时间：2023-03-22 17:33:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇民主与科学论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、体育教师在课程教学中自例信用
我国教育家叶圣陶先生说过一句名言：“教是为了不教。”这就要求教师把学生塑造成学习主体作为教学的重要目标。因此，体育教师在课程教学实践中必须重视以下几点：
（一）教师不仅是知识技能的传授者，更应是促进者
多少年来，教师的功能就是把知识和技能传授给学生。在教学中通过示范、讲解、统一练习要求、纠正错误动作、统一掌握标准来促使和检验学生掌握必要的动作和技能。而新的课程标准要求：首先是建立民主的师生关系，继而确定学生的主体地位和教师角色的转变，在整个教学过程中充分发挥学生的学习积极性和学习潜能，满足学生的需要和重视学生的情感体验，教师应突出组织、帮助、鼓励、引导和促进学生对学习的兴趣和运动技能的掌握，从而在实际运用中逐步改善和提高。
（二）教师不应是学生个的约束者，而应是启迪者
体育与健康教学活动是在一个特定的气氛和环境中进行的，教学的物理环境、社会环境、心理环境等无时无刻都影响着学生个的各个方面，作为教师，应了解和尊重学生的学习实际，关注和激发学生的学习兴趣，倾听学生的呼声，理解学生的需求，并利用教师自身学识、能力、个人魅力等因素，潜移默化地影响学生，还要勇于丢下架子，真正走到学生中去，向学生学习，达到生与生、师与生之间的沟通与交流，师生形成“学习共同体”，从而实现体育与健康课程的目标和价值。
二、体育教师的基本素质要求
新的课程标准丰富了课程教学的理念、内容和形式，体育教师更应强化以下几项基本素质：
（一）语言方面：体育与健康教学过程的特点是需要通过教师的讲解、示范或媒体表象，然后学生进行系统练习，通过评价、游戏、竞赛等方式检验教学效果。语言讲解是教学的首要手段，但根据体育与健康教学特点，应力求简明、清楚、概括性强；教师的语言要有一定的号召力和感染力，要能激发学生的学习兴趣，使学生敢于尝试练习，勇于参与练习；教师的语言要能向学生传递和渗透爱的信息，要让学生感受到关心和爱护，从而建立融洽的师生关系。教师在教学中用清晰的口令引导教学活动和练习过程，能营造生动活泼的教学气氛，从而高效地实现教学目的。
（二）行为方面：教师在课堂上营造出一种轻松和谐的教学氛围，并用准确、优美的示范动作，参与到学生练习中去，为学生树立一个榜样，身教重于言教，把学生的目光吸引过来，不知不觉地参与到你的教育教学活动中。
（三）仪表方面：包括容貌、姿势、风度等方面。教学行为要举止大方，穿戴也应适合体育教学的要求，仪表端庄，而令学生“神往”，既为学生起表率作用，又使学生获得良好的感悟。
（四）教态方面：教态是教师教学综合思想素养的体现。如讲解是否认真、全面、细致，示范是否准确，有美感，指导是否有耐心、深入、热情，对学生是否能全面关心爱护，教法是否多样灵活等，教师的教态要适应新时代中学生的特点。
（五）教风方面：教师不论遇到任何情况，如自身健康原因或因恶劣气候条件等，均应精神饱满地上好每一节课，给学生一种健康快乐蓬勃向上的影响力。同时引入竞争意识与团结协作精神，培养学生树立良好的道德意识与学风。教学活动中应主动耐心地关爱每个学生，让所有学生一道为他们的每一次成功，每一点进步而欢呼雀跃。
（六）信息素养方面：教师不仅应会使用多媒体教具为教学服务，使学生树立用网络等信息技术获得体育知识和信息，欣赏体育健康之美的意识，还应逐步提高信息技术与学科教学有机结合的能力，不断更新知识，始终走在时代的前列。
三、体育教师应不断总结经验，认真撰写论文，努力提高教育教学研究的素养
体育教师在教育教学过程中，应不断总结工作过程中的成败得失，认真撰写教学论文，从而不断提高教科研素养。只有这样才能：
（一）有利于激发体育教师的工作热情，巩固专业思想。从事论文撰写可使体育教师从“单调乏味”的体育教学和运动训练中发现新的知识和奥秘，产生新的灵感和创造，充分体验到探索研究的乐趣，从而激发热情，坚定信念，牢固确定终身从事体育工作的专业思想。
（二）有利于体育教师不断学习，更新知识。体育教师为了从事体育论文的撰写，必须查阅大量相关的文献资料，了解各方面的新信息，因而，撰写论文是体育教师更新知识的重要方法和途径之一。
关键词 物理教学 创造性思维 创造能力
创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是实施素质教育的重点。因此，在中学物理教学中要高度重视培养学生的创新意识和创新能力。然{的，目前传统教学中落后的教育观念和力一法仍在妨碍学生创新能力的培养。因此，在中学物理新课程教学中要充分发挥学生的卞体性和卞观能动性，结合实验教学开展研究性学习，努力更新教学观念，以利于学生创新思维的培养，从{角提高学生的创新能力。
一、中学物理传统教学的弊端
由于长期以来落后教学思想的影响和中学各门学利实行孤立教学的模式，使得中学物理教学产生了许多弊端。主要表现在以卜几个方面:
第一，教学内容和课程体系陈旧、落后。中学物理教材对现代利技、物理前沿知识反应滞后，利学技术的发展和与之相联系的新思维、新力一法很少能在物理教学中得到反映，物理教材缺少物理知识在现代工农业生产及日常生活中的
应用以及它在技术革新中的作用等内容。
第二，中学各利知识相互脱节，物理学与数学、化学、地理学等学利之间缺乏有机联系，使得每一学科的教学都留下一此知识的空隙和有待深人认识的问题，这样不利于培养学生的创新思维。
第三，过分追求高考升学率，偏重知识传授，忽视高考不考的学科，再加之过早地实行文、理分科，造成知识局限。这与各学科综合交叉、整体化发展的趋势背道而驰，不利于整体提高21世纪人才的全面素质。
二、物理新课程改革中教学观念的更新
为了适应全球综合利学的飞速发展，必须更新观念从中学基础学利开始，抓好学利综合的改革，以解决当前中学教育的弊端。根据我国中学教师的综合素质和物理新教材的教学实践，我们认为，一要确保基础知识、基木内容的单利教学系统，不打破原有的学利结构，避免学利重组可能带来的混乱;二要通过交叉、渗透的方法，培养学生积极主动地、创造性地解决问题的态度和发现问题、解决问题的能力，使各门学利中的知识和技能等相互联系和深化，得到综合性的运用，从血培养创新型人才。创新能力是运用己知知识和信息，产生某种新颖、独特的产品的能力。在物理教学中实施创新教育，培养学生的利学创新精神、探究能力、创新能力，是落实素质教育的出发点和归宿。
美国心理学家马斯洛认为，创新能力可分为两种:一种是特殊才能的创造力;另一种是自我实现的创造力。前者是特殊才能的创造发明，对性个社会来说是新颖的、独特的、前所未有的;后者主要是对个人来说是新颖的。但目前的教学只是注重系统知识的传授，对于学生创新能力的培养重视和研究得还很不够，教师在教学中也很少考虑如何培养学生的创新能力。
三、物理创造教育的内容
物理创造教育的内容和其他学科有所不同，不仅仅是学习前人的思维成果，更重要的是研究科学发现的方法和展示创造性解决问题的思维过程.因此，设计创造教育内容时，首先要注意调整教材，深人挖掘其中的创造教育因素，对教材进行增删、取舍的处理和加工，选择利于开展创造性教学的知识点，设计创造型教学程序，使教材为创造教育服务.其次注意选编习题，即结合教学实际编写或设计富有启发创造性的应用题、综合题、扩散性练习，用
以培养学生的创造性思维.第三注意收集、编制物理史实资料.结合教学内容，吸收物理学史料和最新科技信息，提练、加工、编制短小精悍的物理学史、物理学家传记或最新科技成果材料，通过讲座和指导学生阅读或穿插于教学中，指导学生研究科学发现的方法和途径。
四、物理创造教育的途径和实施形式
（一）创造教育的途径.
