单位需要健全安全培训教育制度、安全生产检查制度、安全技术措施审查制度、分包安全管理制度等。在落实安全施工责任制时，需要层层的划分责任。把具体的责任落实到实处，并且需要让施工人员明白自己的安全责任，这样在施工中就会安全风险的防范意识，从而提高施工的安全性。
(3)对于施工人员技术安全教育培训，提高安全风险防范意识。
在市政道路的施工中需要对施工技术人员进行安全知识的培训，让施工人员充分的掌握操作流程、规章制度等。在市政道路的施工中，如果引进新的技术和新工艺，需要进行施工人员进行专业的培训，让其迅速的掌握施工的技术。对于特种作业的技术人员需要进行专门技术的培训，并且需要持证上岗，还要进行定期的考核，确保施工的安全。在各种工序的施工前需要进行技术交底，需要让施工人员明确安全风险的来源，以及防范风险的具体措施。
3结语
详细全面的掌握和了解市政工程项目的一些特点是保障其管理有效性和准确性的一个基本前提条件，对于当前我国的市政工程项目来说，其主要的特点表现在以下几个方面:
1)对于当前的很多市政工程项目而言，因为其特殊性导致其施工现场的环境一般来说都比较复杂，有的市政工程项目需要在极为繁华的城市中心进行建设，有的市政工程项目则需要在一些较为危险的河流上方进行施工建设，这种施工环境的复杂性导致了市政工程项目的施工难度不断增加，给施工管理带来了一定的麻烦。
2)很多市政工程项目的建设还涉及到了大量的高空作业，比如一般的桥梁工程项目以及城市中心的一些立交桥或者是高架桥等都会涉及到大量的高空施工作业，这种高空施工作业也必然会提升市政工程项目的施工难度，并且还会给施工的安全性造成一定的麻烦，进而对于相应的施工管理提出了更高的要求和挑战，需要引起相关管理人员的高度重视。
3)因为市政工程项目是一个统称，其涉及到的具体施工项目是比较复杂的，对于这些极为复杂的市政工程施工项目来说，其对具体的施工技术要求是比较高的，进而也就对相应的施工技术管理提出了更高的要求。
4)规模较大也是很多市政工程项目具备的一个典型特点，尤其是对于一些市政道路或者是市政桥梁工程项目来说，其施工的规模都是比较大的，而这种较大的施工规模必然会造成管理的任务量增加，并且随着这种规模的扩大化，其涉及到的承包方也就比较多，这种工程分包问题也给具体的管理带来了较大的麻烦。
5)市政工程项目还具备的一个突出特点就是对于工期的要求比较严格，甚至可以说是苛刻，尤其是对于很多城市中心的市政工程项目来说，其一般都要求在极短的时间内完成，进而不仅仅对施工单位提出了更高的要求，还会给具体的施工管理造成较大的麻烦和困扰，必须提升相应的管理水平才能够适应这种难度较大的管理需求。
2市政工程项目管理的要点
对于市政工程项目的管理工作来说，要想切实提升其管理的水平和效果，还应该重点针对其项目管理的要点进行准确地把握，只有明确了管理的要点，才能够更好的开展相对应的市政工程项目管理工作，具体来说，当前市政工程项目管理中，需要把握好的要点主要有以下几个方面的内容:
1)市政工程项目的施工质量必然是管理的一个要点，这也是市政工程项目的一个本质要求，只有确保市政工程项目具备了较强的施工质量才能够保障其具备应有的价值和意义，才能在较大程度上促使其为后期的城市发展做出应有的贡献，而这也是避免市政工程项目后期使用中事故频发的一个重要手段，对于具体的施工质量管理来说，其涉及到的内容和方面是比较多的，任何一个和市政工程项目的质量存在密切关联的影响因素都是其管理的目标和任务，比如对于市政工程项目施工中所涉及到的各类施工材料而言，加强施工材料质量的控制才能够更好的保障其最终的施工质量，而这也正好是市政工程项目管理的一个主要任务所在，此外，针对市政工程项目施工过程中涉及到的各类机械设备的使用，或者是每一个施工人员，都是其管理的重点内容和主要目标所在，因为这些对象能够在较大程度上影响到市政工程项目的质量，必须要加强相对应的管理和控制。
