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1.1体育教学模式现状当前，大多数高职院校体育教学普遍存在教学模式落后，教学内容不科学的弊病。传统的“以课堂为中心，以教师为中心，以教材为中心”的教学思想已根深蒂固，学生的主体地位不受关注，能动性得不到发挥。体育教学重在教授体育知识和体育技能，目的是锻炼身体素质，但是鲜少关注体育专业的职业发展方向以及未来职业中所需的职业保健能力、逃生技能、珍爱生命的心理教育和安全活动的能力教育方面的培养。教学内容脱离现代体育的发展方向，过多强调学生身体素质和运动技能的内容，缺乏趣味性、锻炼效果不佳，安全防护措施不够。从而导致学生厌学，容易出现意外安全事故，严重偏离了体育教学的目标和“健康第一”指导思想。
1.2体育教学资源现状体育教学师资力量不足。由于近年来高职院校规模不断扩大，在教学中往往有从事某专项的体育老师身兼数职教授其它项目，从而导致教学质量下滑和安全问题突出。体育场馆不完备，体育设施陈旧，存在着一定的安全隐患。很多高职院校由于体育场馆设施建设维护经费投入不够导致体育场馆不完备，运动场地器械条件较差，体育器材种类和数量非常少，可供学生实践的部分有限，并且起不到安全保护作用。
2引发安全事故的因素
2.1高职院校传统安全意识薄弱
2.1.1教师方面因素。现有的“以课堂为中心，以教师为中心，以教材为中心”的传统教学模式下，过分片面强调身体素质的提高和运动技能的形成，教学内容偏“竞技化”，忽略了学生的接受性和差异性，从而容易引发各类安全事故。教师作为体育教学活动的组织者和管理者，对学生的体育参与活动起主导作用。由于安全意识薄弱，极易导致安全事故的发生。主要表现在以下几个方面：教师没有充分备课，尤其是没有对每个学生的身体体质健康状况充分了解，以致所设定的运动项目、运动量、考核指标过于笼统，以一个标准来衡量所有学生的体育运动效果，不仅不科学，还可能对个别力不从心的学生造成身体损伤，甚至引发严重的人身伤亡事故。教师在引导学生做准备活动时，往往会流于形式，甚至干脆不做就要求学生进入剧烈运动，这是学生在体育课上出现肌肉损伤、韧带拉伤等事故的主要原因。另外，高校对体育教学不重视，在教学选择、课程安排方面比较随意，教师缺乏专业素养，课上不能准确把握运动量和运动强度，导致部分学生体力不支、疲劳过度、情绪低落。教师所做的保护措施不到位，保护时站错位置，事故发生时往往错过保护时机，使学生受伤。
2.1.2学生的安全思想意识严重匮乏。大部分高职学生在体育活动参与中会比较活泼和兴奋，自身的安全意识认识不足，而在活动中又偏偏喜欢冒险，对于一些具有危险性的活动也积极参与，这更容易引发安全事故。在对抗性的竞技活动中有的学生无法控制自身情绪，情绪失控时容易与其他学生发生语言或肢体上的冲突，甚至引起打架斗殴，引起重大的校园事故。尤其是在篮球或足球运动中，争强好胜的学生因不满比赛成绩，就可能与对方发生争吵，从而引发争斗。
2.2高职院校体育教学中安全教育的缺失安全问题是体育教学中不可忽视的一个问题，安全教育的作用是保护生命、保护健康、增进健康并能适应社会。但由于教育体制的不健全，教师普遍缺乏专业素养，部分教师还是“门外汉”，仅仅是国家课程计划的被动执行者。故各个高职院校重视体育生命安全的程度都不高，责任心也不强，导致高职院校体育教学中安全教育严重缺失。
2.3高职院校体育教学资源不够完善体育教学师资力量不足，从而导致教学质量下滑和安全问题突出。体育场馆不完备，体育设施陈旧，存在着一定的安全隐患。体育器材质量不达标，安装不牢固，所设位置不合理，日常维护与整修工作不到位，场地平整度差。比如，跨栏架破损、体操垫较薄等，这些都是威胁生命安全的潜在因素。
3实施安全教育的对策和安全事故的预防措施
3.1明确体育安全教育目标，培养教师体育安全意识和职责感作为体育教师，应该熟知《体育与健康课程标准》，能够以安全标准为前提合理设定体育教学目标。并且在教学过程中，要懂得引导学生掌握正确的技术要领，向学生说明可能带来人身伤害的危险动作，让学生明白应该在保证安全的前提下完成运动指标，并且教会其如何处理运动创伤或其他紧急情况。通过明确动作要领、安全知识和事故伤害，提高学生的自我保护意识，提高对安全威胁的预见性。
3.2提高学生安全意识，重视体育安全教育学生的体质测验和医务监督是必须做的工作。在课堂教学中，教师首先要明确生命安全的概念，让学生提高事故防范意识。建档整理每一位学生的疾病史，在课堂教学中避免让身体条件不适宜剧烈运动的学生参与不适合的体育项目。针对学生的身体素质定期与家长沟通，避免教学中出现安全事故。
3.3根据体育教学规律科学安排教学内容体育教学有一定规律可循。运动前的准备活动非常重要，教师应该提醒学生注意这一点。一般可组织学生参与伸展体操、集中注意力练习或小游戏来使学生舒展筋骨。除此之外，也是告知学生对即将开始的训练项目做好心理准备。考虑到学生的接受能力，须遵循由简单到复杂的原则设定训练项目。除此之外，还要考虑场地和器械，学生所接触的体育器械由教师检查合格后再使用，目的是对学生加强保护，避免人身伤害事故发生。
3.4加强体育教学的组织与管理在体育教学的组织和管理方面，要求校领导和体育课任课教师有明确的法制观念，健全高职院校体育教学制度，组织体育工作者认真学习《教育法》、《体育法》和《教师法》。专设安全监督领导小组，在体育课教学中加强巡视，全程监控安全问题，由此形成一套长效机制，带动全校师生共同关注运动安全课题。
3.5完善体育场地设施参考《学校体育工作条例》和体育课运动项目购置体育器材，划定场地，确保与体育相关的活动顺利实施。校领导应该高度重视体育教学安全问题，在资金方面给予体育部以充分的支持，除了提供适合体育运动的场地以外，还应该强化场馆的改造或扩建工作。体育器材以及场地设施的建设管理工作，教育行政部门和各大高校应该重视起来，新购置的体育器材须配有质检合格证，场地设施由专人监管，尽量不在场地设施或器材方面出差错。
4结束语
（一）提升教师的责任感
体育教师是体育教学中的主导者，体育教师的工作效果直接关系着高职院校的体育教学目标能不能顺利完成，这就要求体育教师要明确自身的职责，要认真开展对学生生命安全的教育，转变自身的认识，提高对工作的责任感，主动参与到学生的生命安全教育的工作中去。教师应该建立学生健康的安全档案，及时的掌握学生的身体现状，对于不适合参加剧烈活动的学生，在活动量上给予适当的控制，另外，教师还应该加强与患病学生家长沟通，提醒家长定期为患病学生检查身体，进而保证学生的生命安全。
（二）提高学生对于生命安全的意识
