时间：2023-03-20 16:15:24
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇行政管理专业论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.行政管理实验教学体系的建设是行政管理专业学科发展的需要。
行政管理学是一门综合性极强的应用性学科，基本上的课程都涉及很强的应用性，这一特性决定了行政管理学专业的教学如只有理论性的课堂讲授将会对其应用性的发展产生严重的制约，发展应用性学科需要应用性的环境、应用性的教学体系，实验教学体系便是应用性环境和教学体系的一种典型表现。
2.行政管理实验教学体系的建设是行政管理专业学生培养的需要。
实验教学是相对于课堂教学而言，更具有直观性、实践性、综合性、探索性和启发性，是培养学生掌握科学实验方法与技能、提高学生综合素质、动手能力与创新能力的主要手段，也是培养“应用型、技能型”人才的主要途径。
3.行政管理实验教学体系的建设是行政管理专业回应社会的体现。
从机关到学校、从城市到农村、从街道到社区、从工厂到企业、从国营到民营、从生产到服务、从医疗到环保、从人事到物业，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人员，因此社会各个行业对行政管理人员的理论素养尤其是在一定理论水准下的理论运用能力、操作能力、解决问题能力、创新能力等要求必然会凸显，凡是在这些方面不具备或较弱的均为社会所不偏好或者说是社会适应性较弱的人员。
二、行政管理专业实验教学体系的现存问题
当前公安院校行政管理专业实验教学体系存在不少问题，传统的教学观念和模式影响很深，实验教学在定位上、建设上、使用上、管理上、发展上均有深刻的矛盾和问题。
（一）课堂理论教学为主，实验教学为辅
传统的人文社会科学教学往往忽视实验教学，即使后来慢慢发生了转变，开始建设人文社会科学的实验室，但是最多只是把实验教学当做课堂理论教学的补充，在课程中占很小的比重。如以广东警官学院电子政务课程为例，电子政务课程的实验是随课堂教学安排而安排，一门课程共32个学时，2011级的培养方案确定课堂教学占26学时，实验教学只占6学时，可见在实验教学的定位上电子政务实验是处于非常薄弱的位置。
（二）建设盲目，使用形式
建设的盲目上主要表现为实验室建设的无计划、短期性，导致实验室的硬件、软件失调，功能、学科失调以及共享系统失调。
（三）规划不足，管理落后
缺乏长远的实验室建设发展规划，实验室管理使用模式落后。主要表现为：其一，实验室建设规划缺失，实验室的建设不是“毕其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理实验体系也需要定期的更新维护和完善，因此行政管理实验室建设和完善是需要时间和过程的保证的，实验室建设短期规划、长期规划必不可少；其二，实验室管理制度不健全，预算管理、设备管理、人员管理无章可循，致使实验室经费无保障、设备无故障运行率低；其三，实验室治理结构不合理，实验室管理力量不足，激励机制不够，管理和服务工作质量难于保证。
三、行政管理专业实验教学体系的完善
（一）完善行政管理专业实验教学体系
实验教学体系的完善主要包括两个方面的内容，一个方面是教学队伍的完善，包括专业教师、专职实验教师两支队伍的完善；另一个方面是教学模式的转变，主要是以教师主导转变为以学生为本。首先是教学队伍的完善。优秀而稳定的教师队伍是实验教学体系的主导者，也是实验教学能否顺利开展的最重要的保证。其次是教学模式转向以学生为本、以能力培养为本。传统的课程教学模式的主要是理论性、课堂性教学。在这种模式下，教学理念是以教师为主体和中心，教和学之间的沟通几乎完全是单向的，这一传统教师模式的弊端突出，应转向以学生为本、以能力培养为本。
（二）完善行政管理专业实验内容体系
第一阶段：公共基础类实验。主要针行政管理类专业一、二年级本科学生，主要目标是学生公共基本技能训练和实践能力培养，主要开设的实验为计算机基础知识类、网络安全类、信息检索和使用以及社会调查和统计软件等。第二阶段：专业基础类实验。主要针对二、三年级本科学生，主要目标是将所学专业理论知识融会贯通，进行本专业单学科实验技能训练主要开设管理信息系统、公共管理方法、管理案例分析与模拟等。第三阶段：专业类实验。主要针对行政管理类本科三、四年级学生，主要目标是激发学生研究兴趣，促进其专业理论和专业素养的养成，培养其自主创新能力。主要开设的实验为电子政务、人力资源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四阶段：综合类实验。主要针对行政管理类高年级学生，主要目的在于培养学生的综合运用行政管理学科知识能力，形成分析、解决现实问题的能力。可通过自设实验项目的方式，在教师指导下，由学生独立完成，如大学生科技创新项目、课外兴趣小组、挑战杯活动等，也包括应用型的公务员考试系统等实验。
（三）完善行政管理专业实验管理体系
(一)教学管理理念过于陈旧当下高校行政管理专业的教学管理理念总的来说，具有以下几个特点:(1)计划内容的高度一致性。教学管理多实行统一的教学和管理计划，优点是可以统一管理，但容易导致行政专业课程的结构单一呆板，使教学内容和管理内容陈旧。(2)计划执行的强制性。行政型的教学管理特点是从上到下的直线式管理，强调权威性和服从性，管理人员之间缺乏有效的交流和沟通。(3)决策和计划的封闭性。当下行政型教学管理往往根据权力意志作出教学决策，进行教学管理，使得决策和计划缺乏创新，较为封闭。(4)评价分析的形式化。大部分高校的评价分析体系都缺乏一定的科学依据和理论基础，教学评价及教学管理评价落实不到位。(5)对非教学人员以及教学管理人员的业绩考核目标不明确，缺乏严格有效的教学管理人员的绩效考核制度，没有明确标准的奖罚制度，使得管理人员缺少管理工作的积极性。如上所述，我国高校行政管理专业的传统教学管理模式是一种行政型教学管理模式，通常是利用行政的手段进行教学管理。虽然这种管理模式可以避免任意行事，但随着管理形式的逐渐深入，它的弊端逐渐凸显，具体表现为学术权力的管理少，行政权力的管理多。在行政管理专业的教学管理中，教学管理往往更专注于权利上的施加号令，而忽略了对教学工作者自身学术方面的管理，导致管理缺乏重点和主次。随着时代的不断进步，这种传统的教学管理理念已经不能满足当代高校行政管理专业的教学管理了。
