时间：2023-03-16 15:51:47
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关键词:施工企业;工程造价;投标决策;合同管理
随着市场经济体制的逐渐完善,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心,因此,探讨(安装)施工企业如何对工程造价进行有效控制,具有重要的现实意义。
1要从工程投标决策入手
1.1深入调查,做好报价前的准备工作
1.2制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期,同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案,才能有效控制计价成本,如管道土方工程,可以使用的机械很多,但是必须经过计算选择最经济合理的配对,才能达到最佳的经济效益,所以合理的施工方案决定了合理的报价。
1.3编制科学的投标文件施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额,按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量,以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费,并计取各项费用,再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
1.4正确使用投标技巧“工程量清单”报价时采用一定的技巧,既可以使业主接受,又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势,又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
1.5投标报价的决策在投标报价文件编制完成后,报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件,结合当地建筑市场供应情况,研究历次类似工程中标价情况,科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择,从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力,尽可能避免较大的风险,采取措施,获取一定的利润。
2加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同,它将明确企业在工程承包中的权力和义务,将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点,在施工过程中,又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系,所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价,提高企业的利润,应加强对施工合同的管理。
首先应树立合同意识。不管是企业的决策层,还是执行层都应重视合同管理,认真学习国家有关法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关;其次加强企业内部合同管理,结合企业的实际情况,制定施工合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,规范企业内部合同管理,把投标工作和签订合同工作有机结合起来,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
3加强现场施工管理
施工阶段,是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段,承包合同价已确定,造价控制目标明确,充分发挥人的作用,采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
3.1积极推行项目经济责任制目前,大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本管理、降低造价非常重要。
3.2编制合理的施工组织设计并组织实施设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。因此,在施工前,应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计;在施工过程中,应针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,使方案优化,并严格按所选择的施工组织设计或施工方案组织实施。
3.3抓好机械、材料管理建筑安装工程所用的材料,是建筑工程的物质基础,约占工程总造价的60%～70%,因此在建筑安装工程的项目管理中,材料浪费是最大的浪费,材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业,在施工前,对工程所需材料不仅要根据工程的特点,进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,货比三家,择优选购,尽量寻找质和价的最佳结合点,还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量,编制好材料设备总量需求计划。
3.4加强过程控制,抓好工程质量工程质量是建筑产品的最基本要求,要求在竣工后,建筑产品应当达到设计图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求。在工程施工中,把好质量关,可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,就能够抓好工程质量,将不必要损失控制在最低限度,对控制好工程造价十分有利。
