时间：2023-03-20 16:15:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇现代牧业论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
外资企业的优势是资金足、人才多、技术强、管理规范;国有企业的优势是网络宽广、历史悠久、硬件较好;而民营企业的优势是价格低、创新快、理念新、机制灵活。同时,国有企业刚刚走上市场化的道路,相对于发达国家企业而言,尚处于起步阶段。由于长期分割运营造成组织化程度较低,没有形成一个完整的体系,呈现出“小、少、弱、散”的局面,多数还不具备规模效益和竞争优势。虽然拥有众多网点,但全系统网络往往是行政管理上的意义较大,而在业务整合联通上的意义较小,其整体优势和网络优势得不到发挥,与“现代企业管理”要求相距较远,难以应对国际化的竞争和挑战;民营企业则存在着资金短缺、人才匮乏、资源紧张、后劲不足等问题而难以与外资、国企平分天下。为了顺应规模化、集约化、系统化的发展方向,不断趋向管理精确、标准统一的评判指标;达到提高效率、规范管理、取悦客户的目的,各企业都在不断提高管理水平,而管理水平的比拼实质上就是管理信息系统建设的比拼,谁能在管理信息系统建设上独占鳌头,谁就能在市场上旗帜高扬。
这个根本问题,各企业的领军人物都注意到了,不少企业都以高度重视,大量投入建设管理信息系统,那么,如何在管理信息系统建设过程中最大限度地保证质量、保证速度、节约成本呢?加强项目管理,控制项目风险是项目建设的核心。由于对信息化项目风险认识和控制不足造成项目失败的案例却很多,信息化项目管理者往往缺乏对信息化风险的管理能力,从而导致整个项目的失败。造成这种情况出现的原因多种多样:领导重视不足、乙方实施经验不足、双方对实施成功定义不同、双方对项目管理认识不足、项目经理行业经验不足、第三方咨询能力不足等。作为一项日益被重视的专业技能,项目管理能力越来越被重视,那么,在项目整体建设过程中,应如何充分体现先项目管理的作用呢?
经过实践检验,应注意以下关键环节:
1规划先行要做好信息化系统建设的项目管理,一条便捷之道便是"尊重常识,尊重历史经验教训"。在软件项目管理中,有许多的原则和经验可以供我们借鉴。预先做好统一的中长期规划是系统成功的必要条件。规划的主要内容包含:根据经营思路,分析业务要求,实事求是确定工作目标。计划细分,明确实施步骤,确定分期目标。抓好配套工作,理清业务流程、在资金预算、人力安排上确保规划能够顺利进行。切合实际的规划可以避免系统建设上的失效和反复,并可以对象目的持续建设提供保障。
2前期准备(1)前期工作至关重要,建议请监理公司予以监督。监理公司不但可以项目管理专家身份协助建立项目管理机制、工作方式、进度质量和专业技术,更为有效的是用户方和开发方之间协调沟通的重要渠道,有些不方便直接说的话可请监理方提出。(2)选择开发商。资本雄厚、技术成熟十分重要,最好选择本地开发商。异地开发商可以在招标阶段有很好地承诺,但验收后,到运行维护阶段,便会有很大困难,只能在网上和他们的技术人员交流。(3)商务谈判和合同签订。这个过程并不过分困难,价格、主要工作甚至细则都在招标过程中确定了;合同较为关键,建议使用规范文本,并尽量分期付款,会给后续工作带来很大好处。(4)分析需求。用户往往无法明确提出需求,对希望建立的交通企业管理信息系统只有含糊概念和原则性的要求,需求分析的重任往往落在开发商的肩上;而开发商往往难以真正领会用户的想法,或是向较为简单的程序解决方式引导,必须多方把关,尤其要发挥监理公司的作用。
3过程控制过程控制是保证项目建设的时间、质量的关键步骤。包括:(1)规则确立。项目开始前,必须明确开发实施过程中的管理控制问题,包括组织机构的建立、明确分工、决策机制和授权、沟通方式、例会及纪要、文档交接、档案管理方式等。(2)阶段划分。阶段性成功对于项目非常重要,使工作团队有张有弛。(3)问题解决机制。问题出现怎么办?如何确认?如何解决?应在此阶段定义。
4开发过程(1)规则建立开发的规则主要是指开发公司在编码和实施中对源程序的撰写规则和标注要求。研究成果不单独归属开发方时都应当对此予以重视,这项根本规则的确立使程序可读,在后续的维护甚至调改、续写过程中会发挥重要作用。(2)需求细化①业务细化:业务环节必须环环相扣,细节很重要;涉及各部门间衔接部分,设计要尤为明确。②管理模式建立、用户权限:岗位设计、岗位管理、用户设计和权限分配。(3)详细设计。所有的用户需求细节、技术框架的搭建都在此体现,专业性较强,建议用户、监理方都要审核确认。(4)编码。这个阶段主要靠开发公司的内部控制,如果合同中确定成果归用户方所有且用户方有意在后续维护中掌握主动,可派员定期了解编码情况。(5)开发方内部测试调改。开发方需提交测试脚本、规范的开发公司有专门的测试部门,完成内部测试后,主要是准确性、黑箱和压力测试,要出具书面测试报告。(6)用户测试。以功能、业务流程测试为主,需要搭建模拟环境,按照业务流程进行测试;也可选择一、两个试点,运行实际业务测试。
5实施过程(1)数据采集。保证系统成功的艰苦的、重要的过程,如果是从一个系统过渡到另一个系统,则需要明确数据格式、类型、项目以及对应的关系;如果是首次建立系统,就需要安排不少于2个月的时间,具体要依照系统规模,专业工作小组做这件事。(2)用户建设和管理模式成型。这是用户方要切实把握的部分,建设的核心是权责分明,权力与义务对等,简洁实用的统计查询会大大提高本项工作效率。(3)培训。首次培训的作用只是和系统见个面,用户方信息化工作部门要有心理准备,在半年左右的时间不断解决问题。(4)试运行。前6个月最辛苦,问题多,权限必须放得较大,以允许各类数据、情况进入系统追踪范围。待运行平稳后,必须将权限重新清理,按照标准重新核定。但在此阶段,用户要注意明确自身要求,控制详细设计书以外的额外要求,防止需求膨胀,阻碍系统接收。这样做表面上维护了用户利益,实际上往往拖垮了开发公司,交通企业管理信息系统也就失去了生命力。
