时间：2022-04-20 05:25:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇单位物资采购工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
从生产物流的角度来说,生产计划是企业生产活动的主要依据,生产作业计划是企业的具体执行计划,是生产物流满足生产需求的关键依据。作为生产管理领域当今最流行的先进管理思想与方式,制造资源计划(Manufacture Resource Planning,MRPⅡ)、准时制生产(Just in Time,JIT)以及约束理论(Theory of Constraints,TOC)等理论为生产作业计划制订提供了较好的方法,但从系统假设、计划控制以及实施效果等方面来说,其仍存在不足之处。
由于上述几种方法各有优缺点,国内外很多学者研究了对几种方法的改进模式,例如Johnny等[1]对JIT和MRPⅡ两者相结合,提出改进的生产作业计划与控制模式框架。在实际应用中,有学者提出了JIT和MRP[2][3]以及TOC与MRPⅡ的具体集成方案[4]。张凡[5]对三种生产管理系统进行了比较分析,陈建华等[6]将三者结合起来,形成集成化生产管理模式。
上述三种生产计划管理模型主要应用在生产物流中,而电力物资管理既有电力行业的特殊性,又具备物流管理的一般性,本文通过借鉴生产物流的计划管理模式,通过对比三者的优缺点及各自的适应性,同时对三者基本思想加以整合,构建TOC、 MRP以及JIT相结合的集成化物资采购计划与控制模型,与电力物资采购模式相结合,对现有的电力物资采购管理模式进行优化。
2集成背景和基本思路
21集成背景
电力物资需求管理的主要模式分年度物资需求计划、批次物资需求计划两种实施模式。省公司计划发展部制订电网规划,按照时序将项目的前期工作计划、建设周期细化到各年度,已完成前期工作的项目可进入项目储备,具备列入年度投资计划的条件,形成里程碑计划,作为计划编制基础。公司项目主管部门根据年度里程碑计划中的项目投资、建设安排,将相应的项目物资采购需求形成下一年度物资需求计划,批次物资需求计划的提出需严格基于年度物资需求计划。
年度物资需求计划制订后由物资部结合公司采购战略、经济发展趋势、产能情况、历史数据、价格走势等,对年度物资需求计划进行分析预测,提出公司年度物资采购方案建议。物资需求单位根据年度物资需求计划和年度物资采购批次安排,在每批次内提报的物资需求计划形成月度物资需求计划,其为正式实施招标采购的物资需求计划。月度物资采购计划管理,由地、市公司编制,省公司汇总并审核,审核通过后报总部物资供应公司审核物资采购计划,审核通过后提交到总部物资部审核。经总部计划、招标审查会专家审核通过后实施采购。
22集成思路及集成化的计划与控制模型
对MRPⅡ、TOC与JIT各自优缺点的分析我们不难发现,三者的侧重点和适用环境不同,并在追求目标、计划展开方式、物料需求以及能力控制存在诸多不同点,但并非完全对立,在某些方面是相通的,通过取其长处,实现三者优势互补,与电力物资采购管理模式相结合,定能更好地实行物资计划与控制的职能。
基于电网物资的采购流程和特点,建立如下集成电力物资管理模型,如图2所示。
首先,物资需求计划的制订采用的是MRP思想,通过物资需求预测,经分类汇总、综合平衡审批后形成公司年度物资需求计划,并作为电力物资管理的主要依据,用于制订公司年度采购策略,并进一步确定采购模式及采购方式等具体信息,为月度物资需求计划的制订做好准备工作。
其次,月度物资需求计划制订后,除将物资采购方案进行分配,还要考虑到采购方案的可执行性,作为采购计划的执行方,制订瓶颈平衡计划,对瓶颈资源进行调整,并考虑库存情况,对物资需求计划进行修正。
瓶颈资源平衡结束后,进行电力物资需求计划的制订。由于电力物资供应具有不确定性,除要考虑采购计划的执行外,为避免因物资采购延迟而对项目生产计划执行造成的影响,还要考虑项目部门的物资需求,根据项目实施进度、物资变动情况做出基本调整。物资供应公司应实时对项目物资需求信息进行了解,对已到货物资实施优先生产,对计划期内无法到货的物资向上层的月度物资采购计划及时反馈,对月度物资采购计划进行调整。
最后,将JIT采购管理模式应用到电力物资现场管理中,结合对关键资源的调度,实现对电力物资管理的实时供应,满足电力物资实时供应的要求。
3结论
电力物资采购管理是保证电网建设的基础和重要环节,通过三者集成思想,将MRPⅡ计划的优势应用到电力物资计划管理的制订这一层次,TOC及时调整瓶颈资源,并运用JIT保证项目类物资的及时供货,将三者有效融合,对电力物资采购模式的短板进行改造,才能从整体上优化整个采购管理模型。
参考文献:
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[2]Zhang Qinghua,Cheng Guoquan,Wang Zhuan,et alResearch on MRP/JIT integration and application in medical equipment production management concerned with spare part manufacturing[J].Industrial Engineering and Engineering Management,2009(12):1106,1110.
[3]Li Bo,Wang Jun,Zhuang Wanyu et alResearch on integration logistics system of MRPⅡ and JIT based on BOM[J].Mechatronics and Automation,2005 IEEE International Conference,2005(1):557,561.
