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【关键字】水土保持水资源可持续发展
中图分类号：S157文献标识码： A 文章编号：
一、利可持续发展的必要性
水是人类赖以生存的不可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害兴利、节约水资源、保护水资源等许多内容，是国民经济和社会发展首要的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在着诸多问题，主要表现为：第一，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。目前我国的总供水量，不能满足社会经济发展的需要。与此同时，我国的水资源利用大多是粗放型，不注重节水，浪费严重。
到21世纪中叶，我国人口将接近16亿，社会经济发展要求达到和接近世界发达国家水平，对水的需求将进一步增加，供需矛盾将更为突出。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国的洪涝灾害十分频繁，几乎每年都有发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，洪涝灾害造成的损失十分严重。干旱灾害几乎年年发生，造成的经济损失巨大。今后随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，部分水利工程设施老化失修严重，大中型灌区工程配套不齐，致使工程效益衰减，有的工程甚至报废。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国可持续发展总体战略的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。
二、国水土流失的现状
中国现有水土流失面积356万km2，其中受水力侵蚀的水土流失面积165万km2，受风力侵蚀的水土流失面积191万km2，在水蚀和风蚀面积中有26万km2的水土流失面积为水蚀、风蚀交错区。调查表明，全国水土流失面广、量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。以三峡库区为例，库区总面积约为5万km2，涉及重庆、湖北两省市的19个区(县、市)，其中重庆为16个区(县、市)，总面积为4．6万km2。三峡库区重庆部分水土流失面积为3．06万km2，年土壤侵蚀模数为3．751t／万km2，年侵蚀量为1I．481万t。
三、土流失对水利的危害
1、有效蓄水量减少。容易发生旱涝灾害
水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重时水源枯竭，河道断流。具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的40％一50％左右，这些空隙是水分蓄存的空间，是涵养水源的关键。由于水土流失，土壤随水而去，贮水空间就会随之降低甚至丧失，土壤的蓄水量会因此减少，容易造成土壤干旱。从水文角度讲，增强了径流的年内变化，枯水季节水量减少会使洪水季节的水量更多，容易造成涝灾。第二，水土流失使得丘陵山区的水塘、水库、湖泊、河道等发生泥沙淤积，有效蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，影响到工农业生产的发展与人畜的饮水安全。
2、增加地表径流。加剧洪水泛滥
水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，暴雨发生时，由于地面坡度大、植被覆盖率低、土壤蓄存能力差，当降雨强度大于土壤入渗速度时，雨水来不及下渗，迅速大量产生地表径流，瞬时形成山洪，加剧了洪水泛滥，极易给人民的生命财产造成严重损失。
3、造成河库淤塞，降低水利工程的效益
水土流失区由于表层土壤，在水力侵蚀下，大量泥沙随地表径流输入水库、堰塘、江河。一方面，减少了有效库容，削弱了水利工程的防洪能力，减少了水利工程的使用寿命，甚至造成漫坝、垮坝等自然灾害，直接降低了水利工程的效益；另一方面，造成沟渠江河河床抬高，严重影响正常行洪，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，容易发生严重水灾。
4、容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害
水土流失区由于山高坡陡，植被破坏，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，不仅会冲毁住房、交通、电力、通讯等基础设施，也将会冲毁农田、水塘、小型水库等水利设施，严重的还会影响航运，从而给经济发展带来严重危害。
5、水环境质量下降，引发面源污染
由于水土流失，表层土壤以泥沙形式进入水体。流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，不仅增加了水体的浑浊度，同时引发水体的富营养化，造成面源污染。水土流失越严重，进人水体的污染物就越多，水质就越差，造成质量结构型缺水。
四、水土保持在水利可持续发展中的重要作用
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持,是当前唯一的选择,尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持是防治水土流失,保护、改良和合理利用水土资源,维护和提高土地生产力,充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好生态环境的综合性的科学技术。具体说来,水土保持在水利中的作用主要体现在四个方面:
一是减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施(如梯田、水库等)还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。
二是水土保持可以减少水土流失量,很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。
三是水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,有效保护水利工程。
四是水土保持可以提高水环境的质量。
【参考文献】
[1] 项伟.肖淑娟水土保持在水利可持续发展中的作用分析[会议论文]-2008
[2] 黄远忠 浅析水土保持在水利可持续发展中的重要性[期刊论文]-中国科技博览2010(24)
[3] 卞艺杰.BIAN Yijie 水利可持续发展信息系统研究[期刊论文]-水利水运工程学报2001(2)
关键词： 水利建设农田水利工程管理问题对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一．引言