(二)教学中存在“重理论、轻实践”的弊端1921年夏，美国大教育学家孟禄应邀来华对中国进行了为期4个月的实际调查后指出:科学实验设备不足，试验时间太少，教授法太偏于演讲，并且认为，中国科学教学不给学生实验的机会，科学教学最重要的就是实验。”理论来源于实践，但是在一百多年前美国学者就对中国的教育提出的质疑，至今在教学中依然存在，这个是一个根源的问题。河北邯郸技术学院的张敬贤老师在《论“重理论、轻实践”现象的根源》中曾从封建思想残余、近现代科技、教育落后、考试弊端、经济落后5个方面进行剖析“重理论、轻实践”的原因。高校的行政管理专业的教学管理以及教学中始终存在“重理论、轻实践”的现象，究其主要原因大致为教育理念陈旧、考试制度存在弊端以及中国传统教育观念三个方面。中国以往的教育观念重在学，而学以致用的理念在行政管理专业上很少被采用。此外行政管理专业的考试制度也存在较大问题，普遍存在的先划重点再考试的模式导致学生学习知识的死记硬背，无法融会贯通。目前我国社会进步已经不可同日而语，“重理论、轻实践”不仅会将行政管理专业的学生培养成一个个书呆子，成为实践的文盲，还会对该专业的人才培养计划造成一定的影响，学生在校学习几年，离开学校之后，发现所学的东西在工作岗位没办法用到，或者已经过时了，鉴于当代社会对应用性、技术性人才的需求，改革专业教学中存在的“重理论、轻实践”弊端迫在眉睫。
(三)教师队伍力量弱小行政管理专业教师队伍力量的薄弱大致分为两个环节:一是教师队伍短缺，优秀行政管理教师的缺乏;二是行政管理专业教师的学历提升有限，教师的再教育环节未能重点把握。两个环节导致行政管理专业教学队伍的建设捉襟见肘，进而影响行政管理专业的整体教学质量难以提升。造成如此局面的原因，一是行政管理专业相对于其他成熟的文科专业起步较晚，在人才的培养上较为落后;二是行政管理专业建设教师队伍的资金投入不够，大量的本专业的人才选择的是从事行政管理方面的工作而非授课教学;三是学术带头人和学科领军人物有限，造成各个高校之间的行政管理专业教师团队发展水平不一致。
二、行政管理专业教学模式改革策略
(一)更新教学管理理念，改革教学宗旨目前提倡的素质教育是对我国传统教育教学思想观念一种冲击，一种变革，要求从根本上转变一直以来形成的旧的思想观念。课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径则是教学，所以教学改革是课程改革的应有之义。其实课程方案一旦确定下来，教学改革便成了课程改革的重头戏，因此可以看出，如果教师在教学观念方面不更新，教师的教学方式不去改变，课程改革就只是一个形式，尽管做出很多努力依旧劳而无功，或者事倍功半，教材的改革是推进素质教育的突破口，因此管理者应平时注意到这些。另外，好的教学方法也更有利于促进教学改革，比如教师所采用的教学方法能否得到学生认同，如果教师所采用的教学方法既能使学生在理智方面认同，又能使其在情感方面认同，则说明这是一种优化的教学方法;教师所教授的内容学生参与度高不高，是否愿意去参与?能否取得最佳效果，又要能达到最高效率?应该符合美的规律和原则，能给学生带来美的感受，从而使其本身也成为审美的对象。要想达到教学管理改革和提高的目的，首先要从行政管理专业的教学管理理念入手，由上至下，从领导层到管理的执行者，都要进行管理思想上的解放，更新高校教学管理的管理理念，不以权力意志来作出管理决策，不拿“指挥棒”简单指挥教学人员，重视专家和有关人士的参与度，要注重对教学管理理念的研究创新，不强制进行管理的执行工作，让教学人员有自己的想法可以付诸行动。同时，要加强对非教学人员尤其是教学管理人员的考核管理、升迁制度创新以及奖惩制度的创新，从实际层面来激发管理人员的工作积极性。
(二)丰富教学资源，改变教学模式二十一世纪是一个信息化的时代，计算机信息已经逐渐运用到各个领域，尤其是高校的教育和教学管理也已经逐步深入和加强信息化建设。适应时展的潮流，建立一个立体化的、开放式的教学资源库是丰富教学资源的首要任务;其次，要建立功能齐全的管理机制和操作简单、交互方便快捷的教学管理服务平台，便于师生之间和非教学人员之间的交互沟通;还有就是要加快教学资源建设和开发的力度及速度，成立专门的开发机构，广泛地开展高校与高校之间的合作，实现全区高校的资源整合与共享。
(三)建设良好专业的学习环境，丰富教学硬件资源一个好的学习环境对于教师的教学、学生的学习和教学管理的进行也至关重要，可以让学生在优美的环境和浓郁的学习氛围中更好地进行专业的探索，使教师怀着愉悦的心情完成教学任务，进而使得教管人员和师生的沟通更加顺畅。创建良好专业的学习环境需要从外界环境、内部装饰设备和整体氛围上着手进行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色，一个具有文化内涵和艺术风格的教学建筑会使人在走进它的大门那一刻就对它所蕴含的文化气息肃然起敬。其次教学建筑的内部环境建设也会强烈烘托出它的文化氛围，可以从启迪学生的心灵和调节学生的情绪等方面入手来进行装修和设计，比如张贴古人字画等。丰富教学硬件资源需要高校在这方面加强资金的投入。近几年来，随着高校行政管理专业的不断发展进步，加快教学设施设备建设，重视硬件方面的建设是当下的迫切任务。行政管理专业的现代化教育技术手段仍需不断加强完善，应充分利用网络信息技术，建立良好的网络教学和学习平台，完善硬件设施。
