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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇施工监管论文,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
作者:杨文龙 单位:新干县市政园林管理所
针对不同工序需要的机械设配不同,综合考虑是租用还是自行购买,以确保设备安全、施工安全,项目部根据施工不同阶段,分析工作量和工作面,合理组织安排不同工种的劳动力。精细化的核算这是贯穿于项目施工的全过程,也是项目实现利润最大化的必要条件和最主要的手段。项目部配备。项目部组建应该讲究团队,各个部门是互相补充互相关联。根据项目规模、进度计划,组织配备适合工程施工的项目部管理人员。施工材料采购与使用。施工材料成本的控制和合理使用是利润提高的关键环节。采购时要讲究“货比三家”。施工中材料的使用,重点要把握:材料进场量、材料的保管、材料的利用率。机械设备与劳动力安排情况。这是工程工期顺利进展的重要保证。必须认真分析机械进场的最佳时期,机械进场后每天工作面应及时提供到位,确保机械施工高速有效;针对园林施工中不同工种,安排相应的技术人员,根据工作量分析总的用工人数,同时根据各个工作面合理安排每天用工人数。
工程项目费用开支情况。这是工程施工成本控制的重要保障,是贯穿于施工的全过程。主要分析:材料采购开支、机械与劳动力费用开支、项目部管理人员费用、项目业务费用、工程进度款申报与支付情况等等,做到周期性的总结分析,为下一阶段提供有利参考。精细化的控制整个项目过程就是一个流程,要有计划、审核、执行和回顾的过程。针对园林工程七部分不同性质,参照国家规范和行业标准制定适合本项目的操作规程。
做到事前周密计划,事中严格执行,事后认真核查,严格化控制,减少项目部运做失误,杜绝部分管理漏洞,增强流程参与人员的责任感。精细化的规划这是容易被管理者忽视的一个问题,但精细化规划是推动项目施工的一个至关重要的关键点。要关注园林工程七部分相互间的交叉作业,控制每道工序里的关键节点,监督与协调是工程质量的有效保证。项目部各管理人员的沟通尤为重要,通过项目部协调会、专题会等等,保证各工序的顺利开展。要对不同园林工程分部的施工方案做到最佳最优化。精细化的操作这是工程施工进度和质量的保证。要做到精细化就必须对园林工程各分部工程制定严格的操作规程和规范,同时也应该制定项目部管理人员岗位职责、安全管理制度、安全文明施工保证措施,做到有章可循。只有项目部的所有人员都应遵守这种规范,才能让工程施工做到更加规范化和标准化。
在国际上,许多发达国家已初步形成了较为完善的管理经验和理论,并积累了许多实际工程项目精细化管理的经验。国内园林工程项目也在不断的完善和更新,但本人通过多年的园林工程施工管理工作,发现目前园林项目实施中存在不少问题,这些问题的存在一定程度上制约了我国园林工程施工精细化管理的发展。(1)随着科技的发展与进步,管理手段的不断提高,各地应该出台针对本地实际情况的园林施工及验收规范;(2)应该有确实可行的园林行业内业资料范本;(3)园林方面的专业监理机制应该得到规范,特别是专业监理工程师的队伍建设;(4)园林施工工人技能水平应该加强;(5)园林工程管理人员的专业知识与管理知识素要亟待提升。
城市园林景观施工管理中的质量控制措施
1认真编制施工过程中的施工组织设计
施工组织设计的内容对于指导整个施工过程是很重要的,而城市园林景观工程项目的施工组织设计应主要包括以下几个方面的内容:
(1)施工单位在取得项目的施工资格之后,应首先根据设计图纸的要求做好工程大概预算的计算工作,在施工的准备阶段,还必须做好施工材料、施工机械设备、施工场地、施工队伍等方面的准备工作;