6组织配套。按照系统建设的原则,按照系统确定的业务流程和用户体系,如果与企业现行组织机构不相符合,应在此时进行调整。同时,系统正式运行后,系统管理的工作,实际上就是不断清理缺陷数据,保证系统顺畅运行的工作必不可少,所以用户方的信息化工作部门要装备好专门力量。
7验收。试运行结束即为可开始准备验收工作的标志。(1)条件准备。合同确定条件齐备、确认,包括文档准备、源程序交付等。(2)专家组邀请。专家组成员为单数,应包含业务专家、IT专家,内部及外部人员。对专家们提出的不足要有照单全收的气量,毕竟专家们要提出问题再主流肯定的。
8运行维护(1)软件。集中于系统BUG和小的需求调整,应按照事先确定的程序由软件开发公司着手完成。值得注意的是源程序文档的完善和注释,以保持系统清洁。(2)硬件网络。主要作用是保持系统通畅可用,随时对硬件性能、网络带宽进行分析检测,提供性能建议,并做好备份及考虑异地灾备。(3)系统运行。企业管理上的难点,亦可。无论多么严密的系统,在运行过程中无一例外要出现数据上的问题,保持系统数据的及时性、准确性和安全性就成为运行维护的重点。要有专门的部门负责用户方系统管海事作,完善制度建设,定义好系统运行、修改的流程、档案留存、定期盘存等事宜,并对系统数据进行分析,查找纰漏,分析趋势。超级秘书网
论文关键词：现代服务业，株洲，产业结构优化
“十一五”时期，株洲市坚持加快转变经济发展方式，加大经济结构调整力度，三次产业呈现相互促进、互为支撑的良好态势。株洲市三次产业结构由2005年的13∶50.5∶36.5调整为2009年的10.5∶54.7∶34.8。服务业对经济的支撑作用增强，生产业实现增加值143.3亿元，年均增长16%，快于GDP增幅2.2个百分点，占GDP比重为14%，年均提高0.5个百分点，对经济增长的贡献率为20%；文化产业发展加快，增加值由2005年的21亿元增加到2009年的48亿元，占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工业对株洲市经济增长贡献率为55.3%，拉动株洲市经济增长7.85个百分点但工业高增长背后的高投入和高消耗，将给株洲经济下一步的持续健康发展带来很大压力。在当今和未来世界经济中，服务业是增长最快的行业，某种意义上来说，一个城市甚至一个国家的国际竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重。
一、现代服务业的内涵界定
“现代服务业"是中国所特有的提法，在国外，现代服务业的提法多为“知识密集型服务业"毕业论文题目，美国学者倾向于使用“知识服务产业”来描述知识密集型服务业，将其定义为以提供技术知识或专利为主并支援制造业发展的服务业，或具有技术背景的服务业。该定义偏重以技术服务为特征的硬知识服务。欧洲学者倾向使用“知识密集型服务业”，并尝试给予描述性的定义。穆勒等人广义地将其定义为主要为其他公司提供有高知识附加值的服务公司。这种一般性定义难以反映知识密集型服务业形式和活动的多样性。迈尔斯等人认为知识密集型服务业是指那些显著依赖于专门领域的专业性知识，向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务的公司和组织。知识密集型服务业包括两大类：面向新技术集中使用者的传统专业服务如促销广告、金融服务、会计和法律服务等以新技术为基础的知识密集型服务如软件设计和其他计算机相关活动。
虽然目前关于现代服务业的专著、论文和课题日益增多，现代服务的内涵目前尚没有一个明确的统一界定。在我国现行的统计制度和对服务业的分类中，并没有“现代服务业”以及与之相对应的具体分类条目，对于现代服务业的内涵和界定一直以来都存在争议。对于现代服务业的涵义和分类，我们综合国内外的相关研究以及服务业的服务对象和功能后认为，“现代服务业”是指是随着科学技术的进步,形成的以知识技术为支撑的新兴服务业和随着现代经营理念、社会需求变化,在传统服务业的基础上不断变革和升级的新型服务业的总称。现代服务业一般具有以下五个基本特性：高技术性、知识性、高增加值性、从业人员高素质性和动态性，主要包括以下四大类：（1）基础服务业，主要包括通信服务和信息服务、交通等；（2）生产和市场服务业，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；（3）个人消费服务业，包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；（4）公共服务业，这类服务主要是由政府提供的，是免费提供或收取最低费用的服务， 包括政府的公共管理服务、义务教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。这些现代服务业用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造提升传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，它具有现代与传统的交融性、要素的智力密集性、产出的高增值、供给的多层次性和服务的强辐射性等特点。现代服务业广泛渗透在服务业各主要行业和领域，不断服务着社会,方便着生产、丰富着生活,成为城市国民经济的主要组成部分。
二、发展现代服务业对株洲产业结构优化的意义
产业经济理论和国际经验表明，现代服务业加速发展期一般发生在一个国家的整体经济由低收入向中上等收入水平转化的时期。在该时期，逐步发达的现代服务业可以为发展高新技术产业提供良好的创业氛围，并与现代制造业形成互动机制，从而强力拉动经济发展，促进产业结构优化升级。在两型社会建设下，株洲迫切需要加快现代服务业尤其是生产业的发展，促进产业结构的优化升级。
（一）是“两型社会”建设和株洲走新型工业化道路的需要
