时间：2023-03-20 16:14:49
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关键词：我国的制造业员工培训
引言：我国的制造业作为我国国民经济的重要组成部分。在为国家创造国民财富的同时，也为我国劳动力提供了众多的就业岗位，大大缓解我国就业压力。在一定程度上讲，我国制造业的健康发展，关系到我国社会的稳定。所以，我国的制造业构成了我国经济发展不可或缺的一部分。因此，制造业发展状况如何越来越受国家的重视。在政策、资金、技术等方面向制造业倾斜。但是制造业由于受自身存在着一些不确定性因素，制约其发展壮大。而这些因素中，员工素质成为制约企业发展的首要因素。因为员工的知识文化低、技能水平缺乏、团队意识簿弱、企业管理观念陈旧、人力资源重视不够等，由此导致一系列问题，如产品合格率低、原材料浪费严重、企业缺乏自主创新能力、抗风险能力低等。企业市场竞争力因此而大打折扣。严重的甚至导致企业破产或倒闭。制造业由于受自身因素的影响，通过外部招聘人才以改变员工素质低的问题难度很大。其原因为：（1）制造业规模普遍较小，无法满足外部高级人才的发展空间需求；（2）外聘员工成本投入大，很难觅寻到满足本企业自身需要的员工。所以制造业应把目光转向内部人力资源开发。员工培训是内部人力资源开发的有效途径。本文就我国制造业人力资源现状及存在的问题、制造业工培训的必要性、可行性、员工培训相关内容、员工培训模式选择这几个方面进行阐述。
一、我国制造业人力资源现状及存在的问题
（一）制造业概念
从字面上看，制造业是指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制做；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。
（二）制造业人力资源现状
我国制造业受到自身因素的制约，在资金、技术、知识等方面都相对不足，所以我国制造业以劳动密集型为主。因为我国劳动力资源丰富且成本低，比较适合我国制造业需要。但是随着知识经济时代的到来，我国人力资源不足的弊端也随之暴露出来。我国劳动力资源具有知识文化低、技术水平低等特征，所以我国企业员工现阶段依然只是劳动力而以，而未形成企业发展需要的人力资源。调查显示，作为我国经济发展龙头的广东省，制造业百名员工中拥有大专以上学历为15.2人；447户企业拥有18.2万人，拥有大专以上学历27813人，占15.31%；其余为大专以下学历员工②。广西南宁市制造业调查发现，制造业员工的教育状况为小学17.76%，初中45.74%，高中32.24%，大专以上4.26%。虽然我国制造业聚集了很多的劳动力资源，但是随着知识经济的到来，技术在竞争中的作用愈显突出。人才已逐渐成为制约企业发展的首要因素。我国劳动力资源身上的潜能还未被激发出来，而且企业也还没有充分对劳动力资源进行开发与利用。此外，我国劳动力资源在制造业中的利用也是非常混乱的。
（三）制造业员工培训存在的问题
由于制造业也和其他企业一样，是以盈利为目的的，而且制造业创造的利润更多是企业经营主所有。所以更容易导致企业经营主乐于把企业剩余财富存入银行而不是用于企业再投资。员工培训是一项隐性投资，这就更减弱了企业经营主的投资热情。因此，我国制造业在员工工作上存在着非常严重的问题。
1.培训工作重视不够。制造业对人力资源投资与开发意识淡泊，管理层更愿意关心的事是“我管什么事能让企业的利润更大”，而不是“我应该怎样管人才能使企业的利润更大及企业能更好地发展”，即我国制造业管理重事而轻人，管理理念仍停留在人事管理的模式中。他们忽视了人力资源对企业发展的作用。员工培训是一个系统工程，应该有一个系统的、周详的计划，而且这个计划是能保证不影响企业经营业务。企业经营主们的话只能说明他们对员工的重视程度还不够。
2.培训投入少。我国制造业规模普遍小，融资难度相对就大，大多数企业经营主往往都是把资金当作企业发展壮大的关键因素，而且偏好于短期利益，偏好于实物投资。因此，企业经营收入的大部分用于购置先进设备，或是广告宣传。调查表明，我国82.7%的制造业用于人才培养的费用不到当年工资总额的5%，其中低于2%的企业超过半数。从培训经费投入绝对数上分析，据对部分制造业抽样调查的结果显示：只有5%的制造业对员工培训投入人均超过30元；20%左右的制造业的教育经费人均仅为10~30元；30%的企业只是象征性地拨一点培训费，年人均10元以下；其余的企业根本没有培训经费计划。这与国外相比，差距非常大。比如英国罗罗公司，每年用于员工培训的费用是全年总利润的10%，折合2亿多人民币。
3.培训内容重知识，轻技能，忽视态度。随着企业用人观念的不断改变，制造业也开始关注人才的培养。但是很多的制造业对培训没有针对性，吃大锅饭现象严重。其表现在不了解企业员工的需求，只要是培训大伙一起上。而且培训的方式多是课堂授课式，全体员工在一起学习企业发展史、公司章程、工作注意事项的居多。而技术方面的培训很少，态度方面根本就不提。
4.培训工作持续性差。我国制造业培训一般出现在以下的情况：（1）招入了新员工；（2）员工职位即将得到晋升；（3）引入了新生产设备。其余时间全体员工按时上下班。
5．管理层员工培训参与度低。我国制造业管理观念十分滞后，认为培训的对象只有一线操作员工，而自己从企业成立开始就一直从事管理工作，管理经验丰富不需要再在培训这种小事上花费时间和精力，只有管理好我该管的事务才是自己应该做的事。管理人员忽视了一个现实的问题，即知识经济时代到来，使企业内外部环境不确定性因素增多，这需要接受新知识、新观念予以功克。虽然经验在现代管理中还有一点借鉴作用，经验管理已经成为了历史。企业的长足健康发展需要企业每一个成员不断充电，补充新能量。
二、我国制造业培训的必要性与可行性
（一）必要性
知识经济的到来，使得企业的竞争方式发生了翻天覆地的变化。个别劳动时间与社会劳动时间比不再是企业盈利的唯一模式，虽然质量始终是企业生存的根本，但现代的判别标准不再仅仅停留于这个载体上，而是更关心深层次的因素-------员工素质。产品质量是企业员工的载体，企业员工素质决定了企业在市场上的竞争力。这要求我国制造业有必要对员工进行培训。
1.员工素质是企业竞争力的关键因素。虽然质量始终是企业生存与发展的根本，但产品只是一个载体，它承载着本企业员工的素质。只有高素质的员工才能在最短的时间内，以最少的原材料生产出最优质量的产品，并给社会带来最小的负面影响，如环境破坏程度。随着环保成为衡量企业的一个指标后，社会对企业员工的素质要求越来越高，员工素质在企业竞争中的关键作用越显突出。
2.员工培训是制造业自主创新的源泉。杰出的科学技术在当今激烈的竞争中不再意味着一切，创新逐步成为主宰企业命运的王牌，而人才创新则是企业的灵魂。公司可以开发的有价值的新的资源的唯一对象是它的雇员。管理大师拉里•科林说：“企业最大的财富是员工，企业发展状况取决于对这一财富的关注程度。”在企业经营发展过程中，人是首要因素，是创新的主体。员工培训的过程就是一个发掘企业员工潜能的过程。制造业受自身限制，通过外界获取资源的能力有限，能否自主创新决定企业发展前程。
3．员工培训是企业增产节能，降低能耗，减少事故，规避危机的有效途径。经过培训的员工，其知识、技能、观念等各方面都相对较高。他们能更好地知道如何去处理工作中的问题，正确使用生产设备，熟悉工作流程，对企业论同感也相对要高。所以其随时对对工作充满激情，以高效率生产出高质量的产品，减少原材料的使用和浪费及返工生产所需要的时间，达到降低损耗的目的。同时，专家统计分析发现：60%~90%的事故是由于人的因素造成的。企业很可能因为事故导致危机，培训可以改变企业员工知识、技能水平，更重要的是能改变员工的工作态度。
4．员工培训可以低成本突破制造业“人才瓶颈”。人才短缺是我国制造业的通病，例如在我国东部沿海经济较发达的地区，全国各地大量人才流入，但是广东省制造业现状调查显示：广东省42.13%的制造业认为企业面临的最主要问题是人才缺乏。那么中西部地区是人才主要流出地，其人才状况更不乐观。我国企业人才需求无法在外部寻找得到满足，而且成本投入较高。但企业要发展，人才问题亟需解决，所以内部培训成为其首选。
5．员工培训可以有效避免人才危机对企业的冲击。人力资源与企业其它资源的根本区别在于人力资源的能动性。正是其具有能动性，使其在使用过程中企业必须承担更多的风险。企业员工培训的工作之一是人才储备，可用以应付人才流动带来的才人断层或人才危机，规避人力资源风险或是满足企业规模扩大带来的人才需求。
（二）可行性
可行性是一切活动得以实现的前提，企业员工培训作为一个系统工程，是一个持续的战略性的项目投资，是否可行是员工培训得以实现的基础。从当今社会的发展看，无论是从理论上还是从现实原因分析，我国制造业员工培训是可行的。
1．用人观念不断改变，人才越来越受到重视。制造业规模普遍较小，给员工的发展空间有限，这使得我国制造业很难在外部才市场上聘到高技术人才。然而，在激烈的行业竞争中，制造业主们逐渐认识到人才对企业的作用，从而不断地改变用人观念，开始考虑如何招才、育才、留才、用才的问题，人才在制造业中越来越受到管理层的重视。
2．企业管理研究不断深入为员工培训指明方向。企业管理的对象发生了质的转移，由以前的“管事”发展到了“管理人”的研究，并对怎样管人提出了行之有效的措施。单从人力资源管理上看，就经历了经验管理、科学管理阶段的工作指导，再发展到以彼得—德鲁克为先驱的人力资源管理。人力资源管理这一发展历程为现代企业员工培训奠定了基础，明确企业员工培训的方向——人力资源开发。
3．权威专家与培训机构的涌现，使员工培训成为现实。首先，企业存在与发展造就了一批又一批资深企业家，他们的经历为其积累了丰富的经营与管理经验而成为行业的权威；其次，高等教育发展，从事这一领域研究的专家学者在理论上提供指导；再次，经济飞速发展导致市场上人才供求失衡，仅靠高等教育培养无法使企业对人才的需求得到满足。并且高等教育培养出来的人才基本上无法满足企业岗位个性化的要求，所以各种类型的培训机构大量出现，使员工培训成为现实。
4．“员工培训是一项投资而不是一种费用”的理念推动企业员工培训工作开展。从会计学角度讲，投资是指企业为了通过分配来增加财富，或为谋取其他利益将资产让渡给其他单位所获得的一项资产，而费用是指企业为在生产经营过程中发生的各项耗费，即企业在生产经营过程中为了取得收入而支付或耗费的各项资产。员工培训是一项投资而不是一种费用的认识，把企业员工的地位提升到了又一新的高度，由仅仅作为生产经营者转换为了企业的资源。这一理念驱动企业对员工进行开发和利用，培训工作找到了动力源。