2)市政工程项目的施工成本必然也应该作为一个要点来把握，并且这种成本的管理还是所有建设单位都极为关心的一个话题，这直接关系到建设单位和施工单位的获利状况，理应得到全面有效的关注和管理，对于这种成本的管理来说，其最为重要的管理措施就是严格按照相对应的成本流程进行详细全面的控制，比如第一步应该做好相应的成本预算工作，这是保障其成本控制效果的一个重要前提条件，尤其是对于市政工程项目而言更是如此，预算的好坏直接影响到后期的成本控制效果;第二步应该针对其具体的成本支出履行状况进行详细全面的监控，保障其成本支出的准确性，避免出现无端支出影响市政工程项目的成本管理;第三步则应该针对最终的市政工程项目做好相应的结算审查工作，尤其是要重点针对其索赔过程进行全面关注，力求尽可能的减少经济损失。
3)加强相应的安全管理也是市政工程项目必不可少的一个根本要求，因为对于市政工程项目来说，其涉及到的危险施工操作是比较多的，比如高空作业有着较高的危险性，理应得到足够的关注，并且很多市政工程项目的外界环境还比较恶劣，也很容易造成一些施工安全问题的出现，这就要求必须加强安全管理，保障施工的安全性，对于这种安全管理来说，最为核心的一点就是应该切实加强对于安全施工的宣传，保障每一个施工人员都能够切实把安全放在第一位，进而保障整个施工过程的安全稳定。
4)对于市政工程项目的管理来说，还应该重点加强对于进度的控制和管理，上文中提到市政工程项目对于工期的要求是比较严格的，很多工程项目都要求必须在规定的工期内完成，因此，加强进度的控制和管理就显得极为重要，对于这种施工进度的控制和管理来说，最为重要的一个手段就是严格按照相关的规划和设计进行施工，避免出现工期延误问题。
3结语
关键词:市政工程；施工；安全管理
随着近年来我国经济的高速发展，我国市政工程建设发展迅猛，工程施工安全管理也随之得到较为全面的实施与实践，市政工程施工安全管理在数量和质量上均不断发展，持续增高，取得了丰硕的成果。笔者在文中结合市政工程施工实际，从其中的缺陷入手，对市政工程施工安全管理展开分析，并提出相应的解决策略。
1市政工程施工安全管理的特点
1．1工程施工安全管理开展较难
市政建设与一般建设项目不同，它的建设就是我们身边进行，与我们的生活息息相关，随时可以在我们身边进行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短，且施工开工急等特点，由于这些特点，使得市政工程的施工建设与一般工程相比，其施工安全的控制较难，很大程度上对于其工程管理难度较大，工作困难。
1．2施工过程中存在着许多的不确定性
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，由于其工程的特点，其施工所在地一般都是狭窄的，且地下管网的施工也是比较复杂的，这些市政工程施工时的特点导致了市政工程施工时容易产生一些突发性的情况，必须周边复杂的环境都会对市政工程安全施工产生影响，影响到市政工程的正常施工，所以我们在对其进行施工时的安全管理是时，必须实行严格有效的措施。
2现状
2．1施工水平较低，安全责任制没有落实到位
一些市政工程的施工企业对于安全生产的责任设置上没有一定的科学性，对于责任合同的签订也没有有效的控制手段，对于其中的一些漏签与错签现象严重，对于企业内部的安全生产没有落到实处，而且我国的市政工程施工中存在着一定的不文明的现象，其施工过程存在的问题较多，这对于市政工程周边的环境造成了许多的影响。这种现象发生以后一些施工单位并没有从自身寻找问题的解决办法，而且一味的进行利益的追逐，长此以往，市政工程的不文明施工由此而成，使市政工程的施工水平下降，其安全事故频发。
2．2作业不确定因素较多
市政工程所包含的种类较多，其因项目进行施工的过程涉及的人员复杂，导至了政府进行监管时没有有效的控制其中的一些变数，而且市政项目在进行建设时由于受到来自于大环境的影响，对于市政工程项目的推进行都会产生一定的影响，所以在这种情况下，市政工程只能进行施工过程中的安全管理才能从根本上对这些情况进行避免。