现代服务业具有能耗低、污染小、效益高等特点，有利于突破资源约束瓶颈，减轻环境压力，是株洲实践长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革必须大力发展的产业之一。株洲新型工业化道路，就是在发达的现代服务业基础上，以信息化带动工业化，进而实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展道路。由此可见，现代服务业在新型工业化道路中具有突出的重要地位。没有现代服务业的支撑，工业化只能停留在比较初级的阶段。这是由于随着工业化的发展，在工业产品的附加值构成中，纯粹制造环节所占的比重越来越低，而服务业特别是现代服务业中物流与营销、研发、人力资源开发、软件和信息服务、金融服务、会计审计、律师等专业化生产服务和中介服务所占的比重越来越高，并逐渐成为企业提高竞争效益的主导因素。另外，随着新型工业化的发展毕业论文题目，科学技术特别是信息技术为服务业的快速发展提供了条件和支撑，科学技术不仅直接推动了服务经营模式和管理模式的转变，而且推动和影响了市场机制和政府监督方式的完善。加快现代信息技术成果在整个社会再生产过程的应用，可以促进产业技术进步和创新，更好地实现以信息化带动工业化。目前，株洲正处在工业化快速发展时期，第二产业仍是株洲发展的主要动力，但第三产业对经济增长的拉动作用逐渐增强，现代服务业在产业结构升级中的作用也日益突出期刊网。同时，随着技术的不断发展，第二产业的发展也需要现代服务业来推动和。因此，借鉴先进地区发展的经验，在大力发展第二产业的同时，努力发展面向生产的现代服务业，可以为新型工业化提供高水平的生产中间投入，占领经济价值链的中高端环节，不断挖掘经济效率提高的源泉，从而加快株洲工业化进程，促进产业结构升级。
（二）是提高株洲城市服务功能的需要
城市发展以产业为支撑，城市伴随着工业化、国际化进程而发展壮大。当前，株洲正处在工业化和快速城市化阶段，随着区域一体化和市场化进程的加快，株洲城市经济总量在整个国家、地区所占的比重日益提高，城市在经济发展中的作用日益突出，成为区域经济发展的主导力量。大都市必然产生大服务。株洲是湖南省“一点一线”区域经济带的重要城市，也是全省经济最发达的长、株、潭“金三角”一隅，担负着为都市圈内其它城市提供生产服务和发展机会、带动都市圈整合发展的任务，担负着吸引外部经济要素、对外辐射经济功能的窗口和枢纽职能。株洲本身要保持经济持续、快速、健康发展，不断提高城市综合竞争力和完善城市功能，全面推进城市现代化发展，同样离不开大力发展现代服务业。
（三）是株洲转变经济发展方式的需要
由于株洲二产业中重工业比重偏大，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。从资源消耗来看，“十一五”前三年株洲市单位GDP能耗累计下降11.8%，完成“十一五”节能总目标（21%）的64.9%。2008年单位GDP能耗为1.39吨标准煤/万元，绝对量高于全国0.288吨标准煤/万元，高于全省0.165吨标准煤/万元。从污染排放来看，“十一五”期间二氧化硫总量在2005年的基础上削减25.2％，化学需氧量在2005年的基础上削减2.4％。至2008年底，这两项指标分别完成“十一五”减排目标的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趋势短期难以扭转，现有产业结构与发展模式下，“高耗能、高排放、高污染”的“三高”问题仍然比较突出。现代服务业是消耗资源最小的产业，也是排放污染物最少的产业。从能耗和污染排放水平来看毕业论文题目，与第二产业相比较，现代服务业单位产值能耗很小。加快现代服务业发展是加快株洲转变经济发展方式的强大动力，是有效缓解能源资源日益短缺、提高资源利用率的迫切需要。
（四）是株洲缓解就业压力的需要
现代服务业的就业增长弹性大，劳动密集、技术密集和知识密集并存，在吸纳劳动力方面有独特优势，是扩大就业的主攻方向。加快现代服务业的发展，既是株洲优化经济结构的战略要求，也是创造就业机会、提高就业质量的最现实的选择。调查显示，对第三产业投资一万元，可以解决7-8个人就业，而同样的投入，在第一产业中只可以解决一个人就业，在第二产业中可以解决1.7个人就业。第三产业产值和就业超过第二产业是完成工业化的一个显著标志，加快新型工业化的发展为第三产业的提供了巨大的市场空间和就业空间。2004年至2009年末，株洲在第三产业吸纳就业人员由64.8万人发展到72万人，解决了大批从一、二产业转移出来的富余劳动力。从2005年起，服务业的就业人数开始超过第二产业的就业人数，其中发展较快的有信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业。近年来，随着株洲国有企业改革的逐步深入和城镇化进程的不断加快，以及因高校扩招而延缓至今的就业高峰问题，株洲同样面临着沉重的就业压力。立足株洲实际，加快发展具有株洲特色的现代服务业，必将为缓解就业压力提供重要帮助。
现代服务业是产业结构优化升级的强大动力。信息传输业协调生产与消费的关系,使产业结构适应需求结构的变化而升级。科技、计算机服务、软件业等生产服务业为三次产业提供服务形式的生产资料,提高产业效率,推动产业升级。教育、物流、金融业为三次产业提供高素质人力、充足的物力和强大的财力,推动产业效率提高。商务服务业提高资源配置的综合效率,促进产业优化。投资环境改善,农业、工业和服务业生产效率提高,信息化、社会化和国际化程度的提高,产业竞争力的加强,都离不开现代服务业的作用。
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（一）自然环境问题突出
呼伦贝尔地处亚洲中部蒙古高原。总体气候条件比较恶劣。生态系统脆弱，一旦遭到破坏，很难恢复。