4做好竣工结算
工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后,应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位,所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。
4.1及时收集各种竣工资料,做好竣工结算工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料,除了工程技术资料、安全文明施工资料外,各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等,要及时收集整理。在资料齐全的基础上,实事求是地进行结算,保证不漏项、不漏算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算,又要据理力争,必要时应将每个有争议的分项,通过省市定额管理部门裁定,以保护企业的合法权益。
4.2索赔工作不可忽视索赔工作应该是全部竣工结算内容之一,施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等,引起工程发生事故或拖延了工期,施工企业应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,要求追补损失。
一、耐久力的生物学分析
1、耐久力项目的比赛历来被誉为是心脏的较量。
生理医学研究发现，有45％的长跑运动员左心室肥大，而左右心室均见增大的约占20％，这种增大是由长期的进行耐久力训练使心室容积负荷增加，因而心室腔发生了适应性增大，使心容血量增多，它的每搏输出量增加，以保证途中跑对肌肉有更多的血液供应。科学工作者应用超声心动图等技术对马拉松跑运动员的心脏进行检查，证实这些运动员心室壁并无显著肥厚。但心室腔较显著增大，所以说，要获得良好的耐久力，那么首先就要锻炼强大而有力的心脏。
2、运动时需要肌肉，肌肉运动需要耗能，运动时间越长它的能量消耗也必然多。
生理医学研究表明，耐久力运动员最大吸氧量比常人大1－3倍，肌肉内有氧代谢场所，肌糖元较一般人增加一倍，甘油三脂增加83％，氧气中的肌红蛋白含量和磷酸肌酸量也增加。这些是保证耐久运动中不可缺少的物质基矗这种良好的有氧代谢能力，除了有赖强大的心肺功能使每分钟最大吸氧量增加外，肌肉中有氧代谢的酶活的提高，肌糖元，肝糖元贮量增多，动员脂肪供能能力的改善，都是保证耐久力运动的能量供应充足的生理基矗。
3、耐久力运动对人体神经系统也要求颇高，需要各肌肉群高度协调，节省能量。
而人体的肌肉运动与协调是神经系统协调的结果。神经系统一旦疲劳，工作能力下降，对各器官的协调指挥不力，其它器官机能也随之降低，就无法耐久了。神经系统是人体要求最高的系统，它对血液及氧的供应十分敏感。以体重120斤的人为例，脑的重量仅为体重的1／40，但安静时脑的耗氧量占全身耗氧量的20％，脑血流量占心输出量的13％。在长时间耐久运动中，由于全身耗氧的增强及心脏工作的繁重，一旦对脑的供血供氧略有降低，就会导致神经系统协调指挥能力的下降。所以，神经系统对不利因素的耐受能力，对各器官系统和肌肉的活动保持较长时间协调调节的能力，也是耐久力运动的重要保证。
二、在教学中应加强对耐久力的训练
1．要从运动生理学角度向学生讲解对耐久有力有氧运动锻炼身体的好处，要让学生认识到耐久力比赛不单纯是名次的比赛，而真正的是指人体重要器官的较量，要让学生认识到锻炼可利用心肺使血液大量吸收氧气，它可使头脑清楚，工作学习效果加强；再之在大量吸气过程中，它的深吸深呼过程就是隔饥助间饥腹饥肩带肌和背肌参与活动的过程，尤其是青少年生长发育时期，可促进胸部增长和内脏发育；利用大量业余训练的学生和普通学生的身高、胸围、肺活量、心脏每搏输血量等数据的变化，从生理基础原理向学生进行讲解，从而提高学生重视耐久力锻炼的意识。
2、在耐久力锻炼中要遵循“由易到难，由慢到快，由近到远”循序渐进的原则。在中长跑教学中应首先强调呼吸节奏问题，即两步一呼，两步一吸，并在教学中设计一些意念导语提高学生学习的兴趣，如学生在跑步时让学生默念“两步呼吸练长跑，心情愉快成绩好”；又如学生在“极点”过后让学生自己心里默念“脚下生风，越跑越轻”等提高学生对耐久跑的兴趣。
3、要有较长时间的匀速跑练习，因为有氧代谢是耐久跑的核心，这是让人体各器官系统适应耐久练习，锻炼强大心脏工作能力的好办法。在匀速跑时，心率应在每分钟150次左右，这种匀速的长时间的跑不易疲劳但又使心脏长时间维持在一定水平工作，能得到很好锻炼。
4、要有较长距离的间歇跑练习，在匀速跑时心率总维持在一个中等水平，这是一个不足，而间歇跑可使强度提高。在课堂教学中让学生用心率跳动次数来控制自己的运动量，如配备心率接收器更为方便，在一个距离跑完后心率要求达到每分钟170－180次，然后休息至心率恢复到每分钟120次左右再跑第二次，这样心率再达到180次的高限，它和匀速跑交替配合使用可互补不足，作为耐久力间歇跑每次距离应在800－3000米。
5、在生活中人们在很多地方都需要耐久力，如走路、上楼、骑车子等，要善于发现与提高耐久力的相同处，可参考以下方法做：①利用医学保健监测法，让学生用齐步走的速度（每分钟100－120步）上一般的五层楼，上去后心脏跳动次数，每分钟不超过原心率40％，没有明显的喘气现象，说明心肺功能好。中老年人用此方法做实验若能达到这要求，证明心肺功能最少还可再正常工作二十年。（参考保健医学94年第4期）②学生上楼锻炼前，鼓励学生在楼下进行3－4次深呼吸，这对心肺锻炼有好处，古人云：“登楼如登山”，它的锻炼价值很有相近处。
