时间：2023-03-20 16:16:16
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全带论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.1以太网自身缺陷
当前广电宽带网络采用光纤到户（FiberToHome，FTTH）与无源光网络（PassiveOpticalNetwork，PON）技术相结合的形态出现，此种技术形态对推动整个广电网络的发展有积极意义。在PON技术体系下，当前广电网主要采用以太网无源光网络（EthernetPassiveOpticalNetwork，EPON）形态加以实现。以太网的框架结构，从技术层面更容易被工作人员接受。因此，在应用和维护两个角度都表现良好。但是，以太网以广播的方式传递数据，交换机将数据包从一个端口向其他所有端口发送，这种传送方式极易造成网络堵塞，当数据频繁交换时，会明显降低网络的使用效率，一旦有人恶意向网络中发送大量数据，可能会导致整个网络处于瘫痪状态。广播式以太网的最底层和上层同处于一个广播域中，且汇聚层需要首先接入核心交换机，然后，再由路由器接入到外网，此种组网方式除易发生网络瘫痪外，用户间的病毒影响也成为重要问题。
1.2机房管理缺陷
广电宽带机房本身是集中存放各种服务器的环境，包括网站服务器、视频服务器、DHCP服务器、宽带计费认证服务器、网管服务器等都会集中存放在机房中，用以维持良好的工作环境，确保多种服务器正常运行。但是，众多服务器运行在同一个子网段中，如果网络出口没有合理安装必要的安全设备，就有可能遭受外界的攻击。在此环境下，直接面向网络外部提供信息服务的服务器则更容易遭受侵害，而类似DNS服务器和DHCP服务器等面向内部宽带用户服务的设备，其职能相对单一，因此，较为稳定。
2切实打造广电网络安全保障体系
广电网络的安全隐患来自多个方面，除本身固有的源于网络技术层面的缺陷外，管理和人员也是造成安全问题的重要因素。就目前社会对信息的消费需求现状来看，高质量和稳定的数据传输，已成为新的社会需求。因此，只有切实打造更具针对性的广电网络安全环境，才能切实实现稳定的广电信号传输，不断优化用户体验。具体而言，可以从以下几方面入手。
2.1技术层面加强网络安全特征
网络的安全水平随着网络规模的扩大逐步降低，当网络规模及复杂程度达到一定水平时，安全就会成为突出问题。基于此种考虑，可以将网络进行进一步划分，区隔出不同区域，通过缩小广播域的手段来提升网络安全水平。在汇聚层的端口和VLAN实现一一对应，使用户在上联第一个端口阻止广播包发送，在用户接入端尽量使用端口隔离交换机，用以实现底层用户间的直接数据访问隔离，确保整个网络的广播形态特征。此种方式本质上是把网络的管理权限集中到核心部门，不仅便于加强用户权限管理及计费管理，在防止ARP病毒攻击方面也有积极作用。
2.2加强服务器群管理
当前服务器的集中存放，在一定程度上为服务器的安全管理提供一定有力支持，但是，机房相对密封的环境，会成为工作人员疏失的源头。在实际工作中，考虑到服务器本身易遭受攻击，应当切实制定并且落实服务器维护管理制度，定期升级安全补丁，安装网络版杀毒软件，定期升级病毒库，及时修改服务器安全配置，删除所有无用端口，定期检查网络访问日志，备份服务器的重要数据。同时，在服务器防火墙层面，加强对软硬件的防范。加强对内网数据访问的监督，避免授权过当等隐患存在。此外，使机房环境中的工作站和服务器的集群保持隔离状态，分网段划分，对公共终端设置还原功能，避免病毒扩散。
2.3加强人员管理
在网络环境中，相关统计表明有超过60%的安全问题来源于对数据操作和使用不当。在实际工作中，控制和改善此种情况的首要做法是加强人员管理，确保为对应网络体系配备合格的工作团队，并且要加强人员授权管理工作力度，从组织和管理角度实现对网络的保护。具体而言，要规范机房工作出入权限，并在此基础上深化数据访问权限。通过对工作人员行为的记录和限制，实现对整个信息环境的净化和安全水平的保证。
3结语
港口信息安全保障应贯穿在港口信息系统的整个生命周期中。港口信息安全保障的工作者应针对港口信息系统的发展特点，通过对港口信息系统的风险分析，制定并执行相应的安全保障策略，从多角度、多层面提出港口信息安全保障要求，确保港口信息系统的保密性、完整性和可用性，将安全风险降至最低或可接受的程度。港口信息化发展重点主要在于对外的数据交换和服务。港口信息安全风险主要来自于港口信息系统自身存在的漏洞和系统外部的威胁。为最大化控制该风险，港口信息系统安全保障工作者应在信息安全保障策略体系的指导下，设计并实现港口信息安全评价体系架构或模型，港口信息安全评价体系的制定应反映港口企业对信息系统安全保障及其目标的理解，其制定和贯彻执行对信息系统安全保障起着纲领性指导作用。港口信息安全评价体系应选用一种折中的机制，在有限资源前提下实现最优选择。防范不足会造成直接的损失，防范过多又会造成间接的损失，在解决或预防安全问题时，要从经济、技术、管理的可行性和有效性上做出权衡和取舍。从现代港口企业信息安全保障工作者的视角出发，其工作层面无外乎对港口信息安全保障的战略管理、常态监管和应急响应。战略管理体现其信息安全战略的先进性，表现在港口企业对信息安全战略规划的制定情况、港口信息安全管理部门的战略地位和港口企业对信息安全工作的资金保障力度等。这些评价能反映港口企业对信息安全的重视程度，预见港口企业信息安全工作未来的发展前景。常态监管主要指港口信息安全战略的具体执行情况，包括基于对港口业务风险的认识，建立、实施、操作、监视、复查、维护和改进信息安全等一系列管理活动，具体表现为计划活动、目标与原则、人员与责任、过程与方法、资源等诸多要素的集合。应急响应主要包括在一些紧急、无预测的危机下，快速应对、解决问题的能力，度过危机以减少损失或者把损失降低到最低程度。
2现代港口信息安全评价指标体系框架
为了让指标体系更加科学、全面、综合，力争每个门类的指标定量、定性相结合，笔者选用了工作层面、保障要素、指标类型作为现代港口企业信息安全保障指标体系框架的3个维度。
3评价指标
按照评价指标体系框架，采用第一维度、第二维度、第三维度逐个相交的方式，对各评价点进行分解，可以设计出适应现代港口企业信息安全保障工作的评价指标体系。为了让指标体系更加科学、可操作，笔者在对上海港、黄骅港等大中型港口调研的基础上，梳理分析，设计出一套普适性较强的评价指标体系。该体系能够较客观、准确、全面地反映港口信息安全工作水平，供港口企业信息安全保障工作者参考。
4结语
1)信息安全评价体系对于现代港口评价信息安全保障工作的完备性，最大化降低、控制信息安全风险，减少技术故障、网络攻击等安全问题对业务带来的影响具有十分重要的作用。
2)以现代港口企业信息安全保障工作为研究对象，遵循科学全面、简单可操作、向导性原则，从工作层面、保障要素、指标类型出发，设计了一套三维评价指标体系框架，并结合国家对港口企业信息安全的相关要求，分析出56个具体指标，提出了评价指标的量化方法和计算方法，可为港口企业信息安全自评价提供参考。
关键词：现代物流企业；安全管理；策略
现代物流业作为一个新兴的复合型产业，近几年在我国得到了迅速发展，社会物流需求持续、高速增长，物流业增加值稳步上升，社会物流总成本趋于平稳。企业原有的体制己经或正在发生着根本性的转变，经营方式和管理模式也在不断发生变化，安全管理工作同时遇到许多新情况、新问题。因此，安全管理模式的改革与创新在当前形势下显得尤为重要。
1我国物流企业管理现状
我国物流市场规模巨大，现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下，我国各类物流企业快速成长，传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐；新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平；民营和外资物流企业纷纷兴起和加入，加速拓展市场。目前，不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看，具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上，通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司；还有一部分是为满足物流市场的需求，以物流事业为经营内容的新型物流企业，其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比，我国物流业起步较晚，物流成本占GDP的比重仍然过高，社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后，我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态，普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低，物流布局不合理，物流技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题，难以满足社会化物流的需要。
受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”，“产、供、销一体化”，“仓储、运输一条龙”的经营组织方式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成，使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合，无法实行一体化的内部供应链管理，不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端，抑制我国物流企业的发展。