(四)提高实践课程比例，建立实训基地，丰富实践活动当下高校人才培养存在的问题多与理论与实践课程的不平衡有关。缺乏必要的实践课程，学生的动手能力不强，无法面对知识经济时代的要求。因此行政管理专业的教学管理应更加注重对实践课程的开设，增加学生实践的机会。加强高校的实训基地建设是当下高校教学管理提高的必要手段，是解决毕业生就业困难的一条有效途径。建议通过政府、学校、企业和学生四个方面的共同参与，加强实训基地的建设工作，实现资源的共享，消除企业的顾虑，保障实习生的安全及合法权益。同时，校园文化是高校一道亮丽的风景线，目前高校的校园文化体现的主要形式是社团文化。丰富实践活动的手段可以以校园社团文化活动为载体，让学生参与其中，在实践活动中加强自身的锻炼，把理论运用到实践当中，为将来的工作发展积累丰富的实践经验。
三、行政管理专业教学及管理人员改革策略
(一)强化教师队伍建设高校的行政管理专业在本科学习时主要学习的是管理学、行政学、政治学和法学方面的知识理论，在毕业时需掌握系统分析、统计分析、政治分析以及调查分析等科学分析方法，同时在历史唯物主义和在辩证唯物主义的基本观点上也要熟练掌握，这就需要一个具有多方面知识储备的行政管理教师队伍进行科学、合理的知识传授。对于加强行政管理专业教师队伍的建设，笔者提出以下三点意见:(1)鼓励并支持教师进行学历提升。其中，当代高校的教育越来越与国际化接轨，对于行政管理专业而言，也需要适应全球的行政管理发展趋势。为此，在教学管理上可以鼓励优秀教师进行出国深造，为广大教师提供机会，也可以邀请国内外知名的行政管理专家莅临院系进行指导培训等;(2)注重继续教育，系统加强教师的学科专业培训。行政管理专业的发展可以说是日新月异，随着国际和国内形势的不断变化，对行政管理人才的要求也日益提高。因此作为高校的行政管理教师一定要注重对自己专业技能的完善和补充，树立“活到老，学到老”的观念，时刻注重自己的继续教育，使自己有足够的能量来培养新时期的行政管理人才;(3)加大师资引进力度，强化科研引领教师队伍。科研方面的建设也是教学管理的重中之重，一个好的科研团队对于行政管理专业的教学创新至关重要，因此在科研方面应该加强宣传的力度和资金的投入，完善相关的激励机制，鼓励科研队伍开发创新，引进优秀科研人才，为行政管理专业的教学奠定后盾。
(二)教学评价模式的建设建设和完善高校教师教学质量评估和反馈体系，能够有效地反映教师对学生知识传授的效果以及教学管理的质量，对行政管理专业教师的教学积极性提高具有促进和督促作用。一个完善的教学评价系统可以随时掌握各年级各专业课程教师的动态教学状况和出现的矛盾与问题，在发现问题的同时能够有的放矢加强指导和管理，使考察有理、奖惩有依，从而形成一个立体的网络评估体系，这对于加强教师队伍的建设和实现教学的良性管理至关重要。教学评价模式的建设核心是人文关怀理念，高校要从建立有效的评价分析体系入手来实现提高教学质量的目标。教学评价机制和教学质量监控结果的反馈主要由校各职能部门和二级院系的领导负责落实，根据学科专业的特点，“评”“教”结合，以期对教学质量的实时监控和改进。具体落实可以通过动态的教学、教研记录、召开教师和教学管理者例行会议、备课及教学专题调查会、加强教学常规检查、各类统考成绩评估、教学督导等来完成。
(三)教学管理人员队伍建设教学管理人员包括教学、教研和教务三个方面的工作人员。其中，教学管理人员是负责教师培训、教师团队管理、教材教具管理和行政管理课程质量管理等工作;教研管理人员是从事行政管理专业教学项目开发以及教材编撰和完善等方面的工作;教务管理人员的工作包括安排课程时间顺序和地点以及考试事务等。加强教学管理人员的队伍建设非常重要，培养有责任心、有爱心、有耐心、有师德的能为教育事业无私奉献、积极进取的高素质教学管理人员是高校行政管理专业发展的基本保障。为此可以采取一些措施:首先，发挥经验丰富的老同志的“传帮带”作用，促进新进教学管理人员尽快成长;其次，行政管理专业的教学管理者可以组织每学期的全面听课、评课活动，引进激励机制，推动整体教学管理工作的规范性;最后，要注意对教学管理者的人文关怀，让每位在为行政管理专业工作的教学人员和管理人员都能将心向学院靠拢，向学校靠拢，增强了凝聚力和战斗力，继而对加强教学管理队伍的建设起到积极作用。总而言之，建立一支素质优良、结构合理、内外聘相结合的相对稳定的教学管理团队，是高校行政管理专业发展的必要保障。
四、结束语
强化实践教学环节，提高实践教学质量，旨在开发学生的潜能和创新思维能力、动手实践能力，使他们获得受益终生的真才实学，以下就是由求学网为您提供的试论行政管理专业应用型课程。
在行政管理专业的培养计划修订中，要遵循厚基础、宽口径、重实践的教学新思想和手动、腿动、脑动的实践理念，以实现提高学生发现问题、分析问题、解决问题 能力为目标。在专业基础课、必修课和选修课中设计和增加应用型、实践性、操作性的实践内容。具体讲在增加课内实践环节的时数的同时，增加专门的实践性课程，并增加专业实践的周数，按照循序渐进的原则建立实践教学三条线和三个环境：课程实践教学一条线、基地实践教学一条线、虚拟管理实践教学一条线;实验室环境、仿真模拟环境、真实管理环境，并使其高效率地服务于全面素质教育和创新能力培养。在修订人才培养方案时，需要进一步强化应用型人才的培养措施。大力加强行政管理基础的教学力度;高年级学生实行分层培养，强化科研能力的训练和实践技能的训练;课余时间，组织多种类型的课外兴趣小组，重视信息技术和虚拟管理模拟的训练，增强实践能力和就业竞争力。
长期以来，课堂实践教学一直被行政管理专业教师有所忽视，但这一实践教学形式在时空选择的灵活性上、与课程内容紧密结合上以及教师的跟踪指导上都优于其它实践教学形式，从本质上讲，行政管理专业也适合于实行课堂实践教学。用启发式教学方法取代填鸭式教学方法，彻底改变教师讲，学生被动听、记的局面。应通过各种方式引导学生积极主动思考，使课堂由教师要求学变成学生主动学。根据行政管理属于应用性科学的特点，改变单一讲授法教学模型，可多采用案例分析法、讨论法教学。这不仅使学生由被动地听、记转变为主动参与、积极思考，而且有利于理论联系实际，有利于培养学生分析问题、解决问题的能力。同时采取多媒体教学等现代化教学手段，彻底改变一支粉笔一根教鞭 ②这种传统教学手段，使课堂气氛变得生动活泼。
