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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇停车场管理岗位，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
全成交通建设公司
(2019年6月20日)
全成交通建设公司按照公司指示，积极推进各项工作，基本完成上半年工作指标，主要工作如下：
一、加强制度建设
配合公司制度建设，制定修改完善了建设公司工程管理制度7项。
二、推进建设管理
（一）舜耕项目土建工作：
土建完成铺设280m路沿石、回填1600m3种植土、绿化施工3200㎡、沥青铺设4000㎡、围挡拆除300m及地下一层灯光加强、道路划线、导向标识张贴、16个充电桩设备安装等收尾工作。
该项目2017年5月5日与舜耕山庄签订合作协议，2017年5月25日项目重新立项（增加我公司为立项主体）。为便于工程招标管理、工程建设管理，又进行两次立项备案变更、两次规划许可变更。2017年8月29日总包单位进场搭建临设，2018年2月24日动土施工，2019年1月28日，项目通过济南市建筑工程质量与安全监督站工程竣工验收。1月31日，项目通过济南市人防质监站竣工验收。3月11日设备提供特检验收。
项目总投资约1.35亿元，其中土建施工9171万元、停车设备采购及安装约2800万元、高低压配电315万元、工程建设其他费用1045.52万元（包括监理费、造价咨询费、项目管理费、招标费、设计费、配套费等）。
（二）雨棚施工
根据舜耕山庄建议及公司会议纪要，需在地下车库出入口增设雨棚。建设公司组织造价单位审核测算，确定了雨棚定价原则，协助总包单位通过询价方式选取山东国宸装饰公司作为雨棚施工专业分包队伍，并进行了方案优化深化。协调城管、舜玉办事处等部门允许在手续不全的情况下先行进行了施工。工程于4月18日开工，6月19日完工，项目总造价约98万元。
(三）公司9楼办公用房改造
根据董事会会议纪要【2019】4号会议确定了造价确定方式（按照原有招标改造工程价格清单签订合同），通过成立询价小组进行询价选取了办公用房改造施工单位深圳茂华建设集团有限公司 ，工程于2019年4月21日开工，5月5日通过验收。主要为：室内外乳胶漆3遍粉刷2400㎡、新建轻钢龙骨石膏板隔墙、财务办公室及敞开区玻璃隔断130㎡、更换筒灯、射灯、灯管及隔栅灯近200个等工作，项目总造价约24万元。
（四）启动舜耕院内停车场道闸收费系统安装
通过召开调度会进行三次停车场管理方案优化。采用询价方式选取西安艾润物联网技术服务有限责任公司为供货安装商，总造价约13万元（协调舜耕工程部门提供土建基础施工，节约造价约6万元）。现G、H区道闸已安装，后期跟踪舜耕院内道路施工进度及时跟进。
项目建成后公司可新增停车场5个（沐府停车场二层、拱北楼至舜耕山庄东门、南风阁东侧、主楼前、舜耕会堂东侧），新增车位约160个，预计每年增加营业收入100万元。
（五）土建保修
督促总包单位对地上1号2号电梯前室、消防控制室玻璃幕墙重新进行打胶；对风机、更换烟感50余个，对排风风机进行检修，对低压配电室外气体报警器、地下2-5层排污泵自动启动系统进行维修。
三、舜耕项目设备安装调试
1-3月份，主要集中调度大洋与总包合理穿插作业，加快设备安装。最大限度的增加安装工人，增长作业时间，使能作业的工作面必须有人工作，利用晚上召开协调会，解决当日问题，计划明天工作。完成了升降机、行车梁、轨道、泊位、取车器、监控的安装及出入室装修、地上大屏、入口引导屏及语音播报屏安装工作。3-4月上旬集中进行项目系统调试。从单层手动、半自动、自动调试到多层联动、整体联动、负载测试到内部车辆运转测试直至具备试运行条件。项目采用平面移动类设备形式，控制、收费系统采用目前最前沿的编程逻辑。系统的先进性，对安装精度要求苛刻，但结构的复杂性，使几千件各类元器件组合困难重重，造成调试工作量巨大。建设公司在公司及山庄领导支持下，召开协调调度会30余次（调试阶段17次），调度大洋公司领导一线指挥，大洋技术部、工程部领导现场作业，调集技术骨干加班作业，对设备停车系统、收费管理系统进行精细调试，全力解决大洋安装调试过程中出现的问题。3月11日，设备通过特检验收。3月15日，新建停车场备案、经营性停车场备案资料提交完成，保证了4月16日开业仪式顺利进行。
四、舜耕山庄智能停车场项目运营管理工作
（一）制度建设
1.制定汇总了舜耕智能停车场管理制度汇编初稿，分为四大类（管理目的、岗位设置及岗位架构、岗位职责、管理制度），共十五章，近40项制度（主要分为日常、财务、安全、消防、人防管理制度等）。
2.在各级领导关注下召开五次调度会议，对应急预案相关细节进行了进一步完善和修改，共制定7类应急预案。利用运营间隙，组织大洋、物业等单位对应急预案内容进行了演练和培训。
（二）管理人员培训
1.对车辆引导人员及安保人员先后进行八次运营管理培训，提高引导的规范性。
2.联合舜耕物业同志、众安消控室人员对项目运营人员进行消防知识、消防设备使用、火场逃生知识学习和培训。
3.对车场管理员进行中控室相关设备操作培训。
4.组织项目人员学习工程管理、机械停车设备类型等基础知识。
5.组织项目人员学习舜耕项目关于工程、设备、电梯、消防等涉及维保、运营的合同条款。
（三）开业仪式及相关接待
1.针对开业仪式协调对现场布置，对讲解、展示等进行多次模拟演练，4月16日项目顺利运营。
2.制定接待方案，完成濮阳市政府、市政协副主席崔大庸等到舜耕智能停车场项目考察调研及媒体采访报道的接待工作。
（四）安全管理
协调调度舜耕山庄智能停车场项目运营管理，督促问题整改、评估安全态势、调配人力安排、和谐周边关系，保障了项目正常运行。
1.联合消防维保单位、众安消防多次对现场消防设备、消防安全进行巡检，其中办公室门口等5处烟感不巡检、16号升降机入口等6处烟感脱落；405、203风机房风机联动不启动；消防泵自启故障；喷淋泵压力开关故障等问题总包单位进行整改完成，地下二层有部分消火栓箱缺失枪头、水袋情况已补齐。众安消防提出的购买防火服、增设微型消防站及充电桩增加消防设备的建议，后期根据公司部署进一步完善。
2.自2019年5月5日开始，每天班前对项目环境、设备等巡查，填写巡查记录，对发现问题（灯管下坠、烟感报警、配电箱门未闭严、卫生清理不干净等）在晨会时安排整改。
3.针对非工作人员进入地下二层、错按急停键、存车键等安全问题，召开专题会议，加装分区隔板及按键护罩，楼梯安装栅栏并设置了警示标志。
五、需要提高和改进的方面
1.舜耕停车场设备运行故障需加大整改力度。平面移动类智能设备元器件繁多，结构复杂，往往因一个故障引起后续连锁反应，影响存取车效率及客户体验，也影响项目的收益。
为规范公司员工车辆的停放秩序，合理利用停车场车位资源、规范现有停车场使用及车辆停放，实现厂区车辆停放的统一管理，保障公司利益及车辆安全，保持公司内环境工作秩序的良好态势，结合公司实际情况，特制定本规定。
二、管理责任
1、安保部：履行对公司停车场所有区域的监督管理责任
2、业务部、生产部、品控部、财务部、行政部、采购部：履行对各自部门停车场区域的管理责任
三、车位划分
公司停车场共计127个车位，为契合各部门用车位需求，对公司停车场车位按部门实际情况进行分区域管理，具体划分如下：
001-005号车位交给XX和XX员工使用；
006-051号车位由业务部使用；
052-090号车位由生产部使用；
091-106号车位由财务部使用
107-127号车位由品控、采购、安保、行政共同使用。
业务部停车区域，中间通道允许10辆车，单排停放。
公司领导及各部门负责人、副经理以上人员车辆统一停放至公司行政楼前停车区域。
四、车位分区管理
1、各部门根据部门实际情况合理调配车位，根据员工岗位、工作时间、家庭住址等情况进行综合评定，并按照集体研究、民主决策、会议决定执行。部门按照公司要求统计车辆信息，将审核确认的信息报安保部统一制作车辆通行证。