近年来，国家对农田水利基础设施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，农村山塘水坝水库等也进行了提质改造，农村水源问题得到了改善。然而，一些在农业生产中发挥重要作用的支渠水沟水圳等建设却没有及时跟上。这些支渠水沟水圳，有的由于劳力缺乏无人修，有的由于采用机械化作业没法修，有的由于涉及到不同的村组范围没人组织维修。
二．发展水利的重要性
农业是我国的第一产业，水利是农业的命脉，水利建设的发展是我国当前面临的重大问题。水利建设是涉及到国计民生的重要工作，与人民生命财产息息相关，.其具有覆盖面广、工作范围大、建设时间长等特点。
自1949年我国建国以来，我国先后实施了南水北调工程、小浪底工程、三峡工程、整治长江工程等一系列水制工程，在解决大部分人民群众生产、生活用水问题的同时，还对河道进行整改及维护工作。我国通过对中小河流及湖泊的治理、建设大型堤坝、加固水库等水利建设措施，全面提高了我国在应对抗旱、防洪、排涝等自然灾害时的能力。另外，退耕还林等行动属于水利建设的“外援”，通过种植树木来实现加固土壤、防止水土流失。我国每年都要在河流湖泊沿岸打捞垃圾，用以改善水环境。水利建设不是短期工程，需要几代人长期坚持、不懈努力。
从水利建设的特点来看，它是需要大量的、持续的资金投入，这也就意味着要建立健全严谨的资金筹集和资金使用管理制度，用以监督将资金流向及科学高效的利用资金。
三. 农田水利的特点与其管理的现状
所谓农田水利就是一项以农业增产为最主要目的的水利工程措施，采用各项有效的方法来兴建并运用各种有效措施来对各块农田的水分状况与该地区的水利条件进行改善与调节，以此提高其抵御天灾的能力，并达到让生态环境能够进行良性循环的目的，通过这些手段最终促进农作物的生产。由于农业水利与农业的发展关系十分密切，因此农业生产的成败与否在很大程度上受到农田水利发展的影响。建设和管理基层农田水利，能够十分有效的降低灾害所造成的损失。专为农业发展而服务，是农田水利的特点。但我国农业的发展受到很多因素的制约，因此必须加强对农田水利的建设与管理。
目前我国的农田水利建设的情况相较于过去而言，已为全国农业的发展做出了巨大的贡献。然而随着现代经济与科技的不断发展，传统农业的弊端也日益显现出来，传统农业的发展模式也不为现代农业发展需要所适用，我国的人口不断的增长，对粮食的需求量也不断增加。这就要求粮食的产量也要不断增加，就必须提高农业的生产质量。农田水利建设是促使农业能够加快发展速度的有利条件，必须加大对农田水利的建设力度。但目前我国对农田水利的建设方面却不尽如人意。
四.基层水利建设与管理所存在的问题
1. 设备落后且设备老化，很难实现高效运作
目前我国所建设的农田水利工程大部分都是依靠农民投入的资金和农民所提供的人力来建设与管理的，这些水利工程大多在质量上缺乏科学保障，而且水利工程的设备配备相对落后，建设也缺少科学依据作为标准化的指导，建设所采用的技术也相对落后。在诸多因素的相互作用下，所建设的农田水利工程只能有着较差的质量，所能够实现的经济效益也比较低，难以实现高效的运作。由于国家提出加大粮食产量以满足人口的需要，要求加大基层农业水利工程现代化的建设。但是就目前的农业水利建设管理状况而言，是无法满足这一要求的。这就要求国家加大对农田水利整改的力度，加大投资力度。
2. 对农田水利建设的管理滞后，加大整体运行的难度
目前我国农田水利建设管理的局面大多存在着管理力度不足，管理滞后的现象。这主要是由于水利工程管理人员的管理力度不够。没有对农田水利基础设施进行适当的管理造成的。企业的管理部门为了谋取利润，没有将农田水利工程的管理到位，对农业生产过程中随意浪费水等现象没有及时制止，造成了大量的浪费，也造成了经济的损失。除此之外，在对农业水利建设与管理上还存在很多令人堪忧的问题，对维护管理的责任不明确，无法落实，影响了农业水利工程的整体运行，经济效益不高。
3. 水利工程质量不达标、数量不足以满足农村实际需求
传统的农村水利工程大多数兴建于20世纪80年代中期，在投入运营了多年之后，如果没有得到良好的维护，就会存在较大的安全隐患。随着我国农业的不断发展，种植面积不断扩大，灌溉用水总量不断增加，传统的水利工程已经无法满足日益增长的农村用水需求，如果没有得到明显的改善的话，将会对农村经济的发展形成了制约。
五. 对加强基层农业水利建设和管理的对策
规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。要建立水利项目统一建设管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛，必须实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，所有水利建设工程由县水利部门统筹安排，合理布局，确保定陶县农村中小型水利工程建设不断往规范有序的方向发展。
将农业水利建设和管理摆在较为重要的位置，实现优先发展。由政府做起，从根本思想上改变对农业水利建设的认识，重视农业水利建设，把它作为首要工作。各级政府人员相互督促，树立起忧患意识，实现农业水利建设的发展和创新，跟上时代的步伐。
对农业水利建设管理的资金采用多渠道的方式，以保证水利工程能够顺利的进行。建设农业水利工程需要花费大量的人力物力财力，单凭一方面的投入是无法保障其长期运行的。因此，除了当地政府机构在政策上给予支持外，还要加大投入资金与人力。政府投入的同时，还应像社会宣传，获得社会的帮助。
需要实行责任到人的制度，确保农业水利过程中发生问题有人管，解决农田水利建设的主体问题。为了让水利工程实现高效的运作与发展，就要明确指出建设过程中的主体问题，各司其职，能够在出现问题时做到有人负责并快速解决，加强工作人员与政府人员的责任心。
国家的宏观调控对于农村水利建设与管理工作来说尤为重要。随着我国经济建设的发展步伐加快，我国政府也加大了对于农村的建设进度。作为农村建设的核心，农村水利建设工作得到了政府的大力扶持。伴随着相关政策的不断出台，相关资金与人员设备的逐步到位，农村的水利建设工作得到了良好的开展。
六．结束语
综上所述，我们应从农民的利益出发，发挥工程效益最大化，要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量建设监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。为确保水利工程建设质量，今后对于县境内所有农田水利建设，要加大施工管理和监督，确保工程建设质量。从而实现农民和管护主体的双赢局面。
参考文献：
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关键词：水利水电工程；地质灾害；防治技术；方案措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一.前言
伴随着我国经济的迅速发展，水利水电工程行业作为一个新兴的行业崛起，并逐步渗入到国家经济发展和人们生活生产的各个角落中来，不仅成为了我国经济发展中一个新的经济增长点，而且对提高我国居民的生活水平，改善生活条件，有着极其重要的影响。在水利水电工程建设过程中，加强对各种水利水电工程所引发的地质灾害防治具有着十分重要的意义，作为整个水利水电工程建设管理中的重要组成部分，不仅密切和人们的生命财产安全连接在一起，也关系到整个水利水电工程行业的健康发展，因此，如何加强对水利水电工程各种地质灾害的防治，将会是水利水电工程行业的相关单位和相关工作人员必须要面对和思考的问题。
