时间：2023-03-20 16:15:51
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇消防安全管理论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
（1）施工现场易燃材料多
施工现场的临时设施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物质，特别是在建筑内部进行装修施工的场地，有些木龙骨、木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同时也堆放有很多木花木屑、下脚料组成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。
（2）电气火灾事故频发
用电不当会引起严重的火灾，原因有两个：施工现场存在大量的临时用电设备，线路以临时线路为主且比较混乱，设备的耗电量较大，因为临时线路移动的次数较多，绝缘层很容易被破坏，所以电线短路的情况时有发生，电火花也容易引起火灾的发生。②私拉乱接电气线路。敷设电气线路时不穿管，或把保险丝用铜丝、铁丝代替，一旦超长时间、超负荷运作，火灾很容易发生。
（3）施工现场明火使用情况较多
高层建筑施工现场发生火灾的最重要的因素有：进行高层建筑施工时，钢筋、金属架构、分割与连接金属管道；安装通风、取暖、排水等设备时，大量使用电焊、气割、气焊等。这些都是明火作业，此操作过程产生大量的火花（灼热熔珠四处飞溅散落），这些火花溅到易燃物品上非常容易引起失火，导致火灾事故的发生。根据大量高层建筑施工现场发生火灾的案例总结，90%以上的火灾是由于使用电焊等明火作业引起的。
（4）临时建筑火灾多发
施工现场局限性大、人员数量多，办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑排列紧密，最重要的是这些建筑大部分是临时性的，结构简易；甚至有些职工宿舍与重要仓库和危险品库房靠在一起，临时建筑物用三合板等材料简单隔开；而有些职工宿舍仅存在一个安全出口，火灾一旦发生则很难及时将人员疏散，这些都是临时建筑火灾发生的危险因素。
（5）施工现场没有防火分隔，火灾蔓延速度快
为了方便施工作业的展开，通常不会封闭高层建筑的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和水平方向的门窗洞、隔墙预留孔洞等地方，这样能保证施工进度和设备安装，后期设置的防火门窗和防火卷帘等设备，它们的分隔部位不安装防火分隔设施，火灾一旦发生，烟囱的作用很明显，火势迅速增大，高度越高风力越大，由于施工现场的封闭性不好，很短的时间内就可能导致立体式大面积火灾。由于火势的凶猛，很难控制火灾和采取扑救措施。
（6）火灾扑救与灭火救援措施难以施展
消防车道的畅通受到深基坑开挖、施工设备作业场地及建筑材料的堆放的阻碍，消防车很难靠近火场，灭火行动和灭火措施很难进一步展开。除此之外，内部的进入通道（内走道和楼梯等）通常有脚手架的设置，一些建筑材料施工设备摆放在内，并且有很多预留孔洞，消防电梯、应急照明、防排烟设施等都没有，有些施工人员为了解决时间和体力，把一些易燃、可燃材料及杂物随便乱放，不仅很容易引起火灾事故，还给通行造成不便，导致消防通道不畅，不利于火灾扑救工作的进行。
（7）临时消防设施无法满足灭火需求高层建筑施工现场外部的消防水池、室外消火栓与工程建设的进度不一致，往往比较慢，建筑内部消防设施未完工导致消防用水短缺，无论是水压还是水量都不能满足灭火的需要；再加上临时室内外的消防给水系统不健全，加大高层建筑施工现场火灾扑救的难度；消防安全不被重视，现场不配置灭火器、配置数量和要求不合规定、灭火器型号不对。
2.施工现场火灾预防的管理措施
（1）消防部门依法监督、严格把关，防止火灾发生
在消防监督检查过程中，公安消防部门一旦发现未经审批擅自施工的单位按照规定要求其在规定时间内补办有关手续。严格依照国家法律法规，遵照法定程序和相关技术标准，对施工单位进行科学、有效的监督管理，避免灾难性火灾的发生。
（2）施工单位认真贯彻落实消防安全管理规定