在体育教育课程中，要防止安全事故的发生，除了教师要具备责任感之外，学生也要高度的配合，才能杜绝生命安全的事件发生的隐患，加强对学生的思想政治教育的指导，促使学生树立正确人生价值观，杜绝学生为了赢得比赛，而采取不正当的竞争手段，同时，培养学生理智分析问题的能力，减少学生因为不能够理性分析而带来的冲动，进而减少因为争强好胜引发的生命安全问题。
（三）设置科学的教学内容
在对于生命安全的教育工作中，工作方式要求防范式教育变为主动式系统式的教学方式，高职院校的体育教学内容在选择上要以人为本，以学生的兴趣为朱发电，并结合学生思想现状以及身体发育的特点入手，对学生进行有针对性的生命安全教育，促使学生不断提高自身的素质能力以及健康的体格，进而实现终身的生命安全意识，减少生命安全的隐患。
（四）加大基本设施建设的投入
基础设施是进行体育教学的基础，高职院校要对体育设施不断加大投入，注重高职院校体院场馆的改造与完善，并要加大对体育器材的监督管理，要定期巡视检查体育设施，并在购买体育设施时要把好质量关，从根本上杜绝危及生命安全的事故发生。
二、结语
关键词:校园网,安全性威胁,网络安全,安全管理
中图分类号:TP311文献标志码:A
引言
随着互联网的迅速发展及其应用的普及,计算机网络已经深入到社会的各行各业,这包括政府、商业、教育、军事等,成为社会的重要的基础设施。在各个学校中,校园网已经成为其必不可少的一部分,是学校科研和管理的重要工具,尤其是高等院校。如果校园网络的安全受到威胁,那将会影响到学校师生的工作、学习和生活,甚至会对学校的发展造成一定的影响。校园网的安全管理已经成为各个学校面临的重要问题之一,本文从校园网的安全特点入手,结合这些自身特点,运用当前网络安全技术,以寻找提高校园网安全性的方法。
一、校园网的安全特点
校园网是覆盖校园范围的计算机网络,主要采用计算机局域网技术、互联网技术及网络接入网技术,其中局域网技术用于校园建筑物内计算机的互联,互联网技术用于校园局域网的互联,接入网技术用于校园网与外部公共网络(Internet)或专用网(教育科研网)的互联。随着无线接入技术的发展,建设无线校园网已经成为一些高校校园网改造和升级的范围内。而建立校园网的目的就是实现资源共享、信息服务、网络教学、远程接入和网上办公等,这就决定了校园网安全方面具有如下特点:
1、开放的网络环境。由于学校具有教学和科研的特点,所以要求校园网络的环境是开放的,而且在管理方面较企业网络来说更宽松一些,这样就会留下一些安全隐患;
2、活跃的用户群。在高等学校中,在校学生通常是最活跃的网络用户,而且数量非常庞大,他们对网络新技术充满好奇,敢于尝试。尤其是一些学生会尝试使用从网上学到的或者是自己研究的一些攻击技术,而这些行为可能对校园网络造成一定的影响和破坏;
3、复杂的计算机系统管理。高校中学生的电脑一般是自己花钱购买、自己维护的,有的院系是统一购买并有专门的技术人员维护,有的则是教师自主购买、没有专业的维护,如果统一的管理这些电脑需要付出很多的时间。另外,大多数用户基本上使用的是盗版软件或者是在互联网上下载的一些破解软件,这些软件存在很多的问题,例如留有后门、携带病毒等,这些将会影响计算机系统的正常运行。以上这些情况下要求实施统一的安全策略非常困难的,一旦发生某些不可预测的问题,解决起来十分困难。
以上这些特点是造成校园网成为攻击发源地的主要原因,同时也造成校园网成为最容易攻击的目标。致使学校面临着一些安全性威胁,而解决这些安全问题刻不容缓。
二、校园网面临的安全性威胁
计算机网络所面临的安全性威胁可以划分为两大类,即被动攻击和主动攻击。主动攻击是指攻击者对某个连接中通过的PDU(协议数据单元)进行各种处理,如有选择的更改、删除、延迟这些PDU。被动攻击中攻击者只是观察和分析某一个PDU而不干扰信息流,例如截获数据。根据以上分类,联系校园网的安全特点,可以总结出校园网面临的一些安全性威胁:
1、计算机蠕虫、病毒,属于主动攻击,将会影响用户的使用、信息安全、网络运行;
2、外来的系统入侵、攻击等恶意破坏行为,属于主动攻击,其中有些计算机已经被攻破,用作黑客攻击的工具;拒绝服务攻击目前越来越普遍,而且不少开始针对重点高校的网站和服务器;
3、截取信息,属于被动攻击,校园网主机保存了高新技术信息,如重大科研项目的数据、进度和成果,这些信息对竞争对手来说非常具有吸引力;校园网开展远程教育,课程的考试也通过网络进行,一些考生可能想从网上窃取考题,修改成绩或请人替考。这些都会影响校园网的安全运行。
以上这些只是校园网作为计算机网络有可能发生的一些攻击,因为校园网是一种特殊的计算机网络,有着特殊的用户群,所以校园网还面临着自身特有的一些安全性威胁:
1、内部用户的攻击行为,主要是由于在校学生的好奇心理、探索性,进行一些不顾后果的尝试,影响校园网的正常运转,有可能给学校带来损失;
2、垃圾邮件、不良信息的传播,有的利用校园网内无人管理的服务器作为中转,严重影响学校的声誉;
3、普遍存在的计算机系统的漏洞,对信息安全、系统的使用、网络的运行构成严重的威胁。
4、用户的计算机水平不同,一些用户由于防范意识低,会打开一些携带病毒的文件,导致计算机的运行出现问题,甚至会影响到整个网络。
另外,物理安全也是校园网安全的一个方面,例如网络设施遭受人为破坏、盗窃或者是自然灾害等。
综上,校园网面临的安全性威胁是多方面的。要提高校园网的安全性能,需要运用当前先进的网络安全技术,建立完善的防护措施。
三、北京大学校园网信息安全解决方案
由校园网所面临的安全性威胁可以看出,提高校园网络的安全性已经是各个学校的当务之急,提高安全性首要的就是加强校园的安全管理工作。校园网的安全管理可以借鉴一些成功的比较完善的学校的经验。例如北京大学的校园网信息安全解决方案,就是一个典型的例子。我国的高等院校管理结构大体相同,北京大学也是如此,整个学校院系楼群、学生公寓众多,各部门的信息系统很分散,安全需求也不相同,如图书馆、档案馆、财务部、教务部等都各自有独立的信息服务系统,甚至独立的网络结构和专职的网络管理员,而多数的部门则主要是依托网络中心来提供信息服务。鉴于这种管理结构,北京大学校园网采用的是部门独立,相对分散的信息安全管理架构。对图书馆、财务部等有一定网络规模或对信息安全有特殊要求的部门,自成一个安全实体,而其它全校公共信息服务系统,则由网络中心统一负责管理。网络中心为校园提供基本的安全服务和安全保障,主要体现在以下四个方面:
1、网络安全基础设施。防火墙是校园网信息安全保障的核心点,它负责校园网中最根本的信息服务系统的安全。通
