时间：2023-03-22 17:35:05
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由于《交通安全法》中交通信号灯不包含月白灯，道口信号机取消月白灯后以无显示为定位。在道口停电或设备故障情况下，有列车接近道口时，经过道口的车辆及行人可能会认为道口设备正常、无列车接近而误闯道口，造成严重后果。《安全法实施细则》第四十二条规定：“闪光警告信号灯为持续闪烁的黄灯，提示车辆、行人通行时注意瞭望，确认安全后通过”。因此可以考虑当道口停电或设备故障时，道口信号机亮持续闪烁的黄灯。如图1所示。黄灯的电源可采用道口电源与UPS不间断电源并联的供电形式。
2铁路道口信号系统与道路交通信号系统联动
目前，铁路有人看守道口多数采用DX3型道口报警设备，铁路道口一般只设立道口信号机和道口栏木，对道路车辆、行人约束力度相对较弱，因此一些道路车辆、行人不重视道口信号机的显示，经常在列车已经接近道口，道口信号机已经亮红色闪光的情况下，加速冲撞道口，甚至酿成严重的交通事故。如果把铁路道口报警系统与城市道路交通信号系统联动起来，在平交道口处设置一套交通信号及电子警察系统，用于监控道口行车安全，同时也可以加大对道路车辆、行人的监管力度，大大降低此类交通事故的发生率。具体情况如图2所示。
2.1铁路道口信号系统与道路交通信号系统联动技术要求
1）列车接近道口时，道路交通灯亮红灯。2）列车离去道口后，道路交通灯亮绿灯。3）道口停电及道口信号设备故障时，道路交通信号灯亮黄闪灯光，此时需要道口值班员维护道通秩序。4）交通信号灯点灯电源，应采用独立的道路交通电源，没有道路交通电源时，可采用道口信号电源供电，当采用道口电源供电时，应配置UPS电源不间断供电。
2.2铁路道口信号系统与道路交通信号系统联动的工作模式
1）铁路道口信号系统向道路交通信号系统提供列车接近信息和道口停电及控制器故障信息，道路交通信号系统根据采集到的开关量信息按照相关技术要求控制道路交通信号灯的显示。2）道路交通信号灯纳入铁路道口信号系统，采用继电器接点控制模式。3）道口设备故障及停电时，采用道口值班员手动控制模式。当列车接近时,值班员按下交通信号手动按钮,交通信号亮黄色闪光，同时道口值班员注意维护道通秩序。列车出清道口时,值班员拔出交通信号手动按钮,交通信号亮绿灯。
3结束语
(1)从铁路运输生产系统的人、机、环境、管理等4个方面入手，将安全管理科学、安全决策科学与安全信息技术相结合，建立一套适应现代铁路安全工作要求的集安全信息采集、传输、处理、决策分析为一体的安全管理信息系统，形成一个综合监控系统，辅助铁路安全监察部门进行科学的安全管理决策。
(2)实现安全问题和现场隐患的闭环管理，每条问题的通知下达和反馈处理全部可通过系统显现，接受系统监督。
(3)建立预警机制，通过平台，实现现场各类安全报警信息的自动通知，让平台管理者第一时间知道现场存在的设备故障情况。
(4)实现员工安全培训信息的网络化管理，对每名员工的培训情况进行自动分析。
(5)对员工持有的各类证件进行管理，系统通过后台的设置，对需要提前办理审证或换证的员工进行及时提醒预警，防止证件过期未审。
(6)系统具有安全文库的上传和查阅功能，每个终端登录平台后可随时以电子书的模式查阅和学习有关资料。
(7)急预案的管理:完成应急预案的分类、添加、删除、修改和评价，建成完整而科学的应急预案库。
(8)以阅报栏的模式建立了电子查询重点，以触摸屏的形式展示，在重要岗点，人员密集区域，员工可通过终端对有关安全信息进行触摸查询。
2系统结构设计