第一，管理一线见习。在对学生进行专业课学习之前，可以联系本专业的对口企业，把学生带入生产经营现场进行考察、观摩，使学生对自己未来所从事的专业有一个总体的感性认识。这是实践技能教学的第一步，目的是使学生明确所学专业应掌握哪些基本实践技能。
第二，专业实习。现在大多学校在该专业第八学期安排毕业实习，但这一做法至少有两个缺点：一是时间较短，一般均只安排八周左右时间;二是一旦学生在实践中遇到问题，难以再回到书本中去。因此，建议在第五或第六学期即安排10周左右的时间，让学生去单位顶岗上班，挂职锻炼。这将有助于开阔视野，增长见识，更易于将理论与实践相结合，提高学习收效，增加实际工作能力。待第八学期再安排10周时间去实习时，学生就会有更多的理性和知识，处理问题或许更加老到成熟。另外，任课教师也可结合所授专业课程，开展丰富多彩的专题性社会实践活动。应该建立稳定的行政实习基地，为学生进行行政实践提供可靠的平台。这也是培养具有实践能力的行政管理人才的需要。
(一)课程设置不够科学
行政管理专业由政治学、经济学、管理学、法学、社会学等多门学科交叉而形成，是集政治性与社会性、理论性与实践性、综合性与规范性于一体的专业。行政管理专业培养的是具有分析和解决公共部门和企事业单位管理问题的基本能力，拥有较高理论水平与较强专业能力的应用型、复合型人才。因此，在这种理念的指导下，我国高校在行政管理教学指导思想上偏重应用性技能培养，忽视专业素质教育;教学内容上偏重学科内的拓展，忽视科际间的开发，误以为课程开设越多，专业门类划分越细，表明课程体系越完善。综合各高校行政管理专业课程设置情况，我们发现大多数学校的行政管理专业课程设置，基础理论课程的门数与学时偏多，而应用类、技术类课程的门数与学时相对不足。目前五邑大学行政管理专业开设了管理学原理、西方行政学说史、行政管理学、公共行政学、管理心理学、管理思想史和公共管理学等课程。管理心理学与组织行为学、管理思想史与西方行政学说史、行政管理学与公共行政学这些课程之间，内容交叉较多。由于课程开设过多，一方面老师讲课无法深入，因为在这种情况下，每个行政管理老师每学期都得重新备新课，另一方面，学生上课时间过多，也失去独立自主思考的能力，在一定程度上影响了教学效果。
(二)讲解国外行政管理理论的内容偏多
纵观一百多年来公共行政学产生的历史与发展概况，行政学的许多重大理论发展、著名行政学家及其代表作大多产生于美国。美国的行政学在世界行政学领域一直处于领先地位，出现了一批重量级学者。1887年美国人威尔逊的《行政研究》，1900年美国人古德诺的《政治与行政》以及1926年美国人怀特的《行政学导论》，1927年威劳贝的《行政学原理》、1936年美国人高斯的《公共行政的边界》等著作的出版，对行政管理学的产生与发展作出了巨大的历史贡献。由于美国对公共行政学的巨大贡献与影响力，以至于凡是论及行政学必称是美国行政学。在实际教学中，无论是讲授内容选择还是时间分配上，出现了这么一个误区:讲授传统行政管理学理论尤其是美国行政管理理论偏多，讲授现代行政管理学理论尤其是中国学者对行政管理学理论的贡献偏少。在行政管理学教学中很少介绍中国行政管理学的发展与学科体系，不仅使得学生对以夏书章、郭济、欧阳雄飞等为代表的中国三大行政管理学派的理论与观点感到模糊与陌生，也难以在学生头脑中形成中国化的行政管理学学科体系的全貌。讲解国外行政管理学历史贡献与最新研究成果是无可厚非的，但也不能忽视中国学者在行政管理学领域的贡献与作为。
(三)教学手段比较单一
目前，五邑大学行政管理专业的教学手段还比较单一，还局限于传统的教师讲授、学生听记的局面，尚未形成师生互动的双向交流与反馈。教师的讲授多以“填鸭式”、“灌输式”为主，重理论分析，轻实践教学，容易导致理论与实践相脱离，不利于学生能力的培养与素质的提高。行政管理是一门应用型的科学，目的是培养学生的实践能力，但在实际教学中行政管理课堂教育“一言堂”的现象依然存在，课后的实习锻炼比较少。有些课即便分了专题，让学生自由组合制作PPT，课上由学生自己发言，然而收获效果甚微。同时课程设置与教学内容的安排多偏重于理论知识的传授，而忽视了将理论运用于实践方面的锻炼，没有形成学生适应地方需要的专业能力和综合素质，没有体现出普遍性和地方性，综合化与具体化的衔接与融合。这样的课程设置必然产生重理论、轻实践的结果，培育出的行政管理专业人才，其知识结构不平衡，也给学生走上社会后的生存与发展带来一定的困难。
(四)实践教学环节比较薄弱
实践教学是行政管理专业教学活动重要的组成部分，不仅与理论教学紧密关联、相辅相成，而且也是培养学生实践能力和综合能力的有效途径。但是从五邑大学行政管理专业的课程体系与人才培养方式来看，往往过多强调知识层面而忽视更重要的行政能力培养。其原因是政府工作不同于一般组织工作，程序复杂，且涉及的利益众多，使得政府工作要求公正、严谨，降低了大学生介入或参与政府实际工作的可能性，实际操作的机会更是少之又少［2］。同时，地方性院校的行政管理专业教师学术交流与访问的机会较少，与外界的沟通条件不足，更多地专注于课堂教学。很多老师及教学管理者认为只要把每节课上好就是完成教学任务了，而很少考虑到校企合作，校政合作等社会实践的环节。我们的行政管理课堂教育“一言堂”的现象依然存在，课后的实习锻炼比较少。课程设置与教学内容的安排多偏重于理论知识的传授，而忽视了将理论运用于实践方面的锻炼，没有形成学生适应地方需要的专业能力和综合素质，没有体现出普遍性和地方性，综合化与具体化的衔接与融合。这样的课程设置必然产生重理论、轻实践的结果，培育出的行政管理专业人才，其知识结构不平衡，不利于学生未来走上社会后的生存与发展。
(五)案例教学有待改进
