时间：2023-03-23 15:14:02
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良好的校园文化建设，不仅能够激发学生积极主动的学习，同时还能够增加学生和教师之间，学生和学生之间的交流。因此，不断优化校园文化的建设，这也符合了小学教育管理的发展需求，从而建立了具有独具特色的校园文化。在建设良好的校园文化的基础上，教育管理者要不断培养学生集体荣誉感和创造性思维，而这些都是新时期小学生应必备的优秀品质，这样才能不断提高小学生的综合素质，使其健康成长。但是，在这个过程中，教师需要考虑到学生辨别是非的能力还不够成熟，没有较强的自制能力，因此，这就需求充分发挥学校的管理和引导作用，这样就可以不断纠正学生的错误行为，从而使学生在优秀的校园文化中健康成长。
（二）为学生提供更多的自主选择的空间
在新时期乐学教育的理念下，小学的教育管理工作就需要为学生提供更多的自主选择的空间。究其原因，主要是因为学生还处于成长阶段，其思维模式比较活跃，只有为学生提供足够的选择空间，就可以让学生的优势得到发展，起到拓展学生思维的作用。但在这个过程中，需要注意的一点是，小学教育在让学生掌握一定量的知识的过程中，要避免给学生造成过大的压力，否则，新时期小学教育工作依然不会得到良好的效果。另外，在新时期下的教育管理工作中，教师的教学方法和态度等都会对学生的学习效率产生一定影响。在教学过程中，教师还要正确引导学生，避免学生出现不良学习习惯，所以，加强教师的监督指导作用是教学管理工作的重要措施，而教育管理工作中的有效措施是提高办学质量的重要手段。因此，要不断为学生提供更多的自主选择的空间，增强学生、教师相互间的沟通和交流，进而培养学生的学习兴趣和爱好，使其能够主动学习，从而使教学质量得到显著提高。
（三）充分发挥教师的主导作用
【关键词】学校/礼仪教育
【正文】
目前，学校礼仪教育正呈方兴未艾之势。不少学校不仅将礼仪教育纳入了一、教育内容的统筹安排
学校礼仪教育是一项系统工程，理应从娃娃抓起，并贯穿学校教育从幼儿园、小学、中学直到大学的全过程，因此必须对各级学校、各个阶段礼仪教育的内容进行全面规划和统筹安排，形成一个完整的礼仪教育的系列。否则，就难免出现相互脱节、各自为政因而导致教育内容交叉、重复或缺失、疏漏等情况。
事实上，这些情况已经不同程度地发生了。以出版为例，如中国妇女出版社新近推出的《我们是礼仪之邦书系》。这套书系包括《幼儿礼仪》、《小学生礼仪》、《中学生礼仪》和《大学生礼仪》四个分册，应该说，在内容安排上还是比较注意并且也是处理得比较好的。但尽管如此，不少内容还是出现了多次重复的情形，如仪容礼仪和举止礼仪，不但四个分册都涉及到了，而且《中学生礼仪》和《大学生礼仪》两个分册中还出现了不少陈述雷同的地方。诚然，诸如此类的礼仪规范，无论是小学生、中学生还是大学生，都应该学习和遵循，但作为教育内容，却可以而且应该将相关的内容集中安排在某个阶段，或者对相关内容作出不同层次的分解而分别安排在不同的阶段，尽量减少或避免内容上的重复或交叉。
一方面，是内容重复或交叉，另一方面，则是内容缺失或疏漏。但无论是重复、交叉，还是缺失、疏漏，其原因都在于缺乏全面规划和统筹安排。今天，礼仪教育正在大踏步地走进小学、中学和大学的校门，应该说，对礼仪教育的内容进行全面规划和统筹安排，已经是刻不容缓了。
二、教育方式的多元选择
礼仪教育不是单纯的知识教育，它具有十分鲜明的操作性和实践性。所谓礼仪教育的操作性，是指礼仪教育与实际操作密切相关。对于具体的礼仪规范，了解它是一回事，而进行实际操作又是一回事。如果把礼仪规范只是当作一般知识来传授，“光说不练”，是行不通的；只有经过实际的训练，礼仪教育才能收到较好的成效。所谓礼仪教育的实践性，是指礼仪教育具有知行统一的要求。学了礼仪，知道了礼仪的规范和要求，就应该付诸行动，按礼仪的规范、要求去做。如果学了礼仪之后，掌握了有关的礼仪知识，并且也会实际操作，但就是不愿身体力行；学的是一套，而实际做的则是另一套，这样的礼仪教育肯定是不成功的。
由于礼仪教育具有操作性和实践性的特点，因此在教育过程中，就不应该只是采取单一的课堂讲授的方式，还应该与模拟训练和日常养成等方式有机地结合起来。如果说，课堂讲授重在传输礼仪知识，那么，模拟训练则重在体现礼仪教育操作性的特点，而日常养成则重在体现礼仪教育实践性的要求。理想的礼仪教育模式，应该是这三种教育方式珠联璧合的结晶。
与教学方式相联系的，还有教育考核及其标准的问题。既然学校礼仪教育需要综合采用三种教育方式，那么这种教育的考核，当然也就不可能只是采取通常的卷面考核的办法，还应该考查实际操作能力和水平，而尤其要在日常生活和学习中实际考核学生是否已经养成了良好的礼仪习惯和礼仪风范。只有这样，才可能对学生的礼仪学习情况作出真实、全面、准确的考核和评价。
三、教育重点的分段把握
礼仪教育虽然具有十分鲜明的操作性的特点，但这决不意味着礼仪教育只需要学习具体的礼仪规范，礼仪教育的理论层面，包括礼仪的性质、礼仪的起源和发展，礼仪的规律及礼仪的真、善、美等，也是礼仪教育的重要组成部分。
在礼仪教育中，既应当让学生“知其然”，知道应当怎样做，还应当让学生“知其所以然”，懂得为什么要这样做。礼仪教育如果只是单纯传授礼仪的规范和具体操作的要求，而不注意对礼仪理论及其文化底蕴的探讨和说明，那么这样的礼仪教育，实际上也是残缺不全的。这样的礼仪教育，虽然在培养学生循规蹈矩、照章办事方面可以立竿见影，但却不利于学生触类旁通，举一反三，充分发挥灵活自主的创造精神，达到礼仪应用的更高境界。因为具体的礼仪规范即便包罗万象，也不可能对所有情境中的礼仪都一无遗漏地作出明确规定，而且许多杰出的礼仪典范，例如的许多礼仪风范，都是现代的礼仪规范中不可能找到先例的。所有这些，都有赖于对礼仪文化的深层把握。只有透彻掌握了礼仪文化的深刻底蕴，才有可能在无论怎样复杂的情境之中，面对无论怎样怪异或突发的问题，保持一种雍容大度、应付裕如的礼仪风度，而不至于无所遵循，无所措手足而导致礼仪失范。
礼仪文化的深层把握既然如此重要，那么是否在学校礼仪教育的每一个阶段，都要突出这方面的内容呢？显然不是。这里所涉及的，实际上是礼仪教育的操作层面和理论层面，在礼仪教育过程中如何把握的问题。如果从实际情况出发，那么不同阶段的礼仪教育，其重点应该是有所不同的。
