时间：2023-03-20 16:14:40
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设施农业工程与民用建筑工程既有联系又有区别。设施农业工程一方面具有结构形式相对简单、统一的特点，但另一方面其建造面积大，需要严格遵循作物的生长特点来设计与建造设施工程，同时又有建造成本的限制。正是由于这样的特点，可借鉴的模式和经验比较少。实际上，海南大学设施农业科学与工程专业在教学实践中常出现以下问题。
1.1实践教学认识问题
在实践教学过程中，学生经常处于被动的状态，没有积极的参与到实践过程中，也没有充分意识到实践教学的意义，仍停留在修满学分敷衍的态度；另外，由于农业生产实习单位条件相对艰苦，大部分学生接触实习时并没有充分做好相应的心理准备，适应过程较长，难以尽快融入实践动手过程中。
1.2实践单位对接问题
目前，在海南从事设施农业工程的企业以中小企业为主，限于企业规模，同期能够接纳的实习生岗位少则1-2个，多则3-5个，由于实习学生人数较多，需要较多的企业同时来接收实习生，而岛外的实习单位由于路途遥远及实习安全等因素，大部分学生选择在本岛实习，因此，在操作上具有难度。而且短期的学生实习，会对企业的正常生产造成部分的影响，影响效益，这对于大多数中小企业是比较难以承担的，因此，一般实习单位不太愿意接待学生进行生产实习；同时实践教学的时间安排与生产企业的时间上也存在着需要协调的问题。
1.3实践过程实施问题
实践的目的在于锻炼学生应用理论知识解决实际问题的能力，但实际上往往只有重复的动手操作，没有充分结合知识进行转化，甚至一些实习单位往往只安排学生进行如搬运、整地或看守等简单重复的生产劳动。而有的实习单位出于技术保密或知识产权的考虑，只能让学生进行参观式的接触或介绍，学生没有得到动手锻炼的机会。产生上述问题的主要原因是工科方面的课程实践对象往往是一个“已完成、较大”的对象，学生由于学时的安排不能完整地参加整个过程，往往是其中的一个环节或一部分步骤，再者由于工程建设中，很多内容属于隐蔽工程，学生在参观实习中往往无法看到，使得学生对知识的整体把握无从谈起，不太符合专业的教学目标以及社会对复合型人才的需求。
2.“设施专业”工科课程综合实践平台建设的意义
目前，开设设施农业科学与工程专业的高校都非常重视学生在工程学科方面实践能力的培养。如：西北农林科技大学探索了一系列改革措施，包括实施分模块培养、提高教师工程素质、将工程类课程体系化、引导学生参与科研和工程项目、长期在企业建立实习基地等。红河学院建议在生产实习上调整实习季节，延长实习时间，做到生产实习分阶段分地域进行。云南农业大学设施农业科学与工程专业的实验教学，除依托已建成的“云南农业大学农科专业基础实验教学中心”和“云南农业大学工科专业基础实验教学中心”外，还根据新专业教学的需要，进行了实验室建设。但普遍存在工科课程薄弱问题，直接影响实践教学效果。针对上述问题，以设施农业科学与工程专业为基础，在海南大学设施农业科学与工程专业由原来的农学学士学位改为工学学士学位的背景条件下，结合专业课程设置，探索适合在校内用于教学的工科课程综合实践平台建设对专业实践课程具有重要意义。综合实践平台以工科实践课程为依托，以锻炼学生不同的实践能力来划分平台建设内容，总体思路为以模型为载体，反应工科课程的主要理论知识和设计方法，模型按照实际内容等比例缩小，学生能够从总体上学习和感受相关知识，同时模型也可实现反复装配，锻炼学生动手能力的同时也对理论知识有更加深刻的理解，具有较好的理论与实践意义。
3.“设施专业”工科课程综合实践平台建设方案
目前，海南大学设施专业的实践教学设置在社会实践和毕业实习基础上，结合各门专业课程，增补了设施作物栽培学总论课程实习、设施作物育种学课程实习、无土栽培实习、设施农业环境调控综合实习、设施农业综合实习(环岛)、温室建筑与结构设计课程实习、设施蔬菜栽培综合实习、设施作物病虫害防治课程实习、科技创新实践、温室工程施工与维护综合实习等相关实践内容。其中，根据设施农业科学与工程系主要工科课程的实践要求，综合实践教学平台建设可从5个方面来考虑。
3.1温室建造全过程实习平台
主要针对实践教学环节的《温室设计与建造实习》课程。按照实践课程的要求，设计1种实践教学平台，能够让学生在校内完成温室建造实习的各环节内容，包括基础放线、基础开挖、预埋件定位、钢结构的安装等。所有环节根据教学的特点，能够反复利用，重复教学。学生通过平台的实习，能够掌握温室建造的一般流程和主要技术难点，可以避免学生到工地实习时间不宜协调，时间过长，不能完全掌握整个流程的弊端。
3.2温室灌溉模型实习平台
主要针对《设施农业节水灌溉》的实验课，将不同灌溉首部、灌溉形式的模型集中展示，能够让学生动手设计、安装、观察实际使用效果、熟悉每部分构件的作用和安装使用方法。
3.3温室设备、机构实习平台
主要针对《温室设计与建造》、《农业设施学》的实验课，将主要常见的温室类型形成模块化，如圆拱薄膜温室、锯齿薄膜温室、Venlo型温室等。模型以各种机构的使用为主要实践内容，通过对这些机构的设计、安装，达到对温室常用机构的深刻理解和熟练掌握。
3.4无土栽培装置实习平台
主要针对《无土栽培实习》课程，通过设计的模型让学生动手安装并演示主要无土栽培方式的主要设计原理。3.5CAD制图技能竞赛平台主要针对《工程制图》的实践课程，同时也是对学生制图工具学习和掌握形成良好的促进作用。按照本专业的课程特点，设计出适合本专业的竞赛章程、竞赛方式和题库。以上5个方面平台共同组成设施农业科学与工程专业工科课程的综合实践教学平台。
4.小结
1.农业水利工程建设中普遍存在粗放管理
粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题，粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低，即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。
2.农业水利工程自我调节能力较弱
工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年，新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施，没有达到合理的经济效益。同时，建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题，水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。
二、降低农业水利工程建设风险的相关对策
1.提高对农业水利工程建设质量的重视
预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度，确保工程质量符合相关标准。
2.政府完善对农业水利工程建设的扶持政策
加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的重要因素，政府要根据各区域农业水利工程发展进度，设置农业水利建设专项资金，改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。
3.提高农业水利工程建设的风险抵御能力
农业水利工程建设前期，相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题，及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款，进一步加大合同规范性以及第三方管理力度，与工程建设承包商保持实时信息交流，完善风险控制监督机制，提高农业水利工程风险抵御能力。
4.引进工程管理人才，提高农业水利工程项目管理水平
