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1．1土木工程施工人员的专业能力低
目前，在我国土木工程施工过程中施工人员并不具备较高的专业能力水平，缺乏设计、检查和研究等方面的经验，土木工程监理人员的工作态度不够认真，施工人员的学历比较低，年龄上也存在很大的差异，这给土木工程质量也造成很大的影响。例如，在土木工程施工过程中，施工人员对于土木工程施工设计图的认识存在问题，一部分施工人员甚至完全看不懂施工设计图，所以在施工中就有可能出现预留缝不够的、建筑物水电线位置没有空出来的情况，这会对其他工作的开展造成很大的困难，由于这些施工人员缺乏专业的能力，对于施工安全、施工现场管理的认识也不够，比较容易出现安全事故。土木工程施工管理不到位，很大程度的影响土木工程的质量，对施工人员能力的考察也是施工管理工作的重要内容，针对我国目前建筑业面临的现状，必须严格对土工工程的施工管理，从根本上保证土木工程的质量。
1．2土木工程施工过程中安全意识淡薄
随着建筑业的发展，以及近几年的房价飙升，在我国出现了很多小商品房建筑，这些房地产为了牟取私利，对施工安全的认识极为淡薄，施工人员的安全得不到充分保证。在土木工程建设过程中文明施工和安全施工的文化不被施工人员认识，施工人员在施工过程中不按照规定正确戴安全帽，甚至有一部分施工人员认为夏天太热，戴安全帽不舒服，所以直接不戴安全帽就开始施工，这对于他们的生命安全造成了极大的威胁。小商品房的建设过程中出现了很多问题，例如，施工过程中防护措施搭建不到位，施工人员从建筑上摔下来，出现受伤或者其他更严重的情况。由于施工人员安全意识淡薄出现的安全事故也比较多，曾经某城市在一座高层建筑物施工过程中死亡19人，出现事故的原因是施工人员要乘坐电梯到高层建筑物上进行施工，电梯中承载19人，甚至还包括一部分施工工具，电梯在严重超重的情况下直接从最高层直接掉到地面，施工人员当场死亡。这个事故就说明施工人员的安全意识淡薄，电梯最大只能搭载10－13人，严重超载这种安全意识没有深入到他们的认识中去，施工中就比较容易出现安全事故。其实，土木工程中包含很多安全隐患，有一些甚至不容易被人们发现，但这些都容易对工程本身或者施工人员造成巨大的伤害。施工人员安全意识淡薄在土木工程施工中是十分危险的，因此，施工管理中要加强施工人员的安全意识。
2加强土木工程施工管理的办法
2．1完善土木工程质量检查制度
土木工程质量的检查有重要意义，只有对土木工程中每一项内容都进行详细的质量检查，并保证质量检查符合规定，才能为土木工程的建筑质量提供保障。所以，在土木工程施工管理中要完善质量检查制度。首先，加强施工管理质量检查中每一个参与人员的职业素质，避免在材料采购中出现采购人员收取回扣，材料质量低劣的现象;其次，在质量检查环节，要严格检查工作，对土木工程中的每一项内容都要详细检查，保证每一个环节的质量，避免出现“豆腐渣”工程，或者损害用户生命安全;最后，要将质量检查的每一项规定写到制度中去，以制度监督的严格方式，保证土木工程施工管理工作的顺利进行，从而提高土木工程的质量。
2．2提高施工人员的专业能力
对于土木工程中施工人员存在的问题，首先，要严格施工人员的专业能力，平衡施工人员的年龄和学历水平，避免施工过程中，施工人员不清楚施工过程和施工目的的现象出现。其次，对监理人员要提高工作态度，保证他们在施工监理过程中能够发挥作用;最后，可以以知识培训的方式，提高施工人员的专业能力，从而保证土木工程的质量。
2．3强化施工人员的安全意识
施工人员具备安全意识，不仅能够保证土木工程的质量，也能够为施工人员自身的生命安全提供保证。所以，在土木工程施工中，要加强施工人员对施工安全的认识，通过开展安全知识讲座和安全宣传的方式，提高施工人员的安全意识。
3结束语
施工安全问题。由于我国科技水平还没达到一定的高度，因此无法完全将机械化的运作带入土木工程建设中，在施工过程中绝大部分操作还是要依赖于人员的手工操作而不是机械化操作，因此这就带来了施工安全隐患。由于前期对员工的培训不到位，所以导致大部分员工没有足够的安全意识，我们时常可以在工地上见到不带安全帽的人员。同时，不完善的管理机制也会使管理人员无法密切关注安全问题，在对安全防护措施上没有引起重视。这些隐患的埋伏大大增加了施工安全问题发生的可能性。
2解决土木工程施工管理过程中的问题的对策
2.1规范土木工程招标体系
要想解决土木工程施工管理过程中的问题，首先需要从根源上，及土木工程的招标上入手。由于土木工程建设会给施工单位带来巨大的经济利益，一些施工单位会在工程招标项目中弄虚作假，意图蒙混过关。所以对于工程招标中存在的这些不当的行为应该严格控制避免出现不公平、不公正的现象。相关部门单位应该构建严格的土木工程招标体系，将工程项目交给规模大、信誉好、具有先进管理制度的施工单位，从根源上保证土木工程建设的质量。