2保证现代物流企业安全运营的创新管理策略
2.1实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否，关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人，对本单位的安全工作负总责；分管安全工作的领导具体抓，负具体责任；其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任，形成齐抓共管保安全的局面。具体说：一是企业经理重视安全，言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会，听取部门安全工作汇报，掌握各种动态，及时解决安全工作中出现的问题和困难；亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况；亲自参加重大的或专项的安全检查，使职工感受到领导对安全工作的重视和支持；二是分管领导真抓实干，做好细致的安排与责任落实工作；三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求，避免产生矛盾和抵触，形成齐抓共管、确保安全的局面。
2.2树立安全经营观念，促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中，成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中，安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下，很多企业经营者在企业运作中，把利润和安全投入放在一起来衡量的时候，往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时，要通过我们的工作将其化解，达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向，处理好“安全为了生产，生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时，应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸，使他们消除了顾虑，挺起腰杆敢抓敢管。在措施上，以是否确保安全为其他工作取舍的前提，使安全管理工作变被动为主动，变事后监督为事前防范，有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活，必然产生许多新的安全问题，如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管，会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。
2.3建立合理规章制度，形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理，这样才能建立良好的工作秩序，形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台，为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上，结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善，形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现，需要跟上相应的安全规章制度，要根据“谁主管，谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求，建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初，在制定经济工作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解表》，与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书，对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养，对特殊工种的培训等均做出时间安排，使各项安全目标层层细化，分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样，什么时间该干什么，由谁指定，一目了然，确保各项安全基础工作有序进行。2.4加强监督，坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面：一是建立和规范安全基础管理工作；二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏，生产现场安全管理没有捷径可走，只能脚踏实地，做好细致的工作，坚持不懈地巡回检查、再检查，整改、再整改来促进企业安全制度的落实。
物流企业要坚持每月一检查，库区每周一检查，仓库“一日二查”制度，采取二级查与专业查相结合；集中查和抽查相结合；领导查和夜查相结合；季节查和节日查相结合的办法，进行多次大检查，借助于社会大气候，推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合，对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理，把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防，及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录，对查出的隐患，严格按照规定填发整改通知书，限期整改。实行整改反馈，落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化，安全工作往往会出现新的难题，需要我们去解决。因此，在抓表面上的安全基础管理工作的同时，还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题，力求企业安全管理水平有新的突破和提高。
坚持把自管库纳入企业安全管理范围，做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然，严格对自管库的管理是一个艰苦细致的工作过程，自管库往往为了省钱，或为了赶任务，或图一时方便，违反安全规章制度的现象时有发生，如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了，明天类似的问题又会发生，因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实；二是改进工作方法，提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合，隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象，使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供优质服务，工作方法切忌简单、生硬，要经常与租户交流、沟通，尽可能为租户提供方便，帮助他们解决经营、生活上的困难，增进了解、培养感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
2.5提高全体工作人员的素质加强安全教育。提高全体职工的安全意识和安全素质是安全管理工作中的一个重要课题。意识能反作用于物质，员工的安全素质和安全意识增强了，就会减少不安全行为，从而减少安全事故的发生。如一个企业经营者的安全素质提高了，安全意识能跟上企业经营管理和社会现代生活的需要，自然会认为应该投入资金改善安全设施，他的行为就能符合现代社会所需要的安全要求。一个职工的安全素质提高了，他在工作和生活中就会自觉地用安全要求去面对工作和生活，这样就会将各类事故拒之门外，这是搞好安全工作的灵魂。很多事故的发生，往往不是哪一个人，哪一个环节，哪个时刻出了某一个事故，而是缺乏安全意识所造成的后果。因此我们要加大对安全工作的宣传和教育，用钢性的力度来增强全体职工的安全意识，让我们的行为服从环境的需要，按照安全管理的各项规章制度办事。同时要重点加强对安全保卫队伍建设，对保安人员进行经常性的强化教育，使他们转变思想观念，向专业化法制化靠拢，用《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全管理法规武装头脑，使他们能用法制法规来指导自己的言行及日常工作，使安全保卫工作更加法制化，更好地为企业保驾护航。
总之，进入21世纪，变革成为永恒的主题。变化的速度远远超过人们学习的速度。物流产业在科技进步和管理创新的驱动下，经历了从量变到质变的过程，全球物流已经进入供应链年代。变化的世界对供应链管理、对第三方物流和对运输、仓储、国际物流、商业物流、制造业物流都带来了挑战，企业物流管理必须自身变革，才能应对挑战。在现代物流企业的安全管理中，要坚持做到领导对安全的责任落实到位、规章制度规范到位、管理措施落实到位、员工的安全意识到位，才确保企业的安全，促使物流企业快速发展。
参考文献：
[1]魏农建.物流营销与客户关系管理[M].上海：上海财经大学出版社，2005.