5．员工对新知识、新技能的求知欲空前高涨。工作是企业员工生存的保障，进入企业后，员工最担心的不是工资有多少的问题，而是“我能在这个企业中呆多久及这个企业能给我多大的生存与发展空间”的问题。我国制造业员工知识、技能水平都普遍较低，而当今是知识的时代，知识更新、技术进步日新月异。大学扩招及各种培训机构的出现，给社会提供了更多的高素质人才。因此，新知识、新技能成为对制造业员工的最大威胁。受到压力的驱动，员工对新知识、新技能的求知欲望高涨，使制造业培训工作开展更加顺利。6．国内外各类企业的成功经验为制造业培训提供了借鉴作用。培训工作在现代企业管理中不是一个两个企业在做的事情，而是世界范围都在如火如荼地开展着，并且很多的成功经验可以让我国制造业员工培训模仿或是借鉴。如美国加利福尼亚景山市太阳公司的网上培训模式、我国上海大众汽车有限公司全员培训模式、熊猫集团“人人都是人才”的培训理念等。此外，日本、意大利、德国等国家制造业的发展历程，都对我国制造业员工培训与管理有启示作用。
三、制造业员工培训
（一）员工培训及相关概念
员工培训是指企业对其内部职员的培养训练，通过教学或实际操作等方法，使之在知识、技能、态度和行为尽可能趋向组织需要，并提高自身胜任工作的能力的活动。员工培训也属于教育范畴之内，但教育是指人类社会的一切增进人的知识、技能，影响人的思想、观念，增强人的体质的活动。
虽然培训属于教育范畴，但两者之间还是存在着本质的区别。首先，主体不同，教育的主体是社会及国家，而员工培训的主体是企业或社会组织；其次，目的不同，教育的目的是满足个人发展需要，而员工培训的目的是改变员工工作态度、工作行为、价值观念等，以满足企业盈利需要；再次，内容不同，教育以大众科学文化及基本技能为主，而员工培训是以满足企业或企业岗位需要为主；第四，客体不同，教育的客体是符合条件的所有公民，而员工培训只限于本企业员工。
（二）民企业员工培训分析
企业员工培训是一个系统工程，也符合“5W1H”模式。即培训工作的开展应充分考虑Who（培训的主客体是谁）、Why（为什么要培训）、Where（在什么地方培训）、When（在什么时候培训）、What（培训的内容是什么）及How（用什么方式进行培训）.因此制造业在组织员工培训时要对自身及员工需求、企业能力及培训评估体系进行分析。
1.需求分析。处于不同岗位的员工，他们的需求是不同的，管理岗位与作业岗位员工的需求更不相同。为此培训工作想要得到理想的效果，必须对企业员工需求进行周密分析.在企业经营过程中，员工永远是第一位的，因为企业市场行为从始至终都是企业员工主导着。企业需要是否得到满足取决于员工需求是否得到满足。所以企业在经营过程中首先应对员工需求给予满足，必须明确“我的员工需要什么”。马斯洛认为:每个人都有五个层次的需要：即生理的需要、安全需要、社交或情感需要、尊重的需要、自我实现的需要。员工进入企业后生存需要基本能得到解决，制造业员工培训主要解决的是员工的安全需要。知识时代的到来，众多员工因知识跟不上时代的发展而下岗，新知识是对制造业员工的最大威胁。通过员工培训可以更新企业员工知识和增强他们的技能，免除他们对新知识时代的恐慌，同时也可以避免生产事故发生对他们生理上的伤害。此外，通过培训，员工可以扩大自身社交面，增进与同事的感情交流，还可以让员工感受到自己受到企业的尊重和重视。
2.能力分析。需求分析是回答“我的员工需要什么”的问题，那么能力分析就是回答“我能给员工什么”的问题。人力资源是当今企业核心竞争力，我国制造业各竞争项指标都处于相对不足的地位，最能提升自身竞争力的资源也就是人力资源。但是人力资源提升又以企业能力为基础，所以我国制造业员工培训，进行能力分析是必要的。首先，员工培训是企业经营的一个组成部分，是对人力资源的开发与管理的过程，即是一项投资，这要求制造业必须认清自身财务状况；其次，企业环境能力怎样是我国制造业员工培训的又一问题，即员工培训要结合本企业实际，不可能照本宣科地搬用某一企业成功的培训模式。其原因是不同的企业所处的环境是不相同的，即使硬环境非常相似的两个企业,在软环境上也存在着质的区别。
3.培训评估。需求分析和企业能力分析分别回答了“我的员工需要什么”和“我能给员工什么”的问题，那么培训评估就是回答“员工从培训中得到了什么”的问题。在评估过程中，首先要对需求进行评估，必须确定需要的实在性，即需求是实际的、符合员工需要，且企业能够提供；其次，方案评估，制造业规模小、资金少、技术人才不多，高级人才能力也有限。所以在培训方案选择上必须力求在众多培训方案中找出一个投入最少，效果最好的方案；再次，过程评估，培训是一个传授知识，技能的过程，但是培训不是教育，它具有时间短、内容多的特征。在这一个程中应给员工培训什么，不培训什么进行合理评估。最后，培训效果评估，培训效果评估是对受过培训的员工目前实际工作能力与企业期望工作绩效进行比较,找出差距，分析下期培训工作的过程。
(三)培训内容
企业员工培训的目的是发掘本企业人力资源，使员工工作态度、工作行为、价值取向、知识技能等都有所提高，以满足本企业发展需要。虽然各企业文化背景、企业理念、所处的行业不同，培训方式也不一样，但是大体上培训都是围绕态度,知识及技能三方面开展的。
1.态度方面的培训。态度是指个体对外界事物的一种较为持久而又一致的内在心理和行为倾向。我国人力资源培训目前过于强调知识和技能方面的开发，而对态度的重视程度不够，这对我国制造业来说是一个很好的机遇。态度决定一切，企业员工的态度很大程度上决定了企业的发展命运。态度还是接受新知识，新技能的基础。如果我国制造业抢先在态度上开发企业内部人力资源,就能更好地抢占人才先机，增强企业竞争力。企业态度培训应包括员工自我认识和自我定位、价值观、与周围环境关系、对待工作的信心等方面。
2.知识方面的培训。知识培训旨在更新员工的知识结构，为员工传授解决新问题的方法指导。知识方面的培训一般涉及到一般性知识、功能性知识和操作性知识，具体说是基本的专业知识、企业规章制度、企业发展史、必要社会学理论知识、企业发展战略、岗位职责等，即知识培训要达到的目的是使员工遇到问题时明白“是什么”、“为什么”和“怎么做”三类问题。
3.技能培训。员工技能是企业提高生产率的第一要因，也是企业员工培训过程中最舍得花钱的地方。但是当今个人能力越来越弱化，越来越追求团队合作的知识时代，仅靠生产技能的培训已经远远不够。所以我国制造业员工在技能方面的培训内容应该有工艺技能、人际技能、协作技能等方面。
四、培训模式选择
随着企业人力资源的地位日趋突现，企业员工培训理念不断发展，使得员工培训模式层出不穷，呈现多样化的特征。如联邦德国创立的“双轨制”、世界各国大型企业为了满足自身人才需求而开办的“企业办大学模式”、“产学结合模式”、“跨国培训模式”、“岗位轮换模式”等。但是由于我们制造业有其自身无法克制的先天不足，规模小、资金少，实力上处于弱势。“双轨制”培训模式的大部分经营费用由企业承担，这对我国制造业来说，资金压力过大，企业难以承受；“企业办大学模式”的经费全部由企业支付，在我国虽然有大型企业取用这一模式培训员工，但对于大型制造业来说都是非常困难的事情，何况我国制造业以中小企业为主；“产学结合模式”好像对于我国制造业能够行得通，但是“产学结合”是企业与高校相结合，但我国制造业员工受教育的程度普遍较低，无法接受高等教育培训，即使有员工能参加，那也是极少部分的高层管理员工；至于跨国培训对于我们制造业更是难以实现的培训方式；然而“岗位轮换模式”可行，不过我国制造业现状是以中小企业居多的，员工少、岗位单一，这一模式培训的效果不佳。由于我们制造业存在着自己的不足与独有特点，在员工培训模式选择上难以效仿国有大型企业或是国外的成功经验。其培训模式必须结合实际，实事求是从自身情况出发。我国制造业的特点之一是资金有限，盈利不足。但培训工作是一个系统工程，是一项隐性投资，企业必须在员工培训中投入必要的资金。所以我国制造业建立员工培训基金是很有必要的，专用于本企业员工培训之用。我国制造业特点之二是员工成分复杂，其构成有文盲、小学文化程度、初中文化程度、高中文化程度到大专、本科、甚至研究生。文化程度差距过大，使得我国制造业在员工培训模式选择上增强了难度。现存培训模式不适合我国制造业培训之用，由此我国制造业员工培训必然要自创新模式。在企业建立员工培训基金的基础上，对员工培训实行“AA付费制”无疑是一个好的选择，即是培训费用由企业和员工共同承担。因为我国制造业在规模和实力等方面存在先天不足，这样既减轻了企业的资金困难的问题，又能满足员工个人发展需要。此外，我国制造业员工流动率高，“AA付费制”减轻企业因人才流动带来的损失，能有效驱动制造业培训热情。我国制造业特点之三是知识结构复杂。致使我国制造业难以对员工进行统一培训。对知识文化程度低的员工进行培训，文化水平高的员工没有参与激情；对文化知识水平高的员工进行培训，挫伤文化水平低的工的积极性；对文化知识处于中间的员工进行培训，两头员工都没在参与的兴趣。这样的情况下，选择“自助餐制”的培训方式不失为一个最优选择，即是培训费用由企业和员工共同承担，并给予员工一定的培训时限。告知他们企业对知识技能的需要，然后任其自行寻找培训机构进行培训。培训期满后，持培训合格证书返回企业上岗工作，这种“AA付费制与自助餐制”相结合模式应该是我国制造业员工培训的最优选择模式，是我国制造业培训的一大创举。
结束语：
员工培训是企业内部开发人力资源的主要途径。特别是相对于我国制造业来说，员工培训对企业发展犹为重要。企业从自身实际出发，探寻良策对付人才危机对企业的冲击，无疑是增强企业市场竞争力的重要举措。本文在借助前人理论、现代企业管理专家学者的观点，对我国制造业员工培训问题进行肤浅分析。最后，在此感谢刘燕华老师在百忙之中抽出时间对我写这篇文章做指导。
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1.教育培训方式的单一性。
总队因成立时间短，起步晚，缺乏具有针对性的专业课程，存在培训方式单一的短板，原有“自上而下”“开会式”“要我学”的培训模式难以适应近年来轨道交通建设的迅猛发展和社会治安日趋复杂的形势。基层民警普遍存在“等、靠”的思想，认为培训与我无关，只要完成当前的工作就可以了，特别是新录用民警和转岗民警的培训工作明显跟不上公共安全管控的需求。因此，总队急需找到一系列快速提升基层民警能力素质，调动基层民警积极性的方法。
2.教育培训内容的滞后性。
