时间：2023-03-20 16:14:59
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推进工作安全文化建设，加强对工作的组织和指导，保证规划的实施，见实效。工会积极开展监测，积极检查生产运行隐患，反“三违”，(“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称)。在安全文化建设的目标的引领下，创新安全文化传播形式，通过文本，艺术，娱乐教育，建设技术先进、通信速度快、覆盖面广的安全文化平台。宣传“以人为本”的价值理念，在生产过程中将人的生命高于一切理论放在最重要的地位。开展家庭安全论坛，组织“家庭成员安全演讲比赛”，提高家庭成员的安全意识。引导安全文化建设的概念。企业的发展必须以安全发展为前提和保障。企业负责人要具有较强的服务意识，把文化建设与人民群众的生产和生活紧密联系起来。提高工人的文化素质和培养优良的企业风气，鼓励阅读，创办书店，开拓创新，募捐和购买图书，筹集资金，购置设施，留置工人俱乐部，工休期间可以到里面读书和休息，提高专业化素质和整合社会资源。安全文化和群众生产生活紧密结合。书屋里面不仅有煤矿企业安全的书，还可以丰富工人群众文化生活，多增添些社会人文科学的书籍，陶冶情操，增长见识，人与人之间可以和睦相处，间接促进企业内部的和谐，养成工作中互帮互助的风气，及时沟通，解决一些安全隐患，防患于未然。
2以规范安全管理为目标，建设安全管理文化
建立在风险识别，风险评估，风险控制为核心的经营管理模式，PDCA:P(Plan)－计划;D(Do)－执行;C(Check)－检查;A(Action)－行动，重点控制不安全行为，在生产系统的影响因素的基础上支持安全管理，不断改进，科学预防，以确保系统的安全管理工作，有效增强员工按章办事，根据行为的运行规律，提高员工专业素质。领导重视调研、提高资源利用率、主动改善环境、加强服务、完善管理、制定制度、宣传及时性、丰富性、全面性、贴近生活、群众、国情、方式趣味性、生动性、多样性。注重安全文化建设的系统性，综合性，把安全文化建设和民生，经济，生态结合起来，注重地方风俗习惯的保护，时时处处把工人的需求放在第一位，嘘寒问暖，及时解决困难群众的老人赡养，子女上学和就业，幼儿的照顾，让他们安心工作，全心工作。可以设建议箱，及时获得安全隐患信息并尽力解决。从短期来看，这些都是要付出代价的，可是从长远看，职工安全，老有所养，住有所居，幼有所教，病有所医才是可持续发展的好路子。俗话说:“三分天灾，七分人祸”，“小心驶得万年船”，在人们心中不时化解难题，让有修养的人负责教育宣传安全文化注意事项，当事情出现时有冷静的头脑和周密的准备，可以让生命财产安全得到最好的保护。
3煤矿企业安全生产知识培训，建设安全行为文化
按照“做什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取理论结合技能相互结合，通过开展技术大会，岗位培训，技能鉴定，现场演练，操作技能竞赛等，使员工掌握自己的职业危害源，知道如何识别危险，规范从他律到自律的安全行为。需要制定行业规划，提倡自由竞争，吸取国内外其他矿业安全文化的长处，制定发展计划。提高文化素质，鼓励读书创新，及时性、时效性、丰富性、全面性、多样性宣传。能够根据实际情况和所学知识预知安全隐患，及时给予排除，禁止一个人单独下井以防不测。在平原地带树木可以支撑矿内的工作区域周围，还可以在矿内搭建简易救生小房，里面有照明，干净的水源和休息场所，必要时提供食物和垃圾篓。
4安全环境文化
“一排、二覆、三屏障、四种、五灌、六养护”的6步法绿化复垦模式。“一排”是排土壤，细致，诚实，避免滑坡，为造林提供了依据;“二覆”是覆土，让采场腐殖质土覆盖在排弃物表面，创造绿化条件;“三屏障”是在边坡1m×1m砂腐殖质土壤固化好，做好水土保持，避免雨水的侵蚀，风力侵蚀;“四种”是种植草本植物，灌木，适合当地气候生长;“五灌”，即，喷灌、滴灌和微喷灌;“六维护”，它是日常管理，不仅是植被补种、养护，及时维修水管，保证水管畅通。树木是水库，雨天可以吸收水分，旱时可以释放出水分和氧气，并吸收二氧化碳和粉尘，树和土地的相互作用可以使土地肥夭，树木对于土地的把持力度可以防止各种自然灾害，特别是山地丘陵地区山体滑坡现象。
5预防为主
