时间：2023-03-23 15:12:33
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近年来，为了在实验室科研项目以及实验成果方面有所建树，各个高校都在逐年加大实验室的经费投入以及先进实验设备的引进，但是收到的效果却和预期有着很大的差距，这和高校没有正确处理好经费投入、设备引进与师资队伍建设的关系有着很大的关系．从整体上说，经费、设备与师资是相辅相成、互为整体的关系，经费、设备的投入是展现师资能力的基础，而师资队伍则是实现设备、经费投入的重要途径，所以说实验师资队伍对于高校实验目标的实现以及实验效益的获取都起着不容忽视的作用．
1．1建设高质量的实验师资队伍是实现教育教学目标的需要
无论是高校安排实验课还是高校加大实验室的投入都是为了实现培养创新型人才的目标，作为对学生进行直接言传身教活动的教师来说，创新精神以及实践能力的培养就显得尤为重要［1］125－129．实验师资队伍的培养是系统的、全面的，主要包括实验教学内容、实验教学方法、实验教学流程等等．我国以科教兴国作为我国教育的战略发展目标，所以高质量的实验师资队伍对于该目标的实现也起到了间接的推动作用．
1．2建设高质量的实验师资队伍是提高实验室综合效益的需要
在高校的建设和发展过程中，硬条件和软条件所占据的地位都是相当重要的．作为学校发展的硬条件，实验室在近些年来的投入和发展都是空前的，就某高校的化学实验室而言，近5年化学设备的投资就将近1亿元；而作为学校发展的软条件，实验室教师队伍对于实验室的综合利用率是有决定性作用的，这些作用主要表现在实验设备的使用、实验仪器的维护、实验设备的调试维修等方面，实验室师资队伍的作用在大型高科技实验设备的使用上显得尤为凸显．
1．3建设高质量的实验师资队伍是实验教学改革和实验室管理的需要
实验师资队伍除了在教育教学目标的实现以及实验室设备的利用方面可以起到积极的推动作用之外，实验教学的改革和创新也是实验师资队伍需要完成的目标．高质量的实验师资队伍不仅决定了实验教学质量的好坏，更是影响了实验室的科学气息和创造氛围［2］92－94．当实验室应有的氛围得到保障之后，实验室的管理工作自然可以水到渠成．
1．4建设高质量的实验师资队伍是教师和高校自身可持续发展的需要
高校通过实验师资队伍的建设可以明确地掌握自身的优势与劣势，从容地面对科研机会的来临以及竞争的挑战，合理、公平的与其他高校进行学校综合实力的比拼．实验师资队伍的管理在提升高校竞争力的同时也能对高校保持竞争力的能力得到一定的提高．由于高校之间竞争的核心是高校竞争持续能力的比拼，所以实验师资队伍的建设对高校领导者管理的成败起着十分重要的作用．高校发展的目标就是整个学校共同的理想，这个理想的实现需要每一位教职工为之努力和奋斗［3］87－90．高校的实验师资队伍的发展为整个高校科学、健康的发展提供了一定的动态帮助，使实验室教职工可以看到学校发展的期望和自己工作的前景．实验教职工受到激励的同时，在实验教学的工作过程中一定会克服各种困难，表现出更加优异的教育工作态度，培养出更多优秀的、高素质的实验人才．
2实验师资队伍建设问题原因探析
研究怎样建设高质量的实验师资队伍的前提就是要清楚实验师资队伍的现状，而导致实验师资出现问题的原因更是需要深入探讨的，笔者认为认识上的偏差是实验师资队伍出现问题的根本原因．在高校实验室的建设过程中，认识上的偏差主要体现在办学思路、教育理念以及教学管理3个方面．
2．1传统办学思路的偏差
高校实验师资队伍还停留在以传统理论知识为主、实验技能为辅的选人理念上，完全没有突出高校实验室培养动手能力强的创造性人才的目的，直接导致了实验人才培养的缺失．另外，高校对于实验室师资队伍建设和发展的关心程度十分不足，没有使师资队伍的结构向系统、全面的方向发展，实验教师整体水平不高、技术水平达不到要求、职称与实际情况不合理等也是高校实验室建设现存的办学思路上的偏差．
2．2传统教育理念的偏差
传统的教学理念在高校办学、治学过程中都起到了决定性的作用，这也使得理论与实验平衡发展设想的实现显得相当不现实，实验能力的培养渐渐失去了它应有的地位，变成了理论知识培养的附带品．现如今，绝大多数实验课都属于考查课，并没有形成系统的考试安排，实验课的教学安排也存在着随机性和传统性．除此之外，由于实验室编制与高校的正常编制还是存在着一些偏差，这也是制约实验师资队伍发展的因素．
2．3传统管理定位的偏差
虽然说实验室师资队伍是以实验室为工作的主要地点，但是在实际的教学活动中，他们却很少有机会参与到一线的科研和教学活动中，这种情况归根结底还是高校相关领导部门的不重视造成的．由于长期脱离一线科研活动，导致实验室教师获得科研成果的机会少之又少，这使得以实验成果为晋升标准的实验教师的发展动力逐渐消退，实验师资队伍的管理随之变得非常困难．
3加强实验师资队伍建设的对策
3．1以人为本，充分认识高校实验师资队伍建设的战略地位
高校在实验室师资建设的过程中常常把“以人为本”作为战略发展的目标，但是在实际的发展过程中，这个发展目标也仅仅停留在了口号上，并没有真正落实到实处．今后，高校领导者要致力于真正地了解实验师资队伍的特点和需求，保障实验教师的利益，调动实验教师的积极性为学校的发展和建设出谋划策．只有做到这些才能从根本上稳定实验师资队伍的建设，发挥实验教师应有的功能和作用．
3．2改革实验室管理体制，实行人才集中使用