2.2提高土木施工管理人员的素质
施工管理人员在整个土木施工管理过程中起着不可替代的作用，作为对施工进程的直接管理者，管理人员对工程的项目、施工过程、施工人员等等都需要起到监督管理作用。因此施工单位首先在管理人员的选择上就应当选用具有管理才能和综合技能的人才，同时在后期加强对其的管理知识、工程项目知识以及其他与工程项目有关的技能培训，如定期组织培训会议、组织观看与管理知识相关的视频文件等等，帮助其更好的适应管理岗位的工作。
2.3构建完善的管理机制
要想真正解决土木工程施工管理过程中的问题还需要一套完善的管理机制来规范管理行为。与国外相比，我国的土木工程管理机制还不够成熟，因此从方法和理念上都需要充分借鉴国外的经验，在结合我国实际的土木工程施工项目基础上不断的改进和完善。加强对管理队伍的建设，制定一系列的规章制度并与管理人员的工作任务和工资挂钩，将管理机制落实到实处。
2.4提高施工人员的安全意识，建立安全保护措施
解决土木工程施工管理问题的另一个重要方面就是解决好施工过程中的安全问题，这需要管理人员和施工人员的共同努力。首先，管理人员要做好监督管理工作，时时关注施工过程中的安全环节，建立一套有效的安全保护机制，并强制性的实施下去。如要求施工人员上班期间必须带安全帽、穿工作服，如有发现违规采取一定的惩罚措施；严格检查施工范围内的安全防护工作，如安全防护网是否设置到位等等，并采取问责方式。通过安全保护机制使施工过程中的安全问题有了制度规范，确保工作安全有序的进行。其次，最主要也是最重要的是提高施工人员的安全意识，通过对施工人员进行口头教育以及播放安全生产影片的方式让他们明白安全的重要性，并积极组织施工人员进行安全演练，学会准确使用安全设施以及安全逃生，在首先保证员工人身安全的基础上再保证施工质量。
2.5加强施工人员的职业培训
工程造价的因素很多，工程施工中的方方面面都有可能影响到项目的工程造价，但是直接影响到工程造价的因素就是施工企业的施工承包价格。施工企业的施工承包价格在整个土木工程的施工费用中占有很大比例，同时也关系到土木工程施工企业的切身利益。因此国家，很重视施工企业的施工承包价格问题。我国现有的市场环境为社会主义市场。在我国现行市场环境的体制下，土木工程建设中的施工承包价格通常是通过国家组织的统一招投标活动来完成的。在招投标的解释中，施工企业的施工价格原则上就是施工企业的中标价格。在招投标的阶段，建设单位要根据国家和当地政府规定的定额、费率、解释、单价、工程量等要求进行编制，在自身企业的工程预算基础上，对施工企业的承包价格进行宏观调控。
2要通过积极参与市场竞争行为，来保障土木工程项目的投标工作
随着我国改革开放的逐渐深入，我国的市场结构已经由原来的计划经济逐渐转变成了现在的市场经济。在市场经济中，积极的寻找潜在市场基础，做好招投标的工作。现在的工程市场属于买方市场，土木工程施工单位现在处在一个相对劣势的地位。所以，土木工程的施工企业想要发展，就只有积极投身市场竞争中去，发挥企业自身优势，做好工程项目的招投标工作。做好招投标工作，施工企业要做好如下工作准备：
（1）要针对工程特点，建立一套有竞争力的投标团队；
（2）招标团队要研读标书，根据标书的要求，积极响应标书，编制一个高质量的投标书；
（3）通过上述两步的铺垫，要确定一个合理有竞争力的工程报价；
（4）施工企业中标后，签订合同时，要遵守公平，合理的原则。
3施工企业在施工过程中的工程造价进行全面管理
在工程企业的施工过程中，项目工程施工企业要在尊重合同签订内容的前提下，发挥自身特点，采取经济科学的管理，做好工程造价管理的全过程动态管理。首先，现场工程施工企业要做好施工工程量的统计工作，全面、细致和准确的工程量记录，会保证工程预算的准确性；其次要在现场施工中保障施工企业的权益，做好施工建设中的索赔事宜。在工程施工过程中，一旦发生合同要求之外的额外工程，现场施工企业有权利向工程的建设方提出赔偿；第三，要在施工建设中，建立一套动态工程造价管理体系，保障工程建设的工程造价管理实时处在一种监管状态下；最后，施工建设要将技术层面和经济层面相结合，让技术发挥其特点，为经济的提升保驾护航。
4在土木工程施工中，加强工程的结算
在工程施工中，加强施工工程的结算，能起到现场施工企业利益最大化的作用。施工企业在施工中，管理人员就要重视施工现场的施工签证单，根据施工签证单上的内容，组织相关人员进行索赔预案，制定索赔方案，这样会给工程最后的结算打下坚实的基础。基于此，我们要做好以下两点工作：
（1）要求现场的技术人员和管理人员，重视签证工作，把签证工作做细，并积极组织相关索赔工作；
（2）采取积极的措施，减少并且杜绝工程款的拖欠，不让施工企业的利益受损。
5土木施工过程中工程造价在建设工程中的作用