树立以人为本的价值观，在生产中把人的生命看得高于一切，培训一线工人，经常唤醒安全意识。发展新能源和可再生能源，发展核能、太阳能、氢能和其他可再生资源制。提倡节约用煤，提高能源的利用效率。矿难大多属于煤气中毒事件，利用瓦斯监测监控系统重大故障。学习山西等地建立地下防御防备小室。一种估计是世界煤矿可采资源量达4．84×104亿t标准煤，2014年世界人口总数现在已经突破70亿，按目前全世界的耗煤量计算，可用500年。人们为了安全的需要制造核能用于防卫，可以把这种高强度的力量用来为人类合理利用，核燃料也有它自身的危害性，这个可以通过科学来提高其安全性。这样需要大力发现科技生产力，培养人才和技术人员，让机器挖煤，并通过托运系统把煤矿运出。在机械上安装瓦斯监测监控器和温度敏感感受器，以防高温高CO等易燃气体引起火灾。解放出更多的人来研究核能等新能源。还有对于人类无限膨胀欲望的限制，提倡安全第一，经济第二，尊重人类自身和自然发展规律，放慢粗放发展节奏，加快发展环保能源。
6讨论
当下，严重影响企业党建工作开展问题之一是工作活力不足，效力低下。在各种传统思想的影响和束缚之下，煤矿企业党建工作开展显得无能为力，在活力和效力方面都大打折扣，这使得煤企党建工作的群众认可度不高，效果评价度不高，群众对工作的满意度有所下降等。煤企党建工作的人才队伍培养力度不足。在新形势下，党建工作的开展遇到的困境主要是因为煤企缺乏党建工作专业人才，这很大方面因为企业党建的组织建设不完善，没有很好的开展人才队伍培养，造成很多从事党建工作人员本身对党的理论知识，党建工作流程都不太清楚。
二、煤企党建工作开展存在问题的原因分析
1.思想认识上对党建工作存在着误区。改革开放后，在市场经济影响下，企业的生存和发展成为企业管理者们考虑的头等大事，煤企管理者在思想上对党建工作认识不足，在观念上存在偏差。他们认为，企业目的就是为了盈利，本身的任务就是生产经营和管理，党建工作只是附属工作。没有认识到从严治党的责任观念，重经营轻党建的观念深入人心，把生产经营作为煤企的主业，忽视党建工作的地位。很多企业管理者简单的认为企业生存和发展的考量指标有且只有一个，即是企业的经济效益，并简单片面化认知企业的经济效益，认为经济效益就等同于企业的收益。实际上，企业的经济效益是企业系统中多重因子共同作用下的结果，只有在这些多重因子的共同作用，企业才能够产生经济效益，才能实现经济效益，因此，企业要综合地考虑经济效益和追求。企业党建就是系统中的一份子，企业经济效益会在企业党建工作积极开展中得到很大的提升，但遗憾的是，很多企业管理者认为企业党建工作与企业经济效益并没有什么具体的关联，从而在思想认识上对企业党建工作的理解就不够深刻，严重影响企业党建工作的顺利开展。
2.煤企党建工作缺少活力。煤企党建工作被职工群众的接受度和认可度不高，即群众满意度不足，其主要原因就是煤企党建工作的活力性不强，接地的能力不足，在现实过程中，很多煤企在开展党建工作时，只是简单的将党建工作赋予形式化，让职工感觉到党建工作离职工很遥远，所以党建工作在开展的过程中，群众的接受度不强。
3.煤企党建工作服务企业发展的作用性不强。很多煤企的党建工作常常停留在口头上，停留在文件上，煤企党建工作在调动党员职工工作的积极性上，先进性上未能发挥出必要的作用和价值，造成这种现象的原因，主要是由于煤企党建与企业生产实际相互结合度不够，与职工群众的现实思想结合度不够，与职工群众工作生活结合度不够，这是现代煤企开展党建工作存在困境的重要原因之一。随着改革开放的快速发展，煤矿企业更趋向于科学发展，这就需要排除企业党建工作存在的各种问题，为了煤矿企业更好地服务职工，本人认为可以从下面几个关键点入手：
3.1煤企党建与企业生存发展之间的辩证的关系。煤企党建工作的开展与企业生存发展具有重要的关联，这种关联性主要表现为煤企党建工作的开展能够极大的服务和促进企业的生存发展，对企业的科学发展，经济效益的产生将会发挥出极大的促进作用，因此，煤企党建工作是实现企业经济效益的重要力量。为了更好的促进煤企党建工作的科学发展，煤企管理者需要在思想上充分认识到企业生存发展与企业党建工作之间的这种关系。
