时间：2023-03-17 17:58:05
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工程项目是由一个或若干个具有内在联系的工程所组成，按照一个总体工程设计进行施工，具有独立的经济核算体系，并能够组建独立的管理组织体系进行工程项目的建设。总分关系为:建设项目单项工程(一个或多个)单位工程。在建设项目形成过程中要经历以下几个阶段:1)项目决策阶段:编制项目建议书、编制可行性研究报告。2)项目实施阶段:编制设计任务书、初步设计、技术设计、施工图形成、施工过程、竣工阶段、运行阶段。项目管理的范围就是从工程建设项目开始至其完成结束，通过项目的策划和项目的控制，以使项目的进度目标、费用目标、安全及质量目标得以实现的过程。
2建筑工程档案资料的形成
2．1施工资料的形成过程及相关资料
施工资料的形成过程也是一个工程项目逐步成型的过程，在此过程中离不开各方主体的相互协作和配合，而各方主体在行使自己的权利和义务时，将相关的内容以书面的形式体现出来，形成了建筑工程资料。由于各方主体的工作内容有所不同，故形成的工程资料也具有相异性。施工方资料体现工程项目实体形成过程中的质量资料;监理方资料体现监督项目实体形成过程中的监控资料;而建筑单位资料体现过程的监督检查。各方主体形成的资料都应保证其真实、清晰、完整。
2．2施工资料形成的内容
施工单位文件资料:施工方案的形成、向单位相关部门报审并修改、方案通过形成技术交底。施工物资进场资料包括:相关质量证明文件、产品合格证、质量认定证书、产品生产许可证、安装、使用、维修说明书、有关部门出具的检验报告、进口物资检验证、中文版质量证明、有关部门出具的认可文件、材料及构配件进场检验记录、物资进场试验报告、设备开箱检验记录、施工物资进场报验表。检验批质量验收及资料形成过程:施工单位组织施工施工单位过程质量控制、检验施工单位自检监理单位审核检验批资料形成。分项工程质量验收资料形成过程:检验批按要求施工完成并验收合格施工单位自检分项工程质量验收分项工程质量验收资料形成。分部(子分部)工程质量验收及资料形成过程:分项工程施工完成并通过验收施工单位进行资料自检相关单位进行验收并形成分部(子分部)质量验收资料。单位(子单位)工程竣工验收及资料形成过程:分部工程施工完成所含项目均验收合格施工单位自检合格形成自检资料监理单位预验收形成预验收资料预验收及预验资料合格进行正式竣工验收形成单位(子单位)工程竣工验收资料。
2．3竣工图归档
竣工图是归档资料的重要组成部分，是工程施工过程的重要依据，也是工程建成后进行追溯的最直观文件。由于施工过程中的技术变更、设计变更等变化均会在竣工图上体现出来，故成为竣工后建设项目维修、保养、改建、扩建的重要依据。正因如此，应该重视竣工图的归档，并审核竣工图的有效性，使其为后续工作服务。竣工图分三种类型:综合竣工图、室外专业竣工图、专业竣工图。凡是不改变原设计结构、工艺等的一般性变更可直接在图纸上标注。凡涉及结构、工艺、管线等重要部位的变更应由设计单位另出相应的图纸并标明图名、图号。
3施工资料存在弊端及解决方案
3．1存在的弊端
1)归档施工资料不详尽、内容涵盖不全面、表格使用不规范等一系列问题，必然影响到档案资料的参考价值。2)施工资料形成过程不严密，缺项、漏项。如材料合格依据模糊、缺乏追溯性，以至于没有参考价值。3)在影响建筑工程的因素发生变化时，会产生一系列特定文件，如设计变更、技术核定、现场签证等。不及时的确认不仅影响工程顺利进行，还可能造成发包方、承包方各方的利益损失。4)不重视分包方资料的及时归档，竣工后由于分包资料而致使竣工资料的收集、整理、归档和移交受阻，给后续工作带来损失。5)竣工后施工资料不能有效的对工程实施监督管理，为后期的质量、安全事故的处理和责任追究提供依据。
3．2解决方案及时、准确、完整、有序以及全方位的进行
