时间：2023-03-17 17:58:32
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇大学时事政治论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
接到工作后被安排刷洗最脏的大浴室，接待大家靠近就会被其身上的恶臭熏倒，路过饭菜都会马上变质的腐烂神，千寻的努力得到了大家的认可，使他能在汤屋没有忘掉自己。贪婪终究会害了自己。片中不止一次提到人类都是贪婪的。千寻的父母因为好奇误入另一个神奇世界，未经主人允许吃下美食变成猪。在汤屋不工作会被变成动物，但只要坚持再辛苦也要等到工作的机会，这样魔女就没办法对你下手。无脸男因为肚子饿变出很多金子，换取食物，不停地吃东西，变成见到什么就吃什么的恶魔。《风之谷》讲述了娜乌西卡保护自己的国家风之谷的故事，传播了维护和平和保护环境的观念。娜乌西卡总是用和平的方式解决问题，无论对待敌人还是生物，她都珍惜他们的生命。在娜乌西卡父王被库夏娜的手下杀害，全国人民被囚禁，自己被抓去当俘虏时，库夏娜的飞船被阿斯贝鲁毁掉，娜乌西卡在逃生的一刹那还是决定救下库夏娜。也因为娜乌西卡的善良最终使怒目相视的人们站在了同一战线。犹巴说最好不要把手伸过去，这只松狐虽然很胆小但很凶。娜乌西卡被咬破手指头也只说别害怕，松狐安静下来接受了娜乌西卡。最后，娜乌西卡用自己生命的诚意换来了王虫敞开心扉。故事也在展示那些不会说话的生物只是在维护自己的生存，不会轻易伤害其他生物。刚开始王虫袭击犹巴，是犹巴向王虫开了枪。松狐龇牙咧嘴对着娜乌西卡是由于它刚才差点被王虫吃掉。虫子追杀阿斯贝鲁也是培吉特市和多鲁美奇亚交战后飞船落到森林惊扰虫子们，后来阿斯贝鲁又对虫子开枪引起了虫子们的反击。最后王虫出现暴走也是因为阿斯贝鲁抓走一只幼年王虫，掉在飞船下引诱王虫去袭击风之谷。《东京教父》讲述了三个流浪汉帮着弃婴找寻父母的故事。三个流浪汉在自己没有住处、三餐无着落的情况下，最终还是踏上了寻找清子父母的路。故事展现了在帮助别人的同时也在救赎自己，帮清子找回父母的过程，也是在找寻他们三个自己最难割舍的亲人。《忠犬八公的故事》讲述了大学教授与秋田犬之间的故事。帕克无意间收留了一只走丢了的狗并像爱护自己的孩子一样呵护着小八，小八每天都到车站接送教授，教授去世后小八一直守候在车站希望教授能够出现。电影根据真实故事改编，在小八守候的车站还留有它的塑像。这个故事无论是1987年日本拍的《忠犬八公物语》还是后来美国翻拍的《忠犬八公的故事》都得到了观众的认可。教授对小八的呵护，以及小八对教授的忠信，感动了一代又一代的观众。《千与千寻》、《风之谷》、《东京教父》、《忠犬八公物语》在中国得到了观众的广泛认可，有很好的口碑。四部片子表达的思想超越了文化与国度，把影片上升到了人文关怀，大学生在观赏影片的同时，引起思考，在对影片传达的思想给予认可的同时，也在升华自己的道德思想，这对大学生良好道德思想的养成有着很大的促进作用。
二、外国影视作品对大学生思想政治教育的消极影响
（一）翻拍作品的文化误读
《花木兰》最早为北朝民歌，讲述了匈奴侵犯国家，木兰代父亲从军的孝心以及爱国之情。花木兰的故事被代代传诵，多次被翻拍成电影、电视剧，深受观众的喜爱。1998年美国迪斯尼将《花木兰》的故事翻拍成动画电影。该部电影延续了中国民间故事的基本框架，并在此基础上加入了神奇的想象、搞笑的情节、动人的爱情、惊险的对抗。同时极大地发挥了电影情节紧凑的优势，这些元素的进入使影片在中国赢得好评。在人物塑造方面，延续了美国小人物的励志路线。花木兰、守护神木须还有可以带来幸运的蟋蟀都不是出场就是英雄。木兰到了出嫁年龄却因性格像男孩子找不到婆家，跑去替父亲出征但又武艺不精。木须在花家的守护神中的责任主要是叫醒其他守护神，因为被瞧不起，跑去要帮木兰建功立业，但瘦小得像只小蜥蜴，没有任何神技，出的净是些馊主意。可以带来幸运的蟋蟀也是骗来的称号。就是这样的一个小团体号称要光耀门楣。片中体现了木兰孝顺、坚韧、机智、勇敢的品质，毅然决然剪掉头发替年老力衰，腿脚不便的父亲入伍。进入部队因为是女子力量小被嫌弃，不停尝试终于能戴着铁环爬到柱顶。面对匈奴人多、兵强的状况不是采用蛮力拼杀，而是利用有利的地理形势，引起雪崩。她无论是面对匈奴的大部队还是独自面对匈奴的首领都没有怯懦，它诠释了中国历史上有名的巾帼英雄。虽然该片导演在拍摄该片前做了大量的研究，但里面夹带了很多错误的思想，体现了西方极强的利己主义思想。木兰从刚出场去相亲就在唱为家争光。木须也是为了能让自己扬眉吐气才跟随木兰上战场。中间战士们操练结束去打仗的途中唱的歌也是在说打仗为了以后能娶上美娇娘，因为现在的女孩子喜欢打胜仗归来的英雄。中国民歌故事《花木兰》体现的是花木兰的爱国思想，花木兰的父亲愿意再赴战场是由于国家被外来侵略者践踏，木兰隐瞒身份替父从军也是由于想要守护自己的国家。两者概念的偷换使整个故事以及传达的思想完全不一样。这对正在形成价值观的大学生有较大的影响。这种从军为了能使家族增光添彩的思想与故事最后木兰辞官不受，归隐田园的结尾也是矛盾的。不能很好展现花木兰这个女性的伟大形象。
（二）西方与中方思想的差距
关键词：自媒体；思想政治教育；创新；机遇；挑战
近年来，伴随着网络科技的日新月异，以互联网为代表的新媒体进一步升级更新，一个全新的概念———自媒体腾空而出。脱胎于新媒体的自媒体，以其独到的传播方式，呈现出自身的优越特质。以人传播为特色的自媒体，由于其便利性深受广大网民特别是大学生的喜爱。大学校园里传统媒体的低普及率导致学生过分依赖新媒体，以手机为代表的自媒体工具，成为大学生学习、了解信息的主要渠道，更是大学生离不开的“必需品”。对于高校思想政治教育工作者来说，要紧跟形势，充分认识到媒介环境带来的变化，加强自身对自媒体的认识和运用，熟练掌握自媒体的传播特点，提高思政工作的效率和影响力。
一、自媒体的概述
（一）自媒体的定义
美国新闻学会的媒体中心于2003年7月出版了由谢因波曼与克里斯威理斯两位联合提出的“WeMedia（自媒体）”研究报告，里面对“WeMedia（自媒体）”下了一个十分严谨的定义“：WeMedia是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实、他们本身的新闻的途径。”①通俗来说就是自媒体是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称，也叫“个人媒体”。②其主要表达渠道是：微信、微博、新型视频网站、博客，还有新型的个人门户类网站。
（二）自媒体的特点