[4]沈昭基于TOC与MRPⅡ的计划与控制方法研究[D]. 西安:西安理工大学,2007
一、2014年上半年工作总结
1、上半年完成的主要工作与取得的成绩
一是开辟低价位球团矿资源，为制气部保障生产和降低成本打下坚实基础。要保障制气部正常生产，对我部来说，一要稳定货源，二要降低采购成本。我部对此项工作十分重视，精心部属，仔细安排，从北漂球团矿厂、鞍山鼎源球团矿厂开辟低价位球团矿资源，既保证了制气部的正常生产，又降低采购成本，取得良好的经济效益。
二是在低价位时储备采购20T镍板，70T钼铁。我部上半年看准时机，报公司批准在低价位时储备采购20T镍板，70T钼铁。原计划储备采购200T钼铁，后因资金不足只储备采购了70T，为公司节约了大量的资金。
三是进一步理顺、完善比价采购程序，实现电子网上报价。我部上半年严格规范采购程序，切实按制度办事，进一步理顺、完善比价采购程序，实现电子网上报价。在采购物资时，做到货比3家，采购员不直接参与接收报价，从制度上切实保障询价、比价机制的公平、公正原则，有效维护采购秩序。
四是库防6S管理上台阶
五是废钢验质、现场管理取得新成绩。废钢验质、现场管理在划出采购供应部半年后又重新划归我部管理。我部接手管理后，加强对废钢验质和现场的管理，仅短短半个月时间改变了面貌。废钢彻底清除了掺杂使假等现象，提高了废钢质量；彻底清除了废钢中垃圾堆积如山，废钢堆如同垃圾堆的不雅形象，实现了废钢管理的彻底翻身，挽回了企业形象，堵住了掺假漏洞，为公司节约了大量的采购资金。
2、加强物资采购管理
我部严格物资采购管理制度，紧紧围绕“保生产、保供应，降成本”的目标，理顺采购管理程序，真正实现阳光采购。组织全体员工认真学习管理制度，并贯彻落实到采购工作的全过程，进一步规范采购程序。在实施采购过程中，严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。同时，我部抓好团结工作。团结就是力量，部内干部职工分工不分家，心往一处想，劲往一处使，做到大事经常议，小事随时碰，竭尽全力做好物资采购供应工作。
3、认真做好服务工作
我部树立服务意识，为公司生产建设发展做好服务工作。在物资采购前，多了解、多听取使用单位的意见，做到采购的物资能符合使用要求。对已经采购过的物资，经常向使用部门了解使用情况、部门满意程度、需求状况等，解决使用中出现的一些问题，为做好下次采购工作获取经验，打下良好基础。同时，我部在物资采购“规模、规范”的基础上倡导“优质、诚信服务”，打造物资采购的“诚信”品牌，全面推动公司物资采购管理向科学化发展。做为物资采购部门，我部认为坚持优质服务是得到公司及使用单位认可的唯一途径，不断强化自身建设，想使用部门所想，急使用部门所急，主动加强沟通协调，提高采购效率。坚持从大事着眼，对已经采购过的商品，我部经常对使用部门就已采购物品的使用情况、部门满意程度、需求状况等进行回访，并针对在使用中出现的一些问题作指导和处理，努力获得使用部门的满意。
4、抓好廉洁自律工作
2014年上半年，我部在公司的领导下，以党风廉政建设为重点，严格执行公司廉洁自律各项规定，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节，不断加大防治力度，努力从源头上预防和治理腐败，夯实干部职工廉洁自律的思想道德基础，推动党风廉政建设工作深入开展，做到在物资采购工作中干净干事，树立清正廉洁的工作作风。
二、2014年下半年重点工作计划
1、理顺采购管理程序，努力降低采购成本
2014年下半年，我部要进一步理顺采购管理程序，为降低采购成本开源。一要针对现有指定厂家价格不可控的情况，加大价格管理力度，确保指定厂家价格在可控范围内，尽量降低采购成本。二要扩大招标采购面积力度，增加工矿机械、材料的招标比例，完善网上比价的细则，通过这些措施，使采购成本有明显降低。
2、进一步完善信息采集渠道和采购信息管理机制
2014年下半年，我部要进一步完善信息采集渠道和采购信息管理机制。做好废钢价格的走势预测工作，准确把控钢材、合金市场行情价格，为公司价格决策和贮备采购战略提供可靠的信息支持，努力为公司节约大量采购资金。同时，进一步提高工作效效率，为保证生产需求单号先行。
3、认真学习，提高素质，规范管理
我部干部职工要认真学习公司的工作方针、规章制度和工作纪律，领会在心里，落实到实际工作中。要通过学习，提高自身素质，规范物资采购管理，以管理提高工作效率，以管理产生经济效益。
4、加强安全保卫，确保公司稳定安全
我部要进一步加强安全生产，加强物资、设备的检查，特别是杜绝废钢现场的安全隐患，做到安全生产，不出安全事故。要进一步加强保卫工作，加大废钢现场巡查力度，杜绝发生被盗事件。
5、加强员工队伍建设，提高员工素质
【关键词】电力； 物资采购； 风险； 质量
在“十二五”期间，为创建世界一流电网、打造国际一流企业，国家电网公司战略性的提出了要深入推进电网发展方式转变，实施人、财、物的集约化管理以及核心业务的扁平化与专业化管理，全面建设统一坚强职能电网。电网建设对电力设备需求大、质量要求高，物资集约化管理就是要采取统一运作、优化配置的方式对电力物资采购实施集中管控，其规范、合理的运作，对于一个企业降低成本、提高整体经济效益起着举足轻重的作用。如何防范物资采购环节的潜在风险，从源头上进行事先预防、事中控制、事后处理，是电力物资部门必须高度关注的问题。
1.控制采购质量风险的必要性
电力设备、材料的质量直接决定着电网的电能质量。在电力物资采购过程中，由于供应商提供的电力设备质量不符合要求，导致设备在运行过程中发生故障，引发电网事故，给电网安全稳定运行带来严重的损失，应有可能给电力用户造成经济、技术乃至人身安全等方面的损害的可能性，这就是电力物资采购质量风险。供应商产品质量不符合采购合同、技术协议的问题频频出现，产品质量问题已经成为影响电网建设的不可忽视的因素。如果供应商质量不过关，会直接影响到电能质量和电网企业的经济效益；会导致经常性退换货，引起管理成本的上升；供应商交货延期，会直接影响到电力工程的建设进度。所以，电力物资企业在采购时必须对产品质量进行严格把关，应用风险管理的理念对内部产品质量监督管理模式以及外部供应商不确定因素进行全面分析是十分必要的。