2．3人员安全知识匮乏
现在我国的工程操作多是收农民工进行的，市政工程的施工也是一样，在这种情况下，一些综合素质较低的农民工人员对于市政工程的施工缺乏一定的经验，其技术也存在着一定的不足，并且在进行施工过程对于自我保护意识薄弱，对于施工过程中一些不安全的因素控制较弱，群体的流动性较大，对于安全保护制度的约束较低，所以这类人群中比较容易产生安全事故，所以市政工程在施工前期在进行岗前作业的安全培训，其中对于工程中的安全管理人员，施工单位的负责人员，还有参与施工的人员等共同的进行培训。
3提高安全管理的措施
3．1施工时材料的质量
市政工程是一个分支多规模大的施工工程，其进行施工时所需要的材料较多，所以市政工程施工时其材料的质量与施工的安全具有重要的影响，各类原材料半成品结构件工程用品设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体;另一方面，如果这些物资材料的质量，如脚手架承重水平模板支撑的钢管，扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响，所以在我们进行市政工程的安全管理时，我们必须遵守工程质量检测的要求，保证其质量。
3．2施工设备因素的控制
市政工程施工项目杂使用设备多，其中具有一些专业的设备，主要有垂直运输和起重机械，土石方机械，混凝土施工机械检测检验和计量工器具等，这些设备的有机、有序、协调和可持续使用是施工现场安全的重要工具保障。但是从另一方面说，我们还是应该加强施工过程中设备使用人员的自身素质与专业操作技术水平，保证在施工前期的技术交底工作，对于工程施工中所使用的设备的具体的型号与规格进行确定，对于设备的调用与其采购工作开始，并且根据试行中对于设备的具体要求进行设备进行场前的安装与调试工作，安装完成后进行设备的检测，对于设备进行作业时的参数进行确定，保证其设备的在进行施工时的精度与作业时的安全。
3．3施工环境因素的控制
市政工程的施工具有时间长、地域广等特点，其施工的环境受其他因素影响比较多，其中即有环境所产生的因素还有些后发的环境因素，在其市政工程开始施工以前就存在的环境因素也较多，其主要是指施工地域的地质情况、水文情况、气候、周边的建筑等不同的方面，这些因素所带来的影响是难以消除的，而且在施工的过程也是难以有效的进行避免的，所以我们在进行市政工程施工以前对于这些因素必须以科学的态度进行提前的考量，做好施工前的地域勘测工作，保证其后期施工过程中不会因此而受到影响。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。
3．4维护与激励安全管理人员
市政的施工安全管理工作存在着一定的难度，其原因是安全管理的难度大责任重，一些人员不愿意进行安全管理工作，而且现实的情况上一些市政工程的安全管理工作境地较低，一些市政施工企业一定在对自身的安全管理人员进行要地位与权利的维护，消除他们工作过程中的一些担扰，使用一些具有激励性的手段，使安全管理人员在进行工作时能够保证其工作时的态度与执情，从根本上增强其对工作时的责任，有效的保证其施工时的安全管理水平，保证施工的安全进行。
4结束语
关键词：市政工程;施工项目;技术管理
随着我国扩大内需计划的逐步实施，各地政府在基础设施建设上不断加大投资力度，为施工项目管理提出了新要求。市政工程项目一般处于闹市区，涉及到工期时间长、工程量巨大、人流和车流影响复杂等，因此，施工项目技术管理好坏直接对施工项目质量、安全以及进度影响巨大。如何进行市政工程施工项目的技术管理，保障项目顺利进行，实现施工项目的优质、低耗和安全是整个市政工程管理的核心。
1市政工程施工项目全过程技术管理特征
1.1整体性与阶段性