（1）工程造价在土木工程建设的投资决策阶段的作用
土木工程建设中，工程造价存在于土木工程建设全过程中。但是工程决策层的决策，以及决策阶段每一项技术经济的决策，对项目的工程造价都有着非常重大的影响。关键影响因素包括建设水平标准的确定，建设地点的选择和设备及工艺的选取。这些因素也都直接的影响到工程造价的高低。根据上述讲述，可知决策阶段的决策直接决定着工程造价的基础，影响着决策阶段之后的建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要方面。
（2）工程造价在设计阶段的作用
土木工程的决策层的决策后，工程的设计是土木工程造价控制的关键所在。设计的要求是根据现场的实际情况，配合经济，对工程施工进行一个全面的科学安排。对土木工程做一个科学的工程规划，先进的技术，合理的经济投入，可以使项目缩短工期，并且为工程节省投资、提高工程的工作效率。一个工程，最好能做几个不同的造价方案。所以，在满足工程实际功能需要的基础上，多做几个方案，在技术上，和经济上进行一个全方位的对比。尽量做出最符合工程实际和最优化的设计方案。
（3）工程造价在项目施工阶段的作用
另外就是在电力工程土建项目的施工阶段的成本管理的问题，针对这一问题首先要能够对建设的可行性进行研究，并要进行投资额的审批程序，但是当下的一些电力工程土建项目在这些程序上都没有进行严格的执行，还存在着急于开工，从而对施工前的准备工作没有做足，特别是在投资额度的限制方面以及对建设的标准确定和设计的尝试要求等方面的把关不严。这就在很大程度上造成了电力工程土建项目施工中对于设计变更的情况，不仅是耽误了工期，并且在成本上也大大的增加了，另外就是有的电力工程土建项目的施工过程中还存在着施工的随意性问题，往往是想到哪里就做到哪里，在设计的变更合理性以及必要性方面没有一个标准，这就对土建项目的成本造成了很大的损失。
2解决电力工程土建项目成本管理问题的措施
通过以上对我国的电力工程土建项目成本管理的相关问题的分析，要想在成本管理方面得到有效的控制就要从多个方面多个角度的进行探究。首先在电力工程土建项目施工之前要做好准备工作，必须要能够将建立制度得到有效的实行，这一环节的加强在建设设计的合理性方面能够起到很大的促进作用，也能够使得成本控制在一个合理的范围，真正的做到采用最小的投入来获取最大的产出。另外在限额设计这一方法要能够积极的推行，实践证明这不只是一个经济问题，严格来说这是一个技术经济的问题，这一限额设计的方法可以将电力工程土建项目的整个成本得到有效的控制，从而达到预期的控制目标，在这一限额设计的方法实施的过程中，要能够保证设计的人员是有着丰富经验并且对技术经济有着实践的设计师，只有如此才能够将这一设计的方法得到有效的完善到位。另外在电力工程土建项目实施阶段要在成本管理上得到有效的加强，这是最为关键的一个环节，首先要在施工的合同管理方面得到有效的加强。合同管理对于整个项目建设是成本管理的保证，所以必须要能够具备科学性以及法制性的特点，它对于土建项目的工程结算以及拨付工程价款这些都是比较重要的成本管理内容。在进行签订合同的时候对于其中的每条内容要能够明确，严格的按照合同的内容进行操作，避免施工问题引发的索赔现象发生。同时在施工阶段的材料的成本管理也要得到有效的加强，电力工程土建项目成本管理的材料成本管理是比较重要的管理内容，在工程造价当中占据着比较大的造价比例，所以加强这一方面的成本控制对于整体的成本能够在很大程度上得以降低，从而实现良好的工程效益。而在土建项目的结算成本管理方面也要进行强化，对于竣工的结算及时的做好，在核算的技术资料方面得到有效的加强管理并归档，在土建项目结算方面得到有效的加强有着其必要性。有效的对电力工程土建项目成本就行控制要能够从组织上采取措施，对组织的结构进行明确，在技术上也要能够得到加强，严格的检查监督各阶段的设计，采取技术经济的观点来进行审查设计方案，还要能够通过经济的层面进行对成本加以控制，动态比较实际值和计划值，对审查的各项费用支出要严格的执行，要以市场作为中心，只有在各个重要的环节得到了有效的控制，那么对于电力工程土建项目的成本管理就能够见到实效。