系统采用以企业铁路安全管理为对象，以SQLSERVER为后台数据库、以winXP、IE8为开发环境，采用B\S架构设计实现的安全管理信息系统。系统从安全管理、施工管理、教育培训、应急管理、安全预警、统计分析、员工建议管理、短信平台等方面进行了具体的开发，系统结构如图。系统主要模块都包含前台浏览、信息报警、查询功能和后台原始数据录入、维护功能两大部分。前台浏览、查询无需任何权限，登录到本系统的用户都可以进行相关的浏览和查询，供浏览、查询，前台的预警功能可通过后台设置完成，系统自动识别临界数据，并与实际进行对比;后台处理，每个操作员的权限需要通过第一管理员进行授权才可以修改或录入，不同的人员通过密码区分，登录到不同的界面，实现他所负责原始数据的及时性和准确性。
3主要模块设计
(1)安全闭合管理模块:对安全问题处理的监督、查询，操作者通过现场存在的问题进行实时录入，并通过网络进行通知的下达，同时对安全问题处理情况的实时跟踪，责任部门按照要求整改，完毕后通过平台进行反馈，从而实现对安全问题的闭环管理。用户通过终端机浏览和查询全处每一条安全问题的基本信息及处理情况，包括问题内容、问题地点、处理要求、反馈状态等，实现对安全问题的监督，使安全问题的处理公开化、透明化。
(2)“三违”信息模块:对现场出现的“三违”行为，操作者进行实时录入，员工可对信息进行查询，包括“三违”原因，“三违”作业的地点、检查人、检查日期、罚款金额，并可以对被处罚人的“三违”次数进行累计，自动预警本年度罚款人员列表。
(3)安全职责履行模块:本模块是对管理干部安全指标的完成情况进行统计，包括下现场次数、现场发现问题次数以及“三违”指标情况，通过对这些信息的公示，用户可以查询自己每个月的指标完成情况同时保证安委会对管理干部的考核准确、公开。该模块提供条件查询。
(4)隐患排查模块:实现对基层各单位隐患排查情况的录入和查询，可对隐患内容、排查负责人、整改负责人、复查人等信息进行查询。本模块是对安全闭合管理模块中安全问题整改情况的反馈，并提供条件查询。
(5)安全教育培训模块:主要对各类安全培训信息进行管理，包括各类培训信息，用户可以方便地查询到近期该参加何种类型的培训以及培训内容，培训完毕后还可以查询考试成绩，并以此建立了职工安全培训电子档案。
(6)施工信息模块:对施工信息的管理，可实现施工信息的网上申请、网上审批，并对各类施工情况进行监控，可查询每项施工的施工单位、施工名称、施工期限、技术措施及验收情况等。
4主要模块设计
(1)安全闭合管理模块:对安全问题处理的监督、查询，操作者通过现场存在的问题进行实时录入，并通过网络进行通知的下达，同时对安全问题处理情况的实时跟踪，责任部门按照要求整改，完毕后通过平台进行反馈，从而实现对安全问题的闭环管理。用户通过终端机浏览和查询全处每一条安全问题的基本信息及处理情况，包括问题内容、问题地点、处理要求、反馈状态等，实现对安全问题的监督，使安全问题的处理公开化、透明化。
(2)“三违”信息模块:对现场出现的“三违”行为，操作者进行实时录入，员工可对信息进行查询，包括“三违”原因，“三违”作业的地点、检查人、检查日期、罚款金额，并可以对被处罚人的“三违”次数进行累计，自动预警本年度罚款人员列表。
(3)安全职责履行模块:本模块是对管理干部安全指标的完成情况进行统计，包括下现场次数、现场发现问题次数以及“三违”指标情况，通过对这些信息的公示，用户可以查询自己每个月的指标完成情况同时保证安委会对管理干部的考核准确、公开。该模块提供条件查询。
(4)隐患排查模块:实现对基层各单位隐患排查情况的录入和查询，可对隐患内容、排查负责人、整改负责人、复查人等信息进行查询。本模块是对安全闭合管理模块中安全问题整改情况的反馈，并提供条件查询。
(5)安全教育培训模块:主要对各类安全培训信息进行管理，包括各类培训信息，用户可以方便地查询到近期该参加何种类型的培训以及培训内容，培训完毕后还可以查询考试成绩，并以此建立了职工安全培训电子档案。