科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施，只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度，从人的角度有效控制工程建设项目风险。
三、结语
1、工程管理中存在的问题
当前我国工程管理上存在的问题主要包括施工单位管理、管理人员的管理以及招投标管理等几个方面。我国推行招投标制度，各个工程企业投标过程中需要需要按照一定的程序进行招投标，在招投标管理过程中很容易出现价格竞争混乱的局面以及暗箱操作等问题，导致整个工程出现不规范招标不;同时盲目的价格战造成开发商正常施工利润无法得到保障和满足，为了保证效益不得不想方设法降低成本，采取偷工减料、使用劣质材料等等，无法保证工程质量，还会出现一系列安全问题。施工单位的管理不完善容易造成施工资质不符合国家要求。施工人员的管理混乱使得整个的施工工作无法正常实施，造成施工失误、合同违约、工程延误等。人员管理是最为重要的管理，如果出现漏洞就会造成一系列工程的质量问题以及安全问题。这些都可能是工程管理过程中出现，把整个企业和工程置于一种非常大的安全风险之中，需要认真和解决。
2、工程施工中存在的问题
工程施工存在的问题主要包括技术方面和管理方面的因素。由于我国社会经济的飞速发展，企业不断壮大，工程施工越来庞大，每一个工程量非常庞大，参与施工的工作人员非常之多，工程工期较长。在施工过程中就需要大量的由专业技能人才参与施工，但是很多的施工人员缺乏相应的专业培训，工程的高技术要求无法全面得到完全的落实，这就会影响整个工程的质量和安全。管理工作涉及的诸多的部门和环节，每一个管理环节都需要认真落实，做好管理，每一个管理部门都要做好有效的协调，如果相关环节不能做好有效的协调，各个管理部门不能做好有效的配合，都可能会出现安全和质量问题。
3、工程施工控制中存在的问题
在工程施工过程中需要做好各个环节的控制，包括工程质量控制、工程进度控制、安全控制以及成本控制等。在进度控制方面需要做好前期的准备和安排，对工程的可行性以及可能会存在问题做好有效的预测，确保工程稳步推进。在施工过程中如果工程的施工技术不达标会出现质量问题，开发商在选择原材料质量以及材料的数量等方面都有可能会出现问题。同时作为监管部门的质量监督如果不能够严格地按照质量标准全方位的监督检测，都会出现问题，影响整个工程的质量。由于工程庞大，工期较长，部门较多，环节繁杂，施工过程一点的疏忽都会酿成无法挽回的损失。任何一个环节的管理不善也会给工程施工带来极大的浪费，增强工程成本。
二、工程管理中出现的问题对策研究
1、提高工程管理效率
在工程管理过程中，首先好人员的配备，确保各种施工人员的技能化化，管理人员的专业化，加强安全教育和质量教育，增强他们的质量意识和安全意识。在招投标过程中选择善于市场运作的人员参与招投标制度，确保工程招标和理性竞争，确保所选择的开发商符合资质要求和施工要求，严格检查他们的施工资质。加强管理人员的技术培训，对他们进行必要的技术培训，实现工程管理技术管理和安全管理以及成本方控制等方面的有效配合，确保管理人员的能够对工程施工各个方面各个程序以及各个部门都能够有一个较为全面的了解，组织和协调各个部，有序开展各项工作。对工程监督部门做好有效的整改，加强对他们的监督和管理，确保整个工程实施过程中不出现重大的安全问题。对于工程中可能会出现的问题能够很好地预测并制定有效的应急机制，加强应急训练，确保工程的安全问题。同时对于工程质量严把质量关，增强开发商和施工企业的质量意识和安全意识，始终把工程的高质量和管理的零风险作为整个施工工程的终极目标。
2、注重工程的施工过程管理
工程管理的最为重要的在于施工过程在施工过程中需要，把各种各样的管理目标管理措施落实到位确保工程施工，安全高质量完成。首先需要加强对施工人员的技术培训，提高他们的理论知识水平，增强他们的技术操作能力，确保在施工过程中能够科学高效，实现施工过程能够真正地按照，合同要求和技术要求，符合技术指标保证工程的质量和安全。另一方面做好整个工程施工的团队配合使各个部门都能够在发挥自主能力的同时能够和其他部门做好有效的衔接配合，无论是作为开发商还是作为整个工程的施工管理人员还是作为监管部门以及，各个监理单位，都要和相关的技术人员和管理人员做好有效的配合和协作，才能够在工程的施工过程中确保科学有序才能够保证工作的质量，有效按照预定的进度安排保证工作的安全，提高工程质量和效益，把各个管理的目标落实在具体点施工过程中。
3、加强工程施工的控制管理
1．水质型缺水问题突出
位于江苏省境内的苏锡常地区属长江三角洲地区的太湖流域，境内河湖众多，水网密布，水资源较丰富。但在过去的20年中，在致力于快速发展城乡经济的同时，没有注重环境生态的相应保护，致使目前苏南地区水质污染严重，太湖水体富营养化和有机污染加剧，很多灌溉水源的水黑臭，基本为超Ⅴ类水体，每年由于灌溉水源水质的问题而导致农田绝产的面积达数万亩之多。
地面水资源的污染，使得地下水过量开采、地下水位持续下降，其中苏州市的地下水开采量为1．8亿m3占总供水量的4．6％，位于全省之首。苏锡常三市城区的地面沉降中心的最大累积沉降量分别为1682mm、1100mm和949mm，三市已连片形成近3000km2的沉降区。
水环境污染除了受工矿企业污水的超标排放及生活垃圾的影响外，一个不容忽视的污染源就是农业面源污染。在传统的粗放型农业灌溉方式下，不仅浪费水源，而且大量的化肥、农药随灌溉退水流失到水体中，造成水体严重的富营养化。
推广节水灌溉、发展节水农业，可以缓解水资源紧缺的矛盾，增加环境容量，对苏锡常地区的生态环境安全与可持续发展具有重要的意义。
2．水资源浪费严重，农业用水供需矛盾日益尖锐
苏锡常地区丰富的可见水资源掩盖了水质型缺水的实质，导致人们对水危机的认识不足。在农田灌溉中表现为：大水漫灌仍然是主要的灌溉方式；灌溉渠系建筑物工程与田间工程配套率较低，工程老化、失修严重；节水工程仍然停留在较低层次，对先进的节水技术推广力度不够。
由于苏锡常地区乡镇经济发达，在经济利益的驱动下，农业用水必将被工商业用水和城市生活用水大量挤占。表1为苏锡常三市和全省用水构成情况，由表可以看出，苏锡常地区的农田灌溉用水比例分别为38．8％、30．9％和41．4％，远远低于全省51．3％的平均水平，并且比重逐步下降的趋势不可逆转。要保持农业以及社会经济的可持续发展，大力发展节水农业是一条根本出路。
二、目标和原则
江苏省《农业节水规划》中要求：苏锡常地区的节水改造要以减轻水体面源污染、加快农村现代化进程为目标。水质型缺水的现状要求我们在大力推进节水工程的同时，一定要注重对生态环境的保护，做到“质”“量”并重，以增加可用水资源的总量作为节水工程的最终目标，在推进节水灌溉工程中必须遵循以下原则：
1．坚持与经济社会发展相适应的原则。苏锡常地区总体经济水平较高，但传统、低效的农业相对于发达的工商业来说远远滞后。加大农业的投入，加快农业现代化建设的步伐，是保持该地区全面繁荣、社会稳定的坚实基础。
2．坚持科学规划、综合治理的原则。农业节水工程应与本地区水利规划、产业结构调整和经济发展规划相适应，做到灌溉、防洪、排水、降渍统筹考虑，田、林、路、生态、环境、居民点等统一规划。
3．统一管理、优化配置的原则。根据各地水资源的承载能力，统筹考虑生活、生产、生态用水，走社会经济、生态环境可持续发展的道路。要把节约用水放到优先位置，千方百计地提高水的利用效率和效益；减轻农业用水污染，保护农用水源，建设人与自然和谐相处的节水型社会。
4．农业节水软硬件相结合的原则。实行大中小型工程并举，工程措施与非工程措施配套，先进技术与常规技术结合；在搞好节水工程措施的同时，做好农业节水工程的管理体制的配套改革。
三、发展节水灌溉工程的重点
1．建设高效型节水灌溉工程，建立现代化农业示范区