6、锻炼要全面，要注重横向提高耐久力的效果，耐久力的锻炼不应只限一个项目，应安排一些其它所喜爱的项目，安排合理同样能收到良好的效果。如足球、篮球、游泳等项目，它们都能为提高耐久力起到良好的效果。
三、为提高耐久力的一些看法和建议
1、应在学校大力宣传国家倡导的全民健身计划，提高自觉锻炼意识，把提高全民素质当成百年大计来抓，为青少年终身健康打下良好基矗。
建筑学专业毕业设计环节是考核学生专业综合素质的一个重要环节。其目的是培养学生综合运用所学知识进行建筑设计的能力，加强建筑技术与建筑艺术的协调，进一步强化建筑师基本素质的综合训练，为以后的工作打下坚实的基础。目前，高校建筑学专业毕业设计环节通常存在以下问题：学生在完成毕业设计的同时，客观上还面临着考研、择业等多项任务，这有可能占用学生大量的时间和精力，特别是毕业设计前期调研及构思方案的时间。另一方面，由于学生处在大学毕业前一个非常特殊的阶段，个别学生在毕业设计过程中态度散漫，效率较低。这两方面导致的结果是：调研深度不够，方案构思难以进行；中期方案难以深化，甚至方案严重不合理，以至重新构思；建筑作品细节推敲不足，作品单调，缺乏个性和特点。针对上述问题，本课题组选取2010~2013届年度建筑学专业本科毕业设计部分学生作为教改对象，连续4年尝试毕业设计过程控制和质量评价体系的建立与完善，以期提升建筑学本科毕业设计质量。
2.过程控制与质量评价体系的确定与实施
2.1过程控制方案过程控制方案的主要特点是强调毕业设计过程中的各个环节的训练和深度要求，将毕业设计总过程划分为：调研阶段、方案构思阶段（一草）、方案深化阶段（二草）、方案完善阶段（三草）、正图阶段、设计文本阶段等。每个阶段给出具体时间节点，给出明确的成果完成及交付日期，明确给出各阶段成果的质量标准与分值。
2.2质量控制与评价
2.2.1毕业设计成绩组成我校建筑学院本科生毕业设计成绩组成是：平时成绩占30%(导师给出)，中期考核成绩占30%（由全体导师给出的成绩平均），终期答辩成绩占40%（由答辩小组教师给出的成绩平均）。
2.2.2平时成绩构成为了保证各个环节的设计质量，必须强调每个环节的比重。给出的是平时成绩构成表，其中明确给出了各环节满分分值和相应要求。有了明确的环节分值，学生对各个环节都予以充分的重视，特别是会对前期的调研、方案构思，投入了应有的精力和热情，而调研和方案构思的有效实践与强化训练，又为其就业面试、考研复试提供了有效的专业能力支撑。
3.考核结果
通过阶段培养训练，2010~2013年度建筑学专业本科毕业设计教改实践小组的毕业设计学生，均较好地完成了毕业设计成果，未出现不及格阶段成绩。各方面综合素质能力有了长足的进步，特别是在方案构思创作能力、实地调研及资料分析能力等方面取得了明显的进步。2012届毕业设计教改实践小组有1名同学获得校优秀毕业设计二等奖（建筑学专业唯一最高奖），有3名同学获得学院优秀毕业设计；2013届毕业设计教改实践小组有1名同学获得校优秀毕业设计一等奖（建筑学专业唯一最高奖）。
4.结束语
【关键词】毕业设计 过程控制 质量
【中图分类号】G4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）18-0050-02
本科毕业设计是培养学员综合运用所学知识自主研究解决实际问题和进行知识创新的主要途径，是实现教学、科研和实践相结合的训练过程，是学员毕业及学位资格认定的重要依据。通过毕业设计，使学员了解科学研究的基本过程，在搜集与系统整理资料及调研基础上，进行设计研究。在这个过程中，学员学会利用计算机检索查阅中英文文献，学会对所掌握的材料进行综合严密的逻辑分析，学会提出问题、分析问题和解决问题的基本方法，因此，毕业设计非常有益于培养学员的创新意识和能力。同时，毕业设计是在教员的指导下独立完成的，在整个过程中，教员要启发引导学员独立工作，发挥学员的创新精神，充分调动学员的积极主动性与聪明才智，独立完成毕业论文，因此，毕业设计对学员独立工作能力的提高也具有重要意义。
为了使本科毕业设计产生最大化的教学效果，应当对毕业设计整个过程中影响效果的各种因素进行分析，提出相应的对策措施，严把毕业设计质量关，提高毕业设计的效果。
毕业设计分为理论研究、工程设计、系统开发、科学实验等类型，对于不同类的毕业设计完成的成果要求也有不同，如工程设计类，除了设计图纸外，还应有相应的设计说明书；对于科学实验类，应通过实验得出实验结果，并对其进行研究分析，写出相应的实验报告；对于系统开发类，应进行应用系统开发，并撰写系统分析设计说明书。总之，对于不同类型的毕业设计要求是不同的，其成果形式也不一样。本文以毕业论文为例，找出目前毕业设计过程中存在的一些问题，并给出几点自己的见解。
1.毕业设计目前存在问题
（1）态度不认真
学员在毕业设计期间，相对来说时间比较自由，毕业设计对时间要求也没有那么紧迫，也没有教员和队领导监督，打游戏、微信、QQ聊天、看视频、开小差等现象时有发生，浪费了大量的宝贵时间。另外，对毕业设计的重要性也认识不到，以为就是找资料传资料，对课题不能深入研究，平时不努力，到阶段性检查前搞突击，这样根本达不到毕业设计的目的。
（2）训练任务繁重
体能考核对学员至关重要，有一项成绩补考不合格，就面临留级，学员的思想负担也比较重。毕业设计期间，学员旅组织学员进行大量的体能训练，占用了学员很多时间。此外，各种事务性工作也比较多，如公差勤务、岗哨等，使得学员很难有安静的时间认真思考并进行设计工作，因此，对于毕业设计工作也带来诸多不利影响。
（3）机房保障和监管不到位