水资源短缺是现代草原畜牧业的致命弱点。由于人们对草原的过度开发和利用，草原的生态环境遭到极大的破坏，致使草原牧区的缺水问题日益严重，草原生产力不断下降。最近几年，草原上许多大的湖泊、河流和湿地相继出现断流和大面积干涸的现象。2012年，呼伦湖的湖水面积进一步缩小，湖的边缘落差达到十多米。湖水缩减后，大量的贝壳在外，到处都是鱼骨。草原上一些小的水泡、溪流也在迅速消失。前几年还有水的地方，现在只剩下干涸的土坑了。有些地方地下水位明显下降，不论是用于生产的大口径还是用于生活的小型机井出水量都大幅减少，有的甚至成了枯井。许多地方人畜饮水已得不到保障。为了解决饮水问题，牧民只能选择拉水或者打深井，然而，由于水资源的短缺，有些地方总是打不出水来或者出一段时间后就不出水了。所以，如何解决缺水草原生态环境问题是现代草原畜牧业可持续发展的重要内容。
（二） 草原畜牧业投入不足，抗灾能力差
草原牧区地域广袤，牧户与牧户之间相隔的距离较远，再加上恶劣的自然条件，使得草原畜牧业的基础建设成本较高，总体规模小，在牲畜棚圈、水利、交通、通讯等方面都出现了建设不足的现象。近些年，国家与地方政府对草原基础建设的投入有所增加，如对移动宿营车、移动棚圈、大型机械等提供补贴，但仍不能满足畜牧业的发展需求。牲畜是牧民的主要财产，然而牲畜自身具有极大的不确定性，面对疾病或自然灾害，牲畜有可能在短时间内大量死亡，那么牧民就有可能在一夜之间变得一无所有。所以，较高的抵抗灾害的能力对草原畜牧业的发展来说至关重要。目前，呼伦贝尔仍处于天然养蓄阶段，受自然条件影响比较大，再加上基础建设不足，导致牧民防灾抗灾的能力比较差。
（三）牧区教育水平差，影响劳动力素质
目前，呼伦贝尔从事草原畜牧业的牧民普遍受教育程度低，初中以下程度高达74%，且几乎很少接受专业技能的培训，牧区的教育条件较差，草原上学校少，好多孩子为了上学不得不离开父母，到苏木或旗里去上学，而从事生产的牧民参加专业知识学习和培训的机会也是少之又少。教育水平直接决定劳动力的素质，从而对草原畜牧业的可持续发展产生影响。
（四）市场化水平低
在呼伦贝尔，牧民自己的合作组织数量较少，有些地方甚至一个也没有。而大多数牧民对市场信息的掌握不够，只等着二道贩子上门收购，对于收购价格牧民只能处于被动接受的地位，面对较低的收购价格，牧民采取的是持畜待售的消极方法，而没有能力去积极主动的去争取一个公平的价格，这就使牧民在市场交易中处于劣势，畜产品市场发育不健全，秩序混乱，无法适应市场化的要求。另一方面，龙头企业的数量也是少之又少。近几年，政府对龙头企业的发展给予的一定的支持，但在呼伦贝尔，龙头企业的数量仍就相对不足，对牧户的带动作用也不稳定。企业与牧民的经济关系主要以短期交易为主，二者的市场关系不紧密，没有形成稳定的生产基地和销售渠道。
（五）科技支持不足，适用技术推广难度大
目前，呼伦贝尔草原畜牧业在科学技术方面的支撑还不够，大多数牧民仍采用传统的生产技术，引进的高新技术得不到广泛运用。单户经营的方式不能满足规模上的要求，使切实可行的生产技术不能得到广泛的传播，新技术带来的经济效益不能良好发挥。同时，缺乏蒙汉兼通的技术推广人才也是实用技术不能广泛推行的另一因素。
二、呼伦贝尔现代草原畜牧业发展的保障措施
（一）建立草地保护制度，提高草原生产力
对于草原畜牧业来说，良好的生态环境是必不可少的，可是近年来草地退化现象严重，草地退化是成为草原生产水平下降的主要因素。为了使牧草正常生长，可以在牧草返青期和结实期休牧，合理利用当地的各种基础设施，比如：草原牧区的水利建设，牲畜的棚圈设备等，有效利用草原水资源，提高草地的利用效率，增强牧草的供应量和供给能力。采取各种有效措施加快草原退化的治理，提高草原生产能力。
（二）加大对草原畜牧业的投入
加大对草原畜牧业的财政性投入。第一，加大对草原畜牧业基础设施建设、防灾抗灾建设的投入，从而提高抗灾害能力，促进牧民收入的增加。第二，加大良种繁育上的投入。性状优良的牲畜提供的畜产品不仅产量高而且质量好，内蒙古地区也有本地的优良畜种，且经过多年的繁育种类有所增加，但却不在良种补贴范围内，所以，应该把牲畜地方良种列入国家牲畜良种补贴范围，加快牲畜良种化进程，把畜禽遗传资源保护经费、良种补贴、贴息补助等资金列入财政预算，加大对地方良种的开发和利用。第三，加大草原生态补偿等方面的资金投入和机械补贴资金。
（三）积极发展合作组织，促进产业化、市场化进程
牧民合作组织可以将牧民的生产要素组织起来，统一管理进行标准化生产与规模化经营，有利于降低成本和先进技术的推广使用。合作组织代表的是牧民的利益，它能够将牧民联合起来，统一产品价格，改变了单个牧户在交易中被动接受价格的不利地位，使牧民在价格上有了发言权，提高了牧民抵抗市场风险的能力。加快培育和发展各类牧区合作经济组织，有利于牧民收入的提高，有利于促进牧户与市场的联结，加快了畜牧业产业化、市场化进程。
（四） 大力发展教育事业
首先要提高牧民和政府对教育的重视程度，使牧民意识到接受教育可以使受教育者的自身素质得到提高，从而增强对科学技术的接受能力，有助于畜牧业生产的开展和收入的提高。其次，要加大对教育事业的投入，主要包括资金的投入和人力资源的投入。加大对教育机构的建设，增加教育机构的数量，完善基础配套设施。加强教职工队伍的建设，提升整体教师的素质与专业水平，从而提高教育水平。
（五）加强科学技术的推广与应用
自治区科协副主席恰汗・合孜尔代表自治区科协向新疆农学会成立50周年表示祝贺，向新疆广大农业科技工作者致以问候。他指出，50年来特别是改革开放以来，新疆农学会秉承“献身、创新、求实、协作”的宗旨，始终不渝地坚持以推动新疆农业科技进步、促进农村发展为己任，大力开展学术交流和科技普及，积极建言献策和举荐人才，为提高我区广大农民科技素质、加快农业科技进步做出了重要贡献。
中国农学会发来贺词，对新疆农学会成立以来围绕自治区服务“三农”发展中心工作，团结全疆农业科技工作者，在促进新疆“三农”发展；积极开展学术交流、调查研究、决策咨询、科学普及与培训；促进科技创新，推动新疆特色农业产业发展；提高新疆农民科学素质，实现农业增效和农民增收等方面所开展的扎实有效工作给予了充分肯定。希望在“十二五”期间，新疆农学会和农业科技工作者在发展新疆现代农业、建设社会主义新农村的历史进程中，不辱使命，再创佳绩。
新疆农学会副理事长向本春对农学会50年来在精心组织学术交流，努力为新疆现代农业和社会主义新农村建设服务；广泛调研，努力做好谏言献策、咨询服务工作；大力开展科普与技术咨询等多个方面取得的显著成绩表示祝贺。会上，各专业学会也纷纷发来贺信。
