时间:2023-03-23 15:10:34
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1.1质量管理延续传统管理模式目前,我国有些化工工程在原料加工、资源提炼等过程中,缺乏严格的工程质量要求,管理理念依旧采用传统管理模式,使原料的质量无法达到客户的要求,进而导致整个化工工程质量无法满足客户需求,这就是我国的化工工程在世界上一直处于低迷的状态的原因。
1.2部分管理层人员缺乏质量管理相关法律常识多数化工工程的管理人员只注重市场和项目的开发,而忽略了材料加工的质量管理;少数化工工程的领导阶级缺乏质量管理方面的法律常识,从而在工作时不能直接参与企业管理方针的拟定,质量管理工作得不到重视,使得化工工程常常出现基础部门管理问题,从而造成企业效益的下滑,进而工作人员的工作热情和积极性下降,产品质量出现一系列的问题,如此恶性循环。
1.3质量管理工作无法及时更新由于负责人对质量管理工作的介入较少,市场的新需求新动向也不怎么了解,无法及时了解顾客的需求变化,质量管理工作无法得到加强和创新,从而造成工程脱离市场,脱离现实,不仅失去了发展机遇,还错过了及时改正的机会。
1.4工作人员积极性不够大多数情况下,一些化工工程中工作人员在被动的进行质量管理工作,责任感和积极性不够,在质量管理工作中积极努力想提高工作质量的人员较少,工程的质量管理工作方面,员工积极性差强人意,从而导致质量管理缺乏积极主动的强力人力资源和员工基础,对进一步开展质量管理工作形成阻碍。
1.5认证机构工作不到位多数负责认证的机构房款其认证工作的需求已达到获得更多企业客户及利益的目的,这种现象会导致某些化工企业虽然得到了经营许可证,但其经营、技术、安全等方面不合格的情况出现,直接导致化工企业趋向杂乱化。而那些以取证为目标的化工企业,只是追求企业的表面合法,忽略了一个企业应有的严密有效的运营模式,这些企业在质量管理结构上不会有较大的成绩,其自身的发展也会受到严重阻碍。
1.6企业与供应商以及顾客之间的合作问题多数化工企业无法与供应商和顾客形成有效合作关系,导致企业与原材料供应商两者均在市场分析与调查、产品开发、市场监控以及质量控制与管理等环节有所削弱,由于企业与材料供应商之间缺乏这些细节上的相协作与支持,从而大大削减了企业的效益利润。
1.7化工工程质量工程管理责任制度不够完善企业的责任管理制度不完善就会造成质量管理工作分配出现问题,各项质量职能无法切实分配至各个相关部门及岗位,从而造成部分管理环节的缺失,此外,由于责任管理制度不完善,很多相关工作人员在质量管理工作过程中往往流于形式,从而造成化工工程的质量管理工作的没有落到实处。
1.8化工工程质量文化落后部分化工企业对市场变化没有引起重视,化工工程建设没有结合实际情况根据实际需要进行开展,从而造成化工工程质量文化建设较为落后,进而造成质量管理工作中出现照抄、照搬、模式硬化等问题,质量建设缺乏更新。除此之外,质量文化落后对工作人员产生较大影响,导致企业的运作停止于一个点上原地踏步,进而对工程质量管理工作的推进形成阻碍。1.9化工工程质量管理工作存在局限性目前,我国部分化工企业的工程质量管理工作存在一定程度的局限性,导致我国化工企业缺乏科学性,在技术性上较许多发达国家落后,进而造成我国化工企业无法与社会市场同步运行。
2加强质量管理的措施
2.1强化项目管理能力完成化工工程质量管理工作之前,应先建立规章政策,并在相关部门之间进行有效运用,进而提高和完善化工工程施工过程中的质量管理工作。完善管理部门的工作时,应该对管理部门的人员组及其技术能力进行全面综合分析,结合一定的技术手段进行评估,通过分析总结进行相关的技术补充。对化工工程质量管理进行完善,需要对化工工程中的相关技术人员的技术水平和管理人员的管理水平进行综合考虑,从而做到管理制度的完善和科学化。
2.2合理更新工程质量管理理念一项化工工程项目所制造的产品能否获得使用者的认同,首先取决于产品的质量,而产品质量是否合格则取决于企业质量管理工作是否受到重视,因此,可以说是顾客满意度与产品体现的价值形成一条质量价值链,整个价值链的决定因素在于质量管理。企业在运作的过程中需要以顾客的满意标准作为参考,只有结合市场和顾客的需要制定符合实际情况的经营管理制度,企业才能在保证产品质量的同时,全面优化成本与效率,从而使质量管理工作得到进一步完善。
2.3加大目标管理和质量监控力度化工工程的项目不仅需要得到客户合同签单,还要在项目质量上得到肯定,这就需要进行及时有效的目标管理和质量监控措施。可以根据分层管理里方法展开监控管理工作,把质量管理和企业目标分解成几小部分,然对每一部分进行有效合理的管理和监控,结合每一部分所需的施工技术要求、工作人员的技术水平、管理人员的工作经验等情况,总结制定出科学、有力的目标管理和质量监控工作制度。