(2)根据项目的施工工期的要求,组织施工材料、施工机械设备、施工队伍等内容有序的进入到施工现场,做好工程项目工期进度的规划工作,同时还必须明确施工各组织机构以及各个施工人员的分工和责任,施工人员的安排工作必须是依据施工工期进度的规划而进行的,安排时应以时间的顺序进行安排的。
2培养专业型的施工人才
城市园林景观这种绿化工程与其它类型的建筑工程是有一定的区别的,作为城市园林景观绿化工程的施工单位,为了能够满足现代化的园林更新换代的需求,就必须培养出具备专业技术资格的施工人才,通过对各种情况的研究,应找出阻碍施工单位发展的各种因素,并制定相应的措施以解决问题。在施工专业人才的培养方面,重点工作就是对施工人才进行设计、施工、管理和监督等经验和知识方面的传授工作;另外还可以通过竞聘的方式适当的招聘一些具备园林绿化专业知识和文凭,以及具备施工管理素质的专业人才。对于现有的施工人员,施工的管理部门可以通过奖惩制度、绩效评估、职称升级等考核的方式,提高施工人员的竞争意识,这样施工人员的技术水平才能真正的提高。
3提高城市园林景观工程的设计水平和施工水平
首先,作为一个城市园林景观绿化工程,是必须具备明确的设计主题的,这样城市园林景观的艺术水平才能不断的提高。
园林景观的设计过程不但应将城市当地的风土人情和历史文化流畅的融入到设计主题中去,而且还应多使用具备当地城市特色的植物,多采用能够适应当地气候特征的植物类别。
其次,对于具备一定规模的城市园林景观绿化工程还应采取公开的招投标的方式,招标的过程中应秉着公平、公开、公正的原则,择优选择各个单位的施工单位,从而选择具有良好业绩并且是具备一定施工资格的施工单位,这样就能够防止较低素质的园林绿化工程的施工单位混入到工程中来。城市园林景观绿化工程的主管部门在工程项目的施工过程中,应严格的执行定期抽查的制度和项目跟踪的制度,并制定最适合当地情况的工程项目检查规范标准的制度文件。
然后,进行城市园林景观绿化工程的投资评审工作时,应根据项目工程的变更情况及时的调整项目的预算并对浮动资金进行合理的预留的工作。
重视城市园林景观绿化工程的养护管理工作
重视城市园林景观绿化工程的养护管理工作也是工程质量管理的最重要的保证。如果绿化工程的养护管理工作做的不到位,那么即使项目工程的施工再优良,工程的施工质量也是无法得到保证的,园林景观的景观效果也是无法达到要求的。
工程施工后期的养护管理工作不到位,也会产生众多的质量问题:如除草不及时时,就会导致绿地杂草丛生;浇水不及时时,就会导致树木的成活率不高;打药除虫不及时时,就会导致病害和虫害严重危害植物;树木支架不牢时,就会导致所栽种的树木歪斜等。所以为了保证城市园林绿化工程的整体质量,做好园林绿化工程后期的养护管理工作是十分重要的。
结束语
加强施工安全管理
工程项目施工必须考虑到施工人员的安全问题,但是这需要监管部门以及施工人员双方面的参与。在工程施工的现场经常可以看见一些施工人员不按照规定操作方式施工,不对自身采取保护措施等存在安全隐患的情况,一旦施工人员受到伤害,施工设备发生故障势必会影响项目的施工。特别是一些电工,他们其中基本不懂的什么专业的用电知识,只是通过不断地摸索与实践来总结经验从而进行施工。因此在进行项目施工之前必须制定相关的施工安全管理制度,加强施工安全管理,对施工过程中所需要的施工方法,操作规范制定出统一的制度,并对一些需要高危作业的施工人员进行相关的专业技能培训。
强化市政工程成本控制
市政工程之所以能够吸引大量的投资上前来竞标,正是由于国家对市政工程的投资大。然而即使国家已经投入大量的资金来建设市政工程,但往往这类工程的建设成本都会随着工程的进度不断地提高。追加投资的这一部分资金,一方面可能是由于施工过程中材料的浪费造成的,另一方面就是由于市政工程施工管理中成本控制方式不科学造成的。材料的浪费可以在施工过程中来处理,但是项目的成本控制应该在项目决策和项目设计阶段。