2. 采购质量风险的分类
根据电力物资采购风险的形成机理，常见的产品质量风险一般可分为外因型风险和内因型风险两大类。
2.1外因型风险
外因型风险主要是指由于供应商原因或其他原因引起的产品质量风险。主要包括供应商产品制造风险、供应商诚信风险、市场风险。
供应商产品质量控制体系发生问题，在产品设计、原材料采购、工艺控制、出厂试验、包装运输、安装调试的各个阶段，都有可能对产品质量造成影响，产生产品质量风险。供应商是产品质量责任的主体，如果其在诚信上发生问题，将引起诚信风险。国网外经济像是变化或直接影响到电力设备行业的发展格局，对生产厂家造成影响。电力设备制造企业在一些大型店里设备的原材料，组部件的采购商已经进入了全球采购，如近几年铜、铝、钢材的价格持续上涨，使部分厂家无法消化成本压力，如果厂家采取低成本战略，消减原材料、人员成本，也会对产品质量造成较大影响。
2.2 内因性风险
内因性风险主要是指电力物资企业产品质量监督内部控制出现问题，不能及时发现缺陷设备，导致带来缺陷产品入网运行的可能，主要包括计划风险、监造风险、抽检风险。
物资采购主要是通过编制和实现物资供应计划来进行的，物资计划的编制和各类集中采购物资的需求计划上报等环节出现问题都可能带来计划风险。计划管理技术不科学，计划管理工作不严格会导致物资需求计划编制和上报过程出现问题。采购数量、规格型号和技术参数、交货进度、运输计划、使用计划、质量计划等与采购目标发生较大偏离，出现计划风险。建造单位为获取建造项目，有可能提供虚假资质证明，如不能对其进行严格审查，则有可能是本不具备相应监造资格的监造单位承担监造任务，影响监造效果。在监造过程中，如对监造单位的管理不严，对监造实施方案、监造权责、建造过程不能有效进行监督，则有可能不能及时有效的发现重大产品质量问题，影响监造的效果，在监造中产生风险。抽检工作目标要求对中标供应商100%抽检，对中标物资类别100%抽检。由于中标供应商数量大，中标物资类别多，而目前实施抽检的资金，人员有限，如不能合理制定抽检计划、编制抽检方案、明确重点抽检设备和重点抽检项目，则难以满足抽检目标的完成，在抽检中产生风险。
3.电力物资采购质量风险应对措施
3.1 建立完善的质量监督管理体系
电力工程建设的醒目单位是设备、材料的直接使用者，对厂家情况、设备情况最为熟悉、农电、基建、生计、营销等专业管理部门专业性强，对设备问题分析深入，是各专业管理规划、策划的制定者；生产厂家是产品的制造者，对产品质量有着主体责任，所以电力物资管理部门的指挥下，按照“依靠项目单位、联动专业部门、突出生产厂家”工作机制，在电网工程建设中分型各级产品质量监督管理责任，获得有效的技术支撑，形成高效实施的质量监督工作体系。
3.2 供应商风险应对
加强对供应商的选择和考核，按照严格准入、量化评价、过失退出、动态管理的原则，制订出一套可操作的供应商管理办法和流程约束、规范供应商行为。严把供应商准入关，对供应商的质量体系和质量保证能力进行调查、审核和评价，综合确定合格供应商准入资格；在合同履行的过程中，建立完善设备监造、催交协调机制，加大设备催交力度，及时协调解决设备催交催运中发生的问题；制定《供应商不良行为处理实施细则》，对供应商不诚信行为作出明确界定以及制定明确的处罚措施，对供应商不诚信行为进行公示；开展对合格供应商的考评和动态管理，除了常规的周期考核评价外，对于供应商出现严重质量问题、诚信危机等须立刻启动专门的评价评估和采取果断措施止险。
3.3 计划风险应对
物资采购必须实行计划管理，所有物资采购应有计划并严格按计划执行，产品质量监督计划包括驻场监造、抽检、关键点见证以及巡检计划。产品质量监督计划应覆盖所有招标采购批次、覆盖所有供应商、覆盖所有规格型号物资。计划编制可根据批次物资采购数量、种类和签约到货情况，在年度工作方案中形成整体思路统领全局，在季度工作计划中谋划重点工作，在月度工作计划中具体实施。
3.4监造、抽检实施风险应对
国家电网公司与2012年建立商务平台信息系统，编制了电力设备、线路材料的监造、抽检大纲以及作业规范，建立了监造、抽检作业的标准化流程，从计划下达，方案制定，方案审批、计划执行、问题上报等一系列流程进行全面管控，使产品质量监督工作逐步向专业化、系统化、标准化的方向发展。电力物资企业在使用电子商务平台的基础上，还可以有针对性的开展专项抽检活动，对重点设备实行集中抽检。有能力的情况下，拓展监造范围，使更多的设备纳入到监造范围中来，对设备运行常见问题成因进行统计分析，提出监理与抽检的工作重点，严格监造、抽检计划的编制实施，结合厂家排产进度制定监造、抽检实施细则。开展驻厂监造，对监造组工作质量和监造成效进行全面评价考核，落实项目单位关键点见证责任，严格审查关键点见证人员业务能力，提高驻厂监造质量。
【关键词】物资供应；精细化
物资管理的实施是在精细化管理思想的指导下，运用现代的管理方法去实施的，将精细化管理理念融入先进的管理方法体系中，建立一套权责分明，职责明确，管理科学的目标管理责任体系，从纵向和横向两方面完善管理的考核监督，确保施工任务正常进行。
1.精细化物资管理在企业实际运用的意义
精细化物资管理的目的是，通过对施工需用物资进行有效控制，最终达到降低我单位施工成本及管理费用支出，使公司能够更好完成集团公司的成本指标。公司的精细化物资管理内容，主要包括物资计划申请、物资采购、物资使用和物资储备等四个重要环节，这些环节环环相扣、相互影响，任何一个环节出现问题，都会影响成本指标的完成率。
2.物资供应精细化管理关键节点
2.1物资计划管理
物资计划申请是单位物资管理流程的首要环节。物资计划是进行采购工作和组织企业内部物资供应工作的依据。要求针对工程技术、经营、物资、财务等各部门的反馈信息进行物资计划编制，使计划更精准、更科学、更具可操作性。物资计划实行“集中报送，集中受理”的原则，月初由各使用单位根据工程网络工期计划安排和实际施工情况通过物资系统申报次月月度物资计划，经工程技术部门、经营管理部门审核签字报生产经理和经理审批后送物资供应部门，物资供应部门根据各使用单位申报计划进行利库分析，对于有库存、重复申报物资的计划进行删减，对于超前申报的物资计划进行推延申报，同时通过计划审核，对使用单位所申报物资规格型号、单位、质量要求等进行规范，对于金额较大的单台/套设备要有年度重大资金预算作为支撑，物资供应部门根据实际情况进行统筹安排，以减少资金占用。