农业高效灌溉工程是指近年来兴建的以喷灌、滴灌等为主的节水灌溉工程，它体现的实质是节水农业要走高技术、高投入、高风险、高收益的道路。与传统的灌溉方式相比，喷滴灌工程主要具有以下优点：首先，节水量可达40％～50％，节约的水资源和提水的动力能源相当可观；其次，与地面灌溉工程相比，非地面灌溉可增产20％～30％；而且，它不受地面条件的限制，可免去平整土地所花费用。另外，这种高压管道配水设施能够实现用水量的终端计量，为用水管理体制的改革打下良好的基础。可见，喷滴灌的产出效益与节水灌溉追求的目的是完全一致的。
从国际发展趋势来看，一般说来，人均GDP越高的国家，对农业节水的投入就越大，节水工程设施的现代化程度就越高。如法国、保加利亚、罗马尼亚几个国家在1980年以前的喷滴灌面积分别达到75％、58％、80％，这主要是由于喷滴灌工程设施一次性投资较大。在江苏省典型区投资概化指标中，喷滴灌工程的单位投资为16305元／hm2，如果没有当地政府的资金投入，农民没有相当的经济实力，不与产业结构调整相结合，喷滴灌工程技术的推广是不可能的。苏锡常地区经济发展水平较高，人均收入在全国名列前茅，具备发展高效节水灌溉工程的经济基础条件。为了提高灌溉工程的效益费用比，工程建设应与产业结构调整相结合，适量发展果、茶、蔬菜、药材等高效经济的种植面积。
高效节水灌溉工程不但能够带来巨大的经济效益，同时产生的环境生态效益和社会效益也十分显著，对减轻农业造成的面源污染以及推动社会经济的全面发展具有积极的促进作用。
2．发展生态渠道建设，修复生态环境
生态水利是在人类实现“生态文明”过程中对水资源的利用方式和途径。它以尊重和维护生态环境为主旨，开发水利，发展经济，为人类社会的持续发展服务。节约用水的最终目标是实现生态水利，谋求资源—环境—经济的可持续发展。例如德国的莱茵河，1993年和1995年发生两次洪灾，造成德国经济损失估计达几十亿欧元。分析洪灾原因，主要是由于莱茵河河流生态遭到破坏，水泥堤岸限制了水向沿河堤岸渗透所致。90年代以来，德国、美国、日本等国都花费高昂的代价拆除以前人工铺设在河床上的硬质材料来对河流进行回归自然的改造。这些经验教训都是值得我们借鉴的。
对生态环境的保护应贯穿于每一个节水灌溉工程建设的始终，不仅要尽量减少对生态环境的负面影响，还要努力改善和修复生态环境。
苏锡常地区目前的水质污染已经相当严重，在进行污染源削减的同时，应积极寻求改善生态环境的方法，提高环境自身的修复能力。由于该地区的黏土和壤土土质占90％，土壤的持水性和饱水性较好，因此建设自然生态渠道将是一种行之有效的方式，它能使水体充分利用水边环境（包括土壤、生物和空气等）的自然净化功能，改善水质，提高水资源的可用性，同时又不至于使水在输送过程中大量地渗漏掉。
该地区的水稻种植比例较大，如果能把节水型水稻优良品种的研发推广与控制灌溉技术的普及适用结合起来，不但可以节约大量的水资源，而且能减轻过量灌溉用水对水体造成的面源污染。同时，由于减少河湖的抽水量，河湖的自净能力得到加强。在少量的沙土区，可用低压管道输水灌溉代替混凝土衬砌的渠道输水方式，以减轻对周围水体环境的压力。
随着地表水水质的改善以及灌溉用水量的减少，苏锡常地区超采地下水的问题将得到缓解。地下水的开发应以利用浅层地下水为主，严格控制深层地下水开采量，引蓄雨季洪水回补地下水，确保在2010年前基本消除地下水漏斗。
参考文献：
1.山仑，黄占斌，张岐等．节水农业．北京：清华大学出版社，2000．
[关键词]农民工；就业状况；社会保障
改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市（镇）和乡镇企业就业。到2005年，根据国家统计局、劳动和社会保障部的调查推算，农村劳动力流动就业规模已达1.2亿人，其中，进城农村劳动力约为1亿人。农民工的社会保障问题，也逐渐成为社会保险部门重点关注的对象，因为这既关系到农民工的合法权益的维护，也关系到社会经济的稳定运行。而具体到对农民工社会保障制度的设计来说，现行的社会保险体系中，对农民工而言，哪些该先行，是值得慎重考虑的。一些地区急于给农民工办理养老保险，而没有考虑到农民工的流动性和农民工的实际需要，导致农民工退保现象的频频出现。我们认为当务之急是尽快确立农民工的工伤保险制度和医疗保险制度。因为从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此而导致的各种各样的劳资纠纷，均决定了针对农民工的工伤保险制度以及医疗保险制度应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立。本文通过对农民工群体就业状况的全面剖析，依据轻重缓急的原则和农民工的实际需要，为农民工的社会保障的优先安排作一些积极探索。
一、农民工就业状况分析
（一）农民工就业行业状况分析
农民工是新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动者。这一群体文化程度相对低，一般从事重、脏、累、险的工作，劳动条件差，工伤事故的发生率比较高，且一旦发生就会比较严重。据劳动社会保障部2005年快速调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。其中制造业占27%，建筑业占26%，住宿和餐饮业占11%，批发和零售业占12%，居民服务和其他服务业占9%，其他行业占15%.国家统计局的调查也表明，2004年外出务工的农村劳动力从事制造业的占30%，从事建筑业的占23%，从事社会服务业的占10%，从事住宿餐饮业的占7%，从事批发零售业的占5%.中国海员建设工会全国委员会提供的最新调查显示，我国建筑业农民工队伍约4000万人，占全国农民工总数的三成以上，占建筑业一线人员的九成以上。④据河北省劳动保障厅调查，从事制造、建筑的农民工占47.3%，建筑业占到了全部外出农民工的32.7%.⑤广西南宁农民工的行业中，建筑业约占86%.而全国大事故大多来自建筑行业，北京七成大事故来自建筑业，2003年1至9月，全国建筑业每大要死亡6.5人。这首先是由于农民工在就业中的弱势地位，维权意识不强，经常是被动地接受雇主的许多不合法的要求，使得许多雇主依然千方百计逃避与农民工签订“劳动合同”，工作时间、劳动强度、报酬和工伤处理办法全凭雇主单方来决定。而一旦出现工伤事故，雇主就可以推卸责任。此外不少雇主为了压缩成本，不给农民工提供必要的保护及安全措施，这使得农民工面临极大的安全风险。其次是安全意识淡薄，劳动技能不高。由于农民工进城务工之前从事的是一些危险性较小的简单农活，使得他们对于工业生产的安全重视不够甚至是漠视，从而频繁导致工伤事故发生。最后是农民工的就业行业风险性巨大。由于农民工的知识水平有限，劳动技能不高，所以一般在像建筑业这样风险性较高的行业就业，从而使得农民工成为工伤事故的主要受害群体。
（二）农民工健康状况分析
1.职业病是影响农民工健康的第一大病
首先，农民工是职业病高危人群，尤其是尘肺病人中农民工数量占很大比重。可以说职业病危害严重的地方，就是农民工集中的地方。根据山西晋中市工会调查显示，全市106354名职工中接触职业病危害因素人数达65004人，占总数的61.1%，其中接尘人数为45088人，占接触职业病危害因素工人的69.4%，粉尘危害成为职业病最突出因素。而晋中市2800余名患有尘肺病的职工中，绝大部分是农民工。另外，在水泥制造业、化工业、油漆涂料业等农民工集中的行业，慢性甲苯中毒、慢性铅中毒等职业病逐渐开始发病。
其次，农民工的用工单位工作环境差，一半以上有诱发职业病危险。卫生部会同劳动和社会保障部、农业部等部门通报了主要针对农民工的全国乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作情况：据对29个省份的不完全统计，检查单位21万多户，检测单位5.3万户，不合格的占检测总数的57.5%.