世博之后，上海的轨道交通增至567公里，路网全面形成，日均客流占上海总人口的30%左右，特别是部分轨道线路已经向外省延伸，公共安全管理工作出现结构性变化。然而世博安保工作结束后，总队教育训练工作没有及时加以调整，许多培训教材还是沿用十年前的大练兵、大比武的内容，业务培训内容的滞后性严重影响了轨交公安业务发展。
3.教育培训开展的差异性。
由于轨道各条线路及车站分布较为分散，各派出所跨区管辖较为普遍，有的派出所管辖范围横跨4个区，甚至连接至江苏省，而有些派出所辖区虽以换乘车站为主，但单站客流每天高达几十万人次。针对各辖区不同的治安情况，如果采用相同的培训课程，一定会影响培训质量。有的车站民警有空余时间，但未配备培训教员，有的车站有带教师傅，却因工作繁忙安排不出带教时间，加上基层领导对培训工作的重视程度不同，各单位培训质量出现两级分化的情况较为明显。
4.教育培训实施的困难性。
目前，总队大量缺编，常常依靠民警加班加点才能保证“一站一警”的勤务模式，基层单位普遍采用“三班二运作”翻班和“45钟工作15分钟休息”的勤务模式，如果开展经常性的集中学习，一定会对原本警力就非常紧张的基层雪上加霜。此外，缺乏专门针对青年民警、转岗民警进行培训的制度设计，青年民警缺乏学习动力，转岗民警安于现状，专业能力跟不上现实需求。
二、总队在教育培训工作方面的实践
针对转岗民警多、青年民警多的队伍现状，自2012年起总队从提升民警职业能力入手，运用现代化管理理念，借鉴外单位成功培训的经验和做法，开展了一系列的教育培训改革，转变培训理念，创新培训模式，并取得了一定的成效。
（一）更新教育培训理念
总队借鉴企业培训提出的“知识、技能、经验”分析方法，确立了一套符合基层民警岗位培训的理念。
1.结合具体职位所要求的相关知识，将民警的岗位能力进行纵向划分，建立能力模型。
建模的方法就是对民警所需的每一项技能进行细致的分析，并力争分析到技能点上，然后具体分析民警技能掌握程度，设定每一个培训项目的能力等级标准，使培训的组织者、课程的讲授者、培训对象都对培训目标有更清晰的认识。总队在实践中首先设计了“轨道公交民警职业能力要素结构图”，在能力要素上提出了较高的标准和要求，由相互网状交错的“单项工作技能”构架出民警职业能力蓝图。
2.在细分“单项工作技能”的同时，还从“知识、技能、经验”三个方面对工作技能进行横向的细分。
将各种“单项技能”的“知识、技能、经验”剥离出来，例如对“五类车管控”这样一个简单的工作技能，可以进行细分：“知识”就是五类车管控方面的法律知识、工作流程等；“技能”就是拦堵两轮拉客车的合理站位、民警面对冲撞的快速处置方法等；“经验”就是采用实战的方式让民警把“知识和技能”结合起来，切实达到通过培训提升能力的目的。在这期间，要把“经验”作为检验“知识和技能”掌握程度的抓手。
3.针对没有加以详细规范的新问题、新知识、新技能，采用“研讨”的分析方法，对一些特殊的难点进行破解。
例如反恐防范培训，以往大多采用讲座的方式，然后给一些题目，大家背一背答案，最后组织一次考核。这种方式如针对的是有标准化答案的培训是有一定效果的，但是对于轨道公交反恐防范工作，其在国内没有现成的做法，那么还采用这种方式，其针对性就不强，因此必须在培训理念上要进行更新。在2014年总队反恐防范专项培训中，将培训分为两个阶段：第一阶段有明确的内容，第二阶段只有工作目标但不设定具体内容。在第一阶段大家对基本知识都掌握的基础上，第二阶段充分发挥基层的主观能动性，如分析哪些培训内容掌握得还不够，哪些是培训内容本身设置的问题，哪些是没有开展培训但确实是实战需要的知识和技能，对于这些问题在第二阶段予以补充完善。其间充分收集了一线民警的意见、建议以及好的做法，并予以推广。这种培训方式有效增强了民警在反恐方面的主动意识，提升了民警的实战能力。
（二）改革教育培训模式
面对公安工作新要求、新形势，培训工作急需一种高效的运作模式。总队针对队伍现状，将重点放在民警的基础培训、网络培训和深挖资源潜能等方面。
1.采用积分制的核算方式提高培训的针对性和有效性。
总队针对1054名站区青年民警在培训方面存在“两多一少一散”即民警数量多、培训内容多、培训时间少、民警分布分散的情况，采用了近年来被广泛运用的培训积分制考核制度。总队先后制定了《轨道公交总队青年民警积分制培训试点方案》和《轨道公交总队2014年青年民警培训积分制方案》，通过先行试点，然后成熟推广的方法，落实青年民警的在岗培训。培训积分制简单地讲就是“教”与“学”相结合的一种科学核算方式。在“教”的方面，依照“轨道公交民警职业能力要素结构图”编写培训教材，制定标准的工作流程和能力考核等级标准，并给每一种能力核定一定的积分值；在“学”的方面，就是采用必修课和选修课相结合的学习模式，结合“能力模型”中民警能力短板，以积分核算的方式对民警的学习效果进行考核。由于积分制的制度设计是通过对民警已具有的能力、学习能力进行评估，给每一名参训民警一个明确的目标，并将结果予以公示，大大激发了每一名民警的职业能力竞争意识和忧患意识，有效推动了队伍职业能力建设。
2.推行“值训一体”模式，充分利用网络平台、视频教程，提高培训的适应性。
一方面，总队充分利用网络资源和平台资源，建设远程教育平台，积极联系上海公安高等专科学校筹建网络“e班”，通过网络教学形成“总队—民警”的扁平化培训模式。另一方面，根据总队站区勤务模式和值班备勤制度的要求，针对民警日常工作中遇到的热点、难点问题和“驻站工作、翻班运作”的特点，探索建立了值班备勤和集中培训相结合的“值训一体”培训模式，切实解决在岗培训难题。网络加小班化的培训模式，有力推动了民警在岗培训工作的扎实开展。
3.充分挖掘培训资源潜能，提高民警综合能力。
根据市局“教官新十条”的要求，总队制定了一系列的教官聘用和教官考核制度，将“助理教官”“兼职教官”“职能部门领导”这三个层面的教学力量充分利用起来，形成了“助理教官”在基层岗位以点带动面，兼职教官在培训基地系统教学，“职能部门领导”积极开展业务探索创新的三级组合模式，由职能部门领导提出项目，兼职教官研究并实施项目，助理教官最后落实项目，从而紧密联系一线实际，及时开设贴近一线的新课程。此外，总队充分挖掘企业资源，邀请企业领导、老师来总队传授轨道交通相关知识和技能，并在推行轨道区域“最小作战单元”培训项目中，民警和保安、车站员工等一起参与培训，通过培训不仅学会了技能，还形成了车站安全防范和应急处置的战斗实体，进一步提升了轨道区域安全防范和应急处置能力。
（三）完善教育培训内容
根据市局提出的总体要求，总队在培训内容上不断加以调整。
1.保证培训的专业性。
总队着重在民警的处突、安检、对抗等职业能力方面开发课程，在专业消防知识、专业轨道运营、防范知识、网络办案平台、PDA综合运用等方面都以反恐防范作为标准，突出专业知识、专业技能。例如轨道区域消防业务理论知识培训，要求民警不仅能够应对普通火灾，还要具有应对自焚、纵火甚至爆炸后产生的火灾的能力，这是在轨道区域工作的民警必须掌握的专业技能，可能对于一般巡逻民警来说这项技能不是必需的，但对于轨道区域工作的民警来说，就需要通过培训确保其能掌握这项专业技能。
2.突出培训的自愿性。
总队在培训积分制考核、“轮训轮值”、“轮岗实训”等制度上均按照“自愿”的原则去设计。例如在培训积分制考核中，总队抽选30门微课程进行网络评选，从中筛选出民警选票最高的12门课程，然后让民警自愿选取6门以上课程进行学习。这种做法从民警自我需求出发，尊重了民警的个人意愿。比如在武器警械培训中，总队采取单位专场的形式，让民警自行申报培训量和培训时间，如有部分民警的实弹射击能力已经很强了，那就可以少些这方面的培训，而对于能力较差的民警，则在培训量和培训时间上不封顶，让民警可以根据自己的能力选择培训时间和培训方式；在“轮训轮值”中，总队根据民警集训的意见统计表，及时调整教学方式和课程内容，如对于“五类车整治”“PDA盘查”“危险品辨识”等基础课程，民警表示已经掌握了相关内容，总队就立即在下一期培训班中将这些课程进行及时调整；在轮岗实训中，总队制定了实训工作办法，在每次实训中期都召开实训座谈会，听取意见，然后在后半程实训中加以改进。
3.加强培训的针对性。
由于公安工作任务繁重，有些基层所队领导明知民警的业务能力已经跟不上工作需求，但又不愿意在培训上花时间而影响勤务安排。为此，总队对该岗位的警察职责进行分析，找到民警在能力上的欠缺，然后对该项目的考核分数和民警个人培训积分制考核比例进行调整，以提高基层单位和基层民警对该项技能培训的重视程度，有效促进培训工作的开展。实践证明，在培训的制度设计上一定要有针对性，这样才能提升培训的实战效果。
（四）扎实推进教育培训项目
管理学中关于如何提高制度改革的成功率和效率有一个公式：E=Q×A。E是指改革的成功，Q是指决策的质量，A是团队对决策的认同程度。由此可见，人的因素是决定变革成败的关键因素之一。
1.根据人对知识的学习方式将培训项目分为陈述性知识和程序性知识。
顾名思义，陈述性知识就是“知道是什么”的知识，程序性知识是指“知道怎么做”的知识。陈述性知识是被告知的，是一次性完整地获得的，而程序性知识则是通过操练或练习渐进获得的。在实践中，总队将两种知识进行区分，然后采用不同的方式、方法进行培训。有时同一科目、同一工作内容，是由陈述性知识和程序性知识共同组成的，那就采用课堂教学的方式传授陈述性知识，通过模拟训练的方法使之获得程序性知识。由于培训采用了不同的培训方式，有效提高了民警对新知识、新技能的学习效率，加大了民警对培训的认同度。例如，轨道区域配置了612套钢叉盾牌，为了教会民警如何使用，并有认同感，总队一开始下发了学习光盘，组织教官送教上门，像钢叉盾牌的使用目的、方法和要点等常规知识，则要求民警先网上自学，然后制定了该科目的实际操作考核办法，采用集中训练、对抗训练、小团队训练的方法，达到了良好的效果。总队在课程设置时，对“消防监督检查”“危险品识别”“纠纷调解技巧”“扒窃案件的初查”等课程不仅设计了笔试积分，还有实战考核积分，会操作的民警才会有积分，而对“管制刀具、仿真枪的认定”“如何在日常盘查工作中识别身份证真伪”“轨道票务系统在侦查破案中的作用”等知识性课程则设定笔试积分，采用笔试的方式进行考核，既简单又有效，有效落实了培训项目。
2.严格按照职后教育在职人员“自主”“行动”的学习原则开展培训。
现代警务机制对民警个人能力的需求不仅有知识技能方面的，也有态度方面的。针对在岗练兵，总队通过制度设计，注重民警学习主动性的培养，以核算考核积分为抓手，如果考核不合格就没有积分，没有积分就没有机会晋升警衔。采用考核时间是固定的，但学习时间是不固定的方法，通过建设网络视频库，将所有课程均制作成网络多媒体教学课件，使民警可以自行安排学习时间，充分利用业余时间开展自学，同时结合集中答疑，提高民警学习效率，把握学习进度。此外，总队将考核方式设定为变动方式，考核标准紧密结合实际工作要求而加以及时改变。