过部署防火墙,实施严格的数据流监控,同时在防火墙和服务系统上做了较为详细的日志记录,为安全事件的事后取证工作提供依据。2、垃圾邮件过滤系统和防病毒邮件网关。北京大学为全校教师和学生提供唯一域的邮箱账号,共用同一个邮件服务器有利于方便的管理。对垃圾邮件和病毒邮件分别进行处理,采用过滤系统和邮件防病毒网关对邮件进行过滤,将垃圾邮件的数量降到最低,以提高网络的效率。
3、桌面防病毒系统。北京大学在校园网采用了SymantecAntivirus企业版的解决方案,对校园网的桌面防病毒系统进行集中管理,实现自动从服务器获取新的病毒定义,实时具备最新的防护能力,无须用户再干预。另外,通过管理端不仅可以清楚地了解网络中感染病毒主机的比率情况,而且还可明确主机感染了何种病毒。
4、漏洞补丁管理和系统。校园网内以Windows系统为主,而Windows系统漏洞的危害较严重,北京大学在校园网内专门设置了Windows系统漏洞补丁管理和服务器,用于对校园内的Windows系统进行统一管理,从本地服务器下载更新补丁程序。另外,为避免补丁程序更新不及时或其它意外因素,对重大的漏洞补丁程序,以传统的网络公告方式并提供直接下载,有效地避免恶性安全事件的大范围发生。
具备完备的安全设施是安全保障的必要条件,但更重要的是网络安全管理的规范化和拥有专业化的安全管理团队。通常情况下,设备或系统都有专门的系统管理员。另外,北京大学设立了网络安全紧急响应小组,专门负责处理那些重大的紧急安全事故。从硬件、软件到人各个方面进行规范化管理,将安全威胁降到最低,保证整个网络的安全运行。
四、加强校园网安全管理措施的建议
由于每个学校机构设置和技术能力的不同,相应的实施安全管理方案也有所区别,经分析北京大学的校园网信息安全解决方案,可以将校园网安全管理总结为两个方面:第一,网络安全设备方面;第二,网络用户和管理员,即人员的方面。
首先,配备完整系统的网络安全设备。在网内和网外接口处配置一定的统一网络安全控制和监管设备,加强网络的访问控制能力,一般包括:防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、网络版的防病毒系统等。对邮件系统建立统一服务器系统,方便垃圾邮件的检测和拦截。统一桌面防毒系统,使其能够自动升级,实时具备最新的防护能力。通过配置安全设备可以实现对校园网络进行系统的防护、预警和监控,对大量的非法访问和不健康信息起到有效的阻断作用,对网络的故障可以迅速定位并解决。
其次,要加强对使用人员的管理,这里的使用人员包括用户和管理员。对于用户,尤其是新生,应该进行网络安全教育,提高遵守相关的安全制度的自觉性,增强整体安全防范能力。对于管理人员要定期进行培训,以提高其专业方面的素质,使他们具有较高的网络管理水平,要做到及时进行漏洞修补和定期检查,保证对网络的监控和管理。学校要出台相关的网络安全管理制度,规范校园网用户对网络的使用方法,从人员方面将出现威胁的可能性降到最低。
总之,具有经验丰富、专业化的技术团队是网络安全管理的根本,建立相应的安全防范机制和安全紧急响应小组,是管理必备的组织体系。加强用户安全意识和提高管理员安全技术工作也是非常重要的一方面。只有在加强人员管理和提高设备的安全性的双重条件下,才能够使校园网络安全得到保障,才能够使校园网络安全运行。
结束语
校园网络的各种安全性威胁在其运行和管理中表现得尤为突出,加强校园网的安全管理是当前非常迫切、充满挑战的任务。各高校校园网应加强安全管理组织和技术培训,提高用户的安全意识,要具有完备的安全设施,使技术方面得到保障,高校之间应广泛的交流管理经验,以做好校园网的安全管理工作,最终建设一个安全、可信的教育和科研网络环境。
参考文献
[1]王竹林等编著,《校园网组建与管理》[M],清华大学出版社,20__.1
[2]王保顺主编,《校园网设计与远程教学系统开发》[M],人民邮电出版社,20__.1
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[4]顾巧论,高铁杠贾春福等编著,《计算机网络安全》[M],清华大学出版社,20__.9
[5]邵波,王其和编著,《计算机网络安全技术及应用》[M],电子工业出版社,20__.11
【关键词】安全教育；意义；措施；大学生
1引言
从人类的发展来看，安全是发展的基本前提，对大学生而言，安全是其顺利完成学业的保证，同时也是其健康成长的前提。要想保证大学生的安全，使其能够在安全的环境中生活与学习，就要在校园内部开展安全教育与管理工作，并采取有效措施，促进安全教育与管理工作的有效落实。论文主要从三个方面探讨了大学生安全教育与管理工作实施的措施，具体包括：建立健全校园安全有关的法律法规体系，营造校园安全文化氛围以及将安全教育纳入必修课。
2开展大学生安全教育与管理的意义
2.1有利于保障大学生健康发展
对于大学生来说，安全是保证其生活与学习的基础，对学生的全面发展具有十分重要的意义。在社会中，大学生作为一个特殊的群体，具有其独有的特点：首先，大学阶段，学生的生理发育基本趋于成熟，但是其心理发育尚未成熟；其次，大学生的性格特点基本已经定型，但仍具有很大的可塑性；再次，大学生具有较强的心理需求，但是缺乏足够的经验；最后，大学生的安全防范意识不强，自我防范能力不高。从大学生的群体特点可以看出，大学生的安全问题仍应引起充分的重视。在高校中，开展大学生安全教育与管理，可以提升大学生的安全素质，避免安全事故的侵袭，从而对其顺利完成学业具有积极的促进作用。另外，对大学生进行安全教育与培训，还有利于学生安全学习环境的创建，对培养大学生的人生观与价值观具有十分重要的影响[1]。
2.2有利于维护校园和谐稳定
近年来，高等教育管理体制改革不断深化，高校与外界交往越来越频繁，这就增大了高等院校的开放程度，使得后勤管理制度逐渐趋于社会化。在这一时期，社会问题与学校内部问题愈加突出，治安问题和政治问题逐渐凸显，这些因素都对高校安全稳定产生了一定的影响，威胁着大学生的人身安全。因此，在高校发展的过程中，如何预防与消除这些因素对大学生的影响就显得十分重要。为了解决这一问题，就需要在高校内部开展安全教育与管理。对大学生进行安全教育与管理，有助于高校更好地应对不可预见的安全问题，尽量降低安全问题所带来的损失，对校园治安秩序、教学秩序与工作秩序的有效维持具有重要的作用，最终实现校园的和谐、稳定。
2.3满足现代素质教育的需要