土木工程施工项目的安全问题是由多种原因共同引起的：第一点是由于当前土木工程项目较多，造成了很多没有资质和能力的单位加入到土木工程施工中去，激烈的市场竞争引发土木工程施工项目质量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求经济效益而忽视了安全效益。没有资质和能力单位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重视短期利益，而忽视了工程的长期安全性；第二点就是我们的施工单位表面上打出“安全第一”的旗号，事实上没有实际的付出行动，没有在施工单位内部设置相应的安全管理人员，没有制定详细可行安全标准，而且对于破坏工程项目安全管理的个人和行为，没有严格的制止和教育。而且在质量和工程进度相冲突的时候，果断选择了工程进度为先，所以会导致一些安全问题的发生；第三点就是我们的工程建设人员和项目管理人员没有做到居安思危，存在侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己身上，从而掉以轻心，麻痹大意。在施工和操作中，不带安全帽，不遵守操作章程，对施工单位的安全教育置若罔闻，不仅对潜在的安全风险缺乏认识，更重要的是没有规避风险的能力，往往在事故发生后不能有效地减少损失和影响。
二、加强土木工程施工项目安全管理的意义
加强土木工程施工项目安全管理的意义重大，影响深远。首先，我们的土木工程施工单位必须牢固树立安全第一，以人为本的理念，加强土木工程施工项目的安全管理，不仅是在践行安全第一的理念，更是保证土木工程施工项目长远质量的实现。因为只有安全管理，安全的施工，我们土木工程所建造的项目才不会盲目追求进度而忽视了质量。而且加强土木工程施工项目安全管理，能够创造安全稳定的施工环境，不仅可以减少事故发生的可能性，更能提高施工人员的安全感，进而提高他们的工作效率。也就是加强土木工程项目安全管理，不仅可以降低施工单位发生人员财产损失的可能性，还能提高工作的品质和效率。另外一个方面，加强土木工程施工项目安全管理，确保安全管理理念落实到工作的中去，当每个员工都在践行安全管理时，整个施工单位和企业的安全管理水平也就上了一个崭新的台阶。因此施工企业必然拉大和不注重安全管理的企业的差距，从而在市场竞争中占据有利地位。毕竟施工加强土木工程施工项目安全管理，长此以往，必然会生产出质量安全的产品，建造的单位也会长期稳定，那么施工企业的信誉一定会得到显著的提升。所以加强土木工程施工项目安全管理“百利而无一害”，所以施工单位越快行动就越快有效果，安全管理的效果不仅能给企业带来巨大的经济效益回报，也能促进整个土木工程施工行业安全管理意识和水平的提高，从而推动我国社会经济的稳定发展。
三、加强土木工程施工项目安全管理的措施
1.做好土木工程施工项目安全管理的前期准备工作。施工单位在正式施工开始前，要召开相关的技术人员进行全方位的讨论，对于土木工程中可能遇到的安全问题，一一做出相应的备案。同时对设计图纸仔细研讨，确保设计图纸不存在诱发安全隐患的问题。然后便是制定相应的安全管理规章制度，制定的安全规章制度必须符合施工中的实际情况，并且制度要以人为本，不能过高或者过低。当然安全规章制度以及安全管理标准都离不开所有员工的遵守，所以在正式施工之前，施工企业必须召开相应的大会，让所有员工都能理解和认同安全规制制度和安全管理标准，并且根据跟单位的不同情况，组织单位员工认真学习相应的内容，通过一些列培训活动，加强土木工程施工人员的安全意识和规避风险的能力。除此之外，相应的采购部门，必须做好安全物资设备的采购贮存，做到供应充分及时。以上就是做好土木工程施工项目安全管理的前期准备的核心内容，简而言之，就是从物质基础和安全理念两个方面做好充分的准备。
2.实行分阶段，分区域的针对性安全管理。土木工程施工中分为不同的阶段，每一阶段都有不同的情况和特点。比如在混凝土施工阶段，要重点做好水泥和钢筋的安全监测，规范操作平台的设置，注意相关车辆的进出管理，纠正其中的一些不合理搅拌技术。比如在后期验收阶段，要统筹兼顾，对施工建筑进行全方位的审查，尤其是平时不留意的细微地区，认真检查，不放松一点安全标准。至于分区域的安全管理，要求不同施工区域的单位，结合自身的情况，制定出个性化的安全标准。在管理上也有所区别，比如经常夜间施工的区域和单位，必须做好灯光的照明和噪音的控制，尽量在保证安全的前提下，尽量减轻夜间施工带来的影响。
3.建立有效的奖惩机制。加强土木工程施工项目的安全管理，必须要做到赏罚分明。对于违反安全标准和规章制度的个人和单位，不论身居何种职位，还是哪个单位，都必须按照规章严惩不贷。如果施工企业放纵这些行为，并将引发整个施工质量的剧烈下降，进而影响施工企业的经济效益。另一方面，对于遵守安全标准和规章制度的先进单位和个人，施工企业应及时给予精神和物质上的奖励，并在单位内部大力宣传，争取在施工企业形成全体员工争创安全标兵的氛围。只有建立有效的奖惩机制，发挥制度的激励和抑制作用，才能逐渐提高施工企业的安全管理理念，进而提升施工企业的质量和水平。
四、结束语
［关键词］土建;工程项目;施工管理;安全管理;探讨