3.采用360度综合成绩测试的方法以达到科学评价的目标。
警察培训工作是一项目的性非常强的工作，简单来讲，就是要通过培训使培训对象的行为发生改变。例如民警实弹射击成绩作为积分内容，年底每个民警都要通过考核，但当派出所领导要求该名民警成为配枪民警时，其却提出自己心理素质差，无法配枪巡逻，这样就会出现培训无效的情况。所以，总队在实践中将实战绩效纳入培训积分，采用“测试成绩+实战绩效=培训积分”的方式，多方位、立体地将民警的培训参训率、工作态度、工作成效等纳入考核项目。
三、教育培训工作未来发展的思考
（一）进一步提升教育培训工作的重视程度
随着社会的发展，对民警的业务能力要求将会不断提高，增强领导干部对培训工作的重视程度和参训民警的履职意识是培训的关键。一方面要树立“动态化”的培训理念。工作要求一定是变化的，并且会因为量的积累出现质的转变，所以培训工作一定是动态的，标准一定会随之而发生变化。因此，领导干部也需要不断学习培训方法，从上至下地更新教育培训理念。另一方面要建立健全培训体系和考核机制，其关键就在于“考”和“用”的顶层设计，建立一套更为科学、细致、公平的评判标准。目前总队在民警范围内推广的“教育培训创新知识初级版”，需要市局职能部门更多的指导和帮助才能进一步推行，特别是在面临育用衔接方面的困难时，更需要教育训练和组织人事部门的支持，如能在干部任用方面开展更大范围的育用衔接，就能真正落实“要我学”到“我要学”的转变。
（二）进一步扎实推进教育培训的基层落实工作
大量的培训工作最终都落实在基层派出所，基层派出所对培训工作是否落实最终决定队伍的核心战斗力和执行力。目前，上级职能部门指导还不够多、基层派出所领导注重短期成效、基层民警难以克服“工学矛盾”、基层“四随”培训“走过场”等情况或多或少还是存在的，特别是自上而下的培训模式没有根本得以改变，在市局倡导大练兵、大比武期间，基层的培训工作做得非常好，大练兵、大比武一过，基层马上就不重视了。因此，我们要完善考核制度，发挥好考核的“杠杆作用”，从对基层单位、基层领导的考核入手，制定科学合理的标准和具有可操作性的考核办法，加大对基层“四随”培训的管理力度和考核力度，形成在岗培训“打基础”、离岗培训“拔高度”的培训模式。
（三）进一步探索教育培训的能级打造
能级建设能有效强化民警培训意识，并给予民警一个职业愿景，自觉地提高自身的能力素质。同时，能级建设一直以来都是教育训练工作的难点，警察职业的不确定性决定了民警能级标准制定的难度，能级打造的基础首先要设计出不同岗位的“能力模型”，通过一段时间的实践、摸索、修订才能形成不同岗位的能级课程、能级标准，最终实现能级建构。目前，总队采用的在岗培训“积分制”和市局推出的“积分银行”，都是能级建设的基础工作，具有从下到上细致构建民警岗位能力模型的作用，但要全面制定能级标准，必须先要建立完备的民警岗位职责、追责和育用衔接制度，制度的顶层设计和大量的基础工作相结合才是构建民警能级的关键。
（四）进一步强化教育培训的专业塑造
[关键词]高校学报；创新创业；大学生
[中图分类号] G645 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）01-0151-03
高等学校学报是高等学校主办的、以反映本校科研和教学成果为主的学术理论刊物。[1]高等学校学报工作是高等学校科研和教学工作的组成部分，因此为高等学校的教学、科研及学科建设服务，是高等学校学报的职责所在。
为了落实《教育部 财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高[2011]6号）《教育部关于启动“本科教学工程”大学生创新创业训练计划的通知》，促进我校应用型创新人才培养模式改革，引导大学生积极开展社会调研、科技创新和创业实践活动，增强大学生自主学习能力、知识应用与创新能力和创业发展能力，辽宁石油化工大学（以下简称辽石化大）于2012年启动实施了大学生创新创业训练计划工作。2015年，在“大众创业，万众创新”新形势下，为了大力推进高校“育人质量工程”项目建设，扎实有效地推进我校创新创业教育改革，辽石化大成立了创新创业学院。
那么，高校学报怎样才能更好地为提高大学生的创新创业能力服务呢？《辽宁石油化工大学学报》（以下简称《学报》）从2014年开始进行了尝试。
一、辽石化大大学生创新创业项目
辽石化大大学生创新创业训练计划项目数量见表1。由表1可以看出，从总体上来看，大学生创新创业项目数量不管是校级项目还是省级项目均呈逐年上升态势，创新创业项目总数量也逐年增多。
二、 《学报》服务大学生创新创业
深化高校教育教学改革，推动高校创新创业教育，培养大学生的创新精神和实践能力，是高校职责所在。高校学报是依托高校而存在的，高校兴则学报兴，高校强则学报强。因此，为高校的大学生创新创业服务，是高校学报不可推卸的责任。《学报》从2014年开始接收大学生创新创业相关论文，从中选择优秀论文刊发在《学报》的相关栏目。《学报》刊发大学生创新创业项目相关论文情况见表2。
由表2可以看出，《学报》刊发大学生创新创业相关论文逐年增多；有国家级及省级大学生创新创业项目相关论文，而且包括校级大学生创新创业项目相关论文；所刊发的大学生创新创业相关论文涉及多个栏目。《学报》虽然刊发大学生创新创业相关论文的时间不长，但是经过《学报》的主编及编辑人员的共同努力，在服务大学生创业方面已取得初步成效。
（一）刊载大学生创新创业相关论文，对大学生科研水平的提高起推动作用
顾名思义，高校大学生创新创业项目的主体是在校大学生。从我国高校的情况来看，在校大学生的主要任务是学习基础知识及专业知识，参加科研活动的机会不是很多，对实验数据及资料进行总结并在各级期刊上的也很少。因此，在校大学生因不了解学术论文的特点和要求，不熟悉科技论文的撰写规范，写作水平比较低，很难在各级专业期刊。如果在校大学生的创新创业项目所取得的成果不能以论文的形式发表，不仅其劳动成果不能得到肯定，不能引起本领域的广泛关注，而且他们也不能继续投入新的研究课题当中。《学报》刊载大学生创新创业项目相关论文，可以说深化、延伸了大学生创新创业项目，对大学生创新创业项目主体的科研水平的提高起到了推动作用。[2，3]
（二）刊载大学生创新创业相关论文，提高大学生撰写论文的水平
对高校学报而言，硕士研究生及青年教师是一个庞大的作者群，硕士研究生及青年教师撰写的论文在高校学报中占有较高的比例。开始刊载大学生创新创业相关论文后，部分大学生成为高校学报的作者。但是，与硕士研究生及青年教师相比，大学生的学术水平及撰写学术论文的质量较差，如果不进行大范围的进一步的编辑加工，则无法达到可刊发的水平。《学报》编辑通过各种方式对大学生进行包括学术论文的特点和要求、参考文献著录格式在内的论文写作知识的培训，对大学生创新创业相关论文逐字逐句地进行修改，这样不仅使学生论文达到刊发的要求，而且提高了大学生撰写论文的水平。
（三）宣传大学生创新创业项目，为使其转化为生产力助一臂之力
高校学报是高校的一个学术窗口，随着高校大学生创新创业项目数量的增多，高校需要学报这个学术窗口，需要通过学报宣传高校的科研成果，让社会了解高校大学生的科研成果，从而提高高校大学生的科研成果转化为生产力的可能性。
虽然《学报》刊载大学生创新创业项目相关论文的时间不长，但所刊载论文内容涉及内容多，包括石油化工、石油工程、油气储运、物理、数学等方面，不仅有理论研究方面的内容，而且还有应用研究相关的内容。刊载大学生创新创业相关论文，不仅宣传了辽石化大大学生的创新创业项目，而且提高了此课题转化为生产力的可能性。
三、服务大学生创新创业实现可持续发展应采取的措施
《学报》刊载大学生创新创业项目相关论文，只能说是迈出了万里的第一步，如果满足于现状，不积极探索可持续发展之途径，那么只能是原地踏步，不能更好地为大学生创新创业服务。
（一）依托相关高校，吸收优秀稿源，是实现可持续发展的基础
《学报》刊载的大学生创新创业项目相关论文的作者大部分都是辽石化大的大学生，而若要实现服务大学生创新创业的可持续发展，所刊载的论文就不能局限于本校，应与具有雄厚的科研实力、所承担的大学生创新创业项目水平高、发表高水平论文的数量大的高校保持联系，了解大学生创新创业项目的进展情况，积极主动地邀约优秀论文，这样才能保证服务大学生创新创业的可持续发展，提高《学报》的吸引力及影响力
（二）通过各种平台宣传《学报》及大学生创新创业项目，提高其影响力
高校学报是高校的窗口，高校可以借助学报这个窗口展示其教学科研成果，与其他高校及社会机构进行学术交流，并使这些成果以学校的名义留存于世。[4]现在是数字化时代，微博、微信对信息传播特别是媒体传播产生了颠覆性的影响[5]，因而大学生创新创业项目可以通过微博、微信等平台向外界传播项目内容，针对项目内容与外界进行互动，及时发现并解决存在的问题，提高大学生创新创业项目的关注度和影响力，实现服务大学生创新创业及《学报》的可持续发展。
（三）强化服务意识，提升《学报》的关注度，争取政策上的扶持，从而更好地为大学生创新创业服务
高校的科研政策是一个指挥棒，高校学报的持续发展，离不开高校科研政策上的扶持。目前，很多高校为了提升高校的知名度，提高高校的排名，鼓励教师及科研人员在SCI、EI收录期刊及CSCD期刊上，从科研政策上给予扶持，而这种政策上的倾斜，对学报的打击却可以说是致命的，几乎断了优质校内稿件的来源，不可避免地导致学报学术质量的下降。在这种情况下，《学报》应该强化服务意识，积极主动地为高校的学科建设提供服务，提升《学报》的吸引力及影响力，让高校领导及教师认识到《学报》存在的必要性及其重要性，这样才能引起高校领导层的注意，争取到科研政策上的扶持，进而吸引优质的校内稿，形成良性循环，实现《学报》的可持续发展，从而更好地为大学生创新创业服务。
四、结语
高校学报是依托高校而存在的，高校学报应充分发挥“窗口”的作用，积极传播高校的大学生创新创业项目，提高学报及大学生创新创业项目的影响力；充分发挥“平台”的作用，通过学报这个平台与外界进行学术交流，提高大学生创新创业项目水平及学报的办刊质量，实现可持续发展。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 教育部.高等学校学报管理办法[Z].教备厅[1998]3号，1998.