施工资料的管理是一项需要迫切解决和逐步深化完善的过程，提高意识、规范管理、奖惩严明相结合，有效解决施工资料的弊端。1)加强施工管理人员及资料管理人员对于《建设工程文件归档整理规范》及相关规范文件的培训、交流、学习，从提高资料员自身素质起步，逐步从源头对施工档案进行全面梳理、整合。2)对以往交回的归档资料，进行全面检查，对查出的各种问题进行汇总、分类、整理，拾遗补缺，并形成文件，一方面完善了施工资料，另一方面也为施工档案的整理提供借签。3)对技术复杂、含有新技术、新工艺、新材料、新能源的施工资料应特别重视，以保证其的有效作用。4)加强与参建各方的联系，尤其是对于分包方的资料管理应规范、有序地进行，不能事中不管理，事后满后抓。5)将奖惩机制与施工管理资料挂钩，既起到约束作用又起到督促作用，从而纠正资料管理中的不规范行为。
4信息技术的应用
（1）工程实体质量过程控制最直接的见证依据就是施工技术资料。对于建筑工程来说，工程施工过程中逐步形成了工程实体质量，工程实体质量为工程技术资料所反映。（2）施工企业综合管理水平直接为施工技术资料所体现。在施工过程中所涉及到的技术资料系统化的转化为施工技术资料，施工过程中的各个阶段、各个节点都会被全面的记录下来，这属于施工单位直接成果之一。完善的工程技术资料对于用户对工程的整体质量的全面了解有很大的帮助，通过对工程技术资料的了解分析也将对施工企业的综合管理水平有了初步的认识。（3）施工技术资料为工程维修、管理、使用、改建以及扩建提供了重要帮助。由于工程交付使用后，由于多种原因都会导致存在各种质量问题，需要进行修复，此时竣工工程的技术资料档案将显得尤为重要，尤其是所涉及到的室外管网配套工程，技术人员依据施工技术资料可以掌握详细的管线布局，相关人员可以根据所掌握的相应的采取措施。（4）施工技术资料为工程价款调整提供了重要的依据。如果所涉及到的施工变更技术资料非常完善，那么对于变更索赔结算都会产生积极地影响。所以做好工程变更的收集整理工作会对项目成本控制以及索赔工作提供了极大的便利。
2.建筑工程项目资料管理的基本要求
结合项目施工的具体情况，工程项目施工技术资料有以下几点要求：及时准确、真实全面、规范系统。（1）工程技术的核心就在于及时准确性，只有把各种原材料的质量文件证明及时准确的收集起来，及时准确的把把各项分部工程质量评定等涉及的原始记录做好，并及时的进行归类存档，保证施工技术资料同工程同步进行，真实合理是确保后续工作正常进行的有力保证。（2）真实全面是施工技术资料的重要支撑，真实全面的施工技术资料为工程质量评定验收备案提供了重要的依据，如果做不到这一点，施工技术资料将是徒劳的、无意义的。虚假片面的施工技术资料会极大的误导建筑施工单位质量评价，导致工程的后续扩建遭遇很多麻烦，对于工程质量状况施工以及过程的全面了解都是极为不利的因素。（3）规范系统是工程施工技术资料完整准确奠定了坚实的基础，必须严格按照有关工程标准、规范以及法规对施工技术资料进行填写整理，同时进行规范分类，实现工程技术资料的标准化、规范化、系统化。
3.建筑工程项目资料管理存在的问题
第一、工程资料不真实。施工资料最基本的要求就是真实性，如果资料做不到真实性，那么资料将会变得毫无意义。例如一些工程的资料数据编辑的完美无缺，例如土方开挖评定的基槽开挖长度，误差值非常的小，仅仅达到了几个毫米，这么完美的数据将是无意义的。第二、资料的时效性比较差，经常出现遗漏现象。当前的施工单位专职资料员数量并不多，经常所遇见的是由一个资料员对多个工地资料进行全部兼顾的情况，不能将其固定在同一个工地上，平时的施工技术资料只是由施工员代为保存，这样做的会造成资料的时效性大打折扣，遗失情况时有发生，这对于竣工的验收以及项目结算都会带来不必要的麻烦。第三、施工资料完整性差。资料员为了最大限度的赚取更多的经济利益，往往孤身一人兼任多个工程项目的施工技术资料，偷工减料的现象时有发生。工程的实际情况是较大工程一层的钢筋混凝土往往分层进行施工，或者分阶段施工，但是为了节省时间资料员仅仅展开一个整体进行评定，这样做导致工程实体无法真实的反映出来。
4.解决问题的有效途径
首先，建立健全并不断完善施工管理体制，全面提升资料员的专业素质。要想实现这一点施工企业首先要做的是将施工资料管理制度予以健全完善，单独的设置出用于负责施工资料管理工作的管理机构；其次，要定期展开一些培训活动，加强对资料管理人员的培训管理，确保他们不断地提高自身的专业知识水平和工作责任意识，为资料的管理奠定坚实的基础；再次，监理人员应该尽职尽责，做好自己的工作加强对施工资料的检查力度，督促施工单位相应的做好施工技术资料的编制与管理工作。其次，做好资料收集工作。施工资料的形成需要一个相对漫长的时期，来源非常的广泛，形式多种多样。所以工程资料的收集贯穿于工程建设的初期原始资料以及工程实体施工进行中的同步资料。对资料展开分阶段展开整理归类。确保资料具有相应的真实全面性、有效性以及准确及时性，充分的将施工技术资料的价值体现出来。