本文作者：张立苹工作单位：北京铁路局石景山车务段
铁路运输系统安全管理铁路运输系统最有效益的安全，是由基础设施、列车及营运管理结合而成。安全概念必须包括紧急应变计画及各单位合作事项，并确保全体人员的安全。依铁路运输系统设施大致可区分为：铁路结构设施、车站机场设施、电力系统设施、行车控制设施、机车车辆设施等五大类。第一是铁路结构设施安全需求：土建基础稳固、铁路设施符合标准、维护施工人员安全、隧道桥梁设有安全措施、铁路安全防护措施、标志布设位置、故障抢修措施、安全维修措施等；第二是车站设施：维护车站内人员安全措施、车站内应有各种防灾（防火、防风、防震）设施、完整车站抢救计划、车站逃生设施及措施、车站布设安全、月台防护措施、故障抢修措施、安全维修措施等；第三是电力系统设施：电力维修人员安全防护措施、建立电力系统管理安全措施、防止人员触电的界面管理、保持电力系统供应稳定、跳电、断电预防措施、维持通讯系统正常、故障抢修措施、安全维修措施等；第四是行车控制设施：维持标志控制系统稳定、确保列车自动控制系统稳定、维持操控系统正常、列车驾驶控制正常、确保转换器运转正常、确保列车车门控制正常、故障抢修措施、安全维修措施等；最后是机车车辆设施：维护列车内乘客安全、确保车辆机械设备安全、确保列车通讯正常、转动承载装置符合标准、维持列车行车速度、列车内布设置符合安全标准、故障抢修抢救措施、安全维修措施。
列车车厢火灾预防措施为确保列车组员及乘客有足够时间疏散，以高铁列车为例，车辆应有下列防火设计：使用防焰及抗燃无毒烟材料；车厢地板、墙板及两端通道门都是防火墙，所有穿过防火隔板的管线、管路与套管，均有适当填缝、封密及保护措施，可耐火焰高温15分钟；具自动侦测火灾功能及切断进气的设备，以防止烟雾进入乘客区及列车组员区；车辆外部于每一车门口处下方，设置一由外即可开启的紧急逃生装置，也于车辆内部每一车门门边，设置可由乘客操作的紧急逃生装置；铁路上，每三公里设置一个紧急逃生梯，便于逃离事故现场；防火警报控制，每节车厢的天花板及盥洗室设置侦烟器，并与行车电脑连线，可以第一时间知道车上是否发生火警。不论是车厢内部起火，或车厢外部起火，皆可在第一时间侦测到。一旦车内检测出浓烟，该车的空调系统会暂时停止运作，但排风扇会持续且提高转速，加速排出浓烟。
高速行驶下的安全隐患预防当列车超速时，应具有三重刹车机制，以保障旅客安全：常用刹车（ServiceBrake），一般行车时使用的刹车；紧急刹车（EmergencyBrake），若未按照车载标志（On-BoardATC）速度曲线减速，紧急刹车将自动启动，并以声响及警讯告知列车驾驶；非常刹车（UrgentBrake），此为备用系统，若常用刹车及紧急刹车失效，非常刹车将自动启动，并以声响及警讯告知列车驾驶。由于铁路营运时速较高，为了确保行车时的安全，应于铁路线设置道旁告警侦测系统，以持续性地监测包括天然环境的地震、强风、豪雨、洪水、边坡滑动等及人为的危行车路线的车辆掉落事件等，部分会立即危害行车安全的状况，将通过行控系统自动地直接降低列车的行车速度；其于的状况则在经由行控中心或车站的相关营运人员评估后，再加以限制运转速度或停车。总的来说，完整的安全管理，需要有效的管理及完善的事前预防与事后应变措施，才能确实维护铁路运输系统的营运，减少事故的发生及降低事故发生所造成的损失。所以须以铁路运输系统的生命周期，从规划、设计、兴建、营运、维修至淘汰，建立铁路运输系统各阶段的安全管理要项，包括系统安全规划、系统安全设计、系统安全兴建、运转安全管理、工作环境安全管理、员工安全训练管理、维修安全管理、紧急事故预防处理、监督检核管理等，发掘铁路运输系统安全的盲点及潜在危险因素，达到事前预防危险事故发生，而非等到危险事故发生再采取修正补救。
