时间:2023-03-21 17:03:39
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关键词:报社;固定资产;管理
新形势下,为顺利开展报社各项活动,需要将报社的固定资产管理工作做好。报社固定资产即单位价值在规定标准以上,使用年限超过一年,同时在使用的时候基本保持物质形态的资产。报社固定资产从物质上保证了报社各项业务和其他活动的顺利开展,在报社的资产结构中占据着极为重要的位置。所以加大报社固定资产管理力度,有利于固定资产效能的充分发挥,使国家财产的安全得到有效保护。
一、报社固定资产管理内涵
报社是新闻宣传的职业单位,资产属国家所有。财政部在2012年出台了《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》。立足于新财务规定,事业单位固定资产即属于事业单位、单位价值超过一千元(其中专业设备单位价值超过一千五百元)、使用年限超过一年,同时在使用时原有物质形态基本不变的资产。固定资产包括文物、通用设备、专用设备、建筑物、房屋以及动植物、装具、用具、家具、档案、图书、陈列品。报社管理固定资产,即对固定资产购置、验收、使用、保管、调拨、出售、处置等内部管理制度予以建立和完善,确保会计财务与核算制度的完善性,同时监督和考核相关管理与财务核算工作,使资产保值增值。
二、加强报社固定资产管理的重大意义
强化报社资产管理对报社正常运行的维护、社会服务职能的提高、单位改革步伐的加快、资产配置的优化极为有利。具体来说,开展报社固定资产管理工作是将财政部和财政支出性资金管理评价落到实处的需要,为了进一步强化报社固定资产管理,财政部门提出要对政府资产展开效益评价和监管,是将政府支出资金绩效评价体系构建起来的关键。开展报社固定资产管理工作可以使我国报社资产管理的旧观念得到改变,促进报社服务水平的显著提升。在计划经济的影响下,我国并不重视报社的资产管理,存在重视采购,忽视管理的问题。现阶段经济形势和发展要求事业单位必须对固定资产管理工作力度加大,我国颁布了诸多和固定资产管理相关的制度,借助完善采购、加大管理力度等手段,使固定资产管理方法和措施加强,同时也和经济发展形势相适应。
三、报社固定资产管理措施
(一)完善固定资产管理制度首先报社的领导要将固定资产管理的重要性更加充分的认识,在思想上对报社的固定资产管理工作予以高度重视,在行动上把完善的固定资产购建、使用、保管、处置等制度建立起来,完善和实施固定资产管理规章制度,同时,进一步强化报社工作人员的固定资产管理知识的教育培训,高度重视固定资产管理,促进会计核算准确度的提高,将固定资产管理缺乏规范性的问题有效解决。
(二)做好报社固定资产的购置工作报社在购置固定资产的过程中,需要制定采购计划。采购计划由需要资产使用部门填写报社集团资产及物资购置申请表;具体写明申请部门、经办人员、资产或项目名称、类型、规格、单价、数量、预算金额、款项资金由集团承担或是部门承担、申请理由等提供给报社设备技术部和资产购置部门。与各相关人员论证之后,由单位主管领导签字获得审批,之后再展开资产的采购工作。当采购完报社固定资产后,相关人员要一同验收所采购的固定资产,需要单位财务室、固定资产管理部门等一同参与其中。等到验收合格之后,便可以把固定资产管理验收入库完工单填制好并及时登记好资产编码,此外把固定资产管理卡片做好,为之后的管理工作提供方便。
(三)对固定资产实时计提折旧计提折旧是固定资产使用中必须开展。其做法有:首先,合理分类固定资产,立足于类别展开折旧。按照固定资产状况,有采编设备、图书馆、日常办公用品、运输设备、特殊设备、房屋建筑物和其他固定资产等,可立足于固定资产的类型进行计算折旧;其次,把折旧费用分摊管理做好,使整个固定资产成本科目更加准确、稳定。最后,在选择固定资产折旧方法时,和年限平均法、加速折旧法、工作量法等特点相结合,例如:对报社发行部门的运输汽车类固定资产采用工作量法,就房屋等固定资产运用年限平均法,就采编设备中的无人机等采用加速折旧法,而图书类直接或分摊计入成本。在核算和科目设置方面,就报社固定资产管理实际,将“非流动资产基金”科目取消,接轨企业累计折旧结转折旧费用对科目进行设置,反映固定资产折旧情况。
(四)建立健全固定资产管理责任制报社要实施主要领导、分管领导和使用部门负责人分别为全面责任人、主要责任人和直接责任人的三级管理责任制。对相关责任的职责范围予以明确,把资产管理责任严格落实到具体责任人上,设定时期对责任落实情况进行考核。财务部门应把固定资产总账和明细账构建起来,并负责指导、监督固定资产管理人员和专管人员的业务。把规定资产管理岗位责任制构建起来,对和标准起点相符的固定资产展开分类编号、登记入账,将构建的购买、验收、领用、保管、出入库制度建立起来,设定固定的时间盘点登记入账的固定资产,按照规定程序第一时间处理报损、报废、出售、调出的固定资产,对责任予以明确,确保账卡、账账、账实相符。最后将离任监督制构建起来,资产管理使用人员或报社相关领导离任时,组织核查,对资产移交和监督手续进行办理,确保人走账清,避免资产流失。
(五)合理处置固定资产处置固定资产的方式包含报废、盘亏盘损、无偿赠送、出售等。报社固定资产的处置程序:通常先由使用部门提出意见,再由设备技术部自行或委托社会中介机构与组织人员展开评估,出具书面评估资料,由设备技术部组织人员展开鉴定并填写《固定资产处置申请表》,把鉴定及申请表意见向设备技术部主任上报,由设备技术部主任审核。盘亏盘损、报废、出售或未入账的固定资产,通过审核后,向主管领导上报。经主管领导复审后,交给党组会议定。设备技术部固定资产管理人员立足于党组意见对《固定资产处置申报表》进行完善,并附送相关资料和文件向财务科上报办理财务入账手续。
(六)固定资产的账务处理升级报社固定资产账务管理本着使用与采购分职、入账及时、帐实相符、固定资产卡片明细账与总账相符的原则。参照企业固定资产入账方式,结合报社实际情况账务处理。通常事业单位固定资产入账借:固定资产,贷:非流动资产基金;由非流动资产基金核算入账、折旧、处置固定资产。报社是事业单位,但账务处理方面已集团化融入企业会计核算。固定资产入账借:固定资产,贷:银行存款等;折旧通过成本科目核算如借:采编费用-综合折旧,贷:累计折旧;资产处理方面通过固定资产清理科目,如收到处置资产款项借:银行存款,贷:固定资产清理;同时借:累计折旧,贷:固定资产;完毕结转损益借:固定资产清理,贷:营业外收入-处置固定资产净收益。与此同时,在完成总账的基础上专设固定资产管理系统来完成固定资产卡片的录入、变更、处置。每月专人账账核对,并定期与设备技术部人员账实核对资产,确保报社资产的完整。
(七)加快固定资产管理的信息化建设最近几年,报社固定资产数量越来越多,伴随着媒体融合的深入报社资产类型越来越广泛,金额日益增大,各项管理工作只借助传统的管理和统计已经和工作的需求不适应,必须将电算化管理顺利实现,反映固定资产的报废、核算、购建等各项业务,以电子化管理和实时监控固定资产。完善的固定资产管理系统可以帮助管理人员清算、统计、汇总,实时掌握固定资产信息,促进资产管理工作透明度和时效性的提高,最终使固定资产的全面动态管理目标顺利实现。
四、结语
融媒体时代的到来,改革创新中的报社在固定资产管理上,也积极创新固定资产管理制度和管理模式,竭尽全力创造固定资产管理的新途径,确保固定资产的管理科学化、规范化、常态化,将报社固定资产管理中存在的问题有效克服,把固定资产管理好、使用好,促进固定资产使用效率的全面提升,为报社重塑媒体格局发挥最大效益。
参考文献:
[1]吴志红,周丽萍,徐旸.新事业单位会计制度下固定资产管理的探讨[J].企业改革与管理,2015(09).