5.结束语
在竣工验收阶段，部分施工企业只注重验收过程是否合格，却忽视施工各项资料的时间、内容是否填写完整、施工技术资料与监理审批资料的对应等，更忽视工程的竣工备案工作，导致在对工程的后期资料查阅时，漏洞百出、自相矛盾。
2、资料管理人员缺乏工作责任心
很多施工单位只注重现场施工人员的能力培养，却忽视了对资料管理人员的能力和素质培养。一个优秀的工程，不仅需要工程技术和施工人员去发挥能力和责任心，也需要资料管理人员付出艰苦的努力，只有在企业所有人员的共同努力下，才能打造出一个合格的市政工程。
3、提升市政工程资料管理工作效率的措施
3.1建立并健全资料的管理制度
工程的项目管理部门，要在工程的建设初期根据国家及行业标准，再结合工程的实际情况，制定出适用于该工程的资料管理细则，例如《资料员职责》、《技术书籍借阅制度》、《内业资料的收集范围和工作细则》等，并明确参与工程建设的各单位对应承担的工程资料的责任。同时，监理和管理单位，要制定出一套切实可行的竣工资料需求的样本和表格，来作为各参建单位整理资料的参考和依据，以此保证资料格式的统一性。市政工程建设的内业资料得到有序管理，才能确保最终归档的施工技术文件内容上的准确、规范和齐全，确保原材料的使用真实可靠。
3.2项目资料管理要贯穿于工程的始与终
在工程立项时，工程单位就要建立资料管理部门并安排资料管理人员，主要负责对工程项目各阶段的施工技术资料、竣工资料的整理、收集和归档，此工作贯穿于施工的全过程，以确保内业资料真实性和有效性。另外，资料管理人员要认真负责，对工程的建设与其资料的整理工作要保持同步，不得出现先施工后整理的行为。1）编写和整理的工程施工技术资料要严格按照国家、行业或统一规定的格式填写，项目内容齐全、记录完整、真实且准确、书写字迹要清晰。2）采用的原材料、构配件等的材料质量证明文件（包括合格证书、出厂检验报告等）要及时送检。涉及需要抽检试验的，要由具有相应资质的检测机构复试，在复试合格后方可使用。3）在与施工同步的施工管理、试验报告及质量检验资料等记录填写完成后，要由参与现场施工的质检人员和监理工程师签字确认。
3.3确保竣工验收资料的准确性与真实性
市政工程在进行竣工验收时，项目的资料管理人员要与工程的管理部门和监理部门紧密配合，保证工程竣工验收资料的准确性与真实性。确保竣工验收资料能够在工程项目的决算阶段发挥出真正的作用。
3.4认真做好竣工验收资料的整理工作并及时立卷和移交
工程的所有检验批、分项工程等的资料要按照规范的要求填写，并检查资料中是否存在书写错误、报漏等情况。竣工图要及时进行整理，并注意检查竣工图中的结构变更，是否有变更注释、洽商编号、竣工图章等。竣工资料的组卷和移交要以单位工程为基础，并根据当地市政设施工程档案的编制要求组卷成册，复印所需的套数后，将原件移交至档案馆，复印件交于合同单位。
3.5加强对资料管理人员的培训
工程的项目管理单位要加强对资料管理人员的知识教育工作，积极开展对内业资料管理人员的基础知识、原始资料的签证方法、竣工资料的整理与编制等内容的培训。同时，资料管理人员也要积极学习和掌握工程建设专业知识，拓展知识面，努力提高个人的文化素质与业务能力，保证优秀的工程具有优秀的档案资料。
4、结束语
在确定供应方式后，应结合工程总体进度编制材料物资的供应计划，按照材料物资的总体供应计划及质量要求，组建专业的采购小组开展对材料物资的采购。在对当地市场充分调研、了解的基础上，按照招标、询价及市场竞价等方式择优选择材料供应商。并签订材料采购供应合同，明确材料物资的供应计划、质量要求、检验标准、交货方式、结算方式、市场价格波动、违约责任等内容，确保后期的扯皮现象。详细规划材料的供应计划、及时根据工程总体进度计划对材料物资供应计划进行调整。尽可能减少材料物资在施工现场的存储管理，降低仓储费用、减少资金成本。
二、结算及价差调整
材料物资的根据不同的供应方式结算及价差的调整存在很多区别，现就两种不同供应方式的结算及价差调整存在的利弊进行分析。