最后，农民工对于职业病的漠视。农民工由于各种原因导致市场竟争力较低，在当今大量农民流动到城镇就业，找到工作已属不易。他们担心的是自己的饭碗及其工资怎么样，工资能否及时、足额拿到手。而对工作能产生职业病到没有在乎，或者说没有考虑过工作还可能导致什么病。
2.劳动强度也是影响农民工健康的重要因素
央行关于对农民工就业分布和收入的调查的报告显示，农民工的劳动环境和工作条件比较恶劣，从事的工作普遍具有重、脏、苦、累、险的特征。工作时间偏长，51.3%的人每周工作在41～60个小时之间，32.9%的人每周工作时间超过61个小时。农民工群体工作超过法定时间的接近85%.农民工收入水平近期虽然有所提升，但以劳动的艰苦程度衡量，其工资水平仍然偏低。根据清华大学李强教授在涉及外来人口32万的北京丰台区，通过配额及问卷而访谈方式，完成的493份有效问卷调查统计结果显示，73.5%的农民工存在超时工作（即每天9小时以上），每天工作时间在10个小时以上的占65%.每天工作12小时以上的占23.6%（见表1）。
表1城市农民工每天劳动时间调查结果
劳动时间人数百分比(%)
7小时以下285.8
8小时10020.7
9小时418.5
10小时17035.2
11小时306.2
12小时7916.4
13小时51.0
14小时及以上306.2
合计493100.0
由上表同样得出，农民工群体劳动时间普遍比较长，劳动强度也比较高，这种工作状况给他们的健康带来了一定的隐患。
3.食品安全问题
农民工的食品卫生安全问题日益突出。以建筑行业为例，造成农民工食品卫生安全隐患的原因主要有三个方面：一是建筑工地有效工期较短，工程规模小，一般没有规范性食堂，很难达到卫生许可条件。二是建筑工程项目负责人卫生安全意识薄弱，没有采取有效的卫生安全措施；农民工也没有充分认识到危害性，不能提出相关的卫生要求，或者认识到了，也提出了要求，但在谈判中明显处于弱势地位。三是建筑商的卫生安全责任感和农民工的维权意识都很差。建筑商只注重商业利润而轻视工人的健康，而农民工不知道用法律来保护自己的健康权益。此外，由于建筑工地人员流动性大，饮用水、住宿条件差等，也容易造成一些传染病的发生和流行。
如果没有工伤保险、医疗保险，昂贵的医疗费用，对广大农民工显然不堪重负。大多数农民工只能小病仗着年轻力壮拖，大病就只好回家，如果患了职业病也只有自认倒霉。而农村也不是他们天然疗养所，据卫生部副部长朱庆生介绍，农村中有一半左右甚至更高一点的人看不起病，有40%～60%的人，甚至更高，因为看不起病而因病致贫、因病返贫，在全国不同的地区比例不一样。在广大的中西部地区，因为看不起病、住不起医院，因病在家里死亡的人数估计在60%～80%.
（三）农民工就业的流动性分析
农民工为了寻求更好的就业机会，挣更多的钱，不得不频繁的向不同的地方流动。根据农业部调查显示，40%的农民工没有固定工作，平均就业8～9个月，3个月以工的占11.3%，4～6个月的占16.3%，6～10个月的占73.3%，10个月以上的占7.8%.据调查，湖北省农民工在外出打工3年以上的占29%，3年以下的占71%；在一个单位工作3年以上的占19%，3年以下的占81%.天津市农民工在外打工3年以上的占26%，3年以工的占74%；在一个单位工作3年以上的占31%，3年以下的占69%.农民工表示坚决不回家的占2.4%，争取留在城市的占17.5%，但最终能留在城市的估计不足10%.同时，由于土地制度、户籍制度等因素的阻碍，不少农民工即使在一个城市工作生活了多年，也很难融入城市，到一定年龄以后农民工还是要被迫回到农村。再加上我国社会保障制度的城乡分割和地域分割，个人帐户不可转移，社会保障网络在全国无法对接和联通，无法使农民工享受到社会保障的保障利益，从而使得农民工这种流动性比较高的群体参与社会保障的积极性不高。
二、解决农民工社会保障问题的重要性和紧迫性
大量事实和数据说明，农民工已是我国产业大军中的一支重要力量，在我国工业化、城镇化、现代化建设中发挥着重要作用。与农民工的贡献和作用相比，农民工的社会保障应该尽快提上议事日程。其必要性和现实意义主要体现在以下五个方面：
（一）农民工社会保障有利于农民工自身利益的保护
首先，数量众多的农民工享受不到应有的基本社会保障，与他们为城市经济建设和社会发展所作出的贡献完全不对称，这是绝对不合理的；其次，农民工从事的大多是苦、累、脏、险的工种，受工伤、疾病困扰可能性大，社会保障是农民工实现基本生存与发展的客观需求；再次，建立农民工社会保障是关爱和保护农民工中妇女、儿童这种生理与社会双重弱势人群的需要，他们对社会保障的需求更为迫切；最后，有利于对农民工消费行为的引导，使他们在满足目前基本生活需求的同时能兼顾其长远利益。
（二）农民工社会保障有利于提升我国城市化水平
城市化是人类生产与生活方式由农村型转为城市型的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。我国的城市化进程在二元社会结构的影响下，在改革开放前的20多年时间里一直停滞不前，严重滞后于工业化进程，呈现出“工业国家，农村社会”的特征。这种局面直至今天仍未得到根本扭转。据有关资料分析表明：我国目前的城市化水平仅为32%，离中等发达国家49%的比例还相差甚远。城市化滞后引起或加剧了我国经济社会发展中的一些突出问题。如农民收入过低和增长乏力、就业压力大等，在很大程度上均与城市化滞后有关。而提升城市化水平最重要的实际措施之一就是建立面向农民工的社会保障制度。改革开放以来，我国已有1亿农民进城务工、经商或从事其他职业。农民工已成为推动我国城市化水平提升的基本力量。但由于前述种种原因他们至今尚未被纳入城市社会保障体系之中，加上其他因素，致使农民工仍然处于流动状态，从而严重阻碍了我国城市化水平的进一步提升。
（三）农民工社会保障有利于切实解决“三农”问题
“三农”问题归根到底是农村人口过多导致的。在土地供给相对稳定的条件下，过多的农村劳动力会排斥资本和技术对农业的投入，农业劳动生产率很得到提高，农民输入也就无法增加。解决三农问题的关键是要减少农村人口，但是如果没有相应的社会保障制度，这些富余劳动力是很难转移出去的。农民工作为三农问题的突破口，从根本上说就是要为农民提供制度保障，改变排斥农民工的传统政策，建立适合农民工特点的社会保障制度，使农民工自觉依法、有偿转让其在农村的土地经营权。同时，农民工要转变传统观念，适应城镇化的趋势，积极参与到农民工社会保障的建设中来。
（四）农民工社会保障有利于保持社会稳定
农民工大部分由年轻人组成，他们在城市受到制度和政策的排斥，干着又脏又苦的活，还经常受到城市人的歧视，使得他们可能会产生不平衡心理。而且，农民工的工作一般具有短期性，工资又低，在失业没有经济来源而又得不到必要的社会保障的情况下，显然对社会稳定是一种严重的威胁。据一项对上海、广州、沈阳3市的刑事犯罪研究表明：1990～1999年间，农民工作案率大幅度上升，上升幅度分别达到70.15%、182.27%、99.87%.农民工在无任何保障时对社会稳定造成的影响可见一斑。即使他们没有刑事犯罪，其中有许多人为生活所迫从事违法乱纪的经营活动，如造假贩假等。建立农民工社会保障制度可以给失去生活保障的农民工正当的社会认可和人文关怀，有利于兼顾经济效率与社会公平，还可以从一定程度上减少社会动荡的因素，维护社会的稳定。
（五）农民工社会保障有利于构建和谐社会