新疆农学会理事长陈彤代表新疆农学会作了题为“与时俱进、开拓创新，推动新疆现代农业的健康发展”工作报告。他表示，新疆农学会将保持和发扬前辈们的光荣传统，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，立足新疆“三农”实际，以转变农牧业发展方式为主线，以农牧业增效、农牧民增收为重点，致力于促进新疆农业科技自主创新，在创新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才，开展国家间、地区间的农业科技合作与交流，积极引进、消化和吸收国内外先进技术、科学方法与管理经验。进一步深化学会改革，弘扬科学精神、繁荣学术交流、强化桥梁纽带、当好参谋助手，为构建和谐社会和社会主义新农村建设，做出应有的贡献，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
大会对本次征集的论文以《新疆农业科学》为载体出版了“新疆农学会成立50周年论文专集”，并对评选出的优秀论文进行了表彰。同时还举办了“新疆现代农业研讨会”，共有四位专家、学者作了专题报告。
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[关键词] 乡镇 畜牧兽医 公共服务 建立健全 措施
[中图分类号] S852 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0174-01
我国是一个农业大国，农业在我国的国民经济组成中占有十分基础性的地位，但是，畜牧业在我国农业产值领域中的比重大小已经成为了直接衡量我国现代农业发展程度十分重要的标志，当前形势下以及今后的时期中，加强我国农业综合能力建设已经成为了乡镇经济工作中以及农业经济工作中十分重要并且紧迫的战略任务。现代畜牧业综合生产能力已经成为了增强我国农业综合生产能力十分重要的一个方面。加强畜牧业自身发展，对于促进我国乡镇经济发展以及农业经济发展，全方位建设小康社会一直都具有十分重大的意义。但是，做好我国动物防疫工作已经成为了保证我国农业稳定发展最为根本的保障，动物防疫工作不仅仅关系到了我国畜牧业生产以及发展，增加农民收入，更加关系到了人们身体健康，下面，笔者就对如何建立乡镇畜牧兽医的公共服务体系进行浅析。
一、建立乡镇畜牧兽医公共服务体系的现状
近些年来，我国各个地区的畜牧兽医机构都实施了改革工作，改革主要从三个方面开展，原来畜牧兽医的站点不改变，在畜牧兽医机构改革过程中保持着我国乡镇畜牧兽医站基本不变，不管是在资产所有权方面还是在经费供给渠道方面，甚至是隶属关系方面都不变，重点将其放在运行机制方面来实施改革，在增强我国乡镇畜牧兽医内部活动方面做文章，将工作重点放在增加服务功能方面。建立起乡镇畜牧兽医技术综合服务中心，把乡镇里面所有畜牧兽医机构都合并成为农业技术综合服务中心，人员实施统一调配，资产要实施统一管理，工作也要实施统一安排。还要做到职能分离，实行一个区域站管理以及中心站管理，我国乡镇畜牧兽医行政执法以及部分公益性仅仅由县级的畜牧兽医主管部门来进行负责，饲料销售以及药品销售等等经营性活动都要实行社会化的管理，过去原有的乡镇畜牧兽医工作人员都要进入到中心站中，受委托来实施品种改良工作以及产地检疫工作，并且从事一个具有经营性的活动。
二、建立乡镇畜牧兽医的公共服务体系措施
1.建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立筹资机制
长久以来，我国的城市以及我国乡镇公共服务筹资的过程恰恰相反，我国城市畜牧兽医公共服务自上而下进行设置，我国乡镇公共服务自下而上来实施设置，这一种战略存在的弊端就在于1978年至今所实施的改革政策得到了不断放大，进而导致了我国乡镇社会政府转变自身职能，与此同时，不仅仅没有对资金的来源进行解决，反而加重了资金的匮乏。特别是在1994年所实施分税制度以及2000年度所实施的将一改革、两调整以及三取消作为主题的我国乡镇税费改革，进而使得我国乡镇公共服务供给产生了严重的变化。我国基层政府自身的税源得到了萎缩，与此同时，我国中央财政以及我国地方财政上级财政对于我国基层财政转移的支付规模比较小，不能够实施透明管理，缺少规范，很难对乡镇财政进行弥补。所以，要求我国中央政府财政资金必须要实施战略性的调整工作，使得财政资金向我国乡镇地区的基础设施配套进行倾斜，这样也就从本质上使我国乡镇畜牧兽医公共服务具有国家层面制度的保障以及国家层面财政的资金保证，从本质上有利于对制度障碍进行克服。
2.建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立管理机制
想要建立管理机制必须要实施公开招聘，定岗定责，以钱养事以及动态管理的措施，把我国过去传统乡镇畜牧兽医站所实施的整体改制，进而实现兽医站人员的身份置换，所谓的身份置换就是指从单位人转变成为企业人，在实施改制以后，乡镇服务中心要实施竞争机制，进而将人员分化进行落实，使一部分人员成为乡镇畜牧兽医公益主体，进而获得政府财政，使其能够用在畜牧兽医服务部分实施支付资金的转移，另一部分的人员还要实施相对来说比较个人化的经营，乡镇畜牧兽医机构除了每一年将费用上缴中心之外，其余所获得的收益都要归个人。
三、结语
本文中，笔者首先对建立乡镇畜牧兽医公共服务体系的现状进行了阐述，接着又从建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立筹资机制以及建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立管理机制这两个方面对建立乡镇畜牧兽医的公共服务体系措施进行了探讨。
参考文献
[1] 魏生明.石文辉化隆县乡镇畜牧兽医科技服务体系状况的调查与思考[期刊论文]-青海畜牧兽医杂志2008，38（5）.