市政工程往往分为设计、施工、运营等不同的阶段，各阶段的任务相对较为独立，并往往由某一个参与方主导，由其投入大量的专业知识与技能。因此，各阶段的任务是环环相扣、相互影响的，这就要求建筑各阶段的工作应具有良好的延续性，并最终形成一个有机的整体。
1.2应用与管理主体的变化性
市政工程各阶段的任务相对独立，且需要掌握大量的专业知识与技能，这就使得随着建筑阶段的变化，项目应用与管理的主体相应的会发生变化，相应的管理理念和管理方法也会受到相应的影响。
1.3系统性与复杂性
建筑全过程管理既涉及不同的项目参与方，又涉及不同的工程阶段，此外还牵扯到海量的工程信息，将是一个复杂的系统工程。市政工程的系统性、整体性、复杂性、应用与管理主体的变化等则决定了市政工程的复杂性。
2市政工程施工项目技术管理的措施与对策
2.1图纸会审及设计变更管理
审图重点是解决图纸模糊的地方、错误漏项的地方、节点做法和材料设备使用等超配的地方，以提高设计图纸的质量。图纸审查主要从以下几个方面进行：第一，总体审查，包括合法性、合规性、合理性、实用性、可操作性、经济性审查等；第二，建筑施工图审查，包括图纸深度、总平图、建筑立面及剖面、建筑详图及其他审查等；第三，结构施工图审查指南，包括基本参数、主体结构梁部分、主体结构板部分、主体结构其他部分审查等；第四，机电施工图审查，包括系统部分、管道布置、排水、消防审查等；第五，室外环境设备，包括室外管线综合布置、园林配置审查、智能化审查等。另外，其它分包尽量自行算量，而不是采用外包咨询公司计算工程量。因为合约人员在自行计算工程量时，易发现图纸中的问题，如找出图纸模糊的地方、建结不符的地方、图纸错漏的地方，甚至找出图纸超配的设计方案和设计节点，然后请设计部及时修改图纸，这可大大减少施工过程中设计变更的发生。自行算量的优势有两点：一是通过自行计算工程量进行合约审图，把设计图纸问题解决在招投标阶段，这可大大减少施工过程中设计变更的发生，进而减少施工过程中设计变更所造成的成本增加，并加快了项目施工速度；二是通过计算工程量，发现图纸超配的设计方案和设计节点，然后加以优化设计，从而降低建安成本，一举多得。
2.2强化设计交底和图纸会审
要强化工程策划，要求工程项目管理人员充分熟悉施工图纸，充分了解工程建设的全貌和施工现场的具体情况，做到事前策划控制和事中动态控制相结合，编制合理且执行力强的工程策划，这样可以大大减少施工过程中施工方案、施工条件和施工计划的随意变动，有效地提高施工过程中的工程管理水平。市政工程的设计交底和图纸会审工作由业主、设计单位、监理单位和承建商四方共同参加，设计单位介绍工程主要设计方案和难点、设计节点和难点，承建商提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，业主和监理单位提出施工要求、技术措施等注意事项，共同指导施工，减少施工过程中设计变更的发生、双方的扯皮发生。施工图纸会审和交底内容包括：第一，图纸说明是否齐全；第二，地质及外部资料是否齐全；第三，总平面图和施工图是否一致；第四，设计图纸之间是否矛盾或者遗漏；第五，设计节点是否合理等问题。设计院设计期间审图和招标时审图目的是为了减少施工过程中设计变更发生，而中标后施工图纸会审和设计交底是为了施工而明确的，防止施工错误、施工遗漏等再引起的经济损失，防止双方对合同理解不同引起的施工扯皮、施工索赔等问题。所以中标后设计交底和图纸会审的重点不是审图，而是交底，审图工作已经在设计院设计期间和招标时完成了。
2.3保存有价值的技术文件资料