[2] 陈淑娴.高校学报的作用分析及科学定位[J].编辑学报，2006（2）：134-135.
[3] 李晓文，张立元，时铁国.高校学报可持续发展探究[J].编辑学报，2002（4）：277-279.
[关键词]高校
大学生
创业教育
实践
[中图分类号]G645
[文献标识码]A
[文章编号]1005-5843（2013）01-0043-05
高校大学生创业教育实践作为区别于课堂教育的实践活动，是对课堂教育的丰富与延展，通过创业教育实践可以使大学生身临其境感受和体验创业整个过程中遇到的各种问题和面临的挑战，培养大学生分析问题、解决问题的能力以及创新精神、实践能力等综合素质。可以说，创业教育实践已成为高校培养创新创业人才的核心路径之一，承载着拓展高等教育格局、开拓就业创业市场、推动社会经济发展、实现产学研一体化、高校与社会互惠共赢双向互动等重要使命。因此，对高校大学生创业教育实践问题进行系统研究是十分必要的。
一、高校大学生创业教育实践研究现状
关于创业教育实践内涵的理解，可追溯到上世纪80年代末。1989年11月，联合国教科文组织在北京召开“面向21世纪教育国际研讨会”，会议首次提出了“事业心和开拓教育”的概念，后来被译成“创业教育”。这次会议的目的是对教育进行时代反思和未来展望，依据新世纪对人才素质的要求阐明教育的长期目标和哲学基础，并就如何从根本上改善教育质量提出对策性建议。经过讨论，会议拟定了题为“学会关心”的总结报告。该份报告从教育哲学的角度提出全新理念：学习不单纯是一种认识和反映，而是一种活动，学习者应成为活动的积极主动的参与者。教师不仅要关注学生懂得了什么，更要着眼于他们能干什么，学习不仅是一种知识的传授过程，而且应能引导出相应的行为。①这种让学生在“干中学、做中学”的观点，为创业教育实践的发展和研究奠定了早期的研究基础。随后，我国与印度、菲律宾、泰国、澳大利亚及日本等9个国家参与了联合国教科文亚太地区组织的“提高青少年创业能力教育联合革新项目”，并在此以后开展了创业教育实践并积极深入地开展起了创业服务体系建设活动。②在早期探索中试点院校开展了创业教育实践活动，开设了创业方面的课程，并激励一批学生走上了自主创业的道路，取得了我国高等教育实施创业教育及其实践的最早经验。经过20余年的推进与发展，我国创业教育理论研究取得了突破性成果，获得了长足发展，但对其实践层面的理论研究还很薄弱，已成为制约创业教育长远发展的短板，还未形成科学的、系统性的创业教育实践体系。具体研究现状表现在以下三个方面：
首先，从现有出版的研究著作看，学者彭钢1995年编著的《创业教育学》一书，是现有相对较早且从学理层面对创业实践活动进行系统阐述的具有代表性的理论著作之一。书中将创业实践活动看作是“创业教育与其他教育类型”之间质的区别，成为当前创业教育理论研究的重要观点之一。学者李时椿等2004年编著的《大学生创业与高等院校创业教育》一书从创业教育的概念体系人手，介绍了美国、英国、德国和法国等发达国家的创业活动和创业教育以及百森商学院等典型模式，重点分析了我国大学生创业的制度和政策环境以及高校创业教育的培养模式。全书内容宽泛，涉及主题较多，但对国外发达国家和国内高校开展创业活动和创业教育院校实践的典型模式等内容进行了梳理和总结。随后，教育部高教司2006年编写的《创业教育在中国：试点与实践》一书，是现有相对较早且具有代表性的一部关于创业教育实践经验总结与研究的著作。该著作分为理论篇和实践篇两个部分。理论篇从国际和国内两个角度阐述了创业教育提出的背景和意义，并对创业教育的概念、目的、特点等进行了阐述；实践篇以2002年4月教育部确定的9所创业教育试点学校为案例，介绍了它们在过去几年开展创业教育实践的经验和特色。此后，学者席升阳于2008年出版了《我国大学创业教育的观念、理念与实践》的著作，相继一些学者也出版了系列关于国内外创业教育理论及其实践等方面的著作。如学者徐小洲与叶映华编著的《中国高校创业教育》，梅伟惠编著的《美国高校创业教育》，牛长松编著的《英国高校创业教育研究》，李志永编著的《日本高校创业教育》，候慧君、林光彬等编著的《中国大学生创业教育蓝皮书》，以及继2006年后教育部高教司于2011年编著的《高等学校创业教育经验汇编》等著作。它们可以称之为当前我国对国内外创业教育实践进行研究的代表性著作，但也仅将实践层面的研究作为其中的一部分内容，关于创业教育实践体系构建方面的研究涉及很少且并未形成系统和体系。
其次，从现有发表的研究论文看，学者李政等人的《地方综合性院校创业教育模式的研究和实践》、学者王永友的《创业教育实践体系的基本框架构建》、学者陆芳萍和吴静的《构建共青团促进大学生就业创业分层分类菜单化教育体系的实践研究》以及学者周青的《共青团组织构建一体化青年创业实践体系实证研究——以宁波大学为例》等论文是当前对创业教育实践体系构建具有一定指导价值的代表性研究。这些论文从不同视角对高校实施创业教育实践进行了较为系统的探讨，特别是关于“分层次、分阶段”等观点的提出，为高校大学生创业教育实践体系的构建及其相关研究提供了有益的借鉴。此外，学者徐健和吴如林的《以实习基地为载体构建创业教育实践体系》一文强调在理论和实践两个方面加强对职校进行创业教育的指导和研究。该文指出：依据职业教育以实践性为特征、以训练能力为主要目标的教育教学要求，确立了以生产实习基地为载体，在不同类型的基地建设中对学生进行创业意识、创业能力和创业精神等内容的创业教育实践。该文在创业教育实践基地建设方面给予我们一些有益的启示，但该文的不足是仅限于职业院校的创业教育。学者舒铁等人的《论高校创新创业教育实践体系建设》一文结合我国高校的创新创业教育实践发展现状，就高校创新创业管理机构建设、教师创新创业教育水平的提高、学生实践开展、实践基地建设、创新创业资金保障等方面进行了分析探讨，对高校创新创业教育实践体系建设起到了一定的参考作用。总体来说，当前我国关于创业教育实践层面的专题化、系统化的阐述，体系化的构建的研究论文成果极为鲜见，大多数研究是将创业教育实践作为文中的某一部分进行探讨，且在现有的论文中发表的期刊层次较低，多为省级期刊。
通过在CNKI中国期刊全文数据库的精确查询（查询截止时间为2012年6月10日），分别以“创业教育”并含“实践”、“创业教育”并含“实践体系”为题名，以年为单位，即从2012年到2011年，以此类推对每年发表相关论文情况进行了查询（具体见下图）。
从上图中我们发现：1915年至今，以“创业教育”并含“实践”为题名的论文共有356篇。从1998年始，关于创业教育实践方面的论文呈逐年增长的趋势，特别是从2007年始呈多倍增长的趋势，近五年半发表的论文数量占总发表数量的87%。随后，我们又以篇名为“创业教育”并含“实践体系”为题名进行查询，从2000年至今仅有5篇论文。综合相关研究数据和研究内容等因素的分析表明：我国创业教育实践的发展和创业教育实践的研究正在兴起。但相关研究论文总数还相对较少，且高质量论文和高级别期刊论文极少，研究层次不高、深度不够。
第三，在近些年的创业教育实践研究当中，实证调查类的研究和以硕士论文、博士论文方式的系统研究开始涌现。首先在实证调查类研究中，有的结论指出我国大学生创业教育的关键问题之一就是拓展创业实践新思路，强调了创业教育实践环节的重要性；有的研究结论则对我们进行创业教育实践体系构建提供了参考依据与启示。其次，一些学者以硕士论文、博士论文方式对创业教育及实践问题进行了系统研究，如余瑞玲在其硕士论文中强调了创业教育要多样化，要满足学生的共性和个性需求，要考虑大学生的专业差异和个性差异等问题。王树生在其博士论文中对创业教育及实践问题，特别是对中国创业教育实践模式等内容进行了概述。以上这些方面的研究对于构建系统化、科学化的高校大学生创业教育实践体系奠定了理论与实践研究基础，起到了一定的实践指导价值。
二、大学生创业教育实践活动的发展现状
创业教育实践活动作为创业教育实施的重要途径之一，从其发展历程中的关键事件来看，我国真正意义上的大学生创业教育实践活动的开展，要从清华大学首届大学生创业计划大赛开始追溯。1998年5月，清华大学举办了中国最早的学生创业计划竞赛。竞赛期间，学校还组织了形式多样的讲座、培训和创业沙龙，对普及创业知识起到了良好的作用。1999年，由团中央、中国科协、全国学联主办，清华大学承办的首届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛在北京成功举办，竞赛汇集了全国120余所高校近400件作品。大赛的举办在全国高校掀起了一轮创新创业的热潮，孕育了视美乐、易得方舟等一批高科技公司。2000年，共青团系统组织的创业计划竞赛在全国开始普及。应该说，从1998年开始的创业教育实践活动的广泛开展和深刻影响，不仅充分证明了创业教育实践的重要价值，而且极大地推进了国内创业教育及其实践的长足发展。可以说，在世纪交接的时刻，我国高校创业教育实践已开始形成一股热潮，并注定在新的世纪里会有更广阔的前景。
从2002年开始，大学生创业教育实践进入了政府引导的多元化发展阶段，形成了试点推进、项目引入与政策支持“三位一体”齐头并进的工作格局。
首先，为扩大高校创业教育的范围，进一步在高等教育中培养学生的创新能力和创业能力。在政府部门的政策扶持上，2002年国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》，明确提出鼓励和支持高校毕业生自主创业。2002年4月，教育部选择中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、黑龙江大学、上海交通大学、南京财经大学、武汉大学、西安交通大学、西北工业大学等9所高校进行创业教育试点，引导试点学校通过不同方式对创业教育进行实践性探索。2008年，教育部又立项建设了30个创新与创业教育类人才培养模式创新实验区。随后，教育部高教司将试点经验汇总整理，分别于2006年和2011年公开出版了《创业教育在中国：试点与实践》和《高等学校创业教育经验汇编》两本创业教育实践经验总结方面的著作。这一时期，各高校系统梳理了自身开展创业教育实践的形式与内容，为创业教育实践的深入开展奠定了坚实的理论与实践研究基础。