3.2紧接地气，融入企业生产和职工群众中。为使煤企党建工作实现新活力，发挥新作用，更好的服务企业的科学发展，让职工群众认可，就必须要紧接地气，让煤企党建工作跳出口头和文件，跃入生产实际和职工中去，这样才能让党建工作生命力更旺更强。具体而言可以从以下几个方面去入手：一方面，企业应将党建工作与企业生产过程相互结合，在企业的生产管理中始终贯穿党建工作，统筹思考，统筹权衡，结合企业生产实际，制定企业党建工作计划，实现企业党建服务企业生产的目的；另一方面，是开展形式多样的党建活动。开展形式多样的企业党建活动，个人认为要遵循两个原则，一是在企业生存和发展中发挥作用，二是要服务企业职工，在服务企业生存和发展的过程中，要实现企业党建工作促进企生产这一环节，如，在煤企生产车间，开展党员生产大比武活动，让党员的先进性更好的带动群众职工，传递出党员的正能量。在服务企业职工的过程中，关键要体现出两个方面的作用，一方面是积极发挥出党建工作的思想引导作用，引导企业职工，尤其是年轻职工树立正确的人生观和价值观，让职工群众具有正确的政治信仰，生活信仰等，要从思想上发挥出作用效力。另一方面是要帮助职工群众解决生活工作中存在各种困境问题，帮助群众解决生活中的实际问题，使其与组织走得更近。
关键词：煤矿企业制度；企业统计；经营管理；经济决策
统计工作是企业各项工作的基础，没有统计信息作为基础，企业领导就成为“盲人”，无法在市场经济的大潮中取胜。统计利用其特有的形式，准确、及时、全面、系统地方映各项生产、经营的执行情况，以供企业领导进行预测和决策，制定方针和计划，监督和检查各项指标执行情况和完成情况，指导各项工作顺利完成。统计工作遍布企业管理的方方面面，大到企业的长远规划，小到班组建设，凡是能用数字反映事物本质及其发展规律的地方都离不开统计，是企业管理的重要组成部分，为企业的经营决策提供可靠的数字依据。然而，社会经济体制发展到今天，煤矿企业的活动已经明显偏离了正常的轨道，已经成为企业可有可无的活动。那么企业的统计工作应如何开展才能为企业管理服务，优化自身职能，已是摆在煤矿企业统计工作者面前的新课题。
1设立统计部门并明确其职责
不论何种大小的煤矿企业，都应设立综合统计机构。如果企业从精简机构提高效率的目的出发，不设独立的统计机构，那么也应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。综合统计机构或综合统计岗位应具有以下职能：设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求；收集、审核、汇总、提供各种统计信息；完成各种统计报表的对外报送任务；负责向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息；利用各种统计信息进行综合分析研究。同时要对企业统计制度进行改革。改变统计工作重理论、轻实践，重宏观、轻微观的弊端，使统计工作不仅能够满足国家的需要，而且还能满足企业管理的需要。
2完善指标体系
国家和行业统计部门制定的统计指标体系不合理。随着国家体制改革的深入，企业是独立自主、自负盈亏的法人，它需要反映自身的生产经营管理状况等方面的统计指标，而现行的统计指标体系不能完全做到这一点。作为我们煤矿行业是国家能源的支柱产业，牵涉面广，一直是受国家宏观控制，企业统计工作的核心主要是围绕着生产计划和工作完成情况，这远远不能满足企业管理的需要。因此，水电行业的统计指标设置也有待进一步的完善。在现代煤矿企业中，对企业发展至关重要的统计信息，不仅仅是生产信息，如企业运营收入、成本、效益、投资、人力资源等等方面的重要信息，而这些信息兵部生活由统计部门提供。为确保统计资料的系统性、完整性，全面反映企业的整个生产经营过程，必须也要把这部分信息纳入到统计体系中来。这就要求企业要有健全有效的统计管理体制，明确各部门的统计责任，收集、整理、汇总并按要求及时提供相应的统计信息。同时企业统计要从反映企业生产过程的内部活动转向企业内外经营整体活动上。现在市场经济要求企业以法人的身份参与市场竞争活动，生产什么、生产多少等等都需要企业根据市场动态自主决策。因此，企业经营管理不仅需要内部统计信息，而且还需要企业外部的大量市场统计信息，企业统计只要涵盖内外全部经营统计信息，才能很好地为企业经营管理服务。
3建立统计网络
大中型煤矿企业过去的各专业统计分散在计划、调度、劳资、机动、技术、质量、培训等部门，没有一个综合统计机构管理企业的全部统计工作，企业统计形成不了合力。因此，必须将分散的各自为政的专业统计有机地结合起来，建立统一的企业统计网络体系，实行集中统一的组织和管理，统一指挥，协调动作，实现数据共享，从而便于领导掌握企业的整体面貌，提高决策的科学性、准确性。建议确立一个以综合统计机构，为核心，建立一个连接处室、车间、班组，上下垂直、纵横交错的统计信息网。通过建立统计信息网，搜集整理企业生产经营过程中从投入到产出到经营销售的系统资料，使反馈信息既有生产状况的也有效益状况的，既有人员分布状况的也有设备技术状况的，既有动态的也有静态的，既有事前、事中状况的，又有事后状况的。使信息反馈更具有综合性、全面性、及时性，便于分析和利用4及时提供信息咨询服务