2、各部门做好员工宣传教育工作，务必告知员工各自部门所在车位号段，不得违规占用其他部门停车位。
3、员工车辆进入公司停车场后，必须严格按照停车场相关规定执行，一旦发现有违规者，按公司规定处罚。
4、员工离职需将车辆通行证交回各自部门，由部门确认无误后交安保部注销。
5、各部门做好对各自车位责任区内的秩序、设施设备状况的管理监督，发现问题及时上报。
五、通行制作发放
1、各部门根据车位分区管理要求，将审核通过的员工车辆信息统计汇总上报至安保部。
2、安保部根据各部门上报的员工车牌信息统一制作公司停车牌并下发。
六、车辆停放管理规定
1.入场车辆须出具车、证相符的有效通行证（放置于机动车挡风玻璃前），公司公务车辆、来访车辆、参观车辆除外；
2.入场车辆自觉保持停车场清洁卫生，禁止在场内乱丢垃圾与弃置废杂物，禁止在场内吸烟；
3.入场车辆应按规定路线依次行驶，注意行人，时速不得超过5km/h，并禁止鸣号；
4.场内停放车辆应按划定的停车位有序停放，不得压线、占位停放；
5.入场车辆必须遵守安全防火、防暴规定，严禁使用明火，严禁携带易燃易爆、有毒及航空违禁品等危险物品；
6.停放于场内的车辆，必须锁好门窗和启用防盗系统，凡现金、重要文件、其他贵重物品发生遗失，公司概不负责；
7.入场停放的车辆及其使用人应自觉主动维护场内的设施设备的完好，严禁私自占用、挪用及破坏一切设施设备；
8.本场仅供车辆停车使用，禁止在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆；
2016年调查报告范文3000字(1)
由于社会发展状况、现行经济条件、法律机制还未完善以及个人思想固定等诸多因素，**区女性在求职就业方面仍然处于相对劣势地位，面临行业限制、待遇偏差、不公平竞争等问题。为了改变这种不合理现状，需要在国家政策、立法规范、监察保障、职业指导及培训、转变个人思想观念等多个方面发挥作用，为实现女性公平就业、稳定发展创造条件。现对**区女性就业现状及成因进行了调研，并提出一些建议，仅供参考。
一、**区女性就业困难的现状
就业是民生之本，实现就业是女性保障自身经济地位和家庭和谐的基础，随着社会经济压力的增加，家庭对女性的要求也越来越严格，女性不再享有作为家庭主妇的单一角色，无论年龄大小、或者是受教育程度高低，绝大部分女性都愿意出来寻找工作，或者自主创业，做些小生意赖以糊口，融入社会实现自立，可是能有机会发展的只占少数。目前，女性就业主要存在以下几个方面的问题：
(一)女性就业择业选择范围狭窄
调查显示，女性就业范围比较狭窄，从行业分类来看，女性就业集中度较高的还是制造行业，其次是服务行业，受传统观念的影响，我区各大小企业还是偏向于男性求职者，提供给女性就业的岗位固定，可发展的机会寥寥无几。
女性就业求职中普遍遭遇用人单位岗位少、门槛设置高、用人单位要求苛刻等歧视性障碍,一些用人单位每逢裁员总是先拿女职工开刀。受年龄和技能所限,大龄女性的再就业尤显艰难,男女就业比例极不合理。目前门槛最低、需求量最大的是制造行业，对女性文化、素质要求不高，但是劳动强度大，上班时间长，工资普遍不高，尤其是服装行业，长时间的高强度工作以及不见增长的工资待遇使得女性求职者望而却步，如果不想办法突破的话，我区服装行业将大规模陷入低潮，长期处于招工困难的情况。
(二)待遇不公，不平等竞争
在职场中重男轻女现象十分突出，除了行政办公人员、礼仪公关、服务等行业比较青睐女性外，其它岗位大多数是男性主宰。尤其不公平的现象表现在男女同工不同酬的方面，在同样的岗位上男职工的工资待遇普遍比女职工高，价值评价不合理，各企业给女性职工提供的培训和再提升的机会也比较少，在向上竞争自我提高的机会面前女性依然处于不利地位。
(三)黄金年龄女性好就业，剩女无人问津
今年来，我区人力资源市场进行招聘的大小企业中，面对女性求职者开放的企业招聘条件也没有全部放开，不少企业使用女职工只聘用处于黄金年龄的女性，要不就是20-25岁，一旦面临结婚生子问题，企业就以各种理由解聘;要么就是年龄在25-30岁，已经结婚成家可以稳定下来。所谓的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被单位解聘的真理其实并不适用。在我区数百位30岁以上的女性求职者中，通过调查可以发现越是文凭低，要求低的女性求职者越容易找到工作，其余的女性如果没有专业化的技能或者特长，越调整不了心态，不知所措，陷入困境中。
(四)女性专业技能提升困难
长期以来，由于传统观念地影响，女性享有教育和培训等机会并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在农村，女性放弃接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，为家庭增加收入，知识的缺乏和女性天生的柔弱体制是她们在工作竞争中处于劣势。即使很多高校毕业女性求职者都以找到一份稳定的工作为目标，根本不考虑后期的自我提升和技能培训。
二、**区女性就业困难的原因分析
(一)主观原因
1、自卑心理：一些女职工在就业中或者就业后享受不到与男职工同等的待遇，享受不到发展和提升的待遇，久而久之固步自封，自认为女性工作能力没有男性强，只能如此。理想信念单薄，出现退化倾向，在家中经济地位低，同时负担养儿育女和照顾老人的重担，对工作的要求和自身的要求都有所降低。
2、吃苦怕累心理：这种状况绝大部分发生在年轻女性求职者当中，尤其在高校毕业生中越见明显，心理不平衡，面对挫折没有能力去解决，树立不起正确的人生观念。曾经一段时间各高校女毕业生中流传这样一句话：找个好工作，不如找个好老公，专业知识不好好学，与其奋斗不如找个好男人嫁了，这样的心态何等荒缪。
(二)客观原因
1、经济利益关系的影响：《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定:任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由,辞退女职工或者单方解除劳动合同。但对于经济效益是放在第一位的企业来说,男女不平等的问题便凸现出来，同时担负养儿育女和工作压力的女性求职者面临企业的刁难也无能为力。
2、法律意识的薄弱：我区女性求职者一般不会为自己没有被录用而走上诉讼道路,即使诉诸相关法律部门,一般也不会获得录用,因为用人单位可以避开性别问题,找到很多不招聘女性的理由。法律依据的不足使国家法律在保护女性权利方面显得有些薄弱。甚至在自己利益受到损害时，大部分女职工还是选择忍气吞声，怕自己因为闹而失去这份工作，出去后更难找到工作，对自己的家庭造成不利的影响。
三、解决**区女性就业困难的几点建议
(一)加强监督管理，改善女性就业者的外部环境
1、明确法律责任、完善法律机制：从现行法律看来，对女性就业权利的保障方面，法律并不完善，很多企业都钻法律的空子，有意地扭曲原意，以各种方法违反和侵犯女性职工的合法权益。利益受损的女职工默默忍受，或者无法有效地追求企业的责任，在一定程度上助长了企业的嚣张气焰，严重损害了法律的严肃性和权威性。**区应进一步对相关法律法规进行细化和综合，完善法律机制，明确企业在聘用女性求职者的过程中相应的法律责任，有凭有据，为女性就业权利的保障提供明确有利的法律依据。
2、加大监督力度，提高维权意识
对于企业是否合法合理用工，**区要加大监督和管理力度，全面构建劳动保障监察网络体系，尤其是面对女职工利益受到侵害的事件进行重点调查，高效快捷地解决问题。同时要维护举报反映者的人身安全，不定期通过宣传和法律讲座等形式逐渐提高女职工的法律意识，鼓励和教育广大女性敢于通过法律手段来维护自己的合法权益。
3、调整政策，平衡企业和求职者两者利益关系
减少女职工的数量或者压低女职工的薪酬待遇，成为用人单位缓和经济压力的应对之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人单位愿意在平等地条件下接受女性求职者，是我们应当尽力解决的突出问题。政策再好不落实到实处，也就一无是处，我们应该根据现实条件，调整相应的方针，对女性就业集中的行业或者聘用女性达到一定比例的企业，在核定工资和福利成本方面，给予用人单位一定的优惠政策。尤其是女工数量比例最多的服装纺织行业，可以在时间压缩和工资提高方面选择其中一项，缓解用人单位和女职工之间的矛盾，**区将尽力扶助这些企业继续发展。