实验室的传统管理体制是制约现代师资队伍发展的主要因素．在今后的管理过程中一定要打破传统体制的束缚，以更加完善的姿态适应人才集中使用的现代用人机制［4］123－127．除此之外，传统的以“身份”为衡量薪酬标准的准则也是不科学、不合理的，是有待整改的，竞争机制的引用对于平衡教师竞争有着重要的作用．
3．3依托学科，建设结构合理的高质量实验师资队伍
首先，选择学术带头人担任实验室主任，并配备一批以专业素质过硬和思想品德优良的实验技术人员为特征的新型实验师资队伍［5］87－90．其次，依托学科，建立以学术带头人所研究的学科领域为主的多功能、综合性大规模实验室，推进高质量实验师资队伍建设的步伐．
3．4树立终身教育的理念，切实提高实验技术人员业务能力
采取集中性和分散性相结合、阶段性和经常性相结合、普及性和提高性相结合的多层次培训方式，尤其在大量添置新型仪器设备和增开综合性、研究性实验的情形下，更应设立专项的培训经费，提高实验师资队伍对岗位的适应性、敬业性、进取性［6］26－28．
3．5建立竞争机制和激励机制，长期激励机制与短期激励措施相结合
为了提高实验教师的积极性，高校常常会制定一些相应的激励措施．激励措施作为调动实验教师积极性的理论保障，一般包括长期激励措施与短期激励措施两种．短期激励措施一般配合着高校短期的目标而实施，在高校实验室的管理中可以立即收到期望的效果；长期激励目标与高校未来的战略发展计划是密不可分的，它对保持实验室教师积极性的长久度有着一定的保障［7］26－79．在这两种激励措施的共同作用下，高校管理部门在奖金、职位晋升等方面计划的制定也要充分考虑两种激励措施相结合的手段．
4结语
关键词:电子校务;高校管理;运行决策;信息流通;发展特点
中图分类号:TP399文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 10-0000-02
University E-school Development&Related Issues
Di Jing
(Network Center of Changchun Normal University,Changchun130032,China)
Abstract:When the electronic school development reaches a certain stage,the development of electronic technology school will bring more social development of university management mode,will change.Based on the analysis of the characteristics of the development,emphasis on electronic information and decision of running school circulation structure analysis, to improve the level of university management operation has certain help.
Keywords:Electronic school;University management;Run decision-making;Information flow;Development Characteristics
信息技术的发展改变着信息传递方式、人际沟通方式和社会组织方式,深刻地影响着社会生活的各个领域。“电子校务”是在电子政务的大背景下提出的“教育电子政务”框架中产生的,它是我国学校为适应信息技术时代的需求和国家政策的号召,谋求学校生存发展而产生的。本文主要讨论了电子校务发展及相关问题。
一、电子校务发展的特点
从大学电子校务的定义和基本特性出发,通过两个角度来分析大学电子校务的发展特点,一个是电子校务的技术层面,也叫物理层面,表现为支撑电子校务管理和服务所需的信息技术的难易程度和水平、管理软件的技术水平、基础设施水平等;另一个是社会层面,也叫管理机制层面,表现为提供管理和服务的水平、构建在技术平台上的管理制度和流程水平、满足校内外需求程度等[1]。
经过研究表明,我国大学电子校务技术维度和社会维度并不是同步发展的,它在社会维度上的发展滞后于技术维度上的发展,电子校务在促进大学管理变革方面进展缓慢。在电子校务发展的初中期,即I、II、III阶段,电子校务在技术维度上的发展领先于社会维度上的发展,电子校务在促进大学管理变革方面进展缓慢,存在一定的滞后期,这是电子校务发展初中期所必然表现出的特征,因为平台技术的发展带动管理实质的变革需要一个过程。当电子校务发展进入第四个阶段,即数字化大学阶段,技术维度发展进入成熟阶段,技术发展速度减慢,而社会维度上的发展将显著加快,开始超过技术维度的发展速度,这是因为在技术维度发展进入成熟阶段后,技术发展的空间缩小,速度减慢,而技术对管理实质的促进向深度和广度跃迁。
这对大学电子校务实施战略和政策选择提供了有益的启示:在电子校务发展达到一定的成熟度以后,电子校务技术层面的发展会带来社会层面更大的发展:大学应该在进一步完善电子校务技术基础和平台建设的同时,着力推进现代信息技术平台上大学管理理念、组织结构、运行机制的变革,以实现大学电子校务的根本价值和目的。
二、电子校务对高校管理运行的影响分析
(一)电子校务对运行决策的影响