土建工程项目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工项目繁多、施工现场环境复杂、难度又相对较大的重要施工环节之一。土建工程项目的施工管理和安全管理，关系到整个工程项目建设的质量安全问题，是监督管理的重点对象。因此土建工程项目的施工安全管理，是工程建设质量的保障，也是项目管理的重要目标。目前，我国的土建工程施工管理水平还有待提高。因此，在工程建设中加强安全措施、强化施工管理工作，才能确保工程施工的正常开展。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程施工才能得到更加迅速的创先和发展。
1土建工程施工管理中涉及的问题探讨
在工程项目施工过程的管理工作中，涉及到的常见问题包括:土建施工质量管理;施工安全管理;现场材料管理;施工人员安全管理等相关方面。(1)土建施工质量管理方面问题。由于土建工程施工一般规模较大，所以管理工作涉及面比较广，以至于土建施工过程中，往往会因为施工管理监督不到位或施工技术及材料不合格等因素，给工程质量带来安全隐患，甚至出现重大安全事故。由此可见，土建工程施工管理是工程建设的重要环节，是工程质量安全的基础保障。施工中必须做到严格执行土建施工规范，并认真实施施工设计方案，加强安全管理，严把质量关。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能会造成以下种种问题出现:土建施工的建设程序不规范;勘测人员测量结果不准确;?建筑材料质量不合格;施工中不按图纸操作等情况。这些不规范行为，就可能导致土建施工出现建筑物变形、错位、倾斜或墙体渗漏、涂刷层脱落等现象。另外，土建工程施工质量还会易受到自然条件的影响，所以必须加强科学管理的力度。根据土建工程项目所在地的地形特点、气候条件以及现场环境，科学、合理地布置施工现场以及建筑材料和设备的存放等，以保证土建施工作业在安全而整洁的环境下有序展。(2)土建工程项目施工安全管理的问题。安全管理的问题是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生产、文明施工”的落实上监管不到位;认识不到土建施工安全生产责任的重大，且人员流动性大，不能做到责任落实到人，从而大大增加了土建施工的安全隐患。还有些施工安全管理人员缺少施工现场的工作经验和管理经验，无法有效规避安全隐患。管理者对土建工程的施工人员传达、督导的安全意识不到位，使得施工人员安全意识淡薄，对生产安全问题抱有侥幸心理。只有改变安全管理的缺漏，着手落实和监管，依据安全规范制定科学而行之有效的管理办法，责任到人，制定具有针对性和可实施性的安全责任制，加强施工人员及管理人员安全意识培训，提高自我防范意识和安全技能，才能适应长期的土建施工安全管理。(3)关于现场材料的管理问题。土建施工所使用原材料种类较多，质量参差不齐，必须在进入施工现场之前做好检验工作，严把质量关，以确保原材料的质量符合土建工程设计的技术性要求及相关规定。原材料进场后，要合理存放，科学管理以减少不必要的浪费和损失。
2土建工程项目施工中安全管理工作的探讨
土建施工的安全管理主要体现在以下几个方面:首先要建立健全安全生产管理制度。做好土建施工各个环节的安全作业规划，掌握其安全生产要点，全面做到安全预控管理工作;其次实行施工现场班组管理模式，有效落实安全生产方针，及时负责协调管理工作;除此之外，要根据施工安全管理相关规定，一一落实土建施工规范、材料检查标准及施工操作流程的要求。保障施工现场的人员安全、原材料合格、机械设备安全等。(1)安全责任落实到人，作为安全生产的第一责任人，负责土建施工全面的安全管理工作;施工现场设专职安全员，对施工现场安全生产及监督负责，是安全管理工作的第二责任人。对现场施工人员，要加强安全意识的灌输，从根本上杜绝安全事故的发生。(2)完善安全生产管理体系。施工现场完整的安全管理体系，由上到下认真贯彻相关安全生产的政策、法规。坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产当作头等大事来抓，有效监管，能够做到对施工现场实施全方位的安全生产检查、管理和督促。(3)加强对土建工作者的安全施工教育，提高施工人员对“安全第一、预防为主”的思想认识。认真贯彻执行安全生产制度和十项安全措施的相关规定，实行“上岗安全生产责任卡”，强化施工人员对建筑安全的“三不伤害”和“六大纪律”的渗透。约束大家自觉自律的遵守各项规章制度，不断增加安全意识。(4)对于进入土建施工现场的施工人员，严格执行“安全三级教育”。即:对公司管理者、项目负责人、施工班组三个层次的安全生产教育。公司培训内容包括:国家和地方有关安全生产的方针政策、法规标准、规范规程和企业安全规章制度;对项目经理进行工地安全制度、现场环境、施工特点及可能存在的安全因素等几方面的培训;各施工班组则针对现场和人员情况进行具体安全意识灌输。教育时间、内容及考核过程要做好记录。未经安全教育人员一律不准上岗。