2.2物资存储管理环节
对于企业来说，物资存储是保障生产经营正常进行的必要手段。但现代物资储备管理要求企业在满足现实生产需求和扩大再生产需求的情况下，尽可能地降低库存，减少物资积压，资金占用。施工单位根据月或季度施工预计情况，报批物资使用量预算计划，库管部门根据预算计划核定库存数量，以达到满足施工，库存最少化，减少因库存增加而增加的费用。其次，还要对物资仓储管理主要包括货物接收、验收、库存管理、发放及盘点几大关键项进行卡控，以确保物资保管更合理化。
2.3物资招标采购管理
物资采购是整个物资供应的中心，应严格按照公司下发的物资采购管理办法规定，公开、透明、规范地进行，按照统一步骤精细化操作。（1）明确各类文件统一格式，招标资料统一、完整；（2）科学确定采购方式，尽可能的采取招标方式进行采购；（3）明确组织招标人员分工，各司其职；（4）完善更新专家评委库，选择道德好、责任心强、技术全面的评审专家，每次招标结束后由评委会主任及纪检监督部门对评审专家进行考核；（5）对供方进行调查评定，建立合格供方名录，定期和不定期进行合格供方评价，及时更新合格供方名录；（6）定期和邀请纪检监督部门全程参与采购流程，加强对物资询价、供应商选择、招议标流程、开标等环节的监督；（7）严格按照程序做好招标结果的审批及上级部门备案、审批。
2.4合同签订环节
合同签订是物资采购的重要约束环节。采购合同应统一格式，内容应详尽、条款完整，不得出现模糊条款；招标现场谈判结果、物资名称、规格型号、数量、技术要求、付款方式、承诺到货期、质保期、有无赠送备件及售后服务等内容应该列入合同内容；明确采购物资质量标准及验收标准，技术复杂物资尽可能签订技术协议，避免出现模糊质量条款；不得有出现违背法律的条款，对于出现质量纠纷要有明确的解决方法；采购合同应有业务人员、采购部门、技术部门、监督部门及公司主要领导共同会审会签，主要领导签字作为盖章依据；采购合同应有专人统一管理，统一编号存档。
2.5仓库管理环节
仓库管理主要涉及物资到货验收、物资入库、物资保管、物资发放、物资盘存、报表制作等工作。仓库管理应有严格的工作流程，物资到货验收要有严格的验收标准，应对照采购合同，邀请技术部门、使用单位，实行多方验收制度，有执行方有监督方，严禁仓库单方面验收入库，对于大型物资公司技术部门、纪委等监督部门应参与其中；仓库管理实行“日清月结”，当日物资到货，当日进行入库，当日领料，当日刷卡结算，确保帐卡物一致，做好月度收发存报表编制，严禁拖拉、延误，让“日清月结”落到实处。
2.6资金结算环节
物资结算管理实行预算报批制，由结算员根据实际合同金额对次月付款量进行预测，经相关领导审批，最终根据批复实际金额，结合实际情况进行合理分解，资金调配做到公平、公正，但要有侧重，优先侧重重点供应商及内部单位；资金申请、审批、分配、支付权限划分明确，流程清晰、合理、规范、严谨，操作性强，各种签批手续齐全，资金支付严格执行联审联签制；货款结算必须手续齐全、审批规范，不得出现违背合同预付、超付货款的情况。
3.如何实施物资供应精细化管理
3.1物资采购集中管理
一般公司目前实行“归口管理、集中采购、统一储备和统一结算”的物资供应管理体制，即集中受理物资采购计划；集中受理所有工程所涉及施工材料采购；统一储备，集中保管，取消使用单位二级库，材料集中入库、出库；统一结算，所有材料结算统一走供应部挂账结算，月度集中付款。采购、资金两集中供应管理模式的实施，杜绝了基层单位私自采购出现数量、质量、价格等问题的发生，提高了资金的使用效率，有效控制采购成本。
3.2做好对标管理
计划对标管理即按照计划对标管理办法，针对使用单位申报计划的时效性、准确性进行综合考评，其中时效性占计划对标考核30%比重，准确性占70%比重。时效性即要求各计划申报单位在规定时间节点内完成物资计划的审核及系统录入，统一步伐，统一由供应部门汇总、审核，呈公司主要领导审批，超时间节点扣除相应30%分数；准确性即要求计划各计划申报单位对所报计划物资名称、规格型号、技术要求、估价偏差等进行细致落实，进一步规范计划申报的严谨性。
3.3注重物资供应闭环管理
物资供应闭环管理即对物资供应月度、年度工作内容进行跟踪管理，即包含小闭环管理、大闭环管理。我们将月度工作计划跟踪管理叫做小闭环管理，年度工作计划跟踪管理称作大闭环管理。
3.4注重员工绩效考核
依据公司员工绩效考核管理办法，结合部门工作实际情况制定部门员工绩效考核管理办法，打破“大锅饭”的管理理念，实行“多干多得”的管理思路，是提高部门员工工作积极性的创新点。部门员工绩效考核按工作岗位不同包括：计划员绩效考核、采购员绩效考核、结算员绩效考核、仓管员绩效考核等，根据工作内容不同制定不同考核细则。
3.5加强财务管理，提高物资结算速度
积极推行网上结算，结算审批手续尽量实行网上审批，提高审批效率。要加快单据传递速度，实行结算限时办结制度，实现结算工作高效率和日常化。积极推行货款承付分级审核，物资使用和付款进度同步，保证资金安全使用。要制定完善的应收款项管理制度降低应收账款额度，防范应收账款风险。
3.6加强风险管理，提高企业内控管理水平
编制涉及全员、覆盖所有业务的内控管理手册，建立完善的企业内控管理体系。定期进行内控制度的辅导和培训，辅以严格的惩处措施，增强内控制度的符合性和有效性，提高公司内控管理水平。
4.结语
精于细微才能真正提高物供管理水平，将物供工作各环节流程细化，严格落实采购政策，做好闭环管理及员工绩效考核是主要措施。但是任何事物都有两面性，当精细化政策过于细化时，有可能会成为工作顺利进行的阻碍，影响工作效率的提高，所以，精细化管理的实施要根据企业实际情况，灵活变通运用，这样方能发挥最大效益。
参考文献：
[1]刘晖.精细化管理追求卓越基业常青.