第一，确定消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作，同时建立、健全消防安全组织，认真进行防火巡查工作、采取措施处理突发性火灾，停工前后的安全巡视检查须有专人负责，主要检查施工现场有没有遗留烟头、电气点火源、明火等安全隐患。第二，加强民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常识，遇到突发事件时学会报火警、使用灭火设备、扑救初期火灾，尤其要加强电气焊人员的消防安全培训，保证该类人员持证上岗。第三，谨慎管理加强施工现场的用火。所有施工动火的作业必须由施工现场防火负责人审查批准，有用火证才能在指定地点、时间作业。进行焊接作业时派人配备消防器材并进行监护，清理作业周围的可燃性材料，并且用阻燃板遮挡溅出的火花。第四，施工现场禁止吸烟，将禁止吸烟的消防安全标志设置在民工宿舍、员工休息室、库房等处，设置专门的吸烟室或吸烟地点。第五，严格管理加强施工现场的用电。施工单位必须培训一名合格的专业电工，保证其能正确、合理地安装及维修电气设备，对电气线路、电气设备的运行情况需要经常检查维修，尤其对线路接头、保险装置的检查，防止短路发热、绝缘损坏等情况的出现。
（3）加强管理现场易燃、易爆化学危险品和可燃材料
施工现场经常使用木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工现场随意堆放这些材料的现象比较严重。施工过程中，电焊、气割溅出的高温火花或者高温物体或者烟头等其它明火很容易导致易燃、可燃材料失火，导致火灾的发生。除此之外，施工现场常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化学危险品，这些经常被堆放在不常用的仓库中，堆放比较随意，更不会有防火、防爆、通风等安全措施的保护。在现场施工作业中，不按照易燃、易爆化学危险品储存、使用或者操作规程的相关规定操作，很容易导致爆炸伤亡事故的发生。
3.火灾预防的技术对策
（1）总平面布局的防火技术措施
在高层建筑施工现场，必须进行合理的功能分区，适当的防火间距在各种建筑物、构筑物、临时设施及材料堆场之间不容忽视。高层建筑施工现场的消防车道应该设置成“环形”，回车场应该设置在尽端式道路上，消防车道的宽度需要大于4m，大型消防车的顺畅需要足够大的净高和路面承载力，临时消防车道必须保持畅通。
（2）临时建筑防火措施
临时建筑的耐火等级应该控制在一、二级，不能小于三级，如果单层施工临时建筑的耐火等级是三级，当建筑物面积总和不大于1200m2的时候，且库房没有任何电气设施，可以不限定其耐火等级，但切忌将临时建筑搭设在高压架空线下面。
（3）火灾报警设施
高层建筑施工现场的火灾自动报警设施和临时视频监控系统的设置可放在仓库、易燃易爆物品场所及建筑内的走道和楼梯内，火灾一旦发生，可第一时间发现并扑救。必须保证高层改建建筑工程中的火灾自动报警系统在任何情况下都可以正常运作。如果系统中某一部分需要改动，该部分需要单独进行，保证其它部分应在任何时间都可正常运行。当整个火灾报警系统必须要关闭时，必须加强火灾监控及防火措施。
4结论
(一)油库防火措施
1.库址的选择
在选择油库库址时，必须避开城市、水库、工矿企业、居民住宅区以及重要的交通枢纽等人口聚集区，以防止不安全因素的增加。石油企业考虑到运输的便利性，一般会将油库库址设置在交通便利的地方，如主要进行铁路运输的油库应靠近有接轨的地方，而主要进行水运的油库应靠近便于装卸油品的码头。而这种做法也会为出现火灾险情时消防车的快速到达与展开施救提供便利。
2.油库的布置
按照国家《石油天然气工程设计防火规范》和《建筑设计防火规范》的相关规定，在进行油库布置时必须按照功能进行分区，同时必须考虑油库内各建筑物所面临的火灾危险程度、操作方式等方面的差距，按照各自的功能进行分区布置，对于特殊区域必须进行隔离。
（1）公路发油区。公路发油区最好设置在靠近油库外侧公路的同一侧并且面对油库外道路，便于进出通行。同时，公路发油区必须与生产区和油罐区有效隔离，以最大程度减少安全隐患。
（2）普通地面装卸区。出于安全和消防两方面考虑，对于主要进行罐车运输的油库，地面装卸区应设置在油库的边缘地带，以防因为罐车的频繁进出影响到其它区域的生产与安全管理，如果受地形或其他条件限制而不能将其设置在油库边缘位置时，必须充分考虑安全生产与管理的需要，统筹安全、合理布局。