[2]张娟.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策探讨[J].知识经济,2016(17).
1.我国医院固定资产管理多头购置严重。当前形势下,我国大多数的医院自身的财务管理都十分分散,分散到了诸多部门中,比如说,医院的总务部门管理家具和房屋,医院的财务部门管理医院的总金额和总账目,医院的设备部门管理医院的医疗设备,医院的维修,以及固定资产的购入都由以上这些部门来承担,所以会导致医院出现多头购置的现象,并不能够符合这些部门之间相互制约的重要原则。医院这些部门自身的管理重点和医院财务管理并不相同,医院这些部门的管理人员并不会受到财务部门的调节和控制,进而导致医院的入账标准存在不同,这已经成为了导致医院的固定资产存在账账不符的重要原因。
2.我国医院固定资产存在设备资产不清。通常情况下,医院的管理人员在购置医院的固定资产时候,都能够按照医院自身财务制度规定来实施,将医院固定资产验收入库的手续办理好,这样能够使医院每一项固定资产从始至终都能够被纳入到医院资产管理的范畴之中,但是,因为我国的很多医院都存在着固定资产数量大,产品品种多,固定资产的使用比较分散,医院自身也没有对其实施统一的管理,医院并没有设立统一的固定资产管理部门,每一个部门或者存在着明细账不健全的情况,或者存在没有明细账的问题,医院的诸多领用科室也没有固定的管理财产责任人员,没有设备的维修记录、发放记录、使用记录,以及收货记录,医院的固定资产管理本部门,以及医院的财务科也难以深入到医院的每一个固定资产使用部门,对固定资产进行认真的盘查,以及清点,医院的固定资产多年不会盘算一次,那些已经报废了的固定资产也不能够第一时间对其进行核实,进而导致了医院固定资产存在着账实不符的问题。
二、加强医院固定资产管理的建议和措施
1.加强医院固定资产管理要提高认识。任何一所医院开展自身工作的前提和基础就是固定资产,固定资产同样是医院提升自身经济实力最为重要的指标,所以,怎样才能够做好医院固定资产管理,保证医院固定资产能够完整、增值、保值,充分发挥固定资产的效益,这已经变得十分重要。所以,要求医院的领导必须要提升自身的思想认识,更新自身的观念,对医院固定资产的管理充分重视,坚持责任到人原则、坚持分级核算原则、坚持归口管理原则、坚持统一领导原则,从本质上落实医院固定资产保值和增值指标,真正做到落实到人。与此同时,还要在医院的全体职工中将固定资产管理知识进行宣传,从本质上落实医院的固定资产必要性教育及重要性教育。
2.加强医院固定资产管理要完善管理机构。医院在实施固定资产管理的过程中,必须要坚持责任到人原则、分级核算原则、归口管理原则,以及统一领导原则,医院要在院长统一领导之下,建立起固定资产管理的领导小组,固定资产的职能管理部门,固定资产的使用管理部门,以及固定资产管理系统,从本质上实施医院固定资产全员的管理。医院开展固定资产管理关键就是每一个管理部门都要明确自身的固定资产管理职能,确定医院固定资产管理工作的反馈制度,以及程序,对于医院的固定资产实施全过程管理。医院的固定资产领导小组要负责拟定每一个资产管理制度,对医院固定资产采购计划进行审定,组织清产核资,对于大宗固定资产报废时候向上级管理部门报审批手续进行审核。要求医院资产管理部门必须要对医院固定资产的报废、调剂、领用、清理,以及采购管理与核算进行负责。医院的财务部门还要负责拟定固定资产总账管理,负责对资金使用情况进行控制和监督,负责固定资产的资金筹集和采购,对于医院固定资产使用效果进行严格评价。
三、结语
【关键词】医院 固定资产 管理
一、目前固定资产管理普遍存在的问题
1、固定资产重购轻管、利用率较低。由于医疗市场竞争日趋激烈,一些医院为了增强自身竞争力,在事先没有经过充分论证和科学分析的情况下,不顾医院实际,盲目购进大量高科技设备,导致购置的设备使用效率十分低下,有些设备带来的经济价值甚至低于维持设备正常运转的费用。更有甚者,高科技设备买回来了,却无人会用或者无法发挥其最大效用。大量固定资产闲置和浪费,给医院带来很大的经济损失。
2、账物不符、资产存量不清。从形式上看,医院的财务、总务、设备等部门一般都建有固定资产分类账目,有些职能科室还建立了台账,但由于管理水平的局限,各部门对固定资产的管理往往不到位,账账、账物之间互不衔接,有物无账、有账无物的情况时有发生。如医院在接受捐赠和无偿调入的固定资产时,往往不及时入账或干脆不入账,存在账外资产;对一些已毁损、报废、淘汰等失去实际价值的资产不办理核销手续,虚列了资产,也不按规定对资产及时进行清查盘点;对于部分流动性比较大的固定资产,不及时进行转科处理,造成资产损坏和丢失等,使资产账、物严重不符。
3、管理制度不健全、管理水平较低。医院固定资产管理制度普遍不健全,特别是在资产配置、使用、处置等环节缺乏必要的审批控制程序;固定资产日常管理相对薄弱,内部管理机构不健全、人员不到位,职责不清,资产管理部门与使用部门管理脱节,没有形成必要的约束机制;有的医院虽已实施信息化管理,但只是简单的静态管理,大量的数据靠手工录入,远远不能满足高层次动态管理的要求,尚无专业的固定资产管理软件来完成。
4、固定资产核算方法不完善,造成账面价值失真。现行会计制度规定,医院固定资产不提折旧,账面所反映的固定资产价值就是构建固定资产的原始成本,与固定资产的真实价值相差甚远。医院虽可按制度规定提取修购基金,但修购基金并不是按固定资产的实际损耗提取的,使修购基金难免出现倒挂现象。以上原因造成医院固定资产账面余额越来越高,这与其实际价值相差却越来越大。此外,医疗设备大多属高新科技设备,更新换代较快,但是医院的固定资产不能采用加速折旧的核算方法,更不能提取固定资产减值准备,造成固定资产账面信息严重失真。