脱胎于新媒体的自媒体不仅具有新媒体本身的特质，包括互动性、实时性、全天候、全球性、海量信息储存、传播速度快、成本低等特点；除此之外，也拥有自身独特的特质：1.平民化、个性化。与传统媒体的发言权控制在电视台、广播台、记者编辑等传统媒体人手中相比，自媒体则控制在普通大众手中。人们可以根据自己的需要，进行注册、管理账户、添加关注、信息，建立属于自己的媒体，一切基于自己的爱好，极具个性化。2.门槛低、易操作。在自媒体时代，一切皆有可能，平民大众成立一个属于自己的“媒体”也不再是可望而不可及。相比传统媒体和门户网站等新媒体的大投资大制作，在微博、微信等自媒体的渠道中，经过简单的注册便可拥有自媒体，不需要投入任何成本，也不要求任何的专业技术知识。3.开放性、复杂性。由于Web2.0的开放性，用户可以不受时间、地点的限制，自由发表观点。人们可以自主成立“媒体”，当媒介的主人。自媒体的信息也完全是按照个人意愿随心所欲地编辑，消解了传统意义上的“把关人”这一概念，编辑的权力被削弱。4.可信度低。由于自媒体的准入门槛低，不需要相关部门审批，信息也没有规章制度约束。有的自媒体过分追求新闻速度或者说为了追求点击率而忽略了新闻的真实性，导致的部分信息者降低了自身的道德底线。5.创新智能化。随着移动终端的技术不断发展，新兴的个人门户类网站，例如微信公共订阅号等，凭借对内容的深度挖掘，笼络了一大批受众。另外，个人门户创新性地将消息进行智能推送，使这批受众固定化。智能推送不仅强化了受众的可选择性，更使得消息方和受众能够密切地交流沟通，加强了信息的接受度，受到越来越多受众的青睐。
二、自媒体带来的影响
（一）自媒体带来的机遇
1.扩展了大学生思想政治教育工作的平台。在以往的大学生思想政治教育工作中，我们主要利用人际传播、传统媒体、校园网站等常规宣传阵地，自媒体的加入拓宽了校园信息流通的平台，同时也提高了传播效率，为大学生思政工作争取了时间，拓展了空间。自媒体是学生展示自我的平台，绝大多数学生在自媒体网络平台上交流和分享的都是自我的真实感受。高校借助于自媒体提供的碎片化式的真实信息了解学生的思想动态，使得思想教育工作更加具有针对性、有的放矢，而且能够及时地帮助学生排除困惑、解决困难。③2.增强了大学生思想政治教育工作的实效性。自媒体基本实现了人人传播，点点传播，使传播内容可以更快更多更及时地到达传播对象。即时性是自媒体区别于一般新媒体的特性，互联网、邮箱、博客传播速度虽然也很快，但是不能一步到位，在传播对象看到之前仍存在时间差。而基于手机传播工具的自媒体的传播可以让传播对象在第一时间收到信息，提高传播效率。当下大学生对于手机的依赖性，使得他们在第一时间即可接收到自媒体的信息，大大缩短了媒体与受众之间的距离。3.丰富了大学生思想政治教育工作的形式。从辅导员人际传播进行思想政治教育，到利用校园电视台、校园广播站、校报等传统媒体进行宣传，然后随着新媒体的兴起，校园网、校园社区逐渐建立，这些都是高校努力进行的尝试，并且也已经取得了显著的成效。而自媒体的出现丰富了思政工作形式，高校建立人人网公共平台、微博官方账号、微信公共号、校园手机报，教师利用QQ、飞信、微信等账号联系同学等都是教师利用自媒体做出的全新尝试。
（二）自媒体带来的挑战
首先，随着手机、电脑在大学生群体中的普及，一方面他们可以获得大量信息、丰富大学生活，同时也可能在纷乱复杂的互联网时代迷失自我，无节制地接触观看网络视频、网络游戏等，使得他们过度耗费自己的时间。在学习知识的时候，将时间浪费在手机娱乐上，自媒体大大提升了这种现象的可能性。其次，由于自媒体的信息量大且良莠不齐，使大学生更容易受到有害信息的污染。由于信息时并不会经过审查，所以使得多种思潮大量来袭。涉世未深的大学生，还没有形成自己对各种外界信息的客观辨别和判断能力，容易受到不良信息的影响，导致理想信念迷失、价值观混乱等问题。同时自媒体传播速度很快，一定程度上加快了不良信息的传播速度和扩展范围，增加了思想政治教育工作的难度。④最后，自媒体的出现，给思想政治教育者自身带来了全新的挑战。大学生思想政治教育工作者不仅要紧跟时代潮流，了解新型的社交媒体，更要学会新技术，利用好自媒体这一平台。当下，网络思想政治教育研究被逐渐重视起来，教师开始积极利用各种网络媒体。但是当大家刚刚掌握了QQ、飞信、人人网的时候，微博开始兴起，之后极短时间内微信又腾空而出。新媒体技术革新之快，常常让我们措手不及。这就要求思政工作者要积极学习新知识新技能，利用好微信等新型自媒体平台。
三、自媒体时代的工作创新
正因为自媒体是把“双刃剑”，这就要求高校要顺应信息时代的变革，充分利用自媒体优势，尽可能规避其消极影响，丰富思想政治教育工作的内容和手段，提高高校宣传思想工作的实效性。
（一）创新高校思想政治教育理念
自媒体时代下，高校要高度重视网络思想政治教育工作，深刻认识到自媒体对大学生思想政治教育工作带来的机遇与挑战。打破传统思想政治教育工作的思维模式，树立全新的工作理念，在之前网络思想政治教育工作的基础上，突出高校各职能部门的工作优势，开辟新的平台和阵地，加强管理层面、师资队伍和学生群体的网络素养教育，充分了解当代大学生的思想动态，利用自媒体平台进行正确引导，同时采用大学生喜闻乐见的传播话语体系、传播方式读解当下的政策思想，使其深入人心。
（二）拓展全方位自媒体传播渠道
大学生思想政治教育工作应该积极利用自媒体，开创全新的工作平台。高校利用网络社区，例如校园网络社区、微博官方账号、微信公共号、APP手机客户端、手机报等自媒体，加大信息传播力度。教师开通即时通讯工具：QQ、飞信、微信等渠道，建立和学生日常交流的平台，利用自媒体工具及时了解其思想动态以及生活学习中的困难，为他们答疑解惑，同时增进彼此之间的情感互动。
（三）培养多元化辅导员人才队伍
辅导员队伍中不仅要吸收专门化的人才，同时也要培养教师自身对自媒体的认识，掌握相关技术和运作原理。思想政治教育工作者自身要主动成为学生的“好友”，时刻关注学生的“朋友圈”，以便达成形式和情感的认同，掌握言论主动权，成为舆论的引导者，从而提升大学生思想政治教育和宣传的效果。
（四）加强高校制度建设和监管力度
从上而下的制度约束才能形成强而有力的抓手，高校应出台适合新形势发展需要的网络舆情引导制度，加强高校官方网站、官方微博、校园论坛的建设，在提供舆情表达和信息汇集空间的同时，鼓励大学生建立和完善自律自查机制。⑤为了加强监管力度积极设立网络管理中心，负责校园网的开发和维护，规范和约束学生的网络行为和习惯。同时建立公开透明、及时有效的网络信息制度。实行信息公开，增强信息的透明度。⑥总而言之，自媒体给大学生思想政治教育工作带来更多的机遇，教师要积极利用新的技术，掌握自媒体平台，做好高校网络思想政治教育工作。但同时也要认识到自媒体的弊端，尽量让大学生主动排斥网络上的消极信息，吸收正能量。如何最终落实创新工作模式，真正将自媒体优势发挥出来仍是当下大学生思想政治教育工作者面临的实际挑战。
作者:牛小游 单位:北京师范大学
注释
①张莹.浅析“自媒体”的特点[J].科教文汇，2008，5.
②“自媒体”百度百科：/link?url=cKApy1aODjYBahqJFrcrW.
③丁凯，宋桂秋.自媒体时代高校宣教网络建设的创新[J].思想理论教育导刊，2014，6.
④林伟荦.自媒体时代大学生思想政治教育工作创新的思考[J].泉州师范学院学报，2013，8.