行政管理学是一门应用性很强的学科，运用案例教学是其必不可少的环节，也是获取良好效果的重要保障。案例教学的优势在于通过对典型事例的分析，使抽象的理论变得生动、具体，弥补理论讲解的局限，这对于涉世不深、缺乏行政实践经验的在校学生来讲，十分有益。但案例教学不同于随手拈来的简单举例，有着较高要求。笔者在长期教学过程中，体会到五邑大学行政管理案例教学的主要问题是学生对案例教学认识不深，参与意识不强，积极性不够。在教学的过程中，课堂互动是必不可少的，但是有的学生却发言比较少，出现这种情况的原因要么是学生自信心不够强，不敢说出自己的观点，要么是没有认真投入到课堂中，浑水摸鱼，懒得思考。出现这样的情况是不利于教学的开展的。另外，在案例选择上，相关书籍案例陈旧，对案例缺乏相应的分析。行政管理案例教材就编写质量来说，比较有特色的案例教材比较少，通常见到的是在分析案例时浅尝辄止，套用大段的教科书内容，许多案例教材分析雷同死板。
二、五邑大学行政管理专业教学的建议
(一)推广新的教学方法
教学方法对于深化教学改革与提高教学质量尤为迫切和重要，我们要从时代和社会发展的特征和趋势的高度，重新审视传统的教学方法，更新教学方法上的一些旧观念与旧做法［3］。根据行政管理实践性、应用性强的学科特点，我们彻底改变教师站在台上讲，学生被动地在台下听记的局面。改变以往单一的讲授教学模式，并用启发式教学方法取代“填鸭式”教学方法，多采用案例分析法、讨论法教学，通过各种方式引导学生积极主动思考，使课堂由教师“要求学”变成学生“主动学”。启发式教学方法可以充分调动学生的积极性，不仅可以让学生由被动地听记转变为主动参与和积极思考，而且有利于理论联系实际，培养学生分析问题、解决问题的能力。要改变过去传统的单纯在课堂上进行灌输知识的教学方法，探索适合行政管理专业特色的教学过程。在讲授过程中，把讲授的重点由单纯讲授理论知识转向讲授知识获取方法、思维方法与文献查阅方法。从培养学生主动分析问题和解决问题的能力入手，增加一些讨论式教学内容，有意识地引导学生从被动地接受知识，转变为主动汲取知识。把讲解的内容尽量以问题(理论或事实)的形式告诉学生，启发学生多角度地分析问题，改变他们接受现成结论的习惯。由老师设疑转向学生预习并提出问题，学生顺着问题的路径解读、思考、发表见解，在此过程中教师加以引导、补充并阐述相关理论，以激发学生的学习热情，培养学生探问已知、探索新知、探求未知的求学精神。
(二)改革教学内容和课程体系
行政管理学是一门实践性与应用性很强的学科，要求学生具备扎实的行政管理理论基础和过硬的实务管理技能［4］。行政管理是从政治学学科中分离出来，融合了管理学、经济学、法学、社会学等学科，是一门综合性的交叉学科。因此，行政管理学可以有多个发展取向，如管理学取向、经济学取向、法学取向等。要打破行政管理专业的政治学取向一统天下的局面，各个学校可以根据本地区的需要确立不同的取向［5］。五邑大学行政管理专业隶属经济管理学院，学院拥有应用经济学、管理科学与工程、企业管理、会计学等省级与校级重点建设学科，因此经济管理取向应该成为首选目标。课程设置要有足够的灵活性，要根据市场的需求多开设一些经管类选修课，保障学生享有充分的选课自由。要按照专业培养目标的要求达到行政管理学教学内容与专业课程、专业实践能力的紧密衔接，同时，避免教学内容的重复讲授，删除与专业实践能力无关的教学内容。保证行政管理学教学内容符合行政管理学专业的要求，符合行政管理学专业实践能力培养的要求;教学内容尽量反映公共行政学科和领域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在课程改革过程中，汲取国内有关公共行政学学科专家的最新研究进展，同时，介绍不同学者进行科学研究的思路与方法;打破行政管理学自身的理论体系，与经济学、管理学、社会学、心理学等相关学科密切结合，调整后的课程体系有利于学生专业能力的培养;突出行政管理学理论教学体系与实验教学体系并重的原则，理论教学与实验教学的内容相互穿插、互相补充的方法。
(三)增加本土化的教学内容
在行政管理教学中，要将西方公共管理的精髓与中国国情相结合，坚持中国特色的教学研究。在吸收西方国家传统文化精华及思维方式的基础上，要注意对行政管理学教学的研究和创新，探索具有中国特色的行政管理学教学内容体系和方法体系。在教学中，要在全面介绍行政管理学理论的同时，注意多向学生介绍中国学者的工作和他们对中国行政管理学理论所作的贡献。学生对发生在本国、身边的事件关注程度比较高，教师应该随时注意国家行政管理中重要事件的发生和发展。比如在讲授行政改革时，不必拘泥于西方国家的行政改革历程，可以结合最新的十八届三中全会精神，及时使用本土化案例。所谓案例的“本土化”即本地化，是指利用当地事例或学生周边发生的事情来领会概念内涵，理解原理内容。案例的本地化除了能体现理论联系实际，激发学生兴趣，体现材料时代性等特点外，还可以达到巩固书本知识，扩充学生知识容量，引发学生学习兴趣，使课堂教学取得生动活泼的教学效果。通过本土化教学不但可以激发学生的学习兴趣，培养学生对社会实际问题的感知能力和分析、解决能力，还可以培养师生跟踪学科发展前沿的能力，达到教学相长。同时，行政管理学的本土化还要求尽量采用中国国情下、学生易于接受和理解的、最新发生且具有一定影响的行政管理重大事件来充实教学内容，以提高教学效果。
(四)改革现有的教学手段
教学手段的改革对于提高专业教育教学质量具有重要的作用，教学课件的使用是教学手段现代化、多样化的重要体现。目前课堂教学仍是我们行政管理教学最主要的形式，但面临着学生人数不断增加、教学内容不断丰富、教学课时不断减少的形势，要求教师要在有限的时间里，向更多学生传递更多信息。因此，很有必要采取多媒体教学等现代化教学手段，改变传统的教学手段。怎样才能在有限的时间内使学生获得最大量的有用信息呢?怎样打破万马齐喑的枯燥局面并使课堂气氛变得生动活泼?这就需要充分利用多媒体等现代化教学手段进行教学，精心制作各种教学课件。教学课件建设是一项系统工程，需要投入较大的精力和较长的时间，行政管理学课件引进与自行制作要适合学生的实际需要和发展需要。课件外在形式与教学的实际内容要协调统一，朴实无华的教学课件只要应用恰当会取得事半功倍的效果，否则会画蛇添足。在教学中，辩证地处理好课件的形式和内容的相对统一显得尤其重要。内容充实、重点突出，画面简洁明快，字体清楚美观，动画效果恰到好处的课件，则应是努力追求的目标。