1.业主统供方式
业主统一供应材料物资一般按照工程承包合同中明确的结算固定价格，按照实际的供应量进行结算(或在进度结算报表中扣除)。材料的价差均有业主承担，在核算的基础上由业主直接支付给材料供应商。一般按照工程进度计划测算的材料用量进行供应，工程完工后准确的计算出材料总量，予以调整。缺点：水利水电工程材料物资用量大、供应周期长，业主为节省工程投资在明确材料价格基本低于市场价，给承包人一定倒卖空间。双方最终在材料用量核算上易产生陈皮现象。目前水利水电工程材料用量按照投标水平的单耗进行核算，但额定单耗与实际的消耗存在差异，此两种消耗本身存在差异。此环节也是材料管理重点环节，如何能控制材料的供应量，减少或杜绝材料的倒卖现象是做好材料物资管理的核心问题。
2.承包人自购方式
承包人自购方式的材料结算，一般由承包人按照材料采购供应合同向承包商进行结算。此种方式材料物资管理的重点是价差的计算。水利水电工程一般周期较长，建设期材料的价格波动风险较大，一般在工程承包合同中约定价格波动的调整方式(超过一定的风险幅度给予调整)。缺点：材料的价差计算是一项复杂的工作，收集资料多、核算、统计工作量大，双方往往在价差调整计算过程中存在很多不确定的因素，易产生扯皮。建议双方同期收集采购及供应期每批次供应量及采购价格资料，在双方都认可调差数据、资料的基础上，按照合同约定的价差调整方式计算材料价差，减少扯皮，促进材料物资的管理水平。
三、水利水电工程材料物资管理的建议
结合水利水电工程材料物资供应方式、采购、结算及价差调整的利弊分析，为更有效的做好水利水电工程材料物资的管理。建议由发包人对材料的供应市场进行调研，并锁定质量好的几家单位，由承包人自行对材料进行采购，承包人签订的采购合同由发包人备案，每批次采购资料由发包人、承包人、供应商三方共同存档、及时掌握变化数据，为后期的材料结算及价差调整准备完善的资料。一方面发包人从材料的来源、质量、材料的价格市场变动等方面有了主动控制权，另一方面材料的采购、供应、运输、仓储等环节风险均由承包人承担。结算及价差调整也减少扯皮现象。
四、结语
关键词：建筑；工程项目；技术资料；问题与对策
在建筑工程项目建设全过程中，通过图纸、文字、声像等方式完整记录的资料称为工程技术资料，具有参考、凭证、依据的作用。不仅能反映出工程建筑的施工质量，还能从侧面反映出建筑工程管理的质量与水平。在实际施工建筑中，经常会因技术资料的不完整性、不真实性等，影响建筑施工的顺利开展。
一、 建筑工程项目技术资料管理方面所存在问题与不足
1.工程技术资料“失真”，缺乏真实性。真实性，可以说是技术资料最为重要、最为基本的特质，是整个资料管理的灵魂所在。虚假的、不合理的工程资料，不仅毫无利用价值，而且会对工程项目的顺利开展带来麻烦。现阶段，我国对原材料的取样以及取样方式等等做了科学、明确的规定与要求。但是，建筑工程试验队伍水平不齐、大都缺乏专业的培训，因而，在样本取样方面缺乏科学性与全面性。部分建筑工程出现编造、敷衍技术资料的情况，在交工之前或者迎检之前，通过编造、复制等形式，制作虚假的、无使用价值的资料，彻底失去了工程技术资料应有的意义，失去了控制工程质量的作用，对工程项目的补修、扩建等埋下了重大安全隐患。例如，张店宏达铝制品厂开发的远景花园55号住宅楼竣工后没过多久出现质量问题，回来追溯资料，发现资料造假与实际不符。
2.项目竣工图纸不符合标准要求。在实际项目工程建设过程中，由于施工意外因素、设计考虑不全面等多种因素的存在，不可避免的会发生变更。甚至，有的建筑项目变更内容与设计图纸出现很大差距。所以说，准确、科学的提交竣工图纸，是技术资料管理的重点。但是，在建筑施工过程中，因缺乏对技术管理资料重要性的认识以及人员素质影响资金缺乏，往往缺乏科学性与严肃性，造成竣工图纸的不科学、不规范，资料存档保管出现问题，为将来工程项目的修缮等带来极大困难。例如，淄博沃尔德开发有限公司进行的某项建筑，擅自改变设计，未按施工图纸施工，导致竣工核算以及建筑质量问题重重。