1、树立创造志向，培养创造意识.志向是内在的强大动力，使学生树立远大的创造志
向，是实施创造教育的重要前提.教师在物理教学活动中要经常注意发掘学生创造意识的因素，积极培植、引导和鼓励，发挥主体的创造积极性.(2)发展创造思维，培养创造能力.创造思维是开拓人类认识新领域、开创人类认识新成果的思维活动. (3)创设环境，开展创造活动.创造教育有两个不可缺少的条件:良好的创造环境和丰富的创造活动.根据心理学家沃勒斯提出的创造过程四阶段学说(准备—孕育—领悟—验证)，能创造性地解决问题，必须有一个较长时间的创造思维和创造活动过程.在学生成天处于被动、紧张的学习状态下进行创造教育是不可能，为此，教师首先要改进教学，改进教法，减轻学生的课业负担，让学生有时间、有机会主动地阅读、探索，参加富有创造性的课外活动，使他们保持强烈的好奇心和求知欲.(4)培养创造心理品质，发展创造能力.创造者的成功，很大程度是由他们的创造心理品质决定的，而创造心理品质则是创造者智力品质和非智力品质的有机结合因此，进行物理创造教育，不仅要重视智力因素，也要重视非智力因素，使学生具有丰富的情感和自觉克服消极心理的能力，对创造充满激情.因为创造性人才的心理素质主要表现在:强烈的好奇心，顽强的毅力，勇于进取的精神，与众不同的思维，健康的人格等。
2、创造教育的实施形式.
（1）课堂教学形式。一是追踪发现式.教师选择物理学史上著名的实验或发现事例，经简化、设计，形成富有启发性的材料，让学生“追踪”当年科学家的发现思路，模拟科学家的发现过程，领会科学家的思维方法，而不是只是介绍结论如:高一物理第二章的伽利略对自由落体运动的研究，高二物理第四章的法拉第在奥斯特“电流磁效应”和安培“安培定律”的基础上发现“电磁感应”的过程，高二物理第九章的玻尔建立玻尔原子模型的过程.这样做虽然不是真正的科学“发现”或“创造”，但教师引导学生在短期内做了科学家多年呕心沥血才做成的事，不仅激励了学生学习科学家那种奋发探索、勇于献身、敢于创新的精神，同时从中也学到了物理学的一些研究方法，丰富了自己的思路.二是思路导引式，即教师在传播知识的同时，要教给学生科学地思考问题的思路.
（2）课外活动形式。(l)专题讲座式.专题讲座可采用两种形式:一是开设“思维课”，给学生通俗而详细地讲一些科学思维知识，使学生掌握一些科学的思维方法和技能.二是举办物理学史报告、讨论会，指导学生深人研究科学发现的方法.如我校请创造专委会的陈锦涛老师到学校为全体师生作有关发明创造的专题讲座，让学生参加省青科教协的创造发明班等等.(2)科学阅读式.配合教学内容，推荐给学生一些富有启发性的报刊杂志、科普读物等阅读材料，指导学生阅读，这有利于开阔学生知识视野.(3)习题研究式.习题研究，主要是指导学习对习题进行优化分析，探索解题技巧，总结解题规律，培养创造哇的解决问题的能力.习题研究的内容有:一题多解、一题多变、一题多问、一题多联、一解多题、精题巧解、习题优化改造、习题编制等的研究.主要是指导学生在丰富多彩的创造型活动中接受创造教育，发展创造能力.(4)参与活动.科学论文活动:在教学活动中把物理学科论文分成三种形式:一是知识归纳式，即在每章知识学完后及时指导学生对所学的知识以图表、图示等形式进行归类.二是心得体会式，在学期中或学期末指导学生整理知识，写学习收获;三是指导学生随时把学习中的创造性见解整理成文.科学论文活动有利于培养学生的创造思维加工能力.
（3）社会实践形式.可通过让学生参加创造技法讲座，听创造者讲发明实例，开创造发明经验交流会，到科研所、工厂和创造教育开展得较好学校进行参观、调查、学习活动，激发学生的创造欲望。
创造教育已经成为21世纪中国教育发展的主旋律因此，我们教师的任务也应当是明确的，那就是要积极投身到创造教育的理论和实践探索的大潮中去，勇敢地做创造教育的弄潮儿，为促进我国创造教育体制的早日成熟、健康发展贡献我们能够贡献的聪明才智。
参考文献
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3.黄伟， 杨宏.物理教学与创造能力培养[J].高等建筑教育，2003;(01)
4.梁文清.改革物理教学，培养学生创造能力[J].广州师院学报(自然科学版)，1998;(07)
White（1926）的《公共行政学导论》和Willoughby（1927）的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则；MaxWeber（1978）的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范，发明了层级制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。
首先为古典管理学派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法与技术，为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域，提高管理理论的科学性。Taylor（1911）在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则，并指出：“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注，从而成为了公共行政的核心价值追求。
其次为行政管理学派，该学派从管理实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为管理者的行为准则。HenriFayol的主要贡献是开创了组织研究领域，拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究，并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。JamesD.Mooney提出了组织四大原则，即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则，结合组织与原则分析。
最后为官僚制度学派，Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系，是强制控制的合理手段，能够达到最高程度的效率，因而是对人类行使权威的最理性工具。
（二）公共管理“理性”质疑的流派
20世纪30年代，传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式，把人当机器，只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面，一是对“政治-行政”二分法的反对；二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地论述了当时的情形：“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。
社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理，摆脱了传统行政管理理论的缺陷，并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题，他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。
理性决策理论学派代表人物Simon（1988）把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”，并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想，也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路，同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
（三）公共管理多元化扩散流派
20世纪60年代科学技术的飞速发展，以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展，拓宽了管理思维，也促进了管理现代化，更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。
系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用，都不可能孤立地存在和发展，拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益，即政府与社会其他组织之间的政治关系，以及注重组织工作环境对公共组织的影响力，政府被置身于社会外部大系统中，公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。
系统管理学派是以系统为研究对象，研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottParsons和JamesE.Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响，任何组织都被视为相互关系之中，任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统，必须持续地与环境产生互动，并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。