2.4重视质量考核在化工工程施工运作的过程中,将工程项目的每个结构的管理措施进行总结和融合,然后通过企业的深入探讨和分析,将其实施和落实,逐渐形成全新的质量管理模式来实现企业产品的质量、成本和交付期各方面的最佳效果。对化工工程中的质量管理进行重点考核,不仅能够使顾客的利益、需求得到最大程度的满足,而且是企业的获取利益及实现收支增长的保障。
2.5全过程贯彻质量管理质量保护体系是实现工程质量保护、完善全过程质量的有效保护系统,质量保护的实现的手段主要包含了以下三种,一是组织结构的管理,二是程序结构的管理,三是工程施工管理及资源管理。企业应该注重对工程施工各个管理部门进行严格的质量监督工作,使工作人员、技术人员以及管理人员发挥其有效作用。此外,要经常通过监督和管理部门评估和审核化工工程的质量,对工程质量的形成初期到中期进行分析,有针对性地对质量管理进行改进,使监质量督管理体系有效地运行。
3结束语
1.1施工现场空间受限
由于市政道路建设往往处于居民生活区,人口密度大,人流集中,造成人流控制难,道路封闭难以有效实施。同时,这些地区由于生活设施配备完善,如水、煤、电、热、电信和地下排污管道等分布密集,使得施工现场空间更加狭小、拥挤,不但影响施工进度,而且增加了管理难度,对工程质量的控制产生了重要影响。
1.2工期要求严格
市政工程施工中,为了减少对居民生活的影响,往往对工期提出严格规定,所有工程进度只能提前完工,不得延期,这就使得施工单位必须加班加点,周密安排工程施工计划,增加了工程质量控制风险。
1.3施工现场基础设施布局复杂
在道路施工中经常会遇到诸如光缆、供热管、水管、煤气管、电线、电信线路等位置不明状况,为了避免损坏这些保障人们生活质量的基础设施,施工单位需在施工前、中、后期进行分析现场,科学安排施工,这也会对道路工程施工进度和质量控制产生消极影响。
1.4施工现场地质条件影响
在道路施工中,经常会出现地下水位高,土质差等地质状况,需要施工单位采用有效措施,排除障碍,安全施工,使得工程质量的控制难度增大。
2工程建设材料质量的控制
道路工程质量控制首先要从工程建设材料抓起,这是保证质量的关键一环。工程材料性能的高低,直接决定了道路的性能质量和使用寿命。由于施工中各种建材来源变化较大,建材种类和质量参差不齐,尤其是砂、石来源更是变化频繁,对其质量控制就会有一定困难。这就要求施工现场监管工程师严把材料检验关,对来往建材进行检查、抽样检测和复试。对施工单位独立采购的建材(砂、石料、水泥、钢铁材料),须提供“三证”,执行见证取样制度,对其抽样检验,严把质量关。监管工程师必须要把好材料检验关,加强对材料来源的验证,抽样检测工作,确保建设材料进厂时的质量和性能,为整个工程质量控制把好第一道关。
3加强施工过程的高效管理
1.1执法过程重程序轻实效
部分执法人员长期凭经验办事,执法过程中重视走流程,没有重视整改实效。监督过程中,按时巡查了,但巡查不注重发现问题。即使发现问题,发发通知就算,对于整改实效没及时跟进。程序上看似完备,但对确保工程质量上发挥不了作用。有些质监员在执法实践中重罚轻纠,在查处违法案件时,存在一切向“钱”看的倾向,只注重对违法人罚款,忽视办案质量,不讲求行政执法的社会效果,对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。只注重罚财产或行政警告、责令停工等,这在执法中就产生不了实效。
1.2人员素质参差不齐
建筑工程质量监督工作具有综合性和很强的技术性,因此往往需要质监人员具备一专多能。质监员不但要熟知质监法律法规,还要了解和掌握先进的技术设备,监管新的领域。但目前乡镇一级的工程质监员素质参差,有些专业法规不熟悉,未能及时查处违法行为;有些专业不符,缺乏专业判断能力;有些人员特权思想严重,执法过程中态度蛮横粗暴;有些欺善怕恶,选择性执法,甚至利用自身的权力在监督过程中故意刁难,吃拿卡要等。
1.3自由裁量权被滥用
自由裁量权普遍存在于行政执法实践中,它有效增强了执法的准确性和灵活性。但个别行政执法人员在办案时受自身思想素质的影响。或存在办“关系案”,“人情案”的情况。也有由于法律知识水平不高的因素,导致把握不准确,致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不相当”,行政处罚显失公正。
2建筑工程质量监督管理的思考
现阶段是我国建筑业不断发展与提升质量品质层次的重要阶段,完善行业管理机制,提高管理水平,减少或杜绝工程重大质量事故的发生是每个建设工程质量监督员的神圣职责,笔者认为,须采取以下具体措施:
2.1建立稳固统一的执法制度
统一执法需贯穿建设工程整个管理流程,通过资源整合,实现执法过程“全方位、全过程、全覆盖”。全方位就是勘察、设计、审图、施工、监理、检测、材料等单位机构的安全质量责任一应俱全;全过程就是招投标、承发包等市场经营行为和安全、质量、材料行为纳入统一执法;全覆盖就是大小规模工程、高低资质企业、各种类型工程一览无余。通过统一执法促成工程项目整体的有效监控。