其次，2004-2005年，由政府主导的创业实践教育项目SIYB和KAB等被引入国内，并在较短的时间内得到迅速的推广与应用，为传统创业教育实践活动的项目化、模块化、系统化运作提供了有益的借鉴。2006年，由国家14部委联合下发的《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》中明确指出：高等学校要加强对毕业生的创业指导、创业培训和创业实践活动，培养学生的创业观念和创业能力。这一政策文件的出台，强调了创业指导与培训的重要地位与作用，为各类创业实践教育项目的普及与推广提供了政策支持与制度保障。
第三，在2008-2012年教育部陆续下发的《教育部关于大学生职业发展与就业指导课程教学要求的通知》、《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》、《教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》、《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》等4份大学生就业创业教育专项文件中，有3份明确强调了创业教育实践的重要性，并分别从教学原则、活动开展、项目推进和基地建设等方面提出具体要求，为创业教育及其实践全面系统的开展与落实提供了更加坚实的政策支持与制度保障。
总体来说，1998年-2012年这十余年来，我国高校创业教育及其实践正在全面深入地推进，试点院校及部分重点大学以其各具特色的创业教育及其活动形式，对创业教育实践进行了全方位、多方面的探索，形成了诸如清华大学的“创新环”模式、黑龙江大学的“三创”人才培养模式、中南大学的“八化”人才培养模式、温州大学的“三级联动”学生创业实践等特色模式，为我国高校大学生创业教育实践体系的系统化构建、科学化实施奠定了坚实的实践基础。
三、高校大学生创业教育实践存在的问题
当前，我国许多高校虽以创业竞赛、创业实践课程设计、创业论坛等各种不同的形式开展创业教育实践，但其的创业教育实践仍处于起步阶段，与美国、英国等高校创业教育实践较为发达的国家相比，还是存在模式构建、师资储备、课程设计、活动安排等诸多方面问题，无法及时有效地回应社会的要求，迫切需要创业教育相关理论的指导和借鉴国外创业教育实践的成功经验。为此，综合创业教育实践研究现状及其活动发展情况，我国的创业教育实践普遍存在着理论教学与实践教学相脱节的现象，或者偏重创业理论知识的学习，或者偏重创业实践的培训活动，创业实践活动存在着形式化、边缘化、浅层次的问题，与真正意义上的创业教育实践差距较远。院校的创业教育实践多集中在事实呈现或经验介绍，缺乏周密系统的分析和对西方发达国家创业教育的系统研究。出现这一系列问题的根本原因之一，就是我国缺乏系统的且具有操作性的创业教育实践体系，这已成为困扰我国创业教育长远发展以及创业型人才培养的“瓶颈”性问题。
【关键词】科研导师制；食品科学与工程专业；创新意识；实践能力
近年来，深化本科教育教学改革，提高教育教学质量，提升人才培养水平已成为高等教育关注的焦点。在国家方针的指引下，各大高校正积极推行教育教学改革，探索新型人才培养模式，其中最具代表性的是本科生导师制。本科生导师制是以促进本科生的全面发展为目标，根据学生个性发展的特殊需要为其配备专门的导师，并给予个别指导的育人模式。迄今，本科生导师制已发展形成了如全程导师制、年级导师制、科研导师制、思想政治教育导师制、全员导师制和优秀学生导师制等多种模式[1]。其中，本科生科研导师制是学生在导师的指导下，通过参加大学生创新创业训练计划、各类科技学术竞赛、导师的科研项目或毕业论文（设计）等多种方式进行科学研究，以培养学生的创新意识、实践能力和科研能力[2]。
本文作者结合所在专业的特点，详细论述了食品科学与工程专业实施本科生科研导师制的必要性、实施途径和需要注意的问题。通过对食品科学与工程专业本科生科研导师制的探讨，将为我国食品工业发展培养实践创新型本科人才提供一种可供借鉴的教育教学模式。
1 食品科学与工程专业实施本科生科研导师制的必要性
1.1 实施本科生科研导师制是推进高等教育教学改革，提高人才培养质量的必然要求
提高教育教学质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，也是实现建设人力资源强国和创新型国家战略目标的关键。目前，本科教学过程中的科研培训是最为薄弱的环节，学生的实践能力和创新创业能力不强，已成为影响和制约高等教育教学质量的关键。通过实施本科生科研导师制，实施基础学科拔尖学生培养计划，探索创新人才培养模式，有利于提高学生的实践能力和创新创业能力，对高等教育教学改革具有巨大的推动作用。
1.2 实施本科生科研导师制可满足食品工业发展对实践创新人才的需求
食品工业是国民经济的支柱产业，食品工业的发展依赖于科技的进步和实践创新人才的培养。然而，当前本专业培养的人才还不能完全适应食品工业发展的需要。通过实施本科生科研导师制，积极探索高等院校与科研院所、食品企业等合作共建大学生创新创业基地和实践教育基地，同时建设开放共享的大学生科研实践平台，指导学生开展各类创新创业训练，提高大学生解决实际问题的能力和创新创业能力，以更好地满足食品工业发展对实践创新人才的需要。
1.3 实施本科生科研导师制是食品科学与工程专业培养实践创新人才的必然要求
食品科学与工程专业的人才培养目标是：培养掌握食品科学与工程领域的基本原理和基本技能，能在食品的生产、加工、流通中从事生产技术管理、品质控制、产品开发、产品销售、工程设计方面工作，以及能在与食品科学与工程有关的部门从事食品或相关产品的科学研究、技术开发、检验检疫、教育教学方面工作，具有创新意识、实践能力和科研能力的应用型本科人才。因而，食品科学与工程专业对于所培养人才的实践性和创新性均提出了很高的要求。通过实施本科生科研导师制，可满足本专业对实践创新人才培养的需求。
2 食品科学与工程专业实施本科生科研导师制的途径
2.1 通过指导学生参加创新创业训练计划实施本科生科研导师制
大学生创新创业训练计划是本科生个人或团队在导师指导下，自主完成创新性研究项目、创业训练项目或创业实践项目。在国家级大学生创新创业训练计划的引导下，各省、学校都开始设立与之相关的基金项目，鼓励校内教师担任大学生创新创业训练计划的导师，并积极聘请企业导师指导学生创业训练和实践，共同推进创新创业人才的培养。大学生创新创业训练计划可为本科生科研导师制的实施提供载体，导师在项目设计、项目实施、研究报告撰写、成果（学术）交流等环节对学生进行指导，并在此过程中充分调动学生的积极性，培养学生的创新创业能力和团队协作精神。
2.2 通过指导学生参加各类科技学术竞赛实施本科生科研导师制
各类科技学术竞赛也可作为本科生科研导师制实施的平台，学生在导师的指导下从事与食品相关的项目研究或新产品、新技术的研发，并最终以学术论文或科技发明制作的形式展现出来，可极大激发学生的主动性和创造性。在各类科技学术竞赛中，最具影响力的就是“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，其在推动高校学生参与学术科技实践、发现和培养创新型人才、深化高校素质教育等方面发挥了积极作用，在高校和社会上产生了良好的影响。
2.3 通过指导学生参与导师的科研项目实施本科生科研导师制
食品科学与工程专业的教师都或多或少承担着各类科研项目，可为本科生科研导师制的实施提供良好的平台。学生在导师的指导下进行科学研究，能接触到最新的食品学科发展前沿和食品产业发展动向，在培养学生创新精神和科研能力的同时，还能深化学生对于专业的认知，培养学生对于专业的情感和热爱。此外，导师以其人格魅力和严谨踏实的科研作风感染学生，与学生共建良好的交流和科研氛围，对于拔尖本科人才留校读研从事可延续性研究也具有深远的影响。
2.4 通过指导本科生的毕业论文（设计）实施科研导师制
本科毕业论文（设计）是本科人才培养的重要环节，在培养学生探究真理，进行科学研究的基本训练，提高综合能力、专业素质和创新精神等方面具有重要的作用。本科毕业论文水平的高低已成为检验人才培养水准的重要指标。目前，绝大多数高校都将本科毕业论文（设计）安排在大四阶段进行，由于学生处于考研、就业等压力下，很难安心完成任务，造成近年来本科毕业论文（设计）的水平较低[3]。通过实施本科生科研导师制，让部分学生在大三阶段就进入实验室从事科学研究，导师也能在科研选题、资料收集、开题、科学研究、中期检查、论文撰写、答辩等各环节有充足的时间对学生进行分类指导，可有效提升本科毕业论文（设计）的质量。
3 食品科学与工程专业实施本科生科研导师制时应注意的问题
3.1 加强本科教学科研平台建设，构建资源共享机制
实施本科生科研导师制，首先依赖于本科教学科研平台的建设，需加强国家级、省级食品工程实验教学示范中心和专业课实验室的建设力度。同时依托与本地高新技术开发区、食品工业园区、大学科技园、科研院所和食品企业等的平台，建设校外大学生科技创新创业的实习基地，以此构建多层次、全方位的科研实践平台。此外，还需发挥本校综合性大学的优势，打破学院与专业间的界限，实现重点实验室、分析测试中心、教学实验示范中心等的资源共享机制，搭建多元化的人才培养平台。