有的教研室没有专用的机房供学员使用，或有机房但没有可用的电脑，或电脑性能不够好，这样不能保障学员有很好的硬件条件，影响了毕业设计的开展。另外，学员上课时教室都有监控设备，而一般做毕业设计的场地却没有，这就造成部分学员存在侥幸心理，思想放松，不认真搞研究；其次，指导教员不够重视，没有做好监督指导工作，忙于自己的教学科研工作，放任学员。实际工作中，指导教员应给予学员全面具体的指导，并让学员定期交流汇报，保证毕业设计进度，提高毕业论文质量。如果学员不思进取、教员的责任心不强，就容易使毕业设计流于形式。
（4）学员知识体系不健全
部分学员缺乏系统工程的思想，不会做内容规划，也不做论文纲目，上来就写，甚至写的什么自己都不清楚。有些学员对于常用工具，如Word、Visio等操作不熟练，大部分都不会自动生成目录。如果在毕业设计前或毕业设计初期将Office工具熟练掌握，这样对毕业设计工作必会带来利益。另外，有些学员（尤其是战士学员）基础知识比较薄弱，到毕业设计时一旦需要，就感觉心有余而力不足，因此，在毕业设计前或初期还应对所用到的相关理论进行认真学习，或积极向教员请教。
（5）抄袭之风盛行，没有自己的分析研究
部分学员对毕业设计的重要意义缺乏认识，对自身要求降低，缺乏探索精神，不爱动脑筋，认为能通过答辩就行，整个过程松松垮垮，不求上进，甚至不愿自己从网上查找资料，而是经常向教员索要资料，有相当数量的学员对资料不认真学习分析，而是整段照搬照抄，甚至认为做毕业论文就是整理资料，一旦资料不足，就怨天尤人。
2.加强毕业设计过程控制，提高论文质量
（1）提高认识，加强综合能力培养
无论是各级领导、指导教员还是学员，都应该从思想上认识毕业设计的重要性。通过完成毕业设计，能进一步提高学员的综合素质和科研能力，使学员将课上所学到的理论知识和实践技能得到巩固提高，从而提高学员综合运用所学知识进行独立分析和解决问题的能力，以便将来更好地服务部队。
（2）建立和完善毕业设计监管制度
开题、中期、答辩过程检查，这是我们一贯坚持的原则，但实际执行的效果不够理想，因为这期间时间跨越比较长，尤其是我院近年都采用寒假前完成开题工作，本来希望学员能利用假期时间好好查阅资料，学习相关知识，但大部分学员都做不到，开学后教员也要准备教学及其他各项工作，往往忽视了学员毕业设计，这就造成开题很久了，学员还没进入状态，还不知做什么的局面。我系今年就在开学一个月后随机对部分学员进行突击检查，结果发现了诸多问题，总的来说就是进度太慢，思路不畅，没有规划，与指导教员联系太少，因此，要确保论文质量，学员和指导教员应进行定期沟通，教员布置任务，并定期检查辅导，如此以来，学员的压力就会变成动力，也会自觉按进度完成毕业设计工作。
（3）选题更加灵活，实行双向选择
选题既要注重对学员基本能力的训练，又要充分发挥学员的积极性与创造性，促进教学、科研和实践三者的有机融合。教员应充分利用科研项目资源，把部分科研项目作为毕业设计题目，给学员提供参与科研项目的实战机会，提高学员科研能力。此外，为了降低学员对指导教员的依赖性，提高创新意识与主观能动性，应积极鼓励学员结合当前本学科领域的一些难点、热点问题，自己设计研究题目，然后自己选择指导教员，并与教员进一步拟定设计题目。对于各类大学生科技创新和竞赛项目均可直接作为毕业论文的候选题目，对学员自己的立题在评定时可以给予适当的鼓励。另外，论文选题应紧密结合部队实际需要，并对论文研究成果在部队试点应用，如果符合部队实际需要，可在部队进行推广应用。
参考文献：
[1]关萍，赵德深.保证毕业设计质量的几点措施.大连大学学报，2009.03
[2]徐志江，王燕，孟利民.本科毕业设计的管理及问题分析.计算机教育.2011.09
关键词：造价咨询；质量控制；有效措施
1前言
近年来，随着我国工程造价管理体制改革的逐步深入，工程造价咨询机构如雨后春笋般在全国各地成立，工程造价咨询业得到了前所未有的发展，但就整个行业的发展水平而言，无论是就业规模、人员素质以及市场影响力和国外发达国家相比仍然存在较大的差距，这与目前我国每年的投资规模极不相称。因此，有建立现代化工程造价咨询质量控制机制，推进整个行业的社会影响力和市场竞争力，是摆在我国工程造价咨询业面前的一项重要任务。
2我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物，是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等，形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨，都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。
目前，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，致使造价层层反超，工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理，学术界在20世纪80年代就提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系，完善中国特色的造价市场.
3影响工程造价编制质量的关键因素
3.1工程设计方案的优劣直接影响着工程造价的编制一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段。工程造价是施工图设计阶段中的产物．它产生在实施阶段之前．这就决定了工程造价的局限性。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而造价人员由于不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。
3.2工程设计的修改与变更．也影响工程造价编制工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要变化，以适应建设需要，同样+工程造价编制必定受到设计的改变而改变。