（3）储油罐区。就消防安全管理而言，最重要的区域当属储油罐区，油库的平面布局必须围绕储油罐区而合理进行。首先在布置储油罐区时必须满足安全防火间距的要求，既要保证各个油罐之间的直线间距，同时要满足排与排之间的安全距离要求。根据风险管理的基本原理，在进行此区域平面布置时，尽可能将所有油罐集中在一个罐区，既可以减少用地，又便于集中管理，等到真正出现火灾险情时，便于集中施救。此外，储油罐区应尽可能布置在较高的地理位置，便于油库排水与其他工艺流程的进行。
(二)防静电和防雷设施必须完善
油库内所采用的各类金属容器、管道、装卸油设施等，均应作防静电接地，接地电阻值≤10Ω，此外，为了最大程度减少静电的产生，可采取控制油晶流速、添加抗静电、过滤时留足静电消除时间等措施。在雷雨天气，为了保证输油罐的安全，需装设防雷装置。目前常见的避雷装置有避雷针、避雷网、避雷带、避雷线等。
(三)增强危机感和紧迫感
石油企业的安全管理人员首先必须克服侥幸心理与盲目情绪，不能抱有侥幸心理，因为石油企业终究还是属于火灾高风险行业，必须加强重点部位的日常防范。另外管理人员还必须具有爱岗敬业精神，热爱消防工作，具备良好的心理素质，尤其是在面对火灾险情时，必须保持清醒头脑，迅速认清险情的复杂性与实际情况，心中有数、沉着应对。作为石油企业的安全管理人员必须是消防器材、设施、设备管理等方面的行家，消防器材等防火设施是油田安全生产的保护神，是必不可少的灭火防灾工具。石油企业不能只将消防器材和防火设施作为摆设而只起着心理安慰的作用，应该将其作为日常防火救灾的重要设施。
二、结束语
关键词：重点单位消防管理存在问题管理对策
消防安全重点单位（以下简称重点单位）是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题：
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业，由于各自本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，每隔几个月就可能更换一次，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差，消防投入逐渐减少。
近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的重点单位处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。
2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任
消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到"谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。
2.2加大投入，加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店，流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中，人员流动相当频繁。针对这一问题，单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收，公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》，方可营业或投放使用。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，要做好重点单位的消防安全管理工作，只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