(五)把实践教学摆在更重要的位置
优化人才培养方案的首要工作就是加强实践教学的环节，提高学生的实践能力。大多数教师都是“学院派”，只懂行政理论，但缺乏行政实践经验，必然导致理论与实践脱节。为解决教学中理论与实践相脱离的难题，我们应该以培养学生能力为中心，积极进行教学模式改革的探索，实行“走出去”和“请进来”相结合的教学模式。“走出去”就是鼓励教师利用寒暑假带领学生走出校门，深入社区与政府部门去了解实际情况，带领学生深入社会进行行政见习和观摩、社会调查、社区服务等活动。“请进来”就是吸收一部分具有较高理论修养的优秀行政干部加盟教师队伍，聘请公共部门政府官员来五邑大学举办相关学术讲座。这样做不但能给课堂带来鲜活的第一手资料，而且使得学校专业设置与教学工作更贴近市场经济需求，对学生更准确地认识社会、了解社会与未来就业也有帮助。同时，要加大产学研基地的联系工作，多与实习单位沟通、协调，密切双方之间的关系，确保产学研合作教育具有稳定的基地，为学生进行行政实践提供可靠的平台。最后，建议五邑大学制定提高教师实践育人水平的激励政策，聘用具有丰富实践经验的专业人才，积极选派相关专业教师到社会各部门进行挂职锻炼。为鼓励教师增加实践经历，对教师承担实践育人工作要计算工作量，应纳入年度考核内容并与职称评定挂钩。
三、结语
[1]宋军.中国电子政务建设存在的问题与解决对策[J].理论探索.2003年3期： 第66-67页
[2]王辉、朱慧涛.我国电子政务建设中的障碍与对策[J].安徽大学学报. 2003年06期：145-147页
[3]陈庆魁、彭渝. 我国电子政务发展问题及路径选择[J].职业圈. 2007年07期：第24-25页
[4]道格拉斯 霍姆斯.电子政务[M].詹俊锋、李怀章等译.第一版.机械工业出版社.2003年：第113-150页
[5]侯卫真、于丽娟.电子政务系统建设与治理[M].第一版.中国人民大学出版社.2004年： 第7页
[6]杨雷.电子政务效益的经济分析与评价[M].第一版.北京经济科学出版社.2005年：第23页
情 势 变 更 原 则 初 探（小二号、黑体加粗）
分校（站、点）：
学生姓名：
学 号：
指导教师：
完稿日期：
（宋体、小四号字，1.5倍行距）
情 势 变 更 原 则 初 探
目 录
（项目字体为小二号、黑体加粗，内容字体为小四号、宋体）
写作提纲……………………………………………………………………（1）
内容摘要……………………………………………………………………（2）
关键词………………………………………………………………………（2）
正文…………………………………………………………………………（2）
一、绪论……………………………………………………………………（2）
二、本论：…………………………………………………………………（2）
（一）情势变更原则的基本内涵及理论依据 …………………………（2）
（二）情势变更原则的适用条件及法律效力……………………………（3）
（三）情势变更原则与相关法律规则的辩析……………………………（ ）
（四）完善我国情势变更原则的法律思考………………………………（ ）
三、结论……………………………………………………………………（ ）
注释 ………………………………………………………………………（10）
参考文献 ……………………………………………………………………（11）
情 势 变 更 原 则 初 探
写作提纲
（项目名称：小二号、黑体加粗；提纲内容：四号、宋体）
一、绪论
情势变更原则作为合同法的一项重要原则，现已为世界上许多国家在立法中予以规定或在司法实践中予以认可，而我国现行法律尚未有关情势变更的直接规定。本文从理论和实务两个方面对此进行探究。
二、本论：（文章的主干，要点）
（一）情势变更原则的基本内涵及理论依据
1、情势变更原则含义及沿革
2、情势变更原则的理论依据
（二）情势变更原则的适用条件及法律效力
1、情势变更原则的适用条件
2、适用情势变更原则的法律效力
（三）情势变更原则与相关法律规则的辩析
1、情势变更与不可抗力规则
2、情势变更与显失公平规则
（四）完善我国情势变更原则的法律思考
三、结论（用1-2句话阐述）
情 势 变 更 原 则 初 探
李 宏
（标题小二号、黑体加粗，作者小四号、宋体）
【内容摘要】情势变更原则作为合同法的一项重要原则，对于维护合同当事人的合法权益，维持市场道德秩序，平衡合同当事人之间的利益关系，消除履行合同中因情势变更所产生的显失公平具有重要意义。情势变更原则虽然在我国现行法律中未明确规定，但其与现行法律所规定和倡导的诚实信用原则一脉相承，诚实信用原则应作为情势变更原则的一项基本理论依据。除此之外，情势变更原则与不可抗力规则、显失公平规则既有联系和相似之处，同时又有许多根本的不同。完善我国的情势变更原则立法，规范适用情势变更原则，倡导合同当事人诚实交易，合理承担风险，是我国建立和完善社会主义市场经济所应长期努力的目标。
【关键词】情势变更原则 适用 不可抗力 显失公平
（项目名称四号、楷体加粗，内容字体为小四号、楷体）
（正文）（小四号、宋体，标题黑体）
情势变更原则作为合同法的一项重要原则，是在第一次世界大战后才逐渐确立起来的，现已为世界上许多国家在立法中予以规定或在司法实践中予以认可，而我国现行法律尚未有关情势变更的直接规定。随着我国社会主义市场经济的建立和逐渐完善，情势变更原则作为合同法上的一项重要制度，越来越显其重要；同时，由于情势变更原则所涉及的理论复杂性和各国在司法实践中的差异，有必要从理论和实务两个方面对此进行探究。
一、情势变更原则的基本内涵及理论依据
（一）情势变更原则含义及沿革
情势变更原则是指合同成立后，作为合同关系基础的情势，由于不可归责于当事人的原因，发生了非当初所能预料的变化，如果仍坚持原来的法律效力将会产生显失公平的结果，有悖于诚实信用原则，因此，应当对合同的法律效力作相应的变更乃至合同解除的一项法律原则[1]。情势变更原则实质与功能在于消除合同因情势变更所产生的不公平后果，平衡当事人之间的利益，维护社会公平和商品安全交易。这一原则的确立与发展经历了一个长期的过程。
