时间：2023-03-20 16:13:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇保健服务论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1．1西安软件服务外包业现状
软件服务外包就是企业为了专心核心竞争力业务和降低软件项目成本，将软件项目中的全部或部分工作发包给提供外包服务的企业完成的软件需求活动。作为我国首批软件服务外包业试点城市西安，软件外包业发展迅速，据西安服务外包产业发展报告统计，2012年西安软件外包业产值已接近800亿元，其中承接国际服务外包合同达3．81亿美元，同比增长45％，2012年合同金额较2007年实现了5倍增长［1］。目前，西安拥有软件服务外包企业1300多家，从业人员近12万人，承接离岸外包业务国别市场48个，离岸市场占西安服务外包市场的比例为73％，已初步形成了以西安高新区为核心，以西安经济技术开发区、西安国际港务区、西安国家航天产业基地、阎良航空产业基地、西安浐灞生态区、碑林科技产业园为承载区的“一核六区”七大服务外包示范园区。表1为西安软件服务外包业发展的状况。
1．2西安软件服务外包业特点
西安软件服务外包业具备以下特点：形成软件产业园区、海内外知名企业汇聚、人才资源丰富、创新与研发能力增强、在海内外具有了一定影响力。1．2．1形成以西安软件园为主要载体的产业园区西安高新区软件园示范区始建于1998年12月，先后被认定为国家火炬计划软件产业基地、国家软件出口基地。软件园由20多栋建筑物组成，企业入驻率达到95％以上，服务外包基地已投入使用；总规划建筑面积约24000m2的“软件新城”正在建设规划当中。西安软件园示范区通信网络是西安城域网骨干节点，为园区企业提供专业的网络通信解决方案；同时园区为企业提供“两路市电”的供电模式，并配备柴油发电机组，确保24小时不间断供电。园区还建立了公共技术服务平台，与IBM公司合作建立了西安软件园－IBM软件创新中心。软件园示范区形成了通信、光伏、软件与服务外包等具有较强竞争力的产业集群，成为世界一流科技园区和创新型服务业基地［1］。1．2．2海内外知名企业汇聚西安目前西安已聚集软件与信息服务外包企业1300多家，并逐步形成了以台湾凌安电脑有限公司、西安炎兴科技有限公司、神州数码软件有限公司、亚森通信有限公司为核心的20余家从事商业流程外包服务的企业群体；以信利软件有限公司、汉唐软件有限公司、金叶软件有限公司、新致软件有限公司为核心的软件应用解决方案与人力资源派遣企业群体；以葡萄城信息技术有限公司、NEC软件有限公司、富士通系统工程有限公司、用友软件有限公司等50余家对日本、欧美及台湾企业进行软件加工服务外包的企业群体；以IBM、Intel、NEC西安有限公司为核心的20多家跨国公司研发中心群体；以西安交大捷普软件有限公司、翔迅科技有限公司、灵境科技有限公司、天网软件有限公司为领头羊的20多家自主创新软件企业；以西翼科技有限公司、恒生科技有限公司、神州数码软件有限公司为核心的20余家工程软件外包企业群体，已经成为西安市软件与信息服务外包产业新的增长极［2］。1．2．3人才资源丰富目前，西安拥有19万以上的软件及电子信息类人才，并不断吸收来自相邻省区的科技人才，这为西安软件及信息服务外包产业提供了丰富的人才保障。同时，西安同广州、深圳、上海、北京、大连等城市相比，人力成本也是最优的。根据互联网数据中心统计2011年公布的数据信息可以看出，当年的计算机和软件行业员工平均工资，西安市的仅为北京的50．1％，上海的55．8％，广州的62％，深圳的67．3％。丰富的人才、低廉的人力成本成为西安软件与信息服务外包产业发展的一大优势［1］。1．2．4软件创新与研发能力增强西安高新技术开发区自2004年开始，每年举办一届中国国际服务外包大会，面向全球配置产业资源，全力推动软件国际化，被互联网数据中心评为“理想的全球服务外包基地”。目前西安软件外包业累计有30多家境外企业，以及国内如华为科技有限公司、中兴通讯有限公司、上海宝信软件有限公司、新致软件有限公司、神州数码软件有限公司等企业在西安高新技术开发区设立了研发中心；西电捷通软件有限公司、西安交大捷普软件有限公司、三茗科技软件有限公司、协同数码软件有限公司、石文软件有限公司等一大批本地企业，主要以开发生产具有自主知识产权的软件产品为主业［3］。
1．3西安软件服务外包业的成果
2009年，西安被国务院认定为“中国服务外包示范城市”，西安也成为国际大公司到中国投资必经的一站。2012年西安的投资满意度居中国服务外包城市第二名，投资环境居全球100强服务外包城市之列［1］。
2西安软件服务外包业的SWOT分析
西安软件服务外包产业在快速发展的同时，存在着各种问题。运用SWOT分析法对西安软件服务外包业进行分析，归纳出目前西安软件服务外包业存在的优势、劣势及面临的机遇和挑战。
2．1西安软件服务外包业的优势（Strength）