农民工的合法权益受到侵害是与构建和谐社会的目标相冲突的。和谐社会的建立的一个重要原则就是公平原则。公平原则意味着只要是我国公民，就应该享受最基本的国民权益和保障，国家不应该根据出身、来源地和职业等而区别地对待每个公民，而应提供均等化的服务，因为每个公民都履行了同等的国民义务和责任。如果没有公平待遇，那么各种歧视就会出现，纠纷就会接踵而至。城乡分治的户籍制度以及相伴随的各种制度安排实际上就是一种不公平的制度安排。这种不公平的制度安排如果持续下去，则不但不能建立和谐社会，还会使城乡之间的冲突愈演愈烈。因此，从建立和谐社会的目标出发，必须真正着手解决农民工的社会保障问题。
三、农民工社会保障的优先序安排
通过前述对农民工就业现状分析，我国目前的经济水平及现有制度决定了不可能对农民工的社会保障问题进行全面的保障。而农民工的社会保障问题亟需解决，因此，必须对农民工的社会保障各项目进行优先序安排。我们认为，对于农民工社会保障制度的安排必须根据当前农民工实际需要和政府人力财力，分清轻重缓急，有步骤、有计划地逐步建立和完善。针对农民工的社会保障的不同险种要采取分清主次，分步推进的方式来实施，不能不顾农民工群体的现实状况而对各个项目不分主次，一哄而上的来实行。当前，要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑、采掘等行业参加工伤保险。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题，农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。要抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移，并能够与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。具体而言，应当从以下方面出发：
（一）加快建立农民工的工伤保险制度
工伤保险是农民工当前最迫切的社会保障项目，也是解决好农民社会保障的着眼点。从屡屡发生的农民工工伤事故以及由此导致的众多的劳资纠纷，决定了农民工的工伤保险制度应当作为最基本的社会保障项目尽快优先得到确立。建立工伤保险制度，这是几乎所有建立了社会保障制度的国家普遍优先考虑的社会保障项目。这种保障项目不存在账户积累与保险关系接转问题，项目成本亦不是太高。对农民工来说，这是一种迫切需要的职业伤害风险分散机制，能保证其一旦遭受职业伤害就可以得到相应的赔偿；对用人单位来说，则是建立在《劳动法》和《工伤保险条例》基础之上的工伤赔偿机制，费用也不高；对政府部门及负责组织赔偿的部门来说，亦较易操作。而且，由于建立起农民工的工伤赔偿机制，用人单位将会更加注意生产经营过程中的安全卫生保护措施。
（二）积极建立农民工疾病医疗社会保险制度
建立农民工的疾病医疗保障尤其是大病保障制度。由于农民工所从事的大多是脏、累、重、险的工作，劳动条件相对比较恶劣，生活、居住条件亦较差，患病是难以避免的。在缺乏保障机制的情况下，患病尤其是大病不仅给农民工带来身体的伤害，同时也可能会导致失业，从而因为失去经济来源陷入贫困。所以应当建立针对农民工的大病医疗部分的社会统筹保障机制，在最大范围内分散由于疾病给农民工带来的风险。在此基础上，有必要对农民工医疗保险进行一定的分类。那些在城市的工作相对稳定、有固定住所并将长期在城市工作的部分农民工，可以参加当地的各种基木医疗保险。那些流动性大、从事短期工作的农民工可以参加专为农民工设立的医疗保障制度。该制度缴费较低，可根据民工的实际情况设计不同的保障层次。具体而言，首先该医疗基金有个缴费的底线，所有民工都要按此标准缴纳，按此层次享受的待遇。在此基础上，如果农民工愿意还可以缴纳更多的保险金，相应享受较多的保险待遇。
（三）有区别地建立农民工养老保险制度
对拥有比较稳定的职业、相对固定的住所和单位，在城镇居住达到规定年限的农民工，应该考虑将他们纳入当地社会养老保险体系，其养老保险费的缴纳办法可以参照城镇职工的标准执行。对无固定职业且流动性较大的农民工，则可以设计一种过渡性的方案，如制定一定范围内不同档次的缴费率由农民工自愿选择，同时规定儿雇用农民工的用人单位必须根据农民工所选择的缴费率缴纳相应档次的基本养老保险费。对进入城市从事经营性职业的自雇农民工则可以参照城镇个体工商户的保障制度安排。同时，为所有参加社会养老保险的农民工建立个人账户。
（四）建立农民工失业保险制度
针对农民工的就业状况极不稳定的现状，应建立农民工失业保险制度，实行“现收现付”制。但是由于城镇失业保险制度建设面临着巨大压力，企业在转制过程中面临的资金困难，使这项制度实施起来具有相当难度，鉴于此，应采取积极的就业促进措施或失业援助计划作为建设失业保险制度的有益补充。有条件的地方可以把农民工纳入城镇失业保险制度。如《四川省失业保险条例》把失业保险扩大到农民工，为签定劳动合同的农民上提供一次性生活补助金或生活补助费。条件还不具备的城市可为失业农民工提供一些帮助以渡过难关。如政府管理部门提供“公共劳动”为失业农民工提供“最低生存保障制度”。
注释：
①高文书。进城农民工就业状况及收入影响因素分析。中国农村经济，2006，（1）。
②有人将农民工称为除了“三农”问题外的“第四农”问题。
③劳动保障部课题组关于农民工情况的研究报告。当前农民工流动就业数量、结构与特点[EB/OL].http：shshldbz050729nmg.htm.
④雷敏。调查显示：建筑业一线人员九成以上是农民工[EB/OL].http：20041110n222928763.shtml.
⑤陈树新。河北省农民工社会保障情祝调查分析[EB/OL].河北劳动保障网：he.lss.gov.vn2003tjzl.
⑥梁成虎。农民工面临严重职业病威胁[N].山西晚报，2004-09-16.
⑦王淑军。农民工职业病危害专项整治情况[N].人民日报，2004-05-18.
⑧国务院新闻办公室2004年11月5日新闻会。
⑨卢海元。构建适合农民工特点的弹性社会养老保险制度[J].中国劳动保障，2005，（7）。
⑩郑杭生，洪大用。重视和发展城市农民工的社会保障事业[J].学术交流，1994，（5）。
赵蓉，岳世忠。论农民工———都市边缘群体与社会保障地位的边缘化[J].开发研究，2005，（6）。
参考文献：
[1]梁成虎。农民工面临严重职业病威胁[N].山西晚报，2004-09-16.
[2]卢海元。构建适合农民工特点的弹性社会养老保险制度[J].中国劳动保障，2005，（7）。
[3]郑杭生，洪大用。重视和发展城市农民工的社会保障事业[N].学术交流，1994，（5）。
[4]赵蓉，岳世忠。论农民工———都市边缘群体与社会保障地位的边缘化[J].开发研究，2005，（6）。
1.地上输水渠道水网型节水工程模式
地上灌溉输水渠道是指水源取水，通过渠道及其建筑物向农田供水，经由田间工程进行农业灌溉的工程系统，包括渠首工程、输配水工程和田间工程。按灌溉控制面积大小和水量分配层次将灌溉渠道分成若干等级，大、中型灌区的固定渠道一般分为干渠、支渠、斗渠和农渠共4级。德州市地上输水渠道水网型节水工程是德州市传统的输水渠系建设方式，其主要特点为：①依托中科院技术支撑，研发了末级渠系远程计量和灌溉管理决策支持两大系统；②探索实施了U形槽滑膜技术；③改进了传统给水栓；④改进了传统伸缩缝切割工艺。
2.地下低压输水管网型节水工程模式
地下低压管道水网节水工程模式是在对传统的灌溉模式进行创新的基础上，逐步形成的“一泵一网一卡两表一带畦田”的灌溉模式。“一泵”是指泵站，“一网”是指输配水管网，“一卡”是指同时具有站首系统的IC智能充值电卡和支管首部的智能水表卡功能的射频卡，“两表”是指系统中的固定水表和移动水表，“一带”是指田间出水口及移动水表以下连接的小白龙输水带，“畦田”是指以农户为单元的田间畦块。