3.技术资料管理缺乏规范性、完整性。我国相关法律法规已经明确制定了工程资料管理的规范与要求，但是，在具体的建筑实施过程中，部分建筑单位没有按照相关要求进行编制，非耐久性书写、复写材料等情况非常普遍。之所以造成这种现象，主要是工程企业缺乏对资料管理重要性的认识、资料管理人员敷衍了事、缺乏按一定的科学态度与专业技能。另外，工程资料片面性比较大、资料不完整，以偏概全时有发生。比如，对于“高分子防水地下工程”，需要同时做好基层隐检、防水卷材隐检，保证隐检内容的全面、真实。但是，经常在实际的工程建设中，经常会出现局部施工延后情况。很多单位为了保证资料在部位、时间上的整洁与延续，不直接编制资料或直接删除该部分资料。这样会导致资料的不完整性，无法真实的反应技术状况以及工程质量。例如，在2011年，市建委通报的关于技术资料造假文件中，山东天业建工有限公司，淄博文德监理公司出现屋面防水材料报告造假，对项目建设带来一定安全隐患。
4.工程资料管理人员的问题。工程资料的编制管理需要多方面人员的相互协调、相互沟通、相互配合，包括项目经理、试验员、质检员、技术员、工程师以及编制人员等等。但是，在具体的工程资料管理过程中，往往是资料管理人员自己“凭感觉”编制，缺少与他人的交流、沟通，无法做到与项目施工的平行编制，技术资料缺乏统一性与系统性。
5.签字制度落实不严格。工程资料的签字，是一项非常认真、非常严肃的问题，签字即代表责任。在具体的项目建设过程中，却存在着代签现象，且代签现象较为严重。应有多人分别签字的项目，往往由一人统一代签；监理人员不同意签字，部分资料管理员为了迎接交工或质量检查，直接代签。
6.资料利用率有待提高。现阶段来说，建筑资料的利用率非常低，在出现问题时，很少去查阅资料，而是找施工人员、工程师。使得资料管理虚有其名，无法真正发挥应用作用。一方面是因为部分人员图“省事”，缺乏严谨性、科学性；一方面是因为资料自身的系统性差，比较繁琐，存在错误。
二、 如何更好的解决建筑工程项目技术资料管理的不足
1.全面提高对技术资料必要性与重要性认识。建筑相关部门需要积极采取多种措施，对施工人员、建筑单位以及建立单位进行全方面教育与培训，全面提高技术资料管理重要性的认识。强化建筑单位“负责人”概念，提高对技术资料的重视程度，进一步提高经费、人员、设备等基础配备。对技术人员、工程师、试验员进行全面的技术培训，提高技术资料的填写规范性。进一步提高专职资料人员的综合素质与业务水平。2.进一步完善资料管理责任制。建立健全资料管理的责任制，这是开展技术资料管理的制度保障。所以说，在资料管理方面，应该积极建立目标责任制。项目经理向工程部门负责，技术人员直接向项目经理负责，资料员直接向技术员负责，同时，也要严格建筑现场其他方面的责任制度。通过一级一级的明确责任，在提高责任意识的同时，保障技术资料的完整性与准确性。3.资料管理人员必须深入一线。管理工程技术资料是一项综合性要求极高的工作，需要涉及多方面的内容，需要技术与管理的融合。工资资料来源于整个项目工程，所以说，要想做好技术资料管理工作，必须要求管理人员深入一线，熟悉图纸内容、熟悉现场施工，积极参与到一线施工中去。将技术资料按照合同要求以及归档标准，进行妥善保管，从根本上保证技术资料的真实性与完整性。4.强化签字制度的规范性。全面提高业主单位、质量监督单位以及监理单位的责任意识，加强对项目质量检要性的认识，在加大质量检查力度的同时，强化技术资料的管理检查力度，严格按照相关标准要求，对技术资料进行预验收。归档验收时，严格执行签字制度，若发现代签情况，直接予以否决，保证资料的严谨性与真实性。5.进一步发挥技术资料应有的价值。进行技术资料管理的最终目的，是要发挥技术资料应有的价值，为工程项目的改造与修缮提供资料指导。只有真实、科学、完整的技术资料，才能够发挥重要指导作用。因此，资料管理人员需要重视资料管理的完整性与科学性，真正发挥其应用作用，步入良性循环，进一步促进资料管理工作的健康、顺利开展。
三、结语
综上所述，本文针对建筑工程项目技术资料管理方面所存在问题与不足以及技术资料的重要性开始入手分析，从五个方面：全面提高对技术资料必要性与重要性认识，进一步完善资料管理责任制，资料管理人员必须深入一线，强化签字制度的规范性，进一步发挥技术资料应有的价值，详细论述了如何更好的解决建筑工程项目技术资料管理的不足，促进建筑项目的顺利开展。
参考文献：
[1]李志强，赵海娟，对建筑工程技术资料管理的改进意见[J].科技资讯，2011（24）.