校园网作为因特网的重要组成部分，为教学提供了极大的方便。由于管理和使用等因素，校园网面临着严重的安全威胁。其中主要体现为水灾、雷击或者操作人员的操作不当而导致的硬件或者网络系损坏，另外黑客攻击是校园网系统的主要安全影响因素。近年来，随着网络技术的发达，木马安装程序也越来越精密，不但影响公共网络，也给校园网的安全带来极大的冲击。学生作为主要操作者，缺乏专业的技术，因此容易出现操作失误现象。另外，学生的好奇心会导致系IP被修改，或者进入不安全网页，导致计算机系统被病毒侵害。另外，校园网系统还面临着系统应用问题和管理风险。系统应用问题主要体现为操作系统安全隐患和数据库安全隐患。由于系统自身设计不完善，将导致操作系统存在致命的安全隐患，这需要检修人员和技术人员及时发现并对其进行处理，以免出现重大安全事故。计算机服务器终端安全风险将导致整个系统的安全系统下降，出现安全漏洞，影响计算机的使用寿命。从这一点上，确保操作系统的信息安全是管理者的重要任务。但在校园网管理上，由于受到高校制度和对网络教学或者计算机实践教学重视程度不够的影响，管理安全隐患十分明显。目前，校园网安全管理依然是人在管理，管理效率低下的主要原因在于管理人员的综合素质不高，管理制度不明确。要解决这一问题，就需要对校园网管理制度进行调整。
2校园网络安全防范设计方案
为了提高校园网的安全系数，应建立可靠的拓扑结构，其中包括备份链路、必要的网络防火墙以及VPN的构建。具体过程如下：
2.1利用备份链路优化校园网的容错能力
备份链路的使用可有效提高网络的容错能力，降低安全风险。主要应用于路由器同系统核心交换机之间，其作用在于对学生连接的外网进行检验和排查，控制非法连接，从而提高被访问网页的安全系数。在核心交换机之间同样可进行双链路连接和端口聚合技术，从而确保链路之间的备份，提高交换带宽。
2.2计算机防火墙的合理应用
计算机防火墙在校园网安全中起着决定性的作用。通过防火墙的建立，可拦截存在安全隐患的网页。操作人员可在防火墙上预设适当的安全规则ACL，对通过防火墙的数据信息进行检测，处理存在安全隐患的信息，禁止其通过，这一原理使得防火墙具有安装方便，效率高等特点。在计算机系统中，防火墙实际上是外网与内网之间连接的唯一出口，实现了二者之间的隔离，是一种典型的拓扑结构。根据校园网自身特点，可对这一拓扑进行调整，将防火墙放置于核心交换机与服务器群中间。其主要原因为：防止内部操作人员对计算机网络系统发起攻击；降低了黑客对网络的影响，同时实现对计算机网络系统的内部保护和外部保护，使流经防火墙的流量降低，实现其高效性。但是随着科技的发达，网络木马的类型逐渐增多，这要求防火墙技术也要不断的更新，以发挥其积极作用。将计算机防火墙同木马入侵检测紧密结合在一起，一旦入侵检测系统捕捉到某一恶性攻击，系统就会自动进行检测。而这一恶性攻击设置防火墙阻断，则入侵检测系统就会发给防火墙对应的动态阻断方案。这样能够确保防火墙完全按照检测系统所提供的动态策略来进行系统维护。
2.3VPN的构建
VPN主要针对校园网络的外用，尤其是针对出差人员，要尽量控制其使用校内网络资源。如必须使用，则要构建VPN系统，即在构建动态的外部网络通往校园网的虚拟专用通道，也可建立多个校园网络区域之间的VPN系统连接，提高安全防护效率。
2.4网络层其他安全技术
网络层其他安全技术主要体现为：防网络病毒和防网络攻击。现在网络病毒对网络的冲击影响已经越来越大，如：非常猖狂的红色代码、冲击波等网络病毒，所以有必要对网络病毒继续有效的控制；而网络中针对交换机的攻击和必须经过交换机的攻击有如下几种：MAC攻击、DHCP攻击、ARP攻击、IP/MAC欺骗攻击、STP攻击、IP扫描攻击和网络设备管理安全。
3校园网的安全管理方案
计算机管理也是校园网安全的主要控制方案。在促进管理效率提高的过程中，主要可以采取VLAN技术、网络存储技术和交换机端口安全性能提高等方案，具体表现为以下几个方面：
3.1应用VLAN技术提升网络安全性能
VLAN技术是校园网安全管理中应用的主要技术，这一技术的应用有效的提高了计算机安全管理效率，优化了设备的性能。同时对系统的带宽和灵活性都具有促进作用。VLAN可以独立设计，也可以联动设计，具有灵活性，并且这一技术操作方便有利于资源的优化管理，只要设置必要的访问权限，便可实现其功能。
3.2利用网络存储技术，确保网络数据信息安全
校园网络数据信息安全一直是网络安全管理中的主要任务之一。除了技术层面的防火墙，还要求采用合理的存储技术，确保数据安全。这样，不但可以防止数据篡改，还要防止数据丢失。目前，主要的存储技术包括DAS、RAID和NAS等。
3.3配置交换机端口控制非法网络接入