二、工程节水模式的建设及应用特点
1.在灌溉水利用系数方面
地上输水渠道水网型节水工程，是传统的节水工程建设模式在以往的基础上对地上输水渠系的建设进行了改进，其中禹城市的地上渠系建设成绩最为显著，井渠区灌溉水利用系数达到0.85，渠灌区灌溉水利用系数达0.65。地下低压输水管道水网型节水工程，是在以往节水工程基础上的一个创新型的尝试，在当地水资源现状的基础上，可以发挥很好的节水效果，项目中地下低压输水管道水网节水工程中水利用系数可达0.95，可有效避免输水和灌溉过程中水资源的浪费。
2.在施工技术和材料方面
德州市在地上输水渠系建设过程中应用了U形槽滑膜技术，施工过程中省时、省工、省料，渠系使用糙率小、输水和抗地基冻涨变形能力强、质量好；工程切割时改进了传统伸缩缝切割工艺，针对U形槽特殊形状研发了新型切割设备，取得了切割效率高、整齐划一、一次成型、对U形槽无损伤的效果；在伸缩缝填充材料上推广应用了双组分聚硫胶，该材料具有耐高温、弹性好、密封性好、黏接力强的特点，有效解决了输水过程中水资源的渗漏问题，提高了输水效率。地下输水管道水网节水工程施工中，输水管道采用地下低压输水管道，材料为PVC和玻璃钢，管道接口处采用特殊材料处理，杜绝了输水过程中水资源的渗漏和蒸发，提高了管道的输水系数。
3.在安全性方面
地上输水渠系建设中，材料主要为泥沙和水泥，施工过程中存在切割等程序，尽管伸缩缝用特殊的材料处理，输水过程中仍然存在一定量的渗漏，而且主要构筑物主要建在地上，很容易被人为破坏。地下低压管道主要材料为PVC和玻璃钢等，耐腐蚀性和耐老化性比较强，对接缝隙经过特殊处理，解决了水的渗漏问题，并且主要建在地下，不易被破坏。
4.在农业灌溉模式方面
地上输水渠系中，水网建设采用了末级渠系远程计量和灌溉管理决策支持两大系统。通过在支渠和斗渠量水建筑物上安装超声探测仪，自动采集渠道水位，并采用远程遥感技术，将数据传输到用水户协会信息中心进行数据处理，实现了灌溉远程计量。灌溉管理决策支持系统通过土壤墒情监测数据分析，进行科学配水，对农作物适时适量灌溉，实现了科学灌溉，有利于水资源的有效合理利用。地下低压输水管道水网型节水工程，在灌溉决策系统的基础上建设了“一泵一网一卡两表一带畦田”的灌溉模式，采取泵站加管道的模式，由泵站提水加压输入管道，管网输水到地头，每50m设1个出水口配水到畦田，出水口处安装给水栓，可有效减少水资源在田间地头的浪费，同时可以根据作物的需水情况进行适时灌溉，提高了水资源的利用率。
三、工程节水模式运行中的主要问题
在两种节水工程模式的使用过程中，节水效果都比较显著；同时农民在使用过程中也发现了一些问题。地上输水渠道水网型节水工程在节水上取得了不错的成绩，但工程使用过程中仍存在几点不足，例如大多数工程设施建在地面以上，特别是斗、农渠等田间输水渠道及取水设施，对作物的耕作和收获会产生一定影响；同时，工程的主要构筑物主要修建在地面，灌溉间歇期间容易出现人为破损的现象等。地下低压输水管道型水网节水工程不论是灌溉过程还是增产、增收效果都得到了农民的一致好评，同时节水方面也取得了不错的成绩，水资源利用系数可达到0.95。存在的问题是工程各部件的有效使用寿命不同，运行过程中可能会发生损坏等，而这些问题是工程本身不可避免的。项目区建立了相对应的管理模式，基本解决了以上问题。
四、新型给水栓的应用
给水栓———俗称出水口，是低压管道灌溉工程向农田输水配水的重要设施。传统型的给水栓存在着止水不严、开启方式烦琐、不便于田间耕作等致命缺陷，为解决灌溉过程中灌溉水量无法测量到户和田间配水设施容易毁坏及水源配置无序等问题，开展了“多功能给水栓装配式混凝土保护井”成套产品开发与研究，目前已获得两项国家使用新型专利、一项国家发明专利。传
1.功能特点
①隐藏式安装：采用分体式结构，下栓体安装于地下，并以装配式混凝土管保护，实现了隐藏式安装，不影响农机耕作，收割作业时碰不到、碾不坏。②自动进排气：下栓体采用浮体式止水结构，相当于等同口径规格的排气阀，可有效防止水锤冲击、回水负压等因素破坏管网。③自动关闭：止水阀板为浮体结构，在水流浮力作用下可实现自动关闭，此功能省去了灌溉前管理人员逐一检查是否关紧的繁杂工作，防止无序开启、乱开盗水。④移动上体：上栓体为专用开启工具，一般一条支管上只配一个上体，由专职水管员保管和使用，彻底解决了系统中给水栓乱开启问题，确保按轮灌制度灌溉。⑤多向出水和用水量：上下栓体采用快速接头连接方便快捷，同时可实现4个方向出水；计量式移动上栓体安装了灌溉专用水表，实现了分户分田块用水计量。
2.农业灌溉使用流程
①打开混凝土盖板。②安装上栓体，顺时针旋转开关开启放水。③开启放水前先记录水表起码，每户灌溉结束后记录水表止码，并由用水户签字确认，作为水量计量到户、水费收缴的依据。④灌溉结束后逆时针摇动开关把手，至浮体上浮到位不漏水为止。再逆时针转动上栓体使上下栓体分离，盖好混凝土盖板，进行下一个出水口灌溉。
五、实施效果分析
1.地上输水渠系型水网节水工程效果分析
地上渠系型水网节水工程实施后，井渠区灌溉水利用系数达到0.85，渠灌区灌溉水利用系数达0.65，项目区年增产粮食362.7万kg，年节水215万m3，年省工18万个，年增灌溉效益1830万元，粮食综合生产能力提高4%，项目区农民人均纯收入增加332元，受益人口达到1.44万人，有效促进了项目区农村经济的快速发展。
2.地下低压输水管道型水网节水工程效果分析
环境工程专业源于土木工程中的市政工程，作为一门边缘交叉性学科，其发展目标是解决不断涌现的各种实际环境问题。经过20多年的发展，其所涉及的领域越来越广泛，已成为一门集自然、社会和技术科学为一体的综合性学科。环境工程学科不仅研究水、气、固废、噪声等主要环境污染和公害的防治技术和措施，还研究自然资源的保护和合理利用，探讨废物资源化技术，以及对区域环境进行系统规划和科学管理，以获得最优的环境、经济和社会效益。目前，我国设置有环境工程专业的高校已超过300所。由于各高校的基础和重点学科存在明显差别，其环境工程专业发展的侧重点也有所不同。大多数理工科类院校的环境工程专业都源于土木工程中的市政工程，其本科生培养方案注重于对学生工程思维和设计能力的培养。我校的资源环境学院准备新设环境工程专业，在环境工程的人才培养方案上不能照搬理工科类大学，一定要突出农业院校的特色并发挥现有优势，找准适合自己的立足点。
安排在第七学期末开始的毕业设计（论文）是环境工程专业实现培养目标的一个重要的实践教学环节，是对学生所学理论和技能的综合运用和检验，也是保证本科教学质量的最后一道防线。毕业设计（论文）辅导环节对学生的要求主要体现在三个方面：1.巩固与扩展所学的基本理论和专业知识，培养提高学生综合应用所学知识、独立分析、解决本学科领域的实际问题和初步进行科学研究的能力；2.培养学生树立正确的设计和研究观念，发扬理论联系实际的工作传统；3.使学生在方案设计、材料调查与搜集、工程绘图、理论计算、实验研究、数据处理、外文阅读、使用计算机、查阅文献、经济分析、工具书的使用、文字表达等基本技能方面得到进一步的训练和提高。鉴于毕业设计阶段对于本科生培养的特殊重要性，本文就农业院校环境工程专业本科毕业设计设置安排存在的问题和解决的途径提出一些个人的看法，希望能为我校环境工程新专业的建设提供一些可供参考本文由收集整理的建议。
和理工科类院校不同，农业院校的环境类专业一般都源于土壤学、生物化学、生态学等学科，其本科课程设置主要是帮助学生形成以土壤、农业化学和农业生态资源等专业的知识体系。因此，农业院校环境工程专业在毕业论文（设计）任务书的安排上，也应与一般的工科院校有所不同。从目前来看，农业院校环境工程专业的毕业论文（设计）主要存在以下几个问题：
