时间：2023-03-22 17:34:03
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇财务会计理论论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1、某些单位的工会财务人员会计知识欠缺
财务人员是单位财务的重要管理者与执行者，而工会财务人员同样也是工会财务管理的重要人员。高素质的财务人员能更好地进行资产管理与会计处理。而工会只有具备了高素质的财务人员，其财务管理才能较少出错，工会经费的使用也才能有章可循且按照规则办事。而现实生活中，在某些单位工会财务人员专业素质不强，对于工会财务职业规范了解较少。工会财务会计人员会计知识欠缺的情况造成了部分工会财务会计管理混乱、规范化缺少的现状。同时在某些单位，也存在工会财务人员非专职工作人员，他们的本职工作是进行单位的财务会计管理，兼职负责工会财务会计管理。这些财务人员由于其日常工作并不是独立完成工会财务会计管理，因此很难有时间和经历对工会的财务会计规范进行详细了解，这也导致不遵守工会财务管理规范的事情频频发生。譬如很多事业单位由于人员编制有限，往往安排单位财务科室员工管理工会账务，或者由办公室人员管理，较多的只记了个“流水账”，更有甚者，由于工会账务业务相对较少，工会的账、款都由单位的出纳管理，很容易出现资金安全风险。有些兼职员工没有接受过工会财务会计的有关教育培训，对该领域的会计工作不熟悉，将某次工会给困难员工发放的慰问金计入管理费用中，造成账目混乱。
2、工会财务会计管理制度不健全
工会经费的管理需要有健全的制度保障，而健全的财务会计管理制度是做好工会财务会计管理的基础。我国目前很多单位并没有单独针对工会建立财务会计管理制度，这也造成了工会经费的管理混乱、使用无效等情况的出现。而某些建立了工会财务会计管理制度的单位，制定的工会财务会计管理制度也并不完全符合《工会法》和工会财务会计规范的要求。工会财务会计管理制度涉及工会经费管理的收缴、管理、使用等各个方面，可以有效减少工会经费管理失效的情况出现，同时健全工会经费使用的监管体制，防止滥用工会经费的情况发生。许多单位现在已经建立了较为有效的内部控制制度，肩负起了减小单位经营风险的重任，但却没有意识到工会经费良好使用对单位的重要意义，这也造成了工会财务会计管理制度缺失，没有受到单位重视。而据调查，当前基层仅有不到四成的中小企业建立了工会财务制度。事业单位由于其规模、人员等因素，对于专门建立工会财务制度也并未全面落实，不少员工不清楚工会经费的用途，大部分财务人员并不能完整说出工会财务会计的相关制度与规范。正是因为制度的不健全，更有甚者，工会账户甚至成为单位、领导转移资金的小金库，把不应拔入工会的资金转入工会，以使其在使用这部分资金时达到形式上合法合理的目的。
二、规范工会财务会计管理的有效措施
1、加强各单位对工会经费的认识
（1）提高单位负责人的工会管理意识。要规范工会财务会计管理，首先需要加强各单位对工会经费的认识。单位只有了解工会经费的性质及规定用途，才能不断完善工会财务会计管理，提高工会经费的使用效率。而想要加强单位对工会经费的认识，必须先从单位负责人抓起。国家各级工会需要抓好其所管辖下一级的每一个单位的工会，对单位负责人进行强制性培训，增进单位负责人对工会的了解程度，让单位负责人认识到工会经费的合理运用将有效提高员工工作效率，帮助困难员工，促进单位提高整体工作效率。同时也要让单位负责人知道单位私自挪用工会经费是违反工会法的，需要承担相应的法律责任。
（2）增强普通员工的自我保护意识。由于部分单位员工并不清楚工会经费的用途，因此很难起到对工会经费收缴、管理、使用的全面有效管理。而员工作为单位监督的主力军，当员工无法积极行使监督管理的职能时，便会出现权力的失控，造成不必要的损失。因此，增强普通员工对工会经费的了解，提高普通员工的自我保护意识，将促进工会经费的有效利用和工会财务管理的规范化进行。各级总工会可以通过“走基层”的方式宣传工会的作用及工会经费的用途，让普通员工知道工会经费将帮助单位有困难的员工、举办工会活动等有利于员工自身的事项，对于某些单位多收缴工会经费的情况进行清查，对于私自挪用工会经费的单位进行严惩。
2、提高工会财务人员的专业素养
（1）对工会财务会计人员进行专业技能培训。由于工会经费在管理方面存在的问题主要表现在财务会计人员的会计处理，因此加强对工会财务会计人员的专业技能培训将有效规范工会财务会计管理。各级总工会需要结合不同单位的实际情况进行培训，指导工会的财务会计人员学习有关工会的会计处理知识和相关法律规范；强化对工会财务会计人员的财经法律教育等。同时，总工会还可以通过举行业务经验交流的方式来营造会计人员的学习氛围。
（2）提高工会财务会计人员的从业标准。某些单位存在工会财务会计人员由单位财务人员兼任的现象，这造成了工会财务会计人员的工会知识匮乏，对工会经费的收缴、管理、使用存在流程上的问题，使得对财务会计管理的规范很难进行。总工会可以通过将是否工会财务会计人员由其他人员兼任、工会财务会计人员具备职称等内容计入工会对单位的考察范围，每年评选出年度“工会之星”的单位，并给予单位或个人一定奖励的方式来促进工会财务会计人员的水平提高。总工会也可以明文要求进行工会经费管理的财务会计人员必须为专职会计，不可进行单位其他岗位的兼任等来提高工会财务会计人员的从业质量。
3、提高工会财务会计管理制度的执行效率