交换机端口安全可从限制接入端口的最大连接数、IP地址与接入的MAC地址来实现安全配置。对学生由于好奇而修改IP地址的行为具有控制作用。其原理在于一旦出现不合理操作，将会触发和该设备连接的交换机端口产生一个违例并对其实施强制关闭。设置管理员权限，降低不合理操作。配置交换机端口可实现将非法接入的设备挡在最低层。
4总结
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
网格化管理有其内在规律和基本原则，首先要遵循网格单元间信息性原则，由于网格化管理以信息化手段为依托，因此，要确保网格信息的畅通、准确和及时，就必须保障网格单元之间的通畅，增强网格管理的整体性和完整性，进而更好地协调控制整体网格，增强网格管理效率。其次，要遵守网格单元划分的标准性原则。这要求我们在划分网格单元时，要依据相关标准，确保划分的有序性和准确性，为网格管理打下良好基础。最后，还要遵守网格单元间的资源协调性原则，这也是网格化管理的主要元素。要想协调网格资源，增强管理效果，实现资源共享，就必须协调运用网格资源。
2网格化消防防火安全管理的作用
2.1促进消防防火安全管理的社会化发展
运用网格化消防防火安全管理模式，可以及时发现违规行为或消防安全隐患。此外，在网格化模式下，消防防火安全管理可以责任到人，任务与责任更加具体化。同时网格化还有利于普及消防知识，增强消防安全的宣传和检查力度，及时整改火灾隐患，并将具体责任落实到各个部门。在网格化管理模式下，各单位还可以增加消防安全巡防次数，从而准确把握各部门的整改和落实情况，协调各部门资源，尽快完成整改任务，巩固社会消防防火墙。
2.2完善消防防火安全管理体系
在网格消防防火安全管理模式下，相关人员结合网格大小，依据消防监督任务，合理分工并责任到人，每个人都有相对应的消防任务，从而构建对应捆绑的消防安全监督体系。并结合网格的开放性和便捷性，建立起公正、公平、科学的消防防火安全管理评估体系，以此激发消防监督人员的工作热情，提升他们的公平正义感，促使他们自觉提高消防工作的效率。
2.3提高消防防火信息警务管理水平
网格消防防火安全管理模式以公安机关警务管理系统为依托，可以定期检测、分析、判别消防信息，将静态信息转化为动态数据，从而更加准确、全面的掌握管辖区域的火灾情况，并及时发出安全预警，尽早发现火灾倾向，并采取有效措施加以解决，增强辖区的防火能力，并为消防防火安全管理提供完善的数据。
2.4实现动态消防防火安全管理
网格消防防火安全管理实行责任到人的体制，针对火灾隐患做到及时发现、有效查处，并建立完善统一的要求标准，增强消防工作人员的积极性。并通过网格安全确保消防动态监管的及时性，引导消防工作人员在实践中不断提高自身的业务能力和工作水平，促使消防监督队伍更加正规化、规范化和专业化。
3网格化消防防火安全管理保障措施
首先要合理管理无物业服务的居民住宅，这部分住宅原本应该由产权单位提供消防防火安全管理服务，若无产权单位则应该由收取物业费用的部门或单位提供消防监督管理服务，对于无人收取物业管理费用的住宅则应由社区管理。其次，应该确立明确的分级管理体制。社区组织建设要由民政部门实施消防管理，而社区物业管理单位则要受各级物业管理部门指导。同时，辖区公安要加强对社区消防工作的指导。再次，要确保社区消防经费及时到位。社区消防工作小组、消防委员会要针对辖区的人员配备、安全情况、地域特点，及时制定消防工作计划。同时，社区物业管理单位和街道办事处要采取有效措施确保消防经费及时到位。最后，要制定合理科学的考核奖励制度。对社区居民委员会和街道办事处的考核主要由各级综合治理办公室负责，该单位要结合当地治安考核情况，尽量避免重复考核。综合治理办公室要及时表彰下级单位，并根据受表彰年限，将表彰具体到个人。
4总结
关键词：高层建筑；消防安全管理；问题；对策
Abstract: in this paper, the small and medium-sized city high building fire control safety situation analysis, found in small and medium-sized cities in high-rise buildings existing fire safety problems, this paper discusses the countermeasures to solve.