1.本科毕业论文（设计）任务书的设置比较单一，重实验轻设计。很多农业院校的环境专业本科生毕业只有毕业论文可做，而无毕业设计的内容供学生选择。由于农业院校环境工程专业一般建设较晚，在师资、课程体系、实践环节方面和工科院校相比都有一定差距。在工程设计及应用的教学、科研方面，农业院校环境类专业的基础显得更加薄弱。因此，目前很多农业院校的环境工程专业的师资力量尚难以开展对学生进行毕业工程设计的指导；同时，由于学生们受专业课程设置所限，他们的工程思维和设计能力与工科学生相比都有较大差距，因此很多学生也不愿意选择他们感觉更为吃力的毕业设计工作。然而，目前环境工程本科生就业的去向主要还是与环保工程设计、施工、运行等相关的公司和企业，而诸如环境管理部门、环境监测站等事业单位现在大多都呈人才饱和状态，可接受的本科毕业生非常有限。由于农业院校环境工程专业毕业生在工程设计能力方面的弱势，在就业时与工科院校同类专业的毕业生竞争时就处于明显的劣势。因此，有必要通过毕业设计来加强农业院校环境工程专业学生的工程思维和设计能力，使他们能够具有环境工程专业毕业生所需要的基本工程设计基础和能力，从而在一定程度上扭转我校该专业毕业生就业时面临的不利局面。
2.本科毕业论文（设计）任务书的设置未能充分突出农业院校的特色，尚未充分体现农业院校学生现有知识体系的优势。与工科院校相比，农业院校的环境工程专业在专业的历史沿革、学科组成和行业特性上都有自身的特殊性。因此，为了提高农业院校环境工程专业人才的竞争力，需要在毕业论文（设计）这一人才培养的关键环节上充分体现农业院校的特色与优势。农业院校的环境工程人才培养模式不能照搬工科大学的方法，而应走有生态特色的办学之路，培养出可投身于农村环境污染防护的人才。农业院校一般都具有生物、生态学科的优势地位，毕业生相对于工科院校的学生具有更扎实的生态学知识。此外，当前环境工程毕业生就业的一个重要方向是环境影响评价咨询工作，生态环境影响评价又在其中占据主要地位。因此，可以考虑让一部分学生在完成毕业论文（设计）时从事生态环境评价的工作。这样一来可以发挥农业院校学生生态学基础扎实、生态知识结构较全面的优势，提高毕业论文（设计）的质量，二来可以提高学生的社会竞争力并适应市场需要，为从事生态环境评价特别是农村地区环境评价的单位输送可用人才。
3.毕业论文（设计）立题与实际联系还不够紧密，约束性题目难以调动学生的创新热情。由于教师设计的毕业论文（设计）题目未能全部追逐科技前沿或来自于实际的工程项目，部分题目陈旧甚至经年不变，摆在学生面前的是一些旧知识旧问题，使得设计成果没有实用价值和科学意义。这在一方面打击了某些学生在完成毕业论文（设计）的热情和积极性，也使得某些本来就对毕业设计（论文）重要性认识不足的同学更加放松了对自己的要求，对工作应付了事。
为提高农业院校环境工程专业本科生的毕业论文（设计）的完成质量，进一步加强农业环境类专业学生的市场竞争力，在毕业论文（设计）的设置和指导上可以考虑以下的一些改进措施：
1.加入一些和农村环境保护治理相关的设计类题目。
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由于目前工科院校的环境工程大多是在给水排水专业的基础上发展而来，因此，工科院校的环境工程专业在毕业设计的内容上受给水排水专业的影响较大。在水污染控制方面主要为排水管网和城市污水处理厂的设计。农业院校如果照搬工科院校的设计内容，由于专业基础所限，无法与之进行有力的竞争。因此，应在设计内容上着眼于和农村地区和农业环境相关的工程。如目前农村受污染地下水的治理和农村污水的处理都是国家十二五规划的重要内容，相关的工程也建设了不少。可以设定一些如农村小型给水站或分散性生活污水处理站的课题。在处理工艺选择上，由于农村地区的特殊条件，一般应选择操作较简单且成本较低的常规处理工艺，这样更符合农村地区的实际需要。比如用吸附工艺处理污染地下水，或用人工湿地处理畜禽类废水，都是可行的设计题目。学生经过这些设计工作的锻炼，将有助于他们在毕业后从事农村环保治理的相关工作，不仅提高学生的就业率，也可为农村环境的治理培养可用人才。为达到这一培养目标，学校在青年教师的引进和培养上也要考虑有工程背景的环境工程专业人才，同时可以通过帮助青年教师去设计类单位进行工程实践等措施，提高他们的工程素养和设计能力，从而达到辅导学生的要求。
2.在本科生毕业设计（论文）工作中体现资源与环境的紧密结合，设置适量的生态环境影响评价的题目。工科院校的环境专业一般更侧重于各种污染治理技术工艺的开发与研究，对环境与资源的重视不足。农业院校则注重于从宏观侧面上分析环境与资源的关系，将自身对土壤学、气象学和生态学等学科的研究优势体现在资源和环境管理方面。为进一步体现农业环境院校学生在这方面的特点，有必要在毕业设计时通过设置合适的环境影响评价的课题来提高学生的相关能力。另一方面，环境影响评价咨询工作在当前对环境工程本科毕业生来说是一个重要的就业方向，其中主要的一个部分就是生态环境影响评价。和做工作设计不同，由于农业院校学生在生态学方面有较扎实的基础，因此和工科院校学生相比并不逊色，甚至某些方面他们做的比工科院校的学生要更加深入，相关的知识结构也更加全面。为本科生毕业设计设置适当的环境影响评价课题，不仅发挥了农业院校学生在生态环境评价方面的一些优势，也可为学生的就业提供有效的帮助。当然，这同样也对学校的师资力量提出了更高的要求。不仅在课程设置上需要加入环境影响评价的课程，对青年教师的引进和培养，也要做好相关的准备工作。一个可取的方法是鼓励青年教师考取国家的环境影响评价注册工程师，通过提高教师队伍的素质来保障本科生培养的质量。
3.将毕业论文与教师主持的科研项目或课题联系起来，培养学生的科研素养。环境工程专业由于本科就业的压力较大，相当一部分的学生选择毕业
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【关键词】毕业设计；农业院校；环境工程
环境工程专业源于土木工程中的市政工程，作为一门边缘交叉性学科，其发展目标是解决不断涌现的各种实际环境问题。经过20多年的发展，其所涉及的领域越来越广泛，已成为一门集自然、社会和技术科学为一体的综合性学科。环境工程学科不仅研究水、气、固废、噪声等主要环境污染和公害的防治技术和措施，还研究自然资源的保护和合理利用，探讨废物资源化技术，以及对区域环境进行系统规划和科学管理，以获得最优的环境、经济和社会效益。目前，我国设置有环境工程专业的高校已超过300所。由于各高校的基础和重点学科存在明显差别，其环境工程专业发展的侧重点也有所不同。大多数理工科类院校的环境工程专业都源于土木工程中的市政工程，其本科生培养方案注重于对学生工程思维和设计能力的培养。我校的资源环境学院准备新设环境工程专业，在环境工程的人才培养方案上不能照搬理工科类大学，一定要突出农业院校的特色并发挥现有优势，找准适合自己的立足点。
安排在第七学期末开始的毕业设计（论文）是环境工程专业实现培养目标的一个重要的实践教学环节，是对学生所学理论和技能的综合运用和检验，也是保证本科教学质量的最后一道防线。毕业设计（论文）辅导环节对学生的要求主要体现在三个方面：1.巩固与扩展所学的基本理论和专业知识，培养提高学生综合应用所学知识、独立分析、解决本学科领域的实际问题和初步进行科学研究的能力；2.培养学生树立正确的设计和研究观念，发扬理论联系实际的工作传统；3.使学生在方案设计、材料调查与搜集、工程绘图、理论计算、实验研究、数据处理、外文阅读、使用计算机、查阅文献、经济分析、工具书的使用、文字表达等基本技能方面得到进一步的训练和提高。鉴于毕业设计阶段对于本科生培养的特殊重要性，本文就农业院校环境工程专业本科毕业设计设置安排存在的问题和解决的途径提出一些个人的看法，希望能为我校环境工程新专业的建设提供一些可供参考的建议。