2．1．1人才优势软件服务外包是典型的知识创新型产业，人才显然是知识创新的主要优势，而优秀的人才来自发达的教育，尤其是高等教育体系的发展。西安在人才上可谓占尽优势，人才总量大、储备足。西安高校云集，是中国重点高等院校最为集中的城市之一，在校学生人数仅次于北京、上海，居全国第三位，也是全国高校密度和受高等教育人数最多的城市，据统计，西安的人均受教育水平较高，平均每6人中就有1人接受过大学本科以上教育［2］。2．1．2商务成本优势西安发展软件服务外包业比北京、上海等一线城市具有较低的商务成本优势，主要表现在人力成本低，物业及配套成本低，西安的房地产价位较低，通信及水电煤气价位也较低，落户西安的软件服务外包企业还可以享受各种补贴及优惠。所有这些都大大降低了企业的商务成本。2．1．3市场优势对于西安软件服务外包企业来说，国内外市场相对广阔。大型跨国公司、国内大型IT公司、国内客户IT咨询公司，为了充分利用国内低工资、高技能的专业IT人才，将处于价值链下游的一些劳动力密集型的业务外包出去。而西安地处我国中西部，有着地区和政策上的优势，可以很好的利用国内外市场。2．1．4基础设施优势西安是中国七大区域中心城市之一，是全国交通、信息、航空大通道的重要枢纽和西部地区的重要门户。西安咸阳国际机场目前是我国第四大航空港，西安铁路站是全国六大客运铁路枢纽之一，西安还是全国干线公路网中最大的节点城市。西安是国内六大通信枢纽之一，也是我国西部最大的通信网络中心，在此基础上，西安以示范园区为依托，政府建设了云计算平台、中小企业SaaS公共服务平台、金融服务外包数据交换平台、物流信息服务平台等［1］。
2．2西安软件服务外包业的劣势（Weakness）
2．2．1人才结构不合理缺乏复合型高级人才目前，西安现有的服务外包从业人员结构呈“橄榄型”，位于产业上层的具有国际市场运作经验和管理能力的复合型人才，例如项目经理、系统架构师、软件设计师等严重短缺；属于产业基础的流程管理、定单处理、数据录入等底层实战型人才的需求也较大，供给缺口明显；而处于产业中低层的软件工程师则相对过剩。2．2．2企业规模小产业带动力不强西安软件服务外包企业数量虽然多，但大多数规模较小，雇员超过百人的企业不足总数量的1／3，千人以上的服务外包企业仅有5家。企业在承接软件外包方面的核心能力通常是发包方最看重的，这种能力往往体现在声誉品牌、项目经验等方面。小企业的品牌和经验显然都不如大企业可靠，因此缺乏规模经济效应，产业带动力不强。在调研中我们发现一些企业存在许多不规范的行为，例如服务外包合同编写的不规范性、服务外包质量的监控不到位、履行软件与信息服务外包合同不严格，缺乏完备的行业标准［4］。2．2．3资源利用率低认知存在滞后性西安拥有各类软件服务外包的企业主体，但是这些主体并未成为一个系统，并未形成一个完整的产业链。同时很多从业者对软件服务外包还存在认识上的滞后性，不能很好的掌握软件服务外包行业的核心技术。西安通过ISO27001／BS7799认证的外包企业数量仅有32个，缺乏软件与信息服务外包的相关行业标准。2．2．4产业区分散辐射能力有限产业集聚能够产生显著的经济效应，软件服务外包也很讲究规模效应。目前，西安软件服务外包业发展布局比较分散，众多规模较小的企业分布在高新技术开发区、经济开发区等多个服务外包园区。各园区规模较小，资源分散，聚集效应难以发挥，服务外包规划布局引导政策不明确。
2．3西安软件服务外包业的机遇（Opportunities）
2．3．1全球服务市场规模扩大业务范围拓宽据国际数据公司的预测显示，全球服务市场规模从2008年的216．178亿美元，增长到2013年的281．426亿美元［5］。近几年，受金融危机的影响，跨国公司开始了新一轮全球产业投资调整。服务业国际产业转移从最初的项目外包、信息技术外包等形式发展为业务流程外包和知识流程外包，使得服务外包的业务范围不断拓宽。2．3．2国家大力发展软件服务外包基地城市的机会2009年2月，国务院批准北京、天津、上海、西安等20个城市为中国软件服务外包示范城市，以促进我国软件服务外包产业的快速发展。其中，西安作为西北门户更是引领了西北地区软件服务外包产业的发展。国家将对软件服务外包基地城市在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予支持，并设立专项资金，西安需要把握这一机会，大力发展本地软件服务外包产业［5］。
2．4西安软件服务外包业的挑战（Threaten）
2．4．1全球服务外包市场竞争激烈随着经济全球化的步伐加快，越来越多的国家和地区看到服务外包业对经济的推动作用，加入到服务外包行业中，众多城市的加入，加大了市场的冲击。西安服务外包业不仅要接受来自印度等国家的挑战，还面临国内服务外包基地城市的竞争。2．4．2政府的支持力度不够中国现有的软件产业扶持政策，在推动西安软件服务企业从做项目提升到做产品方面，起到了重要作用，使高新区软件服务企业开发的自主知识产权的产品不断涌现。随着国内外软件服务化趋势的增强，软件企业出现了许多新的业务形态和商业模式。国家现有政策对这些业务形态的支持相对滞后，这就使一些新兴行业的产业定位和发展速度受到较大制约。
3西安软件服务外包业发展对策
3．1培养复合型创新人才
依托国家级软件出口基地和各类软件园区，发挥基地城市政策试点和示范作用，由政府、产业园区、企业合作，创新软件服务外包业人才培养模式。提高非学历教育的培训质量，建立人才培养机构与软件外包企业的供需对话机制，加强软件产业创新与人才培养的有机结合，培养复合型人才。此外，应放宽人才引进条件，加大力度引进境内、境外的专业型人才。
3．2推广国际标准资格认证提高企业综合竞争力
服务外包市场的竞争异常激烈，发包方对服务外包的产品质量和设计开发过程的要求也越来越高。服务外包企业在进行国际标准认证过程中，规范化管理服务外包业务流程和质量控制程序，开发出高质量的服务产品。国际标准资格认证已经成为发包方评价接包方专业资质的重要标准。随着西安软件与信息服务外包业向产业链中高端的延伸，必然需要进行国际标准认证，不断增强自身素质和设计研发技能，实现西安软件与信息服务外包业务的规范化和专业化，提高企业综合竞争力。