（1）工会财务会计管理制度完善。各单位工会都应该按照工会法及工会相关的会计制度建立完善的工会财务内部控制制度，制度了除了需要符合法律法规和行业规范外，还需要符合本单位自身状况和发展条件。只有建立了完善的工会财务内部控制制度才能减少工会经费私自挪用及工会经费操作流程不合法的情况。工会财务内部控制制度的建立也要求单位具有较好的工会财务机构，只有建立了较为完善、健全的工会财务机构，才能保证工会的独立核算和基本会计职能的有效落实。
（2）增强对工会财务会计管理制度的监督能力。仅仅完善工会财务会计管理制度并不能完全提高工会财务会计管理制度的执行效率，还需要辅以较强的对工会财务会计的监管能力。单位只有提高员工的监督意识，发挥员工的能动性，才能促进工会财务会计管理走向规范化道路。同时，良好的监督能力也会限制权力的肆意扩张和滥用，工会经费是保障普通员工的屏障，只有利用好工会经费才能为单位员工谋福利。单位需要通过培训等方式提高员工对工会经费的认识，健全监管体制，使得如果单位工会经费出了问题，可以直接找到第一责任人。
三、结语
(一)管理会计和财务会计融合的外部环境从会计的发展来看，财务会计与管理会计的分化，正是由于社会化生产发展的结果，而在今天，随着网络信息化的发展，市场竞争日益复杂，企业在面临这样的市场环境下，所面对的竞争就会日益激烈。因此，单纯的靠一种会计方式在进行管理，就难以做到对时展的适应。其主要在两方面有所表现，其一是，财务会计在对信息进行处理时，需要根据规范进行，且所需时间较长，因此通过这种方式得到的信息不够全面。其二，对于管理会计来说，其灵活性较强，因此在信息处理上较为科学，从而做到对信息可靠性提供了有效保障。
(二)管理会计和财务会计融合的内部环境为了能够对信息时展有所适应，企业需要进行不断的变革，对于现代化企业来说，其在生产经营与管理上所存在的联系也越来越紧密，企业各部门之间的限定也没有明确的划分。另外，在现代化企业当中，人才对企业来说，所占据的位置越来越关键，对企业的经营、管理及决策，都起着至关重要的作用。因此，企业在活动信息时，单靠财务会计是不足的，因此需要通过与管理会计的融合，做到对信息资源的完善。
二、财务会计与管理会计融合策略
(一)建立健全财务管理机制现代化企业会计制度的完善，对企业经营与管理，甚至是企业的投资与决策，都有着极为重要的作用。一方面，企业会计制度的完善，需要做到对会计各项分支的完善，特别是做到对财务会计与管理会计的完善。在完善企业管理会计制度时，要对人员的管理权限及职能做到明确，从而能够将企业的各项资源都发挥出其最大的效用来，从而能够为企业制定出可靠的方案。另一方面，当两者进行融合时，为了避免财务会计与管理会计出现杂乱的情况，需要对两者的职责做到明确，比如在资金管理、预算决算的安排，都要做到明确的规定，只有将两者进行有效的融合了，才能使其在企业生产经营中的作用做到充分发挥。
(二)辅助核算的建立与细分对于财务会计与管理会计来说，两者既有相同之处，也有不同之处，因此，需要在会计准则与统一形式的要求下，做到对辅助项目的不同设定，并通过辅助核算项目做到对企业会计信息的规范。但是，需要注意的事，辅助核算项目需要对管理的基本要求进行反映，另外还要防止核算项目过细所造成的核算量加大的问题出现。在对会计辅助核算建设完成之后，会计人员还需要通过财务核算做到对项目的有效选择，从而达到会计核算的目的，提高管理会计的核算效率。
(三)采用企业ERP系统来实现二者的结合随着当前信息技术变革与发展速度的不断加快，对于会计行业来说，要想取得进一步的发展，就必须要对各类软件与信息平台加以应用。而通过对ERP系统的应用，能够将企业的财务与业务板块进行结合起来，从而利用数据接口，将财务系统中的生产、物流、销售及资金进行有效的连接起来，从而做到企业统计与数据处理方面准确性的大幅提升，另外对于会计核算中的货币金额单一问题，还可以做到弥补，并从业务和财务两方面做到对企业经济事项的分析，从而使企业管理者在预测时，能够做到对准确度的提升，帮助企业的进一步发展。
三、结束语
利润表是受会计政策和会计处理方法影响最大的一张财务会计报表。首先，由于收入确认条件的影响，利润表还受与企业的真实经营存在较大的时间性差异，这就导致了利润表反映的数据有滞后性，对经营决策容易产生较大的误导。例如根据“企业已将商品所有权上的主要风险和报酬全部转移给购买方”，房地产收入的确认往往要等到项目竣工交房后才确认，而实际上相应的房屋早已于两年前预售。其次，财务会计对于财务费用的处理较为狭隘，只反映与负债相关的财务费用，而对于与权益相关的资金占用则视而不见。对此企业在管理会计报表的利润上将对权益资金占用也应计算财务费用，即从EVA角度去综合评价某项产品运营或投资决策的经济性，并相应进行考核。此外，公允价值变动、坏账准备计提、存货减值准备计提等谨慎性原则的应用，也会导致利润表好像雾里看花，并不能真实反映企业经营的实际情况。因此，管理会计报表涉及利润的预算和业绩考核等指标，需要剔除会计政策和时间性差异的影响，使得管理性报表能够更及时地发现企业经营中存在的问题，更为准确地引导和考核企业的各个利润中心。
二、现金流量表层面的融合