首先，是工程竣工验收准备相关技术资料。第一，材料检验资料。所用材料、半成品、成品的质量检验结果。第二，材料使用资料。材料配比、拌和加工控制检查和试验数据。第三，地基、隐蔽工程资料。地基处理和隐蔽工程施工记录。第四各项质量资料。各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表。第五，非正常情况资料。施工中遇到的非正常情况记录及其对工程质量的影响分析。第五，补救施工资料。对质量事故处理补救后达到设计要求的证明文件。其次，为企业管理需要保存技术资料。第一，施工组织设计、各种定额执行情况。第二，新技术、新工艺的应用情况。第三，施工总结材料。第四，重大质量事故、安全事故的分析和处理措施。第五，技术管理工作总结等。再次，建立信息收集和科技研究制度。科技信息工作主要包括有关资料的收集、整理和报道等。要注重信息资源的收集，建立信息系统，组织学习，开展专题讲座、讨论会、现场交流等活动。施工现场测量放样与复核工作施工技术资料收集整理等。
3结语
市政工程工序复杂、体量庞大，牵涉到市民出行的方方面面，因此，加强市政工程的技术管理一是保障安全需要；二是保障国家投资资金能够取得社会效益和经济效益；三是能够促进美丽城市建设目标的实现。在工程施工的各个环节技术措施都不能掉以轻心，分阶段找出工程施工技术的控制要点与对策，提高市政工程施工的技术管理水平。
作者:周丹静 单位:舜元建设（集团）有限公司
参考文献：
[1]张涛市．政工程施工各阶段技术管理探析[J]．江西建材，2014（8）
一是市政交通工程主要特点。首先，公益性较强。市政工程是政府管理的项目，代表着政府的形象，与群众有着直接的关系，其施工过程需要接受群众的广泛监督，必须注重每一个细节，以免造成不好的影响。其次，涉及因素多。市政交通工程投入的资金大，施工周期长，涉及的部门多、人员多、范围广，需要权衡协调多方利益和关系。在施工管理过程，有很多不确定因素，增加了市政交通工程施工管理的难度。二是市政交通工程主要内容。要督促完成施工任务，按照合同管理，做好施工前的各种准备，科学拟定施工方案，有计划的进行施工组织。对施工过程中的各项活动进行综合协调和有效控制，严格管理施工现场，科学利用施工空间，确保施工条件的优越性，对工程活动进行交工验收。
2施工管理存在的主要问题
2.1施工前的主要问题一是施工图纸会审不严格。对于施工图纸进行会审时，对数据、项目、规格不够仔细严格，就难以发现施工图纸中存在的问题。有的施工图纸设计与实际不相符合，或是达不到施工规定的要求，就会造成后续施工的困难，从而产生工程变更，缺乏科学合理的规划。由于市政交通工程是一项系统性工程，不仅涉及着道路建设，还有下水道、管网、排水沟等附属工程设施。因为缺乏科学合理地规划，往往只考虑到一种专业的施工而忘记了其他的专业的施工。二是施工场地准备不全面。对市政交通工程施工中所需要的多个工种、专业的综合协调配合的考虑不周全，从而使多个工种施工相互干扰，给后续实际施工造成诸多困难。对施工的组织实施安排不够科学合理，造成施工人员窝工的现象。
2.2施工阶段存在的问题一是施工质量管理不到位。首先，对施工材料的质量把关不严。在施工准备中，对材料的审核把关不够严格，导致一些不合格的材料混入到施工现场，严重影响了后续施工，从而带来严重的施工质量隐患。其次，没有严格地实行工序验收制度。当一道工序完成后，没有对其进行严格的检查验收，就难以发现存在的施工质量隐患，从而给后续的施工带来诸多困难。没有严格实施全程质量监控机制，往往只是以事后质量控制为主，而忽略了事前控制和事中控制，这样就只能在发现质量问题后才能采取相应的整改措施，具有明显的滞后性。再次，没有抓住关键节点进行质量管理。对于市政交通工程中的隐蔽性路基工程，薄弱部位、重要环节等关键性节点，没有实行重点全程监控制度，这就容易造成质量隐患。二是施工成本管理不到位。首先，成本控制观具有片面性。在市政交通工程成本管理中，只是单方面地降低成本，而没有顾忌施工质量的控制，对于施工质量、成本及进度之间的关系处理不够到位，从而出现以次充好的问题，这样就会导致返工量的增加，不仅不能有效地控制成本，反而会导致成本的增加。其次，成本管理机制不健全。有的片面地认为成本管理仅仅是财务部门的责任，而与其他部门没有多大关系。有的认为成本管理只是管理人员的事情，与普通的施工人员无关。在这样的模式下，施工人员的成本控制意识非常淡薄，根本谈不上积极性和主动性。再次，施工现场管理不到位。对施工材料的使用管理不严格，没有建立严格的限额使用制度，导致材料的浪费问题较大。对于钢筋、水泥的施工材料，因为管理不善而造成钢筋锈蚀、水泥固化等问题，造成了建筑材料资料的浪费。