3．3提高产业园区的辐射功能发挥其带动作用
西安已经建立了完备的产业园区，如何让这些产业园区更好的带动区域经济的发展成为迫切的问题。只有完善的产业园区发挥辐射带动作用，才能成功的促进软件服务外包业的发展。为促使产业园区发挥辐射带动作用，可以将软件服务外包企业集中到园区内，尤其是大中型企业，以大中型企业为中心，将各类企业形成有组织、有联系的整体，既能发挥企业的优势，又可以促进产业园区的发展［6］。
3．4加大政府对软件服务外包业的支持力度
1.教学方法单一。
目前的教学仍然是以理论教学为主，实验教学及其他教学方式处于辅助地位。理论讲解占用了太多时间，实践操作时间很少，导致学生对实践操作训练不足，学生动手能力差，理论和实践相脱离，势必导致学生眼高手低，不能尽快适应实际工作环境。
2.考评方式不合理。
一是考试内容主要依附于教材，而且几乎取自于教材。二是考核方式大都以理论考核为主，即使一些实践性很强的课程，学生通过死记硬背，仍然可以应付过关，导致学生对实践重视不够，缺少实践创新能力的锻炼。因此，如何解决这些问题，已经成为当前我国高校服务外包人才培养及相关教学改革必须面对的问题。
二、基于CDIO的服务外包人才培养模式
1.CDIO模式的含义。
CDIO是Conceive（构思）、Design（设计）、Implemen（t实施）和Operate（运行）的缩写，是国际工程教育近年最新的改革成果，是一种强调实践、注重构建课程之间有机联系的全新教学模式。其名字来源于产品从研发到运行的生命周期过程[3]。作为一种先进教育理念与人才培养模式，CDIO强调“做中学”，它将理论、实践、创新有机联系，着力培养学生的知识、能力和素质[4]。CDIO模式注重培养学生基础知识和基本技能，通过创新实践训练，培养学生扎实的专业基础和综合职业素养[5]。显然，CDIO这种教学模式的教学目标与教学情境，与软件服务外包人才应当具备的专业知识和专业技能、创意和创新能力、职业素养和团队精神等相吻合。
2.基于CDIO的服务外包人才培养模式架构。
基于CDIO模式的服务人才培养模式可概括为：1-2-3-4模式，即贯穿1条培养主线、搭建2个实践平台、构建3个课程模块、形成4种核心能力。1条培养主线是指：CDIO模式倡导的“构思、设计、实施和运行”这条主线，将人才培养过程分解到具体教学环节。2个实践平台：即校外企业实训平台，校内综合实验平台。3个课程模块：分别是基础教育课程模块，包括公共基础和通识教育课程；专业课程模块，主要包括程序设计与问题求解、数据结构与算法、计算机网络与互联网、数据库系统原理、软件工程、Java核心技术、JavaEE软件开发技术等专业教育型课程；实习实训课程模块，主要包括各类课程实训、专业实训、社会实践等内容。4项核心能力是指：专业知识和技能的应用能力；构思、设计能力；交流能力与创新意识；团队协作能力。通过这种培养模式，既可以使学生掌握比较扎实的理论知识，又具有较强的实践能力；既掌握快速适应企业需求的基本技术，又具有项目开发的大局观；既具有团队协作能力和职业素养，又具有较强的沟通能力和再学习的能力，满足服务外包产业对高素质人才的需求。
三、基于CDIO的服务外包人才培养模式改革
1.基于CDIO模式的教学目标。
基于CDIO的教学改革目标，是将工程教育理念贯穿于整个人才培养过程，培养学生的专业知识和技能的应用能力、构思设计能力、交流能力与创新意识以及团队协作能力，面向服务外包企业实际需求，构建以工程实践能力与创新能力培养为特色，理论与实践相结合，技术与市场相结合的人才培养模式[6]。
2.基于CDIO模式的教学内容改革。
①调整理论教学和实践教学学时比例，进一步强化实践环节。依托“校内实验平台”和“校外实训平台”，采用校企联合培养，增加课内实验和课外实践的内容。例如：《程序设计与问题求解》课程，其他专业开课方式为51+26，服务外包专业开课方式为39+26+12，在总学时不变的情况下，减少理论学时，增加12实训学时。对于这12学时的企业实训，采用模拟企业项目，在项目经理的指导下，由学生独立完成项目训练。②不断更新、完善教学内容。一套成熟教材的产生要经历一段较长的时间，教学内容的更新必然跟不上服务外包产业的发展速度。教师可以根据教学大纲的重点和难点，向学生提供最新的教学参考资料，更新和拓展教学内容，而不局限于某一本教材。同时通过和企业的课程置换，以弥补现行课程体系与实践脱节的问题，使学生毕业时无须经过企业就业培训就可直接上岗，实现就业“零距离”[7]。
3.基于案例的教学方法。
在教学过程中，将真实服务外包企业案例引入教学，通过教师引导，由学生对案例进行分析，提出解决方案。案例会随着学生的兴趣和接受情况适时更新，它可以是企业正在开发项目，也可以是过去已开发完成的项目。案例教学彻底改变过去以基本概念及基本理论为主的教学方式，采用启发式、互动的教学方法，培养学生实践能力。
4.主动式项目驱动的学习方法。
围绕服务外包企业的真实项目或虚拟项目，让学生以小组为单位进行实际开发，开发过程遵循CDIO模式的“构思、设计、实施、运行”展开。在教学过程中，教师可以将一个完整的项目细化，形成一个个子项目，并对开发过程中所涉及的相关知识进行讲解。所有子项目合成便是完整的服务外包企业项目，实现了项目驱动的一体化学习。
5.基于过程的校企联合考核方式。
论文摘要：技术监督情报服务是技术监督工作的重要环节，在促使标准情报向生产力转变、确保产品质量的内在监督方面起着重要作用。在当前社会主义市场经济条件下，用户对标准情报的要求不断提高，技术监督情报服务也日益重视标准情报收集的针对性、时效性和利用率。因此，技术监督情报服务必须主动并且要注重市场调查和用户分析两个方面。
技术监督情报服务是技术监督工作的重要环节，直接体现了技术监督工作通过情报服务，促使标准情报向生产力转变、确保产品质量的内在监督的作用。因此，在当前社会主义市场经济条件下，如何更加主动地开展技术监督情报服务，以便配合技术监督工作的展开，从而使技术监督情报服务在整个技术监督工作中更加有效地发挥其服务用户、方便用户、提高效率和促进生产的作用，便不可避免地成为我们必须认真对待的一个课题。
随着我国以公有制为主体的社会主义市场经济的逐步建立与完善，以多种经济格局为特征的市场主体被激活了。因此，作为市场经济主体的企业，为了在市场经济的竞争中立于不败之地，必须及时掌握有效的标准情报，以保证产品质量，更加有力地开拓市场。与此同时，由于标准情报服务对象需求的不断提高，技术监督情报服务也日益重视标准情报收集的针对性、时效性和利用率，旨在引导用户及时而有效地利用标准情报，促使标准情报向生产力转化，并且确保产品符合质量标准，以体现技术监督工作在产品质量的把关上所起的防患于未然的作用。因此，无论是企业还是技术监督情报服务部门，都需更加注重标准情报的生产力转化作用及其传递方式和使用效率，这就要求技术监督情报服务必须主动。然而，技术监督情报服务的主动展开是一个内涵丰富的大课题，有许多方面的工作要做，其服务方式也一直处于不断的改进与探索之中。所以，如何把握当前技术监督情报服务的要素，开展行之有效的工作，不仅具有理论探讨价值，更具现实意义。本文认为，市场调查与用户分析是做好技术监督情报服务工作的两个要素。
一、开展市场调查，了解用户需求
技术监督情报的主动服务体现了从事该项工作的专业人员为尽快缩短标准情报向生产力转化的时间所持的积极态度，因而具体的服务方式便成了决定性的因素。正如企业对于标准情报的需求与利用取决于市场走向一样，技术监督情报的主动服务也必须以市场调研为导向，了解企业发展动态，知己知彼，为企业提供准确有效的标准情报，促进其提高产品质量及技术水平，增加经济效益和开拓市场。有资料表明，企业在目前经济条件下，急需各类标准情报，以便有效地解决在科研和生产中遇到的问题。例如，19%年，湖州市各企业到湖州市技术监督局查询用于产品开发、技术改造、企业管理、制定标准等方面所需的标准2799个，并且复印标准9506页。一方面，这是为了提高产品合格率，保证产品质量。如国家丝织物原有标准GBn229-230-84和GBn235-237-84于1995年7月1日作废之后，这便需要及时地对众多的丝织企业提供新的丝织物标准GB/T15551-15554-1995。另一方面，也是为了开发新产品。如，目前不少生产企业都想生产纯净水。由于尚无此项国家标准，企业要自己制定该项产品的企业标准，这便需要对广家提供制定该项标准所需的GB5749-85和GB6908-86等标准。又如，某不锈钢集团开发大口径不锈钢管，便需对其提供GB12771-91和GB12770-91等标准情报的服务工作。这就为技术监督情报的主动服务提供了现实基础。同时，技术监督情报服务在日常工作中则是外化在如何优化技术监督情报服务的过程中的。
首先，技术监督情报服务就其保障能力而言，必须做到将有限的资金花在刀刃上，既不盲目购买标准，又不影响标准的利用率。同时，还应该分析市场动态，了解用户的发展趋势。另外，在人手紧缺的情况下，仍需及时做好作废标准的清理归档以及修订单的剪贴工作。这些工作与收集标准同样重要，因为它们尤如一面镜子，能够直观地反映标准的变更，从而使用户避免误用作废的标准。其次，在对企业开展标准情报的查询与利用这一平凡的日常工作中，主动服务的精神往往具体落实在每一项标准转化为生产力的过程中，甚至还落实在消灭某些企业的无标生产过程中。为此，我们要开展代查、咨询、代购、复印、信函等业务，以提供及时而有效的服务。此外，与企业保持联系，既要了解企业对于标准的使用情况，又要随时向其通知标准的变更及介绍新的标准。国际标准信息委员会(INFCO)曾提出过告诫，再好的标准，若不宣传使用，就等于一纸空文。例如:我们刚收到(生长鸭、产蛋鸭、肉用仔鸭配合饲料)新标准SB/T10262-96时，便立即通知湖州大江饲料厂等有关单位停止使用GB8962-88、GB8963-88、GB8964-88标准，及时而有效地保证了他们的产品质量。
二、进行用户分析，培养标准意识
2013年7月，省本级医保第五轮大额补充保险通过公开招标确定由中国人民健康保险股份有限公司福建分公司承保，参保人员每人每年应缴纳大额补充保险费为105元，其中医疗保险统筹基金负担63元，个人账户负担42元，由省医疗保险管理中心统一代缴。本轮大额补充保险的保额为20万元，在保额范围内，承保的商业保险公司按90%进行赔付，参保人员个人负担10%。将大额补充保险20万元保额计算在内，2013年度省本级医保参保人员可享受的医疗保险最高支付限额达到33万元。2013年8月省本级医保参保人员个人账户负担42元保费已由省医疗保险管理中心统一代扣代缴。
三明市第五轮（2013-2015年度）大额补充保险经公开招标，确定了承保商业保险公司为中国人民财产保险股份有限公司三明市分公司。经过多番反复协谈和磋商，于7月上旬正式签订了大额补充保险协议。7月18日，承保公司进驻三明市医保中心窗口正式开始受理赔付申请。三明市本轮大额补充保险起付线为职工基本医疗保险最高支付限额（8万元），保额为22万元；责任范围为超过基本医疗保险最高支付限额的合规医疗费用（符合医保“三目录”规定的，且不含自费项目和部分自费项目的医疗费用），扣除个人先行支付的合规医疗费用6000元后，分两段赔付：第一段赔付比例为85%，实际赔付限额为12万元；第二段赔付比例为90%，实际赔付限额为10万元。达到大额补充保险赔付条件的参保人员，可通过社会保障卡直接在定点医疗机构实时刷卡结算；未实时刷卡结算的，可凭发票等材料向承保商业保险公司申请办理赔付。
龙岩市第五轮大额补充保险公开招标工作，于7月16日开标，中国人民财产保险股份有限公司龙岩分公司中标，中标结果依照规定进行了公示。本轮大额补充保险期限为2013年1月1日至2015年12月31日， 2013年度保费为每人132元，2014年度保费为每人145元，2015年度保费每人158元。其中参保人员个人账户每人每年度支付50元保险费，剩余的金额从统筹基金中提取。赔付待遇为：参保人员发生超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额的医疗费用，由商业保险公司赔付90%，每人每年度由商业保险公司赔付的补充医疗保险累计最高保险金额15万元。
各科室：
根据县卫生健康局《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动实施方案的通知》（卫发〔2020〕68号）要求，切实改进我中心党员干部工作作风，不断优化发展环境，营造担当作为、干事创业的良好氛围，决定在全院范围开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动，以作风大改进促进工作大提升。现制定方案如下。
一、把握原则
根据县卫生健康局“作风突出问题大讨论大整顿活动要求，本次活动重点把握“三个坚持”：
（一）坚持查究并举。各科室要结合自身实际，敢于正视问题，以自查自纠、自我改进、自我提高为出发点，深入查找不足，认真解决问题。
（二）坚持开门搞整顿。积极践行群众路线，始终把群众参与群众监督贯穿于活动全过程，广泛征求广大群众、社会各界的意见建议，主动接受社会监督，杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
（三）坚持务求实效。各科室要力戒形式主义、官僚主义，防止“一阵风”“走过场”等现象发生，切实做到边查边改、即知即改，让群众看到实实在在的效果。对共性问题，要有针对性的建章立制，形成作风建设长效机制。
二、主要任务
根据省委有关部署、市委“五破五立”具体要求及县作风办公室、县卫生健康局要求，结合我中心工作实际，着力解决以下七个方面问题：
（一）着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为：对以人民为中心的发展理念贯彻不到位；政绩观错位，没有把对上负责和对下负责统一起来；群众观念淡化，对群众利益诉求回应不积极，特别是群众来信来访不重视，调处化解力度不够；工作方法简单，生硬蛮横，存在官僚主义；工作不接地气、不下底，与群众面对面沟通交流少。
（二）着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为：缺乏敢于担当精神，面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气；做事瞻前顾后、患得患失、该决策的不决策，该拍板的不拍板；奉行好人主义，不愿唱黑脸，发现问题不愿指出、不敢批评；服务群众不主动、不到位。
（三）着力解决精神懈怠，不思进取问题。具体表现为：贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动、打折扣、搞变通；事业心、责任心不强，进取精神减退，工作平推平拥，不能高质量完成工作任务；缺乏大局观念和全局意识，对需多方协作完成的工作不愿出面，不愿牵头，消极应付、推诿扯皮。
（四）着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为：缺乏精益求精的态度，抓工作浮在表面、沉不下去，没有精品意识；缺乏认真钻研的精神，工作做不到“门清”，吃不透情况，拿不出实招；缺乏严实作风，工作抓而不紧、抓而不实，满足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、执行力不强；法制意识淡薄，依法执业能力不足，不按法律规定办事。
（五）着力解决墨守陈规、创新不够问题。具体表现为：思想观念保守，开拓创新意识不强，习惯于按照旧办法、老套路解决问题，面对新常态、新要求束手无策，思路不宽、办法不多；缺乏进位争先精神，没有危机意识，自我陶醉、小满即可；工作能力欠缺，平时不注重学习积累，知识储备不够，能力素质不适应事业发展的要求。
（六）着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为：请示报告制度执行不到位，重大事项该请示的不请示，该报告的不报告，搞先斩后奏；廉洁自律规定落实不严格，为政不廉，利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事；工作纪律抓的不严，自由散漫，纪律松懈，出工不出力，在岗不在状态。
（七）着力解决医疗行业不正之风问题。具体表现为：医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗活动中索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或谋取其他不正当利益；医疗机构从业人员收取药品、医疗器械、医用耗材等医药产品生产、经营或经销人员以各种名义、形式给予的回扣；医疗机构从业人员在医疗活动诱导消费和诊疗不合理等。
二、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始，至11月底结束，大约三个月时间，不分阶段，不设环节，各个步骤同步进行，主要采取以下方式开展：
（一）组织一次自查自纠。各科室要对照本方案中指出的问题对号入座、主动认领，广泛开展讨论，并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议，把问题找准找全，列出问题清单，制定整改方案，明确整改时限和具体责任人。
（二）开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查，设立作风效能督导专员，成立督导组，随机抽取科室进行督查。改进督查方式，紧盯重要时间节点、重点单位、重点部位和环节，采取明查和暗访相结合的方式进行督查。
（三）建立一本整改台账。各科室对本科室查找出的作风突出问题建立台账，明确整改措施与时限，面对社会公开表态，做出整改承诺，主动接受监督。
（四）设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号，通过新闻媒体等多种渠道向社会公开，接受群众举报，扩大社会参与度，切实提高监督效应。
（五）查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题，筛选典型线索，严肃进行查处，公开通报曝光。
（六）组织一次作风评议。坚持开门抓评议，采取群众评说、群众监督的方式，对全院各科室开展行风评议，评选作风效能建设先进科室。
四、相关要求
（一）加强组织领导。成立“中心作风突出问题大讨论大整顿”工作领导小组，具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。分管领导要督促指导各自分管科室的活动开展。各科室要对照实施方案，精心谋划，尽快研究制定具体措施，确保活动顺利开展。
（二）强化责任落实。各科室要以“作风建设永远在路上”的韧劲，保持政治定力，落实主体责任，切实抓好各自科室的作风建设，促进中心党员干部作风显著转变。对作风建设成效明显的科室和个人进行表彰奖励；对活动开展不力、作风不实、效率低下的科室，约谈其科室负责人，及时督促整改；对存在不担当不作为等问题的干部，按照《xxx市干部不担当不作为问责办法处理办法（试行）》规定，严肃问责处理。
（三）广泛宣传引导。切实抓好活动的宣传引导，及时发现、深入挖掘、广泛宣传各科室在推进作风建设过程中涌现出的好经验、好做法、选取一批先进典型，进行立体宣传，营造加强作风建设的浓厚氛围。
妇幼保健计划生育服务中心
2020年9月25日
附件1
妇幼保健计划生育服务中心
“作风突出问题大讨论大整顿”活动领导小组
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：XXXXXXXXX
领导小组办公室设在中心党建办公室，由xxx同志兼任办公室主任，具体负责组织协调本活动的日常工作。
附件2
妇幼保健计划生育服务中心
作风效能建设督导组成员
组 长： XXX
文献标题：基于CNKI的中医养生保健文献计量学分析
参考文献：
[1]刘敏.北京市公务员和科技人员亚健康及生活状况调查[D].北京：中国疾病预防控制中心，2011.
[2]于琦，李敬华，高宏杰，等.中医养生数据库建设[J].中国数字医学，2015，10（8）：73-75.
[3]薄智云.亟须系统构建“治未病”学科[N].中国中医药报，2015-05-29（3）.
[4]司富春，宋雪杰，高燕.我国养生保健产业健康快速发展策略研究[J].中医研究，2014，27（9）：4-7.
[5]朱吉，贾杨，陆超娣，等.上海市长宁区医疗机构与社会养生保健机构联动下的“区域中医预防保健服务平台”建设[J].中国中医药信息杂志，2015，22（5）：13-15.
[6]袁尚华.中医健康体检在“治未病”中的作用[J].中国中医药信息杂志，2015，22（1）：8-10.
（收稿日期：2015-11-10）
（修回日期：2015-12-10；编辑：向宇雁）
附1：中医养生保健服务贸易市场准入法律问题研究
参考文献：
[1]喻文迪.中医药国际服务贸易现状及发展趋势探析.世界中医药.2009（2）.
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附2：芍药谷景区发展中医养生旅游产业市场分析
参考文献
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[2]宋焕芝，于晓南.中西方芍药花语及其景观应用_宋焕芝[C]//中国风景园林学会，中国建筑工业出版社，2011：1002-1003.
附3：中医养生教学中培养学生兴趣方法研究
参考文献
[1]邸朝华.历史教学中培养学生兴趣的方法[J].教育科技资讯，2010，（23）：210.
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附4：中医养生儒家思想探讨
参考文献：
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【关键词】妇婴医院、住院部、系统化、功能与空间
中图分类号：TU246.1 文献标识码：A 文章编号：
【正文】随着人口的增加,人民对医疗设施的需求也随之增加。20世纪80年代,我国进入医院建设的高峰期。为了弥补之前医院床位数的严重不足,这个时期出现的医院往往以追求高数量的床位数为首要目标,而忽略了医疗建筑中需要重点考虑的人性化及问题，还有使用后的评价体系研究。
1、背景概况
进入21世纪以来，妇女儿童健康问题日益受到国际社会的关注。世界卫生组织提出：衡量一个国家、地区社会进步与发展要看三项指标，即：孕产妇死亡率、婴儿死亡率和人均期望寿命。妇女儿童的健康状况是衡量一个国家或地区社会、经济、文化水平和卫生保健事业发展的重要指标，也是反映妇女儿童生存状况和发展水平的重要指标；“母亲安全，儿童优先”已成为全球性的道德观念和维护全人类健康与发展的行动准则。
住院部的护理对妇女儿童的心理影响很大，由于长期以来坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的、保健与临床相结合、面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，近20年来我国在妇幼卫生领域取得了巨大的成就与进步。
本论文所要探讨与研究的就是对我国妇婴医院住院部建设指标、建设规模、空间关系、内部空间设计、人性化环境等各方面进行初步的探索，力争得出相对科学合理的中国妇婴医院住院部使用后评价体系研究结果，从而进一步推动我国妇婴卫生健康事业的发展。
2妇婴住院部建筑功能与空间评价体系的建立
2.1妇婴医院住院部建筑功能与空间理论研究及体系的建立
通过综合类医院的建筑功能与空间理论研究，从护理单元、区域功能、内部功能科室、流线等方面建立评价体系.
2.2 妇婴医院住院部建筑功能与人性化评价体系的案例
通过对沈阳妇婴医院住院部的总体建筑设计以及分析，来探讨对医院采用系统化方法来布局的优越性，同时依据以“病人”为本，以“就医环境”的改善为魂的设计思想，对医院建筑的创作以及设计中常出现的问题进行了设计探讨，，我们通过对各个不同功能使用空间发展趋势的研究，力图使医院建筑向着以人为本和长期存活的建筑进化。
3.妇幼保健院“人性化”的环境设计策略研究
大量研究表明，人类疾病的病因不仅仅是生物学因素，人的心理状态、社会环境因素在疾病的发生、发展、转归和愈后的影响作用也是不容忽视的。随着医学技术的发展以及医学模式的转变，人们逐渐开始用“医疗环境”来描述、评价和设计医院建筑空间。人们对医院室内外环境进行“人性化”设计的呼声越来越强烈，这就需要设计者能从建筑人文的角度出发，追求医院建筑的高情感和人情味，创造“人性化”的建筑空间。
3.1外部院内环境的人性化设计策略
我们所说的院区环境主要指以医院广场道路、绿化景观、设施小品等诸元素组合成的具有综合效应的整体性环境。
广场道路：妇幼保健院室外环境中的广场道路自成系统，该系统对于人流车流的组织以及整体环境的改善都具有举足轻重的作用。妇幼保健院前广场是整个医院的门面，它的空间形态直接影响到患者对该医院的直观印象。院前广场的设计除了要考虑人车分流、交通疏散、停车场设计等问题外，景观环境的重新塑造也是极为重要的；此外，院内的道路不仅要处理好道路断面、人车分流、地面肌理、同样还要处理好导向标志、路灯、垃圾箱等辅助设施配置，做到和谐美观，与整体环境浑然一体。
室外绿化景观：妇幼保健院的绿化景观设计，应运用建筑心理学与色彩心理学的原理，合理组织各空间关系。在设计手法上可运用弧形水池、景观长廊、假山、奇石等设计元素，创造一个自然、宁静、绿色、清洁的立体景观环境，既满足了广大患者及医务人员的身心需求，同时也可利用绿色植物来调节气候，形成怡人的微气候环境，从而对整个医院治疗区都起到有益的调节作用。在全院区内的绿化景观的塑造中要考虑垂直绿化与水平绿化相结合的多层次绿化系统。其中，地面绿化系统要考虑到树木的季节性变化，多配置常绿乔木，以使整个场地环境具有全年的协调性和有效性；在冬季主导风向适宜种植常绿树木组成防护林或用墙、建筑物形成屏障，可以防止冬季寒风；建筑近处种植稀疏，远处浓密，使建筑掩映在碧树浓荫之中；还可利用屋顶绿化，扩大住院部高楼层病人的活动空间和自然景观界面。在实际的操作中，垂直绿化与水平绿化要综合起来集中考虑，以达到最佳效果。
室外设施小品：为给患者提供环境优美的室外休闲空间，可在院区结合绿化系统分散设置休闲座椅、假山石以及健身器材等，并充分考虑场地的可达性以及设施的安全性。可在院区集中景观地设计建筑雕塑作品，例如体现阳光照耀，沐浴雨露，妇幼保健事业健康而茁壮发展的汉白玉装饰的抽象母婴雕塑，表达着利在当今，功在千秋的理念。
3.2内部环境的人性化设计策略