二.加强水利水电工程地质灾害防治的意义
1.加强水利水电工程地质灾害的防治，是促进企业安全生产的必然举措。近些年来，在水利水电工程项目施工过程中，由于各种因素引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，则必须加强对各种地质灾害的防治，探究各种地质灾害防治的技术措施。如此，可以更好的促进安全生产。
2.加强地质灾害的防治，有助于保护施工人员的切身利益，从而体现出以人为本的思想。在水利水电工程施工过程中，人员的切身利益将会直接关系到整个水利水电工程项目的经济效益和社会效益。在进行施工过程中，加强对地质灾害的防治，保护施工安全，实现整个工程项目的经济效益和社会效益。
三.水利水电工程地质灾害发生是原因分析
在水利水电工程建设中，由于各种基础工程的建设，周边的地质环境、水文地质条件等都在发生着改变，因而，会很大程度的引发一些诸如山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
地质灾害的发生一方面是自然原因导致的， 比如：特大洪水、地震等；另一方面是人为因素， 比如：大规模开挖、维护不到位、预防措施不完善等，其中人为的因素占主要部分。很多人为造成的地质灾害不仅在很大程度上影响了水利水电工程的质量、缩短了工程的使用年限，更重要的是给人们的生命财产安全带来极大的安全隐患，其实大部分地质灾害通过有效地预防措施，是可以避免或者减小地质灾害造成的影响。
1．水利水电工程建设区域自然地质环境较差
我国的地质灾害情况比较严重，其中一部分的地质灾害是由于违背自然规律的工程活动造成和诱发的，随着社会的发展，我国的基础设施建设逐年增加，很多水利水电工程建设区，降雨量少，蒸发量大，山高坡陡，土地瘠薄，植被稀疏，水土流失严重，滑坡、泥石流等山体灾害时有发生，自然生态环境本来就严峻。不少开发建设单位水土保持意识差、法制观念淡薄，发展理念陈旧，急功近利，
重视经济利益，忽视生态环境保护，掠夺式地开发利用水土资源和环境的现象仍然较为普遍。山势险峻，坡度较大，而且很多地方岩体破碎程度严重，生态环境也必将脆弱，在进行大规模的水利水电工程施工过程中，很大程度的让一些破碎的岩体变得更为松动，同时，区域的植被也一定程度的遭到破会，当遇到一些暴雨等气象因素时候，很可能引发诸如滑坡，泥石流等地质灾害。另外就是在建设水利工程的时候，工程大量开挖坡脚、随意堆放废弃的土渣等，对水流的排放和疏通都造成了影响，从而引发一些地质灾害的发生。
2．人类活动可加剧地质灾害的危险性
工程建设可能诱发、加剧地质灾害的危险性，主要是指由于工程建设形成高边坡和开挖坡脚、在坡体中开挖水渠、在坡体上部加载、修建水池又不做有效防渗而诱发滑坡，还有在沟谷中堆砌工程废弃物诱发的危险性等。这里强调的主要是工程建设加剧诱发滑坡、泥石流等而对其他工程设施、人民生命财产造成的危害。尤其是在岩质边坡开挖的时候，一定要对松动的岩石或岩体破碎的边坡进行严格的处理，避免经过长期的日晒雨淋，一定程度上使得边坡的抗滑力减小，从而容易引发滑坡、崩塌等地质灾害，在施工的时候一定要按照规范处理开挖、填埋，尽量减小人为地质灾害发生的可能性。
四.加强水利工程地质灾害防治的技术措施探讨
1．加强技术人员的职业素质培训、明确责任
加强对水利工程维护技术人员的技术培训，地方的水利技术部门应加大对乡镇技术人员、水利工程业主及水利工程建设承包者的技术培训，同时也要加大对他们的责任意识培养。在建设水利工程之前，要找有相关设计经验和资质的单位进行实地勘测、设计，工程建设中要严格按照有关技术要求进行施工、保养，经有关部门验收合格之后再投入使用。在水利工程管理上，应明确城市防洪、重点湖泊、小型水库及在建水利工程的防汛责任，并将责任人名单予以公布，以接受社会监督。
2．加强对水利工程地质灾害监测
对水利工程的地质灾害监测可以在很大程度上避免地质灾害的发生。首先要坚持24小时值班制度，保持通信的顺畅，部门之间加强协作，实行群测群控。水库值班和管理人员等直接管理者应该对大坝、溢洪道、输水道等主要建筑物进行检查和巡视，加强对地质灾害的监测。基层监测部门应该与国土、交通、建设、气象等部门加强联系，按照各部门的分工职责，切实做好水利工程设施的地质灾害监测、预防和治理工作。
同时，上级管理人员也应该对水利工程的监管引起足够重视，尤其是汛期来临的时候，更应该加大对库塘的监控力度，科学调度，依法防汛，确保安全度汛。这期间要随时掌握降雨引起的蓄水变化情况，严格防洪调度，分月控制蓄水，将地质灾害控制在萌芽阶段，如果发现安全隐患要及时进行排除。
3．制定相关的灾害防治预案
进行灾害预防首先应该制定相关的城市防洪紧急预案、在建水利工程安全度汛预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等。在对有可能出现的洪涝灾害的水利工程周边进行检查之后，应迅速制定相应的度汛抢险方案，尤其是在容易发生山体滑坡、山洪、泥石流等地质灾害的地方及重点部位要设置明显的警示牌。
4．做好物资、通讯、抢险应急队等各项工作
为了保证在地质灾害发生的时候，可以进行及时的救援，首先要做好物资、抢险、通讯等各项工作。一旦灾情发生，能够立即调动使用，应急抢险队要随时处于战备状态， 力保灾害能够得到最有效、最及时的控制。另外就是要加强对通讯施设的维护。在汛期，各县区中继站和各水库无线通讯设施必须正常运行，电信部门应该确保水库通讯线路通畅，使各站之间能够及时保持联系。
5. 加强施工安全管理
在水利工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工企的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量安全自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种安全管理措施的出台提供决策依据。
五.结束语
水利工程关系到整个国民经济的发展和人民生活水平的提高。在施工过程中，水利工程所面临的各种地质灾害都有着不同的原因，要结合工程施工状况，结合地质地貌实际情况，从实际出发，采用先进的科学技术，加强对各种地质灾害的防治，从而促进整个水利工程行业的健康快速发展，为国民经济的发展和人民生活水平的提高提供巨大的动力。
参考文献：
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[5]杨玉堂 刘清德 聊城市主要地质灾害现状及防治工作进展 [期刊论文] 《山东国土资源》 -2008年7期
关键词：地基土质 方案设计 注意事项
引言
国家的经济正在蓬勃发展，人民的物质生活水平在不断的提高，在这样的时代大背景下，建筑工艺要不断的进行革新，才能适应社会的发展。近年来，随着人类需求的增加，水利工程也在快速的发展着，而在水利工程中基坑排水是必不可少的步骤，基坑排水可以防止地基的承载能力下降，是工程强度的重要保证，所以对于基坑排水的研究就显得尤为重要。完善基坑排水技术就是对水利工程的改革与创新。基于此，本文对基坑排水技术进行了探析。一、对基坑土质进行信息采集