关键词：和谐社会;大学生;弱势群体;思想政治教育
一、大学生弱势群体的弱势现状及消极影响
1.经济弱势群体经济压力大，易自卑失落。大学生经济“弱势”群体，即所谓高校贫困学生。大部分贫困生生活费和学费的压力比较大，在理性消费、节俭开支的状况下更多的是捉襟见肘。但有时看到家庭条件好的大学生经常穿名牌服装、不断购买和变换越来越贵的手机和电脑，贫困生容易产生严重的失落心理。2.身心弱势群体敏感脆弱，易诱发诸多心理疾病。身体残疾大学生自尊心、自卑感较强。心理“弱势”引发的各种危机更是层出不穷，也是当前高校面临的普遍问题，大学时期的压力来自学业、就业及感情等诸多方面，高校学生由于心理危机走上极端的案例也很多。3.地位弱势群体适应能力不强，易患得患失。大学生地位“弱势”群体指由于学习知识、专业技能其他素质等方面处于不利地位，在参加各类比赛，例如体育比赛、教学技能大赛、社团活动比赛等方面没有突出表现，和同学们相处不容易。他们受到的关注度较弱，在获得各种奖项和担任班干部方面竞争力都不大。这些学生常常存在失落感，自信心严重缺乏，导致他们的能力难以施展。他们不善于参加集体活动，做事又容易盲目从众。
二、和谐社会视域下健全和完善大学生弱势群体思想政治教育的对策
1.关注大学生弱势群体心理健康，促使其自我教育。首先，父母应关心孩子的心理健康，关注大学生弱势群体的心理健康和精神成长。交不起学费、住宿费的经济弱势群体大学生存在心理问题占大多数，主要表现为自卑感强，缺乏自信，不能正确看待困难，情绪消沉。作为父母应该关注孩子由于经济方面的原因带来的心理变化。其次，大力倡导“教育关怀”的理念。经济、心理、生理弱势大学生，有的人自尊心极强，拒绝他人帮助；有的人依赖性太强，自己不愿做一点努力；这些心理问题的存在要求教育工作者通过典型案例的宣讲，有针对性地开展心理健康教育。2.深刻理解和掌握社会主义核心价值体系及社会主义核心价值观的内容。在国家层面，倡导富强、民主、文明、和谐；在社会层面，倡导自由、平等、公正、法治；在个人方面，倡导爱国、敬业、诚信、友善。3.充实大学生弱势群体思想政治教育工作的内容。（1）注重诚实守信教育。个别学生造假、骗贷，不及时还贷等行为都是失去诚信的行为。诚实守信是弱势群体大学生做人做事的根本，有必要对他们进行这方面的教育。例如，建立诚信档案，或者建立规范的诚信评价体系。在奖励方面要倾向于重诚信、守承诺的大学生。（2）进行挫折教育。弱势群体大学生在学习、就业、人际关系等方面有可能遇到挫折和困难，一方面，思想教育工作者要引导他们具有面对挫折的心理准备，克服浮躁紧张的心理状态，用挫折激励自己不断前行。另一方面，可以采用情景模拟法，创建一个逼真的环境让他们进行心理训练，从而锻炼其抵抗挫折的能力。（3）推进创业教育。首先，要激励和发掘大学生的创业意识、创业兴趣、创业素质和创业能力。其次，要指导他们认真选择创业形式、创业项目，制定科学、规范、合理的创业计划书，鼓励他们积极大胆地参加校级、省级、甚至全国的创业计划大赛，既锻炼了创业能力，又能获得一定的经济报酬。（4）感恩教育。思想教育工作者要教育弱势群体大学生学会感恩，一是感恩父母，无论经济条件如何，都要感恩父母给予了生命。二是对救助者的感恩。在自己经济状况好的时候能够主动帮助他人。三是对生活的感恩。只有对生活持有一颗感恩的心，才能保持对生命与生活的激情。（5）成才教育。思想政治教育者要帮助弱势群体大学生学会自我管理，一是自我设计。让他们根据自己的兴趣、特长、优势、劣势、制定自己的职业生涯规划书，设计一个合理职业发展目标。二是自我行动。走上社会后，在具体的实施过程中，根据客观环境的变化和岗位的要求灵活地调整目标。三是自我约束。自我约束包括检验、控制、纠偏等环节，并以此来约束自己，以保证具体目标的实现。4.培养一批综合素质高的思想政治教育工作者。首先，要加强思想政治教育者的职业道德教育。要用心去关爱弱势群体大学生，走到他们中间，深入了解他们真正的生活状况和学习情况，在人格上尊重他们。其次，要提高思想政治教育者教学能力。一要不断更新自己的知识结构，不断激发弱势群体大学生的学习兴趣，提高指导学生学习和解决问题的能力。二要加强和学生的情感沟通。三要不断学习一些教育学、心理学知识，掌握新的教育方法，为弱势群体大学生提供更大的帮助。
作者:曾昆 单位:江西水利职业学院
参考文献：
1.大学生思想政治教育内化模式的构建是思想政治教育的重要方法。当代大学生对于高校思想政治教育有着自己的思考，他们在获取信息之后要经过筛选和过滤等几个过程才能最终实现教育内容的内化。这种过程对于思想政治教育课程的教育者来说，就需要改进教学方法，采用大学生比较适应的方法进行教学，用坚持不懈的教育理念培养学生的意志，通过正确引导，帮助学生树立正确的思维和行为，只有这样才能有效构建大学生思想政治教育的内化模式。
2.大学生思想政治教育内化模式的构建是思想政治教育的重要目的之一。让当代大学生树立正确的道德规范和道德评价标准，高校的教育只是一种手段，通过教育形式让学生形成对正确价值观念的认同并自觉遵守、内化于心才是最终目的。也只有真正构建起大学生思想政治教育的内化模式，才能让当代大学生真正理解和接受思想政治教育的内容，在遇到不良社会现象时才能敢于面对，才能树立正确的价值取向，在思维和行动上符合社会主义核心价值观的要求。
二、大学生思想政治教育内化模式的基本原则
1.科学性原则。在对大学生思想政治教育内化模式构建的教学内容上，要保证教学理念的科学性，能够经得起历史的检验和逻辑思维的推敲，能够对问题的本质做出正确的反应。在教学方法上，要坚持符合客观事物发展规律，真正实现学生作为教学主体的教学模式，通过与学生平等的沟通和交流引导学生树立正确的思想政治教育思维，了解大学生发展动态，为大学生发展构建科学的思想政治教育规划。
2.主体性原则。大学生思想政治教育内化模式的构建，就是要转变以往教师灌输教学的模式，真正将学生作为学习的主体，调动学生学习的积极性和主动性，激发起学生学习思想政治教育的兴趣，充分尊重学生，关心学生，理解学生。大学生作为受教育者是思想政治教育内化模式构建的内因，而教育者作为思想政治教育内化模式的外因，对学生的学习同样具有重要作用，要正确引导学生的主体性，为学生学习创造良好的学习环境。
3.客观性原则。当前思想政治教育工作不能仅仅停留在传统思想政治教育模式上，更不能以简单的说教作为教学方法，而要客观的分析当前大学生所认同的价值观念，积极适应当前经济社会发展状况，做到与时俱进，以客观事实为依据，深入了解学生，服务学生，解决学生的客观困难，坚持将解决学生的实际问题与解决学生的思想问题相结合的方法引导学生将思想政治教育内容内化于心，培养学生在考虑个人价值的同时不忘自己的社会价值。
4.实践性原则。当前部分高校忽视了大学生思想政治教育的实践教育形式，片面注重理论知识的宣讲，在一定程度上导致部分高校大学生知行脱节的现象。因此，在大学生思想政治教育内化模式构建中，就要在进行传统理论观念教育的同时，引导大学生走出课堂，走出校门，参加社会实践，对道德观念和道德标准进行思考和体验，通过自我教育培养，树立自己坚强的意志，以此来增强自己社会生存能力，服务他人。
三、大学生思想政治教育内化模式优化构建
要构建并且优化大学生思想政治教育内化模式，就要充分发挥学生和高校以及高校教师的积极性和主动性，抓住主体，提高对这一问题的认识，统一思想，创新教育教学机制，并且严格按照规定落实。
（一）增强受教育主体学生的自律及自我教育能力
1.建立学生参与管理的有效机制。大学生群体已经是一个相对成熟的群体，他们具有稳定的思维，希望能够参与到学校管理工作中去。因此，高校在开展思想政治教育教学时，可以拓宽学生学习渠道，引导学生在教师的指导下参与到学生部分管理工作中去，一方面锻炼学生的管理能力和参与能力，另一方面也增强了学生的主体意识和责任意识，切实将思想政治教育内化到大学生自身观念中去。同时，要构建大学生思想政治教育的内化模式，就要发挥大学生思想政治教育的主体优势，发挥学生组织和社团组织的带动作用，发挥党的组织优势和政治优势，密切联系和团结同学，积极弘扬正能量，将党和国家正确的思想政治工作宣传给学生，并且指导学生的学习和生活。