[2]汪波.以资源整合发展物流营销的基本战略[J].综合运输，2005(3):45.
在铁路行业里绝大部分客票售票终端、TVM售票终端采用了XP操作系统。2014年5月8日，在第15届中国信息安全大会上，中国工程院院士沈昌祥指出全国约有2亿台运行XP操作系统的终端将面临无人服务的局面。由此可见，虽然微软对XP操作系统停止了技术支持，但对XP的使用却没有停止。对于个人用户而言，使用新的操作如Windows7或更高版本可能是应对XP终止服务的不错选择。但对于政府、企事业单位而言，由于大量运行WindowsXP的计算机在硬件配置上无法支持系统升级，或者由于预算等原因，不能全面终止或者替换XP系统。因此，在将来的一段时间内仍然有大量的用户使用XP操作系统。在继续使用XP操作系统的时间里，加强计算机操作系统的安全，有效降低安全风险，是目前迫切需要解决的问题。
2后XP时代信息安全隐患分析
2.1漏洞威胁
XP停止服务带来的威胁首先就是系统漏洞得不到官方修补。XP漏洞数量近几年呈现逐年增加的趋势，这与微软操作系统的演进过程密切相关。从早期的Windows到WinXP、Vista、Win7等一直都沿用了NT架构，长期的持续迭代开发过程和大量复用的代码，形成了漏洞的关联关系，也就造成了漏洞的大面积重叠WindowsXP停止服务后，国内不少杀毒软件厂商承诺将继续为WindowsXP用户提供安全升级补丁以及相关产品的解决方案。然而，业内专家认为，第三方软件虽然可以弥补一些漏洞，但是并不能够做到面面俱到，这对解决病毒、木马攻击的行为有一定的作用，但对漏洞、后门、远程执行代码、远程攻击等能够起到的作用是有限的。WindowsXP停止官方支持后，诸如后门、远程执行代码等网络威胁一旦攻向终端，仅依靠终端杀毒软件一层防护是远远不够的。
2.2病毒及木马攻击的威胁
计算机病毒、木马威胁是日常网络安全防护中最普遍的网络威胁，后XP时代，快速识别并防御利用新病毒、新木马发起的攻击行为，难度进一步增加。采用威胁特征码匹配识别攻击行为的传统安全设备和安全手段暴露出极大的弊端。攻击行为识别的准确率受限于本地特征库容量和更新延时的问题，对于新的病毒、木马并不能做到全面、快速的防护。代码特征的检测技术对于新漏洞引发的未知威胁则束手无策。由于XP停止服务，木马、病毒利用新的安全漏洞产生的攻击行为将对XP用户造成巨大损失。
2.3软件环境封顶造成APT攻击的威胁
XP系统停止服务后，给一些软件带来新的问题。如在XP停止服务后，IE8未来也不会再得到相应的系统补丁更新。这样，攻击者就可以基于XP上封顶版本的IE浏览器进行集中攻击。关于Office版本的封顶问题，XP最高支持到Office2010，虽然微软一直在改善其主要应用程序内建的安全机制，对于2013版以后的版本，会持续的改善其安全机制，但对于之前版本的Office只发补丁，却不会同步最新的安全机制。这样基于封顶环境的IE、Office软件的APT攻击将成为XP停止服务后的又一安全威胁。
3后XP时代信息安全防护
3.1加强政府引导
加强政府引导，防止Windows8系统进入我国政府和重要行业。微软停止对XP系统的支持目的之一就是要力推Windows8系统，然而回顾2006年微软Vista操作系统时，当时国内有关专家对其进行评估，确认Vista的架构会使用户电脑被微软高度掌控。用户开发的软件需得到微软的授权后才能运行，不能自己更改系统。即使改一个字节也会被发现，其结果是Vista没有进入我国政府采购目录。Windows8和Vista是同类架构，Windows8与可信平台模块（TPM2.0）绑定，对用户控制能力超过Vista。Windows8还捆绑了微软的杀毒软件，时刻在检查用户终端，随时可以给用户电脑下载补丁，更容易为“棱镜”项目等监控手段提供支持。如果让Windows8系统进入我国政府及重要行业，我国的信息安全建设将更加被动。
3.2建立第三方漏洞修复和补丁分发体系
建立第三方漏洞修复和补丁分发体系，保证XP系统短期安全过渡。在我国国家信息安全漏洞库的支撑下，以国内信息安全企业为依托，加大漏洞分析资金投入和WindowsXP安全漏洞的收集力度，建立漏洞信息共享机制，建立WindowsXP第三方安全补丁研发体系，形成一批XP系统的安全加固方案和针对各种应的安全加固能力。同时，以国家信息安全测评中心为主导，集结各信息安全企业的力量对第三方WindowsXP补丁可能存在稳定性、兼容性和性能等多方面问题进行测试，保证第三方开发WindowsXP补丁的实用性和时效性。利用已有补丁分发机制，向社会公布推广，通过数字签名等技术保证补
丁分发过程中的安全性和完整性。
3.3加大XP系统防护技术的研发力度
加大XP系统防护技术的研发力度，保证XP系统一段时间内安全运行。发展自主可控的国产化操作系统一直是我们努力的目标，国产操作系统完全取代国外操作系统还有很长的路要走。在一段时间内，WindowsXP系统还将继续使用。因此，应通过构建产业联盟，整合国内信息安全优质资源，研WindowsXP系统的安全防护技术。研究利用可信计算、主动防御、安全云服务、云杀毒、黑白名单等技术，
实现对XP系统的漏洞修复、实时杀毒等操作。
3.4加强自主可控的核心软硬件建设
加强自主可控的核心软硬件建设，实现国产化产品的健康替代。XP系统停止服务，给我国带来严峻挑战的同时也带来机遇。国家应加强政策引导，发挥市场在资源配置中的作用，建立健全信息安全产业生态环境，通过协同攻关，到2020年形成PC终端、手机、嵌入式每种类型1~2款成熟的国产操作系统，充分运用自主创新的可信计算技术，研发满足不同应用需求的国产操作系统以及相应的应用开发、测试等工具，具备对国外PC和移动终端操作系统的替代能力。
3.5加大创新力度
加大创新力度，研制世界领先水平的操作系统产品。以WindowsXP停止服务事件为契机，加大技术创新力度，形成完全自主可控、安全可信、具有世界领先水平的操作系统品牌，构建安全可信的信息安全防御体系。