(二)发挥区人力资源市场功能，拓宽就业渠道
1、发挥区人力资源市场主动性，为女性求职者提供方便：我们要有效利用市人社局开发的网络系统和求职管理系统，广泛收集用工信息、实现求职、用工信息资源的有效对接;提高工作人员业务能力，为女性求职者提供免费咨询、登记、办证、推荐和职业指导等一站式服务。
2、立足社区平台，开发公益性岗位：开发社区就业岗位，是促进女性就业再就业的重要途径，构建社区工作平台，扶持困难女性再就业，应该形成一种长期的援助制度，做好基础工作，实现女性职工失业就业的动态管理。社区具有大量的就业潜力，如社区保洁、保绿、保姆以及居家养老等许多正在开发的岗位，我们要深入社区，发挥各工作站的能动力，有效地利用和引导困难女性求职者就业。
(三)抓紧就业培训，树立正确的就业观念
1、树立正确的就业观念，理解男女平等的内涵：男女平等是指妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面享有与男子平等的权利，这是社会发展的必然趋势，促使女性走出家门，寻找合适的工作，获取属于自己的经济地位。是否拥有独立的经济权已经影响到女性在社会和家庭中的地位，甚至拥有工作已经不仅仅代表着多一份经济收入，更成为她们自信心的来源，我们要跟女性求职者互动，通过政策和宣传和职业指导培养她们形成正确的就业观念。
2、注重女性职业训培训的实用性和有效性：**区目前面对女性职业技能培训的种类还比较少，需要进一步拓宽培训种类，在女职工就业再就业培训中注重质量的原则，以实用性和有效性为主。此外还要关注市场就业需求动向，力求做到供求统一。有效地组织培训。开展大规模、多形式、多门类的新知识、新技术培训,使女职工在学习与培训中不断提升综合素质,增强竞争能力,拓宽自己的就业渠道。
稳定女性就业再就业是任重而道远的艰巨工程，我们要坚信，在党和国家的关怀下，社会各界密切关注和支持下，广大女性的不断觉悟和自身能力提高下，我区女性必定会以暂新的面貌和较强的实力参与到就业发展中。
2016年调查报告范文3000字(2)
近几年，停车问题越来越引起社会的关注且议论纷纷。这不仅体现了交通参与者对社会公共事务参与意识的不断增强，对交通决策管理模式提出了更高要求，而且关系到公众的切身利益。公共停车场(库)的建设是解决当前停车难问题的有效途径。
公共停车场是指专门划设的供车辆停放的车辆集散场所，是道路系统中的一个重要组成部分。公共停车场包括社会公共停车场、公共建筑配建的停车场和临时停车场三类。其中社会公共停车场主要指政府有关部门在规划用地上建设的专门供社会公众停放车辆的场所;公共建筑配建的停车场是指单位、综合写字楼、银行、小区、街道、路边、宾馆、酒楼、地下等为社会公众提供服务的公共建筑配建的停车场;临时停车场是指一些单位利用储备土地、闲置土地或者自有空地设立的用于临时停放车辆的场所。
一、公共停车场的特征
1.1停车需求的刚性，一辆车必须要占用到一个车位。不可运输性停车场的停车空间上无法进行调节，停车空间只能满足一定数量的停车需求。
1.2不可存储性，停车场设计上要考虑停车高峰时期对车位的需求量，因为在高峰时期无法将非高峰时期空闲的车位用来进行调节。
1.3用地资源的有限性，公共停车场要满足人们的需要所占用的土地资源规模比较大，但是目前城市用地非常紧张，城市可以为公共停车场提供的使用空间是非常有限的。
1.4停车空间多样性，在停车空间上可以按照很多种方法进行分类，如街道公共停车场、地下公共停车场、路边公共停车场等。
二、我县公共停车场的现状
2.1我县公共停车位供需失衡、矛盾较突出
随着社会经济的高速发展，人们的生活质量不断提升，我县拥有机动车的数量急剧增长，截至2014年12月份，我县机动车保有量81100辆，其中小汽车11000辆、载客汽车5900辆、载货汽车7000辆、摩托车55000辆、农用车2200辆。另外已上牌的电动车(含助力车)4万辆左右，未上牌电动车(含助力车)的有6万辆(数据来源县交警大队业务科)。目前我县停车位大约3400个(合法停车泊位，包括街道配建泊位1422个、商贸城货车泊位120个;居住区配置泊位1380个;公共泊位407个)。据统计，我县城区内道路里程大约12公里，每辆车挨个停且道路两边都停放，按5米长度计算(以小汽车为例)，可停放4800辆车。同时根据国际标准，每辆机动车需要配备1.2至1.5个停车位。以小汽车、载客汽车、载货汽车作为统计口径，我县停车位缺口大约在2万1千个。现有的停车场中，路边与路外停车处比例失衡，机关单位、居住区实际配建停车泊位数不足，供需矛盾十分突出。
2.2公共停车设施建设滞后
城市的公共停车设施主要由政府和城市公共建筑业主单位出资建设。政府主要承担为大型交通基础设施配建的公共停车场建设。城市公共建筑业主则主要承担为公共建筑配建的公共停车场(库)建设。按照《城市道路交通规划设计规范》的规定，城市公共停车场用地面积按规划城市人口每人0.81.0平方米计算。该规范在条文解释中明确说明这部分公共停车场用地不包含为公共建筑和居住区配建的停车场(库)用地，也就是说这部分设施是城市公共建筑(包括大型交通建筑)以外的公共停车设施。但在具体实施过程中，我县这部分公共停车设施没有被列为我县城市基础设施进行规划、建设和管理，一直处于无人建设的状态，从而使我县的公共停车设施显得十分匮乏。
2.3政府投资不足，投资方式单一
作为一种特殊的准公共物品，公共停车场大多数由政府部门来投资建设，由于政府涉及的事务众多，且行政可支配资金有限，特别像我们贫困县，停车场建设资金相对匮乏，难以发挥公共停车设施在整个城市交通系统中应有的作用。
三、我县公共停车场建设和管理的对策研究
针对我县目前公共停车场存在的问题，从城市机动化可持续发展的战略高度，以探索摆脱我县公共停车困境的出路和切合实际的应对措施。
3.1 将城市公共停车设施纳入城市基础设施建设规划，明确建设责任。
应充分认识城区公共停车设施对城市交通系统完善和城市交通可持续发展的重要性，将其纳入城市基础设施建设的轨道，并明确政府的建设责任，明确管理和建设主体。政府统筹规划、有序建设、统一管理。目前，我县可用于停车设施建设的用地十分有限，故应大力加强城市公共停车设施建设，以提高城市停车设施的利用效率。在土地供给政策上，应向城市公共停车设施倾斜，以确保城市公共停车设施可落地建设。
3.2合理规划建设用地、增加停车泊位供应，设计合理的车辆停放方式。
一是政府部门应严格控制停车场规划用地，避免承建者违反规定，将土地擅自改为他用，充分保证停车位的有效供给;二是不仅要解决当下停车困难的问题，更要目光长远，依据机动车保有量的增长速度，规划合适数量的停车场;三是适当平衡路外停车场和路边停车场的比例，减少车辆非法占用道路，畅通动态交通;四是合理布局停车场的空间位置，避免出现某处大量空置，他处拥挤不堪的现象，促使停车设施利用均衡化。逐步形成以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路边停车场为补充的合理格局;五是设计合理的车辆停放方式，车辆停放方式的不同会导致停车场土地使用率的不同，也会影响停车取车的方便性。目前，一种作为解决城市静态交通的有效措施向空间、向高层发展的自动化立体停车设备(机械式立体停车库),以其占地面积少、停车率高、布置灵活、高效低耗、性价比高、安全可靠等优点,越来越受到人们的青睐。目前我县四联机械公司在做这方面的前期工作。
3.3改善停车场建设项目审批机制
3.3.1 未来停车场建设趋势的判断
在城市中心区建设公共停车场，由于城市用地已经高强度开发，新增土地非常有限，单独寻找地块建设公共停车场的难度很大。利用地下空间建设停车库，或者是利用已出让地块(自有土地内)建设机械式立体停车塔(库)是一个行之有效的办法。借鉴国外发展停车场的经验，建设机械式立体停车塔(库)具有如下优点:一、建设成本低廉;二、建设速度快。因此，采用机械式立体停车塔(库)等方式来增加停车泊位将会是今后一段时期内缓解核心城区停车难问题的主要方式之一。