[2] 王光明.拉亲当前牧区基层畜牧兽医服务体系建设存在的问题与改革措施[期刊论文]-中国动物检疫2010，27（3）.
关键词 ：农业产业结构调整；协整检验；方差分解
2011年，我国城镇化率为51.27%，农业就业人口占总就业人口的比重为36.7% ，农业增加值占GDP 的比重为10.1%，由一些发达农业国家的发展历程可以得出，我国农业已经进入加速转型的起步阶段。在这一阶段最重要的问题就是农业产业结构调整问题。农民增收问题又是我国农村经济发展的一个突出问题，因此在这一阶段，有必要研究农业产业结构调整与农民收入之间的关系。
一、浙江省农业产业结构调整现状
1. 浙江省的概况
浙江省位于中国东南沿海长江三角洲南翼，陆域面积为10.18万平方公里，为全国的1.06%，是中国面积最小的省份之一。2011年末全省总人口数4781万人，其中农业人口3279 万人，占总人口的68%。2012年全年农民人均纯收入14552元，比上年增收1482元，增长了10.2%。
2.农业产业结构调整基本情况
2012年全国总计的农林牧渔业总产值达到了89453 亿元，比上年增长了4.9%，2012 年浙江省的农林牧渔业总产值为2658.7亿元，比上年增长了1.8%，远远低于全国平均水平。种植业、林业、牧业、渔业产值的增长率分别为6.3%、5.6%、0.5%、4.5%，在地区农业经济的快速增长中，种植业已居绝对主导地位，林业的比重越来越大，占居相对主导地位，种植业和林业成为支撑浙江农业经济增长的主力军。
二、浙江省农业产业结构调整对农民增收的实证分析
1.数据来源和指标选取
数据来源于历年《浙江省统计年鉴》。选取浙江省农民人均纯收入（RJI）、农林牧渔业总产值（ZCO）、农业产值（NYO）、林业产值（LYO）、牧业产值（MYO）、渔业产值（YYO）6个变量。对以上变量取自然对数，分别用LNRJI、LNZ?CO、LNNYO、LNLYO、LNMYO、LNYYO 表示。本论文使用Eviews6.0版进行计量分析。
2. 浙江省农民人均纯收入以及农林
牧渔业各产业产值的平稳性检验本论文采用ADF 方法进行平稳性检验，根据AIC 和SC 信息准则，选取Eviews6.0 默认的最大滞后阶数6。ADF 平稳性检验结果见表1。
从表1中可以看出，LNRTI 在显著性水平d=1%、d=2%、d=3%的条件下，ADF的检验统计量都大于临界值，说明LNRJI是不平稳的。经过一阶差分以后，ΔLNRJI在显著性水平d=1%、d=2%、d=3%的条件下，ADF 的检验统计量都大于临界值，说明ΔLNRJI 是不平稳的。经过二阶差分以后，Δ2LNRJI在显著性水平d=1%、d=2%、d=3%的条件下，ADF的检验统计量都小于临界值，说明Δ2LNRJI 是平稳的，因此LNRJI 是I（2）序列。关于其他变量的序列可以以此类推。表1的结果显示，序列LNRJI、LNZCO、LNNYO、LNLYO、LN?MYO、LNYYO都是二阶单整序列。
3.浙江省农民人均纯收入和农林牧渔业各产业产值的协整检验
本论文采用Johansen 协整检验来确定浙江省农民人均纯收入与种植业、林业、牧业和渔业之间是否存在长期稳定的均衡关系。根据以上分析可以知道所有变量序列都是二阶单整的，满足协整检验的条件。其检验结果见表2和表3。
从表2可以看出存在协整方程，根据表3检验结果可以得出其协整方程为：LNRJI=- 0.01LNNYO + 0.24LNLYO +0.68LNMYO+0.14LNYYO+0.01协整方程表明，NYO、LYO、MYO 和YYO 对RJI 的贡献率分别为-0.01、0.24、0.68 和0.14。这表明牧业产值对浙江省农民人均纯收入的影响最大，系数为0.68，是四大产业中对农民人均纯收入贡献程度最大的一个因素。其次是林业，林业产值对浙江省农民人均纯收入的影响也相对较高，系数为0.24，渔业产值对浙江省农民人均纯收入的影响系数为0.14。而另一方面，农业（种植业）对浙江省农民人均纯收入的影响系数为-0.01，农业（种植业）产值增加1%，反而会使浙江省农民人均纯收入减少0.01%。
4.格兰杰因果检验
进行Granger 因果关系检验之前必须保证序列是平稳的，我们知道序列LN?RJI、LNZCO、LNNYO、LNLYO、LNMYO、LNYYO都是二阶单整序列，因此必须对序列进行二次一阶差分，并把处理后的序列记为LNRJI1、LNZCO1、LNNYO1、LNLYO1、LNMYO1、LNYYO1。]根据AIC和SC信息准则，选择滞后3期，检验结果见表4。
表4 检验结果表明，LNLYO1、LNYYO1是LNRJI1的Granger原因，这表明存在从LNLYO1、LNYYO1 到LNRJI1的单向因果关系；LNRJI1 是LNZCO1、LNMYO1的Granger原因，这表明存在从LNRJI1 到LNZCO1、LNMYO1 的单向因果关系；LNNYO1 和LNRJI1之间不存在任何的单向因果关系。
5.方差分解
利用方差分解方法分析LNNYO、LNLYO、LN?MYO、LNYYO对LNRJI变化的贡献度。方差分解结果见表5。
从表格中可以看出，在一期预测中，农民人均纯收入预测方差全部是由自身扰动所引起的，随着预测期的推移，农民人均纯收入预测方差中由非农民人均纯收入变量扰动所引起的部分增加，长期而言，农民人均纯收入受种植业的影响力度越来越小，受林业、牧业、渔业的影响越来越大，今后浙江省农业产业结构调整的重点应该是林业和渔业的发展动向。
三、浙江省农业产业结构调整对策
1.大力发展林业，积极推进林业产业化发展
（1）对集体林权制度进行改革，使林业的体制机制不断地创新，进一步解放和发展林业生产力。
（2）激活林业的各种生产要素，根据浙江省的实际情况，建立木业、竹业、花卉苗木、森林食品、野生动植物、森林旅游6大主导产业和具有区域特色的林业产业集群。
2.大力发展畜牧业，积极推进畜牧业的现代化发展
（1）实现畜牧业规模化养殖。
（2）加快畜牧良种体系建设。
（3）建立畜牧业持续稳定发展的有效机制。
（4）建立畜牧产品质量安全体系。
（5）全面提升畜牧产业的发展档次。
参考文献
[1] 余家凤，易发云.农业结构调整与农民收入相互关系的实证研究[J].统计与决策，2014（1）：149-151.