1.1职工素质相对较低，业务技能相对落后
人的不安全行为是铁路运输安全最大的威胁，由于目前全国矿区铁路覆盖面广、点多分散，国家铁运部门对其管理有些鞭长莫及，不少企业根据企业发展形势招聘时要求不高，招收的年轻职工素质参差不齐。此外，由于我国的矿区铁路职工多是在相对封闭的环境中工作，学习进修的机会非常少，这样长此以往，许多职工出现专业知识陈旧，难以跟上社会发展的步伐，这些因素导致矿区铁路职工整体素质难以达到一个较高的层次。
1.2现场隐患相对较多，安全管理难度较大
目前我国大部分矿区铁路运输系统较为老旧，有些设备由于企业在这方面成本控制较严格处于“亚健康”状态工作，这些不安全因素为运输安全带来较大隐患。此外，矿区铁路多穿越村庄公路，有人或无人道口较多，线路难以做到较高的封闭性。沿线的村民等铁路相关知识匮乏，行人或机动车辆等抢道导致的事故时有发生。
1.3管理侧重事后处理，事前防范环节薄弱
矿区铁路在安全管理上比较重视事故发生后的原因调查和责任认定，对事故责任人的较重处罚也确实能起到一定的以儆效尤的作用，但这种亡羊补牢的做法起不到长期安全的作用。而矿区铁路安全管理上事前预防环节比较薄弱，对引发事故的小细节重视不够，安全防范意识停留在口号上。
1.4基层管理水平落后，基层管理者能力欠佳
矿区铁路基层管理方面由于各方面因素的限制，基层管理者的选拔任用缺乏资源，有些时候只能瘸子里面挑将军，导致基层管理者能力有限。有些基层管理者管理方法粗糙，缺少艺术，管理水平亟待提高。
2.提升安全管理的举措
2.1加强职工培训，提升业务技能水平
人的不安全行为，很大一方面是因为不懂而为之，因为业务的不熟练导致盲目蛮干。要想解决职工素质较低这种现状，必须提高对职工培训的重视力度，加强职工培训工作。通过开展丰富、高效的培训，吸引职工积极学习工作中需要的技能知识，解决生产工作中遇到的难题，提升自己的业务水平。同时，通过平时的考核和用人唯才理念督促引导职工重视培训学习，积极主动学习。
2.2强抓现场管理，消灭生产一线隐患
矿区企业管理人员要加强深入现场，强抓现场管理，对现场设备要了如指掌。现场存在问题的设备要引起足够的重视，坚决杜绝带病工作。企业对有利于提高生产安全的设备投入要舍得，清楚孰轻孰重，在这方面绝不可因为捡个芝麻丢个西瓜。同时，加强站场和线路的封闭性和铁路沿线居民的铁路知识宣传，从主观思想上和客观条件上尽可能减少路外人员进入铁路的可能性，提升运输生产的安全性。
2.3强化责任追究，做好履职追责落实
矿区铁路要加强管理重处理轻防范的落后模式，通过强化责任的追究落实督促引导各工种和管理人员认真履行岗位职责，无论大事小事，形成谁出问题谁就要买单的氛围。在日常管理上，不能抓大放小，对生产安全危害严重的大事自然要引起足够的重视，但一些容易引发事故等细小的环节也不能掉以轻心。要深入追根溯源，挖掘出深层次的原因并及时针对性的整改落实，将事故苗子扼杀在摇篮之中。
2.4开展管理培训，提高基层管理能力
基层管理是管理中的最后一层，管理的好坏重点就看在基层的落实情况。矿区企业要加强对基层管理者的管理培训，通过教授其管理方法提升其管理艺术性。同时，加强基层管理者外出学习和拓展训练，促进其相互学习交流管理经验，提高其管理能力。
3.结束语
1.1人员因素
劳动者是生产力中最活跃的因素，现有职工的安全素质、劳动技能和劳动纪律直接影响专用铁路的安全生产。通常可从职工安全考核、职工劳动安全以及“三违”情况这三方面进行分析。
1.2设备因素
运输设备和安全设施是专用铁路的生产资料。生产业务不同，使用的生产设备安全设施也不相同。按照专用铁路车务部门的业务种类来划分，可将设备安全划分接发列车安全、调车作业安全、车辆防溜安全、调度指挥安全及货物装载加固安全。
1.3管理因素