首先,要优化工程设计招标制度。设计招标是建筑单位规划设计中提高质量成本控制行之有效的一种手段。通过设计来控制成本的第一步是采取市场竞争机制,进行设计招标,对设计单位和方案进行“择优录取”。设计单位要想中标,他们的设计方案就必须创新,技术含量就得高,成本就得合理。只有这样才能增加设计单位的竞争意识,使设计质量提高。
其次,大力实施限额设计方法。限额设计是指依照已审核通过的可行性报告以及项目投资估算分析报告进行技术设计和施工图设计,同时在保证项目顺利实施的前提下,科学分配资金,严格控制成本,保证总造价在限额范围内。通过限额设计方法,市政工程建设项目可以在一个科学合理的成本控制框架里不断开展。
最后,提高设计人员工程技术水平并推行设计阶段监理制度。设计人员在进行工程设计时既考虑到工程的施工技术又要注意工程成本的控制。目前我国的工程建设项目设计人员在进行工程设计时一味的追求创新、完美,对工程施工难度、工程成本控制考虑不周全,导致很多工程在未施工前成本就已经增加了很多。设计员要了解技术,又要了解经济,并在设计时有意识地把经济和技术结合起来。因此,设计单位一定要提高设计人员的专业施工技术水平,对不同市政工程项目能够提供具有相应工程施工技术的设计人员进行设计。这样所设计出来的图纸才能够对工程成本实现有效的控制,对工程质量、工程进度提供强有力的保障。
此外在实践中可以发现,监理工作也出现了重施工监理轻设计监理的情况,导致设计阶段对工程成本的监理力度不够,难以达到工程成本控制的预期目标。只靠政府监控以及设计方自身管理是不能够实现设计阶段对工程成本有效控制目标的,推行设计阶段监理制度是一个行之有效的方法。利用第三方监理公司对项目设计阶段进行监督、约束、协调,既保证设计的科学合理性,又能够将工程成本控制在限额范围内。设计阶段就加强对工程成本的控制是一种事前行为,同样确立一个设计阶段监理制度也对项目设计的实施有着很大的帮助。
作者:王晓琴 王红刚 单位:中铁一局集团物资工贸有限公司
安全管理目标1)“五无”。①无员工责任死亡事故;②无重大火灾事故;③无特种设备严重及以上事故;④无特大交通责任事故;⑤无压力容器爆炸事故。2)员工因工轻伤率控制在6‰以下。3)开展安全标准工地创建活动,争做安全文明标准工地。组织保证措施1)建立有效的组织机构。项目部成立以项目经理为组长、各部门负责人和各作业队领导为成员的安全生产领导小组,作为整个项目安全管理组织机构的一个重要组织部分。安全生产领导小组的主要任务是:定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,总结布置安全生产工作,定期开展安全生产检查活动等。各作业队成立相应的安全生产工作小组,开展责任区内的安全生产管理工作。各作业队必须配备专职安全员,并在安全生产领导小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。2)明确安全管理责任。项目部应根据施工生产实际,建立健全岗位安全责任制,将安全管理目标层层分解,将施工安全责任落实到每一个人、每一个岗位。为现场的安全控制提供执行标准和过程控制记录标准,从组织、制度和措施上保证安全生产。3)安全生产保证体系。必须按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针组织施工生产,建立安全组织保证体系。逐级签订安全包保责任书,分工明确,责任到人,达到全员参加,全面管理的目的。制度保证措施建立健全施工安全各项管理制度,是保证架梁施工安全、顺利进行的最直接、最有力的措施。在箱梁架设施工中,一般应建立以下各项安全管理制度。1)安全生产责任制是企业贯彻安全生产方针的基本原则,是各级领导、职能部门和作业人员,在施工生产过程中必须遵守的一项基本制度。2)班前安全讲话制度是每日班前由班组长或安全员针对当天的生产任务和作业项目,提出针对性的安全注意事项的制度。3)安全技术交底是施工技术部门根据工程实际、设计文件、国家、行业及上级对确保安全生产的规定、要求,向作业队(班组、员工)对安全措施、安全要求及安全卡控环节详细进行交底的制度。安全技术交底必须以书面形式下达,交接人员签字。4)安全教育制度是对员工进行安全思想和安全技术教育的制度。5)交接班制度是指实行轮班制的生产班(组)对安全生产状况等进行交班和接班的制度。6)安全生产检查制度是指对施工生产中的各项安全制度执行情况进行检查的制度。7)事故报告处理制度。8)应急处理制度就是指在碰到突发性事件时必须执行相应的救援预案的制度。9)安全生产奖罚制度。