3.3材料单价编制中存在的问题。首先是材料价差对工程造价的影响在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定。随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整。随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。
3.4预算没有特殊施工技术措施工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出人。而施工的环境、方法、工艺、手段不同会使措施性消耗部分产生较大差异。
3.5工程量计算误差工程量计算的准确与否，与施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了有非常直接的关系。在市政道路、桥梁及安装工程项目中．材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
3.6设备材料价格误差影响工程造价编制在我国市场经济条件下即使是同一种型号规格的设备存在多家厂家生产竞争，报价不一，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
3.7工程造价没有考虑现场签证现场签证是施工期产物，包括：土方坍塌、地下障碍、基坑排水、文物、自然灾害等，产生的原因一般比较复杂、多样和不可预见。
4如何提高工程造价质量
4.1应建立有效的工程造价质量约束机制加大对项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制的监督力度，完善有效的约束机制，应从以下3个方面着手：
①对从事工程造价人员素质要从严把关。从事工程造价的人员，应具备与其相适应的独立工作的资格和能力。无论是咨询单位，还是施工单位、建设单位，或者国家机关(当然也包括审计机构)，要改变、杜绝无资质、无独立工作能力的人员独立进行工程造价咨询、审核工作。
②加强对从事工程造价的人员的管理。目前政府主管部门应加强对从事工程造价人员的管理(当然也包括国家机关从事工程造价审计的人员)，加强职业道德教育和专业业务再教育，要检查、考核从事工程造价人员的工作业绩。今后要逐步把社会中介组织移交给注册工程造价师协会，实现行业自律。但是，对在国家机关从事工程造价的人员管理，仍应由有关政府部门进行管理。
③对从事工程造价的单位进行强化管理、监督。对中介机构的经营行为要进行监督，防止各中介公司为了各自的利润进行不正当的竞争，从而降低工程造价质量的行为。
④加强政府审计机构对工程造价质量实行的监督、再监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员，真正能够实行高层次的监督。通过对国家基础建设、公益的项目实施全过程审计监督(当然也包括招投标)，实现对咨询中介机构及工程造价人员的监督、再监督，发现问题及时反馈主管部门或行业协会，由主管部门或行业协会按照行业的有关规定进行处理。
4.2建立工程造价信息网络通过政府和协会信息网络的建立，可以加强工程造价信息的交流和行业内业务质量的提高。各单位、个人编、审的工程造价咨询要进入工程造价信息库，通过建立工程造价信息库，实现资源共享。从而建立统一、开放、有序的工程造价市场体系，有利提高工程造价质量。
4.3建立健全内部审计制度特别是一些建设单位和施工单位应建立和加强本单位内部的审计机构和制度，加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。
内部审计的人员为本单位人员，审计机构直接对项目法人负责，对工程进展和变更情况的了解及时、详细，能把那些违反国家法规和行规的行为直接扼杀在萌芽状态，能最大限度避免国家资产的流失，有利对工程进行全过程控制。
4.4提高控制造价意识，分解承包风险由于建设工程施工周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，因此准确进行工程计量、严格控制现场签证、及时处理工程索赔、认真按合同要求支付工程进度款已成为施工阶段造价控制的主要工作。
5结束语
论文摘要：建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设工程的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。本文对发达国家工程质量政府监督的特点进行分析，望对目前我国工程质量监督管理的现状能有所借鉴。
发达国家建设项目具有较好质量水平，这与他们十分了解重视质量管理，并建立了一套行之有效的工程质量监督管理模式分不开的。本文分析研究目前国际上发达国家工程质量监督管理机制，希望对目前我国工程质量监督管理的现状能有所借鉴。
1强调政府对工程质量的监督管理
发达国家和地区政府建设所主管部门都把制定并执行住宅、城市、交通、环境建设等建设工程质量管理的法规作为主要任务，同时把大型公共项目和投资项目作为监督管理的重点，以施工许可制度和建筑产品使用制度为主要手段，以市场准入制制度，设计文件审核制度，质量体系认证制度为辅。这些国家和地区的政府都非常重视各种学会和行业协会的作用，对专业人士实行注册制度，强调从业人员个人资质管理和企业资质管理，通过资质许可和使用许可的具体实施，即避免了不具有条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的麻烦，又增强了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害，在发达国家竣工验收由业主，承包商和中介机构负责完成，政府主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作，也没有检验工程质量的任务。