2.发动学生营造良好的校园文化。大学生是校园文化建设的主体，正确引导学生营造一个积极向上的良好的校园文化也是大学生思想政治教育内化模式构建的重要途径之一。这就需要高校积极鼓励学生开展各种有益组织，例如通过学生自己的社团开展相关的艺术活动和体育活动，丰富校园文化生活，内化正确的思想道德修养；通过学生自己建设和创建“科技创新基地”，培养学生自发的科研能力，引导学生对科学实验产生积极的兴趣。同时，学校还要为学生在活动过程中提供经费支持和人力资源支持，结合网络科技的发展，带动思想政治教育工作在网络中开展，大力弘扬优良的学风和校风，营造积极向上的校园文化氛围。
3.提高学生对理论知识的认识水平。思想政治教育理论知识是所有道德观念形成的基础，对实践起着指导作用，指导着思想政治教育思维和行为的方向，对于自律性教育和学习具有导向性作用。理论知识水平的高低，也决定着自身学习能力和自律行为的水平。高校对于理论知识的教学，不能仅仅停留在口头教育和传统的灌输方式上，而应该将理论知识深入到学生内心，真正成为指导学生行为的方针和指南。通过正确的道德规范引导学生，通过正确的世界观、人生观和价值观熏陶学生，帮助学生在理解思想政治教育理论知识的基础上，更加深入的贯彻和执行，并用其思维规范自己的言行。
（二）深化教育主体高校和教师对学生的导向功能
1.在保证内化模式构建的科学性和方向性基础上，改进大学生思想政治教育的内容和方法。当代大学生思想政治教育要紧密结合当前经济发展形式和国际形式，以大学生实际思想变化为依据，结合我国当前现代化建设和改革开放实践，为大学生思想政治教育内化模式的构建编制思想政治教育教材。在教学方法上灵活运用各种教学手段和教学方法，改变以往传统的“灌输式”和“填鸭式”教学，同学生进行平等的沟通和交流，调动起大学生学习思想政治教育的积极性和主动性，激发学生学习的热情，通过教学实践增强学生学习的动力。同时，高校教师也要发挥自己的能动性作用，整合思想政治教育资源，挖掘思想政治教育内容中蕴含的优秀传统文化，结合当前社会热点问题对大学生进行形式与政策的教学。
2.优化思想政治教育的内环境，营造全方位培育人才的校园氛围和社会氛围。全方位培育具有坚定思想政治素质的人才，是当前高校进行大学生思想政治教育工作的关键。参与思想政治教育教学的教师要在这个过程中用自己的知识去教育学生，用自己的高尚的人格去影响学生。高校各级管理部门也要从培育大学生坚定的思想政治素质着手，认真分析当前大学生的特点，从大学生的实际出发制定思想政治教育的教学内容和教学方法，并且坚决贯彻执行。同时，高校教师和各级行政部门也都要通过多种途径提升自身政治素质，加强自身学习，用自己良好的职业道德去教育学生，用自己优质的服务去培养学生，为育人提供良好的物质环境和条件，这也是德育工作的基础和保障。
“微时代”的来临，极大地丰富了学生的课余生活，扩大了学生的交际圈，给学生提供了便利的信息获取方式，完全实现了“一朝不出门，尽知天下事”。虽然如此，但是对于当前高校的思想政治教育来说，“微时代”的来临，给其带来了前所未有的挑战，具体表现如下:
(一)思想政治教育内容
“微时代”的来临增加了学生获取信息的途径，使其能够接触更多、更广的信息。微信、微博等信息交流工具的出现，将世界上发生的新闻事件、娱乐热点、身边新闻等动态信息迅速传播到用户手中，让学生能够及时了解社会动态，丰富课余生活。但是，学生在利用这些通讯平台汲取信息时也会受到一些不良因素的影响，如西方敌对势力所散播的个人主义、拜金主义等消极思想，严重影响大学生的政治倾向、价值观、理想信念以及道德素质。因此，高校思想政治教育者要指导学生树立正确的价值观、世界观以及人生观，坚定正确的价值取向，理智、客观地看待社会问题。
(二)思想政治教育方法
教师在对高校学生进行思想政治教育时，可以采取的教学方法有很多，如讲授、报告、谈话等。教师的讲授一般是在课堂上进行，这种教学方式使教师与学生之间缺少互动性，学生学习的兴趣大打折扣。“微时代”为学生搭建了讨论话题的平台，学生可以在网络中畅所欲言，发表自己的理解和看法。谈话是教师与学生之间传统的交流方式，但是往往会存在学生不愿意与教师谈话的现象，教师利用谈话对学生进行思想政治教育，难以保证能够获得预期的效果。“微时代”打破了学生与教师面对面交流的限制，通过网络平台发表彼此的看法，同时也能够评价他人的观点。
(三)思想政治教育者
在过去很长一段时间内，思想政治教育者在对有关规定、社会风尚以及国内外重大事件进行宣传时，主要采用板报、广播电视报道等方式，虽然能够获得一定的效果，但是学生没有参与到整个事件中，无法深入理解相关内容，因此，这就要求思想政治教育者积极利用多媒体互联网技术，加深学生对这些知识的理解。在多媒体网络技术的开发性、多向性以及互动性的影响下，受教育者的地位必然会提高，而学生的求知欲和好奇心又使得他们被这些多媒体网络技术所吸引，并成为网络媒体的重要群体，学生汲取的知识以及了解的时事动态早已经超出了课本的范畴。如果教育者没有利用好多媒体网络技术，掌握的信息量会滞后于被教育者，就会严重影响思想政治教育活动，因此，高校思想政治教育者必须要优化队伍结构，掌握多媒体网络技术知识，更好地引导高校学生的思想行为。
(四)网络舆情监控机制
对学生来说，由于新兴网络多媒体技术具有共享性以及开放性等的特点，因此，他们可以不受限制的对某一具体事件进行、转发以及评论。由于大学生的思想不成熟，缺乏社会阅历，对社会热点问题理解不全面，因此，对于一些网络信息是否危害到国家利益和国家安全并不能进行正确的判断。另外，一些别有用心的人也利用网络信息煽动大学生做出一些示威游行、聚众闹事等不良行为，严重危害了国家利益。网络媒体存在着多种多样的用户，这也给网络舆情的监控与管理带来了很大的难度，因此，高校要引导学生形成正确的人生观、价值观以及世界观，为学
二、“微时代”背景下强化学生思想政治教育的措施
(一)搭建“微媒介”思想政治教育平台
高校思想政治教育工作者要与时俱进，在思想政治教育活动中应用一些前言技术，同时还要结合时代特色，有效引导学生建立正确的价值体系。首先，教育工作者要丰富自己的知识储备，了解和掌握一些“微媒介”的特点、优势以及存在的缺陷，从而在实践运用中有的放矢地对学生进行思想政治教育。其次，学校内部还要建立“微媒介”的长效工作机制，从而将“微媒介”工作落实到具体的工作中，学校相关领导部门要起到带头作用，构建“微媒介”技术平台，并做好基本的人员配置工作，保障技术平台有足够的技术人员进行运行维护和监督管理。如学校可以构建一个微博平台，组织一支专门的队伍进行平台的运行维护与监督管理，保障微博内容的生动活泼，以及应用一些创新手段，将思想政治教育内容融入其中，提高学生的学习兴趣。最后，相关教育部门可以制定“微媒介”思想政治教育大纲和教材，利用“微媒介”的方式深入地对学生进行思想政治教育。
(二)做好“微行为”素质修养引导工作
传统思想政治教育活动中，学生作为教育对象，只能单向地、被动地接受思想政治教育。但是“微时代”的来临，打破了这种单向的教育模式，学生可以积极主动地参与其中，实现教师与学生的双向沟通，因此，思想政治教育工作者要结合“微时代”的特点改变以往的教学模式，激发学生进行自我学习和自我管理，从而提升学生的思想政治素养。首先，教师要引导学生正确的看待当前的实时政治热点问题，培养学生的自我约束能力和探索思考能力。同时，学生要学会甄别信息，通过自己的分析与思考，摒弃那些不健康、不积极的信息和文化，提升自己对不良言论以及低俗文化的免疫力。其次，要引导学生在“微时代”中树立远大理想。学生通过“微博”“微信”等“微时代’信息技术，能够结开阔眼界，结交来自五湖四海的朋友，同时也能够让学生鉴定自我理想，培养正确的人格，养成积极乐观的生活态度。
(三)借鉴“微时代”网络媒体优势
以往的思想政治教育活动中，思想政治教育者主要采取讲解、报告、宣传等方式，突出强调理论性教学，学生难以对教学内容产生兴趣，因此，思想政治教育工作者在对大学生进行思想政治教育时应该利用新兴网络媒体技术，丰富自身的教育方法，采用一些视频、音频等教学手段，吸引学生注意力，动员学生参与到课堂讨论中，提高教学效率。另外，多媒体互联网有着开放性、及时性、便捷性等特点，教育工作者可以通过一些网络平台社会热点、时事政治，让学生参与讨论，适时地引入社会主义价值观和社会主流文化，让学生公平、公正地看待社会热点和时事政治。
(四)优化思想政治教育队伍结构，提升思想政治教育队伍素质