4结束语
[关键词]信贷保证保险；逆向选择；道德风险；信用机制
中小企业融资难问题是制约中小企业发展的瓶颈，我国为解决该问题已从多方面着手，在一定程度上扩展了中小企业融资途径。但这些措施还不能完全满足中小企业发展的资金需求，所以适时推出中小企业信贷保证保险制度是极为必要的。该制度的建立具有重大的经济效益及社会效益。
一、中小企业信贷保证保险的涵义
信贷保证保险是指以信用风险为保险标的的保险。它包括两类保险：一类是狭义的保证保险，另一类是信用保险。它们的保险标的都是被保证人的信用风险，当被保证人未按照基础合同约定履行义务，使权利人遭受经济损失时，保险人负代为履行付款义务(给付保险赔偿金)责任。凡被保证人根据权利人的要求，由保险人承担自己(被保险人)信用的保险，属狭义的保证保险；凡权利人要求保险人担保对方(被保证人)信用的保险，属信用保险，权利人即被保险人。
狭义的中小企业信贷保证保险的被保证人指的是中小企业，它在保证保险中作为投保人，通常是保费的缴纳者；受益人是债权人，在中小企业信贷保证保险中指向中小企业贷款的金融机构。信用保险的权利人指的是向中小企业贷款的金融机构，它是信用保险的投保人，通常是保费的缴纳者，同时也是保险合同的受益人；被保险人是债务人，即中小企业；保险责任是被保险人到期不能履行还本付息的风险。
二、建立中小企业信贷保证保险制度的意义
(一)增强中小企业信用等级，缓解中小企业资金需求
中小企业贷款难的原因之一是由于大型商业银行对中小企业的还款能力存有疑虑，而中小企业又无充足的资产作为抵押。中小企业信贷保证保险制度的建立可以使中小企业信用等级得到升级，将有效地消除大银行对中小企业还款能力的顾虑，当中小企业不能如期还本付息时，保险公司要按照保险合同约定履行替中小企业还本付息的责任，银行也不会因此而遭受损失。因此，在具有中小企业贷款保险制度的情况下，中小企业将可以和其他大企业一样从银行获得更多的贷款，以满足自身发展的需求。
(二)降低信贷金融机构的风险，提高银行资金收益率
近年来，我国商业银行的存款总额在逐年扩大，而贷款总额相对缩小，存贷比自1995年首次突破“广后，逐步放大。由此可以看出，我国的商业银行存在着大量的剩余资金，银行的资金利用率较低，不利于银行本身的发展。但银行在提高收益率的同时必须考虑资金的安全性，如只注重收益而忽略资金安全则有可能对银行更加不利，所以银行在资金运用上常常处于矛盾的境地。若中小企业信贷保证保险制度得以建立，则商业银行可以在保险公司的参与下，将资金贷给中小企业，既可以提高资金的收益率又可以保证资金的安全。
(三)拓宽保险业务，提高保险公司整体竞争力
保险公司承办中小企业贷款保险业务，可以扩大保险公司的业务量，增强保险公司的竞争实力。自1980年我国恢复办理国内保险业务以来，我国的保险业得到了迅速发展，截至2006年底，保险业总资产达1.9万亿元，但我国的保险深度与保险密度仍然很低，总体上来说，仍处于发展阶段，竞争能力与发达国家相比还比较弱。加之我国加人WTO后，国外的保险公司不断涌人，国外保险公司具有技术与资产等方面的优势，将给我国的民族保险业造成巨大的威胁。发展中小企业贷款保险业务，可以使我国的保险公司增加资金实力，提高整体竞争能力。
(四)促进金融深化与宏观经济的迅速发展
开展中小企业贷款保险业务，一方面可以使银行、保险公司等金融部门之间相互配合，扩大自身业务，增加其资金实力，促进金融深化进程，增加金融部门对宏观经济的贡献率；另一方面，该业务还可以解决生产部门，尤其对中小企业的资金短缺问题，促进中小企业等生产部门发展；最后，金融部门与生产部门的发展是相互促进的，其任何一方的发展都离不开对方的支持，它们的发展是互为因果、轮番促进的。开展中小企业贷款保险业务，可以为之创造出一种相互促进、相得益彰、和谐发展的大好局面。
三、中小企业信贷保证保险制度建立的可行性
(一)建立中小企业信贷保证保险制度符合国家扶持中小企业发展的政策
我国政府一直在积极为中小企业解决资金短缺难题，如创建中小企业板、设立担保机构、进行银行制度改革等，虽然有较大的财力投入，但效果不佳。推出中小企业信贷保证保险业务，符合国家扶持中小企业发展的政策要求，客观上会得到政府的大力支持。因为，该业务属于一种纯商业行为，保险公司是以盈利为最终目的，无须政府太多投入。在这种情况下，保险公司实际上是为政府分担了部分职责，政府再通过诸如税收等优惠政策予以扶持，就可以在不增加财政支出的基础上缓解中小企业资金短缺这一棘手问题。
(二)建立中小企业信贷保证保险制度会得到信贷机构的支持
信贷风险是银行等信贷金融机构面临的重大风险之一，如违约数额较大，则会对其稳定经营造成威胁。信贷金融机构可以通过避免、自留、转移等多种方式进行风险管理。进行风险管理时，风险主体应根据自身抵抗风险的能力以及风险的大小来选择防范风险的最佳方式。对于这样重大的风险，风险转移是银行等信贷机构处理风险的最好选择，而保险又是风险转移中最完善、最合理的方式。因此，信贷保证保险制度的建立必将得到信贷机构的支持。
(三)建立中小企业信贷保证保险制度可以拓展保险公司业务，提高经济效益
我国的保险业经过二十多年的迅猛发展，正在逐渐走向成熟，已在各种传统险种以及近年来推出的汽车信贷保证保险、住房信贷保证保险、出口信贷保证保险等险种的经营方面取得了丰富的经验。无论对标的风险的评估，对风险的技术处理，还是对风险的承保能力都已达到了一定的水平。另外，近年来我国的保险人才不断涌现，保险精算师的数额在逐年增加，为信贷保证保险条款的设计及保险费率的计算提供了人员上的保障。最后，通过开办中小企业信贷保证保险业务能给各保险公司带来经济效益。
四、建立中小企业信贷保证保险制度可能存在的问题
建立中小企业信贷保证保险制度在中小企业、金融机构、保险公司三方“共赢”的同时，还会产生不少问题，其中最严重的问题是“逆选择”与“道德风险”。