基坑挖掘的施工流程与其他建筑工程流程相类似，第一步要做的就是施工前的准备工作。首先施工单位要派勘测人员来采集施工场地的地质信息，例如勘测地层土的主要组成成分，进而确定场地土的类别，因为地基土的承载能力是上层建筑的施工依据，只有将地基的各项数据计算准确才能保证建筑工程的质量。必要时还要测量地下水的混合静止水位，因为有些城市地下水的分布非常不均匀，这种现象在南方的地区非常常见，加之地下水具有流动性，所以对地下水位的测量显得相当重要。
二、基坑降水方案的设计技巧
1、降深要求
基坑开挖在具体的施工过程中需要进入到强透水性的砂层，这时候，基坑内就开始大量的积水，为了保证整个基坑开挖过程的安全性，使基坑壁的内部结构保持稳定，避免大量涌水和砂土流失现象的发生，在进行降水设计时，必须把基坑降水和基坑支护的施工降水综合在一起考虑，必须使基坑桩的承台底高于地下水位0.5m以上。
2、降水方案
深基坑降水目前在我国比较常见的方法是管井井点降水和明沟降排水。其中，明沟降排水只是收集基坑中和基坑壁局部渗出的地下水，比较适用于降水深度不大的工程。对于基坑降水要求较高的工程，可设计管井井点降水。
三、基坑开挖前的相关准备工作
1、排水量的估算
排水量的估算主要包括对大气降水、围堰内积水、渗水的估算。为了减少排水的工程量，我们在建设水利工程的地基等基础部分的时候一般选择在枯水期，这时候大气的降水量少，地下水的水位也比较低，比较好计算和施工。
2、泵站的布置以及水泵的选择
泵站的位置的布置是极其讲究的，它关系着水泵和吸、排水管路的设置。同时水泵的选择也是相当重要的，不同的水泵有不同的特性，离心式清水泵对水质的要求比较高，而离心式渣浆泵和潜水排污泵则用于抽送含有纤维介质和大颗粒的高浓度水体。在选择水泵时应注意考虑水体的水质及各个水泵的特性。
四、基坑排水的施工方法
1、井管施工
井管施工一般多用水冲沉井或钻井工具如回旋钻机造孔，当井管外径40～50cm 时，回旋钻机造孔直径为70～80cm，为了防止造孔时井壁坍塌，可用比重为1.1～1.2 的泥浆护壁，从开始到井孔完成都要使孔内泥浆面高出地下水常水位，并略低于井口（0.3～0.5m 左右）。井管全部完成后，先在底管内填厚0.5m 的黄砂，再填厚0.5m 的细砾石、碎石，然后将钻孔和井管间空隙用平均粒径为含水土层平均粒径8～12 倍的细砾石、粗砂回填，使之在抽水过程中起到拦砂滤水的作用，回填滤料的厚度不小于10cm。
2、粉土和粉砂基础降低地下水施工
位于地下水位较高处的粉土和粉砂基础，在基础开挖过程中，由于渗水作用容易发生流砂、管涌，给施工带来很大困难。因此，在粉砂粉土地基上施工，降低地下水位是一项关键措施。
3、明沟排水施工
这是一种应用普遍的方法，因为它的设备简单、排水过程较方便。在开挖基坑时，采用截、疏、抽来排水，主要排的是围堰和基坑的地下渗水、大气降水。当可以利用地形条件自流排水时要尽量自排。
五、井管施工和开挖排水沟、集水井的施工技术
1、在进行井管施工时必须要在滤水管部位正确的安装扶正器，扶正器的安装距离是每间隔5-6m安装一组，每组4～6片。这样做的目的就在于防止滤水管在孔内的位置不居中，偏离中心，从而导致某一面没有砾料或很少，没能起到过滤的作用，形成涌砂。
2、在进行井管施工时必须注意选择井径和管径，确保两者间有一定的充足的合适的间隙，使用来保证水清砂净的滤料有充填的位置。同时，在保证所需水量的条件下，要控制好管径的加大或缩小，避免增加成本和施工的难度。
3、在修建集水井的时候，要控制好大小，集水井的大小一般应是选用的水泵在10-15分钟的出水量，一般尽量大于这个要求。
4、管井建成之后，在选择抽水设备要注意依据抽水试验得出的结果，不能随心所欲的随便安装水泵，以免导致井的出水量和正常的出水量不一致，从而引起流砂。管井在抽水时的水位不能超出第一个取水含水层的过滤器。
5、在修建排水干沟时要注意选择的位置，尽量不要让它的位置干扰到水利工程的正常施工，在修建时也要考虑排水的需求，根据渗水量和地形的坡度来设定干沟的断面。
6、在用水泵排水时要注意选择排出水的排水位置，要考虑距离的远近。距离太远，工程量大，排水慢，需要的时间多。距离太近，排出的水又会慢慢的渗入到基坑，影响工程的建设。在排水时，要派出专门的人员负责水泵和排水沟的维修和清理工作。
结语
通过对基坑排水技术的研究与思考，发现在水利工程建设中，基坑排水的过程要严格按照施工要求进行，否则将会造成工程的不合格，出现延误工期等问题。而对于基坑的排水过程，要先对施工现场进行勘测，对于不同的地质条件要进行不同的分析，这样才能保证后续施工的合理性安全性。其次要对施工现场进行预先的清理，提高的施工效率。再次，基坑排水技术需要不断的创新才能适应工程的需要，必要时需要引进先进的技术。另外，现场的安全问题很重要，相关工作人员要进行严格的施工监督，合理安排施工人员，最大限度的提高施工效率。对于理论设计与实际的差别，要尽量避免，考虑全面，施工之前做相关实验可以有效的保证工程的质量。
参考文献
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[3]郑仙良 陈良宏 水利工程挡水围堰与降排水实践与研究 [期刊论文] 《科技与生活》-2011年8期
[4]黄彬彬 水利工程基坑排水施工技术探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年33期
【关键词】水利 工程 施工管理 目标 计划 质量 安全
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
对于专门从事水利施工的企业而言，可以说企业存在的基础就是工程管理活动。工程管理活动不仅仅可以决定工程的质量好坏还可以决定企业利润的多少，而这两个指标对企业都是至关重要的，可以说能够直接影响到企业的生存与发展。一个工程项目的关键环节在于工程管理，在激烈的同行竞争中，要想取得竞争的主动权，必须加强工程的日常管理工作。
二．水利施工管理中存在的不足
1.水利工程安全管理工作不规范，安全方面存在一些不足。其具体的表现在以下几个方面：
（1）安全机构设置不合理，导致安全管理方面存在的一些列的不足。
（2）安全管理工作人员综合素质偏低且人员配备也存在许多的不足。
（3）安全管理的检测仪器相对落后，检测装备不齐全，给检测工作带来麻烦。
（4）总的看来企业在安全技术措施方面的经费投入严重不足。
（5）一些安全技术的标准不统一，控制措施不科学。
（6）存在职业健康安全管理体系中既有的问题和缺陷。
2.其他方面存在的不足主要体现在：施工任务不明确，企业的制度不够完善、机制管理措施陈旧、缺乏创新能力，严重缺乏应有的市场竞争力。
三．水利工程施工管理的既有特征
水利工程施工是一个系统的工作，整个工作可以说是相互联系相互影响的。 所以管理者必须具体问题具体分析，从实际出发作出科学合理的管理计划和实施方案，只有这样才能把管理工作做好。现行水利工程管理的一些具体特点如下：