2.2建立完善的防范和查处工作体系
通过政府监控、市场调控、现场预控,建立多元化、多层次的防范体系。政府监控层面,实施机构能力考核和人员等级考核。强化网络化在线视频监管,形成政府监控管理链。市场调控层面,通过健全协会能动机制、质量事务所评估机制、保险介入的诚信机制,实现工程现场、保险市场、建筑市场之间联动,形成市场调控服务链。现场预控层面,审图机构对图纸负责,设计单位对设计质量负责,施工单位对施工质量负责,检测机构对来样负责、对现场检测对象负责,监理单位对业主负责、对整个工程负责,形成现场预控监督链。
2.3建立动态和突击检查的监督制度
目前,一些工程为赶工期,采用连轴式不间断施工。到了晚上,往往是工程监督的薄弱环节。尤其是一些政府道路工程,有些需要进行软基处理,一些施工队,利用晚上施工,抛石的材料等级达不到施工图的要求,或者人为减少桩的进尺,偷工减料等。这些行为,给工程质量监督工作带来很大的困难。因此,质监员要适应工程施工的节奏,采用动态和突击检查,提升执法的震慑力。通过科技手段,利用网络技术,建立视频监督,24小时在线监控监督。
2.4建立一支素质过硬,执法严明的人员队伍
即使是完美的制度,关键还是需要人来执行。因此需要加强人员培训,建立一支技术过硬、廉洁务实的监督队伍。人员的培训,最起码涉及两个方面:一是法律法规和专业知识的培训。二是廉洁道德的培训。法律法规,是每位质检员执法行为的准绳,如果对法律法规不熟悉,就没法及时对违法行为及时作出处理或造成执法失当。除此之外,质监员还要熟悉一些行业性标准,对违法行为做出专业的判断。其次是廉洁道德培训,每个质监员都是保证工程质量的探头,工程质量必须在资金投入之下才能得到保证。因此在利益驱动下,质监员极易成为施工单位糖衣炮弹袭击的目标,导致执法过程中显失公平。加强质监员的廉洁性教育,一方面需要自身自律,道德约束。另一方面可以考虑健全考核制度,探讨从违法罚款中给予发现问题和无私执法的质监员奖励。有了奖励保证,质监员就无需冒风险和埋没良心地在执法过程中收取好处费。
2.5建立村级质量监督制度
在中小城镇,由于现行制度不完善,农民的建设行为一般在得到村一级基层组织同意后,便自行开展。由于这些行为面积广,造成执法和监督困难,农民自行建设工程的质量得不到保证。城镇建设行为经常处于一种镇一级部门无暇监督,村一级部门无力监督的尴尬局面。因此,必须尽快建立村一级工程质量监督部门,完善对农村建设行为的监督。建立谁批准,谁负责的溯源制度,努力将农民的自建行为纳入到专业的质量监督范围。实现镇村联防联治,确保农民自建工程质量和预防质量事故的发生。
3结语
关键词检测,行业,现状,对策
1.前言
建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。特别作为我国正处在快速发展阶段,全国上下都加大了基础设施的建设。同时加上建筑业作为拉动经济发展速度的重要力量,因此建筑业正处在大发展阶段。一方面我国的建筑市场正处在十分活跃的阶段,同时也是处在市场竞争极不规范,问题丛生:首先是导致压级压价、回扣、垫资“三把刀”盛行,地方保护、行业保护抬头;二是建筑领域管理体系缺乏科学性,法律性文件和管理性文件不配套,与国外先进模式相对差距较大;三是建筑队伍供需严重失衡,建筑队伍技术含量和人员素质普遍不高[1]。
随着我国加入WTO,对于整个建筑业的冲击必将产生深远的影响。建筑事业是入世的一个重要方面。主要涉及建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、城市规划、城市市政公用事业以及与建筑领域相关的各项中介服务。在WTO协议中建设事业所属领域属于服务贸易协议的范畴。从服务贸易协议的内涵看,目前我国建设领域在当前国际贸易中基本处在劳动密集型的服务层次上,而发达国家则已经是技术、知识和资本密集型的服务层次上。从总体上讲,差距比较大。我国加入WTO,必须按照WTO有关协议中关于权利和义务平衡的原则,在享受一定权利的同时,还要履行相应的义务,承担开放市场所面临的风险和压力。
作为建筑行业的一个组成部分,工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从开始出现发展到今天,都是作为建筑行业的附属部分出现:一种是建筑施工企业的内部试验室;一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室;一种是各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测室。三种形式的检测单位一直以来按照各自的工作领域开展检测工作,并且一直按照附属于母体的部门形式进行运作,还没有形成独立企业运作的理念。但是随着入世的冲击,检测机构根据国际通用要求必须成为具有独立法人资格的机构,应该是第三方独立的服务中介机构,由于定位的逐步明确,各类检测单位都开始着手进行转变。在转变的阶段,应该认真从行业发展角度研究如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、快速成长发展。