对大学生来说，对其开展安全教育与管理，可以满足现代素质教育的需要。近年来，校园安全事故发生的概率逐年增长，对社会、学校以及家庭都带来了极大的危害。通过调查与分析，导致这种现象的原因主要是校园缺乏安全方面的教育与培训，学生与校领导没有足够的安全防范意识，这与全面发展的教育理念是相悖的。因此，对大学生进行安全教育与管理十分必要。在校园内开展大学生安全教育与管理工作，应注重对大学生法制观念的培养，并加强大学生的自我教育与管理的能力。现阶段，我国许多大学生经历的挫折都比较少，一般都是在家庭的温室下长大的，承受压力与挫折的能力较差。在学校内开展安全教育，不仅可以提升大学生的心理素质，同时还能促进其抗击打能力的提高，满足现代素质教育的需要。
3实施大学生安全教育管理工作的措施
3.1建立健全校园安全有关的法律法规体系
为了更好地对大学生进行安全教育与管理，就要求国家制定完善的与校园安全相关的法律法规体系。对于高校校园来说，其并不是一个具有绝对安全保障的地方，其中包含有很多的不安全因素。一旦发生校园安全事故，将会给家庭、校园与社会带来十分重要的影响。所以，建立具有安全防范作用的法律制度十分重要。但是，目前与校园安全相关的法律法规大多以“通知”“办法”“意见”等形式呈现，这种法律形式不具有权威性，约束性不强。因此，这就需要国家尽快制定《校园安全法》，构建完善的校园安全法律体系，对学校、家长以及政府部门之间的责任进行明确，使校园安全问题的处理有法可依，为校园安全提供法律保障。
3.2营造校园安全文化氛围
对于高等院校来说，要想保证大学生安全教育与管理工作的有效进行，就要努力营造校园安全文化氛围。校园安全文化是在学生与教师的长期创造与传承中逐渐形成的，对校园安全建设具有积极的促进作用。因此，高校应增强对安全教育工作的重视，在日常工作中加强对学校安全设施的检查与维护，并注重对大学生安全意识的培养，加大对大学生安全知识的普及力度，让大学生充分参与到校园安全教育活动与安全文化建设中来，为营造浓厚的安全文化氛围贡献自己的一份力量。与此同时，高校还要加强与中国文化的对接与融合，并对校园安全文化的作用进行有效的利用，以促进大学生安全教育工作顺利进行[2]。
3.3将安全教育纳入必修课
对于高等院校来说，要想提高大学生安全教育工作的有效性，就应当将安全教育纳入必修课中。此外，高校应定期组织学生进行逃生和急救等演练，并让学生对常见的人身损伤紧急救护知识进行学习，掌握必要的救护技能，还要对生活中的安全知识进行普及，教会学生健身与防身的方法。与此同时，高校还要向大学生讲解必要的防诈骗知识，使其掌握防诈骗的本领，避免被骗。与其他课程的教学方式不同，安全教育的教学方式应将理论与实践相结合，不仅要在课堂上对相关安全知识进行讲授，还要定期组织学生进行应急与急救演练，如果有条件的话，还可以邀请专业人士到校园内部进行讲座，从多个方面促进大学生安全知识与安全防范技能的提升[3]。
3.4建立一支专职辅导员队伍
在高校中，与学生接触最多的就是辅导员，辅导员的言行举止会直接影响到学生。因此，高校要想更好地开展大学生安全教育与管理，就要建立一支专职辅导员队伍。如果辅导员的思想陈旧、管理水平不高，就无法很好地对学生的个性差异进行了解，也就无法促进学生的成长与发展，甚至会阻碍学生的发展。所以，学校领导层应当对专职辅导员队伍的建设引起充分的重视，通过采取一系列合理的措施，以促进辅导员队伍综合素质的有效提升[4]。首先，学校的相关部门应当积极鼓励辅导员进行创新，使其形成自己的管理风格；其次，学校应提高辅导员的准入标准，从根源上解决辅导员队伍素质低下的问题；最后，学校应加大对辅导员队伍的培训，使其掌握足够的管理知识与管理技能，从而更好地为学生服务。
4结语
总而言之，大学生安全教育与管理工作十分重要，它不仅可以保障大学生健康发展，维护校园和谐、稳定，同时还有利于国家相关法律法规的落实。然而，现阶段校园安全事故频繁发生，这不仅给校园与家庭带来极大的影响，还影响着社会的稳定性。因此，加强大学生安全教育与管理势在必行。
【参考文献】
【1】崔常铭,刘伟,刘冠廷.浅谈加强大学生安全教育与管理工作[J].教育探索,2013(03):119-121.
【2】王燕.大学生安全教育与管理现状调查以及策略分析[J].科教导刊(中旬刊),2016(01):189-190.
【3】潘静.高校安全管理与大学生安全教育[J].扬州教育学院学报,2014,32(04):50-52.
关键词：中学校园 安全管理 问题及对策
一、前言
随着教育水平的不断提高，人们对校园安全管理的要求也越来越高。现如今，中学校园安全管理中还存在很多问题急需解决，因此，我们要加强管理，完善中学校园的安全管理，使校园的安全得到保障。
二、加强中学校园安全管理的意义
在国家的大力支持下，我国的教育事业蓬勃发展。然而，在过去的几年，我国校园安全事故频发，脆弱的校园安全环境成为了挥之不去的阴霾。当前，我国中小学校园安全管理处于相对封闭的环境之中，校园安全预防意识薄弱、处理机制混乱，而校园安全事故往往带有偶发性，一旦中小学校园突发安全事故，那么通常会造成严重后果。
对于校园安全问题的研究，国内外都已经有了相关的经验和实践。在欧美日本等国家，对于学校安全问题的研究起步较早，因此形成了较为成熟的防范和处理机制。在总结和学习已有校园安全研究的成果基础之上，如何因地制宜地建立完整稳定的校园安全管理体系是应对校园安全事故的重中之重。
三、中学校园安全管理中存在的问题
1.学校安全管理制度不完善
首先，我国目前还没有一部专门的校园安全法律，现有的法律如《未成年人保护法》、《教育法》等都过于虚无飘渺，没有明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，以及怎么来保护学生的安全。所以，各个学校很难做到依法进行安全管理。其次，学校管理者人本意识淡薄，缺乏系统管理意识和危机意识，没有做学校安全应急预案，在管理过程中，各部门之间缺乏有效的信息交流，对学校安全事故的管理还处于安全事故后的补救阶段，并没有重视安全事故前的预防，安全事故的干预机制并没有纳入学校日常管理系统。最后，学校的安全文化建设不够，大部分学校的宣传黑板报等很少涉及安全内容，仅仅在上级部门检查的时候突击性地填充了一些安全内容进去，一些领导只重视学校的升学率而忽视安全知识的普及，造成学生缺乏基本的安全知识和自护自救能力，以致灾害来临的时候，学生惊慌失措。
2.校园周边商业环境的综合影响
学校不是游离于社会之外的世外桃源，校园安全形势与整个社会治安形势息息相关，从根本上来看，校园安全形势的好转有赖于整个社会治安形势的彻底好转。不良社会文化，特别是暴力游戏和黄色网站的影响导致未成年人犯罪，是学校安事故发生的重要原因，校园附近的商场、杂货店，烟酒、安眠药、鼠药、避孕药、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、强酸等对青少年来说绝对不安全或者不适宜的商品琳琅满目；网吧、游戏厅、录像厅、台球室以及酒吧、卡拉OK厅等休闲娱乐场所 。校外的一些不法社会团伙对教师、学生的人身财产安全构成严重的威胁。