行政生态学派，借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法，来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授JohnM.Gaus。其追随者FredW.Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系，为公共管理学开辟了新的领域，使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风，用生态观点来考察行政是正确的认识路径。
（四）公共管理价值重塑流派
历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段，而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵，也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代，以DwightWaldo等为首的新公共行政学派，除了致力于民主行政的推动，还大力提倡社会正义、自由、民主等价值，这也就突破了科学实证主义的限制，走向了人文精神与价值的复兴之路。
一、大学物理实验课程地位与作用
大学物理实验是理工类本科各专业的一门基础课。通过该课程的学习，学生对物理知识、物理思想、物理思路等方面的知识会有较全面的认识掌握，受到必要的实验技能训练，为学习专业知识以及从事工程技术工作和科学研究打下良好基础。大学物理实验教学应该以提高与培养学生的科学素养为目的。
二、大学物理实验课程教学面临的问题
1.学生对大学物理实验课程认识不足。
大学物理实验分别在电子系各本科专业、机电系各本科专业、计算机系各本科专业开设。学生的专业背景不同，对所做的物理实验兴趣也不同。不少学生认为大学物理实验和自己所学专业相差太远，学了也没有用，对大学物理实验不感兴趣。不可否认，目前一些学生实用主义思想较为严重，对大学物理实验教学的认识存在误区。但我们这种教学安排是否有值得改进的地方呢?本人认为可以尝试进行大平台课程模块设置的实验教学方式，结合不同专业开设一些跨学科的综合实验项目，在大学物理实验大平台下将所有的大学物理实验项目组成若干个实验模块，让不同学科的学生选择不同的实验模块，满足不同学科学生的学习需求，满足个性化教育，激发学生主动学习的热情。把大学物理实验与专业有机结合起来，相信能达到事半功倍的效果。
2.学生理论知识基础跟不上。
受高考模式的影响，相当一部分学生物理知识薄弱，理论知识基础跟不上，在预习过程中感觉难度较大，甚至有不少学生抱怨一些物理实验，做完实验后仍似懂非懂，不知学了些什么。为了解决这个问题，本人认为可以组织部分教师，对部分物理实验内容撰写有关实验背景、原理、方法的详细介绍，以网络课件的形式，提供给学生课前或课后浏览，使学生深入理解物理实验的思想、原理、方法和应用，激发他们的学习热情和积极性。
三、大学物理实验教学思考与改革
1.实施开放式的管理、创新性的实验教学。
传统的实验教学模式为：教师指定方式方法，演示实验过程，学生进行模拟操作。这样虽然能使学生规范操作，但同时也局限了学生的思维和方法，使学生感到实验枯燥呆板，缺乏学习激情。所以我们倡导进行创新性的实验教学。在创新性的实验教学中首先我们应该实行开放式的管理，充分利用现有的资源，把实验室和计算机全面开放。实验室开放不仅是时间空间上的开放，更重要的是教学内容、教学方法、教学手段的开放，是观念意识上的开放。实验室中应引进现代化的教学手段和管理手段，改变以知识传授为目标的价值取向，树立以传播知识和培养能力并重的原则。而在创新性的教学中，“教”应向“学”全面开放，将学习的主动权交给学生，激发学生学习的主动性和积极性。在实验教学网络化和学生创新能力的培养等方面应加大投入，以加快开放实验教学的进程，进一步提高物理实验教学的质量和教学效应，让学生在有限的时间里获取更多的知识。此外，在物理实验中引入计算机辅助是很有必要的。总之，通过开发式的管理及创新性的教学，能全面地发展学生的主观能力，全面培养学生的创新精神。
2.实行分层次教学。
基于学生认知能力和个人兴趣的不同，实验教学的改革要尊重学生的个体条件，要为学生学习科学实验方法和技能营造一个较为宽松的环境，让他们在时间、空间、实验内容和课题上都有较大的选择性和自由度。这样能力略低的学生在这里可得到实验技术的补充，部分爱好物理实验的学生会有发挥潜力的场所，并获得结合运用所学知识设计实验的能力和口头答辩能力。实行分层次教学，因材施教，有利于全面提升教育教学质量。
3.改革实验报告的写作。
传统的实验报告有利于进行规范化书写，但不利于学生科学论文写作能力的培养。我们尝试了这种做法:对于基础型实验，可以使用标准实验报告纸，上面有分项目提纲，使学生知道实验论文的大致框架，逐步进入规范论文的写作；对于综合型实验，要求学生把实验报告当作小论文来做，要求写成论文式实验报告；对于设计型实验，要求学生把报告当做科研立项报告来做，写成立项申请书和结题报告式的实验报告。通过这个过程把实验结果与理论分析结合起来，可以提高学生科学的归纳总结逻辑推导的能力。
四、深化课堂教学改革，提高实验教学质量
1.加强对全体学生的思想教育。
教师应提高学生对实验教学重要性的认识，克服“重理论，轻实践”的思想，让每一位学生都能上好每一节实验课，认真地进行操作和训练，独立地完成各项实验任务，不断在实践中提高自己的动手能力和操作技能。当然，思想教育不只是辅导员教师的工作，而是我们所有教师的职责，要贯穿于每一个学生和每一堂课中。
2.深化实验教学改革，创新实验教学模式。
大学物理实验教学的改革和创新，是为了适应大学现代教育快速发展的需要，有利于为社会培养更多的高技能应用型人才。要更新思想，改变观念，破除旧的不适应现代教学要求的教学模式。可以采取以下一些措施：
（1）重视学生的主体作用，以人为本，树立以学生为中心的教育观念和服务思想；在实验教学的过程中，尊重学生的自由发挥，鼓励学生自己选择项目，发挥各自的特长；重视培养学生的“探究”品质，为学生的创新提供广阔的平台；提倡讨论、兼收并蓄的精神。
（2）修正校内实验的内容及项目，除必修实验项目外，应增加选修实验项目和综合性、创新性实验项目。加大探索性、创意性实验，为创新能力的培养提供良好的环境。在保证基础实验项目的前提下，可化分层次，因材施教，强化开放性、设计性，按预备实验、基础实验、课程设计实验、现代专题实验等进行分层次教学，突出学生创新能力的培养。
（3）改革传统的“灌输式”、“以教师为主”的教学方法，提倡“启发式”、“讨论式”的教学方法。实验教学中，要营造一个民主、平等的氛围，力求创造一个轻松、活跃的课堂气氛，提高学生对实验的兴趣和热情，变被动为主动。实验教学中要大力提倡采用现代教育技术，如：多媒体技术、网络技术、仿真技术、计算机课件制作等，使实验教学生动活泼，效果逼真。
论文摘要：从激励理论的基本原理出发，结合我国高等院校人事分配制度改革的要求，提出如下激励策略：定编适岗，推行校内教师岗位聘任制；切实提高待遇，深化校内收入分配体制改革；利用精神激励体系；定量和定性相结合，健全绩效考核体系。
面对教育对人才的竞争，我国教育主管部门逐步下放专业技术职务聘任权、工资奖金分配权等办学自主权，推行高校的内部改革和发展。20世纪90年代以来，清华、北大等重点高校率先垂范，拉开了新一轮人事制度改革的序幕。在国家有关政策的指导下，很多高校以此为契机，推行岗位聘任为基础的人事制度改革和岗位津贴制为核心的分配制度改革，根据职称划分不同的岗级，再按照绩效考核对工作业绩进行评定奖惩，激发教师的积极性，掀起了探索高校教师激励策略的热潮。
一、我国高校教师激励的现状
作为改革的突破口，我国高校教师激励的创新取得了可喜的成就。然而，随着高校内部管理体制改革的深入，仍存在一些问题，具体表现在以下几个方面。
(一)聘任制度不健全，缺少竞争机制
由于长期以来计划经济模式和传统人事管理体制的影响，职务终身制、论资排辈等现象仍然存在，部分高校缺乏竞争淘汰机制，没有实施合同化管理，难以解决落聘教职员工的出路问题，出现“能上不能下，能进不能出”的局面，使聘任制流于形式，不利于高校师资队伍优化。
(二)薪酬设置不合理
高校教师的总体工资水平仍偏低。据中华英才网最近公布的薪酬调查数据，我国教育行业的平均年薪仅为26661元，在其调查的30多个行业中倒数第三。另外，由于我国部分地区的社会保障制度尚未健全，一些高校养老、失业和医疗保险制度的社会保障制度改革滞后，住房、供暖等福利货币化改革进展缓慢，影响了员工的待遇。再加上考核制度的不完善，部分高校教师的薪酬没能较好地与实际工作绩效挂钩。在这种情况下，教师消极怠工，甚至改行或兼职，造成人才的流失。
(三)激励方式单一，缺乏差异性
有的学校制定激励政策时，忽略了教师年龄、性别和个性特征等方面不同而形成的差别化需求，各种激励手段的运用不当，物质激励与精神激励脱节，重使用轻培养，使得教师缺乏热情，态度不够积极，无法建立多维交叉的激励体系。
(四)绩效考核不科学
目前，国内高校的考核都大多以课时、论文数、专著数及科研经费等可量化指标来衡量教师的科研建设和教学成效，形成了“重数量、轻质量”的局面，损害了考核的公平性。高校教师以脑力劳动为主要特征，工作时问弹性较大，劳动成果鉴定复杂，加上各类学科、课程的授课与学术研究难易程度不同，造成评价不公、奖励偏失。这也导致很多教师在科研上急功近利，粗制滥造、“学术腐败”和“学术泡沫”现象屡见不鲜。另一方面，考核结果的档次过于简单，大部分人都被定位于称职、合格这个档次，不能真正体现个人的综合能力和工作业绩，使得考核结果出现平均主义、轮流坐庄等弊端。
这些问题无疑成为制约高校进一步发展的瓶颈。如何构建合理有效的教师激励策略，吸引优秀人才，已成为我国高校管理体制改革的重点。
二、高校教师激励策略的原则
构建科学有效的高校教师激励策略是一项复杂的系统工程，高校管理者要结合高校各类各层次教师的需要，灵活运用各种激励措施，并遵循以下几个原则。