信息是行政决策的基础。在传统管理模式中,信息的收集、处理、贮存和传输工作大都是靠人工的方法,信息收集范围狭窄,信息反馈的速度较慢,因而不同程度地影响到决策的效果。电子校务环境下,高校组织的信息源被拓展了,信息内容与质量有了保证,信息的加工有了专门的加工系统,这一切变化都会引起高校组织决策的变化[2]。
1.电子校务环境提高了组织的信息传输速度和保真率。由于电子校务所依赖的网络技术在高校行政领域的广泛运用,将极大地影响到现行信息传递模式和组织结构。诸如:一方面,基层工作人员或学生借助网络可将信息直接传播至决策层,使信息传递渠道得到多元化充分利用;另一方面,中间层级功能的消退,导致现代组织结构向中空化方向发展。两大变化的实质在于中间层级信息传递功能的网络替代,这就消除了信息源与决策层之间的人为阻隔,使信息传递迅速、及时,有利于避免信息传递过程中可能出现的信息失真现象,有效保证了决策的相对准确性。
2.电子校务环境拓展了高校行政的信息源,有利于改善决策者的有限理性。在电子校务环境下,互联网技术将各终端用户都发展为潜在的行政决策信息源,他们的意愿、要求可以随时向网上发送。
3.电子校务环境下,领导者的决策更富有准确性和高效率信息管理化的时代,高校的各种数据库和信息系统成为高校领导者决策的辅助信息系统。高校领导可以综合利用校园网络的各种数据进行决策和管理,如人动、科研项目统计、财务开支等工作。
(二)电子校务对信息流通结构的影响
电子校务实质就是现代信息和网络技术在高校管理中的运用,这种新模式的建立逐渐打破了传统高校的组织界限,在网上构建了一个新型的信息结构。在传统高校组织结构下,信息结构是纵向层式的,其信息流呈倒树状结构。电子校务条件下,高校组织的信息结构由纵横方向向网络化和交互化方向发展,具体表现在以下四个方面。
1.信息传播方式的改变。与纵向信息结构相比,网络化信息结构存在三个主要特点:第一,网络信息化结构没有明确的唯一的信息中心,信息的收集和处理是分散的。第二,各个信息点之间既有上下级之间的纵向联系,也有同等级层次之间的横向联系,还有不同等级层次、不同隶属关系的斜向联系。第三,组织不是封闭的,组织与外界的交流频繁,而且这种交流是多层次的、开放型的、互动式的。
2.组织信息传播载体的改变。高校行政管理活动必须以行政信息为载体,通过各种传播渠道来传播信息。传统的高校行政管理活动中,这些信息借助于物质形态的载体表现出来,如文件、报表、档案、薄册等都是传统环境的行政信息载体。这些载体的传播是受时间、空间的限制进行的,通常是通过人力批呈转送的。当电子校务进入高校管理之后,这些行政载体己经被电子形式的记录讯号所代替。信息载体发生变化了,其传播渠道也随之而变。显然,电子校务环境下,虚拟的网络成为了主要的传播渠道。各种行政信息通过如办公自动化、电子邮件系统、即时通信、BBS等手段进行传播。由于信息传播的载体和渠道发生根本的变化,导致了信息传播模式的改变,从而导致信息传播的效能发生变化。可以说,组织信息传播载体的改变是组织传播实质变化的根本动力。
3.组织信息传播模式的改变。随着电子校务对学校管理的环境渗透,高校中信息网络传播的方式改变了组织内部信息传播的模式。因为基于网络环境下的信息传递不再独立传播,也不再按照行政隶属关系传递,而是以开放的传播和网络传播的模式进行。在这种网络组织传播模式下,各个信息点或信息中心的联系会有不同方向、层级、隶属关系。这些共同组成了纵横交错的信息沟通网络,信息的传播因此呈现交互化,因而能克服传统的、单一纵向信息结构中的组织信息传播不畅、信息渠道不通、传递比较缓慢等。随着高校组织规模的不断扩大,信息量增多,组织传播目标的多样和复杂化,就更需要网络状和开放状的传播模式。此外,电子校务应用将组织中的每个成员变成了信息的提供者和信息资源的使用者,扩大了组织成员的信息使用权。
4.组织信息传播效能的改变。由于组织信息传播模式的改变,从而导致高校组织内部信息传播的效能也发生了变化。具体可以表现为如下几点:第一,传播均衡化:电子校务环境中,组织中的成员在传播、接受和分享信息方面,其权利和机会变得相对均等和平衡;第二,交流普及化:高校组织中个体成员不论等级关系、责职权利、传播角色而进行畅通无阻的交流。第三,高度时效化:电子校务环境下,新的传播模式大大增强了传统的个体与个体两点交互式传播的时效性,因为交流双方可以实时或延时进行交互式对话,传者可以及时得到受者的反馈意见;第四,互动双向化:电子校务环境下新的传播模式导致了组织成员的交流行为具有双向性,这是由信息的传播与反馈这一循环的技术过程来实现的。受者可以向传者反馈自己的疑问、迷惑和观点,通过交互式咨询,加深对被传播的信息的理解,提高信息传播利用的质量。
四、结语
介绍了电子校务对高校管理模式的影响,同时电子校务对于高校管理模式也发生了变化,组织结构向扁平化、柔性化发展,组织行政权力向分权化发展,组织运行所依赖的信息传输也有了新的变化,总之,电子校务会促进高校管理模式的创新。
参考文献:
【关键词】识字；方法；培养
应创造性地理解和使用教材，积极开发课程资源，灵活运用多种教学策略，激发学生的学习兴趣，培养学生自主学习的意识和习惯，根据不同学段学生的特点和不同的教学内容，采取合适的教学策略，促进学生语文素养的整体提高。
一、注重识字环境的创设
对于低年级的孩子来说，识字不仅是一项新的任务，更是一项重要的内容。但从传统意义上来讲，识字教学是一个单调乏味的过程。如何高效地指导低年级学生识字，是语文教学的关键。笔者认为，要遵循听的懂、读得准、识得真、记得牢这一规律，积极创设识字环境，引导孩子们认识生字，牢记生字。一是通过社会环境识字。社会是一个学习汉字更为广阔的空间，为孩子学国文字提供了广阔的课堂。很多生字的认识渠道来源于社会，如店牌名、商店超市的名称、物品标价牌、电视节目出现频率较高的字，只要有一个学生提出，其余学生也能相继回忆起，并在日后自发加强对社会中字词的注意。