二、医院固定资产管理不善造成负面影响
1、造成会计信息失真。医院的资产负债情况是反映医院财务状况的重要会计信息,医院的资产是衡量和反映医院经济实力以及经营效益的重要指标,资产的不实致使会计信息失真,不能给医院管理者和财务主管部门提供正确的依据。卫生改革逐步向纵深发展,各种管理模式层出不穷,尤其是对体制方面改革进行探索和尝试,涉及到产权制度的改革,必然遇到资产产权的界定、划转和利益的调整等问题。如果医院资产不实,势必会影响这些工作的开展,也可能导致国有资产的流失。
2、致使提取修购基金不规范。现行医院会计制度对医院的固定资产未进行提取折旧核算。为了使医院的固定资产耗费在价值上得到相应的补偿,通常采取提取修购基金的方法;而提取修购基金的依据,主要是以固定资产总额,按一定的比例进行提取。如果固定资产总额不准确,致使不能规范地提取修购基金。
3、使成本核算缺乏准确性。医疗成本的构成主要是开展该医疗服务项目所投入的活化劳动耗费和物化劳动的耗费。物化劳动耗费包括所耗用各种材料和固定资产的转移价值。固定资产的价值不准,所计算的转移价值也不准,使医院的成本核算缺乏准确性。
4、影响指标评估的准确性。医院的绩效主要是指医院的业绩和效益,在构成绩效评估的指标体系中,主要有工作效率、经济效益、医疗质量、服务质量等方面,其中经济效益指标中,需要考核固定资产产值,每百元固定资产收入的指标,资产中的固定资产不实,也影响到指标评估的准确性,在某方面不能科学、客观、公正地对医院进行绩效评估。
三、加强医院固定资产管理的对策
1、完善和实施各项固定资产管理制度。(1)进行固定资产的经济效益分析。对占医院资产很大比重的固定资产进行效益分析,有利于挖掘潜力,提高决策水平,合理安排投资项目,促进医院经济效益的提高。通过财务分析可计算百元固定资产业务收入;固定资产结余率;专业设备收入率;固定资产投资回收期、年回收额;固定资产使用率等指标,将其计划数、上期数、同行业先进指标相比较,及时找出差距,适时调整固定资产投资计划,利用有限的资源取得更好的经济效益。(2)加强内部审计制度。医院定期对本单位的财务收支,固定资产及经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益;必须注意审计固定资产折旧是否足额提取,固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象。切实解决固定资产账实不符,闲置浪费及被非法侵占的问题。(3)设置固定资产内部管理监督机构,建立健全设备管理岗位奖惩制度。通过日常对各科的设备管理、使用和保养人员进行的监督与考核,实行固定资产奖惩制度,以使用科室为基本管理单元,落实责任,防止资产流失,保证有效使用。(4)制定一系列固定资产管理规章制度。财产管理制度的有效性取决于制度本身与本单位实际情况的结合程度。在新《医院财务制度》的框架下,建立健全固定资产管理制度是规范单位固定资产管理行为,做好财务管理工作的依据。狠抓制度建设,发挥固定资产的最大使用效益,以确保固定资产的完整性和合理性,是当前医院的首要任务。(5)完善内部控制制度。我们的做法是:对大型设备的管理提出“三好”、“三高”和“四制度”。“三好”即设备好,管理好,效益好;“三高”即服务质量高,技术水平高,科室信誉高;“四制度”即设备使用、维修及安全制度,优质服务制度、责任、效益、奖励制度和财务管理制度。同时,在医院建立“使用公物登记卡”制度,注明使用人姓名和公物的名称、数量、原值、现值、购置年月、借用时间、归还时间等要素。公物登记卡可设计为一式二份,使用人(保管人)一份,总务一份,使用人每领用一次物品都要在卡上签字盖章。工作人员调离本单位时,应先向总务办理公物交还手续,抽回“使用公物登记卡”,然后才能办理调动手续。发生丢失损坏应折价赔偿。
2、切实有效和有步骤地开展清产核资,做好固定资产的产权界定和登记工作。首先要有步骤地开展清产核资,成立由院领导、医务科、设备科、总务科、信息科、财务科等有关人员组成的清查小组,进行短期培训后,选择有代表性科室进行试点,自下而上以物对账以及自上而下以卡对物地进行清查。然后按照现行会计制度的规定,定期或不定期地对医院各项固定资产进行全面盘点清查。
3、建立有效的管理机制。第一,采用数量金额控制法强化两级核算。为防止资产的损失,保证固定资产的完整和安全,强化了院科两级核算管理。财务部门严格按照《医院财务制度》的规定进行固定资产账务处理。入账管理时财会部门进行固定资产部门分类核算,计入固定资产总账;财产物资部门设固定资产明细分类账进行详细登记核算;使用科室设保管账,确保实现账卡核算登记的统一。第二,运用计算机进行科学管理。对有条件的医院应实行计算机管理,医院固定资产的特点决定人工管理难以做到及时准确有效,实行计算机管理势在必行。目前成熟的财务软件中都有固定资产管理模块,可以利用现成的条件再进行适当的补充和改进。对全部固定资产按金额分类,根据其规格产地编号,逐一录入计算机,并附有使用科室、使用人及维护时间,以便日后查询。凡资产的使用部分发生变动。经专人审批后,方可在计算机内作相应调整。第三,医院设立固定资产管理机构。管理机构在国家统一政策指导下,管理本部门的固定资产。为达到科学化管理,遵循资产运行规律,对国有资金的投入、形成、配置、使用、流动处置、资金积累的再投入等全过程各个环节进行管理。转变观念,强化管理树立资产效益意识。第四,注重购置论证,杜绝盲目采购。为确保固定资产购置的科学合理,医院在购置时首先应进行深入细致的调研工作,树立正确的效益观,既要考虑社会效益,更应重视经济效益使资产配置合理、高效。
【参考文献】
[1] 熊瑛:刍议医院固定资产的核算方法[J].现代医药卫生,2005(8).