专用铁路车务部门是一个庞大复杂的系统，环境复杂、管理内容繁多。结合专用铁路车务部门的管理情况和业务环境，可从领导安全生产责任制、危险品运输、营业线施工以及消防安全四方面进行考察。
2安全评价体系构建与量化
企业安全管理的首要前提是正确地评价自身的安全状态。在生产过程中，对系统中存在的危险因素进行可靠确认，进而开展定性和定量分析，最后给出系统危险状态的综合评价结论。这是本文研究的主要内容，后续的安全预警和治理建议并不在本文中展开讨论。
2.1分层构建的评价指标体系
系统评价是以一定的标准来表示系统价值的过程，专用铁路安全评价指标可由分层标识的安全因素产生。①专用铁路车务部门总体安全评价可定为目标层，用一级指标A来表示。②人员、设备、管理可定为域层，分别用二级指标B1、B2、B3表示。③对应不同域下的各种因素可定位为三级指标层，B1域下的诸因素分别表示为C11、C12、C13；B2域下的诸因素分表示为C21、C22、C23、C24、C25；B3域下的诸因素分别表示为C31、C32、C33、C34。基于上述分析，专用铁路安全指标分层。
2.2层次化的评价方法
专用铁路车务部门是一个复杂的结构体系，使用量化的客观数据有利于减小主观因素的影响，并保证评价结果的标准性和统一性。
2.2.1层次分析模型在铁路安全因素和评价
指标体系的基础上，将评价指标的度量和目标划分成不同层次的组成部分，并逐步细分，直到每一个部分都可以用具体的统计指标来描述。这就是典型的层次分析法简称AHP法（AnalyticalHierarchyProcess）。该方法是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法，具有需求的信息量很少，决策过程花费的时间短等特点。其基本过程是：①构造层次结构模型，把复杂问题分解成具有条理化的各组成部分的模型。②构造判断矩阵，根据每一层中各因素的相对重要性，引入合适的标度数值，写成判断矩阵C=（cij）n×n。③层次排序，根据判断矩阵计算本层次与之有关的元素对于上一层某元素的重要性次序的权值。需要计算判断矩阵的元素对于上一层因素的相对权重向量w=（w1，w2，…wn）T。④一致性检验，运用判断矩阵的特征值λmax和一致性指标CI，计算检验数CR。如果检验数符合要求，就接受判断矩阵，否则需要修正判断矩阵，并重新构造。
2.2.2综合评价方法
判断矩阵确定了指标体系的基础指标评价值，以及指标体系权重系数。综合评价需要将各级下层指标值复合成上层指标值。典型的合成方法是加法、乘法和加乘混合合成法。①指标层因素多呈现非线性特征，可采用乘法和成。使用y=Πxjwj来计算上层指标值，其中xj代表某域下层指标值，wj代表各因素的权重系数∑wj=1。②域层因素呈现线性特征，可采用加法合成。使用z=∑yiwi来计算安全综合评价值，其中yi代表域层指标值，wi代表权重系数∑wi=1。加乘混合法合成可以综合加法合成和乘法合成的优势，能有效调节指标权重以及指标评价值对评价结果的主观影响。本文选择加乘混合的方法进行数据处理，以减少误差，得到更客观的评价结果。
2.3安全评价指标权重的确定构造判断矩阵A
在层次分析法中，为了使决策判断定量化，形成数值判断矩阵，常根据相应的比率标度将判断定量化。可以按以下步骤确定：①判断矩阵量化。判断矩阵表示了层次结构中元素之间的相对重要度。两个元素相互之间可分为同等重要，稍微重要，明显重要，强烈重要，极端重要，其权值=1，3，5，7，9；反之，根据专家调查，专用铁路的判断矩阵分别为A1、A2、A3。
3专用铁路安全综合评价实例