二、注重识字兴趣的培养
在教学中，我发现学生识字的方法多种多样，不拘泥于一。任何稚嫩的方法，只要能成为学生识字的“良方”，我们都不应该予以否定。当然还是需要对一些好的方法，进行肯定和发扬，这样学生就可以按自己的认知特点和需要来选择自己愿意并能接受的识字方法。一是通过字谜识字。低年级小朋友活泼好动，用猜字谜的方法，能激发学生的学习兴趣，而且从字谜中牢记了字形。如教“处”时，学生很容易和“外”字混淆。我给他们出了字谜：半个多，腿伸长，一竖一点站腿上。“是个‘处’！”“那你们能变一变，使谜底变成‘外’吗？”“半个多，在一旁，一竖一点站边上。”从此，再也没有学生把这两个字搞错。又如：“一点一横长，口字在中央，大口张着嘴，小口往里藏。（高）”、“大火正在烧，一压变熄。（灭）”、“大水真不小，他人被冲跑。（池）”。类似这样的字谜很多，谜语猜出来了，字也就会写了。二是通过顺口溜识字。这种方法以幽默风趣、琅琅上口的特殊魅力深受小学生喜爱。它能满足儿童的好奇心，激起他们学习和识记汉字的浓厚兴趣。在教学具有相同声旁字时，根据字形不同编出顺口溜。如在认识青、清、晴、情、蜻、请、精时，教大家朗读顺口溜：牛羊肥壮草儿青，加上“三点”河水清；有“目”变成大眼睛，心里着急有事情；水边飞虫叫蜻蜓，换上“言”字请你进，再换“米”字真精彩。这样，教学显得轻松愉快，学生思维活跃。三是通过游戏识字低年级学生识字学得快，忘得也快。如何解决这个问题？通过实践，我发现在识字教学中，最佳方法是让学生进入“游戏乐园”，使学生在轻松的氛围中，记住汉字，并能有效地防止生字回生。例如“开火车”识字。将同学们分成若干组，组成小火车，教师出示生字卡片，让一组同学按顺序认识汉字。哪个学生读错了，这列火车就不能开下去，发令停下来，修理好后才能继续往下开。这样既认识了生字，有培养了孩子们的集体观念。再例如“送信”游戏。请本节课学得最认真的学生当邮递员，把生字卡片当成信，送到同学的手中。送完信后，请拿到信的小朋友一个个上台来领读，并分析字形，从而全班同学都会记着生字。四开展丰富多彩的活动，为学生创造展示自己的机会以激发识字兴趣。给天表现的儿童一个展示的舞台，他们的学习动力就会源源不绝。学生要取得好成绩，需要经常获得成功的体验，并得到公平的奖励和惩罚。一句表扬、一张喜报、一朵红花、一颗红星，都会给孩子带来不尽的喜悦，激起满腔的热情。这种赏识教育手段运用于识字教学，能够不断强化学生的学习动机，产生巨大的激励力量，促进儿童不断的努力，不断的受到赏识，不断的取得进步。
关键词：高校图书馆；文献资源建设；发展策略
一、高校图书馆文献资源采集的现状
现有馆藏结构不合理，为了评估对馆藏量的要求，许多利用价值不高无人问津的旧书占据着原本有限的馆藏空间，使得新书不能及时上架，影响了书籍的正常借阅。
随着数字出版的快速发展，传统纸本期刊在逐渐减少，电子期刊与纸本合并捆绑销售需要采访人员在订购前逐条核对订购信息，其呈现形式为电子表格信息，而非印刷目录，若能通过本馆的书目系统实现信息的自动，将能大大提高采访人员的工作效率。
现如今伴随着图书、期刊、电子资源的多渠道发行，与之俱来的是采访人员选书随意性的增加；此外，学科间相互交叉渗透，专业文献数量剧增且分布呈分离耗散状况也给图书馆文献资源的采集带来困难。
二、高校图书馆文献资源建设的原则
为了规范文献资源的采购工作，加强文献资源采购经费的监督管理，提高文献资源采购决策的制度化、科学化水平以及资金的使用效益，促进廉政建设。高校图书馆应根据国家和学校有关招投标管理办法，在总结多年来文献资源采购工作经验的基础上，制订适合本馆实际的文献资源采购原则。
采购文献要满足本校教学、科研、管理工作以及学校未来发展对文献的需要，为学校的发展提供文献信息资源保障；采购文献要根据学校的学科建设、科学研究、教学工作有重点地选择文献，重点学科的文献要力争达到研究级收藏水平，要满足教学对国内外经典教材和参考书的需要，兼顾不同的用户群体对文献的需求；采购文献要保证馆藏文献的连续性、完整性、适用性，突出本校藏书特色。
三、高校图书馆文献资源建设的对策
1.建立高校文献资源建设委员会
为了打破目前高校图书馆普遍存在的“采访人员决策”模式，充分发挥有限经费的作用，使高校图书馆采购的文献资源真正满足读者的需求，规范文献资源的建设行为，有必要在高校建立馆级和校级文献资源建设委员会。确定人员组成及分工，评价图书馆文献资源建设委员会运转情况，并根据需要及时调整，确保文献资源建设委员会的有效运转。
2.完善馆藏结构，及时开展藏书剔旧工作
馆藏文献剔旧是图书馆吐故纳新的一个重要环节，新增与剔旧是文献资源建设的两项基本任务，然而，图书馆里馆藏文献剔除工作往往被忽视，不重视对现有的馆藏进行系统性的清理和整顿，使许多陈旧的文献长期滞留在书架上，影响读者的检索效率。因此需要及时开展馆藏剔旧工作，由流通部门工作人员配合调查破损图书及利用率低的图书类别和数量，及时进行馆藏布局调整和剔旧工作，扩展书库空间，避免因为空间有限而导致新书打捆和无法上架。通过对现有馆藏文献资源进行动态维护，建立一个内涵丰富、合理有效的文献资源体系。
3.图书馆主页上开设书目荐购专栏