行业概述
2.1行业背景
2.1.1检测行业现状
检测行业从形成到今天大约经历了十五年---二十年的历史,十几年时间已经使检测行业规模由小变大,工作类型由单一到综合,检测市场化概念从无到有,从暗到明,如今全国各种建筑工程检测机构近5000家,其中企业试验室数量大约占40%,监督检测机构占30%,科研院校检测力量占30%。
数量众多的企业试验室属于第一方试验室,即企业为了保证自身产品质量而设立的试验室,由于其自身性质很大程度上限制了他们走向检测市场的步伐,作为企业内部附属机构的地位使其在经济实力、检测能力、规模和技术力量等个环节处于劣势,在检测市场所占市场分额约20%。
各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的绝对优势,由于其政府背景,使其克服成立时间短的劣势,通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测能力上占据优势,成为目前检测市场中主流检测力量。但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护状态,相比其他机构效率低下,技术水平不高,服务意识差,自身竞争能力差。
科研院校随着事业单位机构改革,不断加大检测业务投入,使其变成主业发展,并相继将其转型为第三方独立法人检测企业。它们依靠原来国家科研投入的优势,在技术力量、硬件设备和办公场地方面有着不可比拟的优势。由于他们最早走向市场,在市场竞争中已经总结了许多经验。
2.12.1.3检测行业特点
检测行业是政策性较强的行业
检测机构由于建设工程质量的相关管理规定应运而生,检测市场的形成和发展受政策导向直接影响。检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段,检测市场的大小同样也是政府质量管理政策直接决定,因此,检测市场是不完全开放的市场,检测行业是一个政策导向性很强的行业。
检测行业是带有很强的地域性
由于检测行业是政策性很强的行业,因此各级地方行政主管部门都会根据自己地方实际制订有地方特色的管理要求,特别是行业主管部门设立的资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主,外地机构打入本地市场受到严格限制。另外工程质量检测本身需要大型的检测设备,并且样品的检测具有明确的实效性,因此从交通、成本、运作方便性考虑,检测工作跨地区开展具有难度,从而决定了各行政区域内市场的独立性。
检测行业目前技术门槛不高
因为检测行业长期处于政府垄断经营之下,检测市场化程度较差。长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作,没有形成一套独立运作发展的管理模式,特别是与国外先进的检测同行相比,在检测工作管理方面缺少科学的系统的内部管理体系和经验。由于以上原因,通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养等硬件的投入较少,以至于长期停滞在低水平重复发展的态势,因此造成目前虽然政策垄断成分高,但技术门槛低的现状。
检测行业体制单一
检测行业由于强烈的政府色彩,使其体制往往锁定在国有事业或企业单位,民营资本和外资一直注视着这一领域,但是由于政策所限一直无法进入。因此目前的检测行业体制单一。但是随着国有事业机构改革,使检测机构股份制改造成为可能,伴随着我国加入世界贸易组织的深入,开放建筑市场成为必然,可见目前的格局十分不稳,政策的变化立即打破现有的平衡。
第二章行业困境
3.1行业面临困难和挑战
作为建筑行业的一个组成部分,工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从开始出现发展到今天,面临的困难和挑战来自各方面。
3.1.1政策风险
检测行业是受政策影响程度很高的行业。它的产生和发展都是政策导向的结果。而首先面对的问题就是政策风险问题。我国的检测类的标准、规范的制定和执行与国际接轨程度不高。我国目前使用的检测标准均为几十年前老标准,这些标准与国际标准相差很远,随着我国入世,各种标准都面临更新和接轨问题。在这种标准的演变中,原有的设备、技术力量、运作方法都会进行较大的变动。检测行业必须面对来自以上政策的变动带来的风险。
3.1.2入世的挑战