“兴趣是最好的老师。”“学习的最好刺激，乃是对所学材料的兴趣。”学生对学习主题产生兴趣，就会产生探索知识的迫切愿望，并积极主动地，心情愉快地投入学习。品德课程中许多主题是指导学生热爱生活，学会基本的生活技能，这些内容，学生都有一定的亲身经历，非常感兴趣。这类课堂的导入，设计时采用精心的裁剪的生活情景，凸现潜在的教育导向意义，以“趣”入境，从而吸引学生的注意，让他们自然的对教育主题感兴趣。
例如《走进市场》的安排目的是让学生尽早的学会一些选购商品的知识，培养他们独立选购简单生活用品和学习用品的能力。课始，老师问学生：“喜欢在超市购物吗？”（学生雀跃）
再问：“为什么喜欢在超市购物？”（学生纷纷说了自己的感受）
（随即播放超市里人们购物及一位顾客在仔细挑选商品的情景。）问老师：“这位顾客购买物品时在干什么？”
“在挑选商品，看看是否是自己想要的。”
“在看产品使用说明。”
“在看是什么材料做成的。”
……
学生回答踊跃。
现在从城镇到农村，处处可见超市。在超市购物较为熟悉。用“超市购物”情景来导入，激发了学生参与学习的兴趣，增强了导入的趣味性，营造了轻松愉快的学习氛围。
2、以“情”入境
情感在教学中，对教师和学生的行为或活动具有支配、指导作用，学生强烈的内心体验，能使教学主题的要求较为容易的转化为学生的学习需要，以“情”入境，即要用语言、情节感染学生，引起情感共鸣。如果课堂品德教育主题，主要是通过激发学生的情感，让学生在道德情感的体验中受到教育，那么在导入时，就要先行孕育道德情感。
《孝心献老人》的教学关键是激发学生体贴老人，关心老人的情感，因此，以情感渲染来导入是触动学生心灵的基点。课始，老师出示两幅漫画：一幅是奶奶累了坐在椅子上。旁白：老了不中用了。第二幅是孙子兵兵在给奶奶捶背，奶奶很高兴。旁白：真懂事。问学生这画面在讲什么？
学生一看就能够清楚把图意说上来。回答后，老师过渡：“家家有老人，人人都会老。老人曾经为家庭，为社会做出了自己的贡献。现在年纪大了，该是按享晚年的幸福生活了。我们作为晚辈，承接了长辈的养育之恩，要懂得汇报。画中的兵兵真得非常懂事奶奶累了，就给奶奶捶捶背，老人并不渴望家人为她付出多少。就是希望自己的晚年生活能够幸福、美满。你看，孝顺的孙子给奶奶那轻轻地捶背，奶奶就一点儿也不觉的疲劳了。那脸上洋溢的笑容，多么开心，多么幸福啊！今天我们一起来学习……”
在老师深情的讲述中，学生都为之动容，在其心头激起情感的涟漪——老人很需要我们的关爱啊！带着这样的情感进入课堂教学，学生怎么会不受到深刻的教育呢？
3、以“思”入境
“学而不思则罔”，从反面说明了思在学习中的作用。在导入时，结合内容，创设情景，提出富有启发性的问题，使学生处于“心愤口悱”的积极思考的学习状态。这是一种非常理想的导入设计。提高认识，引导良好行为习惯的养成，是现行品德课程中一个重要的组成部分。这类课堂导入时，应更多的考虑，在导入环节中以“思”入境引发学生对课堂教育主题的做一定的思考，便于把课堂主题教育进行的更为深刻。
《诚实是金》让学生懂得说谎的危害，只有诚心才能赢得尊重和信任。要做到不说谎话，言行一致，诚实守信。课始老师讲述故事：
在德国，一位中国留学生以优异的成绩毕业后，到德国大公司寻找工作，可是一连20多家公司都没有接受他。他想自己才能出众，找家小公司应该没有问题吧。可是小公司也把他拒绝了。
同学们，为什么德国的公司都拒绝他呢？猜猜，可能是什么原因？
（悬念一摆，学生都积极猜想）
想知道真实原因吗？那家公司的老板告诉他，不录用他的原因，竟然是因为他在德国期间乘公共汽车曾经逃过三次票。留学生很吃惊，难道我的博士文凭还抵不过三次逃票。德国老板说：“是的。我们不怀疑你的能力，但我们认为您惟独缺少了非常重要的两个字！”
此时老师提问：“同学们，你们知道是什么吗？”“你有什么感想？”
感触学生心里，学生都发表了自己的感受，深切体会到说谎的危害。
二、发挥导入的铺垫功能
1、为突破重点作好服务
有些品德教育主题可能离学生的生活经验、感受有一定的距离。如果，在课堂学习开始时没有解决这个问题。那么，要想在课堂上让学生真正领会课程教育意图则有困难，从而影响整堂课的教学效果。鉴与这样的考虑，我们要在课堂导入环节把问题解决好。
（1）、事实说话导入补认识
用事实说话：就是采用社会上出现的事例，自然界存在的现象，来安排课堂导入。由于它的真实性，具有很强的说服力。这类课堂导入的设计对与那些学生感性认识上不足或者模糊的品德教学主题特别合适。
例如《保护环境》的教学，目的是对学生进行环境教育，唤起学生的环保意识，引导学生学会保护环境。现实生活中，学生知道身边存在着比较严重的环境污染，但是他们并没有觉得环境污染对自己的生活带来什么影响，水污染了，他们觉得现在有自来水；电池乱扔，对土地的污染似乎也看不出来环境污染的严重性，环境污染对人类的生存和繁衍的威胁认识就较为欠缺。因此，在导入时，老师用多媒体播放了“森林大肆砍伐；污水排放，河水变质，鱼儿死亡；不可分解塑料袋漫天飞舞……”随着画面的切换，学生脸上的表情变的严肃了，雄辩的事实让学生充分感受到环境污染的严重性，那么“我们要保护环境”的意识立即萌生出来。接下去的课堂学习实效就有很好的保障。
（2）、亲身体验导入强感受
由于年龄的原因，生活状况不同的原因，我们的孩子对他人的心理，生活不可能有切身的体会。如何引导学生和他人交往，学会与人相处是品德课教育的重要任务之一。这类品德课程教育，在导入时要让学生设身处地的为他人着想，最好的办法是设计活动让学生去亲身体验体验，这样对马上进行的课堂教学非常有利。
残疾人生活上的困难，一般健康的人都不会有什么体会和感受。看到残疾人遇到困难，好大一部分学生会嘲笑他们。《关心残疾人》课堂导入时，如果老师选择“一位盲人在行走时，不小心摔了一跤”或“一位脚残疾人走楼梯”的情景来导入。希望引导学生认识到“他们遇到困难需要得到我们的帮助。”那么，肯定会有部分学生最先关注的是盲人摔跤，脚有残疾的人走楼梯的情形。这情形在他们眼里看到的可能只是摔跤时的狼狈，走楼梯时的滑稽。
有位老师的导入很巧妙。设计一个生活情景：在讲台上放本书，旁边再放些其他的东西，过道上也摆些凳子或物品，设置些障碍，让学生蒙上眼睛，独自去取书。然后在同学的帮助下再去取回书。在课堂导入时，请大家谈谈取书的感受。这样回避了前一案例中出现的尴尬场面，同时让学生亲身来感受一下残疾人在生活中遇到的困难，体会一下渴望得到他人帮助的那种心理，效果就不一样了。
（3）、情景再现导入温经历
现在的孩子生活幸福，在家里无时不刻都享受着亲人的关爱，有一种“以我为中心”的意识。许多孩子忽视了生活经历中许多值得珍惜的东西。品德课程中，许多主题安排的目的就是引导学生认识自我，深刻理解生活。这类课堂的导入时，要把曾经的生活情景重新再现在学生面前，让学生有意识的温习、再新认识生活，这对与课堂的学习显得尤为重要。