“逆选择”是由于信息不对称引起的。中小企业对自己的经营水平、还款能力有着充分的了解，而保险公司对各中小企业的具体情况没有深入了解，常常处于信息不对称状态。在这种情况下，那些经营状况好，还款能力强的企业不愿意投保，而那些经营状况差，还款能力弱的企业则非常愿意投保，这最终将危及保险业的稳定经营，更不利于信贷保证保险制度的实施。
“道德风险”则主要主要来自中小企业和银行等信贷机构两方面。对于中小企业而言，如果投保了信贷保证保险，往往会将资金运用到高风险的项目，如果投资成功则会给企业本身带来巨大的投资回报，倘若投资失败也会有保险公司为其偿还贷款；对银行等信贷机构而言，有了信贷保证保险往往会忽视债务人的信用等级，对于本不应贷款的客户，大量放款，以追逐利润的最大化。道德风险的存在给信贷保证保险制度的建立带来了难度，应为此筹划相应的策略，以化解这些负面因素的影响，充分发挥其积极作用。
五、建立我国中小企业信贷保证保险制度的总体思路
(一)合理选择中小企业信贷保证保险制度建立的方式
建立我国中小企业信贷保证保险制度的方式大体有两种模式：一是筹建新型的专业保险公司来承办中小企业的信贷保证保险业务，出资形式可以由政府承担或由某些大机构牵头组建股份公司；二是由现有的优质保险公司在原有基础上开办该种业务，由专门的下属部门从事中小企业的信贷保证保险业务。考虑到我国的现状，后一种形式应该更为合适。因为这样不仅可以为国家节省财政资金，避免重复建设的问题，还可以增强我国现有公司的实力，树立国家民族保险晶牌。综上所述，建立我国中小企业信贷保证保险制度的最佳方式是利用现有的优质保险公司，先开展试点业务，待机会成熟再全面放开。
(二)实行强制保险，差别费率，防止逆向选择
为了避免出现“逆选择”问题，我国应该对中小企业贷款采取强制性政策。如果实行自愿投保，那么银行对于实力较强的中小企业贷款则不愿投保，而对实力较差的中小企业贷款却非常愿意投保，这将不利于保险公司的长远经营。鉴于此种情况，对于中小企业贷款应采取强制性的贷款保险。但采取强制性保险，采取相同费率，会产生对各个投保主体有失公平的问题。因为，保险公司在制定保险费率时，是根据投保者的风险等级进行计算的，对于违约风险较小的绩优公司的贷款，应实行较低的保险费率；而对于违约风险较大的绩差公司的贷款，应实行较高的保险费率。所以，在实行强制保险，防范逆选择的同时，还应对于不同的信贷主体实行差别费率，以保证公平合理。
(三)实行比例赔付、免赔额等措施，防止道德风险
信贷保证保险过程中，无论是信贷机构还是中小企业都会出于利润最大化的动机，人为的增加贷款风险以及资金运用风险，产生道德风险。实行比例赔付、免赔额等措施是防范道德风险的有效方法。比例赔付是指在贷款发生损失时，保险公司只对贷款进行部分赔偿，其余部分由中小企业和银行承担。实施比例赔付可以使中小企业和银行等贷款机构在发生贷款损失时，承担部分损失。所以，贷款机构在贷款时会非常谨慎，中小企业在利用资金时也会再三珍重，从而有效地防止道德风险。免赔额是指被保险人根据保险合同，在赔付之前，先要自己承担的损失额度。其实施的意义有两个：第一，免赔额可以大大减少保险公司的工作量，减少赔付率，提高其偿付能力。第二，免赔额的实施，可以使信贷机构贷款后保持对贷款人的监督，督促中小企业合理运用资金。由此看来，免赔额同样可以抑制道德风险。
(四)实行再保险、共同保险方式分散风险
大额的信贷保证保险如果一旦债务人违约失信则会给保险公司的稳定经营带来巨大的影响，直接损害其它投保人的利益。因此，保险公司对于数额较大的信贷保证保险应采取合理的风险分散机制，以避免风险集中。具体方法有再保险和共同保险。再保险是指原保险人在与投保人签订保险合同后，与再保险人签订再保险合同，当贷款发生损失时，原保险人和再保险人按合同约定进行赔偿。再保险使原保险人在不损失保险业务的情况下，分散了巨额风险，防止了风险集中，是原保险人经常采取的一种化解巨额风险的方式。共同保险是指由多家保险公司对同一巨额风险共同承保。共同保险同样也可以做到使保险公司扩大承保能力，分散巨额风险的作用。
(五)完善损失补偿机制
加强代位追偿原则的实施，完善损失补偿机制是促进中小企业信贷保证保险制度健康发展的重要保障。代位追偿是指当债务人违约失信，保险公司代之向债权人履行了赔偿义务之后，所取得的向债务人追偿的合法权益。保险公司为了能有效地对债务人进行追偿，可以建立自己的追偿队伍，或者委托专业追账中介机构履行代位追偿的权利。在权利人的积极配合下，代位追偿可以使保险公司的损失得到部分补偿，降低信贷保证保险的经营成本。
1.1科学管理的技术欠缺
在煤炭行业的安全管理上，与发达国家先进、高效的管理模式相比，我国的管理技术还有很大的差距。毫不夸张地说，科技是提高矿井安全的前提条件，随着矿产资源的减少，矿产的开采难度越来越大，各种技术难题凸显，现有技术已经不能完全满足勘测和开采的需要，开发与之相适应的先进技术已经成为安全管理的迫切需求。
1.2企业在安全方面的投入不足
作业过程中的安全程度和效果与企业在安全方面的投入有着直接的关系，尤其是煤炭这种特殊的行业，本身危险性就很高，有些企业为了减少成本，抱着侥幸心理减少在安全方面的投资，使矿井存在越来越多的安全隐患，最终导致事故发上，产生不可估量的惨痛后果。
1.3安全管理的监管体系有效性差
作为高危行业，相关部门必须要依法加强对煤炭行业的监督、监测的治安管理。首先，跟发达国家煤矿安全监察机构相比我国相关单位的人员配备明显不足，这也是制约我国监管体系有效性的一个重要原因。其次，在危险源的动态监控方面还受到监测方式的制约。这些都影响着监管的有效性和实时性。
2实现我国现代煤矿安全管理的措施
2.1加强人员管理，提高安全意识