“微时代”的来临凸显了思想政治教育中被教育者的主体地位，同时也对教师队伍的结构以及素质都提出了新要求。为了更好地对大学生进行思想政治教育，必须调整思想政治队伍结构和提升思想政治教育队伍素质，因此，要不断地引入年轻教师，提升教师队伍活力;积极地引入一些多媒体网络技术人员，发挥多媒体网络技术的优势，开发适合学生的网络平台。另外，思想政治教育工作者要具有敏锐的识别能力，能够及时甄别社会上的不良思想，同时要提升自己的思想素质，帮助学生树立正确的价值观、人生观以及世界观。
三、结束语
一、大学生实习成本是一笔不小的经济开支。
成本是商品经济的价值范畴,是商品价值的组成部分。是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价[1]。也就是说是为了达到特定目的而发生或未发生的,可用货币单位加以衡量的价值牺牲[2]。据此,大学生实习成本可理解为,为增强大学生未来谋生的专业技能,对其实习机会、实习过程予以投资所付出的经济价值。主要包括实习联系费、实习期间的房租、交通费、餐费、水费、电费、网费等等。
1、大学生毕业实习成本开支的整体描述。
近年来,大学生实习成本不论人均还是总和都呈攀升之势。笔者每年都注意选取上海、长沙、西宁、南宁、西安等地的部分大学的部分应届毕业生的毕业实习成本数据,统计得出,2003 年五地的大学毕业生人均每月实习成本780 多元,2005 年是1100 元,2006 年是1160 元,2007 年是1300 元左右,2008 年是1500 多元,2009 年达1520 元。这仅指大学生个人承担的费用成本。
2、大学生暑假实习成本开支情况。
调查材料一:海峡导报记者詹文等人于2008年8 月对100 位在厦门实习的大学生进行调查,调查对象为厦门大学、集美大学、厦门理工学院、福州大学、福建师范大学、湖南大学、武汉大学等院校在厦门实习的大学生。统计发现:一是这100 名大学生,超过六成表示实习的目的是想锻炼自己;其余的实习生则是为了躲避父母约束,或觉得在家太无聊,别人都去实习了,就随大流而去实习。二是处于就业压力,近70%的大学生从大一开始,就利用暑假实习。三是许多单位不愿收实习生。这100 名大学生有79%是通过熟人推荐找到实习单位,其中63%是父母出面帮忙联系,其他大多是通过朋友、老师或师兄师姐等途径介绍的,只有21%的大学生是自己联系上实习单位。四是实习成本平均1704 元/ 月,吃饭和住宿是其中最重的两块。五是大多数单位不提供实习补贴。只有个别单位,对于有合作协议的对口院系会为实习生提供几百元的生活补助[3]。
调查资料二:南京工业大学应用数学系07 级一班学生对南大、东大、南财大、南工大150 位在校学生2009 年暑期实习成本做了调查。资料显示:一是联系实习单位难。这150 名大学生中有123 名(占82%)是通过熟人关系推荐到实习单位的,其中70%是由父母出面帮忙介绍的,其他则是通过校友、亲戚、老师等途径介绍。有27 位学生(约占18%)是自己联系实习单位的。此外,很少有人能一次找好实习单位,约90%的大学生找实习单位超过了一次,其中60%的大学生找过3 家以上才确定下来,还有个别实习生前后花了半个月找了10 家企业才确定实习单位。二是实习期间成本开支大。实习期按45 天计算,这150 名大学实习生实习期间平均成本达2577 元。其中,有87 人(占58%)的实习成本达到了3000 元;48 人(约占32%)的实习成本在2000-3000 元之间;花费1000 元到2000 元实习成本的仅有10 人,只占6.67%,花费1000 元以下实习成本的仅有5 人,约占3.33%。
不少学生反映,实习成本比在学校的生活成本要明显高出1 倍。而吃饭、住宿、交通成为开销的三大块。据分析,实习成本超过2000 元以上的学生,主要是外地学生,不少大学校园暑期关闭宿舍,且大学校园离城中较远,为了能正常实习,外地学生必须在城里租房住。此外,多数实习单位不负责实习生吃饭,因此,实习学生每天吃饭必须自己掏钱。
加之实习单位多数身居城中,吃饭成本较高,普遍超过了20 元[4]。可以想象,暑假短期实习的成本都有这么高,那毕业实习期间的实习成本就更不是一个小数目了。
二、大学生实习成本负担问题解决的必要性。
1、关系到大学生能否顺利成为技能型人才。
实习,特别是毕业实习的任务在于不断提升大学生的专业技能,进一步加深对职业与行业的了解,确认喜欢或擅长的职业;让大学生接触到真实的职场,以便毕业工作时更快、更好地融入新的环境,完成由学生向职场人士的转变;在于获取一定的实习经验,增强其就业时的竞争优势。如果大学生经济困难不能如期正常实习,或因实习成本负担过重而终止实习,就必然影响其高技能人才的成长或实习目的的达成。
2、关系到大学生能否坚持走专业化职业化道路。
大学生未来人力资本的专用性、职业性取决于大学生在校期间持续不断的专业学习、实习。在大多数实习生和用人单位没有形成法律上的
劳动关系,没有形成劳动合同上的劳务关系,用人单位没有义务付给实习生报酬的背景下,在国家还没有正式出台实习报酬的规定之前,我们如果没有能力解决大学生“实习成本”负担问题,实习单位如果让实习生拿不到报酬或者报酬很低,那就可以推测,平时连生活费都紧张的贫困大学生要维持半年的实习的难度,很可能放弃专业实习而改行或降低其专用性,在实习期间廉价出卖自己的劳动力,更不要说毕业实习期一年或两年了。 3、关系到用人单位能否持续拥有优质的人力资源。
大学生优质人力资源的形成不只是大学生个人的行为,还应该是社会各界共同的责任。企业作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济组织和用人单位,理应为大学生实习成长提供锻炼机会,而不能因为接受实习生要增加企业成本,而拒绝或不重视大学生前来实习。企业等用人单位要在社会责任与逐利行为的平衡中找到支点,要在政府有关财税政策的引导下,积极回到社会责任履行的平台上来,给予实习生一定的薪酬设计,确保大学生人力资源前期开发有序进行而不中断。只有这样,实习单位才有可能优先获得自己所需的各类人才,社会才能储备一定数量的优质的劳动后备军供用人单位选择。
4、关系到家庭企业社会能否和谐发展。
大学生的实习成本既具有经济成本属性,也具有机会成本、社会成本属性。一是实习成本牵涉到每个大学生家庭经济的整体开支和家庭幸福。有资料显示,四年左右的大学学费常常使一些没有多少经济收入的农村家庭和企业下岗职工家庭陷入“赤贫”境地;还有,在经济压力下一些大学生出现了心理障碍、偷盗问题;因学费开支,一些家庭经济拮据,而不惜债台高筑,其结果又引发一系列矛盾与问题。二是实习成本制约着实习企业人才培养机制的有效性,影响企业利益的再分配格局。一方面,企业缺岗少位,实习生动手实践少,特别是“不被理睬”,不付实习薪酬,就会加剧实习生与企业之间的矛盾,损坏企业口碑形象;另一方面,若大量使用实习生,按员工标准支付薪酬就会分割正式工的利益蛋糕,加剧实习生与正式工之间的竞争。如果大学生实习成本有财税政策做引导,或作依据,那么实习生、正式工、家庭、企业的利益承担底线就可能被认为没有被破坏,反而会趋向彼此相对满意,给社会和谐带来促进与活力。
三、大学生实习成本由谁来负担。
1、大学生实习成本应该由大学生本人及其家庭负担。
此观点的依据是为了减轻各地方财政负担。据国家财政预算内教育经费拨款现值和国家社会人均教育经费支出现值等重要数据显示,培养一位大学生至少要花20 万,大学每节课的成本在50 元左右。国家的教育投入远远大于家庭的教育支出。近年来,相关的教育资源配套设施建设费用主要是通过各地方财政扶持实现,可见地方财政负担不轻。
其实,这种观点是只见树木不见森林,与教育投资占GDP4%的国际线相比,我国教育投资的比重还不够;教育投资的方向与结构还不合理;对教育实习成本的投资几乎还是空白。当然,在大学生实习成本负担上,大学生及其家庭还是不能回避的。如果是寒暑假短期实习,其实习成本由学生本人通过家庭帮助还是能承受的;如果是毕业实习,由于实习时间较长(一般在半年以上),其实习成本由学生本人及其家庭承担显然是不够的,特别是对那些贫困学生而言,更是不可能的。
2、大学生实习成本应在企业薪酬设计中补偿。
此观点的依据是有劳有得。如果撇开大学生在校期间的阶段性专业实习,单就毕业实习的现状来看,其基本上是顶岗实习,更多地具有岗位就业特点。同时,有部分实习生通过签订劳动合同,与实习单位形成了劳动关系,甚至有部分实习生的人力资源在毕业实习的后阶段就资本化了。因此实习生根据按劳分配的原则享有薪酬是理所当然的。再者,企业作为社会成员,不管实习生是否为企业创造了价值,从社会责任履行的角度也应该给予一定的薪酬补偿,以体现企业的人本情怀和特有文化。