妇婴医院住院部应在注意在室内装饰的形式、选材、色调及环境布置上都有新的理念和个性特征，如门诊大厅宾馆化、院内环境园林化、特诊服务私密化、生产服务家庭化、住院服务星级化、后勤服务及物业管理社会化等等。对妇婴医院住院部建筑空间和内部设计进行艺术化处理，是柔化高技术、渗入人情味的有效手段。下面将从特殊需求房间的设置、室内装饰装修设计、室内物理环境、室内绿化环境、妇女儿童安全问题等方面来分别阐述妇幼保健院内部空间环境的人性化设计策略。
总结
该论文研究的主要目的就是提出科学合理的我国妇婴医院住院部的评价体系。解决我国妇婴医院建设标准、功能组成、空间组合方式、人性化环境等科学系统的建筑设计策略以及未来发展方向等具体问题。
参考文献
1.吕富珣、张铭岐 著，人性化医院环境的创造，世界建筑，2002，4
2.张春阳 著，医院建筑空间环境质量的创造，建筑学报，1999，4
3.吴摧春、李晓燕 著，1993——2003年中国妇女孕产期保健服务利用状况研究，中国初级卫生保健，2005，9
论文摘要：社区保健工作是医院的服务宗旨一进行人文关怀的有效补充，随着中国老龄人口的增长，重视并加强社区保健，是医院工作中的一部分，其重心在于如何开展对离退休老干部的保健。
1离退休老干部开展社区保健的必要性
1．1离退休干部的基本健康状况离退休干部为我国的发展曾战斗在不同的岗位上，由于当年生活条件差，而且他们常年的辛劳，不同程度地患上了一些疾病。据我院社区服务中心对沙坝社区、西华老干小区离退休老干部身体健康状况的调查：老干部年龄都在7o岁以上，其中82．5％的老干部有脑血管疾病，17．5％的老干部同时患有多种疾病。
1．2离退休老干部的心理特点人到老年，不仅生理会发生一系列的变化，心理变化也比较突出。随着机体各种功能的衰退，感知觉障碍也逐渐加重。进而使其心理活动也受到直接的影响，尤其是七、八十岁的老人，其变化更为明显。据我院社区服务中心对所属沙坝社区、西华老干小区的调查统计：75岁以上的老干部中有81．2％的人对老年体协组织的各类文体活动没有兴趣。这些人由于生理上的变化，以及新老疾病的困扰等退休后的负面影响，产生了失落感、怀旧感、孤独感和忧郁感。’于是，对卫生服务的需要及希望社会理解、关注的需要明显增加。老干部中的这些心理特点，决定了社区卫生服务中首先要有的放矢地进行心理疏导的特殊性。
1．3离退休老干部卫生保健需求特点离退休老干部具有高年龄、高职务、高级别的特点，对卫生保健的要求层次较高，不满足于看病有医生，吃药能报销。随着年龄的增加，对自身的保健状况越加重视。非常能够经常得到有关健康方面的指导和帮助。以达到强身健体、延年益寿的目的。
2开展社区离退休老干部保健的对策
2．1加强离退休干部适应期的健康指导对于个人来讲，离退休是人生生活中的一次重要变革，由于社会地位、人际关系等的变化，必然会产生一系列的心理反映。我们在各个老年活动中心的配合下，在对他们进行治疗保健的同时，还建议为他们安排多种活动，充分发挥每个人的特长，让他们在积极、健康、乐观的心理状态下度过晚年。重点在如何保持良好的心理状态和适应社会角色的变更方面给予重点指导。首先，帮助离退休老干部树立一种科学的生活关，辨证地面对遇到的现时问题，保持心情愉快。其次，建议他们尽快养成有规律的生活习惯，既要保持身心得到充分地休息，又要坚持做一些力所能及的家务劳动和社会工作。体现离而不休的精神；第三，建议他们劳娱结合的原则。
2．2建立健康档案，定期巡诊，主动服务离退休干部几乎都患有各种不同的疾病，因此，建立离退休干部个人档案应是社区保健的主要工作之一。我院社区门诊为所辖社区内每一位老干部建立了健康档案。通过详细的档案资料，随时掌握老干部的健康状况，有针对性地巡诊，变被动服务为主动服务。定期为老干部体检，将预防、医疗、保健、康复融为一体，真正为老干部提供全方位的卫生保健服务。
2．3配备保健卡，完善急救措施为了确保离退休老干部的健康，我们还为老干部配备了随身携带的保健卡，将老干部的一般健康状况、血型、主要疾病、用药禁忌、联系地址和等电话等项目编写在健康卡上。使他们在日常生活中，一旦发生意外，能得到及时救助，为进一步治疗争得宝贵的时间。
2．4开展家庭病房，重视家庭与个人保健的作用据调查，虽然现在有64．3％离退休人员与子女同住，住房等生活条件比较优越，但独居的现象仍然存在。他们又是患病率高的群体，由于医院的床位有限，小病住院难、康复难的现象较为普遍。因此，需要把各种预防保健、康复护理等服务送到病人家中，开展家庭病房势在必行。我院为不需要住院治疗或出院后任需治疗的老干部开设了家庭病房，为他们提供病情观察、换药及注射等各种服务。同时，开展康复治疗。如：推拿、按摩、肢体功能锻炼等。并进行健康教育，包括卫生常识、食品卫生、消毒隔离与自我保护等。使他们明确良好的卫生习惯健康的生活方式以及合理的饮食营养都与家庭和个人的努力有关。
3加强护理人员培训，适应社区保健需要
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