随着电子目录和出版网站的增加，采访工作电子化、网络化成为文献资源建设的一个重要趋势，通过图书馆主页加强对在线采购、联合采购以及与用户的交流沟通，有利于文献采访工作的顺利进行。
[摘 要] 负债作为企业六大会计要素之一，是企业筹资的重要方式，对企业的发展起着举足轻重的作用。与企业相比，高校较少采用负债方式筹资。高校财务人员应该不断解放思想，更新负债观念，借鉴企业经验，建立高校负债评价指标体系，可以从量化角度综合评价高校的负债状况。在负债评价指标的指导下，把负债筹资，尤其是银行贷款作为一项长期的筹资方式，将为高校筹集到大量的资金，而且筹资成本相对较低。在无需国家增加财政投资的情况下，快速改善高校的办学条件，促进我国高等教育事业的跨越式发展。
扩大教育规模，通过多种形式积极发展高等教育是我国的重大方针政策之一。但是目前我国高等教育发展也面临困境，资金匮乏是制约高校跨越式发展的关键因素。由于高等教育经费投入不足，导致教学建筑、学生宿舍、师资建设、仪器设备、图书等增长速度缓慢，进而影响招生规模的扩大。资金匮乏严重制约我国高等教育的“大众化”进程，也制约“科教兴国”战略的实施，直接影响全面小康的实现。传统观念与僵化思维模式妨碍高校筹资，进而制约高校的跨越式发展。高校财务人员应该不断更新财务管理观念，借鉴企业的成熟经验，客观、公正、科学地评价高校负债状况，通过合理负债方式为高校筹集资金。
一、高校负债观念的更新
负债是企业六大会计要素之一，根据《企业会计准则》的定义：负债是企业所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿付的债务。负债，尤其是银行贷款已经成为企业筹资的重要方式，它在企业的经济活动中长期占据一定比例，是企业资产的重要来源之一，对企业的发展起着举足轻重的作用。企业负债种类繁多，包括短期借款、长期借款、应付债券、长期应付款（用于补偿贸易、融资租赁）、专项应付款（用于技术改造、技术研究）等。可以说现代企业，尤其是大型企业离开负债简直就难以运转。
我国长期实行计划经济体制，高校资金由国家全额拨付，高校市场意识淡薄。尽管高校改革已经开始，但高校财务管理观念仍然滞后，沿用传统习惯，对负债缺乏正确认识，在筹资活动中很少想到负债方式。即使部分高校在基建过程中有银行贷款，也是想方设法尽快还清，不能把负债作为高校经济活动中一项长期的有机组成。
长期以来，我国高校财务会计中一直以“资金来源”、“资金占用”、“资金结存”为会计要素进行核算，负债与收入同为资金来源，在核算过程中往往被混为一谈。1998年我国财政部颁布《高等学校会计制度（试行）》，它依据《事业单位会计准则（试行）》的规定，首次将“负债”作为单独的会计要素引入高等学校的会计核算制度，从制度上为高校的负债筹资提供了依据。根据《高等学校会计制度（试行）》定义：负债是指高等学校所承担的能以货币计量、需以资产或劳务清偿的债务。它是高等学校资产中属于债权人的那部分权益或利益。我国高等学校的负债，主要包括借入款项、应付票据、应付及暂存款、应缴财政专户、代管款项、应缴税金等。从内容上看主要是在资金结算过程中形成的，债务没有明确的偿付期，一般来说，流动性较强。
目前我国居民存款已达11万亿元，银行资金相对宽松。如果高校能够及时更新财务管理观念，把负债筹资，尤其是银行贷款作为一项长期的筹资方式，将为高校筹集到可观的资金，在无需国家增加财政投资的情况下，能够快速改善高校的办学条件，促使高校跨越式发展。
二、借鉴企业经验建立高校负债评价指标体系
从企业负债和高校负债的定义我们可以看出，除行为主体外，高校负债与企业负债是完全相同的。由于高校负债筹资目前处于尝试阶段，操作方法很不完善，如何评价更是无所适从。而企业已经有一套成熟的负债评价指标，我们可以借鉴企业评价指标，建立高校负债评价指标体系，从量化角度来评估高校财务状况，进而指导高校筹资活动。
企业涉及负债的评价指标包括：流动比率、速动比率、资产负债率、利息保障倍数等。我们下面对其逐一进行分析。
①流动比率=流动资产/流动负债
根据企业评价经验，流动比率应为2:1，表明企业财务状况较好。流动负债有1:1的相应资产保证，同时还有相当于流动负债1倍的可变资产保证日常经营。
②速动比率=速动资产/流动负债
根据企业评价经验，通常以1:1为良好，即速动资产与流动资产相等为好。
③资产负债率=负债总额/全部资产总额
资产负债率低，经营风险低，同时获利水平可能也低，说明企业经营保守，发展受到限制。因为当资产利润率高于银行利率时，较高的资产负债率可以使企业获得超额利润。资产负债率高，经营风险高，其获利水平能够提高，使得企业可以较快发展。
④利息保障倍数=（税后利润+利息费用）/利息费用。
是指企业实现利润对利息支出的保障程度，这一指标一般越高越好，说明企业对负债的偿付能力强。
三、实例分析
例：表1是B高校的资产负债表，该校2002年末事业结余为4268万元。我们借鉴企业负债评价指标，来考察该高校的负债状况。
表1
资产负债表
单位:B大学
2002年12月31日
单位:万元
项目 金额 项目 金额
一、资产类 二、负债类
现金 3 借入款项
银行存款 19，768 应付票据
应收票据 应付及暂存款 904
应收及暂付款 1，419 应缴财政专户 735
借出款 251 应缴税金 26
材料 362 代管款项 1，711
对校办产业投资 389 负债合计 3，376
其它对外投资 968 三、净资产类
固定资产 56，817 事业基金 8，438
无形资产 固定基金 56，817
资产合计 79，977 专用基金 5，184