注释：
①苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社，1992年4月第1版，第231页。
②、③同上，第300页。
④郑玉波：《民法实用》，中国法制出版社，1969年3月第1版，第109-111页。
（下略）
（项目名称四号、楷体加粗，在正文后面空两行空两格排列；
内容另起一行空两格，用小四号楷体排列）
【参考文献】
1、苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社，1992年4月第1版，第175页。
2、郑玉波：《民法实用》，中国法制出版社，1969年3月第1版，第15页。
3、徐国栋：《民法基本原则解释》，中国政法大学出版社，1992年2月第1版，第20页。
4、崔建远：《新合同法原理与案例评释》，吉林大学出版社，1999年3月第1版，第108页。
（下略）
1.行政事业单位专项资金存在着被挪用的状况
专项资金是指为了某个项目而设置的资金，也就是说，这个资金的用途只是为了某个项目。但是，在我们对一些行政事业单位进行调查的过程中发现，很多行政事业单位都存在着对专项资金滥用的装款。这一方面是因为其对专项资金存在的意义缺乏了解，另一方是因为缺乏相应的专项资金使用制度，所以造成了专项资金被挪用的状况。因为对专项资金存在的意义的缺乏了解，所以很多人钻政策的控制，利用专项资金使用流程简单的特点将专项资金进行挪用，影响了专项资金效果的发挥，甚至对专项资金所支持的项目造成了严重的负面影响，使其在使用的过程中遭遇到了资金短缺的状况。而相应的专项资金使用制度的缺乏则使得很多人在使用专项资金的过程中肆无忌惮，认为自己并没有徇私行为，还是将公家的钱用在了公家的项目上，进而造成了专项资金被严重挪用的状况。
2.行政事业单位专项资金管理存在着使用过程监管不力的状况
使用过程监管不力是造成行政事业单位专项资金被挪用的一个重要原因，因为缺乏相应的审批制度和监督制度的约束，所以很多行政事业单位专项资金的管理者和使用者就认为自己对资金的处理方面有很大的自由裁量权，所以造成了专项资金被挪用、被滥用、被浪费等状况，违背了专项资金设立的初衷。同时，由于相应监管制度的缺乏，很多行政事业单位的专项资金没有实际落实到位，造成了专项事务被严重耽误现象的发生，或者造成了专项资金审批过程中下级单位决定权过大，与上级部门进行博弈的状况的发生。
3.行政事业单位存在着对专项资金管理的重视程度不高的状况发生
专项资金的设立就意味着有非常重要的项目的建立需要由专款支持，本身就意味着其所支持的项目的重要性，所以就需要相关的行政事业单位予以足够的重视，进而建立相关的项目资金使用制度，项目资金监管人员以及项目资金预算和控制机制等。但是，很多行政事业单位因为没有意识到专门项目的重要性，所以就缺乏对专项资金管理的重视程度，既没有建立相关的资金使用制度，也没有确立明确的监管人员，所以就造成了资金使用混乱的状况，导致专项资金难以实现其建立意图。
二、行政事业单位专项资金管理中所存在的问题的解决策略
1.建立行政事业单位专项资金使用制度，避免资金被挪用
行政事业单位专项资金使用制度的缺乏是专项资金被挪用现象存在的一个重要原因。因此，我们一定要建立完善的行政事业单位专项资金使用制度。首先，建立行政事业单位专项资金审批制度。通过建立行政事业单位专项资金审批制度，对专项资金的管理者进行指定，能够使行政事业单位的专项资金从源头上实现控制，避免专项资金使用过程因为无人负责而出现的资金滥用状况。其次，建立行政事业单位专项资金申报制度。对行政事业单位专项资金的使用方向、使用者、使用金额等进行登记与控制，以对资金的使用过程进行监控，避免资金被挪用专款的产生。
2.对行政事业单位专项资金的使用过程进行严格的监控
对行政单位专项资金使用过程进行监控，一方面是为了实现专款专用，另一方面是为了提高专项资金的使用效率，避免专项资金在使用过程中被浪费的现象的产生。首先，建立对专门项目资金使用的预算，按照预算来拨付相关资金。通过建立相应的资金预算，能够使监管部门对资金的使用状况做到心中有数，避免出现专项资金被滥用的状况。其次，建立对专项资金的监控制度，确保专项资金的使用落到实处。通过建立专项资金使用反馈体系来对专项资金的使用行为进行监控，既保障了专项资金的使用落到了实处，又能够根据具体反馈来对专项资金的使用方向进行修正，确保专项资金被合理地使用，避免专项资金滥用行为的发生。
3.提高行政事业单位对于专项资金的重视程度
首先，在专项资金拨付之前让行政事业单位明确专项资金的设置意图，以让其了解专项资金的重要性。通过阐明专项资金的设置意图和试图达到的效果等来让相关的行政事业单位明确专项资金的重要性，这样就能够使其在思想上对专项资金的重要性予以重视。其次，明确专项资金使用不当而产生的领导责任。领导责任不明确是造成很多领导对于专项资金不够重视的重要原因，因此，在专项资金设置的过程中一定要明确相关领导的领导责任，使其在专项资金的使用过程中自觉从自我做起，严格按照专项资金的使用流程来使用专项资金，并且完善自己的监管责任，避免专项资金被挪用和被滥用。
4.加大对挪用专项资金的处理力度
对于擅自挪用专项资金的单位和个人，一经发现要严肃处理，特别是针对那些在下级行政单位中挪用专项资金“窝案”，要加大处理力度，不仅要有针对性的处理相关责任人，还要对上级业务或者行政管理单位进行问责，要将处理意见在全系统范围内进行通报批评。对于其中涉及违法犯罪行为的线索，还要移交司法机关处理。让相关责任人不仅承担党纪、政绩的责任，还要承担相应的法律责任，在加大的违纪违法成本之后，在一定程度上震慑那些试图挪用专项资金的人。
三、结语
1基本规范要求的内容
1.1毕业论文文本结构组成
毕业论文有10个部分组成:①毕业论文封面;②论文任务书;③标题;④摘要;⑤目录;⑥正文;⑦谢辞;⑧参考文献;⑨附录;⑩毕业论文评语表.