(5)土建施工现场的机械操作人员及特殊工种人员，必须要经过专业的技术培训，在取得培训上岗合格证后，方可进行现场作业。同时负责机械设备检查维修和保养工作。机电设备由专人负责管理。(6)实行安全管理值班制度。设置安全值班人员，轮流进行安全监察值班。配合专职安全员，加强施工现场的安全监督检查。(7)土建施工中起重施工或高空作业时，严格执行相关安全措施。严禁大雾或风力6级以上的环境下实施作业。建筑工程上部结构施工时，要做到外脚手架与主体高度同步上升。在立面上必须采用密目网全封闭，并做好平面的“四口、五临边”的安全防护工作。施工人员必须按规定佩戴齐备各种安全护具。(8)施工现场的防水、防火、防盗等安全工作不容忽视。必须配备足够的消防器具，防范于未然。(9)加强夜间施工照明，确保施工区域光线亮度。最大限度减少安全隐患。(10)开展安全检查，自我防范、互相监督的活动。一旦发现不安全因素的存在，立即进行制止和整改，确保安全后再进行施工作业。对已经发生的安全事故，要及时、严肃的处理。
3土建工程项目施工的综合监督管理措施
(1)土建工程进度的控制。工程进度在某种程度上制约着工程质量，在保证工程质量的前提下，合理的安排工程进度。(2)充分发挥工程监理的监管作用。监理工作是工程管理的重要手段，监理人员应具有良好的职业道德和吃苦耐劳的精神，在土建施工的整个过程当中，充分发挥监管作用，同现场管理人员相互配合，共同管理。(3)制定土建施工应急管理措施。土建施工现场错综复杂，施工过程的危险因素也较多。由于种种原因的制约，不可能完全避免安全事故的发生，因此必须做好应急预案，这是做好应急救援工作的必要前提。
4结语
在土建工程项目施工管理过程中，安全管理具有非常重要的意义，施工管理及安全管理贯穿土建项目始终，是确保土建工程顺利实施的前提条件。土建工程施工企业需要对自身管理意识予以加强，以社会责任感为契机，来维护建筑行业秩序，促进其良性竞争和不断发展。严格执行土建施工的各项安全管理制度，做好相应的安全检查工作，保障土建工程项目施工的安全，才能够为施工现场的工作人员，提供一个安全性较高的生产环境，其是企业效益增长的先决条件，也是推进土建工程施工技术不断创新和发展的坚实基础。
作者:杨瑞良 单位:杭州润安置业有限公司
参考文献:
1.1招标规范不合格
在招标过程中存在着一些问题，主要体现在以下两个方面，在很多的地区建筑行业存在着明显的地方保护主义，导致在招标过程中出现了一些弄虚作假的情况，同时，很多的土木工程在价格制定方面存在着不合理的问题，导致施工方的利益无法得到保证。招标规范也存在着不合理的情况，对整个行业的正常平稳发展有很大的影响。
1.2合同管理问题
合同管理不规范也是土木工程管理中比较常见的问题，主要表现在以下方面，合同在制定过程中经常会出现甲方认为合同内容不公平和不合理的情况，同时，自身的经济效益也无法得到保证。近年来，建筑行业在合同制定方面严格按照国家相关规范来执行，但是，执行标准中就存在着不公平的问题，导致在管理中经常要面临各种各样的问题。很多的施工招标还存在着与实际情况不相符的问题，导致在施工中出现了项目质量和效果无法得到保证。
1.3项目法人制无法有效落实
现在，土木工程建设的投资和运行方式出现了立体化和多元化发展趋势，在投资和运行主体方面出现了两级分化的情况，在资金筹集方面是一些人在运作，但是，在资金运营使用方面确是另外的一些人，这样就导致资金使用方面无法落实项目法人制，导致项目管理工作出现各种各样的问题。
1.4设计质量的责任制落实不到位
在土木建设中，设计环节对质量也有较大的影响，在施工设计方面，通常存在着严格的要求，但是，在设计过程中经常会出现变更的问题，很多的设计人员不能及时进行调整。设计环节中出现的问题主要表现在对施工地点的地质情况勘察不清，同时，也经常存在着设计不合理的情况，在进行更改时会增加很多的施工成本。在实际施工中，经常会出现偷工减料的情况，导致施工质量无法得到保证，对整个工程的经济效益也将有直接的影响。
1.5施工单位非法转包
近年来，建筑行业得到了很大的发展，在其发展过程中市场竞争越来越激烈，很多的施工企业在发展过程中不得不压低工程造价，希望通过获得更多工程的施工权来获得收益。在建筑行业不断发展过程中，很多的人员逐渐涌入，这样导致了很多的无资质队伍在行业中得到了发展，导致建筑施工质量无法得到保证。而且，很多具有资质的企业在获得施工权以后也出现了非法转包的情况，使得工程的质量无法得到保证。
1.6管理人员整体素质偏低，人员管理缺乏科学性
一直以来，我国的建筑工程管理人员在准入制度方面都存在着不完善的情况，很多的管理人员都是依靠各种关系在管理队伍中，准入机制的不合理和不严格，也导致了很多不懂技术的人员在管理层中，导致整体管理水平出现了偏低的问题。在施工中，分工不明确，同时，权责划分也不清晰，导致管理和工程质量出现了脱节的情况，施工单位在管理方面对出现的问题解决比较随意，对施工质量没有进行更好的维护。