[2] 谷娥叶:浅谈如何加强医院固定资产管理[J].中华现代医学与临床,2006(2).
关键词:医院;固定资产;管理;对策
中图分类号:F27文献标识码:A
医院的固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础,按照《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,医院固定资产分为房屋建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等五大类。以我校三家附属医院固定资产构成为例,固定资产共计近2.42亿元,其中医疗专业设备占固定资产的65%,单价万元以上的专业设备多达500台以上,随着医疗技术的提高,这些资产的管理和高效运行将越来越重要。
一、医院固定资产管理存在的问题
(一)思想认识不到位,管理意识淡薄。医院固定资产的特点是品种多、数量大、分布广,清查不易,容易造成流失。近年来,随着医疗科技的不断发展,大型精密贵重设备的需求进一步加大,更新速度增快,从几百元、千元的小设备到几十万元甚至几百万元的大资产,种类、数量日益增多,管理起来的确不易。目前集中的问题是大多数单位由于面临市场压力,对购置医疗设备积极性比较高,每年资产总额都在不断上升,而对购置后如何有效使用、如何妥善保管资产方面重视不够,对资产的质量和安全状况过问不多,从思想上没有真正树立起资产管理意识,认识不到位,缺乏必要的制度制约,以至于管理和使用人员上责任不明确,工作措施不力,从而造成普遍存在着的“重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费”的情况,影响了医院的可持续发展。
(二)资产管理制度不健全,责任不明确。医院的固定资产管理没有统一的部门,形成多头管理,管理手段落后、管理工作缺乏科学性,财务部门管账不管物,总务设备等部门管物管明细账却缺乏必要的财务知识,各领用科室没能明确专门的资产管理人员,未建立起分户账,或者账本建立极不规范,不按部门、金额等设立账户,乱七八糟,一塌糊涂,资产管理部门对自己管理的资产部分不清楚、不了解,对有什么资产全凭大脑记忆,这样账实出现张冠李戴现象,与科室实际不相符也就不足为奇了,这种条块分割的管理模式,使账账、账物之间不衔接,有物无账或有账无物的情况时有发生。另外,医疗设备在使用中大家共用,出了故障谁也说不清楚怎么回事,都不愿出头维修,最终导致医院固定资产普遍存在账实不符、家底不清等问题。
(三)出入库管理制度不健全。首先,专职管理人员缺乏,医院的资产管理人员大都兼任其他工作,专业人员少,人员流动性大,配备随意,在这次清查中我们就发现固定资产管理人员缺乏必要的专业知识,没有统一的固定资产入账标准,入账标准因人、因时变化,不按规定办理出入库手续。例如,有的将归属到低值易耗品的钳子、夹子、手术灯等统统列入固定资产,有的管理人员今天按固定资产入账,明天又按低值易耗品入账,导致固定资产数据不实,为后期固定资产的核对、使用、盘点、维护等带来一系列问题;其次,出入库制度落实不力,如二附院2008年融资租入固定资产设备CT250万元,未按融资租赁会计处理方法登记入账;另外,部分新增的固定资产由于没有正式收据或因赊账购入等,未能及时办理登记入库,所以也没有入账;再次,固定资产流失严重。由于医院资产品种多、数量大、使用分散,医院财务科或固定资产管理办公室很难深入到各使用部门加以认真清查盘点,从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督欠缺,由于没有相应的约束机制,随意就可报废几万元甚至几十万元的设备,部分已报废的专用设备有的放在楼顶上,有的放在床下面,随意报废的现象严重,同时由于没有出库手续,已经处理不再存在的资产仍然留在财务总账上没有得到及时的账务处理,而且逐年递增,造成了固定资产账面价值与实际价值的严重背离。
(四)未建立健全内部控制制度
1、资产在购置环节和管理环节中存在一人兼职互不相容的多岗现象,不符合不相容的职务相分离的会计原则。譬如,医院药械科负责固定资产的采购、同时也是保管、验收人,缺乏监督制约机制,手续不完备,存在管理漏洞。
2、对离职调动人员如何办理移交手续等工作缺乏行之有效的管理制度。“物随人走”或者报废移交,新上任者再重新操办的情况时有发生。有些医院需要更新和处置固定资产没有完善的审批监管制度,而是由领导说了算,甚至出现了随意变卖,低价处置固定资产的现象,造成国有资产的流失。此管理形式往往将资产盘点与物品管理工作交由一人完成,易形成虚假盘点,按账抄列,导致账实不符,造成资产游离于财务监管之外。