3.2 提高教师业务水平和科研实践能力，建立完善的导师选择机制
实施本科生科研导师制，还依赖于教师业务水平和科研实践能力的不断提升。应建设专门的教师发展培训中心，有计划地开展教师培训，不断提升教师的业务水平。应强化对教师实践经历的要求，建立教师定期到食品企业开展社会实践、挂职锻炼、科学研究，以及参加海外学习考察等的机制。利用校企合作和海外交流的平台，鼓励教师参与产业化项目，促进科技成果转化，提升教师的科研实践能力。同时，应建立完善的科研导师选择机制，从师德、学术和实践创新水平等方面进行导师选拔，必要时可聘用具有丰富实践经验的行业专家、企业创新人才作为校外导师，不断丰富师资队伍的结构和教师资源。
3.3 以培养实践创新人才为目标，提升学生的创新意识、实践能力与科研能力
在本科生科研导师制的实施过程中，应坚持学生主体和教师主导的原则，在科研选题、项目申报、实验过程、数据处理与论文撰写等各个环节中，导师应充分发挥学生的主观能动性，积极培养学生主动探索、思考问题和解决问题的科研素养。同时，应该将本科生科研导师制与其他导师制区分开来，着重培养学生的创新意识、实践能力与科研能力。需要将学生科研、社会实践和创业教育有机结合起来，鼓励学生积极参与科研活动，早进课题、早进实验室、早进团队，为今后从事科学研究和就业打下坚实的基础。
3.4 加强过程管理，建立健全本科生科研导师制的管理制度和评价体系
在本科生科研导师制的实施过程中，应建立有效的管理机制，如由学校组建管理委员会并制定各项细化的管理制度，在学生和科研导师的遴选、科学研究过程、安全保障等各个方面对本科生和导师进行监管，以进一步规范科研实践过程，确保人才培养质量。同时，应建立合理的本科生科研导师制的评价体系，从专业实践、文献资料收集、科研项目申报、生产工艺研发、新产品开发、、专利申请、科研获奖、学位论文等多个方面对学生进行综合评价，更全面合理地衡量人才的培养质量。此外，还需完善优秀本科生科研导师的评选表彰制度，重点表彰在实践创新人才培养中做出突出贡献的优秀教师。
4 结语
本科生科研导师制是多层次本科生导师制的运行模式之一。实施本科生科研导师制，对于推进高等教育教学改革，推动食品工业发展，满足食品科学与工程专业人才培养需求都具有重要的意义。大学生创新创业训练计划、各类科技学术竞赛、导师的科研项目、本科毕业论文（设计）等都可作为本科生科研导师制实施的载体和平台。在本科生科研导师制的实践过程中，需加强科研平台建设，不断提高导师的科研水平，建立完善的管理制度和评价体系，以培养实践创新人才为目标，不断提升学生的创新意识、实践能力与科研能力。
【参考文献】
[1]杨晓玲.我国高校本科生导师制的实施与思考[J].高教论坛，2010 （9）：56-59.
关键词：就业现状 困境 对策
1 失地农民就业现状
失地农民的大多数人就业安置困难，计划内安置率低，而且岗位大多为一般管理人员、工人和杂工，所以，被征地农民必须自谋职业，由于失地农民自身无资金、无技能、无技术、就业理念落后，加上社会用工单位的户籍歧视、年龄歧视、学历歧视、性别歧视，在国有企业改革深化和经济结构调整的客观要求下，国有企业排放冗员的问题不可避免，产生了大批下岗失业人员和富余职工；高校毕业生就业困难，城市青年的就业问题日益突出；加之农村大量富余劳动力向城镇的转移，都使得城镇劳动者本身已面临很大的就业压力，没有足够的余地吸纳失地农民就业。所以，失地农民很难找到自己心仪的工作，导致失地农民自谋职业率低、就业难，即使找到了工作，在就业过程中也常常受到不公平的待遇，劳动权得不到保障，当企业改革时他们常常被列为首批精简对象，所从事的工作也大多稳定性差，未来生活很难得到保证。解决失地农民问题，首当其冲的是解决其就业问题，使他们的长远生活有保障，否则就会引发一系列社会问题，影响社会安定和经济发展，不利于和谐社会的建设。
2 失地农民就业问题的对策性思考
2.1 加强失地农民的就业培训
改变农民弱势群体地位的根本办法就是使他们掌握知识和技能，因此，要建立失地农民的培训和就业、创业新机制。一是应建立健全以职业技术教育为主的多层面的职业技能培训网络体系，并建立失地农民培训基地，按照常用专业经常培训、企业需求定向培训的要求举办培训班，以提高素质，促进就业。在培训方法上，要依托有培训资质和有能力的各类社会办学机构以及各大中专院校、大企业的培训基地，实行目标管理，采取政府招投标方式，开创职业技能培训的新模式。二是加强失地农民自主性、开拓性的创业培训。就业与创业紧密相联，在就业过程中创业，在创业过程中实现就业，要就业更要创业。因此，要培训、鼓励部分有能力的失地农民发挥自已专长，把握机遇，从事自谋职业或微小企业活动，自已做自已的老板。三是借助远程教育信息网络平台，在向村民传输知识和信息的同时，大力开展宣传教育活动，让失地农民充分了解国家各项就业优惠政策，引导失地农民转变择业观、就业观、创业观，主动寻求新的就业和创业机会。是帮助农民工维权，加强对失地农民务工及创业合法权益的保障和维护。
2.2 积极拓展失地农民的就业渠道
各级政府应努力探索被征地农民的安置办法，在以安置求稳定、以效率求发展的基础上实现创造性的转换，要充分发挥全社会的力量，多渠道创造就业机会，要发挥第二产业吸纳富余劳动力的主渠道作用，在积极发展高新技术产业的同时，重视发展适度规模的劳动密集型产业，进一步发展中小企业和个私经济。其次，大力发展第三产业，是就地解决失地农民出路的一条有效途径，此外还要突出发展特色经济，大力发展民营经济，为失地农民创造更多就业机会。同时，还应积极举办各类劳动力招聘会，提供全方位的就业服务，加强失地农民就业培训的跟踪服务，主动帮助失地农民进行就业技能的更新换代，以便更好地满足失地农民的就业需求。此外还要充分发挥城郊优势，搞好花卉种植基地、实施菜篮子工程、家禽特色养殖和“农家乐”为主要形式的城郊旅游业，全方位、多方面促进失地农民的就业。
2.3 加强对失地农民普及性教育
农民失去土地后，面临转业、转岗和重新择业，职业角色的变换，居住地的变迁，使他们逐渐向市民转换，这就对失地农民的个人素质提出了新的标准，这就要求其个人要提高自谋生存寻求发展的劳动能力，不断提高适应新生活的应变能力，因此，要对失地农民进行就业形势、就业政策、择业方向、就业信心以及求职技巧教育等一系列的相关培训教育。通过培训教育、引导失地农民转变观念，破除等、靠、要思想，提高他们就业的自觉性和综合能力素质的提高，增强他们的组织性、纪律性、竞争性，使失地农民能够积极主动地参与市场化就业。
2.4 完善针对失地农民创业优惠制度
为了全面落实党的十七大精神和《就业促进法》提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的要求，各级地方政府完全可以通过采取多种方式扶持有条件的失地农民自主创业，引导更多失地农民参与到自主创业当中来，从而缓解就业压力，多方位拓展他们的就业渠道。相关部门要对自主创业的失地农民群体建立免费的咨询服务平台，并且有针对性的提供免费的创业培训，以提高他们在创业途中的市场竞争力和成功率。对自主创业的失地农民，提供自主创业小额贷款，缓解创业初期资金紧张问题。在相关证件的办理上，应制定出一套简单、便捷的办理程序，并出台一些相关的减免优惠政策，为失地农民自主创业提供便利。
2.5 建立健全失地农民的再就业信息网络平台
通过建立起覆盖面广、资源共享的失地农民专项劳动力市场供求信息网络，实现用工与就业的有效对接，统筹解决用人单位招工难和失地农民就业难的问题，而且要大力整合招聘信息网、劳务外派中心等用工市场资源，利用他们的优势，为失地农民就业提供免费的信息服务，为用工单位和失地农民提供一个优质的市场化就业平台，从而改变失地农民因信息闭塞、资源缺乏而失去就业的机会。
2.6 政府相关部门应着手开发公益性岗位，加大就业援助的力度
对于年龄大、文化低、体力差、家庭走不出等困难群体的就业问题，要大力开发公益性就业岗位，如园区绿化工作、保洁工作、保安工作等，同时增加资金投入，对于岗位给予适当补贴政策，加大对困难人员就业的援助力度，此举可以有效缓解困难人员实现就业的压力。同时，政府应鼓励各企业吸收失地农民就近就业，政府可以予以企业一定的优惠政策，齐抓共管，全员动员，尽最大努力解决失地农民的就业问题，为构建和谐社会贡献力量。
总之，失地农民的就业问题，是关系到经济发展、社会稳定、消除贫困的重大民生问题。只有采取得力措施，妥善安置失地农民，使其可持续性生计得到保障，失地农民才能分享到城市化的成果，我们的社会才能得到长久稳定的发展。
参考文献：
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[关键词]中医药；创新创业教育；实践
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）06-0133-04
国务院办公厅了《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（〔2015〕36号），以更好地落实国家创新驱动发展战略和响应“大众创业、万众创新”的方针。[1]各省级管理部门充分发挥了管理和指导职能，纷纷采取了一定措施。我校2015年制定了《天津中医药大学关于深化高等学校创新创业教育改革的实施方案》，启动了深化创新创业教育改革工作，将创新创业教育改革作为学校“十三五”规划的重要内容，学校层面做好了统筹规划，各专业做好了实施计划。为全面实施深化创新创业教育改革工作，各专业调整了人才培养方案，建设了创新创业教育选修板块，完善了各项创新创业制度措施，取得了较好的实践成效。
一、创新创业教育机制建设和保障措施不断完善
（一）成立各级工作组，三部门联动合作