教学《谢谢你们，我的父母》的重点是感受自己的成长离不开父母的关心，体会到日常生活中父母的辛苦操劳。作课前调查，和学生交谈中发现，许多学生认为：“父母照顾好孩子的生活，是天经地义的。”有的还埋怨：“父母对自己的关心不够，没有其他的父母那么好。”那么，课堂导入就需要老师精心选择生活中一些温馨的情景，能打动孩子心灵的生活细节展示给学生看。如“灯下，妈妈给孩子打毛衣；孩子生病父母精心照顾；晚上，妈妈给孩子折叠第二天穿的衣服；孩子睡着时，妈妈起床为孩子盖棉被”等等。在重温这些每位学生都经历过的生活小事后，可顺势提问：“看了以后，你有什么感受？”学生内心深处一定能感受到，自己的成长离不开父母的关心，体会到父母的辛苦操劳。
2、为解决难点做好服务
有些品德课的教育主题尽管与学生的生活经验非常的贴近，学生理解起来难度不是很大，但是这一教育主题中可能会涉及到一些易混淆的概念，较抽象的道理，认知上有困惑的现象。这些我们在课堂上必须需要处理的问题，可以考虑在课堂导入的时候来先行解决，从而为课堂学习打好一定的伏笔，促进学生对课堂主题有更深刻的理解，为提高课堂的学习质量奠定基础。
（1）、类比感悟导入渗道理
品德课程中涉及到一些比较抽象的道理，这是我们在课堂教学时所遇到的难题。我们可以在导入时，用比较形象的、例子进行类比，让学生对抽象的道理有个较为感性的认识。
《集体的力量大》要求通过学习，让学生明白集体的力量的无比。一个人办不到的事情，很多人在一起齐心协力，互相合作就有可能办到。难点：人多并不一定力量大，只有团结一致，力往一处使才行。要在课堂上让学生明白这个道理，可以通过课本中的《运水果》的故事来突破，但是总觉得学生的认识不够深刻。所以在导入课堂教学的时候，我们可以采用能类比说明问题的“折筷子”的游戏来作好相应的铺垫。先请一位学生上前来折筷子，给一根，轻而易举折断了，再给两根，有点费力，但还是折断。作后给一把筷子，结果怎么也折不断。整把筷子请其他的同学也来折，可……游戏结束后，老师组织学生讨论。通过游戏，你明白了什么？学生讨论后，然揭示课题。
这个游戏中蕴涵着团结，力往一处使，力气就大的道理。在讨论中，学生认识到筷子多了就折不断了。这是对道理的最为朴素的认识。在课堂中《运水果》的故事学完后，再让学生说一说对“折筷子”的游戏有什么新的认识。这时学生对道理的认识就深刻到位了。
（2）、形象感知导入释概念
现行的好多品德课的主题涉及到概念，这是老师在课堂教学时遇到的最令人头疼的问题。对概念进行解释吧，学生听不懂，再说对小学生讲概念也没有这个必要；不解释吧，课堂上出现这样那样的混淆，弄不明白。对与这类主题的教学，在课堂的导入时，可以把概念的外延一一具体摆出来，学生在大量的具体形象面前就自然理解可这个概念。
《生活中的你我他》这课的难点是，学生对职业这个概念弄不清楚。容易把外地人、领导、超人、魔法师等当做职业来看待。如果要引导学生把哪些是职业，哪些不属于职业分辨开来，有些难度，因为什么叫职业这个解释，小学生理解不了，也没有理解的必要。怎么办？仔细想想，学生对生活中各种不同职业有一定的接触和了解，“医生、老师、工人、农民、护士、警察、售货员”等等应该都认识。因此，解决这个难题可以直接采用“职业”的具体形式来说明。
在导入时，展示“不同职业人员的劳动场面以及模仿各种职业的典型动作，让学生来猜猜他是从事什么职业的人？”这样形象感知导入的效果真的好，学生兴趣很浓，而且对各种职业的名称很快有了清楚的认识。在整节课的学习中再也没有出现把外地人、领导、超人、魔法师等当作职业来看待。
（3）、情境体悟导入揭困惑
现实社会缤纷复杂，现实生活丰富多彩。学生对生活中许多现象存在认识上的困惑，觉得到底该怎样来正确认识，感觉很难，品德课程中如果涉及到了，我们就要花时间把它讲透彻。因此，在课堂导入时就让学生来面对困惑，对于积极解决困惑帮助很大。
《当冲突发生后》的难点，就是希望学生尽量避免与人发生矛盾，当矛盾发生的时候，要冷静处理，不激化矛盾，能理解他人，做到宽容待人。在现实的生活中，学生知道不该为一点小事与同学闹的不可开交。但在事情发生时，总觉得自己吃亏了，于是剑拔弩张干起来。对此孩子们在认识上很困惑，“我们到底怎么办？”很希望在课堂上在老师的指点下，知道如何来处理。结合这样的情况，可以设计如下的导入：
出示：三幅漫画，第一幅两个男同学在打架，闹得很凶。第二幅是在办公室里，老师在教育他们，两人都低着脑袋。（旁边文字）老师：“打架对吗？”第三幅是老师在问哪你们为什么打架？两个男同学都仰着头说旁边文字：一个说：“是他先打我的。然后问学生“看着这三副画，你对他们打架以及在办公室的表现是怎样看的？”因为这种事情太熟悉了，学生纷纷发言。老师引出“当冲突发生后，我们怎么办？”然后重点和学生一起探讨合理的处理办法以及谈论“老实是要吃亏的”这种说法。整堂课的教学，一点也不拖泥带水，结构紧凑，重点突出，教学实效明显。
学校教育成本是指提供某种类教育所需要的相应教育服务时所消耗的物化劳动和活化劳动。其可分为学校直接成本和间接成本。其中,学校直接成本包括直接教学成本(如教职员工的基本工资、补助工资、其它工资、职工福利费、社会保障费)、为教学直接服务的教务管理成本(如公务费、业务费、助学金、奖学金等)、必要的教学设备运转与维修成本(如教学设施购置费、维修费、水电费等)。这些费用与提供教育服务直接相关,没有这些学校将难以维持正常的教学活动。
学校间接成本包括为教学直接服务的教务管理成本之外的行政管理费、公用设备、公务用房(如教学楼、教学设施、图书馆、实验室、大型仪器设备)等固定资产基建费、购置费、折旧费以及购买和租赁耐用资产的支出。这些花费与培养学生的关系是间接相关的,没有这些耗费,学校不能提供有效率的教学服务。
二、学校进行教育成本核算的必要性
学校教育成本不单是一个经济学上的概念,而且是一个社会概念,涉及到政府、学校、家庭和个人。加强学校教育成本核算具有重要的理论和现实意义。
(一)进行成本核算有利于优化资源配置
长期以来,我国的学校教育投资事实上被当作是国家无偿给予教育单位的福利,教育单位既不存在或很少有自有资金投入,也不承担任何投资风险,更不存在任何意义的亏损或破产的威胁。因此,他们往往不考虑怎样合理使用教育资源,也无须进行成本核算,因而,造成机构臃肿、人浮于事、人力资源浪费严重、无偿占用学校资源、设备重复购置利用率低,配置不合理等不良现象。鉴于此,学校教育应该实行成本核算,打破学校只计支出不计成本的核算方法,正确归集和控制培养合格人才过程中所发生的耗费,使各部门都具有成本意识,真正做到勤俭办学,优化资源配置,不断提高教育经费的使用效益,使学校进一步适应市场经济的要求,也为社会其他资本进入学校创造条件。