现金流量表作为资产负债表和利润表的补充性报表，从会计信息含量上并没有后两张报表那么丰富多元，仅仅反映企业在一定会计期间的现金收支情况。从现金流量表科目看，反映的现金流信息也过于综合，仅仅区分经营性、筹资性和投资性三大类资金收支，很难从现金流量表看出企业经营是否出现资金问题。为了便于企业管理使用，财务会计的现金流量表可以改造为管理会计的资金计划表。具体来讲，企业可以根据各个部门的职责制定各自的资金计划，例如销售部门需制定回款计划和销售费用支出计划，人力部门需要制定人工薪酬支出计划，而财务部门需要对新增借款、归还借款、利息支出和税费支出制定资金计划。资金计划表通过提高各个部门的资金意识来提高集团资金使用效率和降低资金成本，也能发现各个部门资金收支的趋势和合理性。
三、结语
1.以事实为依据，体现出真实性
中职财务会计教学中所举的案例多来自于企业实践，务必要以事实为依据，不加入教师任何的分析和评论，这样能够让学生更加深刻、真实地感受案例。
2.案例中所包含的问题，能启发学生思考
案例教学的目的在于让学生学会讨论、学会分析、学会解决实际问题。案例教学法让学生通过一个个生动的案例来学会案例的讨论、分析、思考、阅读，让学生成为教学“主人”，充分调动学生的主动性和积极性，启发他们思考。
3.提高学生处理人际关系的能力
案例教学法对于学生之间的合作沟通极为强调。学生通过讨论案例，能够互相尊重、互相协作、取长补短，进而更好地融入到团体生活中，发挥出团队的合作力。
二、案例教学法在中职财务会计教学中的应用
1.合理选择案例，激发学生学习的兴趣
教师在进行案例教学之前，务必要掌握所讲解的内，然后基于课程的要求和课程的内容来选择案例，案例务必要符合中职财务会计课堂教学和课程改革的整体要求，做到针对性强。例如中职《财务会计》中会涉及到现金业务，教师可以利用预借差旅费来编写一个案例，让学生对其中所需列出的会计账目进行分析，写出会计分录，这样一来，能够便于学生较好地记忆所学的知识。
2.借助辅助教学软件进行教学
教师可以利用辅助教学软件进行教学，由于多媒体教学既不会受到空间、时间的限制，又能够将教学过程用动画、声音的方式进行展示，能够让案例教学变得更加直观。同时，多媒体教学时，教师还应该适时提问，值得注意的是，务必要讲究课堂提问的方法和技巧。教师在给学生提问题时，既要针对中职财务会计课程的难点和重点，也要充分考虑到学生的学习能力、知识水平、年龄特征，提的问题做到有层次性、联系性、针对性，以此来提高学生回答问题的兴趣。
3.注重案例形式的多样化
案例教学法形式多种，既可以利用情景教学的方法，又可以让学生自己讨论，还可以教师和学生一起沟通讨论。例如中职财务会计会涉及到应收及预付款项，教师可设计一个有关材料采购的案例，将全班学生分成若干个小组，每个小组自行去讨论、设计方案，编写正确的会计分录，这样一来，既能够加深学生对理论知识的理解，又能够大幅度节约教师讲解的时间，一举两得。
4.案例教学法要与传统教学方法相结合
我国企业财务会计管理在不断地发展过程中取得了很大的成就，管理逐渐趋于制度化，专业化，科学化和合理化。但是我们应该看到在发展的背后依然存在着很多制约企业发展的问题。财务会计管理相对比较混乱，会计核算不详实等问题经常出现，这些问题需要引起企业的重视，并且及时进行解决，才能够使企业充分融入到现代社会的市场竞争中，并且取得优势。
二、现代企业财务会计管理的作用
1.便于提供企业信息，规范企业行为企业财务会计具有反映职能，在企业的发展中为企业提供有利信息，包括企业的财务状况、企业的经营成果以及企业的现金流量方面的信息，对企业的管理者进行经营决策提供依据，同时满足投资者和债权人获取企业相关信息的需求，使企业的信息透明度得到提升，同时能够进行监督，使企业的经营管理更加规范和科学。2.加强管理，提高经济效益现代企业财务会计管理不单单是对企业的账目等进行核算，它还需要参与到企业的日常经营管理当中，为企业的发展决策提供意见和建议，能够加强管理者对整个企业的管理。企业管理水平的高低决定了企业经济效益的实现情况，良好的企业管理对企业经济效益的实现有着积极的推动作用。现代企业将财务管理纳入到企业管理中，并且占有重要地位，加强对企业财务会计的管理能够实现企业的全方位管理，促使企业经济效益和社会效益实现双赢。3.有助于对企业管理层经济责任的考察大多数企业在发展过程中会接受包括国家在内的所有投资者和债券人的投资，因此企业有必要有责任按照发展目标和要求进行资源利用，加强经营管理，同时还要接受各方的监督和检查。对企业财务会计进行管理，能够规范企业的经济行为，使企业的经济决策能够透明直接的表现在投资者面前，能够强化对企业的监督，使企业的管理向着合理合法的方向发展，利于建成科学规范的监督机制。4.利于企业决策的制定企业财务会计管理的主要任务是对企业资金的运转和流动方向进行记录和管理。在企业的经济运行中，每个部门都需要资金的支持，并且每个部门所需要的资金份额以及资金使用状况都有所不同，这就需要企业财务会计对资金进行适当管理，进行合理的支配，从而满足企业各部门的运行需要，提高企业的经济效益。在整体的企业经济运行中，财务会计也要进行参与，将自己搜集整理的经济数据提供给企业的管理者，使企业的管理者对于企业的资金运转和流动有一个整体的把握，从而进行企业决策。5.企业财务会计具有杠杆的作用企业财务会计管理的杠杆作用主要体现在企业的利润分配以及员工的工作积极性方面。企业做出的经济决策对于企业的利润分配会产生影响，同时利润分配与员工的工作积极性有着普遍联系。员工的工作热情和积极性提高能够促进企业工作效益和质量的提高，从而提高企业的经济效益，反过来，财务会计对企业的利润进行合理分配，能顾激发员工的工作热情，调动自己的工作积极性，保障工作质量，最终使企业受益。财务会计管理对企业的经济行为的运行具有重要影响，作为企业管理的组成部分，它的重要性得到了普遍认可，会计管理工作的质量和效率直接影响企业会计职能的发挥，同时对于企业的经济决策也有重要影响，能够促进企业的长久发展，因此企业财务会计管理的作用是显而易见的。