[关键词]电力物资；非招标采购；风险管理；采购风险
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528036
1 电力物资非招标采购风险的识别分析
在实践的电力物资非招标采购风险控制和管理过程之中加强对风险的识别和研究，是开展工作的核心环节，故应当加以重视和深刻的分析。
电力物资采购是指为电力企业购进企业发展所需的工具、备件、原料、设备、辅助材料等物资的行为，采购方式包括购买、借货、交货、租赁等，是一种有形采购。电力物资采购风险是指电力企业物资采购的实际情况和预期的目标出现偏差的可能性。电力企业物资采购的风险涉及物资采购的每一个环节，这其中包括采购计划的制订、物资运送、物资验收、物资订单核实、供应商选择等环节中可能遇到的各种风险。在当前现代化的电网企业建设过程之中不仅应当对发展的重难点进行深层次的分析，同时还应当加强对工作的认识，需要注意的是，其中原材料、设备、管理的工具以及辅助材料等，都是应当重点关注的项目。故在今后的工作之中还应当加强对风险的控制和管理，实现发展和创新改革。企业在采购的过程之中难免会出现相关问题，如果管控不当则必然会对企业的生产带来影响，故企业还应当对自身的管理政策和风险控制的措施进行集中性的改进。
2 电力物资非招标采购风险的类型
在电网企业管理的过程中，一些高层管理人员可能会因为责任心不强或业务水平不高而做出错误决策，这就会引发决策风险。电力企业的物资采购需要事先制订采购计划，然后还要通过相关部门进行上报，计划的制订和计划上报过程中出现的问题会带来计划风险。在制订采购计划时，调查结果与实际结果的偏差决定了所制订的计划是否科学合理。一些电力企业会因为缺乏某些技术指标而对一些计划项目的审批不严格，还有一些电力企业在与签订采购订货合同之前，没有对其中的各项条款作进一步研究，对电力企业的物资采购造成负面影响。
3 电力物资非招标采购风险管理政策
根据上文针对我国当前电力物资非招标采购的基本问题和工作的现状等进行系统性的研究，可以明确风险存在的来源和基本类型。下文将针对电力物资非招标采购的管理政策和风险控制的方案等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作的持续整改。
首先应当结合电力物资非招标采购工作的现状有效实现对风险的规避和管理，对于其中的一些不良状况，应当采取主动放弃的形式，逐步的实现对采购方案和管理目标的革新，并且使得企业的损失降至最低。对于风险的控制和管理，应当加强对电力物资非招标采购工作流程之中存在风险的评定，采取积极的措施，降低企业的损失。风险的转移，同样是电力物资非招标采购之中的核心工作环节，采取特殊的技术手段和经济手段，将自身所面临的风险转移至企业，但是需要注意的是其中转移的方式包含有发包、出售以及保险承担等，应当有针对性地进行选择和控制。
物资需求部门项目负责人应组织将编制完成的采购技术标准文件提交本部门（单位）初审，审核通过后报本专业归口管理职能部门进行审核，审核通过后提交公司生产设备管理部技术标准管理人员。物资需求部门项目负责人在上报物资需求计划时，应将采购技术标准文件作为物资需求计划单的附件同时在公司企业级资产管理信息系统的物资管理模块中上报至公司物资部。公司物资部采购与计划管理专责在编制物资招标采购方案时，应将采购技术标准文件作为物资招标采购方案的附件同时在公司招标管理信息系统中审批提交至公司招投标中心。公司招投标中心招标管理人员在编制招标文件时，应将采购技术标准文件纳入招标文件的技术标书向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责在编制非招标文件时，应将采购技术标准文件纳入非招采购文技术标书件向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责每年结合岗位工作总结，对采购（技术）标准管理业务执行过程和管理效果进行回顾总结，对存在的问题提出改进建议并纳入年度工作计划实施。
在实践的电力物资非招标采购风险控制过程之中还应当充分的结合企业的工作现状，制订出健全的物资采购计划，并且通过科学的方式，逐步的确定得出交货的准确日期，实现对生产的有效控制，并且在整个工作开展的过程之中还应当严格的依照工作的相关规定，对于合同管理过程之中所涉及的内容出现重大变动的情况应当及时的向上级部门进行汇报，并且充分的结合工作相关协议，实现对合同的签订和管理。对于合同之中的相关规定应当进行细致的审核，并且保证工作的严谨性和真实性。
4 结 论
总的来讲，在当前电力物资非招标采购风险控制过程之中应当加强对风险的认识和识别，加强对风险类型的分析，制定出健全的政策实现对工作的改进。正如上文所分析到的，识别其中存在的风险因素，在此基础之上实现对具体对策的管理政策和管理的方式，实现对风险的有效控制。综上所述，根据对当前现代化的电力物资非招标采购风险管理过程之中应当重点关注的问题以及风险存在的主要层面等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上促进工作不断地向前稳步发展，实现新的建设局面。从本质上加以分析在当前电力物资非招标采购风险控制和管理的过程之中应当制定出健全的政策和完善的措施，实现对传统建设管理项目的持续改进。
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物资采购对一项工程、一个企业而言都是至关重要的一个环节，正确合理的采购及管理模式可以有效地降低建设的成本，从而提高企业的收益效率。如何利用有效的人力、物力、财力来提高物质采购的效率呢？这是对相关管理人员的一大考验，同时也是确保工程项目顺利进行的基础所在。目前国内外的市场局势动荡不安，尤其在海外一些贫困的地区，由于市场体系不成熟、注意匮乏、市场管理乱等种种因素给项目施工带来了很大的阻碍。本文就如何改善建筑企业在海外欠发达地区的物资采购管理提出了一些措施和方法。