3、大学生实习成本应由学校、企业、政府、社会、实习生及其家庭合理分摊。
此观点的依据是大学生实习成本是一种社会成本。因为大学生的成长,不是大学生本人及其家庭,不是学校、企业等某一组织个体内生的演进过程,其获益者也不仅仅是大学生自身,而是有利于整个社会的具有一定公共利益色彩的事情。在“外部效应”的影响下,大学生利用市场机制往往难以实现资源(如实习单位资源)的有效配置,还需要政府公共政策适当干预。具体地讲,就是学校、企业、政府、社会、实习生及其家庭等主体在实习成本的负担上要有所为。由于学校收取的学费,一般都包括了实习期间的有关联系费、部分实习材料费、基本交通费等,因此大学生实习时(这里的“实习”仅指学校统一安排的实习,不包括学生寒暑假自主进行的实习)的这部分费用应由学校承担,而大学生也要注意维护自己的知情权、利益权。至于实习期间的房租、餐费、电话费、网费、水电费等自然应由实习生本人及其家庭部分承担,或者由企业以合理的薪酬形式予以补偿实习生的实习成本。对于这点,笔者在“大学实习生薪酬设计的依据与选择”一文中已有论述。在这里,笔者要特别强调的是,政府的财税政策要对实习生的实习成本予以特别的支持。
4、大学生实习成本负担需要财税政策支持的理由。
(1)企业不愿意接受实习生。计划经济时代,高校实习由上级部门安排,不存在什么问题;实行市场经济后,“企业往往不愿接收实习生,怕影响到精力和金钱,珠三角大量的外资企业尤为突出”[5]。在买方市场下,不少用人单位追求短期用人成本最小化和产出效益最大化,不愿意培养实习生,增加人力物力负担;一些用人单位在招聘时强调工作经验,不愿意接受实习生,承担社会责任;一些企业担心实习生在实习中出现意外伤害,故尽量不使用实习生。当然,一些实习生因自身素质或其他因素,不能认真对待实习,使一些用人单位不愿意再接纳实习生。此外,实习学生专业水平的局限性和大流动性带来的不稳定性,也使用人单位顾虑“做嫁衣裳”
而不愿意接受实习生[6]。因此,需要财税政策引导和国家立法来约束。
(2)企业不提供实习补贴。有人曾对324 名法学专业学生实习时是否获得报酬进行了问卷调查和网上收集,统计结果发现[7],到
法院、检察院等机关实习的实习生分别有112 人和54 人,却没有一分钱报酬;到律师事务所和其他单位实习的实习生分别有67 人和91 人,虽分别有180 元和310 元报酬,但与实习生为实习单位所创造的利润相比相差甚远。目前,大学生实习中“免费打工”现象普遍,即使有一定的报酬,也与实习生劳动付出不呈正比,更不要说能补偿实习生的实习成本了。2009 年7—8 月,来广州实习的武汉某大学16 名学生,其中9人实习无报酬,而暑假实习成本花费2000—3000元[8]。此外,“倒贴实习”现象也常见。很多实习单位不仅不为实习生提供补贴和报酬,而且一些日常的费用如外出办事的交通费和餐费也要实习生自己埋单[9]。说起工资的事情,有些企业单位甚至说,既然是实习,就是一种学习,学习是要交学费的,哪有企业倒贴的道理。一些常年招收实习生的用人单位认为,不支付实习生工资是企业节省成本开支的一种方式考虑;利用大多数学生实习期间没有形成法律意义上的劳动关系这点,不付实习生工资和补贴;或者把实习生当作廉价的劳动力使用。 (3)实习基地建设需要财税政策支持。据专业调查机构调查显示,社会可供实习的岗位远远不能满足大学生实习的需要。金融危机以来,能提供实习岗位的企业大多集中在北京、上海等大中城市,而占全国企业总数的99%以上、吸纳75%以上从业人员的中小企业却很少对大学生开放实习机会,二级城市实习职位更少[10]。以上海市为例,2008 年上海共有毕业生14.1 万人,2009 年毕业学生15.8万人,2010 年将达16.8 万人。而可供实习的岗位供不应求,2008 年,上海只组织了3.98 万人参加实习,仅占当年大学毕业生人数的四分之一;2009年由上海市教委提供的实习岗位与2008 年的岗位数大体相当[11]。可见,在企事业单位不能满足大学生实习的情况下,必须在政府主管部门主导下,采取市场化运作方式,由政府出台税收优惠等各种政策,鼓励企业积极联合国际国内知名企业与高校密切配合,共同建立和提供大学生就业实训基地。
(4)学生利益维权没有取得法律政策的有力支持目前,国家还没有法律条例对实习这一概念进行定义,没有明确其适用范围;没有规定各企事业单位接收实习生的责任、义务、激励机制、补贴、评估考核办法;没有规定大学生实习劳动、安全、报酬等管理办法,保障学生的合法权利;没有培养全社会的实习概念和意识,使之成为一种制度。因此,实习生很难用法律条例或政策为自己维权。
四、大学生实习成本负担与财税政策支持的关系。
1、从大学生实习成本负担对财税政策的影响来看。
大学生实习成本负担就是对大学生实习成本的一种投入。对实习成本负担越多就意味着为大学生提供的实习机会数量越多,实习质量的保障越高;而实习的机会越多,质量保障越高,就越有利于技能型人才的发展;而优秀的技能型人才越多就意味着对社会的贡献就越大;从长远来看,其上缴的“流转税”和“个人所得税”就会越多,对国家财政政策的支持就越有力。可见,大学生实习成本的投入与高技能人才的发展呈正相关关系,而高技能人才的发展又与税收收入呈正相关关系,故大学生实习成本的投入与税收收入也呈正相关关系。
有关数据证明,从20 世纪70 年代到90 年代中期,美国的适龄劳动群体中,接受过16 年以上教育培训人员的年薪水平远远高于教育年限较少的群体。同样,在我国各类收入群体中,接受过较好职业教育与技能培训的技能型人才的收入水平和收入增长速度都是较高的。
此外,“明瑟收益率”原理也能证明二者之间存在正相关关系。“明瑟收益率”是国际上教育年限收益率的通行指标[12],是利用明瑟收益函数计算的教育边际[！]收益率,它反映受教育者多受一年教育的收入变化率。随着在我国收入分配格局的不断变革,教育因素对个人收入分配的作用越来越大。可见,对实习成本的投入,能促进技能型人才发展,进而能提升高技能人才的个人收入水平和纳税能力,丰富税源结构,增强国家财政实力,构建稳固强大平衡的公共财政体系。
2、从财税政策支持对大学生实习成本的负担影响来看。
财政政策是国家宏观调控的重要工具,是通过财政支出投向与结构上的引导,税收负担水平的相机调整,结构性税制的区别对待等制度安排来发挥作用的。财税政策对大学生实习成本的负担主要表现在导向与扶持功能上。
从行为规范的意义上讲,就是为了实现特定的社会经济目标,主动调整财政分配过程和分配关系的基本准则和行为方式,也就是引导微观经济主体(如企业)选择确立“道路规则”。如为适应后工业经济时代对人才的需求,2005 年10 月颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)就进一步明确了财税政策扶持技能型人才发展的政策导向;为培养技能型人才,规范高等院校大学生实习,从2009 年1 月起广东省就《广东省高等学校学生实习与毕业生见习条例(草案)》向社会广泛征集意见。
从政策操作层面上看,就是公共部门通过参与国民收入的分配过程,所形成的既定社会产品分配模式,也就是凭借税收负担的差别对待、公共支出的重点投入,以体现政府鼓励抑或限制某一产业或部门发展的政策意图。如针对职业教育实训条件这一薄弱环节,2004 年,教育部和财政部专门出台了《教育部财政部关于推进职业教育若干工作的意见》,拨款1.1 亿元,共支持了50 所职业院校的实训基地建设。2005 年,总理在全国职业教育工作会议上指出,“十一五”期间中央财政对职业教育投入100 亿元,重点用于支持职业教育实训基地建设。
可见,财税政策的导向与扶持功能巨大的。特别是在市场经济条件下,由于存在“外部效应”,市场机制自身往往难于实现资源(实习资源)的有效配置;加上一些企业对技能型人才的培养(如接受大学生实习)方面存在“搭便车”的心理,淡化自己应尽的社会责任。这样,就需要政府加以适当干预,通过制定大学生实习成本合理负担的财税政策,通过财政补贴、贴息、税收减免等形式来引导企业接受大学生实习。
五、构建大学生实习成本的财税政策支持路径。
1、在国家职业教育的投资现状中把握现行财税政策存在的问题。