三、现代企业财务会计管理存在的问题
1.资金不足资金不足现在已经成为现代企业财务会计管理的突出问题。就目前情况来看，企业的建立和发展一定程度上会依靠融资方式，但是在实际的操作中，融资并不简单并且担保的实现也很难。在这种情况下，大部分企业的发展欠债现象较普遍，进而导致企业的信誉下降，影响了企业的经济效益，这种恶性循环不仅不利于企业的生存发展，还会导致企业的财务会计管理难以实现，没有经济基础的企业很难谈得上对企业的财务会计进行管理。2.管理模式问题大部分企业的发展现状为企业的投资者就是企业的经营管理者，这种模式给企业的经济运行和财务会计管理带来一定的不利影响。这种模式容易造成企业集权现象的产生，使企业的一些决策不够民主不够科学，使企业的财务管理工作陷入僵局。这种模式容易导致企业的经营管理者对企业的财务进行主导的现象的产生，无法建立健全企业内部财务的监督管理和审计，使企业的财务会计管理作用很难得到发挥。3.企业管理者对于企业财务会计管理的重视程度不够大部分企业的经营管理者缺乏企业财务会计管理专业技能的学习，导致对于财务会计管理的认识水平不够，往往认为企业的会计工作就是对企业的财务进行简单的整理记录，对财务会计管理的重视程度不够，忽视了财务管理对企业经营决策的作用，使财务管理作用在企业发展中没有充分发挥。4.企业财务管理会计制度不健全财务会计管理制度影响企业财务管理工作的完成状况。企业的财务会计管理制度不健全，就会导致企业的财务会计管理问题具有主观性，造成财务会计管理工作的失误，影响企业的经济决策。与此同时，财务会计管理制度不健全，还会导致企业的财务管理工作缺乏相应的制度管理，使财务会计管理人员的工作没有相应的制度的制约，造成财务会计管理人员工作缺乏规范化和科学化。5，企业财务管理人员的素质不高，对财务会计的监督力度不够企业财务会计管理人员的综合素质影响企业财务会计管理工作的运行。目前，我国许多企业对于财务会计管理人才的要求不是很高，许多企业财务会计管理人员并未取得会计从业资格证，并且对于一些专业技能的掌握情况也不是很牢靠，综合素质普遍不高，并且在一些较小的企业，财务会计管理人员就是经营管理者的家属或者亲戚，导致会计岗位的相互制约作用没有体现。同时，对于财务会计管理的监督工作做的不到位，许多企业没有内部的监督机制，形成不了相互制约相互监督的管理模式，导致财务会计管理的监管力度不强。
四、现代企业财务会计管理的发展
就现在公司而言，其经营目标首先是生存获利，然后再寻求发展壮大。公司若想实现此目标，就要运用相应的内部控制制度作为辅助和支撑，内部控制体系越健全，公司则更容易完成发展目标。财务会计管理工作的质量和效率影响到公司所有者、经营管理者和全体员工的切身利益。现在公司所有者和经营管理者基本属于不同群体，由于他们承担的责任和所处的位置不同，其制定的公司内控目标也具有差异性。就公司所有者而言，其重视回报性和安全性，资本要实现增值而避免贬值。因此，公司所有者希望财务信息完整、可靠、真实，以便自己更好的掌握公司经营成果和财务状态，了解投资的安全性以及获得收益的合理性。就公司管理者而言，他们重视如何提高管理效率和质量，切实完成经营责任，获得最大化的经济效益，让公司得到长远的发展。所以公司经营管理者的财务管理措施是建立健全公司内部管理制度，确保科学决策并实现公司经营目标。
二、公司财务会计管理工作存在的问题
(一)对会计管理的实效性和重要性认识不足
现在我国大多数公司没有充分认识到会计管理的重要性和实效性，没有将财务会计管理列入管理制度中。正是由于重视程度不足，财务会计管理才没有充分发挥出其应该具有的作用。
(二)缺乏完善的会计管理制度
公司会计管理制度不完善，导致部分领导运用经验来解决一些问题，其主观性较强，会出现不应该有的失误，同时也提高会计管理工作的压力和难度。虽然《会计法》等相关法律法规对会计人员提供保护，但因为会计的工作环境、福利待遇、升职晋级与公司发展有直接关系，当国家法律与公司利益出现矛盾时，不完善的会计制度会让会计置身于左右为难的境地。
(三)公司对财务会计工作的监督力度不足
财务会计开展内部监督并非是运用会计法来实施监督，而是以决策者意图开展监督，存在监督不完善的情况。财务会计监督流于形式化、表面化，缺少相互监督、相互制约的体制，而出现营私舞弊、弄虚作假的现象。
(四)财务管理工作人员专业素质亟需提高
财务管理人员专业素质的优劣对财务管理工作的质量和效率具有直接影响。现在我国大部分公司财务会计的专业素质和综合素质较差，甚至存在无证上岗的现象，财务会计管理的相关技术没有达到目标水平，制约会计管理工作的顺利开展。
三、提高公司财务会计管理实效性的措施
(一)增强公司经营管理者对会计工作实效性和重要性的认识
首先公司管理者要正确认识财会管理的实效性和作用，支持和指导财会管理工作。其次公司财会管理人员要逐步更新管理理念，适应公司财会管理工作的具体要求，体现出财会管理的作用，并提高管理实效。
(二)建立完善的财会管理制度
第一，公司要逐步健全财务部门的内控制度和管理制度，明确各个岗位的工作内容，以推动财会管理工作的顺利实施。第二，公司要健全奖罚机制，运用激励、奖励机制来调动职工工作的积极性和创新性，使其共享公司发展成果。第三，公司要建立健全职工选拔和考核制度，让他们拥有更加广阔的发展空间，这样才能留住人才，提高财会管理的实效性和质量，为公司发展提供技术和人才支撑。