3加强市政交通工程施工管理措施
3.1做好施工前准备一是严格会审施工图纸。对于施工图纸，必须组织设计方、建设方、施工方、监理方等一起进行集中会审。会审时，要对相关项目、数据、尺寸等进行仔细查看，一旦发现存在问题，就要一起研究解决，并要求设计方重新进行修整，从源头上减少施工变更问题。二是要科学合理规划。针对市政交通工程系统性强的问题，既要考虑到市政交通的主要工程，也要考虑到附属工程。要综合考虑多个工种施工的情况，切实做好科学规划和安排，以免造成多个工种相互影响的问题。三是做好施工场地准备。对施工人员、施工机械设备、施工时间等都进行科学安排和周密部署，为顺利施工奠定坚实基础。
3.2加强施工阶段管理一是加强施工质量管理。首先，严格把好材料质量关。在进行施工准备工作中，要对所有进场材料进行严格审核，严格执行质量三检制度，对于水泥还要进行性能检测，一旦发现材料质量问题，就不能使用到施工中去，以免给后续施工造成影响。其次，严格落实工序验收制度。要将质量控制贯穿到工程的全过程中，并将每道工序作为重要节点，通过严格检测验收的，才能继续实施下一道工序。否则，必须立即予以整改到位后，才能继续施工。要创新质量控制机制，实行全程动态化质量管理制度，坚持抓早抓小，以事前控制和事中控制为主，并以事后质量控制相结合，这样可以尽早尽快地发现问题，将质量隐患发现和处理在萌芽状态。再次，要切实抓住关键节点进行重点管理。对于隐蔽性工程、薄弱部位、重要环节等，要作为质量管理的重点，采取重点全程管理模式，尽可能地减少质量隐患。二是加强施工成本管理。首先，树立全面正确的成本观念。在对市政交通工程成本进行管理的过程中，要综合考虑，统筹兼顾，不能一味地只为了降低成本而忽略了工程质量、工程进度等其他要求。要坚持质量为先的原则，在确保质量的前提下，要尽可能地降低工程成本，从而使市政交通工程实现经济效益和社会效益的双赢。其次，要着力完善成本管理机制。要建立多个部门共同承担的成本管理机制，将成本控制、质量控制、进度控制的制度进行系统化建设与完善，将目标任务细化分解到相关部门及每个施工人员的身上，建立奖励与处罚制度，实行绩效考核薪酬制度。对于施工过程中，施工规范、措施得力、质量过硬、节约成本、进度较快的，要予以相应的奖励，对于不严格按照要求而盲目施工，甚至违章施工而造成一定损失的，要予以相应的处罚，其只能享受较低的薪酬待遇。通过施工绩效管理，可以将施工人员的积极性、主动性充分地调动起来，可以将施工人员的创造性潜能最大可能地发掘出来，从而为施工质量提供坚强的保证。再次，加强施工现场管理。在进行施工材料管理过程中，要严格加强施工现场材料监管，避免出现大量材料浪费问题。也要做好材料的现场保管，避免因为管理不当而造成材料质量或性能受到严重影响。
4结束语
市政工程作为城市发展的关键基础，属于维持城市可持续发展的重要设施，是促进城市经济文明、政治文明与精神文明建设的基本保证[1]。伴随着我国社会经济建设的快速发展，城市化进程不断扩大，市政工程的建设也进入高速发展的轨道。市政工程的建设规模区别于一般的公路工程，在市政工程的建设环节中对社会市民的出行影响相对比较大，主要由交通运输、给排水、燃气、供电、通信等各种工程系统所组成，各项工程系统应当维持同步建设的进度，实际的施工过程相对比较复杂。市政工程建设是否可以满足具体的设计质量要求标注，对区域社会经济发展有着重大的影响，这会直接关系到千家万户居民的各方面利益，同时城市的大规模发展对市政工程建设提出更高层次的标准要求。
2、市政工程施工质量问题的原因