3.3.2 调整优化建设管理机制
为了使社会力量更有积极性参与到建设过程当中，从简化审批流程，缩短审批时间，方便企业办事的原则出发，根据未来城市停车场建设的主要类型和发展趋势，需要以基本建设为基础，有针对性的对各项报建程序进行合并、简化、调整。建议对以下几个方面的内容进行调整、简化。一是，针对城市中心区公共停车场(库)多利用道路、绿地，公园、学校操场等地下空间建设，且规划未明确的，在项目立项前，增加项目选址论证报告审批，并将交通组织作为专篇纳入项目选址论证环节，不再单独进行交通影响评价分析;二是，针对公共停车场(库)项目方案设计特点，将方案设计及初步设计由两步合并为一步，如果为机械式立体停车库，直接按照方案设计，由设备提供商进行施工，不再进行施工图设计;三是，项目在办理建设用地规划许可证前，采取联席会审制度，第一阶段联席会审是对项目选址报告以及项目建议书进行论证，论证后直接进入方案设计，第二阶段联席会主要对方案设计进行会审，各部门提出意见，按照修改意见完成后，直接进入施工，进入施工后，按照特事特办、手续照办的原则，在进行停车场底基层处理的同时，同步完成施工招投标备案以及施工许可。社会投资的机械式立体停车库不需要办理任何施工手续，直接由投资方委托设备商进行施工。
3.4采用多元化的投资方式。
政府应设立停车场建设合理专项基金，为促进我县公共停车场的建设发展，发挥财政资金的引导作用。
3.4.1建议设立公共停车场建设发展基金。其来源主要有:一是财政专项资金，由财政划拨专门的资金用于公共停车场的建设经营;二是停车收费获得的资金，可将这部分资金按照20%的比例划归建设账户;三是违章停车罚款收入，经于交警部门协商，划拨一定的比例用于公共停车设施建设、对于停车场建设发展基金的使用，必须由独立的管理部门进行统一调配，避免腐败的滋生蔓延;
3.4.2鼓励社会企业和个人投资建设城市公共停车设施，在建设融资和营运模式上可采用BOT、PPP或TOT等运作方式。积极探索BOT投融资模式，BOT是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设、经营、移交三个过程、建议新建的停车场由政府统一规划，制定合理的优惠政策，优化审批程序，鼓励私人投资，并以协议的方式使投资方获取经营权。鼓励银行业、金融机构积极为社会投资建设公共停车场提供信贷资金支持。
3.5大力发展公共交通，配套出台私人轿车发展的限制政策
目前公交优先的发展战略已深人人心，取得了广泛的共识。但在大力推进公交优先的同时，应配套出台私人轿车发展的限制政策。限制政策重点应放在拥有和使用两个方面。应逐步提高拥有门槛，并根据城区拥挤情况提出限制使用的范围和提高使用的经济代价。
四、结语
城市停车发展的总体战略是，走停车产业化的发展道路，制定相应的产业政策，健全停车管理机制，完善停车管理法规，建立合理的收费机制，通过一段时间的发展和建设，形成城区停车以配建停车为主体、以路外公共停车为辅助、以路边停车为必要补充、与城市整体交通系统相协调、供需和谐的静态交通格局。
关键词： 中小城市 停车难 成因分析 对策
“停车难”作为现代城市文明加速发展而衍生的一种“城市病”，近年来正在从大城市向中、小城市蔓延，从主城区、老城区向周边地区蔓延，并有进一步恶化和长期反复“发病”的趋势。“停车难”的存在，不仅打破了城市静、动态交通的平衡，抑制了城市道路空间资源的高效运用，大幅度提高了城市交通运营的成本，还随之引发了一系列的经济和社会问题，其危害正日益加剧。在盐城市区特别是老城区，停车难、乱停车，是一对共生现象，其结果是道路交通异常拥挤，城市功能受到削弱。
一、“停车难”的成因分析
1.停车供需矛盾突出。
近年来，盐城市车辆增长呈现出两个特点：一是外来车辆稳步增长，目前全市机动车保有量达到148万辆，其中外来车辆超过10%；二是私家车密度越来越大，目前全市机动车驾驶人员达到170万人。专家预计，盐城市机动车驾驶员总人数还将逐年上升，私家车已成为拉升机动车保有量的“主力军”。按照交通管理学常量计算，扣除循环因素，平均需要约100万个停车位才能满足需求。而以市区为例，现有的商业区停车资源非常紧缺，如建军路路段，只有两个大型地下停车场，一般都难以提供足够的车位，常常是里面的车位停满了，但仍有很多车辆进入，走走停停，无形中形成新的道路瓶颈。
2.违法占道、乱停乱放现象严重。
在市区的一些繁华区域，摊点、商贩、洗车行、二手车交易市场、商业宣传活动占道行为比较突出，严重挤占了停车资源。同时，由于法制观念薄弱，各种车辆乱停乱放现象较多，不仅占用大量城市道路，更使道路通行能力下降，交通事故增多。限于城市发展水平和经济基础，对这些问题缺乏根本解决办法，静态交通秩序往往形成“整治―反弹―再整治―再反弹”的局面。
3.停车管理机制既不科学、也不完善。
盐城市机动车、非机动车停放归交警管理，摊点、商贩等占道是以工商、城管为主，停车场的审批、收费又分别在建委、物价各管一部，存在着多头管理、各自为阵的问题，停车乱收费问题也时有发生。1988年，公安部、建设部联合颁发了《停车场建设和管理暂行规定》和《停车场规划设计规则》，由于当时城市交通流量较少，停车问题并不突出，对汽车产业的强劲发展估计不足，已经不适应当前形势。而且，两个文件执行强制力也比较薄弱，擅自挪用、改变停车场功能现象屡见不鲜。目前，盐城市还没有出台地方性法规，停车场的建设、管理缺乏制度、法规保障。
4.停车问题上缺乏整体规划，配置不合理。
城区功能区规划不合理，停车“马太效应”愈演愈烈。盐城市的主要商圈、餐饮街由于当初在规划、设计时没有充分考虑停车需求，现在已经成为停车难的主要区域。虽然交警部门在此施划了大量临时停车泊位，但仍然难以满足停车需求。尤其是东进路餐饮一条街，平均每天5万人的商业人流，停车需求极为巨大，而整个东进路实际使用的停车位1200余个，大量车辆只能道路内停车，导致交通拥堵严重。在城南新区等停车位的利用率往往很低，除一些饭店集中的区域，其他大部分地区的车位长时间空闲。
二、“停车难”的对策
针对“停车难”，盐城市交管部门因地制宜采取了一系列办法，在一定程度上缓解了停车难的问题。主要是规范停车管理，除了加强小区、商场、主次干道周边的配套停车场的建设，还要在有条件的支路、背街小巷、大型建筑物之间设置临时、限时占道停车泊位。鼓励商业办公楼、居民小区停车场地日夜交错开放，协调有关部门利用绿地、学校操场、人防等地下空间建设停车场。以上举措虽有一定效果，但并非治本之策。随着盐城市城市化进程的加快，道路交通流量日益剧增，交通拥堵及停车压力将日趋严重。据预测，2015年盐城市机动车车保有量将达到260万辆以上，停车供需矛盾进一步加大。停车问题如不能得到有效解决，将直接引发交通拥堵，降低经济运行效率，进而影响城市经济活力。根据盐城市目前的交通现状及发展趋势，我认为应从如下几个方面着手，提前应对、科学解决停车问题。
1.重点发展停车换乘系统。
随着城市的扩展和以快速交通为高水准公共交通系统发展，结合中心区差别化停车供应措施，建设与公交系统一体化运作的停车换乘系统，有效地调节城市不同地区的交通方式结构，减轻市中心的道路交通压力。停车换乘系统建设的任务是：在城市中心区以外快速公共交通车站、公交车站首、末站，以及高速公路旁设置停车换乘场地，低价收费或免费为私人汽车、自行车等提供停放空间，辅以优惠的公交收费政策，引导乘客换乘公共交通进入城市中心区。政府应出台政策鼓励在城镇中心建设停车换乘设施，减少交通堵塞；在火车站建设停车换乘设施，方便长途出行等一系列措施实施。
2.大力发展停车诱导系统。
以信息化和智能化为支持的停车诱导系统，可以减少因寻找车位而在公共道路上巡游的汽车数量，可以有效减少路面停车行为，同时可以有效提高既有停车设施的使用效率。我国目前的中小城市交通正在趋于智能化管理，其过程是一个不断完善和摸索的过程。我们也可以借鉴大中城市优秀的成功经验来缩短摸索时间，智能化停车信息系统可使驾驶员方便地预先进行停车位选择，减少了寻找停车位的时间。