人作为煤炭行业安全生产的关键因素，对人员的管理在整个安全管理中起到了至关重要的作用。对人员的管理可以从以下两个方面进行：第一，设定各岗位人员严格的准入门槛。这样就保证了各岗位员工具备相关的基本技能和安全知识，使他们的行为更规范，避免因不正确的操作而导致的事故。第二，对现有工人进行相应的技术培训，使他们更好的适应越来越先进的工作设备，具备更现代化的生产技术，使工作能够更有效更安全的进行，从而减少不必要的安全事故。提高安全意识可以从这几个方面入手：首先，必须让管理人员意识到在安全作业过程中员工或自己的不当行为可能造成的巨大安全隐患或惨痛的后果.其次，要定期在集体中加强有实效性的安全教育，不断提高员工的安全理念。再次，安全观念必须是每一位员工都具备的，单靠安全管理人员的力量是远远不够的，必须让每一位员工都参与安全管理，从源头上切断和控制可能的事故，让每一位员工拥有自我保护和相互保护的能力。
2.2依靠科技来促进科学管理
科学技术不但是进行生产的前提，更是实现安全管理的基础。在煤炭行业，安全管理首先是要有安全可靠的矿井作为前提条件，而矿井的安全可靠是必须由先进的科学技术作为保障的。所以，随着开采难度的增加，我们必须增强科技水平来应对这些监测、开采上的技术难题，从根本上减少技术性的安全隐患。另一方面，为了提高科学技术，从而提高安全管理的科学性，我们十分有必要吸纳各个环节各个岗位的高技术人才，从而提高现代化安全管理的水平。
2.3通过增加安全投入来增强抵抗灾难的能力
前期必须加大安全方面的投入，如增加安全设备、设施等的投入，以减少安全隐患从而降低事故发生的机率，增强抵抗灾难的能力。尽管，有些设备、设施可能平时不会直接带来经济效益从而被人们忽视，虽然在平时没有给企业带来经济效益，但是，一旦事故发生，它们起到的作用是不可估量的。当然也有很多安全设备在保证安全的同时还可以为企业带来经济效益，这种双赢的设施更是让所有单位青睐的。
2.4其他
首先，在信息技术越来越发达并被用在各行各业各个环节的今天，通过信息技术来对危险源进行远程、实时监测已经不再是不可能的了，这样国家监管部门通过远程终端就已经可以实现对各个煤矿的危险源进行远程的实时的监控，以改变现有的人工监管方式的局限性,大大提高了监管的有效性。其次，通过改变现有的监督方法，加强对煤炭行业安全事故的监测，从而提高生产管理的有效性。
3总结
关键词：零售业 地位 安全
现阶段随着外资进入禁令的解除，摩拳擦掌的国际零售巨头将凭借其雄厚的资金实力、先进的经营理念和信息技术以及庞大而高效的国际化商业链条网长驱直入，一步步蚕食我国零售市场领地，分割我国零售业的市场利润。中国零售业能否保持有利于自身持续发展的安全状态？本土零售业的地位与安全问题日益凸显。
入世后我国零售商业的地位转换
具有战略意义的产业
流通服务是市场经济体系的重要组成部分，没有现代化的大流通，就不可能有现代化的大生产。从国际经验看，商品流通对生产的指导和促进作用越来越大，流通已成为工业化加速度的根本动力，成为市场的咽喉通道，成为具有战略意义的产业。
流通处在供应链的下游，作为供应链终端的零售业，成为整个供应链中的关键环节，成为流通业中最活跃的部分和最灵敏的传导。零售终端、零售商业为全社会提供商品和服务，与广大群众联系最直接、最广泛、最密切。它的媒介商品交换、提供商业服务的职能是其它产业无法替代的。无论从其产业关联度、贡献率、就业比、在社会经济中的地位都无法忽视。
国民经济先导产业
上世纪90年代中期以后，我国经济的供求总量关系发生了重大改变，在生产和消费的关系中，消费成为主导方面。消费的内容和水平决定着生产和供给的增长，消费者成为特殊的稀有资源，任何产品要转换为价值必须有消费者购买。零售业作为满足消费需求链的第一个环节，成为整个产品价值链实现过程中举足轻重的前沿行业。它及时掌握消费者的第一手资料，为上游的生产商提供有价值的需求信息，为消费者的购买提供消费引导。随着我国内外贸一体化进程的加快，零售业不仅是联系社会经济有机整体的桥梁和纽带，而且已经逐渐上升为先导产业，成为国民经济的晴雨表。
国民经济的主要增长点
零售业的迅速发展，对促进工业的高速增长和农业的稳定增长有着不可估量的作用。随着我国经济向工业化后期过渡，投资率的提升空间已越来越小，消费在促进经济增长中的基础作用将越来越强。普华永道的一份研究报告指出：中国国内的消费群已经超越美国和欧洲的总和，成为全球最具增长潜力的单一消费市场。
然而，横向比较显示，我国目前的消费率仍然明显偏低，居民消费率偏低的状况更加突出。目前中国流通业（批发、零售和餐饮业）对国民经济的贡献率尚不足9%，而美、日、英、法等发达国家流通业对GDP的贡献率早在20世纪90年代中期就已达到15%以上。这种差距表明当前我国流通业在这方面有相当的增长空间。
在消费约束情况下，从零售终端、市场终端拉动投资和经济的进一步增长，对实现经济的持续快速健康发展无疑非常重要。近年来，新零售网点、业态的蓬勃发展成为推进流通领域快速发展的重要力量，并将成为当前及未来相当时期内消费品市场发展的新增长点，成为国民经济的主要增长点。
提升我国在国际分工中的地位
服务业的发展越来越成为衡量一国国际竞争力的重要指标，西方发达国家在服务贸易领域中一直占据绝对优势。近20年来，发达国家向发展中国家的产业转移和国际投资，已经逐步形成一个新的国际产业分工格局，传统的大烟囱产业成为发展中国家的主要产业。
中国已逐渐成为世界制造大国，但是服务业的发展相对更加落后。在世界经济服务化水平迅速提高的今天，服务业发展的落后实质上是整体经济结构的落后，也是市场经济体系的落后。作为发展中国家，我们不能满足于传统工业化的成就，不能沾沾自喜于“世界工厂”。要摆脱在旧的国际分工中的不利地位，就必须维护本土企业在服务业中的相应地位。零售服务是具有民族性的，世界上没有任何一个国家将自己的终端市场交给外国人。本土零售业必须在对阵中成长、壮大自己，提升我国在国际分工中的地位。国家也应该有相关的法律法规扶持民族零售业的发展。
入世后中国零售业产业安全问题
进入管制效率低下
进入管制是指在一些市场失效的产业中，为了防止资源配置低效率或过度竞争，确保规模经济、范围经济和提高经济效率，政府机构通过批准和认可等手段，对企业的市场进入，包括数量、质量、期限以及经营范围等进行管制。