1.施工管理工作涉及面比较广。 所涉及的领域主要包括：水利、交通、电力、工业、城建以及环保等等。
2.施工管理工作涉及的学科广。其学科之多，主要包括：经济、法律，地质、管理气象以及园林等学科。
3.施工管理所涉及的法律、法规相对较多。其涉及的法律主要是《合同法》，于此同时涉及到了水利、电力以及交通等等一些列的法律法规。
4.工程管理存在一系列的不确定性因素。其不确定性因素不仅仅包括人文因素还包括自然因素，自然因素包括土壤条件，地址条件等等，人文因素包括技术素质以及工作能力或者工作态度等等一系列的不确定性因素，都会对管理工作带来很大的影响。
四．目标管理工作
确定目标、制订计划、组织执行、监督、控制与协调是目标管理的五个职能。水利工程施工管理工作也不例外，必须做好以下几点方面：
1.确定目标
目标可以说是一个企业开展工作的方向与准则，目标不仅仅能激励员工还能指导管理者的决策方向，明确的目标是企业工作人员行动的依据。所以在工程施工中必须要树立明确合的、、合理的管理目标。
2.制订计划
企业为了能够达到既定的目标或者任务，则各个层次的管理人员都需要作出科学合理的实施方法，这个方法必须充分的考虑到一些影响因素。比如可利用的资源的多少以及取得难易程度等等一系列问题。所以在施工管理时必须根据目标作出科学合理的实施计划，这也是十分关键的。
3.组织执行
在企业制订了合理的计划以后，管理人员必须依照计划来安排相关的工作，有步骤地一步一步进行，在按照规定下达任务时还要十分的明确一些具体的要求和进度规定。
4.监督
管理者下达计划任务之后，工程的施工人员必须严格的按照规定的要求完成任务，在实际的工作中实际进度可能会与计划存在偏差，这是难以避免的，但是工作人员必须要不断分析原因，寻找原因，提出整改措施，将偏差控制在可以接受的范围之内。
5.控制与协调
施工管理者必须不断地根据其面临的具体情况作出合理的工作调整，比如根据出现的新情况修改编写新计划，重新安排任务，重新确定工期等等控制与协调的工作。
五．水利工程施工质量管理工作
质量管理工作是一个长期的过程，从施工的准备阶段到工程完成交付使用的全部过程中都必须贯彻实施质量控制。质量控制是工程质量的保证，也是工程得以顺利进行的保证。所以质量管理工作显得尤为重要，在工程施工过程中必须加强质量管理工作，确保工程能够以高质量的水准顺利完工。其具体的应该注意以下几个方面：
1.质量管理体系
工程质量实行项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，从而形成政府部门的工程质量监督体系，监理工程师的质量控制体系，设计、施工承包商的质量保证体系。
2.质量控制措施“三三制”的含义
目前，工程大多采用“三三制”的控制措施。“三三制”控制即为“三阶段”控制、“三检制”控制和“三层次”控制。
（1）“三阶段”控制是指预控、程控、终控。预控是预先控制，是对施工组织设计、施工技术措施及有关图纸的审查。程控是施工过程中的质量控制，是质量控制的重点。工序是组成工程施工过程或产品生产过程的单元，程控中的工序控制的重点应放在那些特殊工序和对施工质量有直接影响的关键要素上。
（2）“三检制”控制是质量控制的重要环节，是施工企业的自检行为。施工企业在完善质量体系的基础上，必须严格实行施工质量的“三检制”。即由施工作业队初检，项目工程处或支队复检，单位质检部门终检。
（3）“三层次”控制是在做好“三检制”的基础上，对施工质量具体按“三层次”进行控制。第一层次：一般单元工程质量检查签证，由施工企业质检部门组织进行，按照“三检制”的程序进行自检，自检合格后，交监理单位审查签发。第二层次：隐蔽工程，分部(分项)工程，由施工企业自检终检合格后，报监理单位，再由监理单位组织设计、地质、施工单位的人员，必要时请业主项目部有关人员参加进行联合验收签证。第三层次：单位工程验收、合同项目工程竣工(交工)验收，由施工企业自枪终检合格后，报监理单位审查，监理单位复检合格，最后报业主项目部，由相应的验收小组或验收委员会组织验收。
六．不断的健全施工安全管理制度
施工安全是施工得以正常进行的保障，施工的安全制度直接关系到安全生产思想的贯彻实施，在我国施工安全的制度就是安全生产的基本活动准则，保障生产安全的有效措施，所以工程施工安全管理工作首先必须注重安全制度的建设与完善。其主要包括以下几个方面：
1.企业必须完善安全生产的责任制度
在强调生产的同时，必须强调安全，明确规定相关的安全责任，实施责任到人的制度，加强完善工程施工的安全责任制度，使员工的行为有规可依有规可查。
2.建立责任制度的考核机制
在工程施工的过程中，必须加强对员工工作成果的考核，建立奖惩机制，激发员工的工作积极性。同时也要加强对管理者的工作考核，是管理者之间能够相互的监督、评价，促进管理和执行的双发展。
3.完善安全生产的目标管理
在工程施工过程中实施施工现场的安全生产目标管理措施，在工作之前就制定出总的安全目标，并且责任落实到人，实施考核到人的制度。
4.不断地规范安全技术操作流程
在工程施工的现场必须建立健全各种规章制度，不仅仅是安全生产制度，还应包括技术交底制度、全检查制度以及全设施验收制度等等一系列的制度，制度是规范，制度是管理者工作的依据和标尺，也是员工工作的志向标，制度的完善是基础性的工作，必须做好。
七．结束语
水利工程是一个系统化的工程，对水利工程施工的管理工作也是一个系统化的工作，我们要不断地完善我们管理体质，还要不断的加强管理执行力度。只有这样才能够保证水利工程项目高质量高水准的完成。
参考文献：
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[2]孙胜武 论预拌混凝土施工管理在水利工程建设中的应用 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年11期
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【关键词】词水利工程；围堰；施工；方法；经验；探讨
【 abstract 】 water conservancy projects related to the economic development of a country and the people's livelihood stability, spilling cofferdam, is a comprehensive utilization of water resources of the process, is also a need to precision design, rigorous project, this paper cofferdam in water conservancy project construction principle, this paper discusses the water conservancy project construction technology and construction of the cofferdam method, and the construction experience of made the summary.