Keywords: high building; Fire control safety management; Problem; countermeasures
中图分类号：[TU208.3]文献标识码：A 文章编号：
随着经济建设的快速发展，城市人口的持续增长，城市土地资源日趋紧张，城市构造逐步向高空延伸，使得我国城市高层建筑不断地增多。高层建筑结构功能复杂，建筑面积大、高度高、人员众多、用火用电量大，因而其存在的火灾隐患是不容忽视的。目前，高层建筑的消防安全所存在的诸多问题以及对火灾的预防和扑救措施是消防领域所关注的重点问题。
1.高层建筑的火灾危险性
1.1疏散困难
高层建筑层数多、垂直距离大、人员集中，加上各类管道竖井多、火势和烟雾向上蔓延快，增加了安全疏散难度，从发生火灾的高层建筑疏散到地面或其他安全地带的时间会相对延长。广西南宁市地王大厦地上58层，高276米，据火灾模拟疏散统计，在发生火灾时，要把整栋大楼里的全部人员疏散到地上需要约4个小时。普通电梯在火灾时由于被切断电源等因素，多数建筑的安全疏散主要还是依靠疏散楼梯，而楼梯一旦有烟气窜入，就会严重影响人员疏散。如果火灾得不到及时控制，火灾蔓延扩大很有可能将消防电源烧毁，从而致使用应急照明和应急广播瘫痪，给疏散带来极大的困难。大部分人在日常工作中上下高层建筑一般都使用电梯，对整栋楼层的安全出口和疏散通道不熟悉，也会给火灾中安全疏散带来极大的困难[1]。
1.2火灾蔓延迅速
高层建筑中楼梯间、电梯井、管道井、凤道、电缆井、排气道多，如果防火分隔措施不利，在发生火灾时，容易产生烟囱效应，火势将迅速向上蔓延，并容易形成立体燃烧。据实验资料证明，在火灾初起阶段，因空气对流，在水平方向造成的烟气扩散为0.3m/s，烟气沿楼梯间或其他竖向管道扩散速度为3-4m/s。如一座高200m的高层建筑，在无阻挡的情况下烟气在一分钟左右就能从一楼竖向管道井扩散到顶层。近年来的一些高层建筑火灾就是因为防火分隔措施不利，致使火灾在纵向楼层相互串通，造成火火蔓延扩大。高层建筑特别是高层居住建筑采用大量的可燃材料装修，也是造成火灾迅速蔓延扩大的一个主要原因。
2.高层建筑消防安全方面存在的主要问题
2．1消防防范措施不到位
由于高层建筑从设计到施工，不但要求高，而且环节多。由于众多因素影响，导致工程竣工时留下先天性火灾隐患．主要表现在：一是在实际施工过程中。个别单位为了赶时间，省资金，抢工期，未能严格依据相关规范施工，致使消防设施达不到规定要求，留下了很多隐患。二是在防火分区、分隔设施，隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料，有的防火分区过大，有的电缆井、管道井、空调系统穿过各楼层未封堵等。三是有的高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装潢、项目监理过程中，由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严，往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象．个别单位未经消防部门审核验收而擅自改建项目并投入使用，导致高层建筑在整体布局、防火分区、消防设施、消防通道等方面造成了难以整改的火灾隐患[2]。
2．2建筑施工质量要求不高
现在不少高层建筑是南私人建筑队承包施工的，人员流动性大，素质差，业务水平低，与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工，有些中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍只是原班人马，造成工程施工质量粗劣。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火帘以劣质次品充当合格品，给工程带来重大火灾隐患。
2．3消防设施配备不到位
通常最基本的消防设施应包括：设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、排烟系统、自动防火卷帘系统等。目前，我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题
2．4消防安全责任制不落实
一是目前的高层建筑多为合用建筑，产权单位多，使用单位更多，因此造成各单位在消防安全管理上各自为政、多头管理现象的出现，也在一定程度上导致了高层建筑的消防安全管理责任主体不明确，消防安伞制度不落实。二是部分高层建筑产权单位和使用单位思想上认识不够，缺乏消防安全意识。主要表现在：有的单位任意封堵室内消防通道，对消防设施的维护保养制度不落实洧的没有消防应急预案；有的消防安全责任制不落实，消防安全管理人员配备不到位。