(一)公平竞争原则
按照美国心理学家亚当斯密提出的公平理论，当个体做出了成绩并取得了报酬以后，不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。由于高校的考核制度还不够科学，容易造成一些分配和职务晋升的相对不公平现象，导致一些教师追求“短平快”的科研工作和教学任务，影响积极性的发挥。高校应制定评价标准，引人教师职务聘任制与绩效浮动工资等竞争机制，提高公开性和透明度，消除不公平感。
(二)差别激励原则
根据马斯洛的“需要层次”理论，人的需求分为生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现的需要，只有低层次的需求得到满足之后，较高层次的需求才会出现并要求得到满足。高校教师具有多元化和动态的需求趋势，不仅注重物质利益的实现，更具有强烈的对自尊和自我发展的精神需求。如刚参加工作的青年教师，要面对许多现实的问题，就有较强的物质需要。因此，高校应地采取不同的激励措施，提供合理的薪酬系统和福利待遇、进修学习培训机会、公平的竞争机制及规范化的绩效评价机制。
(三)物质和精神激励结合的原则
高校应坚持物质激励和精神激励相结合的原则。一方面，根据考核评价，建立合理的工资、住房等物质奖励措施。对于经济收入相对较低的初、中职称和青年教师，薪金待遇更是非常重要的一项激励因素。另一方面，精神激励对高校教师的激励作用尤为重要，高校应为教师创造进修培训和晋升机会，加大对教学及学术成果的奖励力度，营造优越的教学、科研环境，加强“软环境”建设。
三、高校教师激励策略的对策建议
在完善教师信息数据库的基础上，高校应充分考虑不同个体、学科的差异，积极稳妥地推进以“定编适岗、公平竞争”为主要内容的岗位聘任制度，“以岗定酬、岗位津贴”为关键要素的分配制改革，及“效率优先、兼顾公平”为核心原则的绩效考评体系，逐步形成一整套多维动态、公平灵活的激励策略。
(一)定编适岗、平等竞争，推行校内教师岗位聘任制
1．按需设岗、公平竞争
根据国家规定的岗位结构比例，高校应结合长远规划，确定教师各级岗位的总体数量和具体结构，并有步骤地在岗位设置上对优势学科给予重点扶持和倾斜。整个聘任工作，高校应严格遵循公开公平、平等竞争、择优录用的原则，按照聘任程序，竞聘上岗。选拔出最适合的聘任者后，签订细化的岗位聘任合同，明确规定岗位职责、聘任期限和聘任目标，按照相应的合同条款进行管理。学校人事处及时认真做好进修回校、转正定级、职务(职称)晋升的岗位聘任、合同签订、解除等日常管理工作。
2．妥善安置未聘人员
实行聘任制后，必然会出现部分“落聘”、“编外”人员和临时流动人员。高校应认真做好未聘人员的管理和思想工作，对他们的工作安排、生活待遇和社会保险都从人事制度上做出相应的规定，尽力为他们排忧解难。学校还可以通过重新上岗、停薪留职、借调换岗和脱产进修等几种途径安置未聘人员，鼓励其在新的岗位上取得更好的成绩。
(二)切实提高待遇，效率兼顾公平，深化校内收入分配体制改革
依据国家、省、市有关事业单位收入分配制度改革的精神，高校应结合实际情况，采取以岗位津贴为主要元素的收入分配措施，充分发挥各学院的积极性和分配的自主权，效率优先、兼顾公平。
1．筹措经费、提高待遇
经费短缺是影响高校待遇的重要制约因素。现有的生均定额和按编制的政府拨款方式都存在内在的缺陷，各高校应该积极筹措资金，提高社会投资教育的积极性，确保各项事业持续协调发展。依据学校财务收支状况和社会经济发展实际，高校必须始终坚持以岗位为基础的岗位津贴分配办法，在上一年校内津贴总量的基础上，经过合理测算，加大收入分配投入，提高广大教师的待遇，更大地激发工作的积极性和创造性。
2．多元收入、强化津贴
目前，高校教师现行的收人分配方式以岗位聘任制为前提，主要包括三部分。(1)国家和省市政策性的固定工资部分，包括岗位工资、薪级工资、省市职岗贴等。(2)校内津贴，分为比例合理的固定津贴和浮动津贴。由学校根据各单位定编、定岗情况和考核结果同各学院、部门结算。高校应研究制订教授、讲师等不同类型教师的岗位津贴标准，调整本科、研究生教学和科研津贴的比例。(3)各类福利性补贴，包括住房公积金、养老金和医疗保险，等等。随着社会保障制度和福利货币化改革的逐步深人，福利收入也成为高校教师收入构成中不可忽视的组成部分。 3．适当倾斜，兼顾公平
通过岗位津贴的杠杆作用，充分体现津贴与绩效挂钩、按劳取酬的分配原则，提高了一部分教学、科研骨干的待遇，而部分学科教师的工资收入相对较低。高校收入分配机制应以“一只有形的手”，在保证教师待遇的情况下，工资分配向优秀人才、中青年骨干教师和关键岗位倾斜，更好地保证学校重点工作的有序推进。同时，在津贴总量控制的前题下，进一步调整固定津贴、浮动津贴与其他奖励的合理比例，建立校内津贴均衡机制，降低不同学科间的收入差距，保证高校内部分配制度健康有序地进行。
(三)坚持精神激励体系
日益激烈的人才争夺战中，高校必须充分考虑教师的需求的个体差异性，坚持物质激励和精神激励并重的原则，提供进修机会、荣誉称号、职务升迁、树立典型等多种激励方式。
1．全员培训，提高素质
赫次伯格德的双因素理论，把自我发展和自我实现的需要作为激励因素。口高校必须满足教师发展与自我实现的需求，为教师提供良好的职业生涯规划和培训进修机会，落实培训经费，形成严密的培训考核制度，并与聘用、晋升和奖励挂钩，扎实提升他们工作的能力和水平。同时，还应坚持重点培养与整体素质提高相结合的原则，优秀、紧缺人才优先培养，优化职工梯队建设。并组织老教师、学科带头人与青年教师进行传、帮、带的交流平台，坚持把有发展潜力和培养前途的骨干选送到国内外培训深造，逐步形成一支梯队结构合理、爱岗敬业、创新力强的师资队伍。
2．以情感人，民主管理
倾听广大员工的声音，切实关心教师的工作和生活，改善教师的学习、生活和工作条件，协调解决住房、子女入学等方面的困难，尽快落实安家费、科研启动经费，使广大教师感到受人尊重、被人关心的温暖，为教师安心工作解除后顾之忧。
鉴于高校教师具有受教育程度高和自主性强等特点，学校管理者应尊重保障教师的知情权和参与权，大力维护教师的合法权益，通过教代会和工会等形式采取民主参与式的管理，广泛吸收普通教师参与学校管理，自觉自愿地为学校做贡献。
3．建设和谐校园
良好的校园文化是高校教师激励的外部动力源泉，能使高校教师全身心地投入到教学科研等活动。因此，高校须始终重视校园文化建设，一方面加强硬件基础设施建设，美化校园环境，改善教师的生活条件；另一方面，充分发挥校内电视、网站、橱窗等宣传工具的作用，大力宣传报道本校的价值观和文化精神，营造“尊重知识、尊重人才”的氛围与和谐的人际关系，构建具有科学、民主、公平的学识氛围和团队精神，增强学校的凝聚力和战斗力。
(四)定量和定性结合，健全绩效考核体系
高校分配制度和奖惩必须要有科学规范的科学考核作为基础。高校应对考核原则、内容、等级和标准、方法和程序、考核结果的使用等作出具体的规定，严格操作程序，确保评聘公平公正，激发竞争意识。
1．分类考核，定量结合定性
高校要实行分类考核，细化考评指标，规范年度考核、中期考核和聘期考核，保证岗位聘用长期良眭运作。对工作能力、实际贡献进行综合评价时，要坚持定性与定量结合的原则，对教师在工作中的无形投入也要予以认可。
目前，高校中还存在部分教师重科研而轻教学的现象。为避免教师为抓课题，无心教学，可以根据不同学科的特殊性，对课时、科研打通计分，形成教学、科研统一的绩效评价方案，使两者评价结果可以进行转换。教学绩效评价指标不仅应包括教学课时、授课对象人数等客观指标，而且还应综合考虑学生以及教学管理部门等主观评价指标，以确保教学质量和教学效果。科研绩效评价指标应包括论文数量及刊物级别、科研项目经费多少及项目性质、获奖数量及等级等。
学术评价是一项专业性极强、复杂的系统工程，科研绩效评价指标应考虑学术研究的特殊规律性，处理好定性评价与定量评价的关系，建立弹性考核机制。对从事基础自然学科、应用自然学科和人文学科研究的教师，其科研成果评价的内容要有所侧重，对前者主要从科研项目、科研经费和成果转让产生的经济效益来评价其科研成果，对后者主要从发表的科学论文方面来评价其科研成果。在发挥学术考核的激励与导向作用的同时，还应制定学术惩戒处罚制度，加强高校教师的团队协作精神和科学道德建设，营造健康的学术环境。
考核结果的层次性过于简单会导致处于中间地带的大多数人采取中庸的态度对待工作。可以在“称职”档内增设“ABCD”四个层次，从前至后依次递减，分别代表着“称职”区域内的“最好、次佳、一般及中下”四种不同的工作状态与效果，加大考核结果的区分度及影响力。
备课组以“教学进度表”为依据，加强集体备课，要求按照学校要求，定期召开备课组研究会议，全员参加研讨。确立中心发言人，研究单元教学的重点难点，这里给大家分享一些关于2021高二语文备课组工作计划，供大家参考。
高二语文备课组工作计划1承蒙学校领导的信任，今年初次担任语文备课组长，没有工作经验，本着学习的态度来开展今年的备课组工作，为了更好的完成本学期的教学工作，现将本学年高二语文组备课工作安排如下：
一.指导思想：
以语文新课标为指导，以学校本学年工作计划和语文教研组工作计划为参考，切实提高全组教师的职业道德修养、业务水平素质和教育教学能力，落实常规工作，夯实基础，增加课外阅读量，丰富学生的知识面，激发学生学习语文的兴趣，提高学生的语文素养，使学生具有适应实际需要的`现代文阅读能力、写作能力和口语交际能力，具有初步的文学鉴赏能力和阅读一般文言文的能力，掌握语文学习的基本方法和技巧，养成自学语文的习惯，提高文化品位，发展健康个性，形成健全人格。总之，要继续推进高中新课改，落实新的教育理念，倡导“自主、合作、探究”的学习方式，挖掘潜能，提高素质。
二、工作目标：