(二)进行成本核算有利于确定合理的收费标准和政府拨款
现行的学校教育体系中,学校教育成本逐年增加,政府的财政支持相对紧缩,学生缴费收入在学校收入中的比重不断提高,学生学费也呈逐年升高的趋势。而学校教育作为准公共产品,政府投入应与学生适当交费并举。政府采取的政策和措施首先应是加大对教育的投入,而不应将政府的财政负担转嫁给学生和家庭。因此,学校的学费标准应考虑学校教育成本和学生及家庭的支付能力两方面的因素。教育收费的标准主要是由教育成本和教育的社会需求来决定的,因此进行准确的成本核算,确定正确的生均培养成本对确定合理的收费标准意义重大。
(三)进行成本核算有利于提高学校教育质量和办学效益
教育经费紧张是学校普遍存在的问题,也是制约学校进一步发展的重要因素。目前,我国学校的资金来源主要为“财、税、费、产、社、基”六个方面。所谓财,就是财政教育拨款;税,就是教育税费;费,就是学费;产,就是校办产业;社,就是社会捐赠;基,就是基金。但本应占主体地位的财政教育拨款的作用越来越弱化,财政拨款占总收入的比重逐年减少,名称也由财政拨款转为财政补助收入。此种形势逼迫各学校必须加大自筹经费的力度。为了学校的生存与发展,迫使各学校不得不开源节流,成本核算势在必行。各学校教育经费和其他经费的使用是否合理,培养的学生质量是否合格,以及学校教育培养成本的确定,为学校间提供了一个可以横向比较办学效益的标准,从而有利于从价值形态评价学校教育的办学效益,使各学校树立起投资与成本核算观念,加强学校的理财意识和学校的财务管理。
三、学校教育成本核算的现状
我国学校目前的成本核算还没有真正进行,很大程度上是因为缺乏基础数据,有些学校有一些数据,也是按计划经济时期财政拨款额度折算后再加上很多并非教育成本的项目费用。此外,有些学校即使已经开始进行成本核算,但多多少少还存在一些制度与操作层面上的问题。
(一)从制度层面上看
这主要体现在现行学校财务制度与学校教育成本核算的要求相背。对于学校这一非营利性组织,我国将其纳入行政事业单位之列,执行的是事业单位会计制度,按收付实现制进行收支核算而没有按照成本核算的要求——权责发生制进行成本核算。收付实现制对于进行教育成本核算存在以下缺陷:1.不能真正体现教育投入和教育成本的配比原则,或者说不能正确反映学校的办学效益,由此导致学校财务报表失真;2.会计人员编制的报表给会计信息的使用者以误导。因为报表里的数据不是按配比原则得到的,仅仅是一种现金流入及流出的表象,并不能真正说明教育成本问题。这种按收付实现制所取得收支核算资料与社会各界对收入与其成本、费用应当相互配比的要求相违背。配比原则有两层含义:一是因果配比,将收入和为取得收入而发生的费用进行配比;二是时间上的配比,将一定时期的收入与同期的费用相配比。(二)从操作层面上看
1.教育成本计量确认不真实
长期以来,学校对于购建的资产设备支出都是一次性列入当年教育成本,然而固定资产购建是一次性投入,而且投入金额较大、多年受益。如果将当年固定资产购建一次性列入当年教育成本支出,就会造成当年教育成本偏高,不利于准确计算当年的教育成本。
2.会计科目设置不能准确反映各个会计核算期间费用
目前,会计科目设置中按人员成本、公用成本、固定资产成本的项目划分,难以确认教育成本中的直接费用和间接费用,难以考核固定成本和变动成本的发展变化趋势,不利于分析各个会计时期的成本变化,从而不能合理配置资金。
3.教育成本构成内容不合理
教育事业支出中一直包涵着与学校教学工作无关的项目,如离退休人员支出、已经实行产业后勤社会化服务人员支出以及部分科研项目的支出。为便于准确地进行
教育成本比较分析,离退休人员经费不应列入教育成本核算,应由社会保障部门列支;学校后勤实行社会化后,后勤服务这部分也不应列入教育成本。
4.教育成本风险居高不下,成本核算难度加大
据调查,我国许多学校都不同程度地存在学生欠费的情况,欠费几百万已不是什么新闻。有些院校累计已超过千万元,并正以年均约10%左右的速度增长。其中,某些学校外省学生(绝大多数也是来自社会和经济欠发达地区)只占全校在校生的7%左右,欠费却高达25%左右。在信用体系尚未健全的今天,学生欠费将使我国学校教育成本不断上升,风险增大,同时也造成学校教育成本核算难度加大和核算的不确定性。
四、完善学校教育成本核算的建议
(一)建立教育成本核算制度
通过建立成本核算制度,实行成本对象化,细分成本项目,运用横向比较、纵向比较、计划与实际比较等比较分析方法,就可找出教育成本管理中的问题,优化学校资源配置,规范支出范围,改善支出结构,严格支出预算管理,从而降低教育成本,提高办学效益。
(二)建立成本预算管理制度
成本预算管理系统包括预测成本发展趋势、确定目标成本、编制成本预算等。目标成本是进行成本控制的依据,也是实行成本管理的目标。目标成本的确定过程,是对成本进行事前控制的重要方面,对目标成本执行过程的控制,主要是及时计算目标成本实际执行过程中的差异并进行分析和反馈,促使责任单位进行有效的自主管理和自我控制,共同完成学校成本管理的总目标。
(三)建立成本绩效评价制度
把目标成本进行分解,使所有成员明确各自的责、权、利,对责任人责权范围内的可控成本进行考核,划清责任和恰当地评价并奖励其业绩,有利于分析影响成本的因素,挖掘降低成本的潜力,激励员工主动、自觉地控制成本。
(四)明确成本核算范围
即规定教育事业支出中哪些属于教育成本,哪些不能计入教育成本。约翰斯顿的学校教育成本构成是广义的教育成本,是经济学意义上的教育成本,不能作为实际的教育成本。实际的教育成本应该是指实际已经发生且与学生获取知识、技能、提高能力有关的直接成本和间接成本。笔者认为,机会成本、科研支出、学生个人支出和与培养成本无关的支出如校办产业支出、后勤部门实行社会化后的支出、教职工住宅商品化的支出、离退休人员生活补贴支出等都不能列入实际的教育成本。
【关键词】互联网；特教学校；德育管理
据新华网北京5月17日报道，我国已成为全球信息通信业发展最快的国家之一。截至今年第一季度，我国互联网上网人数达到1.44亿，其中宽带上网用户9700万户。由此可见，互联网在我国各地、各领域的迅速发展，对我国的政治、经济、文化教育产生了重大的影响。