3.通过价格体制解决停车泊位紧缺问题。
目前，盐城市大部分道路临时停车泊位不收费，车主只愿在路边停车而不愿将车开进收费停车场，路边临时停车泊位总是满满当当，而附近的路外停车场却空空荡荡，直接影响停车场收益，不利于停车产业发展。而在上海、广州等一些发达城市路边停车不仅要收费，而且是用秒表计费，价格要高过路外停车场许多，充分体现服务短时停车功能，路面停车周转率很高。盐城市应当尽快建立路边临时停车收费制度，不仅能解决一些社会就业岗位，而且能够通过价格杠杆，使专业停车场、路边临时停车点的停车收费形成合理价差，有效引导机动车到停车场停放，减少路边临时停车点的停车压力和交通流量。同时，发挥价格杠杆作用，实行“中心高于，路内高于路外”的停车收费价格机制，在中心区域道路上分两个时间段收费，停车时间越短，收费越低。引导机动车停放由中心区域向转移，由路内向路外停车场转移，大大缓解了中心区域的停车难。
4.大力支持和鼓励停车产业的发展。
停车难既是一个亟待解决的城市交通问题，同时又预示着停车业的发展前景。只有当停车业形成一种良性循环的产业，才可能从根本上解决停车难问题。面对停车难题，政府及有关部门要充分运用市场和计划这两种调节经济的手段，推行民营化为主和政府激励政策相结合的停车设施建设经营模式，形成城区停车以专业停车场停车为主体、以路外公共停车为辅助、以路边停车为必要补充、与城市整体交通系统相协调、供需和谐的静态交通格局。现在，盐城市还没有形成成熟的停车产业，许多停车场建设、管理、经营上存在很多实际困难，无法提供规范的停车服务。政府要牵头、鼓励社会力量整合、改造现有停车设施，促进停车产业向管理规模化、运营专业化、投资社会化方向发展。停车业的发展能很好地解决车主不愿把车开进停车场的问题，最大限度地把机动车集中到不妨碍交通的地方。
5.加大停车场管理、建设和改建力度。
本着“扩大增量、盘活存量、保底补缺、均衡发展、资源互补、统筹利用”的原则，摸清全市停车场库的家底，做到政策扶持，科学规划。鼓励中心城区范围内机关企事业单位自有停车场社会化运作，最大限度地利用好停车的空间，一定程度缓解节假日停车高峰；出台优惠政策鼓励停车场建设，科学建设完备充足的停车场，以地下多层为主，以地面立体停车场为辅，减少路上路内停车；按照“取之于停车、用之于停车”的原则，根据公共停车场规划和用地条件、资金情况，每年制定城市建设计划时增加公共停车场建设项目；当前城市土地资源紧张的情况下，特别是一些规划不到位、泊位紧张的老旧小区，重点发展立体停车库，不仅占地少、容积大、选型多样，而且显著增加泊位供应。
6.加大对违章停车的整治力度。
建议成立以市政府主要领导为核心的，多个部门参与的规划管理机构，各部门协调配合，形成停车规划与管理一体化的格局。政府部门可根据具体情况制定《盐城市停车场管理实施办法》，对停车场规划、建设、审批、验收、经营、管理；对停车收费标准、收缴、分配、使用；对公安交通管理、规划和建设部门在停车场建设和管理中的地位和职能；对停车场的经营主体、停车设施使用者权利和义务；对各种违法停车行为的处罚等要做出明确的规定，使停车规划、建设、管理做到有法可依。加大巡查力度，实施严管重罚，并定期开展城管执法和交警部门的联动，实施突击整治和联合检查行动，消除擅自改变停车场功能，以及违法占道现象，推行“违停记录上限警戒制”，对多次发生违停记录的车主将采取扣押驾照等处罚。
7.加强车主的“文明停车，和谐交通”意识教育。
车主的法规和责任意识淡薄，也是当前“停车难”问题的一个主要原因。通过社区教育、街头橱窗、媒体宣传、法规大讲堂等多种形式在全社会开展现代公民精神教育，深入弘扬“精致、和谐、大气、开放”的城市精神，大力营造“有序停车光荣，占道乱停可耻”的社会氛围，积极倡导“购车有位，停车入位，停车设施有偿使用”的现代城市交通意识，切实增强车主的法规意识和社会责任意识。
总之，面对目前盐城市的停车现状和存在问题，必须因地制宜、对症下药，从政策到规划到管理采取一系列相关措施，通过政府高度重视和广大市民的共同努力，切实解决制约整个城市发展的停车问题。
参考文献：
1.1 城市化水平不断提高对城市建设和管理提出更高要求
城市化水平是衡量一个国家和一个地区社会经济发展水平的重要标志。城市化是一个具有广泛含义的概念，狭义城市化是指人口的城市化，以城市常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量。有关资料表明，城镇人口每提高1个百分点，GDP 增长 1.5 个百分点；城镇化率每递增 1%，经济就增长1.2%。国家“十二五”发展规划中，明确提出积极稳妥推进城镇化，城镇化率提高到51.5%的发展目标，并要求完善城市化布局和形态，不断提升城镇化质量和水平。各级地方政府也将城市化率作为当地发展的一项重要指标。随着我国经济社会的不断发展和改革开放的不断深入，当前我国正处于城市化的高速发展阶段。1982 年我国城市化率为 21%，2000 年为 36%，截止2011 年底城市化率达 47.5%。城市化之所以迅猛发展，其根本原因来自民间的强大动力。农村积累了大量富余劳动力，进城务工为农民开辟了新的就业岗位，也成为他们增收的重要渠道。亿万农民从最初希望通过进城来脱贫致富奔小康，进而提升为希望与城市人拥有共同的生活方式、享用平等的社会资源。这不仅是他们的合理要求，更是城市化发展的必然。人口的集聚和城市化质量的提升，势必对城市规划、基础设施建设和城市管理提出更高的要求。
1.2 汽车时代来临是对城市建设和管理的严峻考验
扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项长期战略方针。居民汽车消费，是消费升级的必然选择，也是小康社会重要标志。数据显示，汽车保有量与城市化水平正相关。我国民用汽车保有量从2000年的1609万辆，提升至2011年末10578万辆，位居世界第二位。按照国际通用标准，一个国家100个家庭中有20个拥有汽车，就是进入了汽车社会。我国千人汽车保有量约为60辆，基本达到汽车社会国际公认的标准。中国已经进入汽车社会。国内城市建设，长期以公交车和自行车出行模式为基础。汽车保有量爆炸式的增长，使整个社会，包括城市规划、燃料供应、道路建设、售后服务以及停车场建设等各方面都没有做好准备，给刚刚迈进门槛的中国汽车社会带来巨大挑战。“十一五”期间，国内新增炼油能力，全部被新增汽车吃掉，每年因汽车增长而增加的石油消费达到3000万t。汽车尾气成为许多城市空气污染的主要污染源，如果将PM2.5纳入评价标准，我国80%城市空气质量不达标。据有关部门统计，全国667个设区的城市中，有2/3二高峰时段出现交通拥堵。停车场建设严重滞后于城市的交通及经济发展，停车位比例严重不足，这一点在大型城市更为突出。
1.3满足人民群众的生态需求是城市建设和管理的新任务
生态既是物质需求，也是精神需求。和谐美好的人居环境已成为许多地方促进科学发展、提升城市综合竞争力的基本要义。生态环境的优劣、生态产品的供给与人们的生活品质息息相关，直接影响着人民群众的幸福指数。经过几十年的发展，我国生态状况得到明显改善。森林覆盖率由30年前的12%增长到目前的 20.36%，现有森林面积 1.95 亿hm2，森林蓄积量137亿m3。全国城市绿地面积达到213.43 万 hm2，城市绿化覆盖率由1981年的10.1%提高到 38.62%，人均公共绿地面积由 3.45m2提高到11.18m2。可是，我国仍然是一个缺林少绿、生态资源匮乏的国家。人均森林面积不足世界平均水平的1/4，人均森林蓄积量仅为世界平均水平的1/7，人均公园绿地面积仅为发达国家的1/6~1/10。可以说，生态差距是我国与发达国家存在差距的一个重要方面，生态建设是现代化建设的一个重大任务，生态问题是制约可持续发展的一个突出因素。实现人、车、环境和谐发展，既是科学发展观的内在要求，也是建设资源节约型、环境友好型社会的现实课题。
2 我国停车场绿化研究现状
