时间:2023-03-17 18:01:54
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作为一个现代审计人员,要胜任职业工作,应具备什么样的素养、知识结构、技能及职业道德,在《中国注册会计师胜任能力指南》(后简称《指南》)有清晰的说明。本文主要从信息技术要求的视角进行讨论。
(一)当所有审计资料都要求被审计单位打印出来,不仅造成现有设备及资源的极大浪费,被审计单位也难以接受。现代会计的数据处理过程几乎成了一个不可见的“黑匣子”,绕过“黑匣子”的审计方法,会带来一种特殊的审计风险。因此,适应现代会计环境现状,掌握一定的数据获取及转换处理方法,能自如及时方便获取被审单位的会计数据并转换为能为审计所用是开展现代审计的第一步。
(二)充分了解会计信息系统的功能结构及数据流转对现代会计信息系统的生产过程、数据处理流程及控制措施的了解是现代内部控制审计的重要内容。审计人员必须学习会计信息系统课程,掌握其基本操作方法,充分了解其功能结构、数据流程及控制点,使会计信息系统的数据处理由“黑匣子”变为“白匣子”,从而有利于保障审计质量。
(三)掌握现代信息技术基础及拥有一定的数据处理与分析能力基于信息技术的审计,使审计的许多工作需要借助计算机来完成,审计工作底稿的编制也都在计算机上进行,因此,具备一定的信息技术能力是必需的。除了拥有一定的计算机基础及网络知识外,笔者认为还需具备一定的数据处理与分析能力,主要包括数据库技术、excel工具的应用等。另外,一些特殊的审计业务,也需要借助计算机工具来完成。
(四)掌握现代审计方法的一般技术与方法会计信息系统审计除传统审计的内容外,还增加了许多新的内容,如信息系统的内部控制审计、系统开发审计、应用程序审计及数据文件审计等。现代审计要绕过计算机系统完成不仅成本高,效率低,也很难高质量地完成审计任务。要完成现代计算机审计任务,除传统的技能外,必须掌握一定的计算机辅助工具与方法,包括应用审计软件的能力、掌握Excel辅助工具及对应用程序审计的各种方法等,这些方法与工具将有效提高审计人员的工作效率,降低审计成本与风险。
二、高校审计专业的课程设置及改进
审计学是一门综合性和实践性很强的学科,目前高校对审计专业有关信息技术方面的课程与内容设置存在诸多问题,笔者认为应在以下几方面尝试改进:
(一)重视审计的实践教学环节审计是一门应用性很强的课程,纯理论教学解决不了学生的动手能力问题,必须强化实践教学。学生实际动手和应用能的培养,可以从两方面进行:一是加强实验室的建设,建立“会计信息系统审计”等模拟实验室,通过模拟实验及作业练习的方式来实现。如在审计软件上完成审计任务进行模拟实验,甚至可以与会计信息系统课程模拟实验的无缝对接进行信息系统审计来增加作业的综合性。模拟实验练习的优点是方便灵活,可以开放性的。二是注重社会实践活动。通过加强与审计机构、会计审计事务所、企业、软件公司等合作建立实习基地,鼓励学生在假期参加社会实践活动。实验实践教学方式的一个好处是增加了学生自主思考、自我解决问题的训练机会。通过各种形式的实践教学,有利于学生更好地理解、掌握会计信息系统审计的基本理论、技术和方法;了解常用审计工具的基本功能及其操作方法;增强运用各种计算机审计技术、方法及工具解决实际问题的能力。
(二)完善课程体系的建设课程体系的设计与人才培养目标紧密相连。在信息技术的背景下,掌握一定计算机基础、工具及方法是审计专业人才能适应未来工作的需要。笔者认为,至少应设置以下一些课程或内容:计算机基础及网络知识、数据库原理与应用、会计信息系统及模拟实验、excel在审计中的应用、会计信息系统审计及模拟实验等,另外,应鼓励学生辅修ERP供应链管理、管理信息系统等课程。其中会计信息系统及模拟实验课程主要让学生充分了解会计信息系统的运行流程、功能结构及内部控制,内部控制包括组织、管理、操作及系统安全等一般控制与应用软件控制等,同时,适当补充电子商务、网络安全方面的知识,这叫知彼;excel在审计中的应用与会计信息系统审计及模拟实验课程主要使学生掌握一些常用的计算机审计技术、方法及工具;鼓励学生辅修ERP供应链管理及管理信息系统课程基于企业信息技术应用的日益普及和水平的提高,信息化已不是仅仅停留在会计层面,而是拓展到整个企业管理层面,会计与其他业务部门已紧紧整合在一起,这将对会计信息系统的数据管理及控制产生影响,需要审计人员有充分的认识。
1.审查中小企业技术创新基金是否按规定的用途使用
包括中小企业技术创新基金人工费、机器仪器设备购置费和设备安装费、材料费、燃料费、无形资产鉴定验收费、人员培训费等与技术创新项目直接相关的支出。
2.因客观原因
企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时,应当提出书面申请,经管理中心审核,报科学技术部和财政部审批后,方可执行。
3.确保创新基金安全使用
未经基金领导小组办公会议审批,不得将创新基金向他人提供担保等等。
二、审计具体来说,创新基金使用的效益性审计应包括如下几个方面
首先遵循事前、事中、事后审计相结合的原则。以形成一个控制的闭环系统,有效地保证基金项目建设目标的实现。
1.事中审计是指对基金项目的跟踪审查
采购过程的审计,即对建设项目的各种工具、设备、基础设施或其他部分的购置情况进行审查;进度的审计,即审查项目各阶段的执行效率如何。开展中小企业技术创新基金项目效益审计的目标,应是在评价合规性基础上,对项目建设中的经济效益、社会效益和环境效益做跟踪审计。发现问题提出整改措施,及时纠正。在确保资金使用真实、合规性的基础上,效益审计更应加强对资金的使用是否达到预期的效益进行审计。因此开展效益审计,要以财务收支审计为基础,以资金流向为主线,通过效益审计,检查有关政策的落实情况,促进资金的合理、有效使用。
2.事后审计
是指对基金项目建成后是否达到了经济效益、社会效益和环境效益的预期效果进行的审计。这些效益都是在项目建成后的投产运营过程中实现的。项目建成投入运营后,管理得好,预期效益得以实现;反之如果项目不能正常生产运行,就会影响其效益的发挥,造成资产闲置浪费,甚至报废毁损。开展创新基金项目效益审计,调查已建成项目的运营状况,分析不能达到预期效果的原因,从项目建设管理体制、投资体制及运营机制等宏观制度方面提出审计建议,促进基金项目预期效果的实现,并建立起严格的投资决策责任追究制度。
三、结语
传统的财务审计的空间比较小,其确定的方式主要是依靠审计的对象和目标。一般来说,财务的审计内容主要有以下几点:1、财务审计人员要首先检测各类报表是否齐全,对报表的说明有一个详细的阅读和说明。2、在财务审计中要特别留意以下几点:资产负债表的审计、损益表的审计、现金流量表的审计、合并报表的审计。3、通过财务审计,财务审计人员要对企业的财务状况、公司的经营成果、公司的主要资金流来源和去向有了解,对影响企业财务状况的重大因素进行发现和揭示。
二、内部审计独立性不强,与外部的审计机构沟通少
独立性是审计工作的灵魂。财务审计工作重要的特点是其独立性。要想保证审计工作的成效和有效的对审计风险进行规避,必须要保证审计机构和审计人员的独立性和一定的自主性,也要给予他们一定的权威性。因此,内部的财务审计部门要及时的与外部的审计部门进行沟通、交流,让外部的审计部门参与到企业内部的财务审计的工作当中。
三、媒体传播技术对出版企业财务审计工作的实效性影响
媒体传播技术的出现能有效的解决上述问题,会有效的提升出版企业财务审计工作的实效性。主要表现在一下方面:(一)增强了协调性,提升财务审计工作效率财务审计工作是一项协调性很强的工作,需要部门之间(如纪检和监察部门等)和上下级之间的全力配合。媒体传播技术的出现,极大方便了人与人之间的联系,打破了传统的时间和空间的限制,人们通过电话、网络、微博、微信、电视媒体等多种媒体传播技术进行沟通和交流,这些极大方便了审计部门和其他部门的联系,审计部门上下级之间的联系,而且信息交流更加快捷,极大的提升了财务审计工作者的工作效率[4]。(二)加快了审计人才培养的速度。审计工作的顺利开展离不开具有专业素质的人才。面对我国审计人才队伍参差不齐的状况,首先要加强现有人才专业素质和能力的培养,特别是一些前言的专业技能的培训。传统的培训需要耗费大量的人力和物力,培训人员需要到专门的地方进行深造。但是现在随着媒体技术的出现,进行培训的方式也在不断的更新。(三)拓宽审计工作的空间范围,提升时效性依靠审计的对象和目标来确定的传统审计已经很难跟上现代财务审计工作的需求,主要是因为他们审计的空间小,效率低。而媒体技术的财务审计工作却有效的解决了这种问题。特备网络媒体技术的出现,极大提升了财务审计的空间,也使得财务审计越来越开放,审计的业务范围也在逐步拓展。(四)提升内部审计的独立性,积极与外部审计部门联系内审工作应具有独立性和权威性。独立性原则要求它在本单位主要负责人的领导下独立地开展工作,当然这种独立性工作过程中是不受其他因素的干扰,不受其他部门的干扰。在积极打造企业内部审计组织或者机构独立性和权威性的同时,要充分积极的同外部审计部门联系,让外部的审计部门参与到企业的财务审计工作当中来,在媒体技术下,这些联系和沟通可以很方便和畅通的实现。
四、小结
1.1萌芽阶段
此阶段的深基坑工程主要是有地下室的建筑物,开挖深度是只有十米,由于当时的设计理论并不完善,施工技术水平较差,基坑失稳破坏,周围建筑物和地下管线破坏、坑底隆起严重、地下水渗漏等问题时有发生。这些问题迫使人们越来越重视基坑工程技术。
1.2安全监测阶段
此阶段高层建筑的兴起,时基坑的开挖程度达到15米甚至更大。与此同时,相关理论技术水平的发展,使人们逐渐意识到施工工序的影响,于此同时,监测技术水平的提高,为了保证基坑安全,开始了基坑监测技术,预测事故的发展,此阶段基坑工程技术积累的大量的开挖经验和监测结果,为以后的工作提供了积极的参考。
1.3技术跃升阶段
此阶段的进步主要来自先前的工作经验和监测结果,研发了相关的软件进行分析,其中有限元软件的开发推动了基坑工程案例分析的极大进步,同时,随着计算机技术的极大发展,对基坑数据的分析也越来越准确,同时能够进行合理的模拟,使基坑数据的理论指导更为准确。但是,值得提出的是,由于设计经验的不足,相关的设计参数并不准确分析精度有待提高。
1.4环境保护阶段
此阶段的开挖深度更大,范围更广,所以对周边的环境条件要求也更为苛刻,对环境的保护也越来越重要。基坑时空效应理念的提出,是人们对基坑周边环境的保护上升了一个高度。根据基坑的条件进行合理的开挖,充分利用时空效应进行作业。时空效应的考量,对基坑的设计和施工有了更好的指导作用。
2深基坑工程技术的特点
2.1深基坑工程技术的综合性较强
深基坑工程技术包括岩土分析,结构建设等过程,知识面较广,涉及工程地质,结构力学,环境工程等多门学科,是一门综合性极强的技术。前期设计和施工需要考虑多方面学科因素,涉及范围广,程度深,需要各专业领域配合完成。
2.2深基坑工程技术与其他因素有很大的关联性
深基坑技术不仅仅考虑建设范围本身的施工条件、工程地质等,更需要考虑的是周边的建筑物、环境、地下管线等因素。牵一发而动全身,其他因素条件直接影响深基坑的建设。
2.3深基坑工程有较强的时空效应
时空效应是指当基坑开挖后,上方的土方被挖掉,基地土方被卸荷,使其产生了应力释放,从而导致地基土方变形隆起。所以在基坑设计中要充分考虑基坑工程的时空效应,特别是一些复杂土质,如软粘土的时空效应。
2.4基坑的支撑体系复杂
随着城市建筑的高层化,基坑的深度也越来越大。基坑的开挖长度和宽度有可能达到数百米,基坑的复杂程度直接影响着支撑体系的难度。
2.5基坑的施工难度大
首先基坑的施工要考虑土层的位移沉降对周边建筑,环境和地下管线的影响。其次基坑工程的施工周期都比较长,降雨,废物堆放等问题对基坑的稳定性有着直接的影响。最后,基坑工程师一项复杂的工程,施工过程需要打桩、挖土、浇灌等工序的相互制约和影响,增加了相关协调工作的难度。
3深基坑工程技术存在的问题。
3.1设计不合理
深基坑工程设计阶段的不合理主要体现在基坑工程结构选型的不合理,土压力计算模型不准确,综合因素考虑不全面等。举例来说,基坑支护的方法较多,但各种方法都有其独特的优点和缺点。在设计计算时要全面分析,考虑到各种不同条件下的施工状况,结合相关的经验,进行综合分析。
3.2施工过程中问题严重
(1)不能对基坑施工中的地下水问题进行很好的处理。地下水问题的处理是基坑施工中的主要难题,尤其是沿海等高水位地区,地下水的处理根据地区的不同而不同,如何有效的处理地下水是深基坑工程成败的关键因素地下水的的处理主要是降排水,解决土层上部的治水和疏排雨水关键在于排水,而降水主要包括喷射井点降水的方法。同时,地下水的降低带来的问题是引起地面的沉降,这直接对环境造成了恶劣的影响,所以如何处理好深基坑中的地下水问题是深基坑工程的技术关键问题。
(2)信息化程度不高。深基坑工程地质条件的复杂性,直接导致设计阶段的预测和计算的不准确。此外,深基坑工程的成败不仅与前期设计有关,而且与建设施工过程中的安全监测息息相关。深基坑工程的安全性主要的保证就是对基坑的安全监测。基坑事故发生前都会有预兆,通过安全监测可以有效的对事故进行合理的判断。通过信息化施工不仅可以优化设计方案,确保基坑的安全,还能建立基坑的动态信息,建立采集修正的动态过程,从而实现最佳工程的目的。
4深基坑工程的研究热点和发展展望。
4.1深基坑工程的研究热点
(1)土层性质研究。土层性质研究一直是深基坑研究的热点,当今的主要研究热点有以下几个方面:陈永福、曹名葆和曾国熙对土体在卸荷和再加荷等过程中的性能研究。侯学渊、刘国彬对上海软粘土的几种卸荷应力进行相关的路径实验。魏道垛、高大钊基于上海软土力学性状的工程实践的经验和研究成果和对上海软土的工程特性作了综述。时蓓玲根据基坑位移监测资料,建立了土体的三元件粘弹性本构模型。
(2)基坑支护。基坑支护设计是基坑工程的主要研究热点,基坑支护体系中主导型的结构是传统的排桩支护。此外还有地下连续墙技术,但该技术的的造价高,施工设备以引进为主,造成了该方法的不能普及。而逆作法技术也仅在少数基坑工程中应用。近年来,支护体系开发越来越多,新体系主要有逆作拱墙技术和喷锚土钉技术。此外,对排桩帽梁和内支撑设计也有所创新。基坑支护工程的另一项技术是地下水控制,当今的防控地下水技术主要有两类:一类是为帷幕型,另一种是帷幕和封底复合型。
(3)基坑变形。基坑变形主要包括围护墙体变形,坑底隆起等。目前基坑变形技术主要是采用M法和有限元的方法惊醒变形估算。此外为了提高估算的准确性,现今的预测模型主要以BP人工神经网络为基础实现对基坑变形的非线性预测。
4.2深基坑工程技术的发展展望
(1)对排桩、地下连续墙应力变形的精确计算。目前的模型,很难反应其空间效应,今后的技术热点要放在三维计算程序上。
(2)对时间效应的精确计算。对围护墙变形的时间效应进行深入分析和理论计算,对深基坑支护技术的提高意义重大。
(3)对支撑体系在不同环境下的温度应力和收缩应力进行研究改进。将支撑影响因素尽量全面化。
(4)在建筑密集型地区进行基坑建设时,要考虑对基坑建设对周边环境的影响。基坑建设会引起周边建筑的沉降,应该进一步提高如何计算和控制周围地面沉降的研究程度。
(5)今后基坑支护的主要发展方向是地下连续墙两墙合一的逆作法,目前在此方面积累了一定的经验,但需要进一步的提高。
(6)人工神经网络对解决岩土工程分析十分有效。后续要加大对神经网络算法的优化。
5结束语
作者:石炜 方敏 南京市审计局
一是是否对信息系统和网络设备进行分区、分级管理,不同等级是否采取不同的安全措施。二是访问控制。机房对人员的控制,包括公司内部人员、外部人员进入机房是否有登记记录,清洁人员进入是否有登记记录,是否经过相关授权。信息系统的访问是否有申请和授权制度。普通用户是否经过授权访问业务系统。开发系统、生产系统是否隔离;开发人员与生产系统维护人员是否分离;信息系统开发人员是否经过授权访问业务系统。对访问内部网络的机器是否有控制,是否有身份认证;外部带入的电脑是否可以访问信息系统;同时访问内部系统和互联网的机器有没有隔离限制措施,内部机器是否不加控制上网;信息系统开发、维护外包的外部人员是否签订保密协议。对重要的生产系统是否有更严格的访问控制。检查内容:进入机房登记表;信息系统申请授权表、访问授权的原则;员工机器认证制度,认证中心、保密协议等。三是网络安全措施。员工机器和信息系统主机是否安装防病毒软件、是否有防火墙、负载均衡设备;企业对内部和外部的网络攻击、病毒攻击、蠕虫攻击的监控情况,是否有监控记录和遇到攻击时的处理措施。各部门、分子公司间信息传递的渠道,是否直接通过互联网、即时通讯设备传递,数据是否有加密措施。
检查内容:证券公司信息部门对客户机管理记录、网络安全记录,主要网络设备、信息系统主机的监控记录及安全应急预案。逻辑安全控制(审计重点内容)对网络逻辑访问和系统逻辑访问是否进行有效控制。一是软件和数据接触。是否对登陆用户的口令、权限、分配的功能进行有效控制。检查内容:权限分配记录、口令设置、机密数据保护、磁盘、U盘使用管理情况等。二是数据加密机制。关键数据是否进行加密,加密算法是否进行有效管理。三是数据完整性。校验信息是否加密,是否进行检查,数字签名认证机构是否安全可靠。四是入侵检测系统。入侵检测系统是否能满足对于信息系统网络环境安全的需求,该系统与防火墙/路由器间的通信是否安全,系统中是否包含用于生成日常事件日志的工具和自动响应机制,是否能提供适当的安全保证。五是病毒和其他恶意代码。各个终端用户是否采取了防病毒策略,系统中是否存在未授权的软件,防病毒软件是否能提供信息系统所需的安全保证。六是防火墙技术。防火墙是否能根据网络变化提供新的配置服务,是否能对数据包过滤进行检查,是否具有系统的分离特性,防火墙本身是否自带了审计工具,是否具有弱点探测的能力,是否具备报警与报告的能力。数据与系统安全一是主机是否有密码控制、主机的安全日志、信息系统是否有访问日志,系统数据是否定期备份。二是对那些可靠性要求高的系统是否采用服务器主机双机热备、磁盘阵列,甚至配备备用网络,建立异地容灾备份中心。三是是否制订灾难恢复计划和灾难恢复流程,建立灾难预警、触发、响应机制,组织相关培训和演练,适时升级和维护灾难恢复计划。四是信息系统之间传递时的数据质量与安全,数据传输是否加密,外包服务人员是否有权登录生产系统,系统开发、维护人员是否可以直接访问系统数据库。安全定级对证券公司信息管理系统等系统安全等级进行级别定位(分为非常好、较好、一般、较差),检查是否符合国家定级指南的要求及安全定级中存在的问题。信息系统运用控制一是证券公司信息系统的界面输入是否与业务吻合,数据的输入是否在有效业务授权下进行,输入的数据是否及时准确。二是系统处理数据是否有必要的控制措施保证数据处理的完整性和准确性。三是输出的数据是否有足够的措施保证输出的完整性和准确性,是否对数据打印和导出进行控制,审查输出各项报表的准确性,对外输出接口数据的准确性,是否建立数据核查机制。四是系统业务流程设置与实际业务是否吻合,是否建立业务流程设置审核机制。五是系统参数维护是否有严格的审批,参数是否按相关文件要求来设置,系统参数设置权限管理是在业务部门还是在信息机构,系统是否有预警功能。检查内容:对部分菜单进行输出控制检查,核对部分报表,指标等参数是否与证券管理部门规定的指标一致,查看业务蓝图与流程设置情况。系统生命周期关注证券公司的信息系统开发维护能力,是否适应业务变化的需要。系统变更过程的规范化,是否有需求文档、开发文档、测试文档、部署文档等;变更过程对信息系统安全和数据安全的影响;变更过程中的访问控制等。
对证券公司信息系统审计可采用访谈法、调查问卷法、查阅资料法、流程图检查法、现场查看法、平行模拟法以及数据测试法等多种审计技术与方法。信息部门组织管理控制。通过与证券公司网络信息部门进行访谈,说明审计的目的,列出需提供的资料清单和配合要求。详细查阅相关制度和文件,在充分的调查和分析基础上对信息部门组织管理控制作出客观评价。内部信息系统与互联网隔离控制。检查员工使用的机器是否同时访问业务系统和互联网,办公区IP地址是否自动获取,通过互联网接入专网是否有CA认证及数据签名。服务器容灾机制检查。数据应转变为集中异地存放,以应对突发事故的发生。物理环境安全审计。对证券公司主要机房进行实地调查,检查机房建设、验收资料和机房维护记录等文档。网络安全控制。查阅网络拓扑图,设计方案、招投标文件、施工和竣工等文档,现场查看、查阅维护记录和运行日志,并与网络管理员访谈,可借助网络安全测试工具对网络进行安全性检测。逻辑安全控制。主要是查阅工作记录和相关管理制度,并到信息访问点进行随机检查和访谈,登陆系统界面进行实际测试等。数据与系统安全。查阅相关管理制度,查阅备份日志,查阅系统及数据库日志,现场数据库、操作系统和系统的管理权限,并进行与管理员访谈,对证券公司信息系统运行控制、数据与系统安全控制作出客观评价。信息系统运用控制审计。查阅系统招投标文件、实施过程文档、验收文件、系统设置说明、系统配置文档、操作手册、维护记录等相关文档,并设计测试用例登陆系统进行测试,信息点调查用户对系统的评价等。系统生命周期。查阅信息系统规划,系统分析,系统设计,系统测试,系统实施,系统运行,系统维护,系统变更等相关文档,并与项目负责人访谈,对证券公司信息系统生命周期作出客观评价,并提出审计意见和建议。
作者:刘国永
在投招标过程中经常会出现应招标而未招的现象出现,特别是在招标勘察、设计、监理以及材料采购等相关企业的招标过程中,有时出现招标形式混乱;有的招标企业甚至没有在国家规定的媒体和网站上招标公告或者招标公告内容不够详细;在招标资格预审过程中,招标资格预审制度形同虚设,招标企业并没有按照相关强制性规定对投标单位进行资质审查,导致一些不具备投标资格的施工企业参与建设工程项目的投标;有的招标企业甚至出现标的编制粗糙的现象发生,导致建设工程项目内容不完整,一些建设工程项目的重要数据在招标时没有明确,暂定价工程项目过多,为建设工程完成后的工程决算埋下隐患;在招标过程中甚至会出现内定中标人的现象发生,整个招标过程只是个表面形式。由此可见,建设工程项目的招标方式不规范,会对建设工程审计工作的顺利开展产生极为不利的影响。缺乏对施工过程的审计管理建设工程审计机构和审计工作人员在进行建设工程审计工作中由于缺乏对施工过程的审计管理,严重影响了建设工程审计工作的顺利开展。正是因为建设工程审计工作人员缺乏对施工过程的跟踪监督,往往会导致施工企业在施工过程中常常出现违规的现象发生。例如,施工企业在施工过程中没有聘请监理单位或者聘请的监理单位并没有履行职责,默许施工企业擅自更改建设工程内容;施工企业更改工程内容的变更联系单签证不规范,导致签证内容不齐全,签证不及时的现象发生。这些现象的发生对建设工程变更单的真实性和有效性产生了很大影响;用于施工的建筑材料没有出厂合格证或者没有按照相关规定进行送检,隐蔽工程没有进行仔细的记录或者缺少对重要工程环节的验收记录,施工工作情况和监理工作情况记录不够详细,无法保证建设工程的质量及其真实性;对建设工程没有进行及时的计量,造成集中计量、重复计量的现象发生,导致对建设工程的计量不够准确。建设工程竣工结算存在的问题建设工程审计在建设工程竣工结算工作方面存在问题,一些需要审计机构与审计人员及时发现,并且处理好建设工程竣工结算的问题。例如,施工企业利用合同缺口多计工程量,进而虚增工程造价。由于有些业主对发包合同不够重视,只是与施工企业在工程进度和工程质量等方面签订合同。到工程竣工结算时才发现发包合同中没有工程价款,无法进行竣工结算,致使发包合同没有起到约束工程竣工结算的作用,导致施工企业利用合同缺口多算;工程量计算的误差产生的竣工结算问题,由于计算单位不一致导致工程量的小数点错位以及对计算规则的不够了解都会造成工程量计算出现误差,导致竣工结算出现问题;套用定额产生的竣工结算问题,忽略对定额的综合解释、高套定额或者重复套用定额都会产生建设工程竣工结算问题;建设工程竣工结算问题还表现在费用计算方面,施工企业不按照合同规定套用费用定额,根据工程类别划分进行费用计算,导致建设工程竣工结算出现问题。由此可见,建设工程审计在工程竣工结算方面存在的问题给建设工程审计工作的顺利开展带来了很大的困难,因此,审计工作人员必须采取有效的措施解决这些复杂的问题。
通过对建设工程审计中常见问题的分析,审计人员应该探索出有效的解决方法以合理解决建设工程审计中常见的问题,保证建设工程审计工作的顺利开展。建立建设工程审计监督制度为了更好的完成建设工程审计工作,建设工程单位应该建立完善的建设工程审计监督制度。例如,建设工程企业可以建立工程监理监督机制、内部审计监督机制以及建立预算和结算审计监督机制等。建设工程企业通过建立完善的建设工程审计监督制度,有助于提高建设工程企业的投资效益。建设工程单位通过建立工程监理监督机制,可以加强监理对建设工程施工的全过程进行严格的监督和检查,充分发挥监理的公正性和专业性职能。由于建设工程项目投资较大,对施工技术要求较高,因此,从建设工程立项开始监理工作人员就要对工程进行监理,包括对建筑工程图纸的汇审、建筑材料的选定、建设工程合同的签订和修改以及对竣工结算的审核等,监理工作人员通过对建设工程的全程监督,不仅能够保证建设工程的建筑质量,而且能够促进建设工程审计工作的顺利开展。建设工程单位通过完善内部审计监督机制,能够加强审计人员对建设工程的监督。审计工作人员在建设工程立项之前会对建设工程项目进行可行性测试,对投标的监理企业和施工企业进行评估,保证工程监理企业和施工企业的资质和诚信度。在施工过程中,审计工作人员还要对施工工程进行检查和监督,保证建设工程的施工质量。由此可见,建设工程单位建立完善的内部审计监督机制,可以提高审计工作人员的工作效率,能够有效的防止不规范的招标方式发生,保证投标的工程监理企业和施工企业的资质和诚信度,提高建设工程的施工质量。建设工程单位通过建立健全预算和核算审计监督机制,能够提高审计工作人员对建设工程的预算和结算工作效果,为建设工程企业提供准确的预算和结算数据,避免建设工程预算和结算问题的发生。由于建设工程单位审计工作人员对建设工程审计工作的经验不足,在进行审计工作过程中要对每个工程项目进行审核和测量,对各种建筑材料都要进行调查核实,不仅工作量大而且审计效果也不佳。因此,建设工程单位应该让各个部门先进行预算和结算的审核,审计工作人员在将各个部门的审核结果进行审计把关,对整个预算和结算过程进行监督,不仅能够保证减轻审计工作人员的工作量而且能够保证预算和结算数据的准确性。建设工程审计人员应该加强审计调查和取证建设工程审计工作人员是根据建设工程图纸、建设工程的甲乙双方认可的签证、现行预算和结算定额、现行费用定额以及相关的建设工程政策开展审计工作。在正常的工作环境中,审计工作人员都是通过上述资料开展审计调查和审计取证工作。但是施工企业往往会绘制虚假图纸、过高估计预算和结算以及虚报工程量等,使审计工作人员无法分析出准确的审计数据。因此,建设工程审计工作人员应该加强审计调查和取证,对施工现场进行实地考察,对施工工程进行实地测量,进行市场调查,掌握建筑材料的具体价格,收集准确的审计证据,提高建设工程单位的投资效益,避免资金浪费。加强对施工合同的审计建设工程审计工作人员应该加强对施工合同的审计工作,可以明确建设工程双方应该履行的权利和义务,保证建设工程的顺利开展和工程的保质保量的完成。建设工程审计工作人员应该对施工合同的规范性、可靠性、完备性以及适用性进行严格的审查,保证施工合同内容的完整性以及合同内容在语言组织的严谨性。
审计工作人员应该对施工合同中说明的各项费用进行认真的审核,防止施工单位变更建筑费用。由此可见,建设工程审计工作人员通过加强对施工合同的审计工作,为建设工程审计工作人员在开展工程竣工结算审计工作中提供重要的法律依据,也可以明确建设工程双方的各自职责,保证建设工程的顺利施工和完工。建立严格的建设工程项目变更审计程序建设工程审计部门应该制定规范的建设工程项目审计程序,加强审计工作人员对建设工程项目变更的审计。由于施工企业经常变更建设工程项目,往往会导致建设工程项目的投资超出了预算。因此,建设工程审计工作人员应该对超出预算部分的投资进行严格的审核,严格监督建设工程预算的调整情况。由此可见,建设工程审计部门应该建立严格的建设工程项目变更审计程序,能够使审计工作人员根据建设工程项目变更审计程序对变更的建设工程项目进行严格的审核,可以使建设工程审计工作人员充分的做好建设工程项目变更内容、变更手续、资金投入以及建设规模的审计工作。所以,建设工程审计部门通过建立严格的建设工程项目变更审计程序,可以充分发挥建设工程审计工作人员对建设工程的监督和审核的职能,增强建设工程审计的工作效率和工作质量,有助于提高审计工作人员的业务水平,并对建设工程单位提高投资效益具有重要作用。总之,加强建设工程审计的监督和管理职能,对审计工作人员顺利完成建设工程审计工作,提高建设工程企业投资效益具有重要作用。
近年来,尽管在建筑工程中,人们逐渐加强了对渗漏问题的重视,防水防渗漏技术也得到了迅猛的发展,然而在我国部分建筑中却仍然未能防止质量方面引起的渗漏问题的出现。总结作者的施工经验,建筑工程主要在以下几个部位出现渗漏现象。
1.1地下室渗水漏水
在建筑工程中经常会有地下室漏水的问题出现,这是因为地下室的位置存在着相当多的接缝和管道,如果这些接缝与管道的施工质量一旦没有达标,就很容易引起渗漏现象。总的来说,地下室的渗漏经常发生在施工冷接缝、结构伸缩缝和墙体的蜂窝通道等位置。
1.2外墙面漏水渗水
在建筑工程方面来看,外墙面也会时常发生漏水渗水的现象,而且其发生频率较高。外墙面作为连接外墙与门窗的部分,经常会有裂缝的出现,而且很多的材料的装饰也在这个位置,由此提高了渗水的概率。
1.3屋面漏水渗水
对于建筑工程而言,屋面也是频繁发生渗漏的部位,而且通常在屋面设备与现浇层间的部分结点上出现渗漏。发生在此位置的漏水主要是由于混凝土的冷缝、不均匀的现浇面浇筑和漏浆和钢筋和变形所引起的。
1.4厕浴间的漏水渗水
在厕浴间也很容易发生渗漏,因为很多水管都在此处,所以在沿墙等地方都会发生不同程度的渗漏,而且重力渗透也会出现在浴缸底部。
2建筑防水防渗施工技术的施工要点
对于建筑而言,应用防水防渗施工技术,需要考虑到多方面因素。首先当进行建筑施工的时候,必须选择良好的防水材料,全面设计防水防渗,其次还应在施工企业进行施工时加大管理与控制质量,从而保障整个建筑施工质量。
2.1按照标准选用新型防水防渗材料
近年来随着科学技术的不断发展,在进行建筑施工时也提高了对防水防渗漏的材料的选用。当下有琳琅满目的防水防渗漏的材料出现在建筑材料市场上,如高分子防水型卷材、高密封材料还有不同种类的堵漏材料等等。面对如此之多的材料,施工企业要尽力挑选适合自身施工技术的防渗材料。在对这些防水防渗材料进行选择时,应深入了解这些材料的品性与性能,并且全面掌握它们各自不同的优缺点,最终选择适当的材料进行施工。在选择材料时,材料部有关人员还应参照多种设防道数来确认防水材料的厚度,依据行业的有关规定和要求来促使施工的进行,由此来在材料的选择上加强防水防渗施工的落实。
2.2针对不同情况设计不同的防水防渗方案
在建筑工程中对渗漏质量而言,渗漏点存在于整个建筑的不同位置,因此在设计防渗漏方案时也需要针对部位的不同设计出不一样防水防渗漏方案。第一,在设计屋面的防水防渗施工时,建议通过结构找坡方式设计防水,并且在屋面的女儿墙底部应取混凝土导墙的方法,从而使整个结构达到合理标准,提高防水防渗技术。而选择防漏材料的时候则需挑选有合格证书和检测报告的材料来保证施工的进行,以使整个施工的技术规格都达到规定的标准要求;第二,在设计外墙的防水防渗漏方案时,应在选择外墙材料时挑选那些具有良好保温功效且节能的材料,由此来达到建筑设计标准。同时最好在混凝土结构与墙连接的位置加上一层电焊网,控制厚度保持300的宽度,以预防墙体由于温度变化导致的开裂现象。与此同时在处理墙体的时候还应认真考虑一些应力裂缝以及伸缩缝等,最终达到全面防水的目的;第三,对于出现在厕浴间的渗漏问题而言,可以采用以下的方法进行预防:在给墙面进行设计时,选择具有防水功能的砂浆进行抹灰,在位于墙根以及露面的连接处需要使用部分混凝土来进行导墙设计,同时也可以通过使用一些具有防水功能的砂浆粉刷墙体;第四,是地下室的防水防渗工程。地下室的防渗漏是整个建筑防水工程的重中之重。对于施工企业而言,在给地下室进行防水防渗方法设计时,则需要掌握了建筑结构的厚度、刚度和沉降等现象后再认真妥善地设计防水方法。
2.3加强工程管理,严格依照规范进行防水防渗漏施工
在进行建筑的防水防渗漏的施工过程中,除了要严格把好材料关,还应该高度重视工程管理。这是由于从建筑施工的角度来看,尽管全面控制施工技术非常重要,但是相对而言管理更为重要。当进行整个建筑的施工时,要十分注意容易发生漏水的地方,有关人员在施工进行的时候仔细监督好技术工作,严格把好材料关,同时对施工技术等多方面进行严厉的监控,最终确保整个防水施工有序、合理地进行。当施工结束后,还应该严格检测防水防渗漏工程的质量,立刻补救存在质量问题的地方,保证当工程完成后使用者承接时,建筑物的质量能够达到设计和相关标准的求,提升企业的信誉度,不断增强企业的竞争力。
3结束语
一、较为完善的程序
在金属矿山企业的工程审计工作开展中,根据实际的需要,一般采取两级审核制。在初审时,审核的重点在于整体项目的计划控制、工程整体工作以及相关单价等,包括要派专人在矿山现场核查工程进度是否符合要求,工程进度表的安排是否符合规划要求,核实现场进度和进度表的差异,及时做好工作情况分析。还要保证工程资料存档完整,监督现场的资料外观的完整性和功能性是否符合要求,以及安全文明施工情况符不符合规章制度,有没有与工程合同相违背的地方,是否有未签订合同就进场施工的情况。该审核工作主要由项目主管单位承担。而在第二审,即终审中,则是交由综合审计部来处理完成,同时其也承担着复审的责任。
二、工程审计奖罚制度的建立
一个行之有效的奖罚制度无疑能提高企业的整体效率,对于企业员工积极性的刺激作用也是很明显的。为了更好的实施工程审计工作,金属矿山企业常常建立起一套与之相适应的奖罚制度。其中,奖罚制度采取透明的公示方式,配备专门的领导小组,考核审计人员的业绩。结合实际情况,形成了可实际操作的约束规范制度。
三、工程审计的依据
在金属矿山企业中,工程审计工作的开展要有一定的依据,简单来说可以分为以下几大类:第一,审计计划依据。依照自身金属矿山企业的工作计划,指定相应的年度审计计划;第二,审计管理流程的依据,即可行性研究报告材料,设计计划及其后期变更。第三,权责依据。根据企业自身的管理制度,明确权责。第四,业务规范、技术经济标准。如工程中的人员配备定额、设备利用定额等,除此之外,还有国家相应的企业标准、管理条例等。第五,相关的法律法规政策。根据国家的相应政策及法律规范,如税率、税种、相关的能源政策等,可以作为其工程审计工作中的计价依据。
四、工程审计工作中运用的方法
在金属矿山企业工程审计的实践中,由于涉及投资的金额往往过于巨大、较长的建设周期,所以常常导致审计工作的任务艰难。但审计工作在企业发展建设中,又占据着重要的地位,关系到资源配置的有效利用,所以,选择合适的审计方法就显得尤为重要。在金属矿山企业中,常常用到的审计方法有全面审计法、分组计算审计法、重点抽查审计法以及分析对比审计法等。
1.全面审计法。全面审计法是指依据国家标准和相关行业的定价,在进行工程审计工作时,依据一定的编制顺序,对项目的全部内容,对照图纸和项目计划做逐一全面细致的审查。这种审计方法的特点是全面细致,差错少、质量高。工程审计人员需查阅现场保存的不宜前期报送或不能在前期报送的工程管理资料,通过现场资料了解工程管理情况及信息、资料管理情况,并对发现的问题现场沟通或核实,并进行记录。但由于全面审查常常伴随着工作量巨大的问题,那么耗时长的弊端就是不可避免的了。这种全面审查的方法是用与信誉度较低的金属矿山企业,准确率高、质量高有利于提高企业的整体竞争力。
2.分组计算审计法。分组计算审计法是指在审计工作中,为加快审计工作速度,将工作分割为组,并将相邻且有一定内在联系的项目分为一组,此时,只要计算小组中某个分项的工程量,运用其之间的内在联系,就可以准确估算出其他分项的工程量。
3.重点抽查审计法。这种方法结合了全面审计法准确率搞的特点,同时又具备了分组计算耗时短的优点。其在实际操作中,是以整个工程项目中的价值较高的分项工程量作为审计的重点,抽出部分定额子目来进行具体审查,然和联系为审查的项目,计算出整体项目的定价。相较于全面审计的方法,具有工作量小,节省时间的特点,但由于其只是抽查部分项目进行审查,就不可避免的导致审计结果出现偏差,准确率低。在金属矿山企业的实践中,由于项目金额往往涉及巨大,一般不采用该方法。
4.分析对比审查法。分析对比审查法是指针对一个拟审的工程,可以参照对比已审的工程或者已完工的类似工程,来比照其预算。这种方法在实践中,尤其要注意各项目之间的类似性,这样才有真正的参考价值。在比照出现差异时,要根据项目特点,分析差异较大出现的原因。这种审计方法最为快速便捷,但也有其准确率较低的弊端。