随着网络技术的成熟发展，各门学科争相占据这一互动交往平台。网络所涉及的内容除了科学技术外，人文科学领域的知识也逐步地丰富了起来，蕴涵于其中的价值思想也是多种多样。网络内容呈现出多样复杂性特征，对于普通的网络使用者来说，由于时间和地理的跨度，以及内容的信息符号化，网络交往的确是具有虚拟隐蔽性。而从网络使用者的年龄分布来看，18岁以下的用户2000年1月仅占2.4%，到2002年7月就达到了16.3%，到2006年学生用户已经达到了40%，这体现了互联网生力军年轻化的国际性趋势。在特殊教育学校，学生们由于生理上的缺陷而形成的特殊性格、心理往往使他们脱离集体，自我封闭，这使得他们更加愿意通过网络来倾诉自己的烦恼，抒发自己内心的情感。网络成为他们表达内心世界的最好渠道。但是由于他们的世界观、人生观、价值观尚未成熟，理性分辨是非的能力差，而信息量巨大，内容丰富，方式多样的网络使得特教学校对学生德育管理的难度与日俱增。特别是多样复杂的内容，多元的价值，虚拟隐蔽的交往将使特教学校的德育在网络时代面临严峻的挑战。
在网络化时代，特教学校德育管理并非是一帆风顺的。网络时代的德育管理者必须对网络影响德育的方方面面都有所了解，不是一味简单地拒绝、抵制，而是在全面了解的基础上，对网络进行充分地开发利用。我们特教学校德育管理者应紧跟时代的步伐，与时俱进，按照党在新时期的教育方针政策适时地调整学校德育方法手段，发挥学校德育管理的主导作用，对学生的德育管理应在学校、家庭和社会一致的前提下，遵循导、督、防、诲四项原则。
一、因势利导原则
由于特教学校学生理性思维发展不成熟，辨别是非、善恶、美丑的能力较差，思想免疫力不强，学生主体行为容易失范。因此，要求教师加强网络资源的利用，发挥德育管理的主导功能，优化网络环境利用网络开展多样的德育活动，提高学生的道德判断能力，自我控制能力，实现自我教育和管理。而引导的关键所在是，使学生进行目的性学习、娱乐活动，提供有益的网络活动场所。为此，学校应给学生介绍一些有益学习的网站，并自觉建设形式灵活多样、轻松活泼的校园网站，满足学生的要求，根据学生的实际需要“因势利导”，把学生吸引过来。而不是放纵学生的行为，使学生流向非法网页或沉迷于游戏等，影响学生的学业和思想品德。也不是一味的禁止，导致学生的逆反，或落后于时展的步伐。
为此，网络时代的特殊教育学校教师必须具备以下几个方面的素质基础。首先要有网络德育意识。在网络时代，增强教师网络德育意识是搞好德育管理的关键。在网络多元文化的价值冲突中，我们教师必须充分认识到网络技术对学生思想品德影响的桥梁纽带作用。只有这样才能按照党和国家既定的教育方针政策进行德育管理，保证德育管理的方向的可靠性，提高德育的实效性。其次，是网络主体意识。学生的主体地位通过互联网得以完整体现。为此，教师必须改变工作作风，认识到学生自主性对德育管理的意义，以“人本”关怀学生方能适应网络背景下的德育。第三，教师应有一定的网络资源意识。网络资源非常丰富，教师只要能主动获得信息和利用信息，就能有针对性地对学生选择信息提供指导。
二、勤查严督原则
目前，学生的网络技术水平普遍比较高，教师除了过硬的思想素质外，同时，还必须具有娴熟的现代教育技术，因此，提高广大教师计算机技术和运用网络技术的能力已是当务之急。熟练地操纵网络、驾御网络能及时地处理网络中所产生的问题，比如说，制作网页，设置防火墙，服务器等等。不仅保证了德育的方向性，还使德育工作更加生动形象，更具吸引力和影响力。也只有在教师熟练地掌握了网络的技能和技巧后，教师才能真正在网络时代起到德育管理过程中的引导和监督作用。
由于网络的匿名性和随意性，互联网有使学生个体的独立性、自主性得到了充分地发挥，个性得到了张扬的一面，但是，残疾学生由于生理上的缺陷,往往会形成与健全孩子不同的认知水平和心理特征。他们把握道德认知能力较差、政治方向的能力和思想抵御能力不强，因此，在积极引导，尊重学生的前提下，教师也应该对学生的网络使用情况勤查严督。经常性地检查浏览历史记录，对于合理的予以鼓励；对于非法地行为应及时地教育、制止。学校是以课堂教学为主，教师使用网络的主动性也较强，易于操控。较难的是，社会中的“网吧”和家庭网络的使用控制。因此除了学校外，家庭和社会都应该对青年一代的健康成长负起责任来，加强德育网络的有机联系。这样才能对学生网络使用真正的“勤查严督”。
三、防微杜渐原则
“防微杜渐”原则，不是禁止学生使用互联网，而是针对学生个体多样性、差异性的客观存在而作出必要且适当的反应。在网络信息良莠不齐的情形下，构建相关的监控机制，加强对网络信息的控制，或运用行政、法律、技术等手段控制信息源也是必要的。
采取措施，防患于未然，这要更多地依赖于社会网络技术。特教学校德育工作者的网络技术是比较有限，而目前的特教学校学生的网络技术的飞速发展，教师有时也是有心无力，对学生的说教如“过耳之风”难见成效。有人说，新时代的文盲是不识电脑网络者。因此，不仅学校教师要普及网络应用知识，家长们也要对此问题加于重视。如今，不少家长还是“电脑盲”，对孩子的思想品德的管理乏力。
就如此情况而言，有关技术部门应承担起在思想价值等方面保护特教学校生的义务和责任。通过编写一定的程序限制学生登录不良网站浏览不良的信息，并为他们引入科学、健康的信息软件，搭建健康有益的网络信息平台。除此之外，学校还要借助行政手段加强对社会上网吧的监控和管理，取缔非法网吧。尽可能从源头上减少黑、黄、赌、毒等信息垃圾的传播。贯彻“防微杜渐”原则，真正做到德育内容上纯洁性，增强学校德育效果。
四、谆谆教诲原则
一些学生“道听途说”，或使用搜索引擎时获得的某些网站极具蛊惑性和诱惑性的信息，只要思想上稍微懈怠就容易误入歧途。为了特教学校学生的健康成长，学校、家庭和社会应贯彻“谆谆教诲”原则。正如孔子所说：“爱之，能勿劳乎？忠焉，能勿诲乎？”[1]在这里，贯彻“谆谆教诲”原则，应以鼓励先进为主，批评教育为辅，树立榜样模范积极引导，逐步规范网络德育。
首先，引导学生继承和发扬优秀的民族文化，积极抵制网络不良文化的影响，引导学生正确认识和吸收网络文化，培养学生的自制力和道德判断能力，这也确实是网络德育的任务之一。并且也让学生树立正确的“网络伦理”，杜绝不文明的网上行为，教育引导学生树立正确的网络道德观念，自觉规范网上行为，杜绝网上破坏的发生。与此同时，还要对学生通过网络取得的成绩予与鼓励和表彰，以模范榜样典型促进学生健康使用网络。其次，学校也要适时地对学生进行网络心理咨询，及时地对非正常心理行为进行疏导、纠偏，以解决学校德育中存在的隐患。长时间的上网，对学生的心理有很大的影响，很容易患上网络成瘾综合症。建立网络心理咨询站，借助网络的匿名性，隐蔽性，在自身努力及老师的帮助下，可以使有心理障碍的学生，求得心理平衡，达到医治心理疾病的效果。最后，还应提及的是，对学生的监督教育也绝不是学校一方的事情，也要求家长和社会共同关心学生的健康成长。不仅要给特教学校德育营建一个良好的小环境，而且还要给特教学校德育营建一个良好的社会大环境。