关键词：建筑工程； 资料管理； 存在问题； 处理对策与措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
1、引言
随着我国建筑业的蓬勃发展, 建筑工程资料管理在建设项目中愈发重要, 各级建设和质量管理部门对建筑工程资料的编制和归档管理的要求也更高。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程文件归档整理规范》、《建筑工程施工质量验收规范》、《建设工程监理规范》等相关法律和验收标准的实施对工程资料管理提出了明确的要求, 建筑工程资料管理工作已经成为工程建设过程中的重要工作之一。对于建筑施工企业来讲, 建筑工程施工技术资料的管理水平体现了企业安全和质量的整体管理水平。
2、工程技术资料管理的重要性
建筑工程技术资料是建筑工程进行竣工验收和竣工核定的必备条件, 是工程项目建设管理、质量控制、安全生产以及技术措施等方面的原始记录,是城建档案的重要组成部分,也是对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建、工程结算、决算、审计的重要依据。建筑工程资料是质量管理体系的重要组成部分, 是评价管理水平的重要见证材料, 也是对工程质量及安全事故的处理的重要技术依据。因此,对建筑施工企业来说,做好建筑工程施工技术资料管理工作
对保证建筑工程质量和结构安全,对工程创优评审以及竣工结算都具有十分重要的意义。
3、工程技术资料管理存在问题及处理方法
建筑工程技术资料是建筑工程全过程活动中直接形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录, 具有依据、凭证、参考的作用。目前我国建筑工程技术资料管理中主要存在以下问题:
3.1 目前工程资料普遍存在复写现象,现行的《建设工程文件归档整理规范》第4.2.4 条就明确规定:工程文件应采用耐久性强的书写材料（如碳素墨水、蓝黑墨水）。要明确档案资料必须用打印件、复印件或黑色墨水书写。
3.2 闭门造车“做资料”现象仍十分普遍,更不用说现场实测检验,这样整理出来的工程技术资料,不能真实反映工程实况,失去了控制工程质量的作用,也失去了作为工程档案的意义,为了确保工程技术资料的真实性,工程项目须设专职资料员,质检员要配合资料员的工作,进行现场的实测实量,并把记录原始数据填入验收记录表中,同时技术资料要与施工进度同步。另外, 监理单位、质量监督站要加强对施工项目的监督检查, 不仅要查质量、查安全, 同时也要检查技术资料。
3.3 资料的时效性较差,资料遗漏现象严重。施工单位专职资料员的数量较少, 会出现同一资料员同时兼顾多个工地资料的现象。由于资料员无法固定在一个工地上,平时的资料暂由现场施工人员保存,容易造成资料时效性差和资料遗漏给竣工验收和项目结算带来不必要的损失。
3.4 竣工图不符合规范要求,众所周知,竣工图是施工中根据施工现场实际发生的情况而绘制的反映工程建成的实际面貌和构造的图样。它是建筑物、构筑物、道路及管线工程施工结果在图纸上的反映, 是最终结果的真实记录。竣工图的编制是以施工图为基础, 根据图纸会审记录、设计变更单、工程联系单,隐蔽工程验收记录等在原施工图上修改或重新进行绘制, 具体方法如下:①凡按图施工没有变更的工程, 由施工单位在原施工图上加盖图章, 按图章内容填写即可作为竣工图。②凡在施工中,有一般性的变更,在原施工图上加盖修改补充后图纸内容,仍清晰可辨的,则不须重新绘制。可在原图上修改后加盖章竣工图章, 按图章内容填写, 即可作为竣工图。③凡是结构形式改变、工艺改变及其它重大改变或图纸修改太多, 修改后图面混乱, 分辨不清的应整图重新绘制。④如果实际已进行但对修改的内容。没有发出“设计变更单”的应由设计单位在实际修改位置加盖图纸修改章或图纸核对章并登记设计人员姓名。另外,修改后的竣工图纸的名称,顺序、编号必须与图纸目录一致,图纸目录也是竣工图的一部分,必须加盖章竣工图章,完成竣工图后的编制后, 应制作设计变更与竣工图对照表1, 作为检查竣工图修改与否的检索工具。另外,竣工图章一般盖在图纸右下角,图标栏的上方。竣工图章的样式如表2。
表1 设计变更通知单与竣工图修改对照一览表
表2 竣工图章样式
4、工程技术资料管理问题的处理对策与措施
4.l 基本思路与对策
4.1.1 将资料收集与整理作为管理中的重要内容纳入系统管理范畴。从工程项目的建议书开始到项目竣工后评价,都存在资料积累和整理问题。尤其是施工阶段,项目资料整理的质量好坏,关系到工程能否顺利通过竣工验收,进而关系到施工企业的效益、形象、信誉,关系到施工企业的生存和发展。要做到领导重视,众人参与,按照相应规范档案要求进行,作为施工项目的负责人,首先自身应意识到,在资料管理上要自上而下加强管理,加强科学技术的投入,不断创新和更新观念,不断克服自身的不足,同时采取专人负责的管理制度,专人负责是指有专门负责对日常资料进行收集、整理的人员,专职资料员必须持证上岗,严格按照国家有关规定的技术标准进行收集资料,不得遗和隐瞒,不得弄虚作假,工程竣工时,各项资料应及时按照顺序、科目、内容装订成册, 待工程竣工后移交。
4.1.2 工程项目从项目开始就要重视资料,这是做好竣工资料的前提。建设工程项目目前实行项目责任制的管理方式, 项目不仅要对整个工程硬件项目(工程实体)负责,也应对整个工程软件(工程资料)负责。因此,为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行,从工程项目开始就应设立竣工机构及组成人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作, 负责工程项目施工阶段验收资料管理工作。
4.1.3 建立健全资料管理制度是做好竣工归档工作的基础。大多数施工单位、监理单位来自不同地区, 都各自按长期形成的习惯进行工程项目管理。要做到工程建设各阶段档案资料的有序管理, 保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范性, 必须在工程项目建设初期就应结合工程实际情况,制定相应的工程项目档案的管理规定,明确各管理部门在工程档案形成过程中各自的职责和义务。
4.1.4 严格把住竣工验收关,使工程竣工档案充分发挥凭证作用。工程进行竣工验收的一个重要条件是竣工档案资料必须通过城建档案馆的预验收,因此在工程竣工验收阶段,职能管理部门、监理工程师及工程项目资料员要严格把好审查验收关, 对编制的工程竣工图、文字资料、竣工报告要进行认真审查, 着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单及洽商记录的落实情况, 认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确,签证是否完备,组卷排列是否符合规定等等。