3．高层建筑消防安全措施
3．1严把消防检查，强化源头管理
公安消防部门要把好消防设计审核关、工程施工监督关、消防验收关，杜绝高层建筑的先天性消防安全隐患。设计是否按照国家规范进行设计，施工单位是否按照设计图纸进行施工。严格按规范要求设计疏散楼梯、疏散通道。封闭楼梯和防烟楼梯的设置除了在避难层和首层与地下一层之间外，应上下直通，避免错位，在底层直通室外，楼梯间及其前室、疏散走道等还要考虑防排烟措施，疏散走道、安全出口、疏散距离和宽度均应满足规范耍求。最后，严格控制可燃易燃的建筑装修材料，是预防火灾扩大蔓延的有效措施。在高层建筑的楼梯间及其前室、安全疏散通道、避难层和厨房间等使用明火场所的墙面、吊顶、地面均应采用非燃材料装修，会议厅等公众聚集的场所，尽量选用难燃材料或非燃材料，装饰织物应采用经过阻燃处理的织物。
3．2消防设计合理
消防设施齐全。高层建筑的消防设计需严格按照国家相关的防火设计规范进行，合理布置建筑总体布局和防火分区，并加强排烟设计和安会疏散系统设簧，配备各种类型及功用的消防设施，并试图开发智能化的火灾报警和自动灭火系统以形成一种智能火灾监控与消防系统。该系统可根据保护对象的特点和要求，综合考虑建筑物的规模、火灾载荷、危险性、事故后果以及疏散和扑救的难易程度，确定相应的消防设计及设施配套方案。
3．3落实责任主体，明确管理责任
目前来看，高层建筑往往涉及多家产权单位，承包、出租或委托经营管理时，又涉及多家使用单位。因此。各产权单位、租赁单位在与房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全。责任书，确定防火负责人，明确各自责任，共同维护高层建筑的消防安全．房地产商应当提供符合消防安全要求的建筑物，产权单位与使用单位应当在订立合同中明确各方消防安全责任，特别是各产权单位应当在消防车通道、涉及公共消防安伞的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要尽可能地细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查制度，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全[3]。
4．结束语
随着城市人口的不断增长，土地资源的紧张、工商业的发展和城市现代化建设的需要，高层建筑的迅猛发展，已成为社会发展的必然趋势。与此同时，防火安全的任务也将越来越繁重，我们不仅要在图纸七消除“先天性”火险隐患，而且要在客观意识上预防火险隐患，遏制和杜绝群死群伤等重特大恶性火灾事故的发生。
参考文献:
［1］孙振涛.浅论高层建筑消防安全管理的创新[J].城市建设，2008(2)。
［2］肖明辉.高层建筑消防安全管理的技术基础研究[J].中国城市经济，2010(12)。
［3］包艳琴.高层建筑消防安全管理要点研究[J].经营管理者，2010(6)。
【关键词】公共消防 安全管理 存在的问题 对策
一、 当前我国公共消防安全管理存在的问题分析
随着社会主义市场经济的快速发展，公共消防安全管理也发生着变化，使得现行公共消防安全管理存在着诸多问题，具体表现如下：
（一）、消防法制制度不健全
改革开放后，伴随着消防实践的不断深化与广化，我国的消防法制制度取得了重大的成绩，极大地促进了公共消防安全管理的规范化与法制化。当前，我国已经形成以《消防法》为基础，以公安部及各级政府相关机构制定的相关条例为辅的消防法律法规体系。但是，仍然存在着一定的不足，需要在以后的立法实践中进行改进。
（二）、组织建设不完善
我国的消防组织经过多年来的演化，经历了多次重大变革，已经从单一的义务制度向多元化发展，构建中国特色的消防力量，在实践中取得了积极的效果。当前，我国的消防组织大体分为六类：公安消防部队、职业制消防力量、专职消防队、乡镇专兼职消防队、志愿消防组织、安保服务型消防组织。虽然我国的消防组织建设已经取得了重大成绩，但是我国仍面临着诸多问题。一是消防警力严重不足。当前，由于消防任务大幅度增加，与消防力量的增加不成比例。二是消防行政制度效率低下，难以满足社会对公共消防安全日益增长的社会需求。三是消防组织建设地域性差异明显。由于经济发展水平的差异，不同地域消防组织建设的差异性很大，很多欠发达地区的消防组织建设十分滞后。
（三）、消防财政供给不足
随着改革的不断深化，社会主义市场经济得到了极大的发展，与之相对应，我国消防财政供给的规模与质量也在不断提升。但是，当前我国的消防财政供给仍存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：
第一消防供给规模不足。虽然从整体上说，我国消防财政供给呈现出逐年上升的趋势，资金规模不断扩大，但是仍处于较低的水平。