统计部分是煤矿企业的一个职能部门，服务与监督是统计工作的宗旨。这个服务不仅为上级领导和部门，而且还要面向企业和社会公众。因此，统计部门要及时为企业反馈经济统计信息，包括统计法律法规、统计制度、经济统计分析、分地区和分行业的经济统计信息等，使统计能够为企业发展发挥有效的作用，也可使企业高度重视统计工作。为科学有序地发挥统计信息在企业生产经营的作用，建议必须建立一整套统计信息报送制度并按科学程序进行合理组合。第同时根据企业发展需要，结合企业自身特点，进行统计信息方案的设计，并确立获取统计信息的途径以及获取资料的方法，从总体中每一个单元中搜集，对总体进行推断，寻求一个尽可能满足企业各种需求统计信息方案过程。
5有效利用信息进行分析研究
企业要善于利用各种统计信息进行综合分析研究。一是利用某一种信息进行简单分析，如分析生产进度情况；二是利用多方面信息进行综合分析，如利用生产、盈亏、质量、销售、市场行情等多方面的统计信息分析产销增减原因；三是利用各种统计信息对企业在某一方面或多方面的发展前景进行预测。提高企业管理水平，促进企业发展。
6提高统计人员自身素质
现在，大多数企业的统计工作都配备了电子计算机，计算机正在成为我们统计工作的得力助手，但就目前计算机在企业统计中的应用程度看，也仅限于编辑打字和简单的报表，造成了极大的资源浪费，这都是由现有的统计人员的自身素质决定的，他们的知识水平、认识水平还没有达到能够正确使用计算机的能力，因此搞好企业统计人员应用现代工具知识的培训已势在必行。本文主要探讨对管理层的培训。管理层亦为决策层，对他们的培训只要求他们对计算机有一个整体的、系统的认识。初步学会用计算机来处理自己的管理工作。培训不是最终目的，目的是让他们提高对高科技管理工具的认识。以更宽的思路去审视和支持把计算机这项高科技管理工具应用到现代企业的统计工作中。为实现企业统计现代化，作好人员素质准备。
总之，社会在发展，科技在进步，统计管理工作只有适应现代高科技的发展，才能成为不落伍的参谋，才能提高统计的管理职能。我们相信，煤炭企业统计工作在全国煤炭系统仁人智士的关注下，一定会取得长足进步。
参考文献
［1］王芳．谈我国统计制度改革的途径［J］．山西建筑，2004，（4）.
［2］孙慧钧．企业统计如何定位［J］．中国统计，2004，（2）．
1.助力集约化生产的功能定位
从上文中可以知晓，煤矿企业若要走集约化生产道路需要解决两个问题：（1）建立市场需求拉动下的生产模式；（1）优化当前的产品结构。因此，对于解决第一个问题而言，财务管理则可以在企业信息化平台的构建上提供支持。对于解决第二个问题来说，财务管理可在资金上通过建立针对性配置来给予支持。
2.助力优质化生产的功能定位
拓宽煤矿企业的产品线这实则是一项技术问题，即企业需要通过技术创新来实现优质化生产的目标。从前期准备工作来看，其中不仅涉及到提高企业资本有机构成，还涉及到提升企业的人力资本存量。从中可以知晓，财务管理活动需要助力上述准备工作的开展。
二、定位驱动下的财务管理模式构建
1.建立企业生产转型的目标管理机制
财务管理在助力煤矿企业生产转型上，仍要服从企业的目标管理。目标管理包括“目标分解”和“目标协同”两项内容，而财务管理部门首先需要进行生产转型目标分解，然后再根据自己的职能助力生产转型工作的开展。因此，企业管理层、财务管理部门、生产计划部门等需要通过集体协商，建立起生产转型的目标管理机制。
2.为企业信息平台建设提供资金预算
建立市场需求导向下的产品生产模式，是实现集约化生产的核心内容。这就意味着，煤矿企业需要沿着“市场需求——企业营销部门——企业生产部门”的内在逻辑，及时调整产品结构。可见，提升上述链条上的信息传导效率将是关键点。因此，财务管理部门应设立企业电子商务平台建设的专项基金，并在资金使用指导下助力信息化平台的构建。
3.为技术升级人力资本开发提供支持
技术升级和人力资本开发都需要投入大量的资金，而在煤矿企业长期的“重生产”的价值导向下，似乎对于技术升级和人力资本开发事项着力不够。为此，在企业正处于休养生息之时，财务管理部门应在技改资金的使用上提供统筹，并提高培训项目专项资金的数量。