(五)会计核算不合理,不能真实反映固定资产价值。目前,按现行医院会计制度规定,医院固定资产不提折旧,账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本,这与真实价值相差甚远,造成财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真等问题,未能真实地反映医院财务状况,缺乏严谨的固定资产成本核算机制。根据医院固定资产核算方法,医院购置固定资产的资金一般来源于专用基金,而专用基金来源于各种设备折旧的提取。当提取的修购基金不足以支付购置的固定资产时(修购基金原则上是不允许出现负数),《医院会计制度》中就没有明确规定该如何做。如,某医院修购基金的余额为800万元,银行存款为1,500万元,医院为了提高服务水平需要购置价值1,000万元的大型设备,尽管医院银行存款足以支付这笔费用,但由于修购基金余额不足无法购买。实际情况却是,各家医院的修购基金都是负数,有的高达负几千万元,而医院为了不失去快速发展、扩大规模的机会,依然购置固定资产,医院在会计实务上无法解决这一问题。所以医院固定资产账面原值越来越大,固定资产老化程度也越来越高。另外,“专用基金――修购基金”的使用比较含糊笼统,这样不能真实反映固定资产的实际价值,也不能给医院管理者提供客观的固定资产评价依据。
二、应采取的措施
(一)落实责任,强化管理培训意识。医院规模越来越大,固定资产越来越多,如何管好医院的固定资产,使其发挥最大的效益,为临床服务,为病人服务,对财务人员和资产管理人员提出了更高的要求。首先,要重视财务人员和固定资产管理人员的职业道德教育,爱岗敬业,履行岗位职责。对各类资产进行分类分部门管理,各部门资产管理落实到人,定期进行考核,建立奖惩制度;其次,重视财务人员和固定资产管理人员的技能培训,提高业务水平,对固定资产进行科学管理。
(二)加强审计监督,完善内部控制制度。医院定期对本单位的固定资产及其经济效益进行审计,固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失等现象,切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费的问题,提高医院固定资产的运营收益。根据医院实际情况,制定一系列固定资产管理规章制度,将科室的成本消耗与科室、个人利益直接挂钩,实现成本控制管理。制定和完善固定资产的购买、验收、入库、出库、领用、保管、处置和报废等管理制度,通过完善制度,使医院的固定资产管理有法可依,杜绝管理中的漏洞,防止国有资产流失。同时,也可以建立相应奖惩机制,以加强设备管理部门和使用部门的监管意识。
(三)实行固定资产定期盘点制度。医院部分专用设备由于升级换代速度较快,淘汰率高,医院应成立由财务科、各资产主管部门、监察科室的有关人员组成资产清查小组,定期或不定期地对固定资产进行全面清查。对长期闲置、盘亏盘盈、待报废的资产,应由固定资产管理部门和使用部门逐笔查明原因,共同编制盘盈、盘亏处理意见,分类汇总后报医院会议研究,按有关规定手续进行处理。对人为的盘亏、毁损应追究保管人员、保管部门的责任;对违规操作造成固定资产损失的,要严格按照有关规定进行处罚;对所购的固定资产已经投入使用但货款未结算完毕的,及时办理验收、登记入库手续;对不能使用、无维修价值的固定资产按规定的程序及时上报审批予以报废;对闲置不用的固定资产予以合理的调配,提高固定资产的使用效率,保证医院资产的真实性。
(四)建立三账一卡制度,做到制度到人,有账有物,账物一致。由医院财务部门负责建立并登记固定资产总账和一级明细分类账,对全院固定资产按科室及资产大类实行金额控制。由设备科、总务科等资产主管科室建立二级明细分类账,按资产的类别、名称、规格分别设置账户,记录固定资产的数量和金额。使用部门在办理固定资产领用、调拨、报损手续时,一般由护士长或科室核算员负责登记,由资产管理部门在登记卡上记录财产增减情况,并在本部门建立相应的数量台账。财会部门与资产管理部门、资产管理部门与使用部门进行账账、账卡核对,保证账账相符、账卡相符。
(五)参照企业对固定资产的处理方法和管理建议,完善会计核算方法。近几年,要求对医院固定资产计提折旧的呼声越来越大,固定资产的核算是一个重点,事业单位同企业一样,其固定资产投入使用后,随着时间的推移,不管使用与否、使用程度如何都会发生各种损耗,资产价值也会随之减少。合理预计各项资产可能发生的损失,尤其是医院的大型医疗设备,以真实反映固定资产的实际价值以及固定资产增值、减值的情况。应加强对医院固定资产的会计核算进行改进,计提固定资产折旧,增加“累计折旧”科目,设“固定资产减值准备”科目,建立符合医院内部资金循环和价值补偿机制,达到其资产价值管理和实物形态管理的统一,使之更合理、更科学。
(六)建立计算机网络管理系统,引进现代化管理手段。目前,传统的手工管理工作远远不能满足现代管理的需要,医院正逐步使用计算机管理系统来进行医疗设备,财产物资的管理,能够对固定资产管理中的有关数据进行快速、详细的分析,全面客观地反映固定资产的入库、出库、调拨情况,把各责任中心的终端连接起来,实现资源共享、信息互通,使医院的管理者对全院固定资产的分布、使用情况一目了然,大大提高管理效益和管理质量,从而为医院的管理决策提供有效的依据。
(作者单位:南阳医学高等专科学校)
主要参考文献:
[1]李州.谈新制度下医院固定资产管理存在的问题.中国卫生经济,2006.2.