第二地域配置不平衡。我国社会经济存在各地域发展不平衡的难题，不同发展水平的地域在财政能力、理念、教育水平等方面存在诸多差异，这在一定程度上也导致防财政供给地域配置的不平衡性。
二、 我国公共消防安全管理存在的问题之对策
完善我国公共消防安全管理的对策建议我国公共消防安全管理存在着众多问题，既有体制上的，也有主观上的，难以满足社会快速发展的需求，我们应当拥有改革的魄力与能力，在借鉴发达国家有益经济的基础上，根据本国国情，加强改革，制定出各项行之有效的对策。
（一）、加强消防制度建设
第一要进一步完善《消防法》及相关配套政策。对于语义不清，易引发歧义的规定进行清晰的界定，要进行详细、明确的解释，尽量少用空洞的词汇，以提高现实中的可操作性；对于不合理的规定及制度漏洞，要根据国情尽快地进行弥补，保证法律在法理及逻辑上的合理性与科学性；以《消防法》为依据，加快相关配套法规政策的设计与出台，对于与《消防法》冲突的行政规章制度要及时改进，增强《消防法》的权威性与可操作性；建立完善的信息反馈机制，对新《消防法》在实践中的执行效果要及时掌握，在动态中不断完善《消防法》。
第二加强消防执法工作。加强执法队伍建设，引入竞争机制，积极吸纳高水平的专业人才，激励消防执法人员提高自身的消防法律知识与执法意识，优化知识结构，推动消防执法工作的规范化与法制化，打造高素质的消防执法队伍，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，切实提高消防执法水平与效率；加大消防执法监督力度，扩大监督的深度与广度，将消防执法监督推向基层，同时加大消防监督方式创新力度，充分发挥社会监督尤其是新闻媒体的作用，形成覆盖面广、层次分明的消防执法监督体系；建立健全消防防执法过错责任认定及追究机制，完善业务考试及执法考核机制，防范执法人员的机会主义行为。
（二）、 加强消防组织建设
第一改革消防行政机构体系。当前，要加强消防组织建设必须要整合现有资源，成立专门的消防机构，构建层次分明，权责明确、沟通顺畅的消防组织体系。将国家级的消防组织进行整合，成立统一专门的国家消防部门，将以前各组织的职能有效地融合到新部门，以此来避免多头管理及由此带来的制度冲突。在各级地方政府设立消防厅（省级）、局（市级）、站（县级），职能基本与中央相同，归各级地方政府统一管辖。在这个过程中，要注重全国消防组织建设发展的平衡性，重视经济欠发达地区的消防组织建设，这就需要国家及地方在人力、物力及财力上对落后地区给予一定的倾斜与扶持。第二要促进消防力量的职业化与多元化。根据当前的国际经验，消防力量职业化是大势所趋。在今后的改革中，要逐步改革不合时宜的兵役制度，大力促进消防人员的职业化，与公安部门逐步脱离，切实提升消防人员的收入及稳定性，以缓解当前警力不足及人才流失的困境。此外，还应大力发展非职业消防组织建设。参照发达国家经验，我国还应大力发展兼职及志愿制消防组织建设，给予资金与政策的有效扶持，并且充分调动与发动人民群众的积极性，壮大民间消防力量，对消防常备力量进行有效补充。
（三）、大力发展消防教育
一要转变消防教育理念。深刻认清国际消防教育的趋势，认清自身教育存在的不足，转变固化、不合理的教育理念，摸清消防教育的规律性，重视消防教育方式创新，将理论教育与实践操作紧密结合。同时，应当重视消防教育的长远性与可持续性，制定长远的发展规划纲要，以有效地指导消防教育。
一要促进消防人才教育的国际化。闭门造车是造不出好车的，同样，要培养真正高素质的消防人才也有必要走国际化的道路。在今后的消防人才教育中，要走国际化培养人才之路，应当与消防实践发达国家的相关消防教育机构在国际间消防技术、人才、装备、科研等方面加强交流，将有潜力的消防人才派遣到国外先进消防教育机构进行进修，学习先进的消防技术、管理、经验，互通有无，培养更多高素质的消防人才。
二要大力弘扬消防文化。真正做到从群众中来，到群众中去，充分了解基层的消防文化建设的现状及存在的问题；改变当前说教为主的宣传方式，积极进行宣传方式创新，注重人性化与普及化，以群众喜闻乐见的方式教育公众；充分利用新闻媒体、报纸、网络等社会媒介，加大消防宣传力度，优化宣传内容，促进宣传形式的多元化；政府要真正地重视公民消防教育，加大公民消防教育基础设施建设、资金及师资队伍的投入，建立有中国特色的消防教育体系，并纳入全面教育的范畴，例如建立专业的消防图书馆及纪念馆，以大量消防历史及实物教育公众；坚持公民消防教育从娃娃抓起，将消防教育作为未成年人学校教育的重要内容，并根据未成年人不同年龄阶段的特点设计不同的教育方式，以从小培养未成年人的消防意识及火灾自救能力；大力宣传消防职业及消防员的先进事迹，增强社会公众对消防职业的了解，摒弃错误观念，切实提升消防职业及消防员在公众心目中的地位。
参考文献：
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