三、实证讨论
某煤矿企业建立了一套以内控体系为基础，以资金运动为主线，以财务量化指标为抓手，覆盖企业采购、生产、销售、内部管理等基本面。
1.指标体系的建立
（1）理顺管理流程。确定企业财务预警体系及指标构成，明确预警指标的收集渠道、方法和口径，分析警报原因，建立决策反应机制，制定财务预警对策。
（2）纳入绩效管理，用制度保障实施。将财务风险防控指标的测评结果作为考核指标纳入公司的绩效管理体系，沿着财务风险防控指标预警出现直至风险最终解决的过程定位责任，进行绩效考核。
（3）变革财务管理工作。收集规范真实的财务会计信息，完善内部控制制度，进行财务管理与其他管理活动的良好衔接和协调，实现财务信息的规范化和实时动态化，为财务管理预警系统搭建优良的财务核算和管理环境。
2.指标体系的实施
公司董事会下属审计委员会委托审计室等部门以半年度、年度周期按照财务预警信号消除率，财务预警信号关闭率，财务预警信号消除及时性等评测指标对以上预警指标及其处理结果进行评测，评测结果计入相关责任人绩效考核。
四、小结
1.1管理力量不足、档案建立不完善
管理力量的不足是造成煤矿企业工作出现问题的因素之一。部分煤矿企业只是重视机械设备在煤矿工作中的运行效率，从而在管理和维护工作中投入的力量不足，例如管理维护资金不足、人工力量的不足等，甚至有些煤矿企业为了节省设备运行成本，盲目的裁减管理工作人员，或者没有单独地设立设备管理和维护部门，造成了设备管理工作的脱节，长期处于无人管理的地位。还有一部分煤矿企业没有设置完善的管理制度，从而造成了工作的盲目性，同时煤矿企业没有建立完整的管理档案，造成了煤矿企业管理工作的开展困难。
1.2岗位责任制落实不到位
煤矿企业工商管理的具体作用就是将整个煤矿产业的生产过程进行科学合理地规划，并将具体的责任划分到具体的岗位。但是，我国煤矿企业的工商管理并没有将岗位责任制落实到位，使得在煤矿企业运行的过程中遇到问题不能得到及时解决，从而不能体现出工商管理对于煤矿企业的积极作用。
1.3管理制度不合理，造成煤矿设备受损
不少煤矿企业的管理制度存在着较大的误区，往往是忽视了煤矿企业的工商管理部分。虽然部分煤矿企业也把管理工作进行了合理的分配，不存在工作的死角和推诿现象，但是对于煤矿企业运行中存在的一些小问题，采用忽视的态度，长此以往的病态运行，甚至会导致整个煤矿企业的工作出现停滞等问题。有的煤矿企业不能发挥“点查制度”的实行优势，在煤矿企业的工商管理工作中，不能及时处理管理工作中存在的问题，以至于造成煤矿企业产生更大的损失。
1.4管理工作人员档案管理意识较差
在煤矿企业实际档案管理的工作中，工作人员认为档案管理无关紧要。管理人员思想松懈，工作态度不认真，导致档案资料缺失甚至丢失等。在很多单位，工作中文件、资料和证明等造假的行为屡见不鲜。这严重破坏了档案资料的真实性和有效性，并给煤矿企业运行管理带来了很多麻烦。
1.5煤矿企业工资差距太大
据调查，煤矿企业的一线工人工作最危险最累，但是，他们的收入并没有与之相对应。私有煤矿企业老板年收入都是几十万、上百万元，甚至更高，一般煤矿企业领导年收入也在几十万甚至上百万。部分煤矿企业的管理人员月收入达到5000元以上，而承担生命风险的煤矿工人的月收入在2000元左右。因此，煤矿企业工资差距太大，从而影响了煤矿企业的管理水平及其长远发展。
二、提高煤矿企业管理水平的措施
2.1加快完善管理体制，规范煤矿设备管理工作
煤矿企业要做好工商管理工作，首先就要建立完善的管理体制，规范煤矿企业的工商管理工作。进而实行统一和规范化的管理，进行全面的综合管理，使得管理工作和施工人员的工作任务更加明确化，以保证煤矿企业的管理工作的顺利完成。其次，建立完善的煤矿企业统计制度，加强煤矿企业的统一管理，尤其是要建立详细的管理档案，以提高煤矿企业的工商管理水平。同时，完善的管理体制还能够提高工作人员的积极性，进而提高煤矿企业的工作效率。再次，为煤矿企业配备专门工商管理人员，以保证煤矿企业的工作效率。
2.2煤矿企业的预算管理
预算管理也是煤矿企业工商管理中的重要组成部分，由于煤矿企业的主要业务是提供能源，虽然目前我国的煤矿需求量很大，但是煤矿企业的主要销售对象还是一些发电厂和企业单位等。然而，煤矿企业的预算管理一般是根据以往的市场情况来进行下一年的预算，从而进行科学合理的预算。由于预算管理是一个企业生产策略和生产计划的重要保证，从而对煤矿企业的正常运作有着一定的影响。