和理工科类院校不同，农业院校的环境类专业一般都源于土壤学、生物化学、生态学等学科，其本科课程设置主要是帮助学生形成以土壤、农业化学和农业生态资源等专业的知识体系。因此，农业院校环境工程专业在毕业论文（设计）任务书的安排上，也应与一般的工科院校有所不同。从目前来看，农业院校环境工程专业的毕业论文（设计）主要存在以下几个问题：
1.本科毕业论文（设计）任务书的设置比较单一，重实验轻设计。很多农业院校的环境专业本科生毕业只有毕业论文可做，而无毕业设计的内容供学生选择。由于农业院校环境工程专业一般建设较晚，在师资、课程体系、实践环节方面和工科院校相比都有一定差距。在工程设计及应用的教学、科研方面，农业院校环境类专业的基础显得更加薄弱。因此，目前很多农业院校的环境工程专业的师资力量尚难以开展对学生进行毕业工程设计的指导；同时，由于学生们受专业课程设置所限，他们的工程思维和设计能力与工科学生相比都有较大差距，因此很多学生也不愿意选择他们感觉更为吃力的毕业设计工作。然而，目前环境工程本科生就业的去向主要还是与环保工程设计、施工、运行等相关的公司和企业，而诸如环境管理部门、环境监测站等事业单位现在大多都呈人才饱和状态，可接受的本科毕业生非常有限。由于农业院校环境工程专业毕业生在工程设计能力方面的弱势，在就业时与工科院校同类专业的毕业生竞争时就处于明显的劣势。因此，有必要通过毕业设计来加强农业院校环境工程专业学生的工程思维和设计能力，使他们能够具有环境工程专业毕业生所需要的基本工程设计基础和能力，从而在一定程度上扭转我校该专业毕业生就业时面临的不利局面。
2.本科毕业论文（设计）任务书的设置未能充分突出农业院校的特色，尚未充分体现农业院校学生现有知识体系的优势。与工科院校相比，农业院校的环境工程专业在专业的历史沿革、学科组成和行业特性上都有自身的特殊性。因此，为了提高农业院校环境工程专业人才的竞争力，需要在毕业论文（设计）这一人才培养的关键环节上充分体现农业院校的特色与优势。农业院校的环境工程人才培养模式不能照搬工科大学的方法，而应走有生态特色的办学之路，培养出可投身于农村环境污染防护的人才。农业院校一般都具有生物、生态学科的优势地位，毕业生相对于工科院校的学生具有更扎实的生态学知识。此外，当前环境工程毕业生就业的一个重要方向是环境影响评价咨询工作，生态环境影响评价又在其中占据主要地位。因此，可以考虑让一部分学生在完成毕业论文（设计）时从事生态环境评价的工作。这样一来可以发挥农业院校学生生态学基础扎实、生态知识结构较全面的优势，提高毕业论文（设计）的质量，二来可以提高学生的社会竞争力并适应市场需要，为从事生态环境评价特别是农村地区环境评价的单位输送可用人才。
3.毕业论文（设计）立题与实际联系还不够紧密，约束性题目难以调动学生的创新热情。由于教师设计的毕业论文（设计）题目未能全部追逐科技前沿或来自于实际的工程项目，部分题目陈旧甚至经年不变，摆在学生面前的是一些旧知识旧问题，使得设计成果没有实用价值和科学意义。这在一方面打击了某些学生在完成毕业论文（设计）的热情和积极性，也使得某些本来就对毕业设计（论文）重要性认识不足的同学更加放松了对自己的要求，对工作应付了事。
为提高农业院校环境工程专业本科生的毕业论文（设计）的完成质量，进一步加强农业环境类专业学生的市场竞争力，在毕业论文（设计）的设置和指导上可以考虑以下的一些改进措施：
1.加入一些和农村环境保护治理相关的设计类题目。由于目前工科院校的环境工程大多是在给水排水专业的基础上发展而来，因此，工科院校的环境工程专业在毕业设计的内容上受给水排水专业的影响较大。在水污染控制方面主要为排水管网和城市污水处理厂的设计。农业院校如果照搬工科院校的设计内容，由于专业基础所限，无法与之进行有力的竞争。因此，应在设计内容上着眼于和农村地区和农业环境相关的工程。如目前农村受污染地下水的治理和农村污水的处理都是国家十二五规划的重要内容，相关的工程也建设了不少。可以设定一些如农村小型给水站或分散性生活污水处理站的课题。在处理工艺选择上，由于农村地区的特殊条件，一般应选择操作较简单且成本较低的常规处理工艺，这样更符合农村地区的实际需要。比如用吸附工艺处理污染地下水，或用人工湿地处理畜禽类废水，都是可行的设计题目。学生经过这些设计工作的锻炼，将有助于他们在毕业后从事农村环保治理的相关工作，不仅提高学生的就业率，也可为农村环境的治理培养可用人才。为达到这一培养目标，学校在青年教师的引进和培养上也要考虑有工程背景的环境工程专业人才，同时可以通过帮助青年教师去设计类单位进行工程实践等措施，提高他们的工程素养和设计能力，从而达到辅导学生的要求。
2.在本科生毕业设计（论文）工作中体现资源与环境的紧密结合，设置适量的生态环境影响评价的题目。工科院校的环境专业一般更侧重于各种污染治理技术工艺的开发与研究，对环境与资源的重视不足。农业院校则注重于从宏观侧面上分析环境与资源的关系，将自身对土壤学、气象学和生态学等学科的研究优势体现在资源和环境管理方面。为进一步体现农业环境院校学生在这方面的特点，有必要在毕业设计时通过设置合适的环境影响评价的课题来提高学生的相关能力。另一方面，环境影响评价咨询工作在当前对环境工程本科毕业生来说是一个重要的就业方向，其中主要的一个部分就是生态环境影响评价。和做工作设计不同，由于农业院校学生在生态学方面有较扎实的基础，因此和工科院校学生相比并不逊色，甚至某些方面他们做的比工科院校的学生要更加深入，相关的知识结构也更加全面。为本科生毕业设计设置适当的环境影响评价课题，不仅发挥了农业院校学生在生态环境评价方面的一些优势，也可为学生的就业提供有效的帮助。当然，这同样也对学校的师资力量提出了更高的要求。不仅在课程设置上需要加入环境影响评价的课程，对青年教师的引进和培养，也要做好相关的准备工作。一个可取的方法是鼓励青年教师考取国家的环境影响评价注册工程师，通过提高教师队伍的素质来保障本科生培养的质量。
3.将毕业论文与教师主持的科研项目或课题联系起来，培养学生的科研素养。环境工程专业由于本科就业的压力较大，相当一部分的学生选择毕业后继续攻读本专业的研究生。对于准备攻读研究生的本科生，特别是已取得报送推免资格的学生而言，在本科毕业阶段通过完成毕业论文来得到一定的科研能力的锻炼是很有必要的。对于无需复习考研和找工作的保送生，可以安排他们尽早进入毕业论文的课题。在课题的选择上，应尽量从老师的在研项目中选取适当的一部分让学生来参与并完成，而不是只是简单的让本科生给在读硕士生打下手。根据笔者的经验，只要老师进行有效的辅导，并选取学生力所能及的课题，充分发挥他们的主观能动性，本科生同样可以参与到实际科研项目中，并做出较好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不逊于在读的硕士研究生。对于要复习考研和找工作的毕业生，也要尽早安排他们进入毕业论文的课题。老师要帮助学生按安排好时间，一方面要让他们认识到毕业论文的重要性，另一方面也要照顾到学生复习考研和找工作的实际情况，尽量做到两头兼顾。
综上所述，为了提高农业院校环境工程本科生的培养质量，有必要在毕业论文（设计）环节的进行适当的调整，提高毕业内容的多样性，加强其实践性，并突出农业院校的特色，为培育出更多可投身于农村环境治理的人才而贡献一份力量。
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