提梁作业前,应对提梁机进行一次全面检查,确保设备各项性能完好。②吊梁时,箱梁吊孔处的钢垫板尺寸不能小于设计图纸的要求。吊杆螺母上紧后,钢垫板必须与梁顶板密贴,且吊装过程中确保八个吊杆受力均匀。③箱梁起吊至100mm左右时应一度停车,检查吊杆螺母是否有松动,起吊小车的绞盘制动是否良好,确认正常后方可继续起吊。④箱梁在装运过程中支点应位于同一平面,同一端支点相对高差不得超过2mm。⑤起吊过程中应有专人指挥,确保两台提梁机同步运行。⑥提梁机工作时,吊重物下面严禁站人或进行其它作业。
目前,国内客运专线铁路箱梁架设施工的项目很多,各单位所配置的施工设备不尽相同,其现场的安全管理办法也各有差异。JQ900B型架桥机通过在武广、郑西、哈大、京沪、西宝等高速及客运专线铁路架梁的施工实践证明,此套管理方法及理念在整个施工过程中切实可行,有效地预防和避免了安全事故的发生,为项目的安全施工起到了很好的保障作用。所以,对类似工程的安全管理具有广泛的推广应用及借鉴参考价值。
基础部位的电气施工主要有接地系统设置及接引、进线管沟预留预埋及止水、等电位系统预留预埋、基础型钢预埋等。主要要控制好接地材料的材质和规格、预留管沟孔洞的位置和几何尺寸,其中接地系统的焊接质量和防腐处理是控制的重点。在建筑主体施工过程中,电气人员的作业主要是预留预埋,由于点多面广、工作量大,作业人员若稍微松弛就可能赶不上土建施工进度,稍有疏忽就可能发生遗漏和差错。因此,电气工程师首先要预先做好技术准备,对各个电气系统进行工艺设计,明确管线布置的走向、高度和敷设方式,明确指出重点部位和关键工序并强调其技术要求和处理措施;做好材料预算并落实材料准备情况;进行班前技术交底和安全施工交底。然后在现场施工时严格控制工序质量,对细节部分要重点检查和控制。在主体施工中,应初步确定盘、箱、柜、盒的位置和高程,设置好防雷接地测试点,按规范要求做好避雷引下线的焊接,正确预留出金属线管及箱、盘、柜等金属外壳的接地连接线。敷设软管时,在转弯处和混凝土梁、柱、板内的线管均需外套保护管,待浇注或砌筑完成后,应及时检查管路通畅情况(可采用吹烟法或直接穿钢丝检查),发现问题应及时处理。最后封好管口,避免杂物进入阻塞管路而妨碍将来穿线。屋面避雷网敷设必须严格按设计图纸和标准图集的要求施工,避雷线的支撑和连接必须符合规范要求。避雷引下线(柱内钢筋)焊接、屋顶柱钢筋焊接和女儿墙内钢筋焊接,是应重点进行质量检查的部位。在内墙抹灰之前,电气施工人员应将所有电气工程中的预留孔洞按设计和规范要求核实一遍,并根据土建的高程基准点在内墙上弹出设计要求高程的水平基准线,按照设计图纸及规范要求将各种箱、盘、柜、盒具体定位,并在复核无误后进行安装稳固,然后扫通管路,穿好带线,堵好管盒,做好金属外壳接地。为保证外观质量,电气施工人员在墙壁抹灰时,应配合土建做好配电箱贴门脸及箱盒收口。管内穿线和电气接线安装是电气施工质量控制的又一关键环节,其重点是线材的规格、型号、颜色要符合设计及规范要求,穿线时不得野蛮施工,以免损坏绝缘甚至拉细线径。不同系统的线路不可共管,强、弱电线路不得共接线盒,导线在管内不得有接头。接线之前先对线并做好标识,电气箱、盘、柜内接线必须符合规范要求且标记清楚规范,电气器具接线时零线不得进开关,双极开关则同时接通或切断相线和零线。
专业检查和检测