1.1固定资产管理意识淡薄。医院资产管理理念上存在一定的缺陷,存在重使用,轻管理、重实物,轻基础台帐、重当前资产管理忽视资产永续管理。可以概括的说“忽视了实物资产背后的管理”。近几来通过对医院固定资产进行全面的盘点清理,医院的固定资产管理得到进~步的规范,但长期以来形成的医院固定资产管理意识淡薄的情况并未完全改观。由于思想认识不够以至于责任心不强,部分使用科室资产管理台帐不清,对资产的转移、减少未主动到相关资产管理部门办理调拨、减少、报废程序。
1.2固定资产管理全员重视不够。固定资产的管理是全员的管理,许多职工认为资产管理事不关己,高高挂起,各分类资产管理部门虽然有人在做资产管理工作,但各部门领导更侧重技术管理和服务意识,对资产管理的基础数据和对临床资产延伸管理工作力度不足,对于临床的资产转移和报废监控力度较弱。也未能制定科室关于资产管理的科学流程。各科室虽然有人在做资产管理的具体工作,但投入的力量不足,各岗位没有明确的岗位标准及考核机制。相当多的临床科室认为自己科室使用的资产自己有处置权,在资产转移时未能经过分类资产管理部门且未及时办理资产转移手续,未能保持与账簿的一致性。且历史上的离任审计未能与资产审计结合起来。相当多的临床科室虽设有资产管理员,但没有明确的岗位标准及考核机制。
1.3固定资产盘点整理问题诸多,由于盘点范围广,战线长,有漏盘的现象,资产转移未办手续的『口]题,资产报废未履行程序,找不到实物等现象。资产盘点工作是资产管理工作的一个重要验收手段,它强调及时性、准确性,然而,医院的资产类别较多,分散极广,以前盘点各分类资产管理部门投入的人力不足且未引起管理者的高度重视,而进入临床科室盘点时有些临床科室可能会遇到手术或者个别临床科室不配合。盘点不一定扎实。盘点的结果我们不能够确保做到帐实相符。
1.4医院固定资产管理中存在保管、维护不力,处置不规范。盘点时总有些科室会出现找不到设备的现象,不是别的科室借走了,就是设备科修理不好在设备科存放着,以致于实物跟帐总是不相符。另有些设备虽然填写了固定资产报废申请单,但未履行完程序就找不到实物,有些管理管理人员认为报废单一填便可以随意丢弃,以致于统一处置实物时找不到“残骸”。
1.5对新投入使用的固定资产缺乏对设备效益的后评价进行跟踪分析,特别是有些使用效益较差的设备,以致于造成医院的投资无法回收,浪费了医院的资源。
2固定资产管理中的强化措施我们总结了一些固定资产的管理经验,并且也在践行。在加强医院固定资产管理上强化了以下的措旌,并且取得了较好的效果。全院固定资产实行“统一管理,分级负责,责任到人”的管理责任制。财务部有固定资产总帐及明细帐,分类管理部门有分户帐及卡,使用部门有帐、卡,并指定专人保管。固定资产原则上不得有库存,更不允许购后闲置不用。
2.1强化固定资产管理意识,建立健全了固定资产管理制度。医院根据多年积累的资产管理经验,借鉴了省级医院的先进管理办法,较全面地对医院的资产管理制度进行修缮,出台了我院的固定资产管理条例,并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入至U最终的退出,资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程,强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规,定处理,充分调动资产管理人员的聪明才智,采取有力的措施加强固定资产管理,有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制,促使各使用科室提高固定资产使用效率,促进医院卫生事业的健康发展,提高了设备的使用经济效益和社会效益。
2.2加强了固定资产管理队伍培训。对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发,但执行起来似乎对条例理解得不够深入,办理转移、报废的概念似乎不清楚,真正把这些管理理念贯彻下去,还需要资产管理人员不断的宣传,因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员,加强对资产管理人员培训工作的力度,各种专业设备在固定资产中的比重不断增加,例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备,管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能,以做好固定资产的核算与管理工作,提高对设备管理的重视程度,加强对设备的事中控制,及时了解每台设备的使用情况,及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。
2.3加强对固定资产在使用过程的跟踪维护,提高固定资产使用效率。医院应加强宏观调控、统一规划、合理布局,打破部门之间的界限。根据实际工作的需要,科学合理地配备固定资产,充分利用现有的固定资产资源。实行跨科室使用,以免资源的闲置和浪费,建立合理的分配机制,鼓励并带动相关科室的业务发展。做到“谁使用谁负责谁分担”的原则,加强固定资产维护和保养,切实保证固定资产的保值增值.使固定资产的维护管理常态化、制度化。设备管理部门对每台专用设备建立维修使用台账,及时记载出现的故障,解决的办法。通过资源的整合及合理调度,这样既可以节约资金,又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题,有效地提高了固定资产使用效率。
2.4统一了各实物资产管理部门的固定资产管理软件,实现了总医院固定资产管理史上历史性的跨越。根据对资产软件的前期调研及各分类资产管理部门的综合意见,资产管理部门组织相关部门经协商初步定下外购上海佳克软件的固定资产管理系统。并多次组织了固定资产软件的沟通会议,对此软件的性能征集各实物资产管理部门的意见。对各分类资产管理部门已确认的设备分类、科室名单进行整理后,将数据通过网络发到上海佳克软件公司,启用新的资产管理软件。新软件的实施理顺了财务管理和实物管理的关系,弥补了财务管理的盲区,也有效地起到了彼此的监督作用,逐步实现了“账、卡、物”相符的管理要求。完成了对资产从申购到报废的全生命周期的系统管理。
2.5资产管理和财务管理密不可分。在财务管理工作中,要求资产管理会计严格按照资产管理条例执行,对符合资产条件的要办理固定资产验收手续,财务上有相对独立的资产管理软件,每月要将财务软件上的固定资产总账与各个实物资产管理软件上的总账、明细账进行核对,确保资产总账与明细账问,账与账之间,账与实物之间达成一致。各相关资产管理部门、使用科室认真做好资产的日常增加、调拨、报废等手续,各相关资产管理部门积极与财务对帐,做到总帐与明细帐一致。在财务管理中对更新的设备购置要实行实时跟踪,已投入使用的设备督促各个使用科室办理替换下来的资产报废处理工作,并按照资产处置的审批程序处置,做到资产管理与财务管理紧密结合。