目前，我国针对停车场所的生态环境、绿化美化方面的研究还相对较少，尤其缺乏针对停车场绿化种植模式、绿化树种选择以及工程建设技术规程方面的技术和模式。交通部、建设部颁布的部分建设规范中对停车场的生态建设有所提及，但涉及条文较少，且不完善，无法完成对停车场建设的全面指导。导致停车场对城市生态环境、景观等造成严重的破坏，停车场的土地资源造成资源的浪费。近几年，许多城市已意识到开展停车场规划设计及绿化美化的重要性，相继出台相关规定，并着手建设绿色生态。如，北京市制订出台了《北京地区停车场绿化指导书》，对绿化做出了一定要求；昆明绝大多数经营性的露天停车场已经实现了绿色生态化；南京夫子庙地区修建绿色生态停车场，面积达8280m2。
3 国外停车场绿化理念及发展情况
3.1德国
德国停车场的绿化被纳入到城市整体规划中，停车场的绿化面积已成为城市绿地率计算的一部分。为节约土地资源，在德国还建有大量的立体停车楼（库），其停车楼（库）的屋顶绿化及地下停车场的顶盖绿化面积的50%甚至更多已经纳入城市绿地率计算中。德国已真正进入到停车场的生态时代，达到了交通与生态、景观的融合统一。
3.2美国
美国地上停车场的建设，主要设置在不太引人注意的区域，远离人行道路，在不影响市容的同时又可以增大道路通行能力。停车场绿化利用乔木与灌木的合理配植，并使用绿篱与外界隔离，为停车场营造绿色空间，减弱灰尘、噪音、强光和大气污染，降低热岛效应，提高生态效益。现在，美国各城市热衷建设风景式停车场（库），对停车场进行生态绿化建设，种植植物、置入雕塑等艺术作品，同时设置便民的咖啡机和座椅等，以满通、生态与景观等多方面功能的协调统一。
4 建设生态停车场的意义
随着人民群众对理想人居环境的追求，和对人与自然关系认识的不断升华，生态型宜居城市成为各城市建设的重要目标。作为城市必不可少的基础设施，停车场建设理应纳入城市总体规划；作为城市一种特殊的绿地，停车场的生态建设应成为城市整体生态建设的重要组成部分。这既是城市科学发展的需要，也是城市管理者必然的选择。4.1 从城市环境的角度
4.1.1地表径流
目前，全国城市建成区绿地率为34.47%，其余将近2/3的地面被建筑物、道路及广场等硬质铺装所覆盖。大面积的硬质铺装，使得地表径流系数增大，土壤透气性受到严重影响，也增加了排水管网的成本。停车场地面也主要以硬质铺装为主，大面积空旷的土地使不透水地面面积增加，径流系数增大，造成水资源的无效流失。近几年，部分新建停车场使用嵌草砖铺装地面。在停车场强烈光照、高温、干燥及大气污染等恶劣条件下，植物长势极差，砖格内草本植物种植区也易存垃圾，难以清理，加大了后期维护的工作量。在自然生态系统中，植被是涵养水源的主要因素之一，能够有效减少地表径流。我国水资源匮乏与需水量用水量迅速增加的矛盾日益突出，在城市人工生态系统中，致力于进行中水收集利用的研究以及地面蓄水、透水能力的改善，但是却忽略了植物保水、蓄水的能力。研究表明，降雨时，借助植被来吸收雨量，通过蓄水、渗透，能够处理大约30%的流量。可见，植被对地表径流有着较大的影响，同时，植被还可以净化地表径流中的污染物，控制土壤养分流失。
4.1.2 热岛效应
热岛效应的出现是城市中各种因子综合作用的结果。目前城市中的大面积的硬质材料铺装以及材料本身的高传导性是城市热岛效应的重要原因，而相对的绿化面积的减少也使空气湿度大大降低。停车场作为城市公共空间建设的一个重要方面，铺装结构必然对局部小气候以及整个城市生态系统的循环产生一定的影响。实验表明，机动车停放在树荫下的时候，其车内外温度变化幅度不大，车内温度稍低于正常大气气温；机动车停放在树荫外，受到阳光直射，其车内温度变化幅度较大，峰值时温度达60℃~70℃。植物对环境的降温效果是很明显的。同时，将车停置在树荫下，可以减缓汽车老化，增加汽车使用寿命，提高汽车驾驶的安全系数。
4.1.3 大气污染
汽车尾气污染正成为许多城市大气污染的罪魁祸首和影响居民身心健康的重要因素。调查显示，我国肺癌死亡率从20世纪70年代中期至90年代初期的20年增加近1.5倍，是目前增长最快的恶性肿瘤。必须采取措施，对汽车尾气污染进行控制与防护。
4.1.4 噪音污染
随着城市化进程与交通建设的发展，交通噪声在整个噪音污染中所占的比重越来越大，不仅噪音污染重，而且污染范围广。经过测量，汽车在启动热车阶段分贝值较高。由于交通拥堵，汽车的行驶基本都处在起步与刹车状态，人们正承受着严重的噪音污染，不仅严重干扰了人们的正常生活，还会诱发各种疾病，对人体的消化系统、免疫系统产生危害，影响人体健康。
4.2 从城市管理的角度
4.2.1 土地的多功能利用
城市公共空间是城市社会、经济、历史和文化诸多信息的物质载体，他们传达着高价值的信息，是人们阅读城市、体验城市的首选场所，同时也满足人与自然和社会交流的高层次需要。停车场作为城市公共空间的一部分，它应该具备城市公共空间的特性和功能。在土地资源合理利用的大前提下，对停车场地进行生态建设，合理安排功能分区，尽量多方面满足人们的不同需求（散步、休憩、运动、游戏等）。此外，结合停车场的时限性，根据不同时间段控制场地不同的用途，停车场闲置时间段用来作活动空间、广场等；在区域内，根据功能分区的不同，对不同类型停车场进行分时段整合利用，统一管理、统一调配，充分发挥停车场地的利用效率。
4.2.2 政府的职能转换
几十年的发展，政府从政府到企业家型政府，再向服务型政府转变；政府从城市的“拥有者”到“管理者”，又转型为“服务者”。政府必须服务于公民、追求公共利益、重视公民权利，这就要求政府思考要有战略性、行动要有民主性。目前，停车位短缺带来的各种矛盾已越来越凸现，停车场现状对城市造成的分割状态也越来越引起重视，政府有关部门必将把建设生态型复合停车场提上工作日程。
5 生态停车场建设技术探索及实践
5.1 植被选择要求
植物本身具备对空气的净化作用、对环境的保护作用、对气候的调节作用和对噪音的抑制作用，决定了绿地植被在城市生态系统中独具的特殊生态功能。停车场是城市建设的重要组成部分，多位于交叉路口，既是交通的重要节点，又是道路绿化的重要节点。其独特的地理因素以及功能性结构决定了停车场树种的选择在树形、郁闭度、枝下高、耐污染等方面具有一定的要求。为充分发挥生态停车场的遮阴效果，绿化树形宜采用伞形结构，成熟树种要求具有一定的郁闭度。应以乡土树种为主，选择树龄长、病虫害少、对大气污染适应性强的树种。应选择发芽较早、落叶较迟、绿期长的树种，并要求树干端直、树形端正、分枝点高、树冠优美、冠大荫浓、遮荫效果好的树种。同时，停车场植物的生长环境往往受到多方面的限制，须选择浅根性的植物种，树种的花果要求无毒无异香恶臭，无刺、无飞毛、少根蘖。此外，为兼顾景观要求，停车场树种选择，还应结合城市特色，优先选择市花、市树及骨干树种。
5.2 植物配置原则
停车场相对其他建筑一般视野空间比较大。绿化应乔、灌、草相结合，形成复层混交的植物群落，以提升生态系统完整性和生物多样性。停车场周边应密植高大乔木，同时结合灌木种植，设立绿色屏障，营造空间的围合，以降低对周边环境的影响。停车场车位间隔带应散植高大庇荫乔木，枝下高度应符合小汽车2.5m、中型汽车3.5m、载货汽车4.5m。应兼顾生长快的树种与生长慢的树种搭配，有计划、有步骤地使慢树替换衰老树，创造相对稳定的植物群落。在充分考虑各种树种的生态学以及生物学特性外，还应运用生态学中的美学原理，通过设计表现植物的色、香、姿、韵等特点，满足城市美学与景观和谐的需求。
5.3 绿化建设模式
通过对停车场的实测和分析可以得出：相同条件下，在平面阵列式停车场内设立东西向车位更为合理，此种模式更能充分利用树荫资源。但在实际建设中，设置南北向停车位是不可避免的，可将车位前段的乔木往里缩进1m，这样可最长时间使用树荫资源。路侧停车在城市中占有相当比重，路侧停车场的绿化主要依靠行道树，实测得知，东西向道路设置路侧停车位，比南北向道路设置车位遮阴效果好。也有部分停车场的位置受周边环境的制约，不宜种植高大乔木，只能利用种植灌木来达到给汽车遮阴的效果，即车位间的绿化，实测表明，种植灌木时应尽量满足南北向线性种植，在力求美学与景观的同时，也可为停车位增加阴影量。此外，根据调查发现，现有停车场多以大面积空旷平地为主，不仅因土方引进增大了建设成本，更会造成大量土地无法得以充分利用。在建设中，可以合理利用地形变化，通过植物造景和绿化带建设，对停车场进行空间分割，实现停车场的功能分区。