关键词：
海外欠发达地区；物资采购；企业；管理
0引言
进入21世纪之后，我国的经济实力、社会发展都进入到了腾飞的阶段，越来越注重“走出去”的大方针。建筑行业也不例外，纷纷尝试着走出国门，然而当承揽到南美洲等一些海外欠发达地区的工程项目的时候，由于语言、技术、人员等方面的障碍大部分国内企业在海外进行物资采购时仍停留在原始的市场买卖。随着南美洲等地的快速发展，必定会吸引更多的投资建筑企业入驻，所以高效的物资采购管理水平就会成为企业的优势之一。
1对海外欠发达地区的物资采购管理计划
一个高效的物资采购过程需从其源头出发，即提前制定出合理的采购计划，既要掌握好对采购人员的合理分配同时也要考虑到采购成本的限制要求，从而确保采购的物资在数量和质量上能满足工程进度所需。所以物资主管部门一定要保证好成本、质量、工程需求这三个基本要求来进行物资采购，采购计划的制定是根据工程进度及需求而做出的决定，因此就要求相关主管部门一定要熟悉工程的进度。
2加强对当地供应单位的调查与管理
任何一项工程在对物资进行采购之前都不是盲目的，需要从众多的供应单位中择优选取。尤其在海外欠发达地区进行物资采购时调查这一环节就越发显得重要，调查的内容包括其产品的质量、对物资的供应能力及售后服务等一系列与企业物资采购直接关联的内容。此外，相关部门在调查过程中应该做好价格、运费、保险等方面的相关比对记录，从而能够更快速、更高效地选出最优供应商。
2.1重点供应单位管理
所谓重点供应商一定是在长期的合作中所得到的可靠的、互相信赖的“伙伴”关系。一个稳定、可靠的供应商直接关乎着企业物资采购的成败，所以如何在原有基础之上制定出更有利于企业采购的计划呢？首先，由于海外欠发达地区的市场相对不稳定，变化较快，所以企业部门应该注意挖掘潜在供应商，应该学会抓住商机，从实用角度出发，时刻关注新型商家的出现并进行沟通调查，为企业牟取最大化利益。其次，物资主管部门还应注重与供应商之间的沟通交流，通过沟通交流不仅可以了解到产品的内部信息及价格变化同时也可以加强企业与供应商之间的信任度，这样可以在资源不足的情况下使供应商优先考虑我方企业。最后，企业一定要保证合理的库存量，避免在资源短缺的情况下受制于供应商。
2.2一般供应单位管理
所谓一般供应商是指在短期或小额度交易中达成的临时合作关系。由于一般供应商的供货类型以辅助材料为主，而且这类材料在市场上的供应量多、价格透明、替代品多等特点，所以海外企业在人员短缺的情况下可以与之保持一般关系即可，目的在于能确保有相对稳定的货源。
2.3对供应单位进行正确合理的评定
与海外欠发达地区不同，国内进行供应单位的选择与评价时往往要考虑诸多影响因素，而在对海外欠发达地区的供应商进行选取评价时应主要从实用的角度出发，具体评定建议如下：①注重供应商的经营资质、业绩、财务状况等基本的信用状况，这也是最基本的可信度保障。介于海外欠发达地区的经济及其他因素，企业在进行物资采购时通常不认同“欠条”这一说法，所以这就需要相关采购人员进行充分的交流沟通，从而博取到一定的赊销信用额，以此为企业财务获取更多的机会。②一个好的供应单位应该为企业提供物美价廉的资源，企业在海外欠发达地区进行采购时一定要严把每批物资的质量关，不能因为图小利而吃大亏。③国企在海外一般属于“孤立无援”的处境尤其是海外欠发达地区，所以在进行物资采购的选取评价时一定要考虑其货源的稳定性、应急响应能力、交货速度、售后服务等方面的因素。供应商应该在不成熟的市场环境中具有成熟的取货渠道；能保证对企业材料持续不断地供应；能够根据企业需求及时准确地运送物资；当所供应物资出现问题时，能做到及时进行售后处理，主动承担责任。
3对海外欠发达地区物资采购的价格管理
在所有物资采购中质量是最基本保障，在保证质量合格的情况下，相关采购人员应该尽可能的压低采购成本。不同地区、不同企业的追求目标不同，本文以海外欠发达地区的物资采购管理为例，提出以下几条采购管理策略，从而在保证质量的前提下达到降低采购成本，提高企业经济效益的目的。①尽可能地建立长期合作的伙伴关系，从而获得最优的价格。②在寻求长期合作伙伴的同时应注意向外的延伸，寻找新的供货商家，防止因货源紧缺出现价格要挟的情况。③通过相关技术人员的研究比对，尽可能寻找可替代的廉价产品。④采购人员应尽可能的与供应商进行谈判，从而迫使供应商承担相关运输费用和运输风险。⑤企业单位应根据季节变化、施工周期的安排及时调整采购计划，保证库存货源的充足。⑥对于部分不承担运费的供货商，企业可以进行集中运输，从而降低物流运费。⑦企业在进行物资采购时应该以现货采购为主，避免其他不确定因素的影响。
4加强对海外欠发达地区采购人员的管理与培养
企业的物资采购通常由特定的采购人员负责，所以对采购人员的培养这一环节也不能忽视，重点在于监督指导及日常培训这两方面。加强监督指导可以从根本上减少腐败问题的出现，同时也是对采购流程的一种规范。确保采购的手续齐全，在采购前需有明确的采购计划，采购过程中认真筛选比对并做好记录，采购完成后做好数据的收集整理方便日后验收。这些都是监管过程中应该注意的问题。此外，企业也可以适当调换采购人员的分配或采购制度，以便及时发现潜在问题。针对采购人员的培养具体提出以下几点建议：①海外企业项目的建设往往需要诸多的物资材料，所以相关采购人员要认真学习和收集相关物资材料信息，包括物资的特性、等级分类、适用场合、价格行情等。②做事需要有条不紊，安排好每天的工作计划。对进行的、完成的、待解决的问题心里都应该清楚明白，合理分配努力做到不拖延，不耽误企业整体工作进度。③优秀的物资管理人员必须有优秀的人际交往能力。在施工过程中要不断地与相关施工人员进行沟通交流，从而了解物资的质量和数量是否满足工程进度所需，虚心接受别人的建议，确保工作万无一失。④学会总结。要根据实际工作情况及其中出现的问题及时进行总结改正，并与他人交流学习，取长补短，共同进步。⑤提高对供应商的管理。由于海外欠发达地区的供应商的信用度普遍低下的原因，要求采购人员要及时与供应商进行沟通并适当加以施压，确保物资的顺利供应。⑥提高应急处置能力。优秀的采购人员应该具有迅速、敏捷的应变能力，遇到问题及时解决、及时上报，要学会用合理的办法与供应商进行商谈，学会随机应变。