校级领导小组由书记、校长担任组长，副书记、副校长任副组长，教务处、团委、学生处、大学生就业创业指导中心等部门书记为成员，负责全面指导创新创业教育的建设工作。领导小组下设办公室，为学校大学生创新创业教育工作的具体执行机构，办公室挂靠教务处，主任由教务处处长兼任。各二级学院重视创新创业教育工作，加强对创新创业教育工作的组织领导，组织成立大学生创新创业活动领导小组。学校将就业指导工作从原招生就业处分离出来，连同创业指导工作，成立了就业创业指导中心，为立志创业的学生团队或个人提供项目引导、技能培训、法律援助与政策咨询等个性化、专业化服务。教务处、校团委、就业创业指导中心三部门联动，既有各自工作重点，又联动合作，在各级各类创新创业项目申报、创新创业能力竞赛、师生创业实体和成果的孵化等工作中发挥各自部门的工作优势，形成相互有效支撑、分工协作的机制，实现了校内资源的高效整合，有效推动了创新创业教育工作。
（二）建立并完善激励保障机制
为鼓励学生踊跃参加课外科技创新活动，在校园中营造浓厚的科技创新氛围，校团委每年在全校范围内举办“天中科技杯”学术节，培育、选拔并表彰各级各类创新创业竞赛与专业能力竞赛等成果，全面提升创新实践能力和学术科研水平。设立大学生科技创新基金，在目前每年50万基础上，根据实际情况进行调整，由团委、教务处负责管理，推动学校创新创业教育和大学生自主创业工作的全面发展。《天津中医药大学本科生发表学术论文版面费报销规定（试行）》，设立本科生论文版面费，用于全日制本科生版面费和专利申请费的报销，进一步调动我校本科生参与创新研究的主动性和积极性，鼓励学生进行创新创业实践。在校教育教学改革研究课题申报指南中增设创新创业类课程群建设和创新创业教育的研究与实践，鼓励教师积极进行教育教学改革与创新。每年进行优秀本科毕业论文及优秀指导教师评选，并对优秀论文、创新成果进行表彰。鼓励各单位积极与社会相关基金会、校友、企业积极联系，争取得到社会的支持，鼓励学院利用社会资源设立学院的创新创业基金，为学生开拓创业视野。
（三）教育教学改革探索前行
O置创新创业实践学分，在学生手册中公布《天津中医药大学第二课堂学分管理办法》。管理办法中设置了创新创业活动学分，每年修订并完善相应的创新创业学分认定、累积、转换的管理办法，保证每一个学生都能接受最基本的创新创业教育。
鼓励并支持广大一线教师及相关管理人员积极开展创新创业教育教学研究与实践，通过成立创新创业教育教研室、设立相关研究课题、鼓励创新创业教育试点等工作，促进创新创业教育与传统课堂教学的有机结合，相互渗透，促进教师进行创新创业活动。
改革考试评估内容和方式，实施形成性评价，注重对学生运用知识发现问题、分析问题、解决问题能力的考查，探索并实行非标准答案试题考核。充分发挥考核与评价体系的“指挥棒”作用，引导教师更新教学观念，改革教学方法，引导学生转变学习观念，改变学习方法，提高教学质量，促进教师与学生的共同发展。
二、创新创业教育课程体系不断丰富
（一）建设面向全体学生开设必修课程
创新创业教育课程是实现创新创业教育的主要途径。通过创新创业类课程学习，使学生初步了解创新创业的基本知识、途径和一般规律，培养学生创新创业的意识。充分利用各类资金引入创新创业类网络课程，充分发挥网络学习资源优势，面向全校学生，开展创新创业通识教育，实现线上学习和线下教学联动机制，形成层级递进的一套完整的“慕课&微课”下创新创业课程体系，促进我校深化创新创业教育的改革和创新，实现优质教育资源共享。
（二）建设服务专业培养要求专业限选课程
各专业要根据性质的不同，充分发掘本专业创新创业的教学内容，可以侧重于创新教育，也可以侧重于创业教育。医药类专业着重强化创新教育，培育创新成果，促进成果转化，推动以专业创新成果为基础的创业实践；管理类专业侧重以创新的理念和现代化的管理方法创办企业。学校在管理学院搭建创业教育与实训体系平台，构建多层次、模块化的创新创业教育课程体系，充分使用了知识互动、评估、角色扮演、模拟经营、竞争对抗等各种培训教育领域最新手段与技术，大大提升了学习者的学习效果。该模块包括认知创业应用、创业能力评估、商业模式应用、政策达人应用、案例达人应用五个子模块。
（三）建设满足学生个性化发展的能力拓展板块
充分利用学校管理学院师资和已经购置的“尔雅通识课平台”，线上和线下有机结合，充实完善创新创业教育课程体系内容，培养创业者解决创业中可能遇到的具体问题的能力。建设“创新创业能力拓展板块”，使有志于创新、创业的学生能够根据自身需要选修相关课程，获得相关知识，促进创新创业能力的养成。探索以任选课方式推行专业学术社团、实行科研课题开放等创新创业教育方式，满足学生个性化发展的需要。面向全校学生开设创新创业选修课课程，并邀请我校主管教学校长、主管创新创业教育校长、主管大学生创新创业具体落实工作的团委书记、针灸推拿学院院长等作为主讲人，从创新与创业的概念、创新创业意识、创新创业精神、创新创业思维、创新创业的方法、创新创业成功案例剖析以及我国、我校创新创业管理制度等多角度为我校学生阐释创新创业的内涵及其重要性，从而引导学生积极参加各类创新创业项目，培养其创新创业能力。
我校对学生分阶段地进行创新创业引导，现已开设必修课3门，选修课4门，累计授课160学时，修习课程学生4800余人。学校积极探索将创新创业教育分阶段、多渠道、点面结合地融入人才培养体系，着力引导学生正确理解创业与国家经济社会发展之间的关系、创业与职业生涯发展的关系，提高学生的创新精神和创业能力。
三、创新创业教育平台广泛
（一）思维启蒙平台
为营造良好的校园创新创业氛围，培养我校学生的创新创业意识和实践能力，我校整合院校两级资源，促进优秀人才和创新创业成果的不断涌现，启动了“天中科技杯”学术节。学术节开展期间，我校先后组织了“岐黄雏鹰”学术科技论坛、“天中大讲堂”、科技论文写作与投稿专题讲座、科技创新基金等相关活动，人文知识竞赛、校园微视频大赛等一系列的科技创新创业活动。各学院围绕“天中科技杯”学术节主题，结合自身专业特点，分别开展了系列学术活动月活动。
（二）校、市、国家三级大创平台
学校为实施大学生创新创业训练项目、创业实践项目提供便利条件，鼓励并支持学生申报国家级大学生创新创业训练计划项目。为学有余力，有兴趣进行创新创业训练的学生创造自主主持项目的机会，搭建校、市、国家三级创新创业训练平台，学生创新创业能力显著提高，三分之一以上学生积极参与申报各级创新创业训练项目。五届校级创新基金共资助了286个项目，共立项国家级项目52项，天津市级项目63项。通过校、市、国家三级大学生创新创业训练计划项目的驱动，推进教学与科研相结合，强化大学生的科研能力培养，继续遴选资助一批大学生创新创业训练项目，以增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，鼓励对科研成果进行转化，达到创业实践的目的。
（三）专业能力培优平台
依托各级各类实验教学中心、实训教学中心，不断强化中医学类学生思维能力、临床实践能力，中药类专业学生的实验动手能力，护理类专业学生的实际动手能力等，形成了“德育橄取⒛芰ξ重、创新为翼”的创新人才培养模式，营造了良好的创新创业氛围。增强学生综合能力训练的积极性，为学有余力的学生搭建培优平台，通过培训、比赛等形式，加强学生专业思想教育、创新创业及专业能力培养。发挥各类大学生专业能力竞赛、天津市创新创业奖学金评比、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛的引领作用，积极组织开展校级专业能力和职业技能竞赛，以赛促学、以赛促教、强化创新创业，实现赛事育人功效。
（四）创业孵化实践平台
我校“天梦”众创空间坚持“服务与指导”双项并举，是我校开展创新创业教育实践的有效载体。学校为已入驻创业团队提供免费的办公场地和资源，发挥流动工位的作用，提供办公、培训、考核、洽谈等指导和服务。积极通过“”网站，以及“天中就创业”“天中SC？鄄DA”“创客在天中”“众创空间团队”等微信平台、QQ群，定期创业政策推广、创业活动分享、创业资源整合等信息。将优秀创业团队的事迹推荐到《天津日报》、《渤海早报》、天津广播电台生活频道《创业者说》栏目及“北方网”“滨海高新网”“今日头条”等多家网络媒体进行报道。以创业培训提升学生创业能力，组织大学生创业培训班，讲解国家、天津市鼓励大学生创业的有关政策和优惠措施，传授创业的理念、基本知识和技能，近300人参加并取得了创业培训证书。举办网络模拟经营公司实训课、“大学生创业――路在何方”等专题培训辅导等培训辅导、实训实践类讲座。依托“天梦”众创空间，依托丰富的实验室资源、实验实训基地资源等突出专业服务特色，为学生提供创业成果转化的有效服务，打造了“岐承”创新创业孵化平台实现优秀学生项目成果转化。2014级硕士研究生邓忆伏创建的“恒益堂”，将中医药专业特长与日益增长的养生保健需求对接。2012级本科生马亚乐相继注册成立了“天津绿印广告传媒有限责任公司”与“天津绿印云创科技有限公司”，现已在天津市、吉林省等20余所高校校区开设直营和加盟分店。
四、创新创业教育师资队伍初步建成
（一）师资队伍高素质、多元化、专兼职结合
学校要选任一批具有一定的理论知识，拥有一定创业经验的干部教师充实到创新创业教育师资队伍中，为学生开设创新创业公共选修课或必修课，以学校领导、部门领导、学术带头人为主。此外各学院至少要有一名教师或者辅导员从事创新创业教育教学工作。学校还聘请了校内外导师、附属医院及教学医院专家为创新创业项目指导教师，邀请智联招聘经理、天津电视台《非你莫属》特邀嘉宾，福能集团CEO等企业负责人为创业企业导师，为学生创新创业导航。初步建成稳定的、专兼职结合、具有创新创业能力和经验、具有社会责任感的创新创业教育教学团队。
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