网络时代德育管理已经引起了不少德育理论工作者和特教学校德育管理者的关注，网络德育管理是与网络科学技术息息相关，网络德育建设的滞后，将影响着特教学校德育效果的增强。由此，亟需特教学校的德育管理者以及社会各界在认清时展的形势，加强思想建设的同时，也积极提高科学文化素质，与时俱进，全面认识“网络”特征，充分贯彻“导、督、防、诲”四项原则，加强德育网络联系，保障网络时代特教学校学生沿着正确的教育方向健康地成长发展。
1.1高校体育教学管理观念落后
目前体育教学管理工作中仍然出现了一些不可避免的问题。在高校体育教学过程中教师的教学观念还不够新颖，部分教师仍然拘于传统的、落后的体育教学观念，导致其教学过程中思想保守、课堂气氛不活跃，学生学习的积极性不高，理论知识没有掌握，同时体育实践能力较差，身体素质得不到提高，降低了高校教学管理工作的效率。
1.2高校教育管理部门对体育重视程度不高
在高校总管理部门和体育教学管理部的教学计划之间存在严重的脱节现象，之间缺乏有效的沟通和交流。主要原因在于学校对体育教育的重视程度不够高，体育教育管理的位置摆得不够端正，从而导致体育教学部门的教学计划缺乏学校总教务处的指导和管理，体育教学的实际效果不够理想。再有就是体育教学部门自身的原因，体育教师往往把体育教学管理作为重点，忽略了教学管理结果的分析和评价，教学评价系统中缺乏有效的管理指标，从而造成教学的过程和结果发现不了问题，教学方法得不到改进，教学效率得不到提高，进而影响整个高校的教学管理工作。
2.改善高校体育教学管理现状的措施
2.1转变对体育教学管理工作的观念
随着新时期素质教育的推行，高校的体育教学管理工作者应当学会与时俱进，及时了解和学习新时期下新的教育方针对大学生的培养要求，同时要勤于思考，善于吸取国内外的先进体育教学管理思想和教学方法，并且敢于创新和实践，形成适应自身实际课堂教学的管理模式，使之更加适应本校本专业学生身体素质的发展和综合水平的提高。体育教学管理工作者的能力不应该仅仅局限于某项体育运动项目或专业体育技术，应该更加包括体育教学管理的行政服务能力，将体育实践能力和行政管理能力融为一体，引导其他体育教学工作者增强自身教学管理实力，努力钻研业务，加强学生的体育实践能力，提高教学管理水平。
2.2教学管理部门加强对体育教学的重视
在高校教学管理工作中，教务管理处和体育教学管理部门是一般与特殊、共性与个性的关系，学校教务处总管理部门应该结合学校整体的实际教学状况和体育教学的实际效果，制定出能切实提高学生身体素质和思想水平的体育教学计划，同时结合学生的专业知识，进行有效地组织和实施体育教学活动，提高教师和学生的活动积极性；同时体育教学管理部门在实际教学过程中，应该做到不断加强教学管理力度，结合自身体育课堂中学生的特殊性，积极探索适合自己课堂的教学方法，提高学生的课堂积极性，增强学生的身体素质和整体综合水平。另外，学校教务处管理部门应当加强对体育教学效果的评价，设立相关的教学评价指标，及时发现体育教学管理工作中出现的问题，多多采纳教师和学生的意见，积极有效的寻找问题的解决措施，提高体育教学管理的效率，增强学生的体育水平和身体综合素质。
2.3建立高校体育教学管理相关的制度
对高校的体育教学工作实施科学有效的管理制度，是实现高校教育管理目标、培养全面发展型人才的重要保障。加强体育教学管理工作的质量监控，能够促进体育教学工作规范化地进行，维持学校的教学管理秩序，保证教学质量。其中，制定体育教学管理制度应当由教学经验丰富、教学成绩优异、责任心强的高级职称教师组成，对学校体育教学工作进行过程中影响教学效果的环节进行监督、评价和及时的指导、修正。同时设立学生课后评价制度，学生是教学课堂的第一接触者和受益者，他们的意见能够及时、有效地反应出体育教学的效果，教师应及时了解学生的课后动态，认真聆听学生的想法，努力提高体育课堂教学的效果。
3.结束语
教育的目的是明确的，要求培养德、智、体全面发展的“四有”新人，为此对家庭教育和学校教育提出不同的要求，在我们看来，两者是紧密相连的，家庭教育是学校教育的基础，又是学校教育的补充。作为基础，家庭是社会的细胞，是学生的第一所“学校”，家长是学生的启蒙教师，家长对自己的子女起到潜移默化的作用，所以，家庭是个人成长的摇篮，家庭教育在整个教育系统中起到奠基的作用。作为补充，中小学生仍有很大部分时间是在家中度过，继续接受家庭各方面的影响和教育，家长对学生仍起着关心、检查、督促的作用。同时，我们也应清楚地认识到家庭教育区别于学校教育，有自己的特点。家庭教育是指家长(主要是父母或家庭中其他成年人)自觉地有意识地按照一定的社会要求对其子女施加的积极的教育影响，它具有三个显著的特点：
其一，具有亲缘性。家庭成员间有一种深厚的天然的爱的感情作为动力，这种爱会产生积极的或者是消极的影响。
其二，业余性和不规范性，并带有随意性。由于家长的思想道德水平和文化水平不同，职业爱好、乐趣等的差别，家庭教育是多种多样的。
其三，教育方式方法上具有个别性和示范性。再从家庭教育的内容来看，它包括思想品德教育、学习辅导、审美教育和文化生活指导、卫生保健等。由此可见，家庭教育与学校教育在培养社会主义建设者和接班人这一根本问题上具有一致性，这必然要求我们将两者相互配合协调起来。
要促进家庭教育与学校教育的相互配合和协调，家庭和学校两方面都要做出努力。一方面，家长要把配合学校教育看作是自己的责任和义务；另一方面，学校要通过多样形式如：加强对家庭教育的指导，进一步拓宽家长学校办学的路子，努力提高办学水平，为此可采用多种形式如：家长学校，家长委员会、家长会、家庭教育咨询、校长接待日等。在各种形式中，家访起到极为重要的作用。
如何搞好家访工作，是每一位班主任更好掌握学生情况，进行双向管理，开展班务工作，提高教育质量的重要所在。就此问题本人结合工作实际谈谈几点心得体会。
高度重视，视为班集体建设的起点。
全面经常地了解和研究本班学生，是做好班主任工作的基础和前提。班主任工作，可以说就是从了解和研究学生开始的，只有这样才能使教育工作做到有的放矢，熟悉学生是班主任工作取得成功的保证。班主任是学校与家庭联系的纽带，家访是班主任密切与学生家长联系的一种最常用的方式，勤于家访，善于家访是班主任带好班的诀窃之一。当接到班主任工作的任务以后，就应该有计划有步骤地对学生的家庭进行普访。通过普访，对全班学生的家庭情况有大概的了解，如遇特殊问题，要进行速访，对个别学生，根据需要，还要常访。几年来的实践证明，高度重视家访工作，注重家访技巧，是搞好班集体建设的重要保证。