从行业形成到发展到今天,检测机构中都是作为建筑行业的附属部分出现,还没有形成独立运作的管理体系。但是随着入世的冲击,检测机构根据国际通用要求—导则25来管理实验室[2],而对于国内的检测机构来讲导则25的管理要求不仅仅是陌生的东西,更重要的是对于其中的管理思想是完全全新的体系,我国的检测机构在这种管理模式的经验十分缺乏。因此整个行业正面临着行业升级转型的阶段。
3.2行业中存在的主要问题
检测行业面临的不仅仅是各种风险和挑战,应该认清行业存在的问题和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的检测市场十分混乱,由于部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段,并且检测单位目前是被动的接受施工单位的委托,因此在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托同时又是检测和被检测,在经济关系和公正性的看似矛盾的两者,许多检测单位很难把好关。导致检测市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨而是能否在必要时的灵活和方便。在这样的环境中,不可能培养出依靠信誉品牌立足的检测单位。
3.2.2目前的检测单位大部分面临如何从母体脱离,是否脱离、脱离以后如何生存的困扰。部分已经脱离的单位实质上在名义上的脱离,从行政管理和经济来往上仍然不是独立的。因此,作为真正意义上的独立运作的检测机构如何管理、如何生存发展还没有太多可借鉴的经验。
3.2.3检测单位由于长期处于附属地位,因此在技术、人力、资金的投入不足,因此与其他行业相比或与其他领域的检测机构相比,技术含量不高,并且技术发展速度很慢。随着我国建筑业的蓬勃发展,特别是我国加入WTO,对尽快提高检测单位的技术能力和技术水平要求迫切。
第三章行业对策
建筑业在我国正处在高速发展阶段,随着全国质量意识提高,检测行业充满发展的潜力和希望。
社会一方面对检测的要求会更迫切。同时会更高要求。因此作为检测行业的出路必须将检测变成产业化,最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构。作为检测机构为了适应将来的发展必须作到:
提高检测质量意识
全面引入导则25国际通用的实验室的管理要求成为大势所趋。我国检测行业最缺乏的是通过质量体系的运作来保证检测公正性和权威性。国内的检测机构要与国际接轨必须坚定不移地执行导则25的各项要求,而导则25的核心就是全面的质量管理。我国检测行业普遍的检测质量意识不高,在内部质量管理方面的经验不多,但是不能因为目前执行困难而放弃,而是应该一方面努力向国外同行学习实验室管理方面先进的经验,一方面因地制宜的逐步摸索一套适合中国国情的质量管理模式。通过不断的学习和摸索尽快缩短我们与国外同行之间的差距。
树立服务观念,找到自己真正的定位
我国的检测业由于长期以往将检测工作的公正性和严肃性与检测的服务性对立起来,检测人员也习惯于“检查团”的角色定位,但是随着检测行业与国际接轨,检测市场化的推进,以前做惯了“检查团”角色的检测人员必须改变观念。因为检测将来的定位就是服务,一项特殊的技术服务,既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量,这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要,而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度。只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。
树立现代企业管理观念
检测从事业单位属性向企业属性的转变,以及检测机构从以往附属地位向独立法人单位的转变决定了检测机构的定位就是技术服务性企业,因此作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念,借鉴和利用一切企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。比如引进ERP来控制和降低检测成本、提高检测工作的效率、利用CRM软件来提高客户服务质量,利用“5S”的管理方法来加强检测现场的有序性,借助品牌推广手段来提高检测机构的信誉度等等。一旦检测行业真正引入现代企业管理先进经验,检测行业才可能真正的“做强做大”。
树立人才观
今后的检测单位之间的竞争其实是人才的竞争,而国外同行一旦进入我国首先展开的就是人才争夺战。作为我国的检测行业来讲最缺乏的也是专业的人才,目前我国的建设工程检测行业的从业人员普遍素质偏低,并且我国大专院校也没有开设专门的专业,检测人才的培养成为整个检测行业发展中的重点,因此必须一方面提高检测行业从业人员的门槛,一方面建立检测人员内部培训机制和人才培养机制,提前做好人才的储备工作,以迎接今后更严峻的挑战。
小结