1.7工程监理质量不高
工程监理质量不高，监理面非常窄，这样也导致土木工程建设方面存在着很多的问题，在施工过程中要从项目设计、施工以及交付使用各个方面进行全面地监理，但是，我国监理只是对工程质量和竣工验收比较重视，很多的监理人员在素质方面也存在着一些问题，因此，导致工程质量监理方面也存在着一些问题，导致工程质量无法保障，对人们的生活带来了很大的负面影响。
2土木工程施工管理的措施
2.1改善人员管理方式，提高人员综合素质
坚持“以人为本”，重视管理。管理人员只有扎扎实实地提高素质，提高管理水平，注重细节管理，用心管理，才能发现细节问题的实质，同时，要改善决策的方式，加强管理中的集体化和民主化，加强和施工人员的沟通交流，促进人员关系的和谐。由于土木工程是庞大复杂的操作施工过程，其中无论是先进的设备还是纯人力劳动以及手工操作都是其中极其重要的部分，然而，由于我国建筑业起步发展时间晚，对技术人员的系统培训不够完善，手工操作人员的手工操作能力相对而言有着较大的差距，操作不熟练，操作失误多，不利于整个工程项目的质量保证。因此，要加强对施工员工的培训，提高其操作的熟练程度，严格执行操控标准，提高操作效率，保证整个项目实施中的技术水准。
2.2加强施工项目质量管理
要解决施工项目管理中存在的问题，首先必须要对施工质量加强管理。因此建立质量保障体系就是一项当务之急的任务，只有将工程施工中的质量落到实处，才能从根本上对土木工程施工项目管理问题加以解决；同时还应当加强对人、材料、施工机械的控制，质量控制应也以人为核心，调动人的积极性，加强操作人员的责任感和积极性，树立质量第一的观念。其次对材料质量的保证也可以保证整个工程的质量。
2.3落实法规
要对招标过程中存在的混乱问题制定一个相对健全的监督机制，认真落实工程招标的法规，保证在招标过程中的公平、公正，从而保证工程的质量。除此之外还要对国家颁布的《建筑法》、《招标投标法》《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》以及地方上不少规章认真的落实，保证施工时的顺利、安全的进行。
2.4提高监理水平
施工现场监理管理水映的是企业管理水平，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场监理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做对对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。同时工程监理应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的对工程监理，保证人民的人身安全及财产安全。
3结束语
关键词：土木工程；施工管理；对策
1土木工程施工管理概述
土木工程施工管理是施工企业的一种生产行为，主要是指施工企业对所实施的工程项目所进行的全方位、全过程的规划、协调、组织和控制行为。土木工程施工管理所面对的主要问题有项目设备管理、项目质量管理、项目安全管理、项目现场环境管理和项目成本管理等。随着我国土木施工项目的不断发展，项目施工单位面临着更为严格的管理标准方面的要求。因此，企业为了应对这一变化，纷纷改变原先陈旧的管理方法、管理思想和管理方式。
2工程施工管理中存在的问题
2.1招标管理不规范
目前，我国的土木工程施工在招标管理上还不够规范，主要表现在以下几个方面：首先，在土木工程项目的招标过程中存在十分严重的弄虚作假的现象，甚至于在个别行业和个别地区，地方保护主义十分严重，这就在很大程度上影响了土木工程项目的招标质量；其次，招标价格不够合理，存在着严重的不正当竞争和无序竞争现象。这种招标管理的不规范现象的存在，容易造成施工单位偷工减料，从而影响工程的质量。
2.2施工质量不高
施工质量是土木工程项目建设的生命，直接影响到建筑物是否能够正常使用，同时也对居民的生命和财产造成了直接影响，如果在土木工程项目的施工过程中存在质量问题，就会引起整个社会的关注。在土木工程施工过程中存在的主要质量问题是：钢筋成形绑扎不正确、钢筋漏放或者长度不够、砖砌体的纵横墙和砌筑并不同步、砌筑砂浆的配合设计不够合理。
2.3缺乏健全的监理机制和高素质的监理人员
相当一部分的土木工程施工企业不具备高素质的监理人员，现有的监理人员合同意识和法律意识比较淡薄，素质比较低，并缺乏丰富的实际经验。另外，监理工程的范围也仅仅局限在施工阶段，没有贯穿于整个土木工程的施工过程中，因此，不利于整个项目问题的发现和解决。同时，我国的土木工程监理机制还不够健全，再加上当前的监理市场比较混乱，就很难对土木工程实施有效监督，从而抑制了其健康发展。