2政府对工程质量的监督是建立在健全建设法律体制的基础上
纵观发达国家的建设工程质量管理经验，在发达的市场经济条件下，同时对建筑业的管理监督体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障，也是衡量一个国家建设工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般括基本法律、法规系列、规范标准三个层次。如德国的建设法律标准包括《联邦建筑法》、《建筑产品法》等一系列法律法规，《联邦建筑法》是德国建设管理的根本大法，《建筑产品法》是对建筑产品质量保证的范围形式，内容，程序进行了具体规范，并且明确规定了建筑产品质量保证体系中检测机构、监督机构及以上机构不同的权利和义务。日本的《建设业法》主要针对建筑业公司工程承包、合同纠纷处理、技术确认、建设工程监督、建筑业协会、法律专业及其惩罚标准等作出了详细规定，日本的《建筑基准法》在建筑物占地、结构、面积、防火、环保等方面进行了严格限制。
3有完备的严格建筑市场准入制度
在市场经济模式下，政府应该按照市场运作规律进行密切调整，国际上建设管理比较成功的国家无一不在建筑市场的准入制上大作文章，严格的注册专业人员许可制度和企业资质等级管理制度，在有效约束从业组织和从业个人正当从事专业活动方面发挥着极其重要的作用。
在德国，想要成为一名合格的注册专业人员，必须接受正式的专业教育，具有丰富的实践经验，通过严格的考试评审，同时必须具备良好的职业道德水准，职业资格确实来之不易，注册专业人员若在工作中，，收受贿赂或严重失职，将被行业协会终身取消其职业资格。注册专业人员属于高薪阶层，社会地位受人尊敬，他们自然会倍加珍惜自己的职业资格，工作中严谨认真，热诚敬业，从而有效的保证了工程建设的顺利完成。
新加坡关于建筑企业的资质管理值得关注，1984年新加坡政府建筑业发展局（CIDB）专门设立了承包商注册处，受理承包商的资质评定注册业务，根据CIDB的要求，申请注册的建筑企业必须出具工作业绩、资金状况、人员素质、技术水平、管理能力等方面的相关资料，并且接受必要的审查程序。承包商的资质评定分为两个方面，一方面是承包商所能从事的工程类型，另一方面是承包商从事该工程类型的资质等级。CIDB将承包商所能从事的工程类型划分为两个大类，既建筑工程类、建筑相关类，CIDB规定，建筑工程类分为C1-C8八个等级，其他类型分为L1-L6六个等级。级别越高，工程投标的承包总额越大，承包商只能在资质条件允许的工程类型及业务范围内投标，不得跨类越级进行投标。
为了促进建筑企业的全面质量管理，新加坡政府支持并鼓励建筑企业按ISO9000质量管理和质量保证系列标准进行认证工作，CIDB将以能够承包大型公共工程的建筑企业为对象推广。ISO9000系列标准的认证工作对于承包私人投资民间工程的企业没有必要取得ISO9000系列标准认证的强制性要求，CIDB认为通过ISO9000质量体系认证，可从承包商内部机制上最大限度保证工程质量达到目标水平，CIDB规定，自1997年7月开始，所有C6-C8资质的承包商及参与工程造价超过300万新加坡元的工程咨询公司，均须取得ISO9000系列标准认证证书，否则不得从事工作。
4业主在工程建设质量管理过程中起主导作用
在发达国家十分强调业主在工程项目建设过程中的管理，项目管理者可以是项目经理或者业主代表，他们对于项目的进度、成本、质量进行全面控制、指定设计者及施工承包者、签订合同、编制概念设计或设计纲要、对设计文件进行批准、对工程施工进行管理、负责工程的交接。相对来说，政府的干预较少，政府的干预只限于维护社会生活秩序和保障人民公共利益。
5重视对工程项目建设全过程的质量管理
与我国在工程项目建设中把质量管理的重点施在施工阶段的做法有所不同，发达国家十分重视对于项目建设全过程的质量管理：十分重视工程项目可行性研究；十分重视对工程项目的设计进行质量控制；严格进行施工过程的质量检查及监督；工程用的材料、设备的质量控制良好；正确处理质量控制和进度控制的矛盾。
6积极有效的强制性工程担保与保险制度
全方位和全过程工程担保与保险是建设工程质量实现的经济保证。凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、建筑师、总承包商、设计或施工等专业承包商、建筑产品制造商、质量检查公司等，均需向担保与保险公司进行强制性投保。担保与保险的内容包括新建、改建或维护工程的结构失效，以及建筑所在场地的破坏。从项目立项开始至缺陷保证期止，按合同分别由责任负责方承担担保与保险责任。全方位、全过程的工程担保与保险，为保证建设工程全寿命期质量的实现提供了经济上的保证。
浮动担保与保险费率制有利于提高质量意识，改善质量管理。承包商担保与保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的声誉、质量检查的深度等综合加以考虑，一般要负担相当于工程总造价1．5％-4％的保险费(法国)。由于担保与保险费率的确定考虑了承包商的声誉和业绩，为了得到优惠的担保与保险费率，承包商必须通过加强质量管理提高声誉、积累良好的业绩，从而促进了质量监督管理保证的良性发展。超级秘书网
强制性担保与保险制度增强了各方主体参与工程质量监督控制的能动性；成熟完善的工程担保与保险市场为建设工程质量目标的顺利实现提供了有效的社会保障；公正严格的政府监管是工程担保与保险市场培育和发展的保证。
7规范、发达的工程咨询业专业化服务
【关键词】公允价值 问题 对策