1、提高中职生的语文素养，使学生具有较强的语文应用能力和一定的审美能力、探究能力，形成良好的思想道德素质和科学文化素质，为其终身学习和个性发展奠定基础。
2、认真搞好教学研究，争取在研究性学习、职高校本课程开发方面取得进展，形成特色，从而不断提高教师的教科研水平。
3、继续强化协作互助精神，创建团结、和谐，充满创新与活力的优秀备课组，出色完成学校布置的各项工作。
三、工作内容与措施
语文备课组的主要工作配合教导处、教研处等处室完成学校布置的各项教育教学任务。
1、认真落实教学常规检查。
认真钻研教学大纲，精心制定教学计划，提倡共同备课。做好每月的备课、作业批改、辅导等的检查。
2.教研常规。
认真做好听课、说课、评课常规，并准备上好一堂公开课。 引导教师积极创造机会走出去、引进来，取长补短，不断进步。
3、课题研究。
发动老师积极参与课题研究 ，要求各位教师深入实践，调查研究， 作为我们今后教学教研的依据。
4、组织学生参加征文评选、诗歌朗诵及三笔字竞赛活动，力争多出精品。
四.本学期教学内容与重点：
人教版语文必修五及选修本教材《中国古代诗歌散文欣赏》
教学中要重在阅读技巧的指导与写作能力的训练提高
五.教学基本原则
1.整合教材，大胆取舍
教材的处理必须合理，这样才会有利于教学任务的完成和教学目标的实现。时间有限，课时紧张，以及因连堂进行作文训练而用去的课节，真正用于处理教材的时间非常有限，在这种情况下不允许也不必要按部就班地处理教材。
总之，我们可以将单元内部的各篇文章联系起来，进行关联性阅读、比较性阅读，从而深化对文章的理解和单元要点的把握。
2.立足教材，服务高考
高考的辉煌成绩，不允许我们丝毫懈怠
教学中我们要做到立足于教材，服务于高考。教学中既要突出文体的特点，讲清课文内容要点，又要结合考点的设置，进行有针对性的前瞻性教学。
3.探究创新，推进课改
今年是课改第六年，我们要在去年成功经验的基础上，继续推进“自主、探究、合作”学习方式的探索与研究。
教学中要有计划地引导学生自学，引导他们自主钻研课文，得出自己的认识与结论，而不要搞大一统，一言堂;要突出研究性学习特点，拓展课堂内容，深化对课文的理解，而不要浅尝辄止，小富即安;要组织合作学习小组，鼓励学生相互切磋，问难质疑，共同提高，而不要死气沉沉，机械呆板。
六.具体措施
1.落实集体备课
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。集体备课，资源共享必将成为一中的优良传统。
明确职责，分工合作，同心协力，面对新教材、新内容，充分发挥大家的主观能动性，实行资料资源共享，按照学校要求，每次备课都要有中心发言人，详细解说本单元甚至于某一课的重点、难点、考点、疑点，要提出教材处理意见。备课组在听取这些意见后细致讨论，达成共识。
2.发挥教师作用
为彰显每位教师的亮点，备课组邀请语文教研几位老教师各上一节示范课，可上常规教学课，可上作文教学课，备课组全体老师从头听到尾，从如何切入教材，如何把握重点难点，如何处理配套习题等各个环节去学习。
3.相互观摩学习
本学期备课组要多听课，在老教师上示范课的同时，备课组内部教师之间还要经常性听课，多借鉴吸收，多取长补短。
4.强化课堂常规
课前三分钟演讲;每堂课的明确的教学目的;
高二语文备课组工作计划2一、总体目标：
根据新课标的精神和要求，暨第一学期的教学探索，我们的教学目标继续定位为以下五个方面：
(一)积累整合、(二)感受鉴赏、(三)思考领悟、(四)应用拓展、(五)发现创新，使学生获得良好的语文素养，能力得以全面发展。
二、使用教材：
1、《普通高中课程标准实验教科书语文》必修3(人民教育出版社)
2、《普通高中课程标准实验教科书语文》必修4(人民教育出版社)
三、教材分析：
本学期学习普通高中课程标准实验教科书语文必修3和必修4两本书的内容。
必修3的“阅读鉴赏”部分所选的课文既有古代诗歌散文名篇，也有中外小说和科普科幻作品。四个单元分别是：人物与环境(小说一)，感受与共鸣(唐宋诗)，质疑解难(古代议论散文)，启迪与想象(科普科幻作品)。
“表达交流”中的写作部分主要训练一般议论文的写作，写作专题分别是：多思善想——学习选取立论的角度;学会宽容——学习选择和使用论据;善待生命——学习论证;爱的奉献——学习议论中的记叙。口语交际专题为议论。
“梳理探究”设计的专题为：交际中的语言运用;文字作品的个性化解读;语文学习的自我评价。
“名著导读”介绍《红楼梦》和《高老头》。
必修4的“阅读鉴赏”部分所选的课文，有中外戏剧，宋元词曲，古代人物传记及社会科学论文。四个单元分别是：性格与冲突(中外戏剧)，情思与意境(宋元词曲)，理清思路(社会科学论文、随笔)，知人论世(古代人物传记)。
“表达交际”中的写作部分主要训练议论文的写作，写作专题分别是：解读时间——学习横向展开议论;发现幸福——学习纵向展开议论;确立自信——学习反驳;善于思辨——学习辩证分析。口语交际专题为辩论。
“树立探究”设计的专题为：逻辑和语文学习，走近文学大师、影视文化。
“名著导读”介绍莎士比亚戏剧和朱光潜的《谈美》。
四、教学目标和要求：
拟在期中考试前完成必修3内容的学习，其中安排3次写作训练，2次月考或单元测试;期中考试后完成必修4内容的学习，其中安排3次写作训练，1——2次月考或单元测试。
教学中要求做到：
1、依据新课标，结合学生的实际情况，采用灵活多样的教学模式，力求获得最佳的教学效果。
2、认真钻研、领会新教材和新大纲，提高课堂效益，向40分钟要质量。
3、本学期要完成必修3和必修4两部书的教学任务，时间紧，任务重，在完成教学任务的同时，还要强化语文基础知识的训练与提高。
4、本学期在写作上，着重培养学生写作议论文的能力。
先了解议论文文本的相关知识，提高学生议论说理的兴趣和能力，训练学生的理性思维。
五、改进教学、提高教学质量的主要措施
1、做好学情分析，认识了解并熟悉学生的情况，有针对性地做到因材施教。
2、继续培养学生学习语文的兴趣，在平时的教学中，围绕学法设计教法，突出学生的主体地位。
3、讲究提问设计，板书设计，帮助学生进行知识归类、梳理。
4、利用课外时间给学生解疑答难，加强辅导，补学补差。
5、强化基础知识的教学，不断提高学生的语文素养。
6、在集体备课和教学中，以培养阅读能力为中心，在作文备课和训练中做到系列性、科学性、实效性。
六、教科研设想：
(一)、积极研究课改实施办法。
所有的语文老师都是课改成员。所有成员都要认真学习语文新课程内容，探究其精神。切实转变教育教学理念，用科学的教育理念来指导语文教学。坚持集体备课制度，集思广益，群策群力，用群体智慧和力量，提高整个语文组的教学水平和能力。充分利用每周的备课组活动时间，有计划、有步骤地讨论每个单元的教学内容、操作程序、教学方法，做到活动主题明确，有中心发言人。
(二)、积极倡导自主、合作、探究的学习方式。
语文课堂教学应为学生创设良好的自主学习情境，帮助他们树立主体意识，根据各自的特点和需要，调整学习心态和策略，探寻适合自己的学习方法和途径。而合作学习有利于在互动中提高学习效率，有利于培养合作意识和团队精神。因此，我们鼓励学生在个人钻研的基础上，积极参与讨论及其他学习活动，善于倾听、吸纳他人的意见，学会宽容和沟通，学会协作和分享。为了改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的状况，我们积极学习并大力提倡实施在课堂上开展自主、合作、探究的高效学习方式，努力提高教学质量。
高二语文备课组工作计划3一、指导思想
以教学质量为生命线，以提高课堂实效为突破口，以提高学生的语文素养为最终目标，充分发挥备课组的作用，认真学习新课程标准和理论，力求做到转变教学观念，扎扎实实地开展语文教学研究，提高高二语文教学质量。
二、工作要点
1、采用组内学习和个人学习相结合的方式，认真学习新课程标准和理论，把新课程的要求转化为各课的指导思想。
2、充分发挥备课组的作用，具体做到：
加大集备力度，优化教学内容。
集备时间：每周四3、4节
集备地点：年段办公室或语文教研组活动室(另行通知)
集备形式：一人主备，单元主讲
集备内容：备重难点、疑点，备教学法;交流教学亮点，反思教学缺欠。
3、积极推进相互听课和评课，加强讨论交流，提高质量，取长补短，学以致用，形成浓厚的教研氛围。
4、精心准备月考、半期考等测验，重视学生的效果，加强师生交流。
5、做好导优辅差工作，重视对成绩不理想的学生辅导：
对学困生，我们要树立信心，勇于面对。集备组成员可以利用课余时间对他们给予鼓励和辅导，帮助他们培养学习兴趣，让他们从每次的些许进步中也能体会到努力的喜悦。作为教师，我们还应营造一种爱学，想学，会学的学习氛围和环境，让每位学生都能从学习中真正受益。
高二语文备课组工作计划4一、基本情况
1)课程名称：语文
2)教材使用情况：学考复习用书、《论语》选读
3)本学期周课时：5节
二、常规工作：
1、教学计划及目标确定：
认真学习《普通高中语文课程标准》和《浙江省普通高中新课程实验语文学科指导意见》，密切关注省课程调整内容，并研究相应的对策，积极稳妥地推进高中语文新课程实验，深入钻研教材，明确教材的教学思想，用新观念新思路处理教材。按时制订针对性和可操作性强的计划。要求内容全面，包括学情分析，教材分析，教学目标，提高质量措施，教学进度表。要求组员认真学习并了解对单元目标和课文教学目标，理解教材的要求，并把这些要求落实在教学之中。
2、集体备课及教案：
备课组以“教学进度表”为依据，加强集体备课，要求按照学校要求，定期召开备课组研究会议，全员参加研讨。确立中心发言人，研究单元教学的重点难点，研究教学方法，设计好配套的单元训练，控制好教学进度。要求：
A、提前备课，按要求撰写教案，不得搬照抄教案，不以课件代替教案，不以试卷代替教案。