2.4施工过程存在严重的环境问题
土木工程项目在施工时给环境带来了较大的危害，如果不加以重视，这些问题会随着时间的发展而愈加严重。当前，在施工中面临的主要环境问题有：空中的粉尘、有害气体、施工中的强光和噪声、施工现场杂乱、高空坠落物以及一些突发事故等，施工企业为了赶工期、求效益，往往并未对这些问题加以重视，这就给当地居民产生了严重的生理和心理危害。
2.5施工进度控制不力
土木工程项目施工进度经常受到各种因素的影响，同时，土木工程项目比较庞大、工期持续时间长并且复杂，因此，经常出现延误工期的现象，这一现象主要是由施工过程中的操作不当、施工的技术失误以及施工过程中的施工材料拖延或者数量不足、重大的设计变更或者业主拖欠工程款等方面的原因造成的。
3加强土木工程施工管理的分析
3.1规范项目的招标管理
政府应该加强对土木工程施工项目的招标管理，首先，应该避免地方保护主义对土木工程项目招标工作的影响，在进行招标的时候，首先考虑施工单位的信誉和质量，坚决杜绝项目招标过程中的弄虚作假现象；其次，在进行项目招标之前，提前对项目的成本价进行预算，并据此制定竞标价格，确保这一价格能够保证工程的正常竞标，也使得施工单位可以获得足够的利润，这样就可以在一定程度上减少施工过程中的偷工减料等现象；再次，充分利用互联网的优势进行电子招投，标实现招标、投标、监督监察、评标和开标的全称电子化操作，并实现流程管理、信息管理、政府监管、交易管理和协同运作等功能。
3.2进行综合质量管理
3.2.1优化项目施工程序
能够影响土木工程施工的质量因素有很多，如工程技术环境和工程管理环境等，因此，应该在土木工程的项目施工过程中，分析项目工程建设的施工条件和特点，并根据分析采取适当的措施对能够影响项目施工质量的环境因素加以规范，从而保持材料设备等能够在工作场所中整齐、有序地堆放、保持道路畅通、提倡绿色施工和文明施工，从而为提高工程施工质量创造条件。
3.2.2健全质量保证体系
施工单位应该建立有效的质量保证模式和质量保证体系，并制定相应的质量目标，在此基础上编写质量保证手册，从而建立更加有效、更加全面的项目质量保证体系，从而促进土木工程质量管理的可行化和系统化。
3.2.3提高施工人员和项目部管理人员的素质
土木工程项目施工单位应该对施工人员举行有针对性的培训，从而使他们具备项目施工所必需的技术，并制定相应的培训考核机制，以促进施工人员不断提高自身素质。另外，还可以通过采取激励措施并实行人性化管理，以充分调动施工人员的主动性和积极性，从而有利于保证工程项目的施工质量。对于项目部的管理人员，则采取精神激励以提高他们的工作积极性，使他们在管理项目实施的过程中实现自身价值，从而满足自我实现的需要，并给予适当的物质奖励和升职等激励。
3.3不断完善施工监理
土木工程项目施工企业应该及时听取施工监理部门的报告，以明确施工项目的合理性，从而对那些不合理的项目加以及时纠正。同时，不断更新土木工程项目的施工设备，并及时检查项目的施工设备是否能够满足项目施工的要求以及施工人员是否具备完成施工要求的能力，并邀请相关的技术人员参与对技术有特别要求的环节。
3.4提高环境意识加强环境治理
首先，应该使土木工程施工企业意识到提高环境意识的重要性，不断提高他们的环境保护意识；其次，土木工程施工企业应该加强对施工环节的监管，以防止出现环境问题；第三，使用预置装配施工计划，以降低粉尘、废弃物和噪声对环境的危害；第四，土木工程施工企业应该选择质量比较好的工程材料，从而防止施工过程所出现的气体污染。
3.5控制施工进度
施工进度的控制，应该多措并举，才可能确保工期按期进行。第一，组织措施，土木工程施工企业应该明确划分各个阶层的项目管理人员的职能，并对其分工进行合理安排，以保证各个项目阶段的任务能够有序、合理地进行；第二，技术措施，土木工程施工企业在施工前必须认真研究设计图、纸合理引进先进的施工技术，并对施工过程中所出现的设计变更或者变故适当调整施工进度计划；第三，合同措施，土木工程施工企业应该通过实施合同措施，以避免供货商、业主和分包商之间出现的利益冲突和利益纠纷。
3.6加强信息化管理
在进行土木工程的信息化建设过程中，应该和产业结构调整、技术进步和科学管理相结合，并借鉴全球信息产业优秀的推进经验，以及各个行业在实施信息化建设方面所取得的成果，从工程、企业和产业的实际出发，对土木工程施工进行信息化建设和管理，从而提高土木工程施工管理的效果。
总之，在建筑行业中，土木工程施工管理也是一项非常复杂的工程。因此，建筑企业应该采取具有针对性的措施，以加强土木工程施工管理，把企业的经济效益与社会效益有机地结合在一起。
参考文献：
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