家访目的明确，内容真实具体。
家访的作用在于了解反映学生情况，争取家长的配合，使学校教育与家庭教育得以结合起来，搞好教育工作，这要求家访的目的要明确，要做好充分的准备，内容要具体且真实。学生蔡某，独生子，学习动力不足，懒散，经了解，其父母曾经言及已想方设法解决其毕业升学问题，致使该生自以为是，抱有坐享其成心理，不求上进。了解这些情况后，我便主动到其家进行家访，言及其中利弊，以该生表现为依据，切中要害地指出高考招生制度不允许父母包办这种做法的存在，同时也直言指出家长对其子女的消极影响，经过双方分析，达成共识，在双方的共同努力下，该生的学习意识增强，深刻体会到“要想成功，需要经过自己的辛勤劳动和加倍的努力”，最终得以考上成人专科院校。
精心选择把握有利时机，效果更佳。
经验证明，有利的时机是成功的重要保证，如学生生病在家，学生取得成绩时，后进生稍有进步时，学校家长遇到困难时，以及学生犯了严重错误时进行家访效果是最好的。学生杨某，个性要强好胜，重江湖义气，曾两次参与打架事件，被校记小过处分。我即于事发当晚进行家访，与该生及其父母共四人，具体分析事件的起因，了解分析过程及后果，引导其思考，指出他在事件中所犯错误，使他明白自己的过错并在父母面前许下诺言，改过自新。其后的确表现良好。学生麦某，学习刻苦，个性内向，成绩一度滑坡，我及时发现并在其低落时期第一时间到其亲友处了解个中原因，加以正确引导，让其道出心声“父母不在身旁，有一种被遗忘的感觉，经常思念美好的过去”，对此我首先肯定其客观因素造成的影响，重点指出“人不应停留在过去，更应面对现实”，为其指明发展方向，正是把握了这一有利时机，使其既消除了心中的顾虑，又唤起了斗志，成绩明显回升。
谈话讲究艺术，力求做到“三忌三宜”
家访时的谈话是最讲究技巧方式的，谈话是指通过教育者与受教育者之间的亲切交谈以进行说服的方法，是了解学生的重要方法，通过谈话可以更有意识地、主动地探索学生的情况及其内心活动。谈话要有目的、有准备、更要讲究技巧。其一，宜多鼓励，忌多批评。鼓励是一种有效的谈话方式，通过鼓励可以激发学生的积极性和自主性，克服困难，增强学生奋发进取的信心，当然鼓励也要适可而止，避免使学生产生骄傲自满、沾沾自喜的情绪。同样，批评对于有问题的学生也是应该的，更具有针对性，对于青少年学生的健康成长则更应注意分寸，以免挫伤学生的自尊心，产生逆反心理，适得其反。这主要要求教育者应善于发掘学生的每一个闪光点，要用发展的眼光看问题，充分调动学生的积极因素，正确认识自身的存在问题，促进学生的健康发展。其二，宜全面忌片面，教育是双向的，谈话同样是双向性活动，要注意彼此间的相互联系。这要求谈话时，双方都要正视问题，特别是教育者不要单纯指责学生的过错，甚至借机“告状”，推却责任。对于谈话的内容更应一分为二，抓住问题的关键，做到晓之以理，方可使学生信服。对于学生家长，应听取他们的意见，与他们达成共识，切忌各执一词，互相怪责。其三，宜多启发，忌武断妄下结论。谈话就是要通过亲切的交谈，使双方在和睦的气氛中充分认识问题解决问题，为此教育者应该加以正确引导，使学生正确认识自己，启发他说出心理话，对症下药，在尊重事实的基础上，切实解决学生存在问题。学生曾某，个性倔强，自尊心强，少与人沟通，抱着得过且过的心态应付学业，家长的教育效果较差。初期，针对其特点，主动与其及家长沟通，直指缺点，效果不理想，陷入僵局。中期，改变策略，尊重该生意愿，调动学生家长积极性，鼓励为主，开始形成良好情感，且能讲出真心话，形势开始好转。后期，直接指出存在问题，提出解决方法、措施，效果明显，该生的自主性增强，消除对视局面，实现理解沟通，得到家长的支持配合，发奋图强考入成人专科学校。
学生在场原则。
所谓学生在场原则是指家访时应让学生在场，家长、教师、学生在一种温和、平等、轻松的气氛中“三方对话”，使学生接受教育，既可增强师生之间的信任，消除不必要的疑虑，同时可以给学生讲话的机会，有利于消除消极因素，保证意见的准确性和教育措施的切实性。学生钟某父母在外，因表现差，被定为后进生，有一种放任自流的感觉，父母甚为担心，各方教育的效果不佳。我于是专门约其父母回来交换意见，让学生在场，将其表现细加分析，指出改正可行方案，鼓励其进步。经“三方对话”后效果有所好转，加强了平时的教导，终取得成效，该生思想品德表现较好，学习成绩亦有所提高。学生麦某，家庭情况与钟某相似，但表现不同。该生品学兼优，其母专门从外地回来了解该生表现，征询教师意见。我予以正确评价，使该生正确认识自己，明确发展方向，戒骄戒躁，更上新的台阶，又使其母满意，该生以优异成绩考上重点大学。
保证教育的延续性，确保学生的稳定、健康全面发展。
学生教育是一个长期的过程，学校的教育固然重要，然而加强与家长的联系，多方掌握学生的动向亦必不可少，这要求我们应使家访工作经常化，作为一项常规性的工作，无论学生在校或是放假在家，我们可以通过电访、或根据我校实际情况，利用空闲时间去镇、村家访等形式确保学生的稳定、健康全面发展。
注重实际，加强自我约束，做到言出必行。
（一）改革的必要性分析
1.提高大学英语教学质量的需要。
伴随着改革开放以及社会主义市场经济的发展步伐，我国越来越融入国际，而在世界经济一体化进程加快，高等教育日益国际化的大背景下，英语作为一门国际通用语言，得以应对各国之间日益频繁的交流，因此对英语人才的要求也变得越来越高。为了满足人才市场的这种需求，高校教育就必须提高英语教学质量，以培养大学生综合运用英语的能力；而要提高英语教学质量，关键就在于实施科学有效的教学管理工作。
2.传统教学模式改革和更新的需要。
新形势下，传统的高校教学管理体制已经很难满足社会发展对人才培养的需求，我们可以看到，部分高校已经开始重视对外语学生思辨和研究能力的培养，但是在传统教学模式的制约之下，很多问题依然存在，给教学质量的提高造成了很大的阻碍。将传统教学模式进行改革和更新，不但可以使教师的英语教学方法跟上时展，在培养学生自主学习能力上也有很大的促进作用，新的外语教学模式不但重视学生对外语的学习和掌握，更注重加强对学生思维方法和思维能力的训练，培养其思维能力、创新能力、交际能力、综合运用能力等。
（二）改革的可行性分析
1.英语教师自我发展的需求。
要满足社会发展对人才培养的各种需求，人才必须具备对口型的素质，教师则是高素质人才的引导者，有着十分关键的作用。因此，教师在高校外语教学管理体制中发挥着重要作用，也要寻求各种途径，实现自我素质的提高和自我发展，以培养出高水平的人才。教师这种自我发展的需求为大学英语教学管理改革提供了可能。