检查检测、通电试运行是电气施工质量控制的最终环节,也是最大限度地保证将来用电安全的关键环节。接地电阻遥测(接地电阻必须符合设计要求)、绝缘电阻遥测(绝缘电阻≥0.5MΩ)、防雷与接地系统的电气连接可靠性测试以及箱、盘、柜内地线与接地系统的电气连接可靠性测试、电缆耐压试验等,是建筑电气系统通电前必不可少的重要步骤,待每项检测均符合要求后,再分系统分层逐级逐户通电试验。通电后室内检查的主要方法有:用试电插头全数检查插座的接线是否正确,用试电笔全数检查开关是否控制零线及金属外壳是否带电。另外,还应手动检查漏电保护开关动作的可靠性;弱电系统则应进行信号调试。
电气施工质量控制程序
电的性质决定了电气作业的高危险性。在电工作业过程中,任何的操作失误或工序错漏,均有可能造成设备损坏、人员伤亡、大面积停电等严重后果。建筑工程的电气安装施工还受到潮湿环境作业、雨天作业、夜间施工、高空作业、狭小空间作业、现场人员复杂且素质参差不齐等多种不利因素的影响,更易发生安全事故。因此,电气安装人员必须具备相应的专业知识并取得相应资质等级的电工操作证;施工企业要定期组织安全培训,加强员工的安全意识教育;电气工程师要针对具体的电气作业内容制定操作规范并监督实施,要坚持每天向电气施工人员进行班前技术交底和安全交底,专业技术负责人要经常组织开展职业培训和专业技能训练,使电气安装人员养成良好的职业习惯。(1)电气作业人员应定期接受安全教育和培训,应具有相应的专业知识、强烈的安全意识、良好的职业素养和健康的心理、良好的身体素质,且必须持证上岗。在实际工作中,电气作业人员必须做到:自觉遵守安全操作规程,遵守各项规章制度。自觉接受班前安全教育,履行班前《安全活动记录》签字确认手续,上班禁止穿拖鞋或高跟鞋,现场严禁吸烟,严禁酒后作业,非电气焊工不准动用电气焊。进入施工现场必须戴好安全帽,严禁高空抛掷物品。(2)施工使用的机具、设备必须绝缘合格、安全可靠并在检定有效期内,电气保护设备必须检定合格且动作可靠。(3)使用的材料必须有出厂合格证和安全合格标志,其规格型号符合设计要求,绝缘值符合产品规范要求。(4)施工前,编制针对具体工程的安全技术方案,制定安全组织措施,施工时做到工序正确,操作规范,接地焊接、盘箱柜内接线、电线接头等的做法符合设计及规范要求。带电作业、登高作业必须有专人监护;各种架子必须经有关人员检查验收合格后方可使用。(5)按电压等级要求设置隔离带,保证安全操作距离,按施工用电安全规范的要求装设漏电保护器,特殊环境下配备防火、防爆、通风设施等,均是在相应环境条件下防止电气施工安全事故、保证人身安全的有效措施。
装饰装修工程存在的隐患
在装饰装修的过程中,对于建筑物结构性破坏的现象极为普遍,一些装修工程随意改变建筑物内部结构,破坏内部结构,增加一些附件设施,例如墙面上的洞,为室内构造赢得了更多的空间,但同时削弱了建筑物的承重能力。因此,必须要对其进行协调处理,保证装饰装修过程中,内部结构建造的完整性。安全隐患。在装饰装修过程中经常会使用一些玻璃幕墙等建筑材料,虽然它能够为建筑物增加光彩,赢得赞誉度,但是由于结构设计构造措施较少,增大了连接压力,带来了一定的安全隐患。同时,在装饰装修过程中,由于使用了一些不合格的材料,极易发生火灾,这些现象都对建筑物装修是不利的。
对建筑装饰装修工程施工质量的控制措施
认真做好事前控制工作在建筑物装修丁程开始之前,要对装修图纸、装修效果进行认真审查,审查不合格,装修工程决不允许开始,要对装修图纸进行认真检查,避免出现一些不必要的问题,防止图纸检查流于形式。要对建筑物装修工程制定详细的施工计划,确保施工能够按照计划的设定执行,保证工期、质量,促进工程能够按时完成。同时,要对装修材料进行监督管理工作,建筑物在装修过程中,涉及的装修材料品种较多,因此,要做好建筑材料的分类工作,并按规格、品种进行检查,使装修材料能够符合建筑物装修的相关法规制度的要求,要使用绿色环保的材料,减少对环境的污染和破坏。施工单位的机械投入、人员素质对于建筑装修的质量有着非常蕈要的影响。