为了培养职业技能型人才,从1986-2001 年,16 年间全国职业教育财政投入共计9 亿元;2004年,为改善实习条件就投资1.1 亿元;2005 年,为建设职业教育实训基地就投资100 亿元。这些财政投资在促进技能型人才发展的同时,仍然存在如下问题。一是涉及高级技能型人才发展的财税政策散见于各类法律法规中,政策取向缺乏系统性。使得技能型人才成长(如企业接受大学生实习的补贴与激励标准,企业与高职院校合作建立实训基地的相关支出,能否如实税前扣除)的相关财税政策的覆盖范围不再存在明显的真空领域。二是公共财政教育投入总量少,市
(地)一级政府可调控的财力不足,还没有达到4%的教育投资基本底线。三是财政支出结构不尽合理。向一般竞争性领域投资过多,形成财政供给“越位”;而对社会公共产品如社会保障、基础教育、重点事业、基础设施、环境保护和科研等方面保障不足,形成财政供给的“缺位”。四是预算外资金收支管理缺乏统一协调,在预算管理上还没有单独编列技能型人才专项预算。五是还没有健全公共资金投入的绩效评价体系。 2、在深化公共预算改革的过程中建立实习成本单独列示的预算制度。
目前,对技能型人才教育培训的资金投入存在政出多门的现象:各级教育部门的高等和中等职业教育经费、各级发展和改革委员会拥有的职技培训基本建设资金的二次预算分配、税务系统以税收优惠形式体现的促进技能型人才培养的税式支出预算、民政部门对民间组织技能型人才培训的支出等。为此,有必要借鉴市场经济国家的复式预算体系中的特别预算形式加以单独列示,结合推进中的政府收支分类改革,按照技能型人才培养的类型与模式,建立以政府财政部门为主导,以教育系统部门预算为基础,重新划分技能型人才教育与培训投入的收支分类基础,逐步推行跨越部门边界的“以实习成本投入为编制基础”的“跨部门预算制度”。
3、在设立大学生实习专项资金的基础上健全绩效评价与追踪问责机制。
为了确保大学生实习资金使用效果,必须建立实习专项资金,并且对其使用绩效进行评估。大学生实习专项资金是指具有特定使用范围,专项用于大学生专业技能实习建设所需单独核算的资金。只有在规范上下工夫,才能确保专项资金使用的安全、有效,才能提高资金的使用效益。一是预算编制力求规范、刚性,实施“以结果为导向”的绩效预算。
二是对项目结余资金要加强管理,使用实习专项资金的单位要按照预算批复的要求,积极组织项目实施,加快项目执行进度,对已经执行但当年尚未完成的项目所形成的专项结余资金,要按照预算管理的要求,纳入下一年度预算;对于已完成的项目形成的净结余资金,原则上应上缴财政,如需由项目单位留作自用,须报经财政部门同意,不得随意处置。三是严格专项资金的支出管理,坚持“专项核算、专人管理、专款专用”的原则,严禁挤占、挪用专项资金。四是严禁滞留、截留专项资金,要及时发挥专项资金的作用。五是建立健全各项管理制度,加强监督检查,推进项目绩效评价以及绩效考评公开激励机制构建,逐步完善教育部门内生性的实习成本投入绩效自评机制,结合外部财政收支审汁和绩效审计的环境约束,探索建立相应的追踪问责与奖惩机制。六是要防止专项资金闲置浪费和低效率使用。
4、在推进阳光财政体系的过程中完善区域间实习资源的流动配置。
为了保证大学生在不同的区域间平等的享有实习机会,因而各地区之间必须提供均等的公共服务,如果基层财政财力困窘,就必须从上级政府的财政转移支付补助。也就是说要通过财税杠杆构建一个相对公开公平的关于实习成本投入的政府间财政转移支付制度体系。
然而,我国财政转移支付所涉及的资金,在中央与地方政府之间纵横交错的流转过程,缺乏一种有序的运行轨道与道路规则。每年中央财政对地方的资金转移,其测算依据与最终结果,不仅普通公众难于了解,即便是地方政府之间对彼此资金配给的详细状况也互不知晓,具有较为浓厚的“暗箱操作”色彩。为此,公共财政体系建设的核心要义不是编制预算,而是逐步实现财政管理的阳光化进程,营造一个全社会都来关注实习成本负担和技能型人才跨区域实习不受歧视的社会氛围。
5、在构建校企合作产学一体的教学模式下实现大学生实习成本补偿多元化。
在促进高级技能型人才发展问题上,鼓励社会力量参与,构建和谐互动的合作伙伴关系,不仅是我国人才发展的一种战略,而且也是市场经济国家的基本经验。例如,在德国,政府出面干预,使产学合作制度化,使学校和企业相互支援、共同受益,已积累了相当成功的经验。一方面,企业依据曾经给予学校的财力支援比例分享教育成果;另一方面,学校培养企业所需人才,以接受企业的资金援助。同时,德国政府设立“产业合作委员会”,对企业和学校双方进行监督,对接受学生实习的企业给予一定的财政补偿。对不接受大学生实习,或不愿意大学生来就业的企业则增加一定的税金,当然也会公布因教育水平低而不能满足企业需求的学校名单,减少或停止其财政支持,以此促进产学之间的互动合作。
6、在立法和政策制定和完善的过程中确保大学生实习有章可循。
目前,有不少地方政府出台大学生实习与见习、就业与创业的鼓励政策,如财政补贴、财政优惠、财政贴息等财税优惠政策。而且广东省率先出台了《广东省高等学校学生实习与毕业生见习条例(草案)》。草案规定,国家机关、国有和国有控股企业、财政拨款的事业单位和社会团体应当按照在职职工的一定比例接收学生实习,具体比例由地级以上市人民政府确定。除此之外的企业,政府将采取扶持和奖励的方式,鼓励接收学生实习见习。条例草案还对建立大学生实习基地、见习基地等作了详细规定。这样,就为大学生实习问题的解决提供了政策法律依据。
7、在具体操作层面上重点建设好四个制度。
第一,建立健全企业大学生实习成本投入的加倍扣除制度。也就是说,企业用于大学生实习成本的投入,不仅可以如数在缴纳企业所得税前全额扣除,还可以按照一定的比例加倍扣除,从而鼓励企业加大接受大学生实习的力度。
论文摘要：高校环境的新变化必然对大学生思想政治教育工作提出了新挑战和要求。如何进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，实现思想政治教育工作的创新发展，特别是在思想政治教育过程中融入人文关怀，探寻其实现途径，成为高校思想政治工作落实科学发展观的重要体现。
党的十七大报告指出，要建设社会主义和谐文化，培育文明风尚，必须加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。这为新世纪新阶段加强和改进思想政治工作指明了方向。现代社会的巨大变迁对当代大学生的社会行为、生活方式、价值观念、审美情趣、伦理道德、交往方式、人际关系等方面产生很大的影响。由于他们还没有形成稳定的世界观、人生观和价值观，因此加强大学生的思想政治教育，注重人文关怀，成为高校思想政治教育工作深入贯彻落实科学发展观的重要体现。
一、人文关怀的内涵及其价值体现
重视和强调思想政治教育的人文关怀是社会历史发展的必然，也是高校思想政治教育改革创新的内在要求。从哲学意义上说，人文关怀关注人自身的命运与价值，是对人生意义的思考。人文关怀以人文精神为主导，其内涵包括实事求是、追求真理的科学精神，自由尊严、道义良知的人道精神，公正平等、民主法则和理性精神。人文关怀的现实目标是实现人的自由和平等。维护人的尊严和价值，着眼于培养人们树立开拓进取的人生态度，庄严崇高的道德感、使命感和社会责任感，鲜明的个性意识与集体主义风格，健康开放的文化心态与精神风貌。从现实意义上说，思想政治教育工作中的人文关怀是指尊重人的主体地位和个性差异，关心人丰富多样的个体需求，激发人的主动性、积极性和创造性，促进人的自由全面发展。对当代大学生而言，人文关怀就是以大学生全面发展为根本，尊重他们的主体地位和个性需求，培养学生独立思考的能力，理解、关心和引导他们健康成长和全面发展。
二、思想政治教育人文关怀的实现途径
思想政治教育的本质在于培养人，塑造人，促进人的全面发展，关注人的生存状态，特别是人的精神存在及其发展，追问人的存在价值和人生意义。因此，人文关怀体现了思想政治教育中最为本质的内容，其实现程度直接影响甚至决定了大学生思想政治教育的效果。要把人文关怀完全融入到大学生思想政治教育中，应从以下三个途径展开。
1.转变思想政治教育工作者的思想观念和工作方式