【 key words 】 word water conservancy project; Cofferdam; The construction; Methods; Experience; explore
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一，引言
修建水利工程是一个庞大而复杂的过程，而施工围堰是其关键的一部分。围堰的是否成功将直接关系到整个水利工程的施工成败。因此，围堰施工要严密进行。其过程主要包括堰体修筑，防止水土渗漏和冲击等。不同的堰体设计，在修筑，导流等相关程序上有着不同的施工标准，在进行水利工程设计建造时候，既要充分考虑到当地的水位，地质地形，气候等自然气候因素，又要结合所设计施工的围堰种类，围堰的外形，施工方法等具体因素，从具体的实际出发，因地制宜，统筹考虑，采取科学合理的设计形式，使用相关材料，从而建筑出真正服务于整体水利建设的堰体。目前主要有土围堰，木板桩围堰，钢板桩围堰等多种围堰形式。
二，围堰施工要坚持的主要的问题
1围堰施工地基构筑稳定牢固。
围堰是一项水利工程建设的开端，围堰是否稳定坚固，将直接影响到整个后期工程建设的成败。围堰开始，要结合围堰地段的实际情况决定是采用何种围堰方式，比如是采用横向围堰还是纵向围堰，或者是过水围堰还是不过水围堰，做到因地制宜。同时要奠定牢固的地基，基坑深挖，桩体要深埋且固定。
2围堰在施工时候要能设计科学合理，施工简单。
围堰一般是为了主体工程后续建设而建造设计的临时性工程，因此，有些围堰在整个工程完毕后，会将其拆除，也有将其与整体工程融合一体，成为了永久性水利工程。而围堰的设计将会是指导整个围堰施工的方向，该如何施工，该如何维护，该如何防范水流，土质的冲击，该采用何种施工方式，如有必要，如何拆去堰体等一系列问题都需要在围堰设计时候综合科学考虑，从而进行科学严密设计，保证施工的科学合理性，同时从整体考虑，从全局出发，施工简单，既可以加快施工进程，又便于后续工程中堰体的维护和拆除。
3围堰施工过程中要综合考虑水流等自然情况，构建平顺无局部冲突。
在进行围堰建筑时，就需要面临着水流和土质的冲击或是压力，如何处理好堰体和水流的方向，堰体构造和土质压力，水流冲击等一系列问题，直接影响到堰体的构筑，因此，在设计时候，要充分结合当地的土质状况，水流流向，冲击力度，压力状况综合考虑，实地勘察，精确计量，科学设计，在建筑时最大程度上使堰体建筑与水流方向平顺，避免建筑与水流的严重冲击，因此设计时候要注意减轻压力。便于施工，便于堰体的后续维护管理。
4 围堰接头处要做到严密可靠无渗漏。
围堰与岸坡联结处要可靠，要加强借口处的加固稳定，同时定期加以维护勘察，避免因集中渗漏等破坏作用而引起围堰失事。以土石围堰为例，在处理接头问题时，主要是加大接触面和加深镶嵌入地底或是岸边的深度，延长防渗路线，防止渗漏的发生，减少渗漏破坏，延长整个堰体的使用寿命，据不同的情况，要采取不同的措施，若接头有坚硬岩石，则可以把堰体和岩石构筑在一起，若无岩石，则可以将堰体深埋到透水层之下，且深度越深越好，岸边的防渗地段一般要高出水面，减少水流对防渗地段的腐蚀和冲击。
三 ，围堰施工的技术研究和施工步骤
1.常用的围堰技术
（一）石围堰技术
工程施工中最广泛应用的一种围堰技术，它主要是用开挖弃料和当地建筑材料填筑而成，可适用于深水、流水、岩基或有覆盖层的河床上修建，这此使得它施工方便、构造简单、材料丰富、造价不高、拆除容易等。但它也有不足之处，即当工程量较大，围堰易发生沉陷变形现象，尤其是洪水过顶的情况下更容易垮塌。
（二）混凝土围堰技术
这也是水利水电工程施工常见的一种围堰技术，根据其结构形式，可分为重力式混凝土围堰和拱形混凝土围堰。重力式混凝土围堰，通常可兼作第一期和第二期纵向围堰，两侧均能挡水，还可在导流任务结束后作为永久建筑物的组成部分。拱形混凝土围堰能充分发挥混凝土抗压强度高的特点，在水利工程中多用于纵向围堰，它可省材料量，断面比较小，但施工较复杂，一般常采用隧洞及允许基坑淹没的导流方案，适用于岩石坚实、两岸陡峭的山区河流。混凝土围堰形式，它抗渗性能好、抗冲能力强、挡水水头高、断面小、连接混凝土建筑物容易、当导流任务结束后可作为永久建筑物的组成部分等，还有它可从围堰顶部过水；但它在施工中产生的建筑垃圾多，拆除较困难，且比土石围堰造价成本高。此外，混凝土围堰施工要通过要在低土石围堰保护下的干地进行，不过若要在水下浇筑混凝土可通过创造条件实
2.一般施工步骤
（一）进行精确严密的实地测量，准确收集基础资料。
水利工程建设经过多年来的规范运行，基本按照先勘测、后设计、再施工的程序，杜绝了“三边”做法。围堰工程断面及结构设计时一般只考虑压力与水深成线性函数关系，但在具体围堰操作过程中，必须结合该工程的综合环境因素，予以考虑。因此必须加强对施工区域水流，土质、环境气候、水深、风力等情况的了解，并进行实地勘察，精准测量，研究核实工程的图纸设计，为制定切实可行的施工组织设计打好基础
（二）因地制宜准备相应的，符合实际情况的物质资料和施工设备。
将要围堰的地段不同土质不同，土方填筑的方式、要求不同，水流的深度，流速，流量不同，需要面临的水流压力和冲击度也不同，因此，在施工前，要有相应不同要求的挖掘设备、运输设备及围堰所必须的材料。为开始围堰构筑做好准备工作。
（三）制定严格科学的施工方案，严谨施工。
围堰的施工，围堰是一个相对复杂的过程，一般需要经过定位放样、打桩、扎竹排、筑入土方、土袋保护、抽水、加固等一系列个环节。但在具体实际施工时候，要因地制宜，据不同地段状况，可以对相关环节做以适当调整，保证整个施工过程的灵活性，合理性。因此，据不同情况，严格制定施工方案，确定施工程序，在此方案的保证下，严格执行各项施工标准，严谨施工。
四，围堰施工相关的经验总结
1注意施工细节。对筑成围堰的渗漏情况的处理，特别是采用道渣填筑围堰时，必须加强含泥量及道渣粒径的控制，在出现渗漏时，在临水面筑入粘性土，形成防渗前线。对受风浪影响较大的围堰工程，除上述施工防护措施外，可另加一道防浪层，可采用挂柳、挂枕、或竹木排等常用方法，以减缓风浪的破坏。
2, 要从实际出发，因地制宜。围堰是水利工程建设的基础，因此，要根据不同地段的地质地形，水流气候等一系列问题作出不同的设计，因地制宜，保证科学合理性。
3做好防护措施，降低工程的损失，保证施工人员安全。对施工期间较长的围堰工程，在筑成后，其外侧需用干砌石护坡。同时要定时定点的进行对堰体的监测和勘察，实时维护，确保整个水利工程施工期间堰体的坚固稳定，防止渗漏崩塌，确保工程进程的安全性。
五，结束语
随着我国经济的发展，水利工程建设的发展步伐越来越快。围堰作为水利工程建设的开端，将直接关系到整个水利工程建设进程，我国的水利工程建设，虽然发展迅速，但依然存在着豆腐渣工程，地基不稳，基坑不深，接口渗水等情况，给国民带来了巨大的经济损失。目前政府已经加强了对水利工程的监督，加大了对水利技术的研究力度，不断发现问题并加以改善，我国的水利工程建设系统已经日益完善，在不久的将来，我国的水利工程建设，必成为我国经济建设的巨大助力。
参考文献：
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【关键词】用水户灌溉管理 存在问题 灌溉问题 优化措施
中图分类号：S274.3文献标识码： A 文章编号：