未完项目差额 6，162
净资产合计 76，601
总计 79，977 总计 79，977
下面我们做具体分析：在高校财务制度中，没有流动资产、速动资产、流动负债等分类。但我们借鉴企业的分类经验，可以看出，流动资产应为资产负债表“现金”到“材料”项，共计21803万元。速动资产在流动资产的基础上减去不易变现的材料，应收及暂付款在高等学校会计中属于支出未报数，变现的数量很小，也应视同为不易变现，整体扣减，所以速动资产应为20022万元。
由于没有借入款项，因此该校没有长期负债。其3376万元负债主要是在资金结算过程中形成的债务，应属于流动负债。
根据以上分析可得：
流动比率=流动资产/流动负债
=21803/3376=646%
速动比率=速动资产/流动负债
=20022/3376=593%
资产负债率=负债总额/全部资产总额
=3376/79977=4.2%
由于该校没有银行贷款，也未发生利息费用，因此利息保障倍数无法计算。
通过以上计算，我们已经得出负债评价指标的值，它对我们的负债筹资行为具有重要的指导意义，具体而言：
①借入款项为零，说明该校未能利用银行贷款形式筹资，其财务经营观念保守，不利于高校跨越式发展。
②流动比率646%、速动比率593%，均远远高于正常值，说明负债水平过低，该校利用负债筹资能力严重不足，观念保守。
设可增加负债筹资为x，当流动比率达到比较合理的2:1时，
2:1=流动资产/（现有流动负债+x）
x=流动资产/2-现有流动负债
=21803/2-3376=7525.5
说明该校可以通过负债筹集7525.5万元。
同样可以计算出，当速动比率达到1:1时，该校可以通过负债筹资16646万元。
③资产负债率太低，仅为4.2%，假如将资产负债率提高到30%，即：
（x+3376）/79977=30%
x=20617.1
该校可以通过负债筹资20617.1万元。
④目前对于利息保障倍数如何评价，没有确切数据。假如达到5倍时，目前银行贷款利率约5%，即：
利息保障倍数=(税后利润+利息费用)/利息费用=[4268+(x×5%)]÷(x×5%)=5
解得x=21340
也就是说，该高校通过银行贷款筹资21340万元时，高校盈余对利息保障倍数为5倍。从企业经验来看也是属于较大的，对支付有保障。
综上所述，该校通过负债筹资应控制在7，500—21，300万元之间。按四种方法的算术平均值(7525+16646+20617+21340)÷4=16，532万元，应为该校最适宜的负债筹资额度。
四、对高校负债筹资成本的评价
作为文献信息服务中心的大学图书馆加快了网络化、数字化、信息化的建设步伐，主动开发信息资源，积极开展信息服务。在网络环境下，电子阅览室如何开展信息服务，这是图书馆界目前十分关注的热点问题之一。
1.资料的查阅和下载
阅览是电子阅览室最基本的功能。读者在电子阅览室应当能访问光盘服务器、局域网服务器以及Internet。阅览方式有光盘阅览、网络阅览等。光盘阅览和下载。随着多媒体技术的迅速发展和广泛应用，非印刷资料已是人们获得社会知识和信息最简单最快捷的途径，以光盘为代表的电子出版物具有储存量大、收藏方便、使用方便等多种优点，已经为读者所接受和喜爱。
网络阅览和下载。Internet上有极大的信息量，使读者可以获取和下载网上信息和资料。从而在信息获取上最大限度地摆脱时间和空间的限制，也大大提高了阅读的丰富性、时效性。
2.信息检索
信息检索是电子阅览室重要的功能之一。由于信息的瞬息万变，科研人员已不再把时间浪费在查询繁琐的检索工具书，而逐渐依靠计算机进行检索。目前图书馆的信息资料的来源主要有三个方面：一是本馆自己产生的如期刊数据、书目数据、全文数据等；二是来自本馆以外的数据,如与其他图书馆交换或购买的数据以及购置的电子出版物；三是Internet的网络文献，包括联机数据库、联机馆藏目标库等。所以电子阅览室可以随时随地直接检索、任意浏览和自由选择馆内、国内乃至全球网络上的计算机情报、资料检索服务。开展科技查新、定题服务、跟踪服务等多种形式的检索业务。其方式可以由工作人员、也可以由读者自己进行检索。
此外，无论是信息检索还是资料阅读，读者需要能够熟练掌握其操作方法。而电子阅览室强大的计算机设备，又为读者提供了一个良好条件。可以随时为读者提供地址查询、信息导航、娱乐与欣赏、新技术研究等服务。
二、电子阅览室的管理
高校电子阅览室一般都对学生开放。由于学生使用频繁，管理工作困难较多，经常会出现软硬件损坏故障和计算机部件失窃的情况。如何解决这些问题，笔者认为：
1.建立各项规章制度
电子阅览室是为学生服务，那么就离不开对上机学生的管理。管理机器难，管理上机人员更难。这是电子阅览室管理中的难点。管理工作繁重而复杂，好的上机环境需要管理教师和学生共同努力来营造，需要制定一个好的规章制度并做好学生工作，使之自觉遵守。学生应服从管理老师的管理，进入电子阅览室后，应保持安静、整洁，不大声喧哗、随意走动，不随意吐痰、乱扔杂物。不携带水、食品及与无关的物品进入。不随意插拔室内的设备，不私自开关电源；下机时，正常关闭主机、显示器、摆好桌椅。管理老师要经常巡视机房和时时进行检查，对有违规行为的学生要进行严厉的批评与教育，对刻意进行破坏，造成硬件损坏的应照价赔偿并给予适当的处罚。严禁学生使用违禁软件。要做好学生的工作光靠管理教师是不够的，这需要平时的教育和学校各部门的配合。
2.计算机管理和维护