[2] 聂雷，何如海.安徽省农业产业结构调整对农民收入的影响分析[J].广东农业科学，2012（16）：24-27.
[关键词]哈萨克族 牧民 市场化 现代化 全球化 对策
[中图分类号]C95 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）22-0033-02
我国的哈萨克族居住在新疆北部地区，绝大多数人口从事畜牧业生产。历史上哈萨克人从事的传统游牧业生产方式具有自然经济的性质。解放前，新疆的畜牧业以草原畜牧业为基础，草原畜牧业处于游牧状态。哈萨克人以游牧生产为主，为了满足其游牧生产生活的需要也从事畜牧手工业产品的生产。哈萨克族不仅以肉奶饮食为主，而且还将剩余的畜牧产品用来交换其他商品。
解放后，哈萨克人民的游牧业成为了我国国民经济的组成部分之一。最初，我国对农业进行了社会主义改造，消灭了封建主义土地所有制，建立了社会主义合作社。合作社经济，不是建立在市场经济的经营规律上，而是在计划经济规律的基础上建立的。在时期，把商品、货币、市场关系当作资本主义的尾巴不予认可。
一、新疆哈萨克族牧民的现状
在游牧生产生活中，商品经济的思想观念非常薄弱。过去游牧生产生活中形成的认识、观念、价值观及思维方式阻碍着现阶段哈萨克族牧民的市场化、现代化步伐。
牧民定居以后，哈萨克族牧区人民的文化生活条件得到了极大的改善，增加了与外界的密切联系，新的现代文化和生活方式对哈萨克族牧民青年的影响最为突出。哈萨克族牧区的青年向往和追求着城市的现代生活方式，而对本民族的传统文化了解很少，从而导致牧区传统文化的传承面临尴尬局面。
哈萨克族牧区基础教育的现在村有小学、乡有初中、县有高中的教育教学体制已经形成了。软硬件条件得到了极大的改善。在牧区实现了从母语教学到双语教学的过渡，但是教育教学质量方面存在不少问题。
因牧民子女成家，原先由一个家庭承包的草场，现由好几个家庭共同使用的。新疆畜牧业的内部结构到目前为止还是以草原畜牧业为主。并且，由于人为的原因造成草场由水草丰盛逐渐开始变得枯萎，从而沙漠化倾向越来越严重。
由于哈萨克族牧区牧民的身份变得多样化，牧区社会阶层分化现象也日益显著。笔者在农村调查时了解到，由于这几年来牧区的人口、牲畜的增加和草原生态环境的日益恶化，部分牧民被有组织地迁移到附近新开发的农业区从事种植业，从而脱离了传统的牧业生产，成为农民。留在牧区的牧民基本上也转入了定居，并在定居点附近从事少量的种植业，其身份也有了“半农半牧”的特点。现在有一部分牧民将各家的牲畜都集中起来，以牧群为单位由少数人代为牧羊。与此同时，牧区的大量人口也就成为了富余劳动力；以定居点为核心为他们从事第三产业创造了条件，从而一部分牧民转而成为了商人，出现了经营旅游点的哈萨克人。为了增加牧民收入，乡村党政基层组织一部分牧民劳务输出，外出打工挣钱，于是，出现了靠打工生存的哈萨克族民工。如果再加上牧区各级政府的公务员、教师、医生等各类工作人员，那么哈萨克族牧区目前的社会阶层几乎与整个社会同构，具有明显的多元化特征。
哈萨克族牧民定居以后，随着社会阶层的不断分化，年轻人对放牧的兴趣、积极性日趋下降了。牧民们为了放牧跑四方寻找雇佣牧羊人。与此相应的是哈萨克族在游牧状态下所形成的包括各种风俗习惯在内的哈萨克族独特的草原文化逐渐失去了其赖以存在的现实基础，某些传统风俗习惯也面临消亡的危险。
新疆经济具有二元结构的特点，而新疆哈萨克族民族经济属于传统农牧业经济。在二元经济结构的条件下，实行了市场经济，由于城市的信息、交通运输设施和投资环境优越；哈萨克族牧区离城镇较远、信息不灵通、交通不便，没有按时得到各种新的信息。所以，哈萨克族农牧业经济处于被动状态。纯粹从我区劳动力市场的需求来看，我区少数民族劳动力，特别是牧区劳动力成了弱势群体。
二、哈萨克族现代化变迁的原因分析
（一）外部因素
新疆哈萨克族牧民现代化变迁的外部因素主要是政府部门主导的以定居为核心的生产生活方式的普及，全球化大背景下的市场经济的全面渗透，以及信息化条件下各种外界风气和思潮的大量涌入等三个方面。在新疆牧区生产方式转型的过程中，各级政府始终发挥着主导作用。
（二）内部因素
（1）哈萨克族牧民充分认识到了现代文化的优势和长处，并在日常生活中以开放的心态积极学习、掌握和分享现代文化所带来的成果。
（2）哈萨克人中的有识之士，一方面对本民族文化中精华及其所存在的问题有充分认识，另一方面对现代文化中消极因素的影响也保持着清醒的头脑。
（3）面对现代化的冲击和影响，牧民在实践中努力将自己的传统文化习俗加以通，使之适应定居以后的新环境。