在构建专用铁路车务部门评价指标体系的基础上，运用层次分析法和综合评价法可以对专用铁路车务部门进行系统的安全生产评价。即利用乘法合成将下级指标值复合成上级指标值，再以加法合成得到综合的目标评价值，本文借用某专用铁路车务部门一个月的安全检查结果为例进行计算。首先根据安全检查信息采集得到的数据，确定三级指标评价值，运用乘法合成复合成二级指标值。
4结语
1.我国铁路安全管理现状。长期以来，我国铁路部门一直十分重视安全管理，从铁道部到基层站段都设置有安全管理机构，制定了众多涉及行车安全的管理规章制度，并在监督、检查、处置各类安全事件中积累了丰富的实践经验。从总体上来看，全路的安全管理处于相对平稳的状况。特别是近2年来，铁道部根据国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，结合温州动车追尾重大事故经验教训，开展了全面安全大检查、大整改和大补强活动，取得了明显的阶段性成效。然而，随着我国铁路的巨大变化与迅猛发展，原有的以落实安全生产责任制为核心的传统的安全管理模式已不能完全满足现代化铁路安全的需求，必须发展新的安全管理模式。这是因为传统的安全管理模式是通过大力度地奖惩来引导各级管理干部落实安全生产逐级负责制，主要依靠强化各级干部的作用来保障行车安全，这对于采用大量先进技术的现代化铁路而言是不够的，与世界铁路先进国家的安全管理存在着较大的差距。因此，加速推行先进科学的安全风险管理模式势在必行。
2.对我国铁路安全管理的评估。就目前现状而言，我国铁路安全管理模式的相关研究和探索，基本上还停留在单项或观点性的水平上，特别是对于安全风险管理模式而言，尚未形成系统性理论或实际可操作的模式，更未达到从标准化原理出发所要求的事先预防、技术可控和专业规范的安全模式。我国铁路部门的安全管理模式之所以仍停留在单项及战术层面上，关键是铁路各级管理部门的安全管理思路、组织构架、人员培训等方面受到各种因素或条件的制约。
2.1在整个铁路系统中，建设、施工、运营、监管等诸多子系统之间存在着错综复杂的关系和矛盾，这不可避免地给安全管理带来较大的困难。传统的铁路条块管理方式加剧了处理和协调各子系统安全管理工作的难度，导致整体安全风险管理策划的缺失，不能形成一个科学、系统、全面的安全风险管理策划方案，以确保整个铁路系统安全的有效控制和全面管理。
2.2现阶段涉及我国铁路系统安全风险管理的相关技术规范和标准还不够完善，有的技术规范和标准甚至已经不适应铁路的发展要求或已经失去实际指导意义。尽管铁道部即将颁发新的《铁路安全条例》，但这个纲领性的文件并不能完全替代安全风险管理所需的包括程序、方法等内容的各种技术规范和标准。因此，建立一个完善、系统、全面、具有针对性的安全风险管理标准体系是个亟待解决的问题。
2.3铁路安全管理的信息化平台和管理队伍还处于相对落后的状态，信息化管理手段仅仅停留在信息采集、汇总、记录等单一的条块的辅的水平上，其系统功能较简单，与高端的复杂应用系统相比，尤其在数据分析、预测预警、信息共享和减灾控制等功能方面相对有待提高。另外，铁路系统开展安全风险管理起步相对较晚，缺乏具有过硬专业素质、实践经验丰富、能够合理进行安全风险评估并采取有效防治措施的高端人才，在很大程度上影响了各级部门推进安全风险管理人员的知识储备和操作能力。
二、加强铁路安全风险管理的建议
1.切实加强组织领导。强有力的组织领导，是确保全面推行铁路安全风险管理取得实效的关键。一是领导重视。各级领导干部必须带头树立安全发展理念，深刻认识全面推行铁路安全风险管理的极端重要性，把安全风险管理作为提升安全工作科学化水平的重要抓手。二是加强组织。加强对推行安全风险管理的组织领导，按照安全风险管理的要求，进一步厘清、落实安全管理中的各级组织、部门的职责、作用、权限，切实保障安全风险管理的顺利实施。三是督导推进。各级安全监察管理部门是指导落实安全风险管理的重要力量，要充分发挥安全监督管理队伍的作用，督导推行安全风险管理。