一．引言
水是生命之源，是人类赖以生存的基本条件。水资源的管理一直都是各行各业非常重视的问题。在农业灌溉中，随着人类对水资源的重视及水资源减少的问题，从最早的随意使用发展成为优化管理。其中，用水户参与灌溉管理就是水资源管理的先进科学手段和管理方法。
二. 用户参与灌溉管理的效用。
用水户参与灌溉管理(Participatory irrigation management)已成为国际上流行的专门术语，其含义就是吸收用水户参与灌溉管理工作，把灌溉管理权移交给用水者组织。
世界各国普遍认为现有许多政府管理的灌区，用水管理不善，财政收支不平衡，在很大程度上与管理体制有关。灌溉农业与农民的自身利益关系十分密切，不能一切都由政府专业管理机构包揽，理应吸收农民参与管理，充分发挥农民用水户的积极性。这样不仅可以节约用水，高效用水，而且可以减少政府补助，减轻国家财政负担。因此，近些年来，许多国际组织，都十分重视在灌区推广农民参与管理的体制，倡导组建用水户协会，凡是国际组织投资援建的灌溉工程项目，强调都必须吸收农民参与管理和组织用水户协会。为此，近十多年来，世界各国特别是发展中国家，在新建和改建灌区中，都把下放管理权和组织用水户参与管理作为一项重要内容，并且取得了丰富经验。
1978年以来，随着经济体制改革的逐步深入，我国在灌溉管理体制改革和用水户参与管理方面已取得了不少经验和成绩，试验和探索了多种形式的用水户参与管理模式。在小型水利工程管理体制中采用承包责任制、租赁制、拍卖、股份合作制和用水户协会等多种模式，小型水利工程的经营管理基本上已由用水户自己负。在大中型灌区试行了专业管理机构(或供水公司)和用水户协会相结合的管理模式，部分经营管理权已移交给各种形式的用水户组织。结合大中型灌区更新改造和续建配套工作，在全国已有19个省、80多个灌区开展了用水户参与灌溉管理的试点工作，共组建了1000多个农民用水户协会。
试点经验表明，用水户参与灌溉管理不仅大大激发了农民的积极性，改善了田间用水管理状况，有效解决了征收水费难的问题，而且十分明显地减少了水量浪费，节约了灌溉用水量。
三.灌区现行运行机制存在的问题。
1.支渠以下工程责任主体不明确
目前灌区只负责干级渠道的管理,配水到支;县负责支级渠道的管理,配水到斗;斗以下工程由乡(镇)负责管理。长期以来,由于缺乏投入,支以下工程老化、退化现象较普遍,工程人为破坏严重,乱扒乱掘现象严重,用水高峰期无序引水抢水,不用时无人问津,支渠以下末级渠道得不到有效管理。
2.管理单位水费征收困难
目前很多灌区的水费收缴一般需经过用水户、村、乡镇、县区、市再到灌区管理单位,中间环节多,造成水费征收困难,水费拖欠现象普遍存在。水费不能按时、足额征收,严重影响了灌区的正常运行。
3.配水不合理,水资源浪费严重
灌区管理单位测水量水到县,对各县按方收费,而县内基本上还是大锅水,将用水量平均分摊到各乡镇,各乡镇再按人口地亩分摊到户,群众节水意识不强,造成了水资源的浪费。
4. 灌区管理单位的畏难情绪和行政干预，阻碍了协会的发展。主观上，少数灌区水管单位长期吃贯了 “现成水费”，宁愿被他人截留克扣水费，也不愿对组建协会和水价改革进行尝试，对如何直接与用水户打交道思想上准备不足，行动上畏惧不前，没有把灌溉供水当经营抓。客观上，有的地方政府和村组，因管理经费不落实，长期养成打农业水费主意的习性，有的以承担协调供水事务为由，不愿放弃收水费的权利。
5. 灌溉协会资金不足
资金不足是影响灌溉协会正常运行的重要问题。灌溉管理职责转移的一个中心特点是财务自主。财务自主就是该组织所得收入能满足支持自身和完成其主要职责所需的开支。灌溉管理转移后，大部分协会的主要收入来源是灌溉水费收入。在哥伦比亚和阿根廷，资金不足影响了许多协会的正常工作。墨西哥自1995年经济危机以来，灌溉协会资金不足的问题也很突出。
6. 灌溉工程的修复和现代化改造政策不明确
实施用水户参与灌溉管理将为政府和农民带来巨大的潜在效益，但是被移交的设施应处于良好的运行状态。而且前大多数国家缺乏清晰、持续稳定的关于灌溉工程修复和现代化改造的政策。在现有财政情况下，用水户协会没有财力对灌溉工程进行修复和现代化改造，但从长远来看，为了提高系统的灌溉效益必须对工程进行修复和现代化改造。灌溉工程的修复和现代化改造离不开政府的财政支持，而且只有解决好这一问题，才有可能加速实施大规模的灌溉管理职责转移计划。
四.用户参与灌溉管理的优化对策。
1. 加强指导，研究完善适宜国情的用水户参与灌溉管理的组织形式和管理办法。
用水户参与灌溉管理大方向和目标与我国正在进行的灌溉管理体制和经营机制改革在许多方面是相同的。在具体的工作思路和方法上，要充分考虑我国的国情和当前正在进行的水利改革做法与特点，把两者有机结合。要继续把转换经营机制和水费改革作为我们的工作重点，同时研究完善用水户参与灌溉管理的适宜组织形式和管理办法。用水户协会要成为具有法人地位的独立实体。
2. 配套测水量水设施是确保水费计量、收缴等各环节科学合理的重要保障。 规范、准确的测水量水工作是水费计收的重要科学依据,灌区管理部门与用水者协会的利益共识最终要统一到测水量水上来,如果量水设施不配套,则测水量水工作无法进行,更不能保证测水的规范性和准确性。因此,配套测水量水设施是实现规范测流的基础,是确保水费计收科学合理的重要保障。
3. 提高用水者的民主参与积极性。 用水者协会的自身性质就是用水者通过民主方式组织起来的社会团体。因此,坚持民主参与、民主决策,最大限度地调动起全体用水者民主参与的积极性,是协会能够存在并发展的组织保证。只有充分发扬民主,依靠群策群力,团结协作,才能正确引导和吸引更多的用水者参与到协会组织中来,凸显协会作为“民办、民管、民享”这一社团组织在灌溉管理中所发挥的积极作用,确保协会能够在地方政府的领导和灌区管理机构的业务指导下走上“自我组织、自我管理、自我发展”的良性运行与可持续发展的轨道。
4. 提高协会的实际功用。
加强财务管理。水管所对协会的财务收支帐目，要依据规定定期进行检查和审计，确保协会收入合法，支出合理。要经常检查监督协会在用水经营管理工作上是否严格贯彻执行上级的有关规定和水费廉政建设制度，有无随意加价收费和坑农害农及违法乱纪的行为，确保协会的经营活动合情、合理、合法、合规。
五.结束语：
用户水参与灌溉管理取得了一定的成就，但也存在一些问题，总体来讲，利大于弊。在灌溉管理中，要提高用水户参与的积极性，通过硬件投入及政策监管，指导灌溉管理工作，提高管理水平。参考文献：[1] 那巍NA Wei 用水户参与灌溉管理若干问题探讨[期刊论文] 《科技情报开发与经济》 -2005年7期
[2]李代鑫 中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理 [期刊论文] 《中国农村水利水电》 ISTIC PKU -2002年5期
[3]冯广志 用水户参与灌溉管理与灌区改革[期刊论文] 《中国农村水利水电》 ISTIC PKU -2002年12期
[4]楼豫红 LOU Yu-hong 四川省用水户参与灌溉管理的实践及有关问题的思考[期刊论文] 《节水灌溉》 ISTIC PKU -2007年6期
【关键词】 水利工程 施工质量 控制问题 质量控制
中图分类号： TV 文献标识码： A
一．引言