因此,必须对现场施工人员的综合素质、技术水平进行严格把关,消除隐患,要对施工设备进行详细检查,保持机械设备性能的良好,除正常使用的机械设备之外,还需要有一定数量的备有设备,在施工设备出现问题时,能够有备用设备及时补上,促进装修工程的质量。加强现场控制和监督工作在进行建筑物装修过程中,质量监督管理人员要在装修现场对其进行监督和控制,要对正在施工的项目或工序进行定时或不定时的监督检查,要及时发现施工过程中的问题。对于发现的问题要及时分析,采取有利措施,将隐患消除,保证装修工程的质量和进度。要对关键环节做好监督控制工作,特别是一些隐蔽工程和工序间交接。对已经完成的工程要及时进行验收,对分项进行认真的检查,以保证装修工程质量。
关键词:施工安全质量管理制度执行
引言
纵观这些年民用建筑的质量问题,例如“上海在建13层住宅楼倒塌”、“成都歪歪楼”等,让社会开始重新审视工程质量。而作为工程承建方的施工单位,首当其冲地吸引了绝大部分人的关注。
一、施工质量与下列因素有关
1.1工程材料
在材料验收方面:对材料的外观、性状、数量、尺寸等进行核查,不能出现“缺斤少两”的现象;在材料质量方面:每种材料都应有相应的质量证明文件,对于设计方有特殊要求的材料,应严加查验,不能有以次充好的现象发生,同时还应做好材料的抽样复查工作;在材料的存放方面:要根据材料的性质,由专人进行保管,对可能出现的各种情况,应有相应的预案存档。
同时应做好材料的档案管理工作,对每种材料的供应商,验收人员,存放地址,存放环境,使用情况等做好记录,使得领导对每种工程材料的具体情况能够一清二楚,在保证工程质量的前提下,降低工程造价,提高工程进度。
1.2施工人员
要保证能正确的指导技术工作业,就要求工程技术人员熟记相应的规范,并能正确理解它,同时要经常给自己“充电”,对可能会出现的情况,要有明确的方案可以提出。对技术工的作业情况和工程进度,要有准确的了解。技术资料的完善,也应本着从实从准的心态进行,切勿弄虚作假。
对于技术工,保质保量的完成任务是首要目标。在保质保量的前提下,技术工也应努力提高自己的业务水平,对于一些平常容易出现的技术问题,尽量做到能自己解决。
1.3责权明确
目前出现的众多工程事故中,有很大一部分是施工现场责权不明造成的。要想实现施工质量的提高,必须明确责权,每个人的首要任务是做好自己的本职工作,在领导没有具体另外安排的情况下,完善自己的工作。这对工地领导提出了新的要求,不能用人唯亲,要因材善用,具体人安排到具体的岗位上,责权分清。
1.4工序
一个成功的建筑肯定是依据科学的工序进行的。很多劣质工程的产生都是由不合理的工序引起的,盲目抢进度,不按合理的工序进行,只会给工程带来安全隐患甚至是直接倒塌。因此,对施工工序的质量控制也是至关重要的。对施工工序的质量控制包括两个方面:①对施工工序活动条件的监控;②对施工工序活动效果的控制。对施工工序活动条件的监控是指对保证工序活动科学合理进行的若干因素的监控。具体包括对人的监控,对材料的监控以及对施工机械的监控等。同时,还应考虑到施工过程中如遇特殊情况,施工组织方案的调整工作要及时跟上,以免盲目施工,影响工期。
二、合理完善的管理制度
2.1工程参与各方的关系协调
一个成功的建筑,绝不是哪个人或哪单独一方的成就,是所有人共同创造了它。所以工程各方应多展开交流,正确认识彼此间的关系。重庆某居民楼盘,在5.12地震发生时,17楼以上的楼层均出现了不同程度的裂缝,有的裂缝甚至达到3cm。居民楼出现这种情况,肯定是不能允许的。至于到底是施工方还是设计方或是监理方的责任,一时间也不得而知。但是造成的影响肯定是很恶劣的。设计方严格按照相关规范来设计,施工方也严格按照设计图纸施工,监理严格按照监理手册执行,遇到特殊情况,三方一起探讨解决,是不会出现上述情况的。个别工地有以下情况发生:设计单位和开发商相互勾结,降低设计标准,不完全按相应的规范设计,监理方对此也熟视无睹,质检部门也收受贿赂,大开方便之门,到最后,受骗的是房子的业主。我们对这种工程方之间彼此“和谐关系”要坚决抵制。我们需要的是合法的,合理的,公开的,真正的和谐。只有这样,才能保证工程的质量,保障彼此长期的利益。