思想政治教育工作者坚持什么样的教育观念或者教育理念，直接影响思想政治教育的成效。倡导思想政治教育人文关怀的积极意义，就在于充分肯定人，充分实现人的心灵自由、精神解放的人文主义理想，在人与自然、人与社会、人与人、人与自我的基本关系中，追求和谐统一，目的是使当代大学生在认识世界、认识人生、改造世界和改造自身的实践过程中获得和谐、自由和具有创造性的发展。因此，我们必须改变传统的思想政治教育方式，改变思想政治教育中那种不从人本身、人的需要和人的发展出发，而是把社会的道德规范作为一种外部力量来束缚人的传统做法，改变原来那种硬性地要求人无条件地、机械地按照道德规则行事以及人在社会道德规范面前只能是被动服从者的不良现象。我们必须改变长期以来形成的说教式、灌输式的教育而向对话式转变，实现教育者、受教育者双方平等对话、自由交流和相互磋商。对话式教育会引起教育者、受教育者双方热烈的讨论甚至争论，这是人与人平等相处的基本方式。对话式教育显示了思想政治教育工作者对学生主体地位的尊重和教育者的情感投入，从而在师生之间建立起沟通的桥梁。
2.把思想政治教育与学生生活紧密联系起来
思想政治教育的人文关怀一个很重要的方面就是将大学生的思想政治教育融入到为学生现实生活服务的具体实践活动中去。这也是国外思想政治教育工作的一个特色。在欧美发达国家，学校普遍具有良好的服务中心和服务设施，一般的学校都配有学生活动指导员，并设有咨询处、宿舍顾问、贷款和奖学金部、纪律顾问、法律援助部门等服务机构。同时，学校还聘请一些顾问，如社会工作者、心理咨询专家、精神病治疗专家等，来诊断和解决学生所遇到的各种困难和问题。通过这些人性化的服务，在解决学生具体困难的过程中使学生感觉到国家的存在和社会的温暖，其公民的主体人格和爱国情怀也由此得以萌生。这种人文关怀是值得我们学习的。我们原有的强制化和灌输式思想政治教育模式，既容易激起学生的逆反心理，也不符合现代教育的主旨精神。
3.丰富学生的心灵世界，培育高品质价值观
学者周围平认为，人之为人，一个更为本质的特征就是超越性。超越性是指人对超出生存以上的意义的寻求。与理性相比，超越性更是人所特有的本质。超越性有三个方面的内涵：一是对自己人生的责任心。这是心灵生活的开端和最基本要素?，它根源于对生命的爱，因为这种爱，不愿生命流逝，便会珍惜自己的生命体验和感受，发展丰富的内心生活；也因为这种爱，不愿虚度生命，便要寻求生命的意义，对人生进行思考。二是灵魂的认真。对自己的人生负责，必然会引向对人生意义、价值的追问。三是在精神上与某种宇宙精神本质建立联系的渴望。上述的人文精神或人文关怀其实质是对个人内在的心灵生活的无比关注，周国平认为，这比外在的生活更重要。因此，在大学生思想政治教育中必须采取学习、体验等各种方式丰富学生的心灵世界，培养他们形成正确的人生价值观，加深他们对人生意义的理解，提高他们的精神品质。
总之，人文关怀充分体现了对人性的尊重，对人的主体性的肯定，对人的全面发展的重视，体现了人学思想的发展和完善。包含了现代思想政治教育的价值和目的。人文关怀具有十分丰富的内涵，可以从不同的角度去进行审视、把握和阐释。当前，大学生思想政治教育应在继承和发扬过去成功经验的基础上，逐步建立大学生思想政治教育人文关怀体系，在教育理念、教育内容、教育方法、教育环境和价值追求等方面实现全面创新。
关键词：新时期 大学生 思想政治教育
一、引言
十年树木，百年树人。大学时期，是一个人处在成长、成才过程中剧烈变化的时期，在大学时期的受教育者，他们易于接受新鲜事物，可塑性很强。因此，大学生是思想政治教育的主要对象，我们必须针对大学生做好切实有效的思想政治教育工作。新时期，全面提高大学生的思想道德素质和科学文化素质，培养出合格的社会主义事业接班人，为全面建成小康社会提供动力支持和智力保障，为实现中华民族的伟大复兴是非常有必要的。
二、新时期大学生思想政治教育工作存在的问题
（一）思想政治教育和专业素质教育发展欠平衡
新时期大学生思想政治教育工作面临的困境较多，各高校虽然在思想政治教育工作的重要性上认识深刻，但是在实际操作中，由于存在各种主客观条件的限制，对大学生思想政治教育工作所收到的效果甚微。部分高校思想政治教育和专业素质教育发展欠平衡，在把学生培养成符合时展的专业化人才上有明确的要求，但在思想政治教育方面的要求不能很清楚的表现出来。另外，高校中关于思想政治教育方面的课程教学和管理有时脱节，不能很好地与学生的思想实际情况相联系，例如，有些高校对大学生的心理健康教育缺乏有效的重视，导致大学生心理健康教育课很少开设或基本没有，心理辅导机构不够健全，手段较为落后，方法较为陈旧，不能很好的适应学生的要求，学生一旦有了心理问题往往得不到及时有效地疏导，严重影响了自身的健康成长。
（二）思想政治教育理论建设发展有待完善
新时期，高校思想政治理论建设发展较为缓慢，对大学生关心的重大理论问题和现实热点问题不能及时、准确的回答，在某些方面所给出的现有回答说服力不强，导致一部分大学生在一些原则性的问题上产生了模糊不清的认识，不能够充分理解问题的实质。对于传统的思想政治教育只是靠机械的说教方式，填鸭式教育，而不能使其对象得到启发，学生纷纷在学习过程中感觉所学的理论单调乏味，在指导实践方面，作用也不是太明显。而学生们所学的哲学社会科学的教材体系在一定程度上存在滞后性，不能紧跟时代的发展进步和环境形势的瞬息万变，以最新最快的速度反映的中国化成果，致使对大学生思想政治教育的时效性有所降低。
（三）思想政治教育氛围欠佳，相应配套设施有待改善
思想政治教育氛围决定着思想政治教育取得的效果，常常在以下两方面表现欠佳，一方面是在学校的内部组织上，大学校园是对大学生进行思想政治教育的最好平台，然而，当下大学校园虽然很重视活动的举行，却常常忽视了活动的质量，出现了能参加的学生不能很好的展现，得不到充分的发挥，不能参加的学生事不关己，己不劳心的局面；另一方面是学校的外部运作上，学校在学生的思想政治教育上，不能有效的发掘校外资源，外联工作力度较小，例如邀请名家讲座，邀请知名校友给在校学生作报告等类似活动。同时，相应的配套设施不足，硬件和软件建设不能适应学校在思想政治教育上的发展程度而实现相得益彰，主要表现在下拨学生工作经费方面不能及时有效，预算费用也较低，不能很好的提高思想政治教育工作队伍工作积极性和主动性。
三、推进新时期大学生思想政治教育工作的对策
（一）国家、社会、高校更加紧密协调，发挥更大作用
新时期大学生思想政治教育工作是一项事关为国家民族培养社会主义事业接班人的伟大工程，使命重大，任重道远。国家应制定和完善相关政策，社会应给予更多关注，高校应高度重视，三者通力协调，形成关心和支持大学生思政教育工作的强大合力，共同为做好大学生的思想政治教育工作出谋划策，献智献力，让大学生的思想政治教育工作做到点上，落到实处，真正让当代大学生受到教育，受到启发，真正发挥其应有的作用。
（二）抓住思想政治教育工作主线，创造良好教育氛围
思想政治教育工作的主要任务是主流意识形态的教育，高校是传播主流意识形态的最佳场所，对大学生继承优秀的民族传统文化，发扬中国精神的优良作风有着不可估量的重要作用。高校学生管理者应通过各种渠道和方式，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，通过课堂上教育，课下组织学生参加一系列有意义的活动的形式，例如让学生们参加社团活动或社会实践，在社团活动和社会实践中培养学生的团队合作精神、创新能力和适应社会的能力，理论与实践充分结合，创造良好的育人氛围，引导当代大学生积极乐观向上。
（三）建立专业化的师资队伍，提高教育水平
高等学校在对大学生管理和思想政治教育的过程中，应高度重视建设一支专业化的教育队伍，提高教育队伍的整体教育水平。大力推进辅导员队伍的专业化、职业化和专家化建设，严格按照国家相关规定的比例配备思想政治辅导员，在引导政工干部队伍自觉提高自身综合素质的同时，要提供给辅导员应有的进修和提升机会，以便其增长本领，增加才干，更好的满足学生对更高水平的思想政治教育工作的需求。
四、结束语
综上所述，随着社会的进步，高校学生思想政治教育工作出现了许多新问题，为了满足新时期对人才的需要，我们必须以严谨科学的态度，求真务实的精神，不断提高和创新高校的思想政治教育工作水平，变被动为主动，积极探索各种行之有效的解决途径，富于创新的采取相应对策，为培养出一流的社会有用人才做出更大的贡献。
参考文献
[1]张连.论高校思想政治教育的人性诉求[J].学校党建与思想教育，2009，9.
[2] 李长春.在全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会上的讲话.思想政治教育，2011，2
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