建设工程质量检测行业应该作为一个比较特殊的行业正面临着重大转变前和转变中的探索中,作为整个行业来讲面对的不仅仅是也业内日益激烈的竞争,更应清醒的认识到来自国外同行的竞争。在入世后的转变中遇到的困难和挑战更大,但是检测行业应该积极应对,树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识,我国的检测行业才能适应将来的国际竞争,才能保证行业的健康发展。
参考文献
“三全”管理是我厂油维工程管理的基本理念。油维工程也属于地面工程建设范畴,必须严格执行建设程序,即整个工程过程采用“三全管理”,全过程、全员、全方位的质量管理,可引申为“三全控制管理”,即全面质量管理、全过程质量控制、全员参与控制。
二、多样化开展质量管理活动,有利于我厂油维工程质量管理水平的提高
(一)剖析油维工程质量共性问题,针对其特性充分展开质量分析。油维工程质量问题多种多样,比如说管线渗漏、储罐局部腐蚀渗漏、墙体开裂、基础下陷等,但究其原因,可归纳如下:
(1)设计的影响;
(2)原材料的影响;
(3)施工管理的问题;
(4)自然条件的影响。当出现施工质量问题时,首先必须深入地进行调查研究,针对其质量问题的特征作具体分析,究其根源,彻底解决病灶问题。在分析前期,一定做好调查工作,避免情况不明就主观分析推断。分析问题时,一定要秉着客观科学的态度,分清主次,去伪存真,找到问题的主要源头,再进行处理。
(二)采用PDCA管理办法,对新工艺、新产品的投入工程加以重点关注。我厂每年立项的油维工程,都有新工艺、新产品的引入。在这些工程的施工质量控制过程中,多采用PDCA管理办法。例如,增压撬盘管结垢改善工程、姬7联至黄98-151采出水管线(新材料试验)更换等工程。近年我厂投运的增压撬盘管结垢又反复清理长期影响着基层生产的正常运行。我们探索改变传统的清理工艺,尝试用机械外力与水压双重施压,用专用清垢器对增压撬盘管清垢。从立项开始,施工人员就使用PDCA方法,通过不断改善清垢器的外观及物理性能,发现问题,解决问题,最终在不返厂不拆卸的情况下清理盘管结垢,并使其内部达到生产适宜的光滑度,为后期的内部防腐做好基础。使用此项清垢方法,不仅保证了清垢质量,还缩短了维修周期,节约了可观的经济成本。
(三)加强国家和行业标准规范的渗透力。在工程领域各行各业,国家及行业标准规范都极具指导作用。所以,补充、更新新的标准规范,并使其成为我厂油维工程质量管理强有力的支撑,也是科室质量体系建设的重要内容。油维工程质量控制跟所有的工程一样,就是要将质量管理活动纳入到按国家规范和技术标准进行中来,变不自觉的行动为自觉的行动。因此,学习标准,宣贯标准,执行标准,参照标准,也是质量管理水平提升的必要手段。
(四)重视过程验收,严抓质量通病。过程验收是油维工程质量管理的重要手段,当油维工程中涉及新工艺、新材料,以及一些大的改造时,过程验收就显得非常重要。质量通病是指经常发生的、普遍存在的一些工程质量问题,它是影响工程正常使用的顽疾。加强过程管理,是将工程质量控制在掌心的有效手段,也是将质量问题控制在可整改范围的有力途径。当质量问题即将显示出苗头的时候,我们的工作人员就可以通过有效手段,要求施工队伍进行整改,达到最终的用户满意度。
(五)加大必检点的管理力度。要控制施工质量,在实际施工过程中,除了依靠监理和第三方检测对工程进行质检外,还应加强必检点的控制。在安装工程中,需要强调焊接、防腐、试压的施工质量;在建筑工程中,需要强调地基处理、钢筋绑扎、砼浇筑的施工质量。控制好关键点、必检点的施工,一改以往眉毛胡子一把抓的状态,不仅优化了管理人员工作状态,使其各司其职,各施所长,也使油维工程的质量控制工作开展地有张有弛、力度得道。
三、油维工程质量管理探索取得的效果
1油维工程整体质量得到了很大的提高。2013年我厂油维工程多达300余项,工程验收一次合格率为96%,最终合格率为100%。过程中,管理人员通过加大对重点工程的现场管理,以及施工关键点的控制,本着提高质量管理的决心,坚决堵住质量事故的源头,使工程整体质量得到很大提高,为原油生产提供有力的基础保障。
2基层工程管理人员的质量观念及意识得到明显提高。质量问题的出现总是层出不穷、鳞次栉比。在质量管理工作的开展过程中,通过开展PDCA循环,通过质量通病治理,通过进行质量回访,不停地探索、不停地修正、不停地总结,基层工程管理人员的质量观念和意识得到明显提高,更加坚定地认为质量是工程实体生命的保证,更是生产安全环保形势平稳的保证。
3施工队伍的质量意识及管理水平提升。油维工程质量管理的主要内容是加强施工过程的管理。施工过程中,让施工队伍积极参与到提高质量管理的活动中,通过召开现场案例分析会,对施工队伍进行质量培训,加大施工标准的灌输,提高施工技术水平,使施工队伍的质量意识和管理水平得到提升,为今后我厂的油维工程开展培养良好的战斗力量。
1.1检测开始前回弹仪的选择