2.3加强职工培训与教育，提高煤矿企业管理人员的素质
由于煤矿企业具有其自身的特性，加强职工培训与教育，提高煤矿企业管理人员的素质显得至关重要。煤矿企业应该加强管理工作人员的培训与教育工作，提高煤矿企业管理人员的综合素质。这就要求煤矿企业的工商管理人员不仅要了解煤矿企业产煤操作原理，还要具有科学化的管理理念。因此，煤矿企业应该从根本上提高其工商管理工作人员的管理水平，努力造就高素质的专业人才队伍，从而满足煤矿企业长远发展的需求。
2.4加强煤矿企业的档案管理
使煤矿企业管理人员认识到档案管理的重要性，可以不定期地做有关档案管理工作重要性的宣传工作。最好是让每个工作者都能参与到档案形成的整个过程中，让他们对煤矿企业档案工作有更加深入、更加全面的了解。同时，维护煤矿企业档案的真实性十分重要，不真实的信息会给煤矿企业的运行管理带来一连串的麻烦。所以，要认真核实档案真实性情况，更不能肆意篡改信息。
三、总结
全面控制原则；其主要是指煤矿企业在具体运作的过程中，任何一个人或是一个部门都无法独立的对于一个项目的完成，其需要通过全企业内部所有员工的共同努力。对于煤矿企业而言，任何一员都是企业在生产过程中的重要基础性力量。因而在日常煤矿企业运作的过程中，应当积极对于员工积极性的调动，进而可以保障员工在工作的过程中，通过自身积极性以及能动性的发挥，最大限度的保障项目的有效完成以及成本管理目标的实现。全面控制原则中主要强调以企业内部员工为核心，构建人人都是主人公的意识，这样更是为了成本的节约控制提供了基础性的保障。权、责、利相结合原则；对于煤矿企业而言，由于其工作的危险性，其余较多行业具有明显性的区别，因而来说，在煤矿企业推行成本管理的过程中，必须坚持权、责、利相机和的原则进行成本控制制度的制定。这样能够保障煤矿企业在日常运作的过程中，不仅企业内部的成本管理监管得到了加强，同时还能够根据出现的问题第一时间追究相关人的责任问题。权、责、利三者相互独立同时又相互牵连，这样更好的对于企业内部人员形成一种引导力以及约束力。
二、煤矿企业推行成本管理的重要性
成本管理是现代市场经济发展之下的产物，同时也是未来市场竞争中对企业的新挑战，煤矿企业也不例外，对于煤矿企业而言，推行成本管理是保障其未来可持续发展的重要措施，对于煤矿企业而言，推行成本管理对其而言具有重要意义。煤矿企业不同高技术产业，也不同于知识产业，传统的粗旷式管理风格在企业内部根深蒂固，因而来说从现阶段我国多数的煤矿企业成本管理现状而言，都是极不科学且不充分的；因而来说，对于煤矿企业而言，强化成本管理对于煤矿企业的管理提升具有极为重要的推动作用。同时我们知道，伴随着现代交通运输的便利，煤矿企业如果成本过高，那么客户会通过运输的方式从较远的地方进行煤的购置，因而来说成本管理对于煤矿企业而言，还具有明显的市场推动作用。
三、煤矿企业推行成本管理的侧重点
（一）强化长远战略规划。战略规划是一个方向性的说明，其是为了能够帮助企业在发展的过程中明确发展目标；对于现阶段的煤矿企业而言，成本管理不是一朝一夕就可以有效的实现的，其需要通过一个长期的磨合以及完善过程。因而来说，对于煤矿企业在推行成本管理的过程中，一定要强化对于成员成本战略的规划，其中长远的长期战略规划主要包含对于成本管理人员的引进以及培养规划，还有对于企业目标的长远规划，更重要的是对于企业内部的长远成本战略目标的制定以及实施；同时在战略规划整体目标确定之后，还应当对其进行一定的分解，细化成一个个小的目标，这样更具指导性，便于目标的实施以及对阶段性工作的总结。
（二）立足实际。在我国企业成本管理浪潮推进的过程中，我们常常可以看到很多企业在进行自身成本管理策略或是模式的制定上面都是通过对于国外或是国内先进经验的借鉴，借鉴并不是不可以，但如果缺乏了以实际为基础的分析以及完善，那么企业所制定的成本管理策略效应便不能有效的凸显出来。因而对于煤矿企业而言，在未来推进成本管理的过程中，一定要立足于实际，通过对于企业内部媒井、设备、人员、市场等多方面的因素进行综合的考评之后，以实际的反馈因素分析依据作为成本管理策略或是模式制定的基础根据，这样才能够在成本策略执行的过程中，能够真正意义上对企业形成良好的指引，真正意义上发挥成本管理的意义。