2.学生提高自我英语水平的愿望。
随着我国越来越融入国际社会，市场对英语人才的要求也越来越高。对英语学生来说，扎实的专业基础知识必不可少，同时在当前时代下，还要能够对英语灵活进行运用，去解决交际中问题和困难，而不是仅仅用来读写，那样是不会符合市场对高能力和高素质英语人才的要求的。很多学生大学毕业后，并不能够很好的适应用人单位，这也从一定程度上说明了改革高校的英语教学管理是可行的，因为当前的英语教学并不能较好地提高学生自身的英语水平和应用能力，无法充分满足他们今后的就业和继续深造的需求。
3.经济和科技的发展为改革提供了可能性。
随着经济发展和科技进步，多媒体辅助教学在许多大学中开始得到应用，这尤其丰富了英语教学的教学内容和形式，使其从原来单一的课程变为综合的视听说英语课。应用多媒体后，教师可以在课堂上展示声像并茂的语言材料，激发学生的多种感官，扩大其视野，从而使教学更有效率。从这点上看，我们可以说是正是经济的发展，以及科学的进步，给英语教学管理的改革创造了一个新天地。
4.学校间竞争为改革提供了可能性。
随着各大高校之间对优秀生源的竞争越来越白热化，高校必须提高其教学质量，进而提高毕业生就业率，才能在激烈的竞争中占据一定的优势，而英语教学质量的提高是其中很重要的一部分。为此，高校也会乐意积极推行一系列有利于大学英语教学改革的措施，这为英语教学改革提供了一个良好的大环境，使得改革变得可能。
二、当前高校外语教学管理体系中存在的主要问题
（一）外语教学科学管理认识上的偏颇
目前我国高校内部对外语教学管理的看法不尽相同。一部分人认为，科学的管理体系造就优异的教学成绩；一部分人认为，教师的素质高低与学生的努力程度共同影响高校外语教学质量的优劣；另一部分人认为，学好外语更多在于学生自己的钻研和能动性，教师、教学管理部门只是起辅助作用，所谓“师傅领进门，修行在个人”；还有一部分人认为，外语教学管理是学校教学管理部门和专职管理人员的事，与其他职能部门及人员无关。其实我们应该明白，外语教学其实更是一个系统工程，参与其中的不仅有该专业的教师、学生、进行教学管理的工作人员，整个学校的教育体系都将其包括进来，所以取得成绩是各方面相互配合的结果。
（二）各部门沟通不足
我国的教学管理体系一般而言主要是由上至下的校、院(系)、室（教研室）的三级管理模式，一般由校级进行宏观指导、下发统一命令，由院(系)级进行组织管理和通知具体的教学要求，由室（教研室）级具体实施教学，这其中院(系)级承担着承上启下的作用，连接着向上的校级和向下的室级，共同构成一套严密的体系。当前最主要的问题，是教学管理层中不同级别干部，以及教师和干部之间没有一套良好的沟通体系，教师与院系之间的配合度并不高，这样在教学管理上就不可能达成一致的理念，不能同心共力去完成教学目标，无法创造一个和谐的教学氛围，教学质量自然就很难得到提高了。
（三）缺乏有效的管理和监督
当前部分高校在教学目标的具体执行过程中，没有建立相应的监督体系，对教学过程没有进行有效管理，在松散的管理之下一些教师在教学上明显缺乏积极性。尤其是在多媒体教学条件下，有的教师为了节约课余时间，直接下载网络上现成的课件，而一些课件的形式和内容往往与教学内容是不贴近的，教师只是照着课件来教学，学生也没有很大的积极性将自己的需求反馈给教师，最终导致了外语课堂教学实际效果达不到既定目标。
（四）教学评价的手段单一
长期以来，我国的英语教学更加注重读写能力，即应试能力。为了应付考试，教师在课堂上对语言知识的讲授非常重视，以期能够提高学生应对考试的能力；学生们为了通过考试，也将更多的精力放在语法、结构等知识上，反而忽视了语言的交际功能，以致很多学生都只能“纸上谈兵”，口语拿不上台面，更不用说灵活运用。而我们知道，外语教学的最终目的是培养学生的应用和交际能力，用单纯的笔试并不能测评出学生的口语表达能力，故不能全面客观地反映出学生对语言的掌握程度。
（五）角色定位呆板
教育发展到现在，教师和学生平等的观念已经越来越成为共识，在探索和学习的道路上具有同样的身份，教师在对学生教学的同时，也可以向学生学习他们的长处，这样才是理想的教学氛围。然而这种理念不但没有得到足够落实，甚至在当前外语教学中都很少看到，教师和学生的沟通大都停留在课堂教学上。教师多是扮演着课堂教学的主导者，不喜学生挑战教师权威；学生则是习惯了成为受教的一方，不爱质疑。这种教学模式无法拥有活跃的学习氛围，学生学习的积极性很难被调动起来，教学效果自然也就上不去。
三、构建科学合理的高校外语教学管理体系的策略
（一）加强管理体系各层面的协调和沟通
我国的教学管理体系一般而言主要是由上至下的校、院(系)、室（教研室）的三级管理模式，这三个层次分别承担着宏观指导、组织管理和承上启下、具体实施的作用。所以外语教学质量管理的体系建设过程中，三个体系要加强互相之间的交流和沟通，协调好各个方面的问题，使教学管理体系能够顺利运作。
（二）改进外语教学评价机制
高校外语教学评价机制改进可以从以下几个方面入手:（1）能力测试要更加细化。目前笔试仍然是教学评价和测试中的主要方式，教学评价机制的改革要对测试进行进一步的细分，可分为阅读、口语以及写作等不同能力方面的测试。（2）试题涉及面要广。（3）把成绩考试融入到教学目标中。从确定测试目的到制定考试大纲、组织命题、阅卷评分到计算成绩、分析测试结果等等，必须实行周密细致的组织管理工作。
（三）加强师资队伍建设
培养出高素质水平的外语人才，首先要提高师资队伍的专业水平和能力，加强师资队伍建设，除了对在职教师加大培训力度，提高其教学经验外，还可以为其提供各种深造的机会和平台，提高其自身的英语水平；另外学校还可以积极引进高质量的英语教师，有条件的学校还可以引进外教。
（四）加大教学弹性
加大教学弹性是指，在教学管理部门规定的基本学制前提下，可以试着让学生根据自己情况自主安排学习进度和计划，自由选择提前或是延后完成学业。因为不同的院校、专业之间具有不同的培养目标，对学年和学时各有不同的要求，而且学生们英语水平层次也有差异，如果加大教学弹性，学生们就能根据自身实际合理统筹在校学习时间，有条件的可以提前毕业进入工作，有困难的也不会由于跟不上学习进度等原因而降级或退学。当然，弹性学制的修业年限也应控制在一定的范围内，不能无期限的延长，否则会增加学生的惰性。
（五）推行自由选课制度
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