回弹法检测主要的原理就是通过回弹仪测量出混凝土表层硬度,进而推断出混凝土的强度,若回弹数偏大,那么就标明混凝土硬度强,进而其抗压强度也就很大。在选用回弹仪的过程中,应该选用具有产品合格证、生产许可证、检测单位检测合格证的回弹仪。而在回弹仪正式使用前,还应该按照一定标准将回弹仪放在钢钻上完成率定,一般情况下率定平均值保持在78至82之间,温度也唯有处于-4℃至40℃之间时才能够得出有效数据。
1.2检测过程中的有关方法
通过回弹法的应用,不但能够很好的完成单个结构或构件的检测,同时还可以批量完成检测工作。针对相同的生产工艺和强度等级的混凝土,应确保原材料、成型工艺、配合比及养护条件等具有一致性,在超过10件同类构件当中任意抽检的数量都应该大于同类构件总量的30%。
1.3检测工作结束之后整理出评定结果
努力选择地方测强曲线来求得混凝土强度数值的换算表,这主要是由于它比国家制定的回弹检测方法测强曲线更贴近区域内的实际状况,同时它也切实考虑到地区当中独有的自然条件、混凝土原材料特性以及养护工艺,相比于传统测强曲线的所测结果,它和混凝土实际强度更加接近。
2土建工程钢筋保护层厚度及其间距的检测
在土建工程结构实体中,其钢筋的准确位置一般是通过钢筋保护层厚度及其间距来表示。钢筋保护层厚度及其间距对于结构持久性以及受力性有着极大的影响。钢筋虽然在隐蔽施工前已经得到检验,然而在浇筑混凝土的过程中,考虑到材料运送、摆放,混凝土振捣,以及一些人为因素的影响,使土建工程中钢筋的位置和评价时的位置不一致,而且因施工管理水平的不同,使其位置变化的幅度也出现了相应变化,这些因素都极大地影响着土建工程实体结构的安全性及其使用期限。在检测钢筋保护层及其间距时,检测的主要目标是板类构件和梁类构件的竖向受力钢筋,检测方式通常使用局部破损或者非破损的方式,在正式检测之前,所使用的检测设备及仪器应实施必要的校对及检定,而且检测操作过程需要充分达到有关操作要求,唯有如此检测的结果才能够保证既真实又可靠。通常情况下,土建过程结构实体的钢筋保护层在实施厚度检测时可以存在一定的误差,其中板类构件的误差应控制在-5毫米至8毫米之间。
3土建工程现浇板厚度的检测
在检测过程中,所抽检的现浇板需要具有典型性,一般土建工程根据建筑总层数的50%进行抽查,每一抽查层随机抽取不应低于一个检验批,每一检验批随机选择也不能低于3块板。非住宅土建工程根据建筑在那个层数三层以下(包括三层),随机抽取不低于一个楼层,四到九层的建筑物,可随机抽取不低于两个楼层,而十层以上的建筑物,应该随机抽取不低于3块板,然后再进行检测。通常情况下,每一层现浇板的抽检数量都不能低于3块,并且每一块板材需要随机尺量4个点。
4土建工程承重砌体砌筑砂浆强度的检测
在土建砌体工程当中,所使用的砂浆强度以及砌体垂直高度都是通过实体检验得出的主要指标。通常情况下,砌体实体检验应用回弹法以及贯入法来检测,砖混结构的工程项目根据不低于砌体总是的3%,而且也不能低于三个构件实施砌筑砂浆强度的检测,在针对构件进行抽检的过程中,还应住店考虑楼层及其承重状况等等。
5土建工程结构实体质量检测的处理
土建工程结构实体检测报告是主体结构在进行质量验收时一份极为主要的质量管控材料,不能根据要求实施结构实体质量检测或是质量检测未达标且不能根据验收报告进行处理的项目决不可通过验收。土建工程各方若是对检测结果有疑问,可以向检测单位提出书面形式的复试要求,检测部门需要及时对其进行复试。在复试的过程中,检测单位的监理、施工等单位应派遣代表到现场进行见证,有必要时还应该邀请质检和设计人员到场,并且要将复试结果以书面的形式告知给要求复试的单位。若是对于复试结果还有异议,那么可以向建设行政主管部门申请仲裁。利用对土建工程结构实体开展质量检测,能够以更加科学数据掌握工程质量的整体状况,而且还能及时了解建筑物在使用中所存在的质量隐患和安全隐患,从而为消除质量、安全隐患以及提升工程质量整体水平起到积极作用。
6结语
油田工程建设的好坏,主要是取决于对其地面土建工程质量的控制,而油田土建工程质量的控制必须从项目对象的基本特点分析为切入点,从而分析并总结相关影响工程质量规律性的问题与其中存在的一些矛盾,以此展开有重点且全面的管理。
充分控制油田土建工程的施工过程
对油田土建工程质量的控制管理是油田建设产品生产的基础,因而相关工程在竣工后,必须达到满足油田建设产品生产图纸中的技术要求,同时又要满足国家相关生产规范以及标准要求。因而在施工前应当做好充分的施工准备,加强施工过程的控制,严格监督施工全程,将其中不合格因素扼杀在萌芽中,同时对此采取相应措施以预防相同错误的再次发生,如此就能抓好油田土建工程的质量问题,同时将一些不必要的经济损失降低至最低限度,这对油田工程造价的控制也起到了十分有利的影响。在油田土建工程的施工过程中不应当只是片面的追求建设工程的质量,对其质量的控制并不是指不惜一切代价的投入成本以及人工费用,而是应当由相关施工单位精打细算,在有充分准备的情况下合理组织工人进行施工,这样才能在满足工程质量的同时又降低整个工程的成本。