B、新课教学目标符合《学科指导意见》要求，学考、高考复习课目标符合学考、高考考试说明要求，并切合学生实际，表述准确、具体、恰当，体现三维目标;准确确定教学重、难点。
C、教案数足(一学期不少于60个)，分课时备课，环节齐全(包括教学目标、教学重难点、教学过程、作业布置、板书设计)。
D、教学过程紧扣教学目标，环节安排科学合理，不仅有教师活动，还要有学生活动，主问题设计恰当、有效，板书设计精炼、合理、美观。
E、课型多样，除新课外，还要有复习课、作文指导课、作文讲评课、试卷讲评课教案，并做到环节齐全。
F、课后有教学反思，并有针对性，不少于课时数的五分之一。
3、课堂教学要求：
课堂教学层次清晰，知识传授合理，能力培养恰当，营造良好的课堂气氛，准确评估课堂教学效果，控制好课堂教学过程，保证学生的课堂学习愉快生动，能力提升明显。
4、作业设计及批改：
A、本学期各班大作文不少于8篇。批改要求：大作文略改5篇以上，精批2篇以上。小作文8篇(包括随笔、读书笔记、日记、片段练习)以上，略改一半。
B、有针对性地布置配合课文的作业，有检查，有错题记录。
C、单元练习或月考4次以上，有批改，有错题记录。
D、大作文和单元考试、月考中典型性、普遍性问题有记录和分析，有订正和讲评。
E、能根据要求一学期命制1份试卷，有细目表，难度恰当，知识点分布合理，原创题和改编题占一半左右，无明显差错。注重过程评价，每次测试有分数记录。测评后及时对学生的测评情况进行统计，撰写质量分析报告，并讲评。
5、课外阅读：教师订出学生课外阅读书目。
高二语文备课组工作计划5一、指导思想：
以学校本学年工作计划为指导,全面推进高中新课程改革，改变教学观念，改进教学方法，提高教学质量为目标，以高中新课程实施为中心，转化教学理念，苦练教学内功，优化教学手段，探索实践语文教学的新方法，实现教学质量的全面提高。
二、主要工作
1、加强理论学习，更新教学观念，提高教师自身的思想和业务素质。
新课程背景下，要努力转变教学观念，变教堂为学堂，还学生学习语文的主动权，在师生的双边活动中，注重培养学生“自主·探究·合作”的精神，尽量使学生在“积累·整合”“感受·鉴赏”“思考·领悟”“应用·拓展”“发现·创新”五个方面获得发展。
2、加强备课组集体备课。
备课组内资源共享，分工合作。做到学和复习进度、案、统一课件、统一练习等。重视第二次备课，因材施教。要经常就教材、教法等问题进行研究、探讨。在一周一次的集体备课中，对于每单元每课的教学重点、难点加以明确，并由专人专攻，形成切实可用的资料，
3、在备课组内加强听课评课活动。
在学校教务处和语文教研组的领导下，开展好示范课、优质课、研讨课、汇报课等公开课活动，并要求组内教师积极参与评课活动，做到“课课有收获”，以实现自己的教学更大的提高，保证备课组的教学质量和教师的取长补短。
4、开展“师徒结队活动”，加强对新教师的培养。
在每次听评课与研讨活动中，做到“师有所教，徒有所长”，加强师徒联系，督促徒弟教师备好每一节课，讲好每一节课，改好每一份作业。使其逐渐形成自己成熟的教学理念，成套的教学思路，成型的教学风格。并督促其在此基础上，借助对先进的理论的学习，对自己的教学行为加以思考、总结，并形成文字材料。
4、加强对学生的个别辅导，利用好早读课、课间和夜自修时间，加强学生自查、自我管理。
作业精选精批，及时校对讲解，表扬优秀，鼓励后进。
5、把握好教材的深度与难度，注重学生活动能力培养，尽量利用教材作例子，教会学生能力迁移。
同时扎实抓好语文基础知识的积累。立足高考，打好基础。
6、加强对高考信息的研究。
认真研究了新课改高考试题，制定了有效的措施，确保在进行常规教学的同时,注入高考的知识。
7、强化教学科研意识，提高科研能力，积极撰写各级各类论文。
8、开展了丰富多彩的语文课外活动。
9、认真组织好单元考、模块考试、期末考试的复习工作，力保在每次考试中取得好成绩。
10、加强与外界交流，及时了解教学、考试的最新信息。
建好中国教育服务网vcu教育博客，充分利用好“福建高中新课程网”，及时了解我省各兄弟学校的选修课开设情况，加强与兄弟学校老师的联系。
三、教学目标
本学期的主要任务是《语文》必修五和选修课的学习，教学时要以新课标为准绳，要达到以下几个方面的目标：
1.贯彻《普通高中语文课程标准》，树立科学的、民主的、开放的`、以人为本的语文教育观念，不断地探索能适应社会发展和学生实际需要的新教法。
2.在高一的基础上继续培养学生良好的高中语文学习习惯，帮助他们掌握一些适合自己特点的学习方法，为高三年的语文学习打好基础。
3.根据高中语文课程从“知识和能力”、“过程和方法”、“情感态度和价值观”三个方面出发设计课程目标。
4.在第八周前完成必修五的教学任务，在十九周前完成选修课的教学任务。
四、教学进度(教学进度表见后面的附录部分)
根据新课程标准及本校实际情况安排：高二语文每周4节(必修)，全学期总时数84节。本学期教学内容安排《语文》必修五和选修课：授课60课时，期中复习8课时，期中考试3课时，期终复习10课时，期终考试3课时。
本学期教学进度非常紧张，几乎没有练习、复习时间。但是仍然要计划有条不紊，进度安排有序。
五、教材处理
1、精讲实练，努力创设探究式能力课型。
每个单元精讲1—2篇“讲读课”，以“课”为例，举一反三，侧重能力的全程培养，突出以学生为中心的思想，努力改变教师教学方式，从而促进学生的学习方式转变，以达“教，为了不教”之目的。“自读课”必以学生自学为主，强调自学课型的内在特点和学法指导，不可将“自读”与“教读”两课型作简单化“一刀切”的办法处理。
2、取舍有度，重视文言文阅读能力培养。
本学期教学任务重，有些课文根本来不及上，因而要有取舍。学习重点还是应放在文言文教学上。主要以积累文言知识为主，进而增强学生文化功底。要特别注意培养学生文言文阅读兴趣，抓好诵读和默写指导，并适当为其补充有关文言知识，增强学生的文化底蕴。
3、阅读积累，积淀学生的语文素养。
发挥学生的主动性，充分利用学生的课余时间指导学生进行课外阅读，要提出具体的阅读意见，做到有计划、有措施、有效果，不搞形式，不走过场。或摘抄或点评或讲座或串讲，因“班”施教，因“人”制宜，将课外阅读教学落实到实处。
4、写作实践活动也纳入正常的语文课堂教学工作之中。
关键词:公共行政 公共管理 流派
流派归类与公共管理理论的历史沿革
(一)公共管理原则导向的流派
White(1926)的《公共行政学导论》和Willoughby(1927)的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则;Max Weber(1978)的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范,发明了层级制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科学论文集》,深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。
首先为古典管理学派,该学派主要关注行政效率,寻求为行政管理提供一系列方法与技术,为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域,提高管理理论的科学性。Taylor(1911)在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则,并指出:“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注,从而成为了公共行政的核心价值追求。
其次为行政管理学派,该学派从管理实务出发,建立了一套管理理论和规则,作为管理者的行为准则。Henri Fayol的主要贡献是开创了组织研究领域,拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究,并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。James D. Mooney提出了组织四大原则,即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则,结合组织与原则分析。
最后为官僚制度学派,Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系,是强制控制的合理手段,能够达到最高程度的效率,因而是对人类行使权威的最理性工具。
(二)公共管理“理性”质疑的流派
20世纪30年代,传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式,把人当机器,只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面,一是对“政治-行政”二分法的反对;二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地论述了当时的情形:“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。
社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理,摆脱了传统行政管理理论的缺陷,并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题,他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。
理性决策理论学派代表人物Simon(1988)把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”,并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想,也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路,同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