5总结
由于在海外欠发达地区的物资采购存在着上述种种潜在阻碍，所以国内的企业在物资采购方面绝对不能以国内现有的采购管理水平为模板，要学会创新，学会因地制宜。结合当地经济政治的实际情况进行详细的分析，并在不断的工作中总结经验，脚踏实地地制定出一套符合自己企业物资采购管理的计划，从而让企业在当下竞争如此激烈的国际市场中占有一席之地。
作者：刘彪 单位：中铁十二局建安公司
参考文献
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1.1物质采购程序不统一，资源分配不合理
在大多数电力中，经常会有工作权限不明确的情况发生。例如：任何一个小组或车间都可以编制各种理由任意行使物资购买权力，并私底下进行存储。导致整个企业对所购买的物资名称、数量等都没有详细的记录，急需的物资没有购买，而不用的物资却多次购买的混乱局面。给公司带来了财力、物力、人力上的浪费。
1.2闲置的物资重复利用率不高
每一批工程结束之后，都会有多余的设备结余下来，管理人员一般都会把这些物资放在仓库进行储存。然而仓库的使用面积有限，虽然工作人员已经提高对闲散物质的使用率，但还是出现了物资越来越多的局面，为满足上级单位各种绩效和指标要求，大多数电力单位宁愿重新花钱去购买更加先进的物资设备，也不会使用长期储存在仓库里的闲散物资，这也提高了电力物资管理工作的难度。
2解决电力物资管理存在问题的相应策略
2.1统一物资管理并且公开化、透明化
保障生产顺利进行，减少输出成本是电力物资管理采购工作的重要目标。电力单位在采购过程中，应选择有良好信誉保障或长期合作的供应商来进行合作，把物资质量放在第一位，公开化、透明化。电力单位还可以在采购过程中批量购入，统一库存，方便下一批生产工作的的使用，提高整个工作流程效率，降低采购的支出，确保经济效益最大化，这需要统一的组织构架。企业需要按照集约化、扁平化、专业化方向，建立层级简化、链条清晰的统一组织架构。成立由公司领导和相关业务部门负责人参加的招投标领导小组，领导小组办公室设在物资部（招投标管理中心），明确定标活动由领导小组集中把关、重大事项由党组集体决策的工作程序。
2.2控制物资需求，提高工作计划
做好物资采购的工作计划可以有效提高整个电力物资管理工作的效率和质量。在采购过程中，要根据年度的生产需求量做好整体计划，严格禁止乱采、多采等现象发生，有目的、有数量进行采购，保障电力物资管理工作顺利进行。加强物资需求计划初审、复审及培训等工作，提升物资需求计划准确率、及时率。加强物资需求计划管理，强化过程管控、精益化管理，运用超前谋划、及时提醒等手段，全面提高物资需求计划质量，为电网建设提供可靠的物资供应保障。
2.3提高闲散物资的使用率
电力闲散物资重复使用率不高大大制约了电力企业的平稳发展。为此,电力企业的管理工作人员要深刻重视，提高闲散物的重复使用率。要做好这些工作就要做到以下几点。首先，必须从电力企业的全盘利益着想，制定年度物资使用数量的计划指标，然后再根据这个指标购买和使用电力物资。另一方面，要从整个生产的最初源头开始分析，在第一个工作环节过后就要考虑后期电力物资的重新利用问题。与此同时，还要加强电力物资的仓库管理工作，对长时间存放保管的电力物资进行详细的检查和维修保养，对性能完好的物资就继续使用，对性能已损坏的物资及时做好报废登记和处理。
3结语
关键词：物资集团化；集采配送；商贸物流；效益
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
物资集团化集采配送是商贸物流产业建设的一个重要载体，是商贸物流企业经营发展的一项重要利润来源。作为大型企业物资采购的潮流模式，整合资源、发挥优势、强化发展、提升水平，开展物资集团化集采配送工作，对做强做大商贸物流企业，推进集团商贸物流产业建设发展具有重要战略意义。
一、集团化集采配送工作发展状况
集采配送是指对集团系统物资采购与物资管理进行集中管控，通过统招统签集中采购、统筹协调统一配送，发挥集团系统规模优势、地域优势和专业优势。集采配送涉及主体主要包括集团公司、商贸公司和项目单位，集团公司是管控单位，商贸公司是具体执行单位，项目单位是采购单位。物资集团化集采配送工作内容一般包括：招标采购、合同谈判、合同签订与执行、咨询服务、质量控制、催交催运、运输配送及商业索赔等。业务采购执行的方式包含招标、询价、竞争性谈判采购等。在采购管理方面，集团系统可以进行分级管理，对重要和具有大集中优势的可进行一级管理，对具有区域性优势的进行二级管理，一、二级集中采购可以统一操作平台。对于不重要和不具规模优势的零星采购，进行三级管理，并由最初的分散采购逐步减少过度到全部实行网上采购。通过分级采购管理，最终实现全部采购活动在系统统一的信息平台上进行，真正达到集采配送集中管控的目标。