对油田土建工程施工质量的控制
在油田土建工程的施工过程中应当建立相应的质量监督机制,以此起到督促工程参建单位搞好工程质量并且控制工程成本的目的,所以,在油田土建工程的建设项目中,工程质量监督相关人员应当及时有力的运用监督权、质量仲裁权以及质量否决权,监控好开公关、施工关以及竣工关,从而将监督管理机制贯穿到油田土建工程建设全程中去。另外,还应当适量的增加油田土建工程施工中的现场抽查工作,增强监督力度,对工程施工现场的抽查工作是掌握工程质量动态的最有效办法,相关质量监督人员可以根据工程的进展状况,对施工过程中的重点难点及时有效的安排抽查工作,对其中发现问题的地方及时提出修改办法,并督促相关施工人员及时进行更改和纠正,对问题严重部分则必须做停工处理,及时有效的对其进行处罚、教育及改进工作。
1.1行政处罚部门不统一,难以形成合力工程质量行政处罚主要由各级建设行政主管部门及其所属的执法部门实施,大部分质量监督机构都没有直接的行政处罚权,只有行政处罚调查、取证、建议和委托执法的职能。有的新设开发区虽成立了相关的建设行政主管部门但无行政执法的授权。另外,政出多门、相互重合、多头管理的情况比较严重,一直长期存在,质量监督、招投标、图审、资质审批、房产、规划等部门未形成联合执法机制,也未与工商、环保、消防、质监、电力等其他系统形成联动,无法合力对建筑市场形成有效监管。
1.2行政处罚依据不一致,处罚标准不合理一是各地实施行政处罚的依据不统一,处罚裁量尺度不一致。据统计,全省有9个地市主要依据《建设工程质量管理条例》进行处罚;2个地市主要依据《山东省建筑市场管理条例》进行处罚;2个地市主要依据《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》进行处罚,其他地市则依据地方出台的管理办法、指导意见等红头文件实施行政处罚。二是依照《建设工程质量管理条例》处罚标准太高,难以执行。如未办理质监手续要处以20~50万元的罚款,处罚金额太大,给企业造成过大负担,执法人员往往不敢轻易处罚,即使实施了处罚,企业也难以落实。
1.3查处违法行为的力度不够各地在执法检查过程中,对发现的违法行为,由于行政处罚程序过于繁琐,办案周期过长,在执法过程中存在取证难、程序多、处罚难等种种问题,大多数情况下只督促其整改,而真正立案进行行政处罚的偏少,执法偏弱,执法力度还有待于加强,执法人员素质还有待于提高。
1.4不履行法定建设程序情况依然存在部分建设单位未及时办理工程质量监督、施工许可等手续擅自开工建设;部分工程未经验收或验收不合格即投入使用;部分工程不遵守建设程序,不组织隐蔽验收,压缩工程合理工期。尤其是开发区、新建城区及偏远乡镇等区域和部分政府重点项目存在上述问题较多。
1.5部分企业质量保证体系不健全部分施工企业机构设置及人员配备不到位,关键岗位不到岗履职;部分企业质量管理机构对项目部的管理弱化,投入不足,造成项目部施工现场管理混乱,质量管理体系难以正常运行;部分监理企业未依法履行监理职责,监理人员普遍不足且流动性大,监理作用没有得到很好发挥。部分监理人员未熟练掌握标准规范,总监负责制、旁站监理工作不到位。
2下一步对策和建议
2.1统一裁量标准,积极形成部门联动一是建立统一的工程质量裁量标准,健全相关的法律规定及实施细则,简化执法处罚程序,加强地区间执法经验交流,推进各地工程质量行政执法工作的规范化和标准化。二是加强各部门间的有效联动。建议由政府主管部门牵头,出台相关政策法规,完善质监机构与招投标、资质资格管理等部门的联动监管措施,积极形成工作合力。三是进一步加快工程各方质量责任主体的信用评价体系建设,积极实行奖优惩劣机制。使责任单位在任何一个地方发生违法行为,在全省乃至全国范围内的招投标、资质审批和扩项都要受到制约,督促责任主体单位不敢违法。
2.2强化执法队伍建设,提高执法处罚力度一是加强监督人员执法学习和业务培训,加大行政执法力度,严格依法办事,确保法律法规和规章制度的全面贯彻落实。二是规范执法程序,执法持证上岗,要求执法时必须出示证件,表明身份,坚持2人以上执法,杜绝单独执法处罚,防止越权执法行为。三是建议推行质量违规行为“连坐”制。凡对同一小区同一工程下发两次停止违法行为通知书的,责令该小区全部工程停工整改;凡对同一施工企业在省内施工的项目累计下发三次停止违法行为通知书的,责令该企业在省内施工的全部工程均停工整改。
2.3深入落实参建各方质量主体责任一是进一步完善监管手段,继续规范参建各方责任主体的质量行为,督促参建各方切实提高对质量管理工作的重视程度,建立健全质量保证体系,严格落实质量终身责任制,认真履行各自的责任和义务。二是继续抓好对人员的管理,将参建各方质量关键岗位的人员配备情况作为重要内容继续加大监督检查力度,保证参建各方质量保证体系健全、人员配备到位,并督促相关人员切实到岗履职。