1.2毕业论文结构规范
1.2.1毕业论文封面
封面按规定的格式填写,包括论文题目,作者姓名,指导教师姓名,学科专业等内容.，全国公务员共同天地
1.2.2论文任务书
毕业论文任务书必须按规定项目填写齐全.
1.2.3标题
标题要求以最恰当,最简明的词语反映论文中最重要的特定内容的逻辑组合,做到文,题贴切.题名中不使用非规范的缩略词,符号,代号和公式,通常不采用问话的方式.标题的中文字数一般不超过20个字,外文标题不超过10个实词,中外文标题应一致,居中编排格式.
1.2.4中外文摘要及关键词
摘要是毕业论文的内容不加注释和评论的简短陈述.摘要主要是说明研究工作的目的,方法,结果和结论.摘要应具有独立性和自含性,即不阅读毕业论文,就能获得必要的信息,供读者确定有无必要阅读全文.摘要中应用第三人称的方法记述论文的性质和主题,不使用"本文","作者"等作为主语,应采用"对…进行了研究","报告了…现状","进行了…调查"等表达方式.排除在本学科领域已成为常识的内容,不得重复题名中已有的信息.书写要合乎逻辑关系,尽量同正文的文体保持一致.结构要严谨,表达要简明,语义要确切,一般不再分段落.
毕业论文的摘要包含中文摘要和外文摘要.中文摘要字数约为300字,外文摘要约为250个实词.
关键词(Keywords)是用以表示全文主题内容信息的单词或术语.关键词的个数为3-6个.关键词的排序,通常应按研究的对象,性质(问题)和采取的手段排序.
关键词应另起一行,排在摘要的左下方.中外文关键词应一一对应.
1.2.5目录
目录由毕业论文各部分内容的顺序号,名称和页码组成,另页排在"摘要"之后.目录应该用"…………"连接名称与页码.
1.2.6正文
毕业论文的正文包括前言(引言),正文,结论三个部分.
正文内容序号为:1;1.1;1.1.1;1.1.1.1.
毕业论文的字数一般为7000字左右.
1.2.6.1前言(引言)
前言(引言)主要说明研究工作的目的,范围,对前人工作的评述以及理论分析,研究设想,研究方法和实验设计,预期结果和意义等.该部分应有一定量的文字叙述.
1.2.6.2正文
正文是毕业论文的核心部分,占据主要篇幅.其内容可包括:
选题背景:说明本课题的来源,目的,意义,应解决的主要问题,应达到的技术要求;简述本课题在国内外发展概况及存在的问题,指导思想.
方案论证:说明设计原理并进行方案选择,阐明为什么要选择这个方案(包括各种方案的分析,比较)以及所采用方案的特点.
过程论述:作者对自己研究工作的详细表述.要求论理正确,论据确凿,逻辑性强,层次分明,表达确切.
结果分析:对研究过程中所获得的主要数据,现象进行定性或定量分析.
正文中的图,表按下述要求处理:
图:正文中的图主要包括曲线图,构造图,示意图,图解,框图,流程图,记录图,布置图,照片,图版等.
图要有图号及简短的确切的题名,图号按章序编号,并居中置于图下.要先见文后见图.图在正文中不能跨节排列.
表:表的编排一般是内容和测试项目由左向右横读,数据依序竖排.要由表号,表名及必要的说明,居中置于表的上方,表中文字符号的字体应比正文小一号.
1.2.6.3结论
结论是文章最终的,总体的结论,对整个研究工作进行归纳和综合,结论应当准确,完整,明确,精练.如不可能导出应有的结论,也可以没有结论而进行必要的讨论.阐述本课题研究中存在的问题及进一步开展研究的见解和建议.
1.2.7谢辞(致谢)
谢辞(致谢)是对给予各类资助,指导,和协助完成科研工作,以及提供各种条件的单位和个人表示的感谢.谢辞应实事求是.
1.2.8参考文献
文后参考文献,是论文的重要组成部分.所列出的文献,应当是作者亲自阅读或引用过的,不应转录他人文后的文献.在写资料出处时一定要亲自核实,不要出现任何差错.指导者与评阅者应进行核实查对,以保证其真实可靠.所引用的文献,应是公开出版的刊物,内部刊物一般不引用.
参考文献的著录,按著录/题名/出版事项顺序排列.
毕业论文所列参考文献原则上不少于10篇(册).
1.2.9附录
为了材料的完整性,编入正文而又能比正文提供更多的信息,研究方法以及深入性等可考虑编写附录.
附录主要包括以下内容:正文中所使用公式的推导;研究方法和技术的更深入地叙述;以备查读方便所需的辅工具或表格;重复性数据图表;使用的主要符号,意义,单位,缩写,程序全文及说明等.
1.2.10毕业论文评语表，全国公务员共同天地
2毕业论文打印格式
2.1打印及纸张
毕业论文原则上采用计算机打印.使用A4规格的纸张,边距规定如下:
左边距2.5cm,右边距及上下边距2cm..
2.2字体及字号
论文题目……………………………黑体二号
"摘要"字样………………………黑体三号
摘要正文……………………………宋体小四
关键词………………………………宋体小四
论文正文
第一层次的题序和标题……………黑体三号
第二层次的题序和标题……………黑体小三
第三层次的题序和标题……………黑体四号
第四层次正文………………………宋(楷)体小四;英文用新罗马12号
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