（三）转变经营思想。现代社会体制的改变，对于煤矿企业而言已经不是量产高于一切的时代了，因而在推行成本管理的过程中，煤矿企业必须通过自身经营思想的转变，才能保障成本管理能够高效的贯彻执行。无论是开采计划还是开采过程中的任何一个环节，都应当以成本核算作为依据，以成本的最低，经营效益的最高为最终目标，切不可在追求成本的过程中，一味的强调产量，这样的做法是错误的，其反而会一定程度上提升成本的提升。
1．1审计体制不完善，审计人员素质偏低目前我国的煤矿企业没有充分认识到其作用甚至将内部审计机构与其他机构进行了合并。审计工作在企业运营中失去其权威性，进一步影响到企业日后的正常发展。现在大多数企业的审计人员都是由财务部门的人员进行操作的，大多数人知识面比较单一不能完全适应审计工作的要求。再者，一些审计人员的整体素质偏低，在进行审计工作的时候对自己的要求过于放松，很有可能给公司带来损失。
1．2审计过程中相关的法律保障不健全虽然我国早已经步入了法治社会，但是我国很多方面的基本法律制度还是有待完善。更何况在科学技术日新月异的现代社会，新生的各个领域都需要有健全的法律制度进行保障。但是在煤矿企业中的审计工作中，相关的法律制度仍然不完善，在一定程度上加剧了审计工作的风险。首先，对于已经成为审计部门一项重要工作的经济审计仍然没有得到相关审计法规的明确规定。其次，作为决定内部审计风险高低的主要影响因素的内部控制制度也没有得到应有的完善。而且，企业对于审计风险的责任制不明确。企业只关心审计过程中出现的问题，而对于审计人员给出的相关建议以及注意事项等都很少进行考虑。这样只注重结果的做法容易造成审计人员的风险意识的下降，导致产生严重的审计风险。
1．3内部审计行为不规范审计工作顺利进行要经过准备、实施和终结阶段等，每一个阶段都有其不可代替的作用。在准备阶段主要是需要审计人员确定审计的任务，签订相关的审计协议，而且要对审计的工作方案进行初步的设想。在实施阶段就要对准备阶段做出的初步方案进行实质性和符合性测试，并且在测试结果的基础上进行适当的修改，最终获得审计工作的底稿。在终结阶段的主要任务就是对审计的数据以及审计底稿进行整理，并且根据所有得到的数据进行审计报告的编写工作。虽然这些流程都是心知肚明的东西，但是还是有些企业在实际的工作中不严格按照程序进行。为了企业能短期内获得大量的利润精简审计工作人员，降低审计工作，只做表面文章。
2煤矿企业内部审计的防范措施
2．1完善审计体系企业的内部审计体系不论采用什么样的形式都应该遵循以下几点:首先，将审计部门从财务部门中独立出来，安排特定的人员负责审计的相关工作。其次，对于审计机构的管理应该由企业中的领导层进行管理，完善的内部审计体系能够保障审计工作的顺利进行。再者，要保证审计人员的独立性。审计人员要想在审计过程中做出较为准确的、无偏见的判断就需要在审计过程中保持一定的独立性。
2．2建立合理的审计程序为了将审计风险降到最低要从审计程序开始进行严格的管理。在审计工作开展的过程中要注重审计的真实性与客观性。对于审计过程中出现的问题要严格对待，确立明确的责任人，将问题真实的反应出来，争取降低审计的风险。审计人员在进行评价的时候要注意，对于没有涉及到的项目不进行任何评价，对于事实证据不足的项目。在审计处理方面，审计人员要遵循自己客观公正的理念，避免主观判断，保障审计结果的客观性。
2．3完善企业内部审计机构建设，有效保证审计工作的独立性为了确保内部审计监督活动的顺利开展，充分发挥内部审计的职能作用，必须建立健全内部审计机构。因此，在设计企业内部审计机构时，应遵循如下原则:
2．3．1独立性原则独立性可以使内部审计师提出公正的和不偏不倚的专业判断，这对审计工作的恰当开展是必不可少的。内部审计机构独立性的内涵应主要表现为形式上的独立和实质上的独立两方面。形式上的独立要求内部审计在组织内具有较高的组织地位，内部审计师的工作应能够获得高级管理层和董事会的支持。实质上的独立是指内部审计人员在精神上必须保持必要的独立性，应以公正的态度，避免利益冲突，在开展内部审计工作时，保持诚实的信念，遵守职业道德准则，在整个审计过程中不做出重大的妥协。
2．3．2效率性原则内部审计机构应是精练和高效的，能够满足企业对内部审计工作所提出的有关要求。
2．3．3灵活性原则根据委托理论，内部审计能够约束委托人和人之间的契约关系，而且内部审计可以帮助委托人解决信息不对称的问题，监督人的行为。在复杂的商业环境中，信息不对称问题更加突出，规模大小不同的企业，内部环境差别很大。从一般意义上说，大规模企业对内部审计的需求程度具有强烈的要求，需要内部审计部门监督各部门和直属机构的经营活动。相对而言，较小规模的家族制企业对内部审计的需求程度较小，管理层可以直接监督企业的日常经营活动。所以，内部审计组织是否存在，以何种方式存在等一系列问题，都要根据企业的需要和规模而定。