3.不可抗力或意外事件的影响
不可抗力是指人力不可抗拒的力量，包括自然原因如地震、台风、洪水、海啸、自然火灾、雷击、山体滑坡等，或者社会原因如战争、国际恐怖等，不可抗力是造成学校安全事故的一个原因。意外事件是指非当事人的故意或过失，是由于当事人意志以外的原因而导致的偶然发生的伤害事故。意外事件也是影响学校安全的一个因素。
四、中学校园安全管理的方法
1.协调相关部门，净化社会环境
学校管理者主动联系并邀请相关执法人员一同参与在社区和住宅小区开展的有关青少年儿童安全教育的社区活动，参与法制宣传、传播安全教育观念以及防震减灾知识，一同对周边环境进行巡视、走访，及时清理校园周边不安全因素，将危害铲除在萌芽中。
2.加强内部管理，优化校园环境
一是清理校外人员，观察是否有可疑人员，二是组织学生排队依次有序按指定路线上放学；落实楼道管理人员，每节课上下课学生集中进教室时段巡视管理楼道，以防发生拥挤碰撞，平时巡视，及时发现和纠正学生的不安全行为，避免事故发生；落实课堂安全责任，每一节的老师上课必须清理学生，询问学生身体情况，若发现生病或学生缺课及时了解情况进行处理，下课前进行安全提醒；落实安全教育，作好安全教育记录；每期至少开展2次地震、火灾等逃生演练活动，做到紧急疏散忙而不乱；制定食堂、超市管理方案，抓好食堂、超市卫生和食品安全管理；坚决杜绝教师体罚学生的行为，构建和谐师生关系，确保学生的人生安全以及人格完整；落实首问责任制，一旦有学生生病或遇到安全威胁找到老师，该老师必须及时处理，不得推脱。再次是经常请派出所民警、政府安全管理人员或社会法制宣讲人员到校宣讲安全知识，让学生学习安全知识，学校开展安全知识竞赛，这些活动的开展既丰富了学生的学习生活，增强了集体荣誉感，更是增强了安全意识，使校园安全环境得到优化。
3.加强家校联系，创造文明家庭环境
我们必须得加强家校联系，让学生家长了解学校教育的内容和目的，让家长配合学校对学生进行正面的教育与引导。其次，处于中学时代的学生，多处于性格形成期或者说是叛逆期，他们总会自以为是，不希望老师和家长过多参与他们的事，所以，越是这样教师和家长更应该加强联系，了解学生身心发展和变化，对出现有心理问题的学生一定要多方位、多角度地和孩子进行对话，防止出现跳楼、喝安眠药等轻生行为，家庭要尽力给学生传达一些必要的安全预防知识，通过家长的教育和指导，帮助中学生识别社会的诈骗行为，防止自己受到危害。再有就是，家长要为学生创设一个健康和谐的家庭氛围，杜绝家庭暴力以及家庭矛盾和纠纷，让学生感受到家庭的温暖和生活的美好，从而增强生活信心，做阳光少年。
4.培养健康心理，增强自保意识
学校经常利用升旗仪式等集会，对学生人格进行教育，要求学生要有自立自强的精神，在班队课或者健康教育课以及安全教育课的教学中，渗透培养学生明辨是非的能力，教会学生善于辨别事情的真伪，遭遇诈骗等危险情况如何冷静运用智慧去处理的方法，培养自保意识；另外要求班主任（也鼓励科任老师）对学生经常进行个别谈话，以了解学生心理动向，教给学生调节心理的方法能力，经常组织班队活动或外出活动，以让学生找到适合自己的发泄情绪和排除压力的方式，防止过度压抑和抑郁。心理问题解决了，学习、做人就不成问题。
五、结束语
通过对新时期下，中学校园安全管理中存在问题的分析，进一步明确了中学校园安全管理的方向，为中学校园安全管理的优化完善奠定了坚实的基础，有助于确保校园的安全性。
参考文献
关键词：独立学院；校园安全稳定；网络体系建设
作者简介：付龙海（1983-），男，河南南阳人，南京信息工程大学滨江学院，讲师；刘影（1981-），女，安徽阜阳人，南京信息工程大学滨江学院，讲师。（江苏 南京 210044）
基金项目：本文系南京信息工程大学滨江学院党建与思政课题研究项目重点课题（课题编号：2012DJSZ001）、江苏省教育规划办十二五规划项目“‘高校综合改革’视阈下江苏省独立学院可持续发展战略研究”（课题编号：c-c/2011/01/60）的研究成果。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0219-02
近年来，随着独立学院招生规模的不断扩大，在校学生人数急剧增加，各种新现象、新问题、新矛盾不断涌现，致使校园安全稳定工作越发成为独立学院工作的“重头戏”。做好独立学院校园安全稳定工作，既关系到正常教学秩序的维护、学生生命财产安全和公共财产安全，又对独立学院的发展有着深远的影响。
一、独立学院校园安全稳定工作的特点
独立学院作为全国高校的重要组成部分，其校园安全稳定工作不容忽视。由于独立学院建校时间短暂，发展迅速，同时由于其自身特点，使得其安全稳定工作有着不同于传统高校的独特性和复杂性。
从传统的观点来看，校园安全稳定主要来自于传统安全观视野下的安全稳定问题，如治安刑事民事案件、消防安全问题、交通安全问题、食品卫生安全问题等。随着高校招生规模的扩大，独立学院在校生人数逐年增加，校园传统安全稳定问题亦呈上升趋势。但是，独立学院诞生在新的时代背景和社会环境之下，使得其安全稳定工作越发呈现新现象、新问题和新矛盾。其原因主要是以下四个方面：
1.独立学院多属于三本院校
独立学院介于二本院校和专科院校之间，同时由于数年来人数成倍增长，致使学生参差不齐，成分更加复杂化，素质层次亦差异较大。
2.独立学院学生自身的特殊性
独立学院学生的学习特点是缺乏主动性、自觉性差；行为特点是自律性差，生活没有规律，上网或其他娱乐活动时间多；思想特点是意识多样化，主体意识和维权意识强；思维习惯是看问题较片面，不能用发展的眼光来看问题，不能正确对待遇到的困难。[1]
3.管理模式带来的新问题
独立学院延续一本或二本母体学校的管理模式，相对比较自由和宽松。由于其学生的特殊性，使得其管理难度较一本或二本院校更大，对独立学院管理模式提出了新挑战。
4.社会变化和环境变化带来的新问题
面对虚拟网络世界的迅猛发展，面对社会风气的快速改变，社会转型导致的归属感缺失，传统信仰断裂导致的信仰真空，西方文化渗透的影响，以及“90后”大学生脆弱、敏感、自私和张扬的性格特点，使独立学院安全稳定工作越发展现出不同于以往的新问题。