零售业由于其产业天然特点，使得它产业的进入壁垒很低，无论是规模经济壁垒、产品差异壁垒、人员进入壁垒还是新企业进入的相对费用壁垒都很低，加上理论和实践中对零售业进入的认识不到位，又不属于市场失效产业，使得零售业非常容易过度进入。
零售业相对来说投资少、见效快，往往是一个地方经济发展的缩影。入世以来，一些地方政府为了完成引资指标，出让城市黄金地段，甚至绕过原国家经贸委的规定，无条件协助国外零售业大开分店，给予外资零售企业各种“超国民待遇”。外资进入的管制很有限。有专家算过一笔帐：如果这些来中国“抢滩”的超大型的商业设施为了维持生存，必须增加销售额1700多亿元，这意味着将占国内同类型大店营业额的20%左右。这样大的规模和经济总量，已超过国内城市发展和人民生活水平，势必给尚处于成长中的中国中小零售企业以致命打击。
交易成本高而利润低
从国际范围看，我们的制造成本很低，但是交易成本（获取信息、讨价还价、订立合同、执行合同、监督合同履行和制裁违约等的成本）非常高，使得零售业的总体利润水平相当低。
首先是中间环节多。从世界水平看中国的分销商各自的毛利水平都不高，2003年中国销售量前10名的超市和中国连锁百强的毛利润率，分别是12.8%及11.95%，而国外平均是20.56%。因为我们的产品常常都需要经过三四道中间环节（批发）才能交付到消费者手中，国内一层又一层的批发商从产品的分销过程获取了近80%的收益，留给零售商的就非常有限。而在美国，批发商获取的比例是20%，其余的则由零售商获得。同时，物流的落后，使得国内流通渠道的总体费用比国际流通行业的平均水平要高出许多。这样，不仅渠道的总体成本变得非常高，零售商的利润也大大降低。
其次，融资途径窄、债务成本高。国内零售企业大多数属于中小企业，中小企业融资好比上青天，上银行贷款要抵押、上市条件又非常苛刻；国内零售企业偿债能力很低，长短期负债总数明显高于国外企业。资金的约束明显提高了企业的成本。海外零售企业可通过银行、上市、保险公司、基金、债券等多种途径去完成融资。
另外，信用环境的不健全也无形中提高了信息的搜寻成本，降低了企业利润。
条块分割、整合难
从国际零售业的发展历程和我国零售商业的发展趋势来看，零售企业的集团化、现代化、国际化，商场、超市的连锁化、品牌化、资本化将成为零售商业发展的基本趋势。然而，由于中国特有的体制和人文环境，企业调整、转型与整合面临的障碍一时间难以解决，企业的跨地域、超规模发展困难重重。国内零售企业的联合与地方利益、企业利益、个人利益有很大关系，企业管理层缺乏联合的动力。
当前不少主管领导对流通市场的并购重组还存在片面的认识，将做大做强简单化，把打造几个特大型企业视为当前行业发展的唯一出路。事实上，勉强合并，表面上看好象有了规模经济，但是由于人事、产权、管理问题难以解决，即使合在一起，也很难有真正的整合。华润收购万佳不到一年，总经理挂印而去引发一系列动荡；物美因为业态的不同而从首联退出；联华收购家友后，家友原来的管理团队全体离职。
在国外，企业之间的合并重组是一种市场行为，企业对各自的资金支配、人员先做好统筹安排后，再坐下来谈合并的事宜，而国内的情况正好相反，政府主导的色彩仍然太浓，这些由政府捏合而非市场形成的商业航母，虽然能够形成规模优势，但规模并不等于核心竞争力。
一体化供应链管理滞后
今天，中国零售业仍然停留在实物管理、门店管理的阶段，物流配送能力相当落后。欧美大型零售企业早已经超越门店管理阶段，转向对后台的供应链管理。如沃尔玛直接向供货商（制造商）采购，低价格和规模只不过是其成功的表象，背后是它出色的后勤物流配送（存货补充）能力。7-11开始将物流路径集约化转变为物流共同配送系统，以实现高频度、多品种、小单位配送，逐渐掌握整个产业链的主导权。
由于政策原因，近1-2年跨国零售巨头难以成体系地进入中国，他们在海外形成的业务和链条关系无法连接起来，加之本地化进程的时滞，给中国本土零售业留下了一定的成长空间。随着磨合、适应期的结束，跨国零售巨头将逐渐建立具有全国性战略态势的物流及采购系统，这些系统一旦完成，他们的扩张行动将是不计成本的。
目前国内零售企业仍然凭借其暂时相对供应商的强势地位，收取昂贵的“进场费”，而不是靠供求双方资源有效整合产生的链条和协同效应来赢利。对“通道利润”过分依赖、工商关系的紧张、供应链技术管理的落后等等，本土零售业一体化供应链体系的构建依然任重道远。
外资的垄断日益凸现
中国目前已经成为世界零售业竞争的主要地区。截至2004年4月，50家最大的零售企业中，已有40多家在华落户；而分布的地区也从最初的几个城市和经济特区延伸到内地和沿海20多个省市。
虽然外资零售企业目前在华数量并不大，但它们的优势很明显：首先是管理规范，实力强大；其次，它们在中国的发展计划相当庞大；再次，由于我国城市商业规划和商业立法的滞后，给他们创造了相当的发展空间。据中华商业信息中心统计，从店铺的销售额数据看，外资企业平均每平方米销售额为2.06万元，内资企业仅为1.40万元；在门店方面，5000米以上乃至万米以上，外资零售企业已占有绝对的优势；在销售方面，2003年全国前30家连锁企业销售总额为2704．2亿元，而同期沃尔玛一家公司，在中国直接和间接购买的商品就已达到150亿美元。
一旦不再有地域、股权和数量等方面的限制，外资零售企业在中国的扩张策略将全面转向“内资收购”，这是企业规模急速扩张、也是快速杀伤中国零售业的有效措施之一。种种迹象表明，外资对中国零售业的垄断正在日益凸现，并愈演愈烈。
总之，我们只有正视自身的差距与不足，战略上邈视敌人，战术上高度重视敌人，抓紧时间，踏实行动，才有可能保持有利于自身持续发展的安全状态，并积累长足的发展后劲，真正支撑起中国零售业未来的天空。
参考资料：