2.2安全管理
人员的安全,在某种意义上来说,比工程的安全更重要。一旦工地上发生安全问题,不但影响工程进度,同时也在施工人员的心灵上蒙上了一层阴影,严重影响工作情绪和工作效率。除了安装必要的安全防护设施和配发安全设备外,还应定期对其进行安全培训,根据具体施工环境,给予施工人员相应必备品。
在对施工人员进行安全保护的同时,还应做好对周围非工程人员的保护。设置栅栏,划定施工区等都是行之有效的办法。但是即便做好了这些防护措施,还应安排专人对施工周围巡查,及时排除因非工程人员不按要求走而造成安全事故的险情发生。
2.3培训工作
为了能够提高工程质量,除了上述几点外,对工程人员的培训是必不可少的。市场经济体制下,很多施工单位一味只顾产值,忽略了对员工的培训。“磨刀不误砍柴工”,对员工进行专业技能培训,能有效的提高工作效率,减免工程事故的发生,对公司成本也是一种节约。
2.4管理制度的执行
现在各行业普遍存在的一个现象是,公司制度制定后得不到有效的执行。许多施工单位也面临这样的难题。公司管理制度的制定,是综合考虑了诸多因素的结果,是一个单位甚至一个行业广大从业者智慧的结晶,有很高的含金量。但是如果不能得到有效的实施,就是对资源的浪费。
目前,在峡江水利工程从事施工作业的船舶,主要有挖沙船、运沙船、定位船、起重船、辅助艇以及抛石船等等。船舶状况参差不齐,既有管理规范,船况良好的大型施工船舶;也有船况差,船员素质差的低质量船舶;还有一些船舶证书不合格、船员配备不足的个体船舶。而且随着工程施工进度的推进,施工船舶数量的增加,施工船舶的违章现象日益增多,事故(险情)也时有发生。
2012年3月5日7点32分,参与峡江水利枢纽工程建设的武警水电二总队五支队用巡逻艇搭载8名监理公司工作人员对水利枢纽工程质量进行例行检查,在巡逻艇行驶到坝头位置时巡逻艇主机突然熄火,巡逻艇从坝口急速向下漂流,情况十分危急,后经峡江县地方海事处紧急搜救,在坝下找到遇险船舶,幸无人员伤亡;2012年5月9日15点30分,在峡江水利枢纽施工水域上游,参与峡江水利枢纽工程施工的“新干运7639”船舶满载砂石,在即将到达料场码头时,主机忽然失去动力向大坝围堰漂移,危急大坝围堰安全及围堰内数百名作业人员安全,后经峡江县地方海事处紧急救助,将险情成功排除。
2012年6月份,吉安市地方海事局组织对参与峡江水利枢纽工程建设的19艘施工船舶进行了一次全面的安全大检查。检查中发现:(1)部分施工船舶技术状况较差。大部分是老旧船舶,一些施工船舶为改造后的船舶或二手船舶,其船机电设备性能较差。(2)船舶消防、救生设备缺失严重。检查中有80%的船舶救生衣配备不足,救生圈配备率为零,消防设备配备就更差了,19艘施工船中只有一艘船舶配备了灭火器。(3)多数船舶配员不足。为节约成本,大部分施工船舶实际配员不足,有的甚至没有任何船员证书,持证船员不到30%。(4)船员素质较底,安全意识淡漠。经了解,19艘施工船舶的船员大部分只有小学文化水平,法制观念淡薄,业务能力低下,不按规程操作,对船舶航行作业安全缺陷视而不见,安全防护措施不落实,工作时不穿戴救生衣,超载冒险航行时有发生。(5)大部分施工船舶没有按规定显示施工作业警示标志和悬挂号灯、号型等信号标志。(6)“交通船”交通船违章载客现象严重。虽然施工单位雇用了一艘渡船作为交通船,但是渡工为贪图方便,节省成本,不愿多跑,导致违章超载现象时有发生,尤其在上、下班时间更为严重,有时实际载客超载2~3倍。
加强施工船舶安全管理的措施和建议:
一、严格把好审核关。建设单位或施工单位向海事管理机构办理水上水下活动许可审批手续时,要将施工船舶及船员的所有证书资料交海事管理部门查验,并提交以上文件资料复印件存档核备。海事管理部门在审核时一定要严格按照《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》的要求,严格审核有关文书和资料,不符合要求的坚决不予审批;要加强对申报单位提供的施工船舶和船员的所有证书资料的查验,对不符合航行安全和作业安全的船舶一律不予审批。必要时,海事执法人员在接到水上水下活动申请报告后应对施工船舶进行现场检查,实地了解船舶的真实技术状况和配员情况,严格把好审批关,杜绝不合格船舶进入施工作业市场。
二、做好施工船舶进场前的安全检查。根据批准的水上水下活动许可证,现场海事监督人员要严格核实施工船舶是否和许可证上允许施工的船舶一致,坚决禁止未取得活动许可擅自参与施工作业的船舶进场。对活动许可的施工船舶要做好施工前的安全检查,主要针对对船舶证书、船员证书以及消防、救生、船舶技术状况以及防污染等安全方面进行检查,对不满足适航(作业)条件的船舶一律不予进入施工现场,等待船舶缺陷纠正后方可参加施工,对施工前检查中发现的违法违章行为要坚决依法惩罚,保障施工船舶适航,船员适任。
三、加强施工船舶的现场监管,现场监管是最重要的管理环节,也是最后的管理底线,因为所有的安全措施说到底还是要落实到作业现场。同时现场监管也是最直接、最快发现问题和最有效纠正、处理问题的环节。现场监管不能流于形式,而应从专业的角度来检查施工作业中不完善的地方。加强督查,优化现场监管模式,通过定期、不定期到水域施工现场对船舶的配员情况、船舶救生设备、消防设备有效到位情况、施工安全作业程序落实情况进行检查,查看船舶是否按照施工水域范围施工、施工现场是否设有警戒标志、施工船舶是否悬挂相应的号型号灯、施工作业船舶是否有违反安全作业的现象,检查施工船舶是否守听指定频道,是否按要求遵守施工通讯,船对船、船对岸的通讯是否有效、畅通。执法人员在对施工船舶进行安全检查时,可以适时联合施工项目部开展船员操作性检查,促使船员履行职责,同时对设施的安全性能进行检测,确保设施的安全性能处于正常状态。对发现的问题要坚决予以批评教育,督促船舶认真整改存在的缺陷,严肃查处施工船舶违法违规行为。对于那些未取得活动许可从事施工作业、拒不服从管理、套牌船、“三无”船舶,要按有关规定采取行政强制措施,坚决清理出场。
四、落实建设施工单位安全责任主体。落实企业安全生产主体责任是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务,是遏制重特大安全事故,减少一般事故的有效途经。工程建设单位,就是水上施工安全的责任主体,应对施工单位的安全生产统一协调、管理。各施工单位是各自施工区域的具体安全责任主体,负责对分包单位及施工船舶的安全生产统一协调、管理。海事管理机构在具体的监管中,在明确建设施工单位安全主体责任的同时,应紧紧抓住建设施工单位,推进安全管理工作,形成建设单位-施工单位-分包单位-施工船舶-施工船员的五级安全管理体系。督促建设施工单位成立专业的安全管理部门,配备相应的安全管理力量,落实安全生产资金;督促施工单位制订施工安全保障方案,落实通航安全评估中提出的各项安全防范措施和对策;督促施工单位要与其服务的施工船舶签订安全责任书,将施工船舶纳入安全管理体系内进行管理。
五、建立协调机制,组成安全监管统一战线。海事管理部门要主动和安监、业主、施工单位安全部门等职能部门建立联合检查制度,采用定期或不定期联合检查机制,对施工船舶进行检查,查处和纠正违法违章船舶。同时建立水上施工安全管理工作联系会议制度,每月或每季度定期、不定期地根据实际情况召开由安监、海事、业主单位和施工单位等职能部门共同参加的安全管理工作会议,通报安全管理情况,加强沟通,及时解决安全管理中的疑点和难点问题,适时制定切实可行的管理对策。