以上四个方面的原因使得独立学院安全稳定工作产生了不同于一本、二本及专科院校的、超出传统视野范围的校园安全稳定新问题：心理健康问题愈来愈突出；学生突发意外事故增多；学生暴力事件与行为偏差事件涌现；师生矛盾冲突事件增加；影响稳定的政治敏感性事件出现。
二、独立学院校园安全稳定工作的问题
做好独立学院校园安全稳定工作，不仅要应对传统安全视野中的安全稳定问题，还要解放思想，紧跟时代，结合当前社会背景，积极应对出现的新矛盾和新问题。当前独立学院应对校园安全稳定工作还存在以下几个方面的不足。
1.经费投入严重不足
由于功利主义心态的驱使，不少独立学院把盈利放在首位，在投入方面严重不足。校园安全稳定工作需要人力、物力和技术的投入，由于经费投入不足，导致独立学院校园安全稳定存在极大隐患。
2.工作理念、方法落伍
多数独立学院主要依赖主办的母体学校，在管理理念、工作方法等方面难以摆脱传统观念的束缚，安全稳定教育理念还停留在传统的应对理念上，使得其工作理念和工作方法严重滞后。当前，独立学院不但要应对传统的安全稳定问题，还要应对新形势下出现的安全稳定问题。依靠传统安全稳定教育理念，显然不足以应对当前新形势下的新问题。
3.技术防范意识薄弱
随着高科技的发展，校园一体化、信息化、科技化、智能化成为可能，这为独立学院校园安全稳定提供了人力和物力之外的科技方面的支撑。技术防范能力是从技术层面来解决校园安全稳定的高科技手段。目前，由于经费投入不足、安全稳定认识理念落伍和建校时间短暂等原因，多数独立学院只建立了部分技术防范系统，使得技术防范力量和意识相对比较薄弱，从而给校园安全稳定工作带来隐患。
4.工作队伍参差不齐
由于后勤社会化的改革，高校借由社会力量来解决或辅助后勤工作，虽提升效率、降低成本，但导致人员成分复杂、经验不足和责任心不强等问题。同时，大多独立学院实行员工人事或人才派遣，福利待遇比较低，导致员工归属感不强，难以吸引优秀人才加入。另外，人员流动频繁和责任心不强等成为常态。以上问题的存在使得独立学院安全稳定队伍参差不齐。
三、独立学院校园安全稳定网络体系建设
独立学院安全稳定工作问题繁多复杂，要从根本上解决，必须在提出具体对策的基础上，逐步构建独立学院校园安全稳定网络体系。在独立学院安全稳定工作中，网络体系起着基础性和根本性的作用。良好的网络体系有利于快速做出反应，采取适当的策略和措施，实现工作目标。
1.以人为本，加大经费投入力度
“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”，这是我国教育人才培养的教育理念。独立学院在短暂的发展过程中迅速壮大，要保障校园的安全稳定，就要求其把责任心和良心放在盈利之上，加大经费投入，解决好人力、物力和高科技投入不足的问题，真正把校园打造成安全稳定的学习、生活场所，为独立学院乃至我国高等教育更好、更快的发展贡献力量。
2.解放思想，转变传统工作理念
当前的新形势和新问题要求独立学院的管理者及教职员工转变传统观念，深入研究独立学院新形势下的特点、学生所具有的新特点，从而转变传统工作理念，创新工作方法，积极应对新形势下独立学院出现的新现象和新问题。
3.科技创安，构建技术防范体系
校园安全稳定技术防范体系是校园人防和物防手段的延伸与加强，也是对校园人防和物防在技术上的补充与加强。防范体系包括视频监控系统、电子巡更系统、后勤保障系统、网络安全系统、消防安全系统、门禁系统、应急报警系统、周界防范系统、心理咨询系统等。[2]
4.多管齐下，打造良好工作团队
面对独立学院校园安全稳定工作队伍参差不齐的复杂局面，独立学院要通过改善待遇、增加福利和加强责任考核等途径，多管齐下，逐步解决安全稳定队伍参差不齐的问题，建立一个高素质且具有奉献精神的良好团队。
5.完善制度，构建长效机制
长效机制的构建主要从管理机制、法制基础两个方面着手。
第一，以人为本，建立校园安全稳定的管理机制。构建校园安全稳定的管理机制要从三个方面着手：前瞻的安全预防机制；高效的组织协调机制；广泛多层次的参与机制。[3]前瞻性的安全预防机制是独立学院校园安全稳定的基础，能够有效防范或减少安全稳定事故的影响。要制定应急预案，应对可能发生的事件，及时、迅速开展工作；要增强师生意识，强化培训和演练工作，提高师生防范和应对的意识和能力；要增强基础设施建设，完善办学条件、教学设施、生活设施，尽可能减少显患。高效的组织协调机制是通过会议、协商、讨论、沟通和交流等方式，相互协作，共同配合，整合校园各部门资源和力量，以达到及时、迅速处理问题的目的。要提高认识，建立校园管理协调机构，协调各部门行动，避免推诿、掣肘，提高效率，形成合力。广泛多层次的参与机制则是通过整合校内外力量，共同参与校园安全稳定工作的一种方式。应鼓励师生和校园维稳队伍参与到校园管理工作中来，从而形成人人参与、人人防范的局面；要启动警察进驻校园工作，通过警察校园执勤、驻守等方式，最大限度整合校内外力量。
第二，依法治校，构建校园安全稳定的法制基础。要实现独立学院校园安全稳定，必须有法律层面的基础和支持。校园安全法应包括以下具体内容：建筑和设施安全；消防安全；人身和财产安全；餐饮安全；医疗卫生安全；交通安全和其他可危及学校及师生安全的事项；校园安全事故处置办法；校园服务安全等。一是要借鉴欧美高校经验教训，尽快启动校园安全立法，逐步构建完备的校园安全法律、法规体系，为校园安全稳定的预防、处理和事故问责提供法律依据。二是要借鉴美国《校园安全法》，确立校园警察制度，从法律上确立校园警察地位，对其工作要求、执法权力和授权做出明确规定。[4]三是要设立校园专门机构和严格的法定程序，对安全稳定事故责任进行认定、鉴定和处理。四是要借鉴发达国家做法，逐步创建完善的校园伤害事故赔偿制度。五是要在校园公共医疗保障之外，引入社会保险机制。学校或政府为学生投事故责任险，家长为学生购买人身伤害险，从而形成良性的保险运作机制，使得发生事故时学生能够得到相应的赔偿。
四、总结
独立学院校园安全稳定工作有其自身的独特性和复杂性。做好独立学院校园安全稳定工作，要在深入了解独立学院特点、学生特点、学生行动逻辑及工作现状的基础上，解放思想，因时、因地制宜，创造性地开展工作。其安全稳定工作是多种因素综合作用的结果，校园安全稳定网络的构建不能一蹴而就，还需要政府、教育管理部门、高校领导、教职员工和学生共同努力，多层次、多方面通力合作，经过持久努力来完成。
参考文献：
[1]乔宏伟.独立学院学生特点及学生工作途径[J].管理之窗，2009，（7）；140.
[2]李红，阎耀军.基于前馈控制的高校安全技术防范系统[A].2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C].2010：100.