2.6理顺资产管理的内部流程,加强内部稽核。资产的管理是个比较细微的工作,每一项资产都需办理完整的验收程序,要输机,要打条型码,资产验收后发票到财务还有一定的审批时间,这样就会导致财务和资产管理部门入账的时间差,通过多次沟通,制定流程,要求各实物资产管理部门一律以固定资产验收单上的时间为准。每月固定资产会计建立核对机制,编制一份固定资产核对调节表,理顺时间差带来的资产核对不清的影响。每月资产会计对购入的设备录入情况进行核对,发现问题及时纠正。强化了资产报废的处置流程,加强内部稽核,每次的报废都有纪委、审计部门参与内部控制,按照公开、公平、公正的方法对待报废设备进行处置,在三家以上的竞买中确定最高收购价,使资产的处置达到效益最大化。
在市场经济条件下,地勘单位也逐渐走向市场,相继成立了许多经济实体,因存在着财政拨款,所以地勘单位存在举着事业单位的牌子,按企业经营方式来管理的现状。为了适应市场经济的发展,提高地勘单位的管理水平,对固定资产的管理也显得十分重要。而随着这些经济实体的不断发展,会计核算范围也不断扩大,在财务管理上的问题也就暴露出来了,其中固定资产管理问题也越来越多,如何管好用好固定资产,这对地勘单位提高经济效益,确保国有资产保值增值,具有重要意义。
二、地勘单位在固定资产管理工作中存在的问题
(一)固定资产管理责任划分不明确、制度不健全
由于单位不重视固定资产管理,与固定资产管理工作相关的制度不健全,各部门职责不明确,部门与部门之间对资产的管理缺乏沟通,人员分工不清,出现问题互相推脱责任的现象经常发生。因为对固定资产管理不重视,所以也就没有专职人员去管理固定资产,多数单位都是兼职人员在做固定资产管理工作,由于兼职人员事情多,业务不熟,导致对固定资产管理不到位,容易造成资产流失。
(二)固定资产购置审批制度不严格
由于单位不重视固定资产管理,形成了固定资产购置审批手续不严,资产购置无计划,存在盲目性和随意性。各经济实体只要提出申请,分管领导同意,就可以采购所申请的资产了。固定资产管理部门不去调查是否真的需要,是否符合购买的条件,单位有无可以调剂的固定资产,这就带来了资产盲目购置、重复购置、资金浪费的现象。
(三)固定资产管理的内部控制不严
内部控制存在问题主要是对固定资产验收过程不严,资产验收人员因为时间、业务不熟等原因,有时不到现场验收,而是看到只要领导已经审批,经办人员填写了报销手续就开验收单了;有时还存在设备的购买、验收为同一个人,没有保管人签字的现象,这些都违背了固定资产的内部控制。
(四)财务部门对固定资产的核算不规范
由于历史原因,地勘单位成立了许多经济实体,各地勘单位根据自己的需要对固定资产进行核算,有的地勘单位对固定资产计提折旧,有的地勘单位对固定资产不提折旧,造成了固定资产的账面价值与实际价值不符,有的固定资产账面价值很大,但该资产已经到报废年限、无使用价值,可是固定资产还在财务的账面上,造成了国有资产信息失真。财务部门和资产管理部门都有各部门的资产明细账,但财务部门和资产管理部门存在着不及时核对总账和明细账的现象,出现了问题不及时沟通、不采取措施,致使会计信息失真。退休、离职人员不办理资产移交手续,离职时资产(如电脑、数码相机等)存放在原来的部门,无任何手续,需要使用的人只要和部门负责人说一下,就可以随时取走了,时间久了,资产在哪儿,没有人清楚,这样不利于对固定资产的管理。
(五)对二级单位的固定资产管理不到位
随着市场经济的发展,地勘单位成立了许多经济实体,把这些经济实体称为二级单位,而这些二级单位只重视经济业务,轻资产管理,并且没有专门的资产管理部门,也没有专人负责资产管理工作,所有固定资产的购置、处置等有大队(或总院)统一管理。但大队的资产管理人员也是兼职的,随着二级单位不断发展,固定资产数量种类不断增多,大队的资产管理人员不论从时间上还是业务水平上都达不到对固定资产管理的要求,对二级单位固定资产的情况基本不清楚、管理不到位,容易使资产流失。
三、固定资产管理对策
(一)完善固定资产管理制度,保障资产安全
固定资产管理是单位管理工作中重要的组成部分,要把固定资产管理作为一项重要任务来抓,把资产管理工作落到实处,所以单位领导要提高固定资产管理意识,加强固定资产管理。对固定资产各管理环节,制定相关制度,使固定资产管理制度化、规范化。对固定资产的管理要配备专职的资产管理人员,资产管理人员不仅要学习业务知识,而且要懂得各固定资产的保养,了解资产的使用、变动情况,加强与财务部门、资产使用部门的联系,发现问题及时沟通,保障固定资产的安全。
(二)加强固定资产管理,提高资产管理水平
充分利用好国有资产信息管理系统,实行资产管理与财务管理相结合,资产管理部门与财务部门对固定资产统一编码,并将编码粘贴在固定资产上,实行一物一码,一人一卡,对固定资产按编码登记固定资产明细账,这样财务部门的资产明细账和资产管理部门的资产明细账就一致了,方便以后的对账工作。对固定资产的管理坚持“谁使用、谁保管、谁损坏、谁赔偿”的原则,资产管理部门与资产的使用部门签订资产保管责任书,各个使用部门负责本部门的资产保管工作,各使用部门再根据实际情况将资产保管工作落实到具体人员,在年末考核时,将资产保管情况纳入各部门的绩效考核范围。各部门对固定资产不得擅自处理,固定资产需报废、更换的,由使用部门提出申请,经资产管理部门、财务部门和分管领导研究批准后,由资产管理部门按规定程序报批处理。要做好固定资产的清查工作,财务部门和资产管理部门要定期对账,派专人对固定资产实行定期盘点和不定期抽查,保证账、卡、物相符,防止国有资产流失。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产,应查明原因,形成书面报告上报给负责资产管理工作的领导。
(三)规范固定资产核算
按新的《事业单位会计准则》规定,固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年(不含1年),单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资,应当作为固定资产核算。在实际工作中,我们要把固定资产和低值易耗品区分开,进行各自的会计核算。应按国有资产管理办法、地勘单位会计制度的规定,根据固定资产的性质和实际使用情况,按照规定确定折旧年限,按月计提折旧,增加“累计折旧”科目,发生折旧时,借记相关科目,贷记“累计折旧”科目。
(四)加强固定资产的内部控制
一、转变观念、提高认识