安全事故一直是我国发生频率最高的事故种类，其中现代建筑工程安全事故发生频率最高，而导致现代建筑工程施工安全事故发生的因素相对较多，而造成这一问题的主要因素便是国家对于建筑安全事故重视度不够，这给建筑行业的发展以及社会的稳定带来了隐患，同时也威胁着建筑使用人员的生命财产安全。所以，现代建筑工程安全管理工作的提高对于我国建筑行业的发展以及社会的发展具有十分重要的推进作用，其主要意义表现在以下两方面：一方面，加强现代建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境，使施工人员能够免于安全事故的人身伤害，提升施工人员的工作效率，从而有效避免由于施工安全事故所导致的工程进度中止等问题，同时也能够在一定程度上降低由此产生的恶劣社会事件的产生几率。另一方面，由于我国当前建筑市场发展迅速，建筑项目开工规模越来越大，建筑项目施工的复杂程度也越来越高。尽管我国目前已经出台了一些安全施工相关的法律法规，但是仍然难以适应当前建筑行业的发展现状，再加上我国法律在现实中的执行力较差，导致我国现代建筑工程安全管理问题缺乏有效的司法解决途径。加强现代建筑工程施工过程中的安全管理能够提升政府相关部门的社会形象，也有助于建筑企业自身经济效益的提升。
2安全事故发生因素分析
安全事故在我国建筑行业频频发生，而安全事故的发生并非单一因素所致，下文便针对当前我国建筑施工中相关安全事故的引发因素进行分析。
2.1工程参与方自身责任
我国现代建筑工程施工现状中存在诸多问题，例如有法不依、违章施工、不依照施工流程施工以及施工资质不足等，此外在施工中还存在拖欠工程款项以及签订霸王条款等问题，这就使得施工主体在施工过程中态度消极，无法在安全管理上积极采取措施。一些安全防护资金无法按要求到位，并且有些工程为了赶工期，导致了施工强度较高，施工人员在施工中便不会重视安全防护，因此埋下了安全隐患。
2.2法律制度的不完善
最近一段时期以来，尽管我国已经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的，并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后，不能满足我国当前现代建筑工程安全管理的现实需要。
2.3项目资金无法到位
有关施工安全防护相关费用在我国相关规定中有明文规定，并且针对施工过程中的详细支出都进行了明文规定，在施工中需要施工方严格予以执行。但是为了注重经济效益，业主在实际的操作环节中对于施工安全管理工作并不重视，所以忽视了对管理工作的监察。因此施工单位便会在安全管理资金方面不断缩减，因此施工中相关安全管理资金便会无法及时到位，这就致使安全管理工作存在了威胁。
2.4缺少安全管理意识
经济效益是企业存在以及发展的基础，我国施工企业相关安全管理人员在工作中必然会以企业的经济效益作为基础，因此在安全管理过程中往往并不重视。有些施工企业往往只是将安全管理机构作为一种形式，对于日常施工中发现的问题也没有予以纠正，仅仅将安全管理作为一种形式。这种由于安全意识缺失而造成的管理问题也会引发安全事故。
2.5施工人员安全意识缺乏
建筑施工行业具有一定的风险性，并且在施工的过程中稍有不慎就会引发一系列的安全问题，因此需要施工人员树立安全理念，在施工中严格依照规程操作。但是实际的施工作业中，很多施工人员自身的素质相对较低，施工单位也没有针对上岗人员进行安全教育，很多施工人员以侥幸的心理进行违章操作，因此致使安全事故的产生。
3加强措施
我国建筑安全事故频发，其引发因素较为复杂，下面文章便针对性的提出了一些解决措施，从而为建筑行业安全事故的预防、管理提供有效措施。
3.1树立科学观念
在整个现代建筑工程施工过程中，都应当始终遵循安全生产的管理理念，在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节，都有可能导致安全事故的产生，给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以，建设主管机构以及建筑单位应当统一思想：施工安全无小事，必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。我国颁布了《施工建筑企业在安全生产方面的评价标准》，依据该制度各施工企业应当立足本企业的生产实际构建起一套完整的安全生产制度。这套安全生产制度包含的风险指标主要包括以下几个方面：安全生产的管理体制、对相关机构及人员的特定管理、在安全技术方面的管理和对施工设备的安全管理企业在施工项目的投标阶段，可以应用分级指标体系，对工程的风险程度进行评估，以指导后期实施过程中的安全管理方法与措施。
3.2构建科学的评价体系
建筑施工相对于其他行业来说设计的学科体系相对较多，因而其体系组成相对较为复杂。并且施工中所设计的岗位众多，不同的岗位所需要承担的风险、负的责也具有差异，施工企业应当在施工前对这些岗位的风险进行评估，并建立起科学的评价体系，依照预估风险对岗位进行科学的设置、安排，并确定安全管理措施以及需要投入的安全费用。从而提高施工安全管理的有效性，确定目标的最优性。在进行风险评估中，需要充分考虑岗位的安全效益以及经济型，因此需要从四方面确定评估指标，即个人行为、环境因素、管理因素以及物品设施。
3.3提高人员培训
为了保证施工人员安全素质及其安全意识上能够满足安全施工要求，施工企业在施工人员上岗前需要进行安全施工培训，并且在施工期间也应当不定期或者定期进行安全操作相关培训，从而树立施工人员的安全意识。尤其是针对一些技术工，更应当加强其安全操作的规范性。针对领导干部以及一些管理工作者，不同于一线工作人员，通过培训主要是令其了解安全操作规程，通过学习提高对安全生产法律法规的认识，在此基础上提高自身管理水平，加强管理，及时发现施工中所存在的安全隐患以及操作问题，并对岗位培训考核制度进行落实，加强资格认证制度的审核，对于不符合规章制度的行为坚决予以抵制。同时建立起完善的保险制度。针对存在不可预知的风险，则采取意外伤害保险的方式对施工人员予以保护。
4结束语