4.2 解决常见问题的主要措施
4.2.1 各工程建设相关单位必须完备签字制度,加强工程资料内容的严肃性。由于施工单位是工程资料形成和保存的主要管理者,因此应由施工单位专职资料员对资料的最终形成把关。
1)施工现场必须做到带着验收记录表验收, 验收合格后及时签字及时交资料员存档,杜绝后补资料的现象,一切资料严格按照现场实际施工情况的发生填写, 保证资料的交圈和完整性。
2)施工技术资料应准确、完整、填报规范, 例如结构分项工程隐蔽验收记录的填写要规范, 部位要明确, 内容要齐全, 手续要完善, 时间要吻合, 真正起到备查原始资料的作用和作为决算的依据。
3)严格分项、分部工程验收制度, 验收过程中必须对照规范逐项验收, 不得遗漏。若发现未按照规范要求的进行安全和使用功能的检测项目则验收为不合格, 不能进行下道工序。
4.2.2 依照分包由总包负责的原则收集整理竣工资料,及时、真实地整理好竣工资料, 为工程的竣工验收提供有利因素。
1)工程建设过程中多少存在专业分包单位,如电梯、消防等,本着总包负责的原则,总包单位应核查分包单位的工程资料,做好整个工程资料的完整性, 统一大局, 对分包单位不合格的资料及时提出, 催促整改, 避免由于个别分包单位的资料出现问题进而影响到整个工程的竣工验收工作。
2) 明确参建各方资料管理责任制度, 及时移交资料, 避免互相推诿、责任不清的现象。
5、结语
综上所述,工程技术资料是建筑物施工的记忆载体,资料管理是项目管理的重要组成部分, 是项目竣工验收的必备条件。工程技术资料管理体现施工企业的技术管理水平。加强工程资料管理可以督促每个单位和个人按照标准、规范和规程进行工作。因此, 建筑施工企业要高度重视施工技术资料的管理工作, 严格过程控制。只有切实加强资料管理, 才能有效地促进施工企业施工技术管理水平和安全质量管理水平的提高,才能不断提高施工企业的市场综合竞争力,提升施工企业的整体形象。
参考文献
[1]李光.建筑工程资料管理实训[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
1.1建筑工程档案的内涵
建筑工程档案的内涵十分丰富，不仅有综合性文件资料，也有具体的土建工程、水、电、设备安装施工的文件资料，还包含竣工图资料等。具体来说，各个综合部门的资料包含在综合性文件资料内。这其中有政府部门的审批;地质、水文、地震、气象等文件资料;征地、拆迁安置等上级批准文件;项目设计资料以及有关合同、戏艺术等。具体施工过程中的开工报告、图纸的审查和设计变更、技术的交底记录以及监理资料、材料质量证明文件、试验报告资料、工程质量事故处理文件、施工总结等在土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料中可以找到。另外，竣工图等资料则包含了建筑工程、装饰工程、结构工程和给排水工程的竣工图纸等资料。
1.2建筑工程档案的特点
首先，单一性。建筑工程的招标、施工直到竣工结束都有与之匹配，记录其真实完整的成长过程的资料，这些资料也仅有一套。其次，真实性。建筑工程的档案资料室不能弄虚作假的，这是见证某一建筑物从无至有的完整过程，甚至是一个城市变迁与发展的完整记录，自诩保证其完整真实。最后，实用性。建筑工程档案资料室建筑工程的成长记录，也是质量监督部门进行竣工验收的依据，并且还为今后的城市建设提供参考借鉴的价值，其实用性是显而易见的。
2建筑工程档案管理的重要作用
在城市快速发展的过程中，建筑施工工程也随之增多。在高楼大厦平地而起的过程中，做好建筑工程档案资料的归档管理工作对保障建筑工程的施工质量有莫大的帮助，也在改善人民生活和促进经济发展方面起到了一定的促进作用。建筑工程档案管理工作的重要性还不止于此，现详细分析如下:
(1)在城市建设和规划管理中起着重要作用
由于建筑工程档案资料的归档管理工作是城市建设活动积累下来的丰富的经验，也是城市建设技术储备的重要手段之一，因此，建筑工程档案资料的归档管理工作在城市规划和建设管理过程中发挥着重要的作用。城市建筑物的扩展和维修以及改建工作也都要以建筑工程档案资料为基础，所以必须加强管理工作的进行。
(2)城市防灾和灾后重建的重要基础
在预防自然灾害破坏以及城市的灾后重建工作中，建筑工程档案资料有助于我们发现建筑工程的薄弱环节，也有助于我们恢复城市灾前的本来面目或者为城市的改建提供参考依据。另外，由于建筑工程档案真实记录了城市建设的全过程以及各建筑物之间的内在联系，因此，建筑工程后期的检测和维修以及灾后破损建筑的拆除和重建都要借鉴建筑工程档案资料的内容，所以必须做好建筑工程档案资料的归档管理工作。
(3)建筑工程的使用和管理业离不开建筑工程档案资料的支持
建筑物的后期使用和管理业始终离不开档案资料的支持。建筑工程使用过程中遇到问题首先用到的就是查阅建筑工程档案资料，因此，做好建筑工程档案资料的归档管理工作是必须也必要的。另外，建筑工程档案资料对于同类工程的设计和建设也具有重要的参考和借鉴价值，是促进建筑工程科学技术发展的基石。
3改进建筑工程档案资料管理的措施
对于建筑工程档案资料的归档管理工作并不是考个人力量和以简单完成的，这需要众多部门的协作和配合。首先要加强档案资料归档管理工作重要性的宣传，让参与此项工作的人员都能提高自己的认识;其次，安排专业的管理人才进行档案资料归档管理工作的进行，对建筑工程档案资料的完整性和连贯性予以保证。最后，做好建筑工程档案资料的分类和编号处理，以便以后查阅相关资料时能快速找到相关文件的位置，同时也能避免工程档案资料的流失。
4结束语
1.1相关人员档案意识薄弱
众所周知，任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂，尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题，则可以成功交付工程，随即施工队伍就结束工程，但在短时间内，没能收集整理出全面的工程资料，这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时，工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料，其他的工程档案就会被忽略，这就直接导致工程档案资料的利用率降低，从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。