由于灰尘、温度、使用时间、机械磨损等因素，计算机经常出现硬件故障，处理不及时，会给电子阅览室工作带来影响。为了满足每个学期工作的需要，在学期开学前应对全部计算机软、硬件逐机检查。
学生计算机操作能力参差不齐，经常会有意无意删除系统文件或应用软件，导致系统无法正常运行。病毒一直是计算机管理的一大难题，病毒一旦传入电子阅览室建立的局域网内，轻者机器运行速度减慢，严重时会导致整个局域网瘫痪，影响正常阅读。在管理硬件方面，设立专职维护人员，由其负责软、硬件的日常维护。正确用好CMOS加密，使恶意破坏分子，无法进入和修改。使用还原卡保护启动盘上的系统文件；使用Ghost软件，经常做软件备份和恢复。在管理软件方面，电子阅览室当值教师发现计算机出现故障，应及时登记，通知维护人员进行进行检查维修，维修人员要分工明确，责任到位。
3.实现自动化管理
电子阅览室面向全校学生，有空余的机位时学生可以自由上机，因此每个人进入和离开的时间都是随机的，这种情况如何进行管理？用传统的收机票、或单独设立一套收费系统的办法显然是不太好的管理方法，必须对机房实行自动化管理。我认为学校应该建立校园IC卡管理系统，它使学生在校园里享受一卡通带来的方便！如：它集学生食堂用餐、校园内超市购物、学生公寓用水和用电、电子阅览室阅读、开放式计算机房上机等等。它应该将每个人的各种消费数据及时的通过校园网，汇集到校园IC卡管理系统中心，实时增减。学生只需手持校园IC卡，就可自由出入学校各种消费场所，而无须登记、缴费等繁琐手续。这样才可以极大的方便学生。
4.安全管理
用电安全一直是电子阅览室管理的重中之重问题，应配备独立供电线路，并安装地线，不要与照明、空调等用电设备共用线路。无论电网质量好坏，服务器都应配备交流稳压电源或UPS。
用电要有专门的管理人员负责，定期检修线路。无论电子阅览室电缆布线和电源插件板是否完好，由于存在老化问题，都应该在5年左右彻底更换一次。只有这样才是避免引起火灾的有效措施。同时也要注意特殊天气时的用电安全，在遇到雷电等特殊天气时，最好暂时关闭电源。根据电子阅览室大小配备灭火器，以备发生紧急情况时使用。
计算机的安全问题，一直是一个讨论的话题。计算机和配件失窃在高校中计算机实验室和电子阅览室时有发生，这就要求管理教师提高警惕。下班前一定要反复检查电源关闭情况，检查好门窗，不让盗窃分子有可乘之机。如果有条件的话还可以安装防盗门、防盗监控系统和留守值更人员等措施。为每一台主机箱加锁，使用扣线把键盘、鼠标线锁住。该举措能较好地防止人为的损坏和偷盗公共资源的行为。
学生的安全问题尤为重要，要严格管理。禁止学生乱动电源，张贴危险警示。严禁学生在室内及周围吸烟，对于一些可能发生的特殊情况，事先都要有应急预案，尽量避免对学生造成伤害。
三、结束语
由于Internet的发展，使电子阅览室的功能必然越来越多，越来越受人们欢迎，我们作为图书管理人员，理应想方设法为教学、为科研、为师生员工搞好服务。而前搞好服务的前提条件是，努力提高我们自己学识水平和业务能力，管理能力，这是管理好电子阅览室的基础，有了这个基础，才能发挥电子阅览室的最大功用，为广大教职员工搞好服务。
参考文献：
［1］杨洪斌.谈高校计算机实验室的管理.江苏省高教研究，2007，1.
［2］海特，雁腾.快速操作Internet教程.北京：冶金工业出版社，2001，4.
我国的高校在近几年里都在进行持续的扩招，但是这样的行为使得部分高校在很长的一段时间里都运行在一种缺编的状态中，很多的高校都存在着专任教师紧缺的问题。
二、高校人事管理向人力资源管理的转变建议
（一）树立正确的人人力资源管理思想观念
思想是行动的导向，我们只有首先从思想观念上做出转变方可促进管理方式的转变，转变了管理方式，才能转变管理结果以及管理目的。对于人力资源管理而言，正确的思想观念就是“以人为本、以教师为中心”。我们说的“以人为本”重点在于坚持以教师为本，在校园中营造出一种尊师重教的氛围，要把尊重教师的意愿、正视教师的需求，提升教师的创造性以及积极性作为管理的原则，借助于更加合理和人性化的人力资源管理措施提升教职工的工作积极性，让他们更乐于参与高校发展战略以及发展目标的制定，更大程度地发挥教师的聪明才智和潜能。
（二）健全分配激励机制
我们高校的一个人才资源现状是教师相对紧缺，在这种情况下，要建设好教师队伍，最基本的是要稳定人和吸引人，但是激励人和发展人更是决定性因素。
（三）对现有的人力资源管理制度进行规范
要对现有的人力资源管理制度进行规范，第一步是要对高校内部组织结构进行规范，第二个是要对高校人力资源的连续性、稳定性以及公开性做出保障。
（四）合理配置高校内部人力资源
每一个高校的内部人力资源配置都不简单，甚至可以说是非常复杂。人力资源配置受制于社会的文化、经济、生产以及政治等条件。要想达到合理配置高校内部人力资源的目的，第一步就是要按照内部和外部的环境、条件的改变，对高校内部组织结构进行进一步规范和不断的优化；第二步是提升高校人力资源的成本管理，以达到合理配置以及更好地利用人力资源的目的。
（五）以绩效管理取代传统的绩效评估
每一个人的个人需求都有内在和外在的表现，基本的物质需求就是个人需求的外在表现，这是较低层次的需要。而尊重、自我实现以及个人成就感就是个人的内在需求，这些需求属于更高层次的需求，而我们提倡的绩效管理包括有很多环节的内容，如绩效考核、绩效反馈面谈、绩效计划以及目标的制定、绩效辅导等，对于内在要素的管理非常重视，着眼于人的内在需求以及内在动机等人的心理方面的要素。所以说，以绩效管理取代传统的绩效评估与我国高校的人力资源的特性更相适应。