利用残疾人就业保障金为残疾人提供公益性岗位，既解决了残疾人就业，又完善了基层残联组织建设，这在全国尚无先例。广大残疾人对成都市率先出台这一措施非常感激。成都市的这项措施得到中国残联的充分肯定，也受到兄弟省市和人民日报、新华社、中央电视台、四川日报、成都日报等中央及省市媒体的关注。中国残联决定把成都市这一措施作为扩大残疾人就业与完善基层残联组织建设有机结合的典范向全国推广，许多外地残联纷纷来成都学习。
济南成功注册“我的兄弟姐妹”品牌
2004年9月1日，国家工商管理总局下发了商标注册证书，标志着济南市残联“我的兄弟姐妹”品牌成功注册。“我的兄弟姐妹”是济南市残联自2002年7月以来精心培植、打造的残疾人事业品牌。3年来，市残联充分运用这一品牌，坚持走市场化和社会化之路，在团结带领全市25万残疾人致富奔小康，切实为残疾人办实事、办好事中取得了较好的经济效益和社会效益。为使这一品牌得到法律保护，济南市残联于2002年9月6日通过山东千慧商标事务所向国家工商管理总局申请商标注册。此次商标注册共注册古估价、艺术品估价、不动产出租、不动产中介、公寓管理、担保、募集慈善基金、代管产业、典当经纪、按摩医疗、园艺学、住所快餐、培训、就业指导、体育、书籍出版、演出等4大类型、40项服务项目。
该品牌的成功注册，标志着济南市“我的兄弟姐妹”品牌正式走向全国，并在法律上受到保障，对全面实施“我的兄弟姐妹”品牌战略中进一步推动全市残疾人事业快速发展将产生深远的影响。
西安残疾人有了专用车位
近日，驾车外出的西安残疾人惊喜地发现，西安市一些政府部门、休闲广场、大型购物商场路边新开辟了残疾人专用车位，并且全部免费。
据了解，西安市交管支队决定，从8月17日起，在南院门市委大门外停车场、北院门市政府大门外停车场、西安市经济技术开发区管委会、南大街开元商场咪表停车场、西大街世纪金花咪表停车场、解放路民生大楼前停车场、新城广场南新街北口停车场、大雁塔北广场停车场、陕西历史博物馆停车场、莲湖路家世界超市、唐延路易出莲花超市、朝阳门外爱家超市等市区12处停车场，启用首批残疾人专用停车位。按照有关规定，其他任何车辆不得占用残疾人专用停车位，残疾人凭交管支队颁发的统一证件免费停车。免费停车证凭本人驾驶证、残疾人证及市肢残人协会开具的证明，到市交管支队领取。
广东扶贫办实事，巫山盲人笑开颜
尝试解决停车难的问题
危货新规第八条要求危货企业开业需要自有或租借符合与经营范围、规模相适应的停车场地，停车场地应在企业注册地所在市域内。企业车辆数为5辆至10辆（含）的，停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍（若车辆为罐车，不低于车辆正投影面积的2倍）；企业车辆数为11辆至50辆（含）的，每增加1辆车，每辆车停车场面积不低于车辆正投影面积的50%；企业车辆数为50辆以上分，每增加1辆车，每辆车停车场面积不低于车辆正投影面积的20%。
该条款明确了停车场地的面积要求，但是在实施过程中发现可操作性性差，由于随着车辆递增其停车场面积是递减，不排除一部分车辆一直在运转，但车辆停放面积与车辆规模不相关，跟企业运输类别相关，比如液化气运输所有车辆基本需要夜间停放。另外是停车场地行业管理部门无法测算，如果企业已经有超过十辆车，其停车面积是大吨位车辆优先计算面积还是小吨位车辆先计算面积，这两种结果是不一样的；再就是引发不公平，新开业的企业先发展十辆小吨位的车辆，再发展大吨位车辆，与企业先发展十辆大吨位的车辆，再发展小吨位车辆，其车辆面积相差悬殊。
再就停车场地应在企业注册地所在市域内。我们发现许多企业的业务发生在外地，其车辆更多停在货源发生地，因此会出现为了许可需要而增加的停车场，实际根本不停放，不能实现车辆的真正监管。
因此结合企业发展实际笔者建议修改为：危货企业开业需要自有或租借符合与经营范围、规模相适应的停车场地，企业必须有一块满足开业需要的停车场地应在企业注册地所在市域内，停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍。在车辆规模超过市域内停车场情况下，可以自有或租借车辆真实停放辖区（可以是市域内也可以不是）的停车场，每增加1辆车，每辆车停车场面积不低于车辆正投影面积的1.5倍。
尝试解决驾驶员疲劳驾驶问题
危货新规第三十八条要求道路危险货物运输驾驶人员每日驾驶时间不得超过8个小时；连续驾驶4个小时应当停车休息至少20分钟；在48小时内，连续工作时间超过10小时（停车休息不超过1小时的，计入持续工作时间；停车休息超过1小时的，重新计算持续工作时间）应当至少连续休息8个小时；驾驶时间累积达到50个小时，应当休息至少24个小时。
驾驶员的可持续时间主要通过GPS动态监控来判断，如此复杂的规定驾驶员也难记，为了便于可操作性和贯彻实施，建议第三十八条修改为：要求道路危险货物运输驾驶人员每日驾驶时间不得超过8个小时；连续驾驶4个小时应当停车休息至少20分钟。
危货新规要求道路危险货物运输从业人员资格证件在全国范围内通用。道路运输管理机构对异地注册的从业人员监督检查时，可以向原发证机关申请提供相应的从业资格档案资料；原发证机关应当予以配合。但是承运人是关系到危险化学品道路运输安全的关键人物，必须取得交通部门认定的危险化学品运输资质才可以运输危险货物，由于没有建立全国危运驾驶员从业资格证联网查询系统，从业资格证真伪很难辨别，给企业准入把关带来了很大难度。较彻底解决办法：应该推出驾驶员在某地区从事危险货物运输期间应将档案资料转入当地行业管理部门对其从业资格证实施管理。
尝试解决危险货物运输源头监管
危险货物运输交给无资质企业运输一直困扰着执法部门。化学危险品的托运，是危险品生产、销售、运输等各个环节中不可分割的部分，托运人的职责不落实，为降低物流成本片面追求经济利益而罔顾公共安全，置国家及人民的利益于不顾，是不负责任的典型体现。危货新规尝试解决这个问题。
第六十七条：违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，县级以上道路运输管理机构责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
但在实际操作过程中托运人更多涉及的是危险化学品生产企业，交通部门很难进行处罚操作，因此建议碰到这种情况合理的做法是交通部门在打击无证等非法经营中，应及时把危险化学品生产、储运企业委托给无资质承运危险化学品的相关单位通报安监部门，由安监部门根据国家有关规定对危险化学生产、储运企业进行处罚；安监部门在危险化学品生产、储存企业的检查过程中，发现危险货运企业存在违法行为的，应及时通报交通部门，由交通部门根据有关规定对危险货运企业进行处罚。
因此该条款应修改为：第六十七条：违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，县级以上道路运输管理机构责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任；如果托运人涉及的是危险化学品生产企业，由交通部门通报安监部门，由安监部门对危险化学生产、储运企业进行处罚。
危货新规第六十三条也按同样道理有必要进行修改为：违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，县级以上道路运输管理机构责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任，如果托运人涉及的是危险化学品生产企业，由交通部门通报安监部门，由安监部门对危险化学生产、储运企业进行处罚。
建议增加GPS动态监管
在长途运输过程中，道路可选择的余地较大，一些运输车辆按线路运输的自觉性降低，再加上交通管理部门在长途运输监管力度的下降，特别是跨地区运输上的管理漏洞，只要道路上没有交通民警或交通运输部门的检查，在线路的选取上能省则省，穿梭于监管薄弱的农村道路的危险路段，埋下了严重的安全隐患，为了实现科技管安全，建议增加动态监控条款：