随着我国水利发电工程的不断扩充，水利工程施工项目得到了快速发展。从最早的小型水电站建设，到大型水利工程的陆续动工，水利工程规模越来越大，施工技术越来越复杂，质量要求越来越高。为了打造高质量工程，在施工管理中，要对工程质量进行控制，要确保施工质量。
二. 水利工程施工质量控制中存在的问题
1. 技术力量单薄、业务水平较低。 基层水利技术人员分工不明确,从事上传下达等事务性工作多,很少有时间进行学习和深造,技术水平提高的速度较慢,没有机会参加大型水利工程的施工与管理,缺乏深层次的实践经验,难于承担技术水平高的工作。
2.技术资质不具备,多种职能融于一身。 设计单位应按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。
3.设计施工不规范,因陋就简。 水利工程很少组织项目可行性论证,很多基层水利单位没有掌握水利工程设计施工技术标准和规范,导致工程建设常常不合理或不规范。中小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。
4.监控措施不完善,检测手段落后。 多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,对水利工程质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
三.影响水利工程施工质量的因素
水利工程建设的施工质量十分重要的，如何保障水利工程的施工质量呢？确保水利工程的施工质量就要找到并控制影响施工质量的因素。一个庞大的系统是由多个要素组成的，因此影响水利工程施工质量的因素也是多方面的。影响水利工程施工质量的因素主要有以卜几方面因素:
1.施工技术对水利工程的影响。 施工企业还应注重施工过程中各项技术参数的控制与管理。由现场技术人员以及质量控制人员共同对施工过程的技术参数等进行监督与控制，以此保障施工过程中各项技术要求能够得到贯彻执行。以技术管理作为重点保障水利工程建设施工质量。先进的技术支持是工程建设的保障，在很多水利工程的施工过程中需要依靠先进技术的支持来攻克一个个技术难关。这里的施工技术包括先进的施工设备和施工方法，二者缺一不可。先进的施工方法攻克了原有的技术难关，保证了施工的顺利进行。水利工程建设对于施工技术的要求是十分严格的，水利工程建设的难度一般是很大的，需要先进的施工技术作为支撑，以保障水利工程建设的顺利完成。目前一些水利施工项目在技术上并未达到相应的技术要求，不但延误了工期而且还影响了施工质量。
2. 施工材料对水利工程的影响。 目前很多施工单位会因为资金短缺的问题偷工减料，或者由于管理者中饱私囊以便宜的建筑材料蒙混过关，这些都会使水利工程的施工质量大打折扣。如果这些不合格的工程被发现，返工的代价是远远高于节省出来的资金。因此在材料的选择方面要严格按照施工标准进行挑选，保障水利工程建设的顺利进行。对于水利工程建设来说，施工材料的选择也是影响水利工程质量的主要因素。施工材料的质量影响着整个工程的质量，质量好的工程离不开高质量建筑材料的支持。目前建筑市场上有着众多的建筑材料可以选择，如何选择建筑材料也需要施工单位进行多方考查，不要因为一时的疏忽而选择了劣质的产品，最后建成的只能是垃圾工程。
3. 人为因素的控制与管理。 在现代水利工程建设施工中，质量控制、施工管理、人员操作、技术管理等工作都离不开“人”这一要素。在对近五年的水利工程施工重要质量事故的统计中也可以看出，人为因素是造成重大质量事故的关键。针对这一问题，现代水利工程建设施工企业必须注重人为因素的控制。在水利工程建设之前要选择优秀的员工，对员工进行专业知识的培训，加强员工的系统知识体系，加强员工的责任意识，培养员工的高度责任感和严谨的工作态度。而工程领导更要起到带头作用，有着严谨的工作态度和高度的敬业精神，这样才能带动员工的工作积极性，除此之外，领导还要积极的团结员工，激发员工的工作热情，维持良好的团队精神，只有这样才能保证工程保质保量的完工。
四.水利工程施工质量控制措施
1. 不断提高业主、承包单位领导及施工人员的质量创优意识。不断提高业主、承包单位的领导和施工人员的质量创优意识，使他们真正认识到施工质量关系到本企业的生存和发展时，才能树立“质量是企业生命”的观念，才有创造一流工程的紧迫感、责任感、危机感。在工程施工中，就能正确处理质量与进度的关系和质量与效益的关系，才不会把质量与进度，质量与效益对立起来。工程施工质量是靠广大施工人员干出来的，要把质量创优意识落实到参加工程建设的每个班组、每个工人，使创建优质工程成为全体建设者的自觉行动，才能精心施工，严格把关，共同创造优质工程。
2. 工程招标选择施工队伍时，应确定合理的标价。
当前，水利水电工程施工招标中，投标施工队伍竞争激烈，因此投标单位相互压低报价，以争取中标。但中标后，又转包其他单位承包施工，致使工程单价偏低，有的承包单位为减少亏损，就不顾工程质量偷工减料。应认真总结水利水电工程招标选择施工队伍过程中的经验教训，克服片面追求低报价中标的倾向。公平、公正全面综合地优选施工队伍，并确定合理的标价，避免因工程单价偏低而使施工单位亏损，杜绝施工队伍以单价低为借口而忽视工程施工质量。
3.施工测量的质量控制。 施工测量质量控制的主要内容包括:成立专门的测量组织机构和确定施工测量方法,测量人员必须具有岗位资格,使用的测量仪器或设备的性能和精度要满足施工测量精度的要求,按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期律定及校验;严格控制施工测量控制网点的原始基准点和基准线;对施工测量控制网,施工单位和监理方一起进行复测校核;对于因施工需要延伸或加密的控制点,应确定合理的施测方法,通过现场踏勘后确定控制点的位置并进行标点埋设的施工;每年的雨季结束后,对控制网点进行一次全面的复核测量。
4. 施工现场材料的质量控制。 工程施工离不开施工材料,材料的质量是工程质量的基础和保障,材料质量不符合要求,相应的工程质量也不可能符合标准。控制材料的质量应做到:一要掌握材料信息。优先供应厂家,选择质量好的材料从而保证工程质量;二是合理组织材料供应。确保施工正常进行,建立严密的计划、调试体系。加快材料的周转,减少材料库存和占用,确保施工的关键环节:三要合理组织材料的使用,减少材料的损失。加强材料的保管工作避免材料损失、变质;四要加强材料的检查和验收,严把材料质量关。进厂材料应有出厂合格证、材质化验单、厂家批号等;五要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料。
五．结束语
随着科学技术的逐步发展，水利工程建设规模逐渐扩大，工程施工质量要求也将越来越高。通过建立质量目标责任制，严格材料准入制度，加强施工质量控制，提高建设水平，确保水利工程质量。
参考文献：
[1] 王方诚 中小型水利工程施工质量控制存在的问题及对策 [期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2010年16期
[2]张奕 施工质量控制在水利工程中存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年9期
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