2.完善安全风险管理体系。纵观我国铁路安全管理工作，经过数十年的长期建设和经验积累，在铁路工程、维护、行车、设备等管理部门以及各业务系统不乏各自制定的安全规章制度和标准。然而，这些安全规章制度和标准大多是围绕本部门、本单位的单项或局部安全事项而制定，而且大多停留在就事论事或被动管理的水准上，尚不能满足主动、预控的安全风险管理要求。因此，非常有必要建立一个全面的、先进的安全风险管理标准体系。安全风险管理体系是推行安全风险管理的保障,只有完善安全风险管理体系,才能将安全风险管理贯穿组织的各个层次和活动之中,有效推进安全风险管理的各项工作。安全风险管理体系包括安全风险管理方针、安全风险管理程序、相关组织结构、考核机制、资源配置等方面的内容。要不断完善安全风险管理组织结构、规范安全风险管理程序、健全安全风险管理制度,确保安全风险管理工作得到有力执行,避免因制度和管理的缺陷而导致事故。
3.提高全员的素质能力。安全管理是人员、设备、环境的系统管理控制。安全风险控制的主体是广大干部职工，安全风险管理的成效取决于广大干部职工的素质能力。一是提高领导干部的安全风险管理能力。推行安全风险管理，领导的态度、水平起着至关重要的作用。各级领导干部要紧密结合安全工作实际，带头学习风险管理理论和知识，在工作实践中提高安全管理能力。二是加强专业管理人才队伍建设。安全风险管理作为一种现代科学管理方法，安全风险的识别、估计、评价、决策、监控等过程，都离不开专业人员的指导。必须注重专业人员的培养、引进和使用，努力造就一支高素质的安全风险管理人才队伍．三是加强安全风险管理知识的培训普及。利用多种形式，帮助干部职工普及安全风险管理知识，抓好应急情况下的安全处置教育培训，切实提高广大干部职工安全风险控制能力。
4.打造我国铁路安全风险管理信息化平台。安全风险管理是以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理人员不安全行为为重点，以切断事故发生因果链为手段，以逐步达到完善提高、可持续发展为目标的现代化预控管理，是经过多周期的不断循环的闭环管理，其实施过程基本上以危险源辨识、风险评估、风险控制为主线。因此，安全风险管理是一项极其复杂、高难度、高技术的活动，仅依靠人工作业无法达到预定安全目标，打造一个信息化系统操作平台是其不可或缺的技术手段。安全风险管理信息化平台应是一个集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统，以真正实现“人—机—环—管”的全面结合，确保铁路系统运输生产的安全，从而达到“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的安全风险管理目标。
三、结语
遵照《食品卫生监督量化分级管理规范》，我们采取卫生许可和每季度一个轮回的卫生监督方式对管内站区分散的食堂分别进行量化分级管理，采用《餐饮单位量化分级管理等级核定评分表》进行调查、评分，将铁路站区食堂食堂分为A、B、C不同高低等级。调查内容包括从业人员个人卫生状况及体检情况、餐饮具及消毒的卫生状况、原料采购和储存的卫生状况、加工过程的卫生状况及环境卫生状况等。
2结果
2.1食堂量化分级管理评分总体情况
管内站区57个食堂，仅有1.8%的食堂（为城市内大型食堂1个）信誉度和风险分级综合评为A级，30.7%的铁路站区食堂食堂评为B级，67.5%的食堂评为C级。
2.2大型、中型、小型食堂量化分级管理情况
管内站区57个食堂，仅1个大型食堂评为A级，有5个大型食堂和12个中型评为B级，39个食堂评为C级。
3讨论