3总结
当前我国的煤炭市场疲软已经有目共睹并引起社会的广泛关注，由于这一疲软现状的存在使得我国很大一部分煤矿企业运营不景气甚至出现停产的状况，这一疲软现状的出现在很大程度上反映出我国市场经济的一定问题，在此背景下，如何顺应时展，在逆境中求得生存是当前煤矿企业需要思考的重要问题，大量的实践证明，煤矿企业的腐败问题是造成煤矿市场疲软的一大诱因，加强企业廉政文化建设就显得十分有必要。
（一）有助于促进煤矿企业的和谐与稳定
在煤矿企业中积极推进廉政文化建设有助于使得廉政的理念深入到人心，继而会使得企业的职工和干部之间的距离得到进一步的缩短，有效营造良好的工作氛围，通过这样的方式使得整个煤矿企业的凝聚力得到进一步的提升和加强，尤其是在当前煤矿经济市场疲软的当下，通过这样的廉政文化建设更能够使得企业的职工感受到公平与尊重，继而提升职工的工作热情。
（二）有助于加强煤矿企业文化建设
对于煤矿企业的发展来说，企业文化相当重要，企业文化中廉政文化又占据着重要的地位，是企业能够长远发展的基础，是企业文化得以繁荣的重要保障，对于我国国民经济的发展来说，煤矿企业在其中占据着举足轻重的地位，因此更应当积极推进企业廉政文化建设，将廉政的理念深入到企业每一位职工的心中，从而为煤矿企业的发展增添精神食粮，这不仅仅是煤矿企业自身发展的要求，同时也是整个时代进步的要求。
（三）有助于进一步提升煤矿企业的自身竞争力
当前我国的煤矿市场疲软现状有目共睹，如何在此背景下提升自身的竞争实力，在市场竞争中获得一席生存之力是当前煤矿企业在发展过程中需要进一步思考的问题。对于煤矿企业的发展来说，通过廉政文化的建设与开展能够使得企业的生产效率大大提升，使得企业的竞争实力得到机枪，这样的一种文化建设能够使得企业的管理者对企业的发展给予较多的关注，能够为企业职工营造良好的生存环境，使得企业职工在这样的背景下更好地工作，为煤矿企业的发展赢得更多的效益，除了经济效益之外，良好的廉政文化建设还能够为企业赢得较高的社会声誉，继而提升企业的社会地位，真正达到社会效益与经济效益双赢的目的。
二、如何加强和完善煤矿企业廉政文化建设
（一）分层次进行，整体性推进
对于煤矿企业的发展来说，企业职工自身的文化层次不一样，其自身的道德修养不一样，因此在对其进行廉政文化建设以及宣传的时候应当分层次进行，要做到因材施教，一样要注意针对性，真正做到统筹兼顾，要使得煤矿企业领导自身的道德教育以及思想教育有所提升。使得煤矿企业在市场疲软的背景下真正形成良好而正确的价值观以及人生观，同时还应当注意层次性，要逐步引导廉政文化走入煤矿区的家家户户，使得广大的煤矿企业职工对廉政文化有所了解，在进行廉政文化建设的过程中能够给予一定的支持与帮助，使得煤矿企业的廉政文化建设有扎实的群众基础，使得煤矿区的廉政文化建设的有良好的营造。
（二）进一步加强廉政文化建设中的监督工作
对于当前我国煤矿企业而言，其在廉政文化建设的过程中会涉及到多个部门，因此进一步加强监督就会显得各位有必要，使得廉政文化建设乃至煤矿企业发展的所有环节都能够得到监督，使得所有环节的实施都能够保障企业的利益以及职工的权益，使得煤矿企业的权利得到有效地平衡，避免出现权力集中的现象，更不应当出现权力垄断的状况，特别是煤矿企业自身在对人才进行选拨的时候更应当注重监督，一定要选择那些有廉政品德的人才担任，对于煤矿企业的发展来说，这样的一种监督工作不仅仅是在煤矿党政部门中进行，还应当积极鼓励社会公众的参与，要使得企业所有的职工都应当有相应的监督权利，要有相关的制度对监督权利进行保障和落后，使得煤矿企业自身的运行和发展更加公开和透明。
（三）积极开展多样性活动激励和倡导廉政文化建设
对于煤矿企业的发展来说，应当积极开展多种多样的活动来对煤矿企业的廉政文化进行宣传，要积极营造全企业共同维护廉洁的良好氛围，相关的纪检部门应当对煤矿企业的廉政文化建设加以支持，要对其中出现腐败现象严惩不待，对那些支持企业廉政文化建设以及对腐败现象加以举报的人员要给予相应的奖励并对其进行良好的保护，要真正保障企业的职工自身享有监督的权利，通过多种多样的活动以及多种多样的方式将群众参与廉政文化建设的积极性调动起来，真正凝聚煤矿企业职工的反腐败之心，加强煤矿企业的廉政文化建设。
三、结束语