总结借鉴先进企业经验，集团化集采配送工作体制被认为是企业发展的客观规律，国内外大型企业不约而同地走向这一体制。提高采购管理集中度、扩大集采范围、提高集采比例是集团化集采配送工作的发展趋势。当前，集采率50%以上为央企达标指标，70%以上为央企先进指标，90%以上为国际先进指标。
以一家集采配送业务处于起步阶段的商贸企业为例，16个月组织一级集中采购统签物资招标标的累计452个，采购额31亿元，对应可实现的集采配送收入（扣除相应的招标收入、含运费）14676.2万元。在启动集采配送业务的当年度，共完成一级集采配送共259个标段，概算总金额23.70亿元，中标总价17.85亿元，累计节约资金5.85亿元，平均节资率为24.68%。通过开展物资集团化集采配送业务，有效降低了采购成本，提高了采购效率，充分体现了阳光采购原则，实现了集团系统各单位与商贸物流企业的“双赢”。
二、集团化集采配送工作常见问题
利用集团化物流平台采购渠道，大范围地进行批量化集中采购，开展集团化集采配送工作，可以有效地降低基层企业采购成本，促进归属集团母公司效益最大化。但在集采配送业务推进过程中，也常见一些问题，需要在业务发展中解决。
1.资金问题。一些项目单位预付款不能按时支付，导致供应商不能按时交货。或者交货后，一些项目单位不按时支付到货款，个别可能出现诉讼纠纷法律风险。配送单位需要做大量协调工作，配送人员需要花费大量的精力进行处理协调，造成不仅交易成本上升，而且影响合同执行与结算，对项目经营造成影响。
2.招标计划准确性问题。项目单位可能会因为供货范围有调整而无法有效签定技术协议，合同执行中也经常出现供货范围变化，导致合同频繁变更，合同执行效率低下。
3.招标方式问题。招标结果更多的是低价中标，如果中标价格低于成本价或者没有合理利润空间，产品质量很难得到保证。
4.供应商质量管理问题。有个别供应商在集中招标采购过程中存在违规行为及供货阶段恶意违反合同条款导致商贸公司和项目单位蒙受损失。
5.统签物资未能集中采购问题。对于集团统招统签目录内物资，个别项目单位钻取政策漏洞空间采取变通方式规避集采配送渠道，导致本该集采物资无法进行集中采购，有悖于集采配送业务初衷。
6.采购计划上报问题。在政策约束监督尚不到位时，个别项目单位没有按照集中采购目录文件要求上报采购计划，将集采物资自行采购。
三、做好集团化集采配送工作的对策
商贸物流企业要紧紧围绕商贸物流产业建设，发挥专业优势，挖掘集团系统内和系统外两块市场潜力，协同对内和对外两个层面服务，积极寻找工作路数促效益，努力探索创新模式抓管理，分析商贸物流管理体制和经营模式，通过分析现状、研究问题、把握规律、提出方案，优化发展集团化集采配送工作，咬定目标攻坚克难，凝心聚力狠抓落实，为集团系统提供有效的物资保障，通过集中发挥优势，实现集团整体利益最大化。
1.加强集采范围扩展。根据市场和业务发展现状和方向，大胆创新业务思路理念，“向设计要效益、向施工找效益、向工程管理挤效益、向厂家追利润”。以全寿命周期性价比最大化为采购理念，在现有集采配送目录范围的基础上，通过不断地持续摸索，以是否有利于专业化管理提高水平、是否有利于内部资源优化降低成本、是否有利于形成规模优势提高竞争力为原则，最大限度地将更多的能够批量采购与形成规模优势的物资纳入打捆招标和统签范畴，进一步扩大集中采购目录范围，同时开展设备成套供应业务，规范管理，延伸服务环节。适时对集采配送物资进行“档案管理”，对设备物资进行跟踪服务。
2.加强标准化管理。采购与物资集中管控业务要得到稳健快速发展，在体制和机制、制度和标准以及信息化等方面要狠下功夫。加强标准化管理，是通过制定与物资管理相匹配的规章制度、规范流程，搭建起完善的管控体系，理顺系统多方关系，顺畅各项业务流程，提高物资集团化集采配送的经营效率和经济效益。
通过制定集采配送物资购销合同统一范本、技术规范，规范集采配送业务细节。开展集采配送物资采购标准化工作。成立物资标准化项目组，负责通用物资采购策略和采购技术标准的编制、审核工作。按照物资采购标准化时间进度表，结合产品特点和采购现状确定统签物资的采购策略；组织抽调具有丰富招投标管理、物资采购管理经验的人员编制标准化技术范本；根据不同物资分类，组织行业内的知名专家对技术范本进行会审，根据相关意见进行修改；在集团公司系统内征求意见并修订、。通过制定工作计划，加强措施保障，推动统签物资采购策略和采购技术标准的制定出台，通过优化和完善采购管理，向物资采购标准化要效益，进一步降本增效。优化采购模式，如通过年度供应商资格预审对供应商进行优化选择；通过采用年度合格供应商邀请招标方式，实现月度打捆招标、分批次报价确定中标候选人的形式，有效地提高采购计划准确率，大大降低招标采购成本。不断完善招标方式，使价格和质量能够合理平衡。
3.加强考核监督管理。各级采购目录的具体实施，按不同的采购层级，以系统化的管理思想，以信息技术为手段，建立完善的企业资源计划系统（即ERP系统），使物资采购行为更加科学、合理，计划性更强。同时，采购工作从信息收纳、计划提报与审核、采购方式的确定、采购行为的具体实施、采购的最终结算、采购计划的核销……各个环节都要建立完善的监督与考核机制，出台相应制度加以保障，加大督查力度，保证政策文件的贯彻执行。
4.加强风险管控。在集团化集采配送工作中，资金风险、资金占用不可避免。要通过合理的商务运作和控制手段，严格避免因此带来的风险损失。如采取集中结算，由集团指定财务单位统一划拨，做到统一计划、统一实施、统一结算，确保资金及时到位，保证项目工期，闭环管理，良性发展。积极采取措施，加强与业主沟通，建立合理有效的合作模式，优化业务流程，建立往来台账加强业务档案管理，努力规避资金风险和合同执行的其它风险。
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