国际会计准则委员会（IASC）认为，公允价值是指在公平交易中，熟悉情况的当事人自愿据以进行资产交换或债务清偿的金额；美国财务会计准则委员会（FASB）认为，公允价值是双方在当前的交易（而不是被迫清算或销售）中，自愿购买（或承担）或出售（或清偿）一项资产（或负债）的金额。我国新会计准则将公允价值定义为：在公允价值计量下，资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。
以上定义虽然表述上略有差异，但在本质上是一样的：第一，双方在自愿、公平的条件下进行交易；第二，价格是双方达成的，任何一方有异议都不会形成公允价值；第三，存在交易前提，这里的交易可以是现在的，也可以是尚未实现的预期交易。
公允价值的出现是现代会计计量以价值取代传统计量强调成本的结果。当处于静态的经济环境时，采用历史成本计量基础可以较准确地确定企业产出中的保值和增值部分。但是，当处于变动的经济环境中，企业所代表和拥有的是一种生产能力或创造未来有利现金流量的能力，此时，资产计量属性就有必要由历史成本转向公允价值。
20世纪后期以来，随着知识经济浪潮的兴起，社会竞争日趋激烈，风险和不确定性的加大，大量无形资产、衍生金融工具等资产的出现，历史成本计量属性的相关性缺陷越来越突出，因此，公允价值计量则成为能够满足人们信息需求的最相关的计量属性。
公允价值应当发生和存在于交易中，是一种具有明显可观察性和决策相关性的会计信息，公允价值的根本特征在于“真实与公允”，公平交易市场是确认公允价值的基本前提条件，而公平交易只有在发达的市场(即公开、透明、活跃的市场)中，或者是在没有发达市场时交易双方不存在关联关系的情况下才能够实现。并且，公允价值还同时具有相关性与可靠性的特征。公允价值的其他特征包括：公允价值计量具有公平性，是交易双方平等议价的结果；公允价值计量对象具有全面性，其计量对象不仅包括资产也包括负债；公允价值得以存在的交易市场具有兼容性，不仅包括活跃市场也包括非活跃市场；公允价值能够反映虚拟的市场价格，即交易和交易双方可以是假定的；公允价值概念具有动态性；公允价值计量提供信息及时充分、能够面向市场而具有客观性和可比性，并且能够全面反映管理层决策水平。公允价值反映的是在特定的时点和经济状态下，市场对资产和负债的定价。相比历史成本计量，公允价值能更准确地反映企业的财务信息，有助于提高信息使用者的决策能力。
目前，我国会计人员素质不高，会计电算化水平以及相关的信息处理能力较低，会计信息失真问题比较严重等，这些都限制了公允价值的推广和应用。从我国现状看，评估人员与会计人员的业务素质与专业技能都不容乐观，应该说目前国内的大多数从业人员对公允价值运用尚难以适应。
我国市场体系尚不完备，公开的、成熟的交易市场较少，许多市场还处于发展、起步、甚至论证阶段。活跃市场的缺乏、要素市场的不成熟，市场化程度较低等情况都给公允价值计量带来了可想而知的困难。在我国现阶段资本市场不完善，制度规范不健全，信息不透明等等严重影响了我国公允价值计量的“公允性”。
采用公允价值模式带来了税收上如何衔接的问题。如公允价值模式会大大增加纳税调整的工作量，又如收益的税收问题是公允价值会计中一个很实际而且很重要的问题，这个问题会影响到企业的现金流。公允价值计量还可能增加财务报表项目的波动性。在公允价值计量模式下，经济环境和风险状况的变化以及企业自身信用的变化莫测，都会引起企业财务报表项目的波动。有人认为，如果波动性存在，那么财务报表就应反映这种波动，这样报表使用者才能获得更相关的财务信息。但是，反映外部环境等变化所引起的损益的变动，可能并不能提供非常相关的信息，甚至可能误导财务报表使用者。
面对存在的以上问题，为了能更准确的使用公允价值，更好的提高信息质量，为信息使用者提供更加相关的决策信息，必须提出相应的解决对策，使公允价值计量属性的优点充分发挥出来。
1.努力提高会计人员的专业水平。新企业会计准则中，公允价值的使用是以财务人员的职业判断为基础的，“基础”的薄弱无法为准则的实施提供强有力的支撑，而职业水平的参差也将给“公允”带来不同的结果，会计人员素质的提高是使用公允价值的保证。
2．积极地建立一个与公允价值计量相适应的市场经济环境。面对我国现阶段资本市场不完善，制度规范不健全，信息不透明等等这些严重影响我国公允价值计量的“公允性”的问题，我国必须努力完善产权资本市场，建立健全制度规范，完善各项设施。努力提高市场运作透明度，建立一个统一的市场信息平台，提供完全的要素市场信息，反映市场行情的瞬息变化。加强市场监管，加强对上市公司信息披露和舞弊查处的力度，加大对会计信息质量和注册会计师审计质量的监督检查，建立健全专业评估机构等等，为使用公允价值提供完善的环境。
3．对于税收上的不衔接，应努力协调。从我国现阶段的税收立法看，是遵循税法与会计相互分离的原则。由于税法上对企业收入与费用的确认，强调的是收付实现制，因此，对调增的留存收益和未实现收益，估计进行征税的可能性比较小。同样如果企业采用公允价值计量投资房地产后将使原来折旧摊销的税前扣除效应消失，对此类企业将会产生不利影响。因此，有关部门应加紧进行协调，尽快明确新会计准则的涉税事宜，以利于新会计准则的正常运用。
最后，还应当防范操纵利润。公允价值成为利润操纵的工具需要同时具备三个要素：上市公司管理层蓄意造假、会计审计人员失去职业道德与证券市场监管失灵。新会计准则的实施，会计政策的选择权加大、专业判断的事项增多，导致会计人员滥用会计准则的机会增大。限制和防止操纵利润，首先，有关会计信息生成规则的制订应基于会计信息的不对称，保护信息使用中的弱势群体。制度安排必须合理，规则必须科学。其次，鉴于会计造假的违规机会成本远低于其预期收益，证券市场监管机构应借鉴美国高昂的惩罚性赔偿制度对会计造假进行严惩。
相信随着经济形势的不断发展和经济环境的逐渐完善，通过广大会计理论工作者和实务界人士的不断探索，公允价值计量理论将不断完善，公允价值计量必将得到普遍的推广。
参考文献：
[1]徐培红．对历史成本与公允价值计量属性的评价与应用［J］．会计之友，2006.