(三)公共管理多元化扩散流派
20世纪60年代科学技术的飞速发展,以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展,拓宽了管理思维,也促进了管理现代化,更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。
系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用,都不可能孤立地存在和发展,拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益,即政府与社会其他组织之间的政治关系,以及注重组织工作环境对公共组织的影响力,政府被置身于社会外部大系统中,公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。
系统管理学派是以系统为研究对象,研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响,任何组织都被视为相互关系之中,任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统,必须持续地与环境产生互动,并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。
行政生态学派,借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法,来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授John M. Gaus。其追随者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系,为公共管理学开辟了新的领域,使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风,用生态观点来考察行政是正确的认识路径。
(四)公共管理价值重塑流派
历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段,而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵,也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代,以Dwight Waldo等为首的新公共行政学派,除了致力于民主行政的推动,还大力提倡社会正义、自由、民主等价值,这也就突破了科学实证主义的限制,走向了人文精神与价值的复兴之路。
Waldo(1971)在《走向新公共行政学:明诺布鲁克观点》的序言中指出,“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”,它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于:第一,由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变;第二,抛弃“政治-行政”二分法,把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程,开始重视政府管理中的政策问题研究;第三,公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。
Gary Wamsley的《黑堡宣言》发表,奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调,行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变,行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。
(五)公共管理思路创新流派
任何思想流派的发生,除了寻找之身的历史、传统等渊源之外,时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索,极大丰富了公共行政学的内容和方法论。
公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中,它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化,参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础,关注个人利益,将人类社会分割为两个市场:经济市场与政治市场,它们都有着共同的特点,都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在:扩大公众参与;最大化行政职能分权化;简化行政程序与层级节制;彻底将公共行政经济化,并进行可行性评估,而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础;对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制;削弱公共部门的领导角色,将其界定为专家或技术人员。
20世纪70年代末期,新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心,采用经济学理论和私人部门管理方法,创立一个新的公共管理的知识框架。如:更加关注绩效-激励的行政模式,建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则;建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制;经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。
新公共服务理论主张和现实求解,主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出,一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失,并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量,并带给社会更高的收益,这些都体现了新公共服务理论的思想进步。
意义及启示
公共管理流派纷争,其主线主要集中在下面三部分:
(一)政治与行政
公共机构的任务,即政策的制定必须由政治家来完成;而行政者则贯彻执行这些政策措施,即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑,但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义,促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来,公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊,主要是因为公共部门采用了众多的组织形式,政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态,使得传统的政治价值难以追寻,并产生了许多问题。
内容摘要:公共管理学科是在不断克服“身份危机”的过程中成长起来的。100多年的公共管理发展史使其呈现出学术繁荣与多元格局,这与公共管理思想流派的争锋有很大关系。本文从不同思想流派着手分析公共管理的发展历程,明晰了公共管理理论的内在逻辑,以期为今后的研究提供参考与借鉴。
关键词:公共行政 公共管理 流派
流派归类与公共管理理论的历史沿革
(一)公共管理原则导向的流派
White(1926)的《公共行政学导论》和Willoughby(1927)的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则;Max Weber(1978)的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范,发明了层级制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科学论文集》,深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。
首先为古典管理学派,该学派主要关注行政效率,寻求为行政管理提供一系列方法与技术,为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域,提高管理理论的科学性。Taylor(1911)在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则,并指出:“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注,从而成为了公共行政的核心价值追求。
其次为行政管理学派,该学派从管理实务出发,建立了一套管理理论和规则,作为管理者的行为准则。Henri Fayol的主要贡献是开创了组织研究领域,拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究,并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。James D. Mooney提出了组织四大原则,即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则,结合组织与原则分析。