(三)提高监督财会管理的力度
公司财会管理的各个方面都要建立起完善的控制和监督机制，以提高财会监督管理的力度，可以从下面几个方面进行改进。首先对经济业务事项、会计事项审批、记账等人员的权限和职责进行明确，使之相互分离、相互制约。其次重点监督对外投资、资产处置、资金调度等经济业务的决策及实施过程，制定并执行相互制约的制度和程序。最后要监督资产清查的范围、期限及组织程序。此外公司还应该建立起内部审计制度，对财务收支的实效性与合法性进行监督。
(四)增强财会人员的专业素质和综合素质
首先要吸纳高素质的财会管理人才，增强公司财务管理的水平和质量。其次公司要加强对现有财会人员的教育和培训工作，逐步增强他们的专业技能和管理水平，提高他们的综合素质，进而让财会管理人员逐步突破自己、完善自己，用最好状态开展工作，进而促进公司健康、快速发展。
四、结束语
近年来，全总、省总工会先后下发了《工会财务会计管理规范》的通知，要求全国县级以上工会全部完成财务会计管理规范化建设，同时研究、部署、带动基层工会开展财务会计管理规范化建设，力争在全国范围内实现各级工会财务会计管理规范化。在上级工会的带领和指导下，福州市总工会高度重视工会财务会计管理规范工作，始终以“规范会计基础工作，管好用好工会经费、提升会计服务水平”为出发点，认真贯彻落实全总、省总工会关于工会财务会计管理规范的要求，做到“三个结合”，即规范建设与落实《工会会计制度》相结合、与解决工会财务会计重难点工作相结合、与落实财务会计检查和审计意见的整改相结合。
工会财务会计管理规范主要做法：
1、抓贯彻、定目标，出台县级、基层工会《工会财务会计管理规范考核办法》。福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》（榕工〔2011〕34号）及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》（榕工办〔2012〕48号），积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。
3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县（市）区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实；要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题；要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。
二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状
近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8％、69.3％和19.9％；行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%（310家）的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%；在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47％；兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%；初级职称有158人，占37.18%；会计员有184人，占43.29%；还有3.29%（14人）无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%；在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%（59家）基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象；11.06%（47家）基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。
三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素
根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：
（一）企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。
（二）工会经费地税代征的作用和成效有待提高。福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。
（三）财务人员专业素质有待提高。一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费；企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。
四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考
（一）从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。
（二）从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。
（三）从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。
（四）从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。
五、总结
（一）工会财务会计管理规范主要做法：
1、抓贯彻、定目标，出台县级、基层工会《工会财务会计管理规范考核办法》。
福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》（榕工〔2011〕34号）及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》（榕工办〔2012〕48号），积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。
福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。
3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。
为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县（市）区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实；要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题；要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。
二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状
近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8％、69.3％和19.9％；行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%（310家）的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%；在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47％；兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%；初级职称有158人，占37.18%；会计员有184人，占43.29%；还有3.29%（14人）无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%；在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%（59家）基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象；11.06%（47家）基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。
三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素
根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：
（一）企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。
首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。
（二）工会经费地税代征的作用和成效有待提高。
福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。
（三）财务人员专业素质有待提高。
一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费；企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。
四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考
（一）从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。
要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。
（二）从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。
要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。
（三）从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。
要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。
（四）从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。
根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。
五、结语
购物车(0)