1.2建筑工程档案资料管理质量低下
作为建筑工程管理的重要环节，包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前，很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析，而缺少对资料的坚定，严重忽视了归档工作，从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料，进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此，有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况，一些重要的文件和签字等资料随意性较强，最终导致工程档案质量不具真实性和有效性，建筑工程档案资料管理质量低下，严重影响工程档案资料的有效利用。
1.3缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制
因施工企业和建筑企业的不重视，建筑工程的档案管理意识薄弱，普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为，档案管理是可有可无的，不能为企业创造更多的经济效益，所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想，所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外，企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务，以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制，因此，监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作，全面保障工程档案资料的完整性和有效性。
2加强建筑工程档案资料管理的具体措施
2.1提高对建筑工程档案资料管理的意识
当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题，其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识，这也是最严重的问题。首先，建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识，纠正传统的重建设、轻档案的思想观念，不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员，亦或是档案管理者，都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习，使其充分掌握专业知识的情况下，进一步统一其思想、业务标准、工作要求，强调建设档案管理的重要性。其次，将档案工作责任落实到部门以及人，从而提高档案工作的自觉性与责任意识，明确法人的职责，构建职责明确，科学严密的档案管理体系，形成分工明确，使其在实际工程项目中发挥作用。
2.2建立并完善档案资料管理的相关机制
缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题，也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先，要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作，将工作计划纳入建筑企业的议事日程中，确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸，逐渐形成工程档案，这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中，必须确立负责人，并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组，对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划，建立相关制度并落到实处，还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始，还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构，根据市场的需求，建立开放、推广、服务为一体的机制，进一步开拓企业的服务领域。
2.3明确分工，协调相关业务
建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作，档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大，这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此，对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及一系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定，自觉进行相关法律的学习，提高依法制党的自觉性，才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理，可以通过明确划分时间段收集的方式，避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段，需要特别注意移交手续的完整性，明确移交的重要性，确保万无一失。
2.4打造综合素质较高的工程档案资料管理团队
建筑工程档案管理工作离不开人，要做好档案管理工作必须有业务能力强，综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性，这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会，定期聘请相关专业人士进行培训，成立相关的档案管理工作实施奖惩措施，积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范，对档案管理工作的标准进行规划。
3结语
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