2.1企业管理者对质量管理的关注程度不足
企业在与工程项目经理签订施工项目管理目标责任书时，主要是以施工进度与经济效益为考虑指标[2]。施工质量管理的口号很多，贯彻执行力度较低，将精力侧重与施工进度与经济效益上，质量管理计划形同虚设，通常忽略工程质量的实际水平。质量管理目标原则中第二条为领导作用，企业管理者在质量管理环节中具有关键的影响作用。施工项目的组织是否可以通过施工质量管理制度来达到合格的质量目标，这重点在于企业领导者的关注程度。
2.2项目部管理人员的质量管理不当
企业管理人员在与企业签订责任书之后，就立即开始组织具体的施工，他们只片面地考虑经济效益，由于经济效益指标直接影响到年终奖金的收入。在具体施工设备的资金投入以及原材料的选择方面，都是以经济效益作为首要指标。在人才的配置投入环节，能省则省，全面降低工资支出比重，因为专业技术人员过少，使得一部分施工环节的质量控制存在问题，留下施工质量事故的安全隐患。企业施工项目的技术负责人在规划施工流程时，没有仔细认真地分析各道施工工序流程以及实际施工状况的具体条件，随意地完成编报工作，在实际的施工过程中出现困难时再另想解决办法。项目部的管理人员作为施工质量计划的重要执行者，其薄弱的施工质量管理安全意识会直接降低质量管理体系的效用，造成质量管理体系无法进行有效的流程化控制，没有体现出真正的实际意义，从而限制了企业的长远发展。
2.3施工质量控制的管理缺失
施工质量控制无法真正地落实到实际的具体工作岗位。对于工程技术人员而言，应当具备充分的质量管理基础理论知识，可以达到运用准确的目标。在实际的施工过程中出现偏差或者异常状况，需要分析具体的原因，从而采取相应的处理措施。经常与相关工作人员加强质量管理的经验交流，熟悉质量管理的实际状态同时能够及时地处理具体的工程质量问题。
3、市政工程的施工质量管理对策
3.1引入先进有效的施工质量管理理念
企业根据IS09001质量管理体系的标准要求，充分结合企业本身的人才结构分布、经济发展实力等各种具体状况，构建符合企业发展特点的质量管理体系，这已经成为提升市政工程企业施工质量管理水平的重点方式[3]。从根本上能够确保市政工程具体的施工质量，各个工序流程的质量应当符合基本的规范要求，所以应当树立全面的施工质量管理观念。市政工程的全体工作人员应当加入到施工质量管理的队伍，能够促使市政工程的各个人员都可以清楚明晰自身的工作职责，同时认识到自身的各项工作都会影响到市政工程的总体质量状况，保证市政工程的施工能够维持质量始终居于首位的状态。
3.2市政工程管理规范化
施工质量管理是市政管理的主要构成部分，是工程管理的重要基础，脱离施工质量分析项目管理是没有实际意义的[4]。施工质量管理属于一个全面系统化的工作流程，其应当要求企业根据相关的质量标准设立合理有效的执行流程、设计方案与建设制度，通过完善有效的项目开展能够达到良好的组织目标。施工质量管理本身具有动态的特点，其是一个根据计划、执行、检验到改进的综合管理方式，施工质量管理要求企业应当凭借全面有效的信息进行自我完善，构建合理有效的绩效管理制度，为管理者带来显著的绩效，有利于实现持续稳定发展的良好目标。企业应当充分结合实际情况设定质量监督方针与质量管理目标，将实际的管理工作流程进行程序化，根据过程进行相应的控制，明确具体的工作职责，克制在施工质量管理过程中出现的随意性状况，确保质量管理工作的有效性逐步提升，逐步完善质量管理的工作流程。通过落实施工质量管理体系，企业实际的工程管理水平能够得到全面的提高，有助于施工管理的各项细节逐步完善规范且高效运作，进入到标准化、科学化的发展轨道，带动项目管理水平的稳步提升，从而能够提升施工项目的整体质量。
3.3实现国际接轨的发展目标