【关键词】建筑工程；造价控制；问题；对策
引言
随着我国经济实力地不断加强，社会对各个行业及领域的投资力度不断加大，尤其是在当前形势下我国宏观经济调控，有很大一部分比较大的项目如建筑工程项目均陆续启动，这就为拉动内需以及推动社会投资提供了比较强大的动力。在新形势下，如何综合考虑各项因素，对如何发挥建筑工程投资的经济以及社会效益，为社会和人们所普遍关注。因此，这就需要加强建筑工程全过程控制中的造价控制，要秉承“合理确定造价、有效控制造价”的宗旨以及坚持“最优化、减量化、资源使用最小化”的原则[1,2]，对建筑工程进行造价控制。造价的有效控制贯穿于建筑工程的整个过程之中，是以经济及社会效益为主要导向的建筑工程项目的一个至关重要的环节和步骤。本文就是在对当前时期下我国建筑工程造价控制过程中所存在的问题进行分析的前提之下，提出了目前加强建筑工程造价控制的几点对策。
1 建筑工程项目投资决策阶段的造价控制
1.1 建筑工程项目决策阶段存在的问题分析
我们知道，建筑工程项目决策阶段主要有两个阶段所构成，即建筑工程项目建议书阶段以及可行性研究阶段。（1）项目建议书阶段：往往是由建设单位向投资的业主或是直接投资部门提出必要的投资结算，内容十分简单。正是由于其在内容上表现得尤为简单，所以才会经常遗漏某些项目；（2）可行性研究阶段：在该阶段，建筑工程勘察设计单位受建设单位之委托而进行可行性研究，对投资估算进行编制，该估算经过一系列的审批之后将作为此项目工程造价的最高限额。然而，建筑工程可行性研究阶段主要是以经济效益分析以及项目方案优化选择为主要内容，在工程量方面不够确定。因此，笔者认为，在此阶段的投资估算准确度十分之差。而且，建筑工程单位对于投资估算以及造价控制方面的知识并不是非常地了解，对工艺流程以及方案缺乏比较深入地研究和探索，某些时候建筑工程施工单位为了能够使其所报地项目能够获得批准，有意邀请在投资估算的时候过低的估量工程造价，搞“钓鱼工程“，这就在很大程度上增加了建筑工程量估算的不准确性。
1.2 项目决策阶段造价控制对策及方法
建筑工程项目决策阶段造价的控制主要做到如下几点：（1）首先要对市场进行调查分析，并进行可行性研究，搜集建筑工程项目基础资料，并对资料的可靠度以及准确度进行较好地分析，积极地完成投资预测以及经济分析；（2）专业的技术人员应该对大量的相关统计数据以及信息进行掌握和了解，对建筑工程项目的可行性以及必要性进行必要的分析和研究；（3）加强做好方案的优化比选，这是做好建筑工程造价控制工作的一个关键步骤。据相关的统计资料表明，一个建筑工程项目在前期方案的优化比选的过程之中节约投资的可能性达到80%以上，要能够有效地进行建筑工程造价控制，就需要将工作重点置于前期工作之中，通过对建筑工程项目建设方案的优化，使得工艺流程趋于简约化，设备选择趋于合理化，这就能够从很大程度上节约大量的资金[3]。
2 建筑工程项目设计阶段造价控制
建筑工程项目设计阶段一般来说，主要存在着如下问题，即存在经济与技术的结合度不够、对成本控制的认识不够以及与建筑工程造价控制环节相脱钩等方面的问题。在实际的工作之中，均是由设计方面的工作人员对工程现场进行勘察，然后根据所勘察的数据进行分析，从而选择优化的方案进行设计，并向工程造价工作人员提供相关的建筑工程资料之后由造价人员进行预算以及概算，造价人员一般很少深入建筑工程施工现场对建筑工程项目的施工情况以及现场的一系列情况进行了解，一般而言他们很难对各种因素进行综合性地考虑与思索。而且，设计人员在设计中一般都比较注重产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性重视不够，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位负责初步设计概算和施工图预算，但不参与工程竣工后结算，形成投资控制的脱节[4]。
3 招投标阶段以及建筑工程施工阶段的造价控制
3.1 建筑工程招投标以及施工阶段中存在的问题
招投标以及施工阶段的一些建筑工程单位为了能够最大限度地节约资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程之中故意地进行压价，那么这就导致了建筑工程造价发生了严重地失真现象。这其中的原因主要在于建筑施工单位是通过低价进行中标的，因此在一个建筑工程项目实际的施工过程之中就会想法设法地去增加现场签证及技术地变更，目的在于能够获得额外收益，或者是干脆“偷工减料”，在材料方面以次充好来博取高额的利润，从而留下了质量上的大隐患。
在建筑工程项目施工阶段一般存在着如下几个方面的问题[5]：（1）建筑工程施工单位造价控制目标制定不科学以及不合理，缺乏一定的先进性及前瞻性；（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机；（3）施工单位从自身利益出发，想方设法谋求设计变更，增加工程量博取较高利润；（4）在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程投入增加。
3.2 建筑工程招投标阶段的造价控制对策
3.2.1 做好建筑工程造价资料的收集与整理工作
加强建筑工程造价资料的收集和 工作，并将其作为一项重要而又关机的基础工作来进行管理，建立建筑工程造价资料积累制度，尽早地实现本项工作的规范化、信息化以及标准化。工程造价工作人员每负责和管理一个建筑工程项目，在完成之后要及时地将该项目造价资料按照统一性的格式对微机管理系统进行录入，为以后类似建筑工程提供一些有价值的参考。
3.2.2 加强工程招投标管理，合理确定工程造价
（1）严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利或提出挚资施工等条件；（2）标底应选择在合理造价区间内，使招投标双方都有利可图，并以达到双赢为目的。（3）在招投标全程坚持公开、公平、公正的原则，加强社会对招投标的监督；（4）不断提高标底的编制水平和评标人员的业务素质，防止压标或低价抢标；
4 结论
综上所述可知，目前我国的建筑工程造价控制过程中存在着一系列较为突出的问题，为了能够促使造价控制能够更为有效以及更为科学，那么这就需要解决这些问题，采取相应的对策。这些对策要根据建筑工程造价的全过程来进行，即工程项目投资决策阶段、工程项目设计阶段、建筑工程招投标以及施工阶段四个阶段来进行分析，这样才能够对建筑工程所有阶段的造价进行有效的控制。
参考文献：
[1]王志文. 对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建筑，2010,36（1）.
[2]邱蓉. 基于全过程的建筑工程造价控制研究[J].科技创新导报，2009（30）.
[3]黄正岳，赵卫国. 我国建筑工程造价控制面临的问题与对策[J].中国对外贸易（英文版），2010（19）.
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