第一条，道路危险运输企业应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。
第二条，道路危险运输企业应当按相关规定，为其营运危险货车安装符合标准的卫星定位装置，接入符合标准的监控平台或监控端，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统。
第三条，道路危险运输企业应当建立卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度，建立动态监控工作台账，规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用工作，履行监控主体责任。
第四条，道路危险运输企业应当配备或聘请专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为。对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控数据应当至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。
第五条，道路危险运输企业应当按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。
第六条，道路危险运输企业应当确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行时在线。道路危险运输企业应当对故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的驾驶人员，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员给予处罚，严重的应调离相应岗位，直至辞退。
第七条，道路危险运输企业应当运用动态监控手段做好营运车辆的组织调度，并及时发送重特大道路交通事故通报、安全提示、预警信息。
一、规范入职培训，提高保安服务质量
安保队员流动频繁是物管企业的特征之一。今年，××大厦管理处安保队员累计流动××人次，大厦管理处安保队员流动××人次，新聘安保队员×××人、车辆协管员人，为了不降低安保服务质量，安保部根据公司《培训纲要》，认真制定入职培计划，精心组织入职培训。为了把好入职培训关，部门经理、班长、骨干择优施教，充分发挥×××、×××、×××等小教员的作用，采用请进来、走出去等多种方式因人施教。如××××的××名女实习生，担心自己不适合保安岗位工作，就组织她们到×××、××大厦参观学习，和女安保队员交谈，了解她们的工作情况，看到其他女同志在安保岗位上同样干得很出色，从而消除了胆怯心里；××大厦消防自动报警系结统和××大厦的不一样，操作程序也不同，就把厂家工程人员请进来。由于责任明确、分工恰当、把握重点，新队员入职培训达到预期效果。
二、细化岗位职责，签订岗位责任书
在总经理办公室统一安排下，安保部重新梳理××大厦管理处每个安保岗位的工作内容、工作标准、工作纪律及检查方法，并交员工讨论，统一认识后，签订《岗位目标责任书》，使每个岗位的员工都熟悉本岗位工作职责，懂得不履行职责，违反工作纪律会受到怎样的惩处，今年共调整不称职班长1名，辞退违纪员工2名。管理处与各岗位员工，层层签订《目标责任书》，一级监督一级，有力保障××大厦安全保卫工作。
三、强化车辆管理，努力增加收入
自去年9月份《××大厦停车场汽车停放暂行管理办法》后，停车场秩序逐渐好转。今年2、3月份，由于春节期同放松管理，使用人的汽车又开始频繁出入停车场，交通秩序回潮。针对这一情况，安保部抽出2名业务骨干，配合物业管理员逐户解释《××大厦停车场汽车停放暂行管理办法》，取得绝大多数使用人的理解和支持。同时，组织全体安保队员，学习“办法”、车管岗位职责和考核细则。因为具体工作做得扎实，每个环节都计划周全，很快扭转了被动局面。同时，为提高汽车泊位使用率，在不影响业主停车的前提下，积极收取汽车临停费。截止12月15日，汽车临停费收入元，停车场泊位费收入××××元，停车库泊位费收入××××元，超额完成指标××××元。
四、强化安全管理，创建平安、文明大厦
××大厦管理处编制××人，负责主楼和裙楼的安全。仅后大院就需××个固定岗任，只能设一个巡护岗位，巡护力量明显偏少。为缓解这一矛盾，安保部根据主楼相对稳定的实际，把工作重点放在裙楼，依靠业主的力量共同做好安全工作。为了减少管理环节，变间接管理××××店、××××大卖场为直接管理，请两店正式聘任安全负责人，便于物业公司与两店的工作联系。今年，安保部牵头，召集两店和市场管理办公室，召开安全专题会议4次，组织检查、互查12次，专项检查3次，开具内部安全隐患整改通知书8份，并达到整改要求；灭火器操作训练率达95％；义务消防队员的训练走上正轨，消火栓操作、灭火演练、疏散逃生训练累计20小时。通过有效的训练，提高市场整体应急处置能力。全年未发生火险事故和刑事案件，顺利通过“社会治安安全”达标验收和三级治安防范评定。
五、承接××大厦，不断探素管理经验
今年6月10日，安保部××人先行介入××大厦前期物业服务工作，在此期间，主要协助开发公司加强现场管理，做好承接验收的准备工作，配合接待部分业主和少量物业整改工作。9月份，配合公司承接××大厦项目，××大厦项目的承接，标志公司上了新的台阶，实现了突破性的发展，安保部全体同仁以此为契机，以主人翁的姿态和认真负责的精神，投入到紧张而有序的工作中去，具体负责、协调钥匙管理、物业整改、煤气开通、有线电视开户、装修现场管理等工作，钥匙发放准确率100％，物业整改合格率约80％，管道煤气除三层小部分外全部开通，有线电视可开户率100％，装修审批率98.9％。9月份，气候炎热，工作量又大，安全保卫部从经理到员工，放弃休息天，加班加点，全力保障业主顺利入伙。同时，在工作中不断摸索经验，剖析典型案件，组织员工学习、讨论，统一思想认识，提高服务质量。如×号楼××××室业主自行车丢失，向安保队员报失后，接待不周、处置不当，又没有及时及业主沟通，导致业主意见很大，后来部门经理和物管员主动上门沟通，业主表示理解的同时还提出几点很好的建议。安保部将这一案例在各班展开讨论，两名接待业主的员工认识到自己的不足，全体队员很受启发。
六、2006年工作思路
1、继续推行首问负责制，全面提升服务质量。今年9至12月份，90户业主陆续开始装修，在此期间，业主接触较多的是安保队员，大部分业主通过安保队员报修、投诉，由于首问负责制没有全面落实，部分业主的报修和投诉没有及时处置，形响了公司的信誉。因此继续推行首问负责制势在必行。首先，监控岗位作为业主报修、投诉的窗口，必须挑选优秀员工上岗，规范工作程序；其次，给合安保队员班次的待殊性，将安保部所接报修、报诉当日归口到物管员岗位，由物管员担负首问负责的责任。
2、加强与业主的沟通，创建和谐、温馨家园。今年9至12月份，业主装修90户，除装修审核岗位上的员工，熟悉业主和使用人的基本情况，其余岗位员工缺乏对业主和使用人的了解，对业主和使用人少了招呼声、问候声，部分业主认为物业公司的员工素质有待提高，我们同样感觉到这一点。中园是礼仪之邦，加之物业公司的服务性质，要求我们要主动和业主沟通。要服务好业主，首先要了解业主。春节过后，大部分业要进场装修，在装修期间，会有很多和业主接触的机会，业主也需要我们的帮助和服务，要充分把握机会，对业主加深了解。这样，员工遇到业主上班或下班等，方便招呼和问候，迅速养成尊重业主的良好风气。
3、加强骨干队伍建设，保持安保队伍稳定。打破班长终身制，每半年述职一次，班长工作是否称职，由队员说了算。为了增加班长评议的透明度，班长半年内每个班工作两个月，让每个队员都了解每个班长的工作，使得班长评议更加公开、公平，一个班长的述职报告在本班不能通过，就由该班重新推举班长后，报总经理室审批。
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