工程技术人员在施工质量管理过程中表现活跃的主要因素，施工质量管理的标准要求关键工作岗位应当由具备专业技术资格的工作人员承担。从2002年开始，我国的人事部、建设部联合了《建造师执业资格制度暂行规定》，这就标志了我国建造师执业资格制度逐步实现国际接轨的发展，已经踏出了关键的一步。市政工程建造师主要是以建设工程管理作为工作职责的执业注册人员，依托着自身的专业技术，同时作为具备管理、技术、经济、法规等各个方面理论知识与实际技能的复合型专门人才，不但需要具备一定的专业理论水平，而且应当具有丰富的实际工程管理经验与较强的组织领导能力。在执业资格准入制度、国际质量管理体系认证的重要基础上，为施工企业提供国外客户沟通交流的平台，促使外国客户能够接受我国的工程施工企业，在国际化的工程市场领域上能够占据一定的份额。
4、结合语
首先，现场管理重视度不够。由于我国市政工程建设起步较晚，工程建设主体不注重现场管理，使得施工出现诸多问题，工程材料浪费率较高，机械管理与人员管理不合理，对工程质量造成严重影响，施工效率日益下降，甚至出现安全事故，明显增加施工成本。其次，施工秩序监督不够。针对市政工程施工，缺乏管理机制，监督能力逐渐下降，某些企业未根据施工标准施工，自我约束能力较差，使得现场施工处于混乱状态，留下许多安全隐患。第三，施工人员素质不高。根据相关调查显示，大多数施工人员为农民工，综合素质不高，缺乏扎实专业技能。某些市政施工单位一味追求短期利益，为降低施工成本，雇佣非专业施工人员。由于这些因素，对市政工程质量造成严重影响。第四，施工现场不安全因素较多。根据市政行业特点，因施工十分复杂，存在诸多未知安全因素。某些施工单位未充分准备安全措施，不注重安全管理工作，增加施工安全发生率，若发生安全事故，必然影响工程进度，增加企业经济损失。针对市政工程而言，为避免上述问题出现，为项目开展创造良好条件，需强化施工现场管理。
2.市政工程现场管理的优化措施分析
首先，强化人员控制。针对施工现场管理，按照施工人员职业道德与职业技能，结合素质教育，在现场管理中，需充分调动人员主动性、积极性，强化技能培训，加强施工人员技术培训。在现场管理中，需制定强制性施工计划，完善岗位责任制度。若发生工程质量问题，导致产品破坏行为，需给予严肃处理。构建质量监督结构，使监督人员素质得以提升。部分施工单位为逃避现场监督，或借领导允许为由，不注重质量管理，不按照实际操作规程进行施工。所以，在现场管理中，需建立统一标准，对现场所有问题，实施统一处理，不断充实施工人员新技术与新知识，使施工人员素质、能力得以提升。其次，强化各方协调监督。在市政工程施工中，现场监督属于一项复杂性、系统性工作，需依靠各方协调，管理人员需积极排除施工故障，降低资源损失率、浪费率。与周边部门加强沟通联系，合力解决施工矛盾、施工纠纷。针对施工配电线问题，需督促施工班组分工合作，根据施工计划、施工图纸施工，确保工期内完成任务，按照工程按期交付。第三，编制科学施工计划。对于施工组织设计，是指导施工全过程、施工准备的技术资料，按照施工性质与结果、施工规模与负责度，按照工期要求，结合区域实际条件，科学制定施工计划。若施工计划方案科学、合理，需合理搭配人财物，提升资源优化配置率。合理编制施工组织计划，可明显降低工程造价，根据不同施工方案，科学投入资金，实施不同成本管理。所以，在施工之前，包含技术质量、施工材料、施工机械等人员，共同研究制定施工计划。按照工程实际状况，科学编制施工方案，深入研究归纳，加强方案优化设计，严格施工方案、施工设计执行。第四，强化质量管理。在现场质量管理中，需加强事前预防、事中控制与事后管理。在事前预防阶段，需制定合理施工方案、可行性计划，提高方案可行性、切实性，完善施工计划，科学安排施工工序，提升施工技术。制定科学管理措施，可降低施工事故、施工矛盾发生率，确保施工能够顺利开展，最小化施工风险。在事中控制阶段，需控制施工工序，加强工序控制检查，确保施工材料供需平衡。
3.结束语
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