云南省地处中国西南边陲的高原地区,地形多山、农村学校分散、办学条件差,校园安全问题比较突出。《云南省学校师生非正常伤亡统计表》显示:全省平均每月丧失一个中等规模的教学班,在每年非正常死亡人数中,7岁～16岁学生均占到85%以上。大量安全事故的发生给家庭、学校和社会带来了无法愈合的创伤。如何摸清边疆农村中小学校园安全各方面现状,探讨出一系列对策措施以最大限度的减少安全事故的发生已成为全省各级教育管理部门及其管理者所面临的重大课题。
本论文是教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题的研究成果。在综合考虑了地理位置、人口密度、校园安全问题急迫程度等因素之后,我们确定了云南省X地区作为课题研究点,通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。
二、X地区安全问题研究
1.试点乡镇基线调研结果
城区、坝区和山区的三个试点乡镇分别用A办事处、B镇和C乡来代替,排除自然灾害,从校内和校外两个角度将基线调研得出的安全问题和隐患描述如下:
(1)校内
基础设施:危房问题突出。A办事处中小学校舍占地面积为24449平方米,其中,危房有9001平方米,约占总校舍面积的三分之一;C乡中小学校舍占地面积为24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小学),约占总校舍面积的二分之一;B镇居于二者之间。部分学校教学楼的走道女儿墙高度低于国际标准120CM,学生有跌落的可能。教学楼的楼道较窄,学生在课间操、下课、放学时候容易发生拥挤踩踏事件。大部分学校消防设施配备不足,无安全通道标志,无应急照明设施。食品卫生:多数中小学校食堂硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求,食堂从业人员不经培训、无证上岗,导致不规范操作。学校保卫:由于经费不足,多数学校无力聘请专门的保卫人员,只能由教师轮班执勤,容易造成管理上的疏漏;C乡大部分学校没有围墙和大门,难以管理外来人员。青少年校园暴力、教师体罚和变相体罚、体育运动损伤等现象时有发生。
(2)校外
交通安全:A办事处车辆较多,B镇逢赶集日便会交通拥堵,C乡学生私自乘坐非客运车辆,三个试点乡镇的学生上、下学路途中均存在交通安全隐患。食品卫生:校外“三无”(无工商许可证、卫生许可证和健康证)饭馆及流动摊点占道经营,阻碍交通,食品质量不堪一提,却治而不止。校外劫持:不法青年校外拦路抢劫,学生的财产安全难以保障。部分学校附近农户私自将房屋出租给学生,为学生提供了喝酒、打架斗殴的场所。网吧、录像厅、游戏室等娱乐场所为求暴力而留宿非住校学生。靠近水库、河流学校的学生存在溺水隐患。
2.对安全问题和隐患的归因分析
(1)投入不足
投入主要包括财力和人力。“排危”工作的顺利进行,消防设备、照明设施和食堂硬件设施的添置及保卫人员和医务人员的聘请、学校大门和围墙的建设无不与经费有着直接的联系。在对184名试点学校教师的问卷调查中90.2%的教师认为学校安全工作还需要投入财力。某些校园安全管理的疏漏是由于没有做到专人管理,责任到人。校外周边环境(主要包括流动摊点、娱乐场所、交通等)的整治,需要工商、卫生、交通等部门人员的协助。
(2)安全意识薄弱
大部分学生安全意识淡薄,私自游泳、乘坐非客运车辆、租赁民房、夜不归家、购买“三无”食品等现象极易导致安全事故的发生。教师问卷中有93.5%的教师认为“学生安全意识差”是安全事故发生的主要原因。100%的家长与学校签订安全责任书,然而,仍有4.9%的家长认为安全管理是学校的事,他们不愿意参与到学校的安全工作中,参与的家长有96.7%也只是通过“家长会”,形式单一。此外,极少数教师及校长的安全意识还不够强,安全工作的重视度不够,有6%的学校未组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
(3)自救自护能力弱
2004年～2005年,全区中小学校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分别占死亡总人数的53%和90%,溺水死亡人数居于首位,平均约占死亡总人数的77%。据调查:全区有98%的中小学校没有配备体育专业专职教师,导致学生缺乏游泳基本知识和技能的训练,自救自护能力较弱而导致溺水死亡。学生安全演练没有日常化,学生及家长问卷中有26%的学生回答学校没有经常开展各种安全演练。
(4)心理障碍
青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生,有4%的学生认为学校经常发生打架斗殴事件。由于少数教师法制意识淡薄,无法承担学校工作和家庭生活的压力,变得性情烦躁,而体罚和变相体罚学生。
值得关注的问题是:在安全事故发生后,归责问题缺乏法律依据,各种纠纷不断,该调查中有97%的家长愿意通过协商调解的方式解除纠纷,然而,学校筹集资金的方式单一,抗安全风险的能力极弱。
3.对策措施的行动干预
针对以上原因,我们提出了如下对策措施并切实行动:
(1)投入保障
从财力上,把安全投入列入区教育局的经费预算,构建了安全投入保障体系。每年定期召开四次安全会议,会议经费纳入教育局的工作经费预算。学校校长培训费、校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。从人力上,区教育局成立了学校安全监督管理股,配备3名专职人员督查和指导学校安全工作,使安全监督日常化,聘请了508名专(兼)职安全监督管理人员分散到各学校,学校联合交通、卫生、工商等部门对校园周边环境进行彻底整治。
(2)宣传教育与培训
由于多数学生安全意识薄弱,自救自护能力弱,教育部门在3月和9月两个“安全宣传月”充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的教育,并有针对性地开展各种安全演练活动和应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,以增强师生的安全意识,全面提高学生的自救自护能力;针对家长参与学校安全工作形式单一这一问题,学校成立“家庭教育委员会”,使家长与学校之间沟通良好;确立学校(园)校长是学校安全工作的第一责任人的安全工作责任制,以督促少数不够重视安全工作的校长;对学校安全监督管理人员和食堂从业人员进行培训。
(3)心理健康教育与德育
为切实加强中小学生的心理健康,要求各中小学开设心理健康课、建立心理健康协会,暂时没有条件的学校把“举报箱”改成“知心话信箱”,让老师及时掌握学生心理的变化;关注工作和家庭生活压力过重的教师,帮助他们解决经济上的问题;定期举办中小学生心理健康知识讲座和教师心理健康知识讲座。
(4)风险防范
大力推行校方责任保险制,以增强学校抵御安全风险的能力。
案例:2006年10月19日下午2时30分,小学五年级学生杨某,课间休息时离校外出游泳,不慎溺水死亡。经当地司法所、村委会和死者家属共同协商,由学校赔偿死者家属2.66万元。因学校投了校方责任保险,2.66万元赔偿金由保险公司支付。
4.措施干预前后伤亡比较
该项目启动于2006年,我们以2006年为界对学生伤亡情况进行比较(如表1、表2所示)。
措施干预前:
措施干预后:
02
由表1、表2可知:干预后两年死亡总人数减少了32%,其中,溺水死亡人数减少43.8%,交通死亡人数减少60%;干预后万人死亡率连年下降,成绩显著:2005年上升3个百分点、2006年下降3个百分点、2007年下降5个百分点,表明采取的各项干预措施切实有效,值得推广。
三、结论与展望
1.结论
在X地区安全工作成功经验的基础上,笔者将做好校园安全工作的关键概括为:“建好机构、抓好制度、做好教育、关注心理和加强联动”,具体来说:
建好机构,抓好队伍是前提。从政府、教育主管部门到各中小学校,建立健全一整套安全工作机构,配备专职人员,使安全工作日常化。
抓制度建设,突出抓好痕迹管理是基础。出台《安全事故应急预案》、《学校安全管理办法》等纲领性文件,建立健全学校安全工作规章制度和台账制度,规范痕迹管理。
强化安全知识培训,增强师生安全意识是关键。通过黑板报、讲座等形式对师生进行交通、饮食卫生、用电等方面的安全宣传教育,有针对性地对学生开展各类安全演练,全面提高学生的自救自护能力。
关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故的发生源于德育工作的缺失。学校应当重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作和学习环境。
加强部门联动,改善法治环境是保障。中小学安全工作需要众多部门的参与,在加强中小学安全工作法治效力的同时,有效维护未成年人的合法权利。
【关键词】平安校园；法制教育；平安文化
0 引言
2013年4月1日，上海复旦大学研究生黄某出现身体不适，入院后病情加重，16日下午在上海中山医院去世，上海警方在该学生的寝室饮水机残留水中检测出有毒化合物成分，经调查认定为室友林某投毒所致。2013年16日深夜，南京航空航天大学金城学院两名同学于5号楼4楼宿舍内因玩LOL游戏发生口角，并大动干戈，一人拿起水果刀扎入另一人胸口，导致室友蒋凯同学受伤，送至同仁医院抢救无效而死亡！这是近期发生在眼前的两件血淋淋的事实，反映了在校学生违法犯罪形势堪忧，并引起了社会各界的高度重视。可见，杜绝此类恶性案件的发生、创建平安校园已经成为当务之急。笔者以职业院校为例，研究分析引发职业院校校园安全问题的原因，探讨平安校园创建工作存在的困难及对策，以供读者参考。
1 引发职业院校校园安全问题的原因
职业院校相对于普通高校而言，校园安全问题更是不容乐观，且引发这些安全问题的原因也更加复杂。经研究分析，主要包括学生自身弱点、教育的偏差、法制宣传力度不够等三个方面。
1.1 职业院校学生自身弱点是诱发校园安全问题的直接因素
职业院校学生普遍存在中学阶段学习成绩较差、学习动力不足、世界观缺失、人生价值观不正确等弱点，进入职业院校后，于技能训练地位的提高且文化基础课的要求标准大幅度降低。一部分学生在学习中尝到了初次成功的喜悦，自我意识得到飞跃发展；还有一部分学生仍然没有任何变化，技能操作成绩依旧一塌糊涂，这部分学生认知能力低，面对挫折无法正确应对，容易产生道德偏差和价值扭曲。尤其在聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等案件中，表现出他们的好奇、好胜、易于冲动和不计后果，他们追求认同感，看重同学、朋友间的“哥们义气”，受逆反、模仿、意气、报复等心理的支配，导致犯罪行为的发生。
1.2 学校与家庭教育发生偏差
由于学校教育中重视教学质量、忽视品行教育的现象较为突出，许多成绩不突出的学生长期受到压抑。另外，为数不少的父母认为只有差生才会进入职业院校，他们对自己的孩子失去了希望，处处看不惯他们的所作所为，造成孩子性格扭曲等问题的发生。还有的家庭因为自身问题，比如单亲、不和睦等情况的存在，给孩子造成伤害，这种情况下很容易使孩子在外界的诱导下滑入违法犯罪的深渊。
1.3 法制宣传力度不够，使得一些学生法律意识淡薄，对违法犯罪缺乏最起码的警惕
由于拜金、享乐等一些不良社会风气的存在，大部分职业院校学生不能树立正确的人生观和世界观，而学校往往忽视法制宣传工作或者宣传力度不够，导致在校学生法律意识淡薄、不能正确认识和处理突发的一些问题，引发违法犯罪的事件。
2 加强法制教育是创建平安校园的基本保证
学校要在思想道德教育课程之外适当增加法制课时，并不断创新教育形式，通过举办专题法制讲座、参观法制图片展览、旁听法庭审判、邀请表现好的犯人现身说教、以及让平安法制建设指导员担任校外法制辅导员等多种形式，大力提高学生的守法意识和思想道德品质，从根本上消除和减少在校学生违法犯罪的内在动因，促进法制意识与行为的规范养成。同时，学校的团委与学生管理部门要加强校园检查力度，对校园不文明、不道德等不良现象要早发现、早通报、早整改，净化校园环境，并组织开展知识竞赛、板报评比等形式多样的活动，不断放大法制意识的渗透效应，对活动中“优秀个人”、“优秀班级”进行表彰，推动法制意识深入人心、践之于行。
同时，从社会入手，给青少年提供一个良好的社会环境。加大宣传教育力度，积极倡导全社会各界关心和支持教育，关心和重视青少年的健康成长，同时，治安部门要坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理，净化学校周边环境，为学校教育提供良好的社区环境。文化部门对网吧等场所应进行严格管理，坚决制止诱惑、唆使、允许未成年人进入的行为。综治部门齐抓共管，共同为青少年的成长辟出一片健康纯净的天空。
3 加强学校与家长的共同教育是创建平安校园的关键
创建职业院校平安校园，学校要积极倡导家长对孩子的全面关爱，营造健康向上的家庭氛围。父母不能只盯着孩子的学习成绩，要把品性操守、心理变化和精神需求等一并纳入关爱范围，并根据子女的身心发展规律，经常性对他们进行必要的生理教育和道德教育，补充精神“食粮”，提升孩子修养。家长作为孩子的第一责任人，在孩子成长的过程中，要循循善诱、以事明理，引导其分清是非、辨别善恶；在家庭生活中，通过每个成员良好的言行举止，相互影响，共同提高，形成良好家风。职业院校学校作为孩子成人、成才的具体教育地点，要建立与学生家长的联系制度，经常与学生家长保持联系，对学生的学习、生活、思想动态、行踪及时进行交流和反馈，互通情况，防止脱节监督，尽量“防患于未然”，使学生在学校和家长的共同监管之下，健康成长。
4 平安文化是推进平安校园创建步伐的有效措施
平安文化是指“德”文化、“和”文化、“法”文化，崇德尚和、明理守法是平安文化的应有内涵。平安文化建设就是用文化的元素、文化的形态、文化的方式，在更高层次上推进和深化平安建设，平安文化建设的实质就是坚持以人为本，坚持用共同理想凝聚人、用高尚精神塑造人、用优良道德规范人，以先进文化促进公众平安意识与行为养成，引领广大学生自觉倡导平安理念，倾心守护平安成果，这也正是创建平安校园的具体体现。
按照“从无形到有形、再从有形到无形”的思路，活化形式、创新载体，用看得见、摸得着、感受得到的有形物化载体来营造良好环境、体现平安理念、传授平安知识，在潜移默化中影响人、塑造人。精心搭建平安文化建设平台，大力推进平安文化进校园、进班级、进宿舍活动，看站平安文化主题活动，在校园设立平安文化长廊，用石刻、雕塑、图板等形式宣传平安理念，选择一些班级、宿舍进行重点指导，树立一批平安文化样板，组织开展平安主题的晚会、诗歌朗诵、辩论会、演讲比赛等活动，教育引导在校学生强化平安意识、树立平安理念。
文化富有感召力、凝聚力、创造力，通过开展平安文化建设，将文化的元素融入平安建设，用文化的手段服务学校管理，把推进平安文化建设的过程当作促进良好行为养成的过程，充分发挥文化的功能动员学生、组织学生、服务学生，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地激发学生的创造活力。认识文化的属性特点，遵循文化的发展规律，找准平安文化建设的着力点和突破口，不断创新实践，推动平安文化在群众中“内化于心、外化于形”，是平安文化建设的目标所在。
可见，创建职业院校平安校园是一项复杂的系统工程，涉及到学校管理工作的方方面面，关系到每一位师生和学生家长，需要全社会的广泛参与和共同努力，需要统筹把握、扎实推进。只有学校、社会、家庭三方协调配合，齐抓共管，才能给学生营造一个健康向上的成长环境，平安校园的创建工作才不至于成为一句空话。
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