三、新疆哈萨克族牧民适应社会主义现代化的几点对策
（一）解放思想，更新观念
摆脱计划经济所形成的传统思想观念、思维方式、行为方式。要在牧民头脑中形成与市场化、现代化、全球化有关的新的思想观念。通过民语广播、电视、报刊、讲师团来大力宣传与市场化、现代化有关的典型例子。政府部门组织牧区剩余劳动力进城打工挣钱并让他们接触现代生产生活方式。
（二）要从传统畜牧业转变到现代牧业
为此把牧业生产传统的生产方法加以社会化、现代化，从原来的分散经营转变到集约经营。光靠牧民定居点是不能解决牧民现代化问题的，以个体为主的放牧经营也是不符合现代化要求的，要按畜类建立合作组，从而逐步走向合作化道路。不实现牧业生产的社会化和现代化，从事牧业生产的民族是永远落在时代后头，是不会脱离贫穷和落后的。
（三）要大力提高牧民子女的文化素质
牧民的后代应该具备适应和迎接这一挑战的素质。提高人的素质，就要通过教育来实现。要摆脱“牧民子女读书开不了飞机，不能走出山沟，上不上大学，他们都不会有工作岗位，放牧人子女还是要放牧，读书无用”的落后观念。在广大农牧民头脑中牢固树立“知识就是力量，教育就是生产力”的观念。
要真正重视基础教育，提高双语教学质量。双语教育不仅是提高本民族素质的需要，也是适应工业化、信息化、现代化、全球化的紧迫要求。哈萨克族基础教育的重点只有放在牧区基础教育上才能可以改变教育事业的落后局面。
我们党和政府所实行的“双语教育”是符合我国少数民族的实际情况的，也是符合社会化、现代化、全球化需求的最好选择和最有效的措施。在基础教育阶段，对民族学生采取“双语教育”的第一模式（即文科用民文，理科用汉文的模式），就使他们能够有效地掌握两种语言，只有这样才能有效地继承和发展民族文化传统，同时也能达到社会化和现代化的需求。
职业技术教育在牧民的现代化过程中起着特殊的作用。职业技术学校要根据社会需要和劳动力市场的供求状况，灵活调节专业结构。
（四）在牧区要大力发展以牲畜贸易为主的各种贸易市场
如果牧区市场不发达，牧民的素质也得不到提高，只有牧区市场发展，才能让牧民与市场直接联系起来，形成同市场经济相联系的时间观、价值观、市场观、就业观、效益观、信息观和竞争观。使牧民以自助创业脱贫，走上富裕道路，面向现代化方向。
（五）要提高牧区领导干部的思想道德素质和科学文化素质
因为“政策制定出来以后，干部起决定性作用”。实践证明，哪个乡、哪个村的领导干部素质高，该地的生产就会发展，经济就会繁荣。因此，要以提高基层干部的素质来引导牧民脱贫致富，面向现代化。要防止一部分牧区基层领导干部中存在的形式主义、弄虚作假、受贿贿赂倾向。
（六）要提高牧区科学技术人员的综合素质
科教兴牧是发展牧区经济文化事业，改善牧民生活的根本出路，而且也是从传统的游牧畜牧业过渡到现代畜牧业的强大动力。为了贯彻科教兴牧战略，要大力培养牧区的科普人员队伍。努力加强牧区的科技服务工程。要鼓励和组织牧业科技人员到牧区去，承包科技推广、技术咨询等工作。
（七）在广大的牧区要把潜在的自然优势转化为现实的经济优势
尤其是在牧区自然环境优美的地方，要大力发展民族特色的旅游产业等。要从以个体家庭为主的分散性旅游点过渡到合作性的旅游点。旅游是一种文化体验的审美行为，所以民族的传统文化资源就是独具特色的旅游资源。根据旅游市场的需要尽快培养哈萨克民族的旅游业人才及其导游等。利用哈萨克族传统文化不断开发民族特色的旅游产品，比如，民族特色的手工业，餐饮业，木制工艺及文化特色的工艺等。
（八）要把牧民的艰苦创业精神和政府部门的扶助结合起来
各级牧区政府努力做好脱贫工作，如期实现牧区的全面建设小康社会任务。如果没有实现牧区全面建设小康社会的任务，就谈不上牧民的市场化、现代化、全球化。牧区经济文化事业非常落后的现实要求政府部门解决牧区交通运输、水利电力、邮电通讯、文教卫生、牲畜改良、草原优化等基础设施。
（九）要认真贯彻落实《民族区域自治法》和党的民族政策，同时要及时制定实施该法的有关具体条例
社会主义市场经济的进一步发展要求解决行使民族区域自治权利方面遇到的问题。由于该法是在计划经济时代制定的，所以该法的有些权利无法实施。
总之，只有深入调查研究现阶段哈萨克族牧民现代化过程中存在的现实问题及其根源，总结经验教训，得出科学结论，才能哈萨克族牧民适应市场化、现代化、全球化的客观要求，迈向知识经济时代，创造出自己的辉煌未来。
【参考文献】
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