（六）创造人才发展的校园环境
人力资源管理尤其注重和员工之间的沟通交流，非常关注组织凝聚力以及组织观念文化，以培养职员对组织的认同度与责任感为工作重点之一，因此我们的高校要加大力度创造一个突出自身特色的校园文化，创建出一个学习型的组织，在校园营造出一个优良的学风、教风和校风氛围。
三、结语
1.来源范围窄，部分学科人才资源短缺。高职院校的专业教师，应主要来源于企业，是文武双修的“双师型”人才，但目前青年教师队伍“从校门到校门”的现象仍没有根本的改变。很多年轻教师是从本科高校毕业后直接进入到高职院校任教，这些人缺乏实践锻炼，动手能力普遍较差，难以教出技能型应用人才。同时，这些教师因社会及自身各种原因，经济压力比较大，承担了比较多的教学任务，课时量大，工作超负荷，根本没有时间和精力去参加培训和实践锻炼，这样“双师型”素质教师的培养就出现了较大的困难。
2.招聘时过分强调物质方面的待遇，但效果往往差强人意。高职院校尤其是其中公办的院校仍以旧有的“铁打的营盘流水的兵”的观念对待新进教师的选聘，在招聘甄选环节将自己定位的高高在上，等着优秀人才尽收囊中。特别是重学历轻技能，导致在教学中，面对技能课程，不能胜任教学改革要求，需进一步培训，另方面再去花大资金外聘技能型教师。这是对人力资源的浪费，同时也增加了人力成本。
3.管理手段仍比较落后。许多高职院校仍采用“以事为中心”的管理方式，传统的人事管理手段像新进教师对岗位的自我适应、打卡的硬性考勤制度、无过就等于有功的奖惩体制、无期限的劳动合同等，挫伤了新教师的积极性和热情。随年龄增加，学习和创新的热情逐渐消退。
4.未能很好推广终身学习的理念。目前，高职院校青年教师实际工作经历和经验少，指导学生的实践能力缺乏，教师自身又缺少实践锻炼的平台。院校本身对其提供到企业实践的机会也不重视，对个别教师通过努力实现的继续教育和培训也无任何的奖励和减免费用等鼓励措施，宁愿招聘高资历高条件的人才也不愿花功夫去培养已有的人才。另外，公办院校教师的“退出通道”基本上缺失的，其职称基本上是能上不能下，因此，也很少有解聘的现象，很多青年教师工作几年后就激情渐减，不求进步了。
5.用老套的考核方式应对所有岗位，所有人。高职院校对教师通用的考评方式是大组互评也即360度考评，每年如出一辙，打分波澜不惊，无刺激效果。在例行的学生打分环节中，反馈又极少。年复一年，只剩例行程序。
6.未能体现薪酬结构的合理、公平和公开。高校教师的薪酬结构设计简单，主要由财政的统发工资和院校的结构工资两部分构成，在设计时，没有考虑到本校教师薪酬的对外竞争性、对内公平性等特点。大多教师至始至终不理解自己的薪酬怎么得来，课时工资如何计算，一切都是稀里糊涂。
二、高职院校青年教师人力资源管理构想
青年教师是高职院校的未来和希望，是搞好高职教学工作的主导力量，是高职院校能够长远稳定发展的根基，搞好青年教师的培养和管理必须转变旧有观念，从人力资源管理的各个环节入手，为青年教师创造一个好的环境和氛围，使其将青春的力量和热情挥洒在事业上。
1.把好入口关，创新人才引进机制。打破旧有的唯学历、职称论。学校应该在“从校门到校门”的必然选择中，端正高高在上的思想和态度，不能只是一味的等待，放低姿态，主动出击，在师资引进中严格把好“实践技能”关，在社会和企业中寻找符合专业技能要求的“专家”，让这些“专家”把真正的实践带入学校，带上课堂。同时，计划好其之后的培养路线，多提供企业培训和学习实践的机会，对主动参与的培训和提升给予不同层次的奖励和支持。
2.做好“工作分析”，缩短青年教师的适应期和磨合期。很多高职院校都存在任职者一人担负多种岗位职责，相互交叉的情况。很多领导认为，能者多劳，更是将繁重的工作压到部门个别几个教师尤其是年轻教师的身上，认为其他老教师或是能力差的教师用了还不如不用，是在重复做无用功。殊不知，这反而造成了工作量的不平衡，大家忙闲不均，心有怨言。工作分析可以相对解决该情况，而且对于新进青年教师，可以以此熟知自己的工作和岗位要求，弥补差距，缩短其适应期和磨合期。
3.用好管理中的“蘑菇定律”，帮助青年教师尽快成长。“蘑菇管理”指的是组织或个人对待新进者的一种管理的心态。现在有许多青年教师放不下大学生的架子或研究生的身份，不愿委屈做些端茶倒水、跑腿送报的小事，忍受不了做这些平凡的工作，因此态度消极频繁跳槽。新人需要在“蘑菇”的环境中锻炼自己。当然，蘑菇管理是一种特殊状态下的临时管理方式，管理者要把握使用的度，被管理者也要诚心领会，早受益。
4.实行“以人为本”的软性管理制度。高职院校很大程度上沿用传统的人事管理模式，单以职称、工资等物质刺激来获得士气与积极性，这在某种程度上否定了青年教师的主体地位。“巴掌与甜枣”的硬性制度会否定人才的主体地位和社会性，破坏人力资源发挥作用，应该结合高职院校特点与实际，将硬性制度柔和化或予以适度的弹性。
5.加强培训，鼓励学习。教师培训应是终身制的。特别对于青年教师，不仅应在知识、技能领域提供在职培训，在思想行为及职业道德上也应有相应的教育措施，降低教师们来自各方面的巨大压力。投入大量资金，鼓励在职教师攻读更高的学位，通过定期培训有力促进师资队伍结构的良性变化和健康发展。
6.科学考核，加强沟通与反馈。高职教师更要有“双师”的职称资格，因此须建立完善的绩效评价体系。建立科学合理的考核体制，拉开绩效差距，加强沟通反馈，更注重实际的考核内容，在薪酬中加以体现。
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