铁路安全运输至关重要，其对国家经济的发展都有非常重要的影响，但是在实际中，铁路安全运输会面临很多问题，利用qc小组这种形式，可以有效的解决这些问题，或者能够深入的分析中，发生问题的深层次的原因，所以将qc小组活动应用在铁路安全运输生产中的重要性可想而知。其重要性还体现在如下方面：首先，能够对铁路安全运输有可能出现的问题进行预防，以此来避免铁路运输安全事故，进而提高铁路运输的质量，铁路工作人员自发组成qc小组，在运输之前就可以将可能面临的问题进行探讨研究，之后制定出应急预案，成员之间的献计献策，会大大减少安全事故；其次，可以提高铁路运输工作人员的凝聚力，平时工作中，员工之间几乎很少交流，彼此之间都不够了解，当面对问题，工作人员提出自己的见解以及观点，，员工在交流中，加强彼此之间的了解，利于员工的团结；再次，这对提高用户的满意度具有积极的作用，因为铁路运输中存在的问题，通过qc小组活动够得到了有效的解决，其安全事故率降低，产品在运输过程中，没有造成任何的损失，自然会使用户满意，铁路运输企业在用户心中的形象也会有所提高；最后，这对开发铁路运输员工的潜能具有积极的作用，有很多员工尽管具有很高的才华，但是因为没有机会，所以管理者并没有发掘，但是qc小组活动则可以让其展示出这些才能，而其他员工通过他人的启发，也会有自己的见解。
2qc小组活动在铁路安全运输生产中的应用措施
2.1抓住关键,注重特点,做好基础工作
一是每年对车间qc小组要进行排摸分析、登记注册,抓好动态和静态的管理;二是要求qc小组必须做到“五有”,即有课题、有计划、有记录、有实施、有成果;三是有针对性地指导qc小组活动选题,要紧密结合本行业、本系统的工作;四是充分利用qc小组活动“小、实、活、新”的特点,将其渗透到铁路安全运输管理的各个环节,贯穿于铁路安全运输生产的全过程;五是主管部门要善于发现和及时总结qc小组活动的情况,结合铁路行业各单位工作特点发现问题及时纠正。加强对qc小组活动的分析、论证;六是强化对专兼职质量管理人员的质量意识教育,有侧重地培养一批qc小组活动的骨干力量。与此同时,要注重qc小组的日常管理和开展活动的运行。qc小组是职工自愿参加,实行自主管理、自我教育、自我提高、自我启发,充分发挥职止工的主观能动性和创造性的小组,要通过小组活动,达到人人参与,献计献策的目的。
2.2强化管理,切入重点,保证活动正常
2.2.1不断强化全员的质量意识。
铁路行业各单位的领导,应是qc小组活动的第一责任人,单位领导应通过qc小组活动参与到质量管理工作中,指导和组织qc小组活动,并将其应用到本单位的工作中,将日常的qc小组活动转变成促进企业质量管理的有效手段。
2.2.2抓好日常教育和培训,不断提高qc小组人员的素质。
运用“因情制宜、分层施教”的方法,分出机车、工电、文教、卫生、生活、后勤等不同类型单位,并结合本行业特点,采取明确攻关课题,召开专题研讨会等方式,开展咨询诊断,进行指导帮助,提高qc小组人员素质。
2.2.3qc小组活动具有灵活性、全员性、群众性。
广泛分布于铁路大联动机的各部位,加之运输生产一线的行政班组,又是qc小组活动的出发点和落脚点。因此,qc小组在安全运输生产中有着广泛的活动空间。只有紧紧抓住这一点,qc小组才能在运输生产中发挥作用,不断丰富深化qc小组活动特色,持续健康地开展qc小组活动。
2.3提高效率,有机结合,服务运输生产
开展qc小组活动,一定要从实际出发,反对和克服一切形式主义。避免追求“花(花样)、大(大课题)、虚(务虚)”,只有立足于为安全运输生产服务的大环境,才能有所作为。实践证明:qc小组活动不能孤立地进行,必须要和班组车间的中心工作有机结合,和班组车间开展的合理化建议活动有机结合,互相促进,才能有利于qc小组广泛深层地开展活动。
3结论
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