最后为官僚制度学派,Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系,是强制控制的合理手段,能够达到最高程度的效率,因而是对人类行使权威的最理性工具。
(二)公共管理“理性”质疑的流派
20世纪30年代,传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式,把人当机器,只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面,一是对“政治-行政”二分法的反对;二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地论述了当时的情形:“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。
社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理,摆脱了传统行政管理理论的缺陷,并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题,他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。
理性决策理论学派代表人物Simon(1988)把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”,并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想,也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路,同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
(三)公共管理多元化扩散流派
20世纪60年代科学技术的飞速发展,以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展,拓宽了管理思维,也促进了管理现代化,更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。
系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用,都不可能孤立地存在和发展,拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益,即政府与社会其他组织之间的政治关系,以及注重组织工作环境对公共组织的影响力,政府被置身于社会外部大系统中,公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。
系统管理学派是以系统为研究对象,研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响,任何组织都被视为相互关系之中,任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统,必须持续地与环境产生互动,并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。
行政生态学派,借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法,来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授John M. Gaus。其追随者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系,为公共管理学开辟了新的领域,使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风,用生态观点来考察行政是正确的认识路径。
(四)公共管理价值重塑流派
历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段,而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵,也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代,以Dwight Waldo等为首的新公共行政学派,除了致力于民主行政的推动,还大力提倡社会正义、自由、民主等价值,这也就突破了科学实证主义的限制,走向了人文精神与价值的复兴之路。
Waldo(1971)在《走向新公共行政学:明诺布鲁克观点》的序言中指出,“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”,它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于:第一,由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变;第二,抛弃“政治-行政”二分法,把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程,开始重视政府管理中的政策问题研究;第三,公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。
Gary Wamsley的《黑堡宣言》发表,奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调,行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变,行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。
(五)公共管理思路创新流派
任何思想流派的发生,除了寻找之身的历史、传统等渊源之外,时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索,极大丰富了公共行政学的内容和方法论。
公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中,它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化,参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础,关注个人利益,将人类社会分割为两个市场:经济市场与政治市场,它们都有着共同的特点,都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在:扩大公众参与;最大化行政职能分权化;简化行政程序与层级节制;彻底将公共行政经济化,并进行可行性评估,而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础;对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制;削弱公共部门的领导角色,将其界定为专家或技术人员。
20世纪70年代末期,新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心,采用经济学理论和私人部门管理方法,创立一个新的公共管理的知识框架。如:更加关注绩效-激励的行政模式,建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则;建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制;经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。
新公共服务理论主张和现实求解,主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出,一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失,并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量,并带给社会更高的收益,这些都体现了新公共服务理论的思想进步。
意义及启示
公共管理流派纷争,其主线主要集中在下面三部分:
(一)政治与行政
公共机构的任务,即政策的制定必须由政治家来完成;而行政者则贯彻执行这些政策措施,即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑,但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义,促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来,公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊,主要是因为公共部门采用了众多的组织形式,政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态,使得传统的政治价值难以追寻,并产生了许多问题。
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