医院的各级领导务必树立钱物同值的思想,像重视医疗创收、业务管理一样重视固定资产管理,在固定资产管理工作上给予大力支持。医院党委要把固定资产管理工作纳入党委议事日程,作为经常性工作来抓。要充分利用多种形式,广泛宣传固定资产管理的重大意义,提高广大医护人员和机关工作人员的思想观念,加强工作的自觉性和主动性。医院固定资产管理是一项业务量相当繁重的工作,医院领导要为财务、医疗、器材等部门配备必要的专业资产管理人员,只能专职而不能兼顾,并明确责、权、利,以便对全院资产进行全方位的管理。
二、强化核算、规范操作
核算是固定资产管理的一项基础性工作,基础不打牢,其他就无从谈起。要加大资产管理力度,对固定资产从购买前论证到处置每一个环节都要规范操作。购入资产时,特别是大型设备购入、大项工程立项必须经充分论证后报院党委研究确定,开支严格按批准的预算执行,否则财务部门不得办理报销和资产入账。对资产的报废、调出等要凭领导的审批单方可办理,财务部门也要及时调整账目,做到资产账上有登记,件件有人管理,以使各使用部门对项目、设备的需求有效地进行自我约束,要避免上了项目没有产出,进了设备没有效益的现象。医院要成立以院领导、医疗科、器材科、财务科等有关人员组成的清查小组,定期组织检查,对资产自下而上以物对账,自上而下以账对物进行清查,确保医院资产安全与完整。
三、建章立制、有章可循
制度化管理是搞好医院固定资产管理的重要手段。要管好用好固定资产,首先要建章立制,做到有章可循。完善资产核算体系,对资产的购入、交付使用、维修改良、折旧、报废等方面都要制定相应的核算管理办法,如预算管理制度、处置审批制度等。其次要健全资产管理制度。各医院应该结合自己的实际,在认真调查研究的基础上,尽快建立包含项目申报制度、审批论证制度、报告制度、验收制度、定期保养制度、责任管理制度、内部控制制度等。再次要建立科学合理的激励机制,把实物资产管理的责任落实到单位和个人,与科室的年终评优,个人的奖金、评功结合起来,增强单位和个人对资产管理的责任心和使命感。医院财务各部门可以制定资产考评标准对各部门、科室的资产管理使用综合情况进行考评。通过考评掌握各部门、科室资产的管理情况,及时向院通报考评情况,奖优罚劣,确保管好用好实物资产。
关键词:固定资产 管理 成本核算
随着医疗卫生市场竞争日渐激烈,医院对固定资产的购置力度在不断加大。同时固定资产管理中存在的问题也逐渐暴露出来。如何加强固定资产管理、提高资产使用效率。成为医院资产管理的一项重要内容。
一、目前医院固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产的购置存在盲目性和随意性
由于缺乏责任心或某些利益的驱动,在没有经过科学论证和效益分析的情况下,盲目购置,或者与其他医院相互攀比竞购,而市场已饱和。导致固定资产重置、闲置、设备使用效率低,使医院处在高风险运营状态。
(二)职工管理意识淡薄
固定资产使用部门管理人员基本上是兼职人员,大多缺乏必要的财务专业知识。所以,资产管理者往往管理意识淡薄,日常工作中经常会出现各科室之间互借资产的情况。由于缺乏管理,科室之间资产借用随意性较大,借用时无手续、无凭据,时间一长易造成资产归属不清[1],甚至出现多方转借,资产最后去向不明的情况,增加清点难度。出现问题又相互推诿,常常以盈亏处理,造成账实不符、资产流失。
(三)盘点清查工作流于形式
在盘点清查管理上,管理人员缺乏责任意识,不少医院普遍存在对盘点清查管理重视程度不够和盘点清查管理流于形式,一些医院每年只执行一次的盘点清查,通常由资产管理部门从计算机系统中调出资产清单交与使用部门自行盘点清查,对一般设备如存在账实不符,不是去认真地查找原因,而是填报资产报废申请单,将未盘点清查到的固定资产直接报废。以求账实相符。或者即使清查了也只是简单地对数量进行清点,对固定资产的完好率、利用率等无报告与分析。
(四)固定资产入账价值不完整,导致账面价值失真,虚增固定资产
新购置的固定资产的入账价值,往往只是按照发票金额入账。为购置固定资产而发生的运输费、装卸费、安装费、调试费等未计入固定资产价值,大多数医院固定资产改扩建、大修理费经常是报支核算,除非达到基本建设规模,才增加固定资产,因此,难以真实反映固定资产的价值和现状。
利用贷款购置或建造的固定资产所支付的贷款利息不计入固定资产的价值,利息支出不进行项目具体化,在支付时直接列作当期支出,从而影响固定资产的入账价值,导致这些设备、基建项目的入账价值不够准确、完整。固定资产的账面价值失真。
二、改善医院固定资产管理的对策
(一)固定资产购置的管理
医院应该成立购置管理专业委员会,负责固定资产购置工作,对需购置的资产要充分论证、分析其可行性。任何部门和个人不得私自购入。严格执行请购、询价、公开招标程序,严把质量关,采购部门要和使用部门以及管理部门从使用的实际出发做好市场分析及收益测算,及时了解市场行情及国内外先进技术。保证购入设备的先进性、安全性、可靠性。能够共享的医疗和一般设备,禁止重复购置。
(二)应建立健全固定资产盘点清查制度
成立由院领导、资产管理部门、使用部门、财务、审计等有关人员组成的固定资产清查小组,每年定期对医院固定资产进行全面的盘点清查,不定期地进行贵重仪器设备抽查。提交盘点清查报告,存在账实不符要认真分析原因,提出修正意见及建议、针对盘盈或盘亏要查明责任,必要时采取相应的奖惩措施。同时还要对仪器、设备的使用效率、闲置情况作出明确的报告及分析。
(三)固定资产报废的管理
对提前报废的固定资产应由资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定,严格按审批权限报送审批。对报废资产的残值变价收入必须交财务科入账,严禁资产管理部门、使用部门私自变卖报废资产。
(四)规范固定资产的入账价值
医院取得或购建固定资产的入账价值,按照实际支付的买价或调拨价以及运杂费、安装费、专业人员服务费等作为入账成本。发生的固定资产贷款利息和有关费用,以及外币借款的汇兑差额,在固定资产办理竣工决算之前发生的,均计入固定资产成本,在竣工决算之后发生的,计入当期支出。
(五)实行成本核算与绩效评价相结合的原则,加强固定资产指标考核
对各科室在用、闲置的固定资产、使用的房屋等所有的固定资产皆按照规定标准计提折旧计入各科室成本,通过全成本核算,与科室绩效挂钩,增强了全院职工的成本控制意识,从而减少闲置设备,提高固定资产的最大利用率。分析科室固定资产的使用率、完好率、报废率、损失率、百元固定资产业务收入等指标,通过纵向与以往年度对比、横向与其他医院对比,找出差距、分析原因,采取措施,挖掘潜力、提高固定资产的使用效率。
固定资产管理是医院经济管理的重要组成部分,要坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。降低医疗运行成本,对提高医院经济效益和社会效益,保持医院可持续发展具有重要意义。
参考文献: