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2009年1月26日，国务院正式出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），为重庆发展指明了前进方向，提供了发展动力和政策支撑。在统筹城乡改革和发展的背景下，如何实现城乡教育的统筹发展？城乡教育的统筹发展又如何为城乡统筹发展提供支持，服务于农村经济社会发展？……带着这些问题，近段时间，我们对石柱县的基础教育进行了一次较为深入的调研。
一、“城乡统筹”内含“统筹城乡教育”之义
（一）什么是城乡统筹
“城市”和“农村”是世界上两种相对独立存在的主体。站在国民经济和社会发展全局高度,综合研究城乡关系、统筹解决城乡问题，把城市和农村的经济社会发展作为整体统一筹划、通盘考虑,良性互动，就是城乡统筹发展。其基本特征是城乡共生共荣、均衡发展，最终目标是实现两者融合，城乡关系一体化。城乡统筹的内容广泛、思想深刻、意义重大。中央强调城乡统筹就是鉴于我国城乡经济社会发展城乡分割，形成了严重的二元结构，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出。局限于“三农”内部无法解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，共同发展。
（二）统筹城乡教育是城乡统筹的重要内容
国务院3号文件明确要求“优先发展教育事业，加快教育体制改革，形成城乡教育一体化发展机制，支持重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区”。其实，早在2008年7月24日，教育部就与重庆市签定了《中华人民共和国教育部重庆市人民政府建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》，明确了部市双方共建试验区的职责和任务。2008年9月8日，重庆市人民政府印发了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》，提出了改革实验的具体要求和措施。市委书记指出：统筹城乡发展，教育是一个突破口，是一种推动力量。只有统筹城乡教育发展，促进城乡教育资源优化配置，才能实现城乡教育一体化，以城乡教育的统筹带动城乡经济的统筹，以西部的发展缩小东西部的差距。（转引自渝教办〔2008〕85号文件），可见，统筹城乡教育是城乡教育统筹的重要内容。陶行知先生早年就对乡村教育寄予厚望，称之为“今日改造乡村生活之唯一可能的中心”，在他看来，“改造社会如不从办学入手，便不能改造人的内心；不能改造人的内心，便不能彻底地改造社会”。从这个意义上看，统筹城乡教育应该成为城乡统筹发展的重中之重。
（三）教育在统筹城乡发展中的作用
城乡一体化格局的构建，城市化进程的加快，其真正的意义不是农业人口向城市的空间搬迁，或将农村建成城市，而是生产要素的集聚、社会结构的转型、思想观念的更新和科学文化素质的整体提高，尤其是人力资源的开发和劳动力素质的提高。城乡统筹是一系统工程，作为这一系统子系统的教育，在城乡统筹发展中具有奠基、引领、推动、保障的作用：1．奠基作用。为城乡统筹提供强大的智力支持与人才基础。2.引领作用。教育是培养公民和谐理念的手段，是传播和谐文化的渠道。3.推动作用。教育服务经济建设是社会发展的本质要求。4.保障作用。接受公平教育已成为一项重要的人权。
总之，教育是培养人的活动，教育服务经济社会发展是通过培养人来实现的。人的知识获得、技能形成、品德养成，人的观念更新、素质提高以及由此带来劳动效率提高、产业结构调整等等都离不开教育。二、教育服务城乡统筹面临新的挑战
在城乡统筹背景下，我们要认真总结教育服务发展所取得的成绩和经验，不断梳理和研究遇到的新课题，积极迎接时代的挑战，使教育服从和服务于城乡统筹发展。
（一）发展的现状
石柱教育近年有长足发展，学校教育网络完备，教育教学条件大为改善、教育教学质量明显提高，普及九年义务教育等重大历史任务已经完成，高中阶段教育规模有较大发展，农村教师待遇不断改善，支持弱势群体教育的措施、政策不断完善，服务城乡统筹的教育体系已基本建立。从总体上讲，全县学校教育网络基本能保障学生接受教育需求。但与人民群众接受优质教育需求的不断增长还有差距，与城乡统筹需要大批高素质人才和合格劳动力的培养需求还有较大差距。
（二）面临的挑战
1．统筹城乡教育发展任务艰巨
石柱县教育的城乡统筹状况不容乐观，城乡教育资源分布现状有碍教育公平，城乡教育资源失衡，农村教育发展薄弱。（1）学校布点仍需调整。（2）硬件条件相差较大。（3）师资配备城乡不均。（4）学前教育量小质弱。
2．服务农村社会发展亟待努力。（1）教育观念必须更新。（2）教育体系需要调整。（3）课程设置应该相关。（4）职业培训有待加强。
三、教育服务城乡统筹的对策思考
当石柱县的教育规模发展任务已基本完成后，必须由数量增长向质量提升转变，提高教育质量服务农村经济社会发展将成为石柱县教育发展永恒的主题和战略的重点。
（一）统筹城乡，构建一体化教育体系
构建城乡一体的教育体系，要从城乡二元结构中走出来，在去二元结构思维的框架下形成新的思路，也就是要在整个大教育促进城乡统筹、城乡统筹促进教育发展的关系定位基础上，谋划城乡统筹、谋划教育发展。在这一框架下重新思考农村教育发展问题，加快教育发展，将巨大的农村人口压力转化为人力资源优势，推动城乡统筹。为此必须强化宏观决策，抓好统筹规划，建立一个能够打破按照城乡、行政级别、所有制、就业状态传统模式的教育体制；抓好统筹预算，建立一个能有效保障教育投资需求的公共财政投入体制；抓好统筹资产，建立一个能使教育资产集约配置、资源共享的管理体制；抓好统筹师资，建立一个使城乡之间合理流动、资源共享的教师管理体制。
（二）搭建平台，推进教育均衡发展
与20世纪90年代以前的中学地理教材体系和内容相比，今日的中学地理教育教材体系和内容都有了很大的调整。1993年，我国开始在中小学实施九年义务教育，教育的目的逐渐由培养专门人才向培养公民转变，教学大纲所规定的内容也有了明显的削减；在培养学生的地理能力等方面有了较大的提高。在教育部公布的九年义务教育初中地理教育大纲的统一标准下，中学地理教材的版本也由单一版向多样化发展。目前已有……
自2000年开始，教育部又开始进行新一轮的教育改革。2001年7月，教育部颁布了《全日制义务教育地理课程标准（实验稿）》，依据这个课程标准编写的地理教材（人民教育出版社出版的“人教版”、湖南教育出版社出版的“湖南版”），已经在全国一些实验区试验，教育部立项通过的由中国地图出版社出版的“新世纪版”教材将在2003年进入试验。根据教育部的规划，依据地理课程标准编写的地理教材将于2005年在全国推广使用。
高中地理教材在2002年完成了新老教材的过渡，按照新的高中地理教学大纲（2002年2月修订）编写的教材（人民教育出版社出版的“人教版”）已经取代了自1982年使用至今的老教材，在全国推广使用；中国地图出版社出版的“北京版”教材也在北京等地区使用。目前教育部正在组织专家编写高中地理课程标准，依据这个标准编写的高中地理教材将在2004年9月开始试验，将于2008年在全国推广使用。
由“单一教材”发展为“多样化的教材”，中学地理教材体系与内容的调整取得了明显的进展，与此同时，从教材印刷规格、开本的百花齐放等都显示出这20年所取得的突出成就。
二、基础地理教育突出了可持续发展的内容
在中国基础教育阶段实施可持续发展教育，不仅是中国可持续发展的需要，而且也是基础教育自身改革的需要。美国学者约翰·福布斯认为在21世纪，教育面临着四个重大的挑战，其中摆在首位的就是资源环境问题，其次是各种文化及人群的差异，以及全球化及全球意识。而这些正是可持续发展教育的主要内容。中国是一个人口年龄结构比较年轻化的国家，我国的少年儿童占全国总人口的27.7%，他们是资源、环境保护和可持续发展的重要推动力量。而可持续发展教育正是少年儿童广泛而有效地参与可持续发展的重要途径。
在开展基础地理教育改革过程中，以环境教育为主线，强调环境保护，突出可持续发展教育的内容。经过20多年的探索和实践，逐渐形成了“课堂教学与活动教学相结合、校内教育与校外教育相结合”的环境教育方法。可持续发展战略自从在中国兴起以来，就一直试图与中小学的课程结合起来。人民教育出版社环境中心编著的《中小学可持续发展教育——中小学各科设计指南》以及配套的由北京师范大学、华东师范大学、西南师范大学联合编写的《可持续发展教育教师培训手册》，主要是探索在中小学以渗透的方式进行环境与可持续发展教育的途径和方法，帮助教师们在教学中推进可持续发展教育。在中小学进行可持续发展教育，不是某一科或几科就能完全解决问题，它需要所有学科的参与和跨学科的合作。可持续发展教育在我国基础教育中采取渗透模式，即将可持续发展教育内容渗透到各门中小学课程之中，通过各门课程的实施，实现可持续发展教育的目的与目标。目前，我国中小学在已经纳入了资源、生态、环境和可持续发展内容的基础上，进一步开发可持续发展教育的资源，把可持续发展教育渗透到语文、数学、思想品德、自然、社会、物理、化学、生物、地理、历史、英语、美术、音乐、体育等各门学科之中。尽管如此，目前仍然存在诸多问题，诸如课本中虽然编入了有关可持续发展的内容，但老师如何讲，是否作为会考的内容，仍没有明确的规范；采取渗透方式把可持续发展内容植入有关中学各课程之中，但如何做到内容与形式的统一，显在与潜在的统一；可持续发展内容庞杂，如何做到精选与照顾全面，即从单一的环境教育（包括资源、人口、减灾、生态保护等）向真正的可持续发展教育转换。有鉴于此，如何进一步规划基础教育中的可持续发展内容，如何使传统的中小学地理教育更能有机地融合可持续发展教育的内容，仍需要进一步在中学各课程教材内容体系的设计中加以解决。
近年来，基础教育在不断进行改革，高考也随之发生了巨大的变化。国家对语文学科的重视程度也在逐年加大，这对语文教师来说是一个契机，也是一种挑战。只有高素养的教师，才能培养出高素质的学生。如何培养高素养的语文教师，对高师院校提出了新的更高的要求。中国现代文学是高校汉语言文学专业的主干课程，该课的开设水平直接关系着汉语言文学专业学生的培养质量。如何适应语文新课改的需要，如何实现与基础教育的对接，是业界必须探索并亟待解决的问题。因此，本文围绕新课改对语文教师提出的新要求，结合高师现代文学教学的现状及具体的教学实践，针对学生存在的问题，探讨高师现代文学教学改革的新路径。
二、基础教育改革对语文教师素养的新要求
《普通高中新语文课程标准(实验)》明确提出，“全面提高学生的语文素养，充分发挥语文课程的育人功能。注重语文应用、审美与探究能力的培养，促进学生均衡而有个性地发展。遵循共同基础与多样选择相统一的原则，构建开放有序的语文课堂”。那么作为课堂教学的主导者，语文教师要具备怎样的素养呢?归纳起来，主要体现在以下几点:
(一)独立的思想，开放的理念语文学科不同于其他学科，它是一门“培养人、教育人”的学科。语文教师不仅仅要传授知识，更重要的是教人做人。因此，语文教师不能仅仅为了考试，为了分数而教学。而应以现代教育理念为指导，努力把现代教育理念应用于教育教学实践中。在学习的过程中不仅要注重知识的积累，更要注重能力的发展、习惯的形成、性格的培养和人格的完善。只有这样才能真正实现语文课程的三维目标，即“知识和能力、过程和方法、情感态度和价值观”的有机统一。语文教师在教育理念、教材的处理，教学方法的选择等方面都应有开放的观念，这样才能跟上基础教育改革的步伐。
(二)广博的知识，丰富的情感语文课程的性质是“工具性和人文性的统一”。这就决定了语文课的内容涉猎相当广泛，也就要求语文教师应当具备广博的知识，具有较高的专业素养和人文素养。语文教师应该是名副其实的“杂家”。除了要掌握本专业的知识外，还要对其他学科的相关知识有所了解。这样才能实现语文教师教书的目的。那么如何育人呢?如何让学生认识假恶丑，真善美?这就要求教师注重在课堂上的思想道德渗透，教师具有丰富的情感，才能发掘出学生的内心世界。学生在中学时代正处于人生观、世界观的形成时期。只有教师正确的引导，才能使学生形成积极向上的人生态度，可见语文教师的作用非同寻常。
(三)探究的意识，创新的精神正如“一千个读者就有一千个哈姆雷特”一样，每个语文教师对教材的理解都是不同的，处理挖掘教材的能力即对教材的再度开发，体现了一个优秀语文教师构建文本的能力。这就需要语文教师不拘泥于教材，以教材为蓝本，创设师生都能共同参与的教学情境，真正地经历“化信息为知识，化知识为智慧，化智慧为德性”的共同成长的过程。因此，教师在自身创新的同时，也要充分调动学生的积极性，养成学生乐于动脑、积极参与、勇于创新、团结协作的良好习惯，从而达到语文课堂教学培养学生学习兴趣、创新精神、人文素养三方面的教学目的。
三、高师现代文学教学改革新思路
长期以来，高校的现代文学课教学已陷入困境。教师教学模式陈旧、教学方法单一，教学中重史轻文，忽略教材的文学性，学生学之毫无兴趣。出现上述情况与高校教师大多注重学术研究，忽略基础教育改革，教学与基础教育脱节有直接关系。因此，现代文学教学如何适应新课改的需求，如何适应高等师范教育发展的趋势，如何为基础教育培养高素养的人才，这些都是值得研究的问题。
(一)改变“一言堂”的教学模式一直以来，高校现代文学的教学模式基本上是教师讲授，学生被动接受，一味地以教师为中心，一上课，教师“满堂灌”，学生埋头听，学生听得索然无味，教师一人讲的兴趣全无。这种“填鸭式”的教学模式极大地扼杀了学生学习的积极性、主动性。学生变成了学习的机器，老师讲多少备多少，根本不去独立思考，更没有钻研、探究能力。学习仅仅是为了应付考试。试想这样的教学如何能适应基础教育改革的需要?如何能承担教育下一代的责任?因此，教师就要改变传统的、单调的教学方式，树立以学生为主体、以教师为主导的教学理念，学生是学习活动的主体，教师是学习活动的促进者、引导者，要发挥学生的主观能动性，让学生积极地参与学习过程，主动地去阅读、思考、探究，进而发现问题、研讨问题，并逐渐分析解决问题。根据现代文学课的自身特点，可以采用互动性的教学方式，培养学生的创新能力。以前教师的讲授大多按照概述时代背景—简介作者生平—分析其代表作—总结艺术特点，以及在文学史中的地位这一单调模式。采用互动式的教学模式可以这样设计，比如讲现代文学的代表作家，教师可以提前布置让学生阅读其代表作，教师预留几个问题，让学生自己思考，课上同学们共同交流，教师相机点拨。这种教学方式可以极大地激发学生的阅读兴趣，并能养成独立搜集整理资料、解决问题的能力，也能激发学生的创新意识，让学生真正成为学习的主体。但这种教学模式并不意味着教师就不需要备课了，相反教师需要更精心地准备，才能提出建设性的问题，激发学生的求知欲，同时学生们经过讨论提出有争议的问题时，教师更要能够提出独到的见解。这就需要教师课下付出更多的心血。总之，教师只有不断地提升自己的学识修养，才能引导学生徜徉于知识的海洋。
(二)运用灵活多样的教学方法一直以来，高校现代文学课的教学大多采用讲授法，教师的“教学局限于教书，教书局限于课程，课程局限于课堂，课堂局限于讲授，讲授局限于教材”。这完全是以教师为主体。为了适应新课改的需要，培养合格的语文教师，要以学生为主体，运用灵活多样的教学方法，着重培养学生的文学感受与审美能力。现在的中小学语文教材中很多篇目都是现当代的名家名篇，如鲁迅的杂文、老舍的小说、徐志摩的诗歌、的戏剧等，不同体裁的作品适合不同的教学方法，下面主要从美读和随写两方面来阐述。
1.美读现代文学课主要是讲授文学作品，那么讲授作品的第一步就是读，而且是美读。例如讲徐志摩的诗歌、朱自清的散文，教师就要透过文本读出作品的语言美、意境美、艺术美;讲的戏剧，学生要分角色朗读，让学生走进每一个角色的内心世界，教师可以先示范朗读，通过读挖掘出作品深刻的思想美;讲巴金、茅盾的小说，通过学生课下的细读体味出作品独特的人性美。教师要把教学当作一种审美活动，从作品中寻找美、发现美，带领学生徜徉在作品的诗情画意中，使学生陶醉在作品的美妙境界中。这样，同学们就会对文学作品产生浓厚的兴趣，就会自觉地去探索、去发现、去追求。
我国学习英语的时间较短，从近代开始算起一共经历了一百多年的实践，在这一百多年间由于政治环境的变化，不同时期的基础英语教育均存在一定的历史特征。建国以前，在部分国立学校与外国人办的学校里，很多学生往往在中学毕业的时候英语水平已经达到了较好的程度。建国后，由于意识形态的变化，英语教学在一定程度上被排除在教育体系之外。上个世纪八十年代，北大著名英语教育专家杨周翰撰文指出：“以目前北京大学英语系英语水平比较而言，大学三年级的英语水平只相当于30年代高中毕业生的英语水平。”以当时北京大学的水平比较而言，英语水平尚且如此，其它学校学生的英语水平可想而知。改革开放以来，随着我国对外开放程度的不断加深，既需要一大批英语人才，在这一时间内我国基础英语教育获得了高速地发展，一大批优秀的英语教师投入岗位，大部分中、小学开设了英语课程。并且，很多从事基础英语教学的教育工作者也开始逐步以辩证地眼光看待基础英语教育改革问题，这也是教育改革的重要成果之一。
2当前我国基础英语教育改革存在的主要问题
2.1英语教育偏离素质教育轨道
英语作为一门语言，应当成为文明、文化的重要载体，在建国后的一段时间内，由于意识形态的不同，英语教育受到了一定程度的忽视，这也是我国教育事业的重要损失。通过改革开放三十余年来的迅速发展，我国的基础英语教育在以课程授课为主要形式的引导下，取得了一些成绩。但是，教学技巧、教学成果以及教学实践等方面均存在较为严重的问题，部分学校的教学方式不能突出以学生为中心、学生为主导，英语课程素质性得不到体现，学生的英语语感与英语思维能力受到了桎梏。同时，国内很多学校在教学评价体系上过于唯分数论证，基础英语教学不能以传授语言知识与技能为主，在学生走向工作岗位后，涌现出一大批“哑巴英语”，这同样也是过于重视英语考试分数、忽视英语技能性的重要体现。基础英语教育在学生英语学习生涯中占据着引导性地位，如果不能再这一时期掌握合适的语言学习技能，对学生今后的学习发展会产生诸多不利的影响。近年来，国家不断提倡素质教育，希望从根本上不断提升学生的综合素质，基础英语教育工作由于教学技巧的缺失，很多教学成果无法进行推广与实施。此外，基础英语教育在教学实践存在着“重考试，轻实践”的发展趋势，与素质教育的要求相比，这一发展趋势具体表现在教育过程中课程设计、教学主体、授课方式等安排的滞后。
2.2过于忽略中西语言文化差距
基础英语教育的本质就是要培养学生的跨文化交际能力，语言表达的作用只有在跨文化交际中才能得到体现。要想达到这样的标准，不仅要求学习者在发音、语法等纯语言词汇不断进行训练，还需要对中西方文化因素进行分析。当前，我国的基础英语教育过于忽略中西语言文化差距，单单进行纯语言的训练，这不仅造成基础英语教学者的教学观念偏差，让其仅仅认为基础英语教育的作用在于语言知识的灌输，从而忽视语言文化的重要性。近年来，国内部分英语专家对于中西语言与文化教育进行了深入地研究，但在具体的教学实践中仍然存在很大的差距。基础英语教育过于忽视语言的社会环境、得体性等因素，使得学生在掌握语言系统与用法上实际应用能力较差。并且，部分基础英语教学者由于担心语言文化教学会耽误主体课程的进行，在一定程度上加重学生的课程负担，因此在具体的教学过程中忽视或放弃这一语言教学环节。其结果导致学生在不了解中西语言文化差距的背景下，形成了很多的“中国式英语”，在网络上这种“中国式英语”（简称Chinglish）不仅造成了跨文化交流的障碍，还使得外国友人形成了许多误解。基础英语教学者需要改变教学过程中的偏差，不仅要进行语言知识教学，将单词、语法、词汇等知识教授学生，还需要进行语言文化教学工作，特别是对中西语言文化差距需要进行重视。基础英语教育改革中，语言文化教学需要摆在一个重要的位置，这也是跨文化交流最终获得长足有效发展的关键性步骤。
2.3基础英语教学方式过于滞后
在很长的一个时间段内，基础英语教学主要依靠教师、粉笔、黑板、书本等教学方式，随着智能信息技术的不断发展，基础英语需要从传统的学科教学方式进一步转向现代的智能教学方式，单单依靠教师个人力量是远远不够的。然而，由于师资水平、教学投入等因素的制约，目前国内很多学习的基础英语教学方式仍然过于滞后，学校在对课程资源的投入力度上缺乏人力、物力、财力以及资源共享的支持。基础英语教学的教学工具可以分为广义与狭义两个方面，广义上缺乏师资、财力投入，狭义上缺乏课程资源，尤其是在与基础英语教学息息相关的图片、实物、模具、录像等方面，很多学校仍未进行普及。在课堂资源方面，部分学校虽然拥有价值较高的课程资源，但由于共享体系的缺乏，未能在大范围内进行推广，这也造成了很多学校课堂上虽然拥有先进的教学工具，但课程资源跟不上先进的教学工具，实际的教学效果也受到了很大的影响。值得一提的是，目前国内很多学习对于基础英语教学方式没有形成一个统一的分类标准，在教学研讨上存在诸多的不便，对这一问题的完善也需要在改革中得以体现。
3我国基础英语教育改革主要完善措施
3.1加大素质教育应用力度
针对基础英语教育费时较多，但收效较低的问题，在改革中必须要坚持素质教育的重要性，要通过具体的教学实践、教学成果、教学方式加大素质教育的应用力度。素质教育是人才培养的关键，是事关教育教学工作长期发展的重要基石，基础英语教育改革需要将素质教育改革方式作为学科可持续发展的重要能力。在素质教育观下，基础英语教育改革需要突出以学生为中心，教师为辅助的主导思想，要进一步打破常规的英语课堂教学方式，将以知识为主的课堂教学进一步转变为以技能、语感以及思维的教学理念。同时，不仅仅要帮助学生掌握传统课堂上的知识点，还需要培养学生对于基础英语的综合语言技能与掌控技能。具体教学理念改革措施可以分为先以教学思想改革，突出学生中心为第一步，打破传统教学方式，不断转变教学理念为第二步，加强知识掌控能力，提升综合语言技能为第三步，这样才能最终实现素质教育理念在基础英语教育中的应用。此外，还需要对语言课程进行科学合理的设计，要尊重语言学习的基本规律，在改革中不断注重“过程教学”与“情景教学”，要注重学生综合素质的提升，对学生的培养不能仅仅兼顾知识与技能，要对道德观念、综合素质、学习方法、学习理念、文化底蕴等进行正确地引导。总而言之，加大素质教育理念应用力度就是要全面突破传统课程构建的思维体系，进行全面的基础英语教育改革创新实践。
3.2重视中西语言文化差异
在基础英语教育改革思路中，重视中西语言文化差异不仅要从教学思想中得以体现，还要通过实际的应用途径进行完善，具体的改革应用举措包括如下几个方面：第一方面要不断加强宏观教学管理，进一步完善基础英语教学大纲，教学大纲不仅仅是教学活动的重要指导方向，也是教学检查的重要依据。当前，基础英语教学阶段中阶段测试、学期考试作为检验教学成果的主要手段，但为了进一步体现中西语言文化差异特点，需要从根本上制定出语言技能检测方式。在教学大纲中可以进一步明确与细化文化教学理念，同时细化对语言运用能力与文化素养的具体要求，对于英语交际能力要进行突出体现。第二方面要不断加强英语文化教学的教材建设，教材建设要以适用性与实际性为主要准则，需要体现出丰富的思想性与教学性，严禁出现中文思想与英文形式的基础英语教学形式。教材改革中还需要对难度进行细化，针对不同学习层次的学生制定出合理的教材规划，避免因教材难度过大造成教学成果的损失。此外，第三方面要在基础英语考试中加入检测语言运用能力与语言文化知识内容，成绩标准需要与跨文化交际进行深层次的契合。第四方面要在改革中不断提高教师的素质，基础英语教师除了要掌握英语的基本教学方式，还需要深入了解西方文化，这样才能在具体的教学实践中进行应用。第五方面可以在改革中尝试在基础英语教育阶段开设英美文化选修课，进一步增强学生对于文化差异的跨文化意识，这些选修课可以以交际文化为主，知识文化为辅，在专业、课程、课时上不进行大纲限制。
3.3增强教育课程资源效率
新世纪以来，教育部对于英语课程标准进行了重写划定，在一定程度上改变了传统的学科知识关注，进一步将学科发展定位与面向学生全面发展的关注。在改革中，积极开发和利用基础教育课程资源已经成为促进学生全面发展，进一步实现基础英语教育目标的重要途径。在这一过程中，需要注重教育课程资源的必要性与针对性、实效性与经济性、整合性与共享性等原则。其中，必要性与针对性主要是指通过对课程资源的自主创新，并不一定需要每一位教师都进行课程资源的开发，需要以实际的课程目标与课程资源利用为主。针对不同的教学目标、教学课题及不同年级阶段的学生，制定出针对性不同的课程资源。对于基础英语教育低年级阶段，可以以图片、TPR等多媒体形式激发兴趣、营造英语学习气氛，对于初中高年级学生应当以提升语言能力、语言文化素养等课程资源运用为主。实效性与经济性原则主要是指在促进教与学资源利用的同时，可以进一步拓宽思路，对于课程资源可以进行改编利用。我国现阶段的基础英语教材体系需要进一步体现以培养学生的创新精神和实践能力为主。教师在充分挖掘教材体系优势的同时，可以进一步整合、利用新的课程资源，在这一方面可以进行大胆的教学尝试。整合性与共享性原则需要教师按照具体的图片、文字、活动等标准，根据实际的教学课题与教学目标对课程资源进行整合，对其中优秀部分进行针对性地丰富创新。共享性则体现出优秀资源的循环利用，这样不仅可以形成良好的教学氛围，还可以进一步提升基础英语教育的教学质量，对基础英语教育水平的提升具有重要的改革意义。
4小结
[关键词]专业认证；基础医学；教学改革
在我国，本科临床医学属于一门医学的临床学科，它主要涉及处理以及研究临床中可能会出现的危重症状患者的发病机理和抢救护理方案，这是一门实践意义深远的学科。截至目前，我国许多医学教师在创设教学情境授课时依旧沿袭以往古板的教学方式，即采用“医师授课+示范”的方式，以为将所应学的内容全部教授给学生，但却忽视教学模式的实用性、趣味。学生在课堂上也只能扮演接受者的角色，这样的落后观念自然无法激发学生的活力与想象力。这种急功近利的行为逐渐使得学生们对临床医学知识丧失了学习的动力，而只是被动地接受很多知识。而关于其的基础教育改革是一种创新型的教学改革。我国在2004年初定的试行版《临床医学认证专业标准》，是我国相关医学类专业认证最早的条文标准之一。并在2012年时已经在国内七所高校的相关专业进行认证。一般来说，这种专业性的认证标准保证了现代医学教育中较好观念的传承与创新，一定程度上促进了医学教育质量的可靠性，该研究在总结历年的临床医学教学经验之后，结合该《临床医学认证专业标准》来提出关于临床医学专业基础医学教育改革的建议。
1重组教学内容，开展以器官系统为中心的教学改革
该《临床医学认证专业标准》中有提到，现代医学教育改革应当积极地开展横向以及纵向的整体课程改革，将教材以及课程中应掌握的内容进行系统化的整合，而对于医学的基础性课程，应当涵盖具有其特点的生物医学在内的许多内容。我国从古至今，传统的教学模式一直都在延续着。这种教学模式主要体现为注重学科的专业型知识，注重书本知识以及课程大纲内容，但是很少注重学科与其他学科的交融，这使得同一系统的不同内容分布在不同的学科中，而学生就会体现出“前期知识容易遗忘，后期知识没有巩固”的特点，学生的自主性学习空间也比较小。这样长此以往，学生处于学习的被动地位，被动学习不能够培养出适合时展的医疗人才，也不能够满足上述《临床医学认证专业标准》中的标准。而所谓以器官系统为中心的教学模式，是在上世纪九十年代世界医学教育会议中较受认可的一种教学模式，具体而言，在教学上，可以按照器官所固有的认知形态规律，将与临床医学有关联的多门学科的知识用系统的方法来进行分组，进而按照一定的顺序来教授。这样的教学模式对于学生来说更易接受，学生会对其感兴趣随之逐渐培养学生的综合素质。
2减少课堂讲授时间，增加学生自主学习时间
在我国传统的临床医学教学过程中，以往的教授方式（板书+老师讲解+教师操演）一方面有其局限性，另一方面也有着其系统优质的一面，临床医学这门学科涉及的方面很广泛，教师可以利用增加学生的自主学习时间的教学法授课，同时也要根据课程内容来适度适时的运用，从而达到课程讲解的最优化。切不可为盲目追求教学实践性而过度使用相关设备从而分散了学生学习的注意力，这样反而适得其反。因此，在教学中，教师尽量合理安排学生自主学习和思考的时间和方面，使其最大效益化促进教学。利用学生自主性学习的教学法架设课堂与教学的桥梁的教学方式与以往截然不同，以问题为基础教学的同时老师要致力于将学生作为课堂教学的主体，与学生交互式的教学会让学生亲身体验到知识的实践性以及厚实；另一方面，老师上课的时候运用“提出问题+解决问题”的方式与学生之间的交互作用则是影响了整个教学过程的一环，临床医学中的教学改革要灵活地利用这种交互式教学，激发学生潜能，培养起其医学素养及良好的品质。
3开展教学方法改革，突出新颖教学方式
按照《临床医学认证专业标准》中的要求，医学的院校应当积极地开展“学生为主体自主学习”的教育教学方法，培养学生的学习能力与思维方式。而教学方法应当选取多种多样但适合学生的，例如问题式教学法、交互式教学法、引导式教学法都是不错的教学模式[1]。所谓问题式教学法，是指通过问题展示、自我学习以及小组讨论、引导性学习等方式，并利用现代技术、网络资源向学生们用崭新的方式教授知识，问题式教学方式新颖，更具前沿性，也能较好地引起学生们的学习兴趣。相对于以往的教学方式而言，问题式教学法可以更好地将外科学中的知识整理得有秩序，而且比较前沿的医学（临床医学）资料也会让课堂变得生动形象，也就是说可以更加广泛的提供不同的教学问题情境，而这不仅激发了学生的学习兴趣，还有效地提高了课堂教学效率。所谓交互式教学法，是指利用教师与学生、设备交互教学的教学方式，这与以往截然不同，老师要致力于将学生作为课堂学习的主体，与学生交互式的学习教学会让学生亲身体验到知识的趣味以及厚实；另一方面，老师上课的时候与计算机多媒体等设备之间的交互作用则是影响整个教学过程的一环，临床医学教学要灵活利用这种交互式教学，激发学生潜能，增加其对知识的掌握。
4优化基础医学课程情景教学体系
当前我国对于基础医学情景化教学的课程的重视还处在较低的程度，教师授课方式也大多古板陈旧。不管哪一种教学方式在没有实际教材教学为基础的时候都只是空架子，所以要及时督促教师安排好教学的实践与计划，在保证教学内容质量的同时，最大可能地构设一个学习的好情景，活跃课堂气氛，创造情境与教学内容相匹配的优质教学环境；再其次，医学教学工作者在教学过程中应当将一些常用的情景教学模式熟稔于心，再根据具体情况的变化做出一些调整，以简单的、清晰明了的、富有趣味性的教学为主，如果教学的方式过于直白，而内容又相对来说较为艰深，学生很难去理解，更别说掌握。这也在一定程度上打击了学生们的学习自信心；而情景化教学的最大优势就在于，它能够最大程度地调动学生的视听说等多感官的活动，而学习最需要的也就是积极性和好奇心相促使的结果。课堂的气氛将在较好的情境里得以调动，学生们逐渐产生学习的动力，并在学习和演示中得到整体素质的提高[2]。基础医学这门课程主要是为了临床医学专业的继续学习打下基础，所以其教学目的一方面来说在于让学生记忆并且理解、运用课程知识与技能，另一方面就是要带领同学们在情境中具体实践，以满足实际生活、工作中的需要。5加强学生科研，培养学生的创新思维《临床医学认证专业标准》中有要求，培养学生的医学以及科学素养、创新思维，提升教学质量的主要途径应当是引领学生进行适当的科学研究与实践。所以学校应当为学生创造切实有效的机会和条件，让教师和学生一同进行科研实验活动，体会并且领悟科学性的思维方式，另外，医学学校可以适当开设一些学术性的论坛、讲座，让学生们有地方去展示、探索。《临床医学认证专业标准》其中也要求要让学生多参加科研活动，以培养其创新能力。因此，除了上述创设情境去培养实践能力之外，应当支持并且大力发展学生的科研动手能力，这样可以让学生们有着浓厚的学习兴趣，更积极主动地去探索。
综上所述，在我国，传统的临床医学教学模式一直都在延续着。这种教学模式主要体现为注重学科的专业型知识，注重书本知识以及课程大纲内容，但是很少注重学科与其他学科的交融，这使得同一系统的不同内容分布在不同的学科中，而学生就会体现出“前期知识容易遗忘，后期知识没有巩固”的特点，学生的自主性学习空间也比较小。所以应当采取新的方式，一方面重组教学内容，开展以器官系统为中心的教学改革；另一方面也要减少课堂讲授时间，增加学生自主学习时间，除此之外，学校以及国家应当为学生创设良好的教学情境和实验环境让学生充分的实践学习和科研。教师可以运用问题式教学法、交互式教学法、引导式教学法等方式来创建更加新颖的教学方式。这样长此以往，学生的主观能动性得以提高，进而能够培养出适合时展的医疗人才，也能够较大程度的满足上述《临床医学认证专业标准》中的标准。
作者:杨函 单位:西南医科大学附属医院
[参考文献]
目前部分学校对大学计算机基础这门课程的教学评价方式单一，用学生参加国家级计算机考试过关率来衡量，这样将导致教师的授课重点单纯集中在考试内容上，学习这门课程的精力集中在考试的相关内容上，导致学生追求考试合格率。造成与实际应用脱节，如部分学生在写论文，或者社团活动中连简单的排版都不会应用。
2大学计算机基础教学改革措施
1)案例教学
在教学中，通过课程内容的讲解来帮助学生由浅入深地掌握教材中的基本内容和相关知识点，在课堂一问一答过程中，吸引学生的注意力，从而使学生能轻松掌握基本知识点、概念，活跃学生的思维，并使学生能自主分析，逐步提高学生理解、思考、表达、分析的能力，从而达到教学目的。如在讲信息安全这一章时，采用案例讲解分析、概念分析、课堂问答、幻灯片演示、图表讲解等方式来完成教学任务。整个单元的讲课以案例“不翼而飞的存款”为例引入信息加密的概念，从而培养起学生对信息安全的正确概念和对整个课程的兴趣。由每个学生上网查询资料、整理企业案例，让学生在结合教学内容的同时，访问相关的精品课程网站，阅读教师指定的参考资料，最后完成给定实验题目，并写出实验报告，帮助学生消化课堂上所讲授的基本知识点。
2)开设第二课堂教学，注重课外实践活动
在教学的过程中，我发现学生喜欢实用性的技术，对于理论等不是很感兴趣，喜欢能够看得见、能够动手试一试的学习方式，而且更加关心这些知识或者技术能否在今后有用。学生们的这种心情可以理解，但是，我觉得大学教育阶段除了知识教授之外，还需要开阔学生的知识视野，开设第二课堂教学。为了提高计算机基础知识的学习和应用技能，有限的课堂教学是不能满足需求，尤其对于计算机基础知识较好的学生，如何培养他们的创新学习，培养他们的计算机信息素养，正确引导他们的兴趣。为此，我们每年举办全院性的计算机基础知识和操作技能大赛。如多媒体设计大赛、计算机基本技能大赛、编程大赛等形式多样的比赛活动，设立计算机协会、网络协会，组织学生参与课题小组。丰富了校园文化，极大地激发了学生学习计算机的兴趣，即提高学生的计算机应用能力，又锻炼了学生自主学习的能力。培养了学生解决问题的思维能力、团队协作能力及创新能力，我院参加河南省ACM大赛，荣获三等奖。
3)注重理论与工程实践相结合
在全面学习专业理论知识的同时，深入了解信息技术应用的环境，将会使所学的知识与实际应用相结合，更加全面深刻地理解专业理论知识。在课程学习阶段就参加科研实践活动是理论与工程实践结合的方式之一。另一方面在课堂教学中引入实践活动有利于培养学习中的具体技能，如复杂的文字处理工作等，这些技能经过亲历亲为的锻炼将会更好的掌握。所以在课程教学过程中理论与实践结合方式要更加注重，本门课程所讲述的内容在今后的学习工作中有什么样的用途，以及如何在灵活的应用本门课程的知识。所以在课程教学中，在保证所讲述课程知识体系完整的前提下，需要注意尽量阐述课程知识的应用。将会进一步提高所学知识的被理解程度，提高学习效率。开拓学生的思路，锻炼学生解决实际问题的能力。
4)基础课要系统、透彻，专业课程要覆盖全面
基础课程属于学生专业知识体系的基本盘，是学生基础知识向专业知识延伸的过渡。掌握基础知识使学生在今后的学习中可以举一反三，不断扩展自身知识面。因此在课程教学中要充分注意课程知识结构的系统性和完整性，要把知识结构之间的联系和相互影响关系讲述明确，尽量建立起概念和理念，是学生对知识的掌握达到理性的认识水平。计算机专业是一个不断发展的学科。各种新技术和新思想不断涌现。因此其课程内容可能具有很快的更新速度。课程教学要能够准确地反正这种变化。但是由于其变化的迅速，我们很难在课堂上将每一个变化都讲解透彻。所以一个可行的办法就是在讲好专业基础课的前提下，尽可能使专业课程的覆盖面广，让同学们对该部分知识有一个感性的认识。具体理性的理解则可以让其在后期的具体工作中继续锻炼提高，升华为理性认识。在专业课程教学过程全面性可以包括为两类：一是要覆盖本专业课程所涉及领域的最新科研进展；第二是要尽量把本课程所涉及领域的发展历程描述清楚，阐述清楚不同历史进程之间的衔接关系。对于一些比较新的领域，可以对其近似的知识体系进行综合的阐述。
5)要重视提升理论水平高度
在课程教学过程中要注意同学们理论水平的提升。理论水评的提升反映在两个方面：一是对理论知识的掌握，二是从实际的工作中发现问题，总结和提出问题的能力。所以在课程学习过程中注意引导学生能够发现问题和总结问题，以及什么样的问题才是科学问题等，提高学生对总结和发现问题的感觉。课程学习阶段虽然很难让同学们熟练掌握发现和提出问题的能力，但是至少可以提升大家对理论水平提升的兴趣和积极性，为其在今后的学习工作中打下一定的基础。
6)当好导演，引导学生自主学习
研讨式教学是一种在老师的指导下，通过老师设计“问题”，激发学生去思考、设计、总结和报告，由学生自主完成。让学生通过自主学习获取知识、发展智力和培养创新能力的教学方式。在教学活动中需要老师的指导，教师以问题为载体，创设一种类似科学研究的情境和途径，引导学生通过开展导向性的专题研究和讨论，让学生通过自己的思维和亲身实践去获取知识。培养学生独立完成学习任务的能力，让学生树立起自主学习的信心。学会解决实际问题的方法，为以后的学习研究奠定基础。知识教授很重要，兴趣教学也很重要。因此，我们还需要讲究教学的艺术，大量的知识灌输，学生可能兴趣不大。应多举实例，多联系信息时代的新技术。同时，把知识教授转化为一种问题解决的过程，启发大家共同思考，共同学习。
7)培养学生的创新能力
在讲授课程的过程中，注重引导学生总结前人创新方法。让学生有意识地分析前人如何在当时的知识框架和一般看法之上，独辟蹊径，取得自己的成果。通过这样的实例，学生就会了解前人的创新方法和思路，为我所用。鼓励学生在自己想法的基础上继续研究，做出成绩。对于课程内容相关的问题，如果学生有自己的想法，作为老师，最好能够进行鼓励；如果学生思考方向有更深的内容可做，并且符合学生的研究方向，可以引导学生继续做下去。平时作业中，设置一些开放问题，有意识的锻炼学生的创新能力。作业中的一部分当然应该是锻炼基本能力和基本知识的问题，但除此之外，可以设置一些没有标准答案的问题，让学生发挥自己的思考能力和创新能力，得出自己的答案。
3结束语
（一）教学模式改革
在医学英语专业基础教学过程中引入任务型教学法，扭转了传统医学英语教学活动中以教师为中心的局面，真正将学生置于教学活动的核心，充分尊重学生的主体性地位，教师围绕学生这一中心点安排教学活动、组织教学内容，在医学英语专业基础教学活动中，教师扮演引导者、辅助者及组织者角色。医学英语属于工具性基础教育课程，开展医学英语专业基础教学改革的主要任务就是激发学生对医学英语学习的积极性及主动性，调动学生对教学活动参与热情，端正学习态度，真正参与到教学活动中来，教师要尽可能地创造机会让学生真正参与到教学活动中来，并在学习过程中充分开展生生互动、师生互动，加强交流，乐于探究，勤于动手，不断锻炼和强化学生对信息的搜集及处理能力，分析问题及解决问题的能力，与人交流与合作的能力等。在医学英语专业基础教学实践中采用任务型教学法，以当前教学领域中较为盛行的建构主义教学理论为理论基础，全面开展针对医学英语课堂教学的研究。学生是学习活动的主体，学习活动开始于以教师布置的任务的完成为目的的活动，教师在学生完成所布置的任务的情况下，将学生的注意力引导到活动中所采用的语言上来，同时对学生在语言应用过程中所存在的问题及不足进行及时纠正和点评。与传统的“3P”教学模式中信息单向传递不同，在任务型教学模式中，信息是双向传递或者多向互动的，在此过程中，教师引导学生开展探究式学习，并且以学生对教师所布置的学习任务的完成情况作为最后评价的标准和依据，从而促进自身英语实际应用能力及素质的全面提升。
（二）教学方法改革
1.任务型教学法基本内容在医学英语专业基础教学活动中引入任务型教学法，进一步推进教学方法改革。任务型教学法主要涉及以下四部分内容：
（1）任务目标，主要是教师根据教学活动开展情况，结合教学内容布置有针对性的教学任务，通过指导学生完成该项任务所希望达到的目标。在教学实践中，可以强化学生英语学习兴趣及自信心为任务目标，也可以锻炼学生某一语言技巧为目标。
（2）任务输入材料，所输入的材料必须真实有效，为学生创造一个真实、自然的交际情境，激发学生积极性及共鸣；
（3）以输入材料为基础的相关活动。一般按照从简到繁、从易到难的顺序设计任务；
（4）任务中隐含的教师及学生作用。教师指引学生利用其现有知识储备以及所掌握的技巧及技能完成任务；鼓励学生积极开展交流、沟通、信息收集及整理等活动，以进一步强化对英语的理解及运用能力。
2.任务型教学法实施步骤在医学英语专业基础教学活动中全面践行任务型教学法，具体应按照以下步骤开展。第一步，设计。在医学英语专业基础教学过程中践行任务型教学法的第一个步骤就是根据教学活动的需要设计任务，这也给医学英语教师提出更高要求。教师需要在课前花费更多的时间与精力用于任务类型及形式的确定，结合教学内容选择最具针对性的任务；除此之外，教师还要充分考虑到每个学生的英语基础及学习能力方面的个体化差异，所设计的任务应涵盖不同难度，从注重理解的任务向有控制的产出活动逐步过渡，在此基础之上开展更具意义的交际活动，以确保最终形成一个有效贯通的任务链，换句话说，就是前一项任务的顺利完成是后一项任务开始的前提和基础，后一项任务的开始有赖于前一项任务的实现。第二步，导入。医学英语专业教学过程中，教师应充分发挥组织、引导及辅助作用，充分调动学生的积极性及主动性，培养学生对医学英语的学习兴趣，引导学生开拓思维，加强交流与沟通，培养团队协作意识，为新知识的学习做好更加充分的思想准备，奠定更加坚实的知识基础。第三步，任务前期阶段。在医学英语专业基础教学过程中采用任务型教学法，在任务前期阶段的主要内容就是教师向学生展示要想顺利完成教师所布置的任务所需要具备的知识以及需要做的准备工作，并引导学生开展相关的学习活动；除此之外，教师还要将所布置的任务具体要求进行详细讲解，确保学生对任务完成的基本环节及步骤有充分的认识。第四步，任务的具体实施。在任务实施阶段，主要活动是由教师根据教学任务及教学内容设计并安排具有针对性的一系列小任务，这些小任务相互之间是存在一定联系的，共同构成一个任务链，教师指导学生以小组的形式或个人形式来完成相关任务。第五步，任务汇报及点评。在该环节的主要工作是各个小组将本小组的任务完成情况向全班同学及老师进行汇报，教师对各个小组的任务完成情况进行点评，在此需要注意的是，在任务型教学法中的教师点评环节不再沿用传统的教师一人拍板的做法，而是教师组织多渠道、多层次的点评，并且在任务型教学法中的任务完成情况点评更加提倡学生开展自我点评、小组点评。在上述五大步骤完成之后，教师还要带领学生针对学习过程中所涉及到的语言语法等知识点进行深入解读和练习，确保学生对这些重点知识真正掌握，并可以灵活加以运用。
3.课下辅导在医学英语专业基础教学改革过程中引入任务型教学法，除了应关注课堂教学之外，教师还应对课下辅导引起足够重视，应采取有效的课下辅助教学手段及措施，以促进学生学习医学英语的积极性及主动性，引导学生掌握医学英语学习的技巧及策略。从一定意义上讲，医学英语教学的最终目标就是确保学生养成主动学习、自主学习观念，而实现这一目标的有效途径就是引导学生掌握有效学习策略。所谓自主学习，就是创新的英语学习策略，在医学英语教学过程中倡导自主学习，并以此为中心开展工作，有助于对学生认知因素及情感因素的开发，充分激发学生对医学英语学习的积极性及主动性，将学生的潜力充分发掘出来，促进学生英语综合应用能力的进一步提升。
二、任务型教学法的实施效果
1.基础教育改革内部矛盾凸显随着时代的发展，社会各利益主体日趋多元化。具体到基础教育改革过程中不难发现理论研究者、改革决策者和基层实践者是其中最为重要的利益主体，拥有各自不同的价值选择。其中“理论研究者”主要指的是以教育研究为职业的群体,“改革决策者”主要指的是在基础教育改革过程中掌握行政权力的官员,“基层实践者”主要指的是中小学校长、管理人员及一线教师等。三大利益主体呈现出“百花齐放百家争鸣”的场景，这种现象虽然可使他们能够充分表达和有效整合各自利益需求，但当他们各自利益发生冲突和矛盾时也容易使得基础教育改革变得愈加复杂。
2.基础教育失衡现象普遍存在随着基础教育改革的推进，让每个学生获得平等的受教育权利已经成为全社会的共识，于是教育公平、均衡发展问题然就成为人们关注的焦点问题之一。
（1）教育起点失衡。基础教育的改革与发展允许学生有自己择校的自由，家长和学生就可以凭着自己的经济条件和社会关系选择学校，因而出现了学生上学机会的不平等，这种教育起点的失衡是对教育公平原则的伤害最大。
（2）教育过程失衡。这种失衡在教育投入上表现的尤为明显，而这种差异又直接导致了教育发展的失衡。当东南发达城市已经在学校教育中实行星级服务管理时，西部地区仍然有小学生每天徒步十几里山路带着板凳去上学的现象，两者形成鲜明的反差。同时，这种失衡还表现在师资力量配比上，东部地区的师资力量明显优于西部的，城市的师资力量又明显优于农村的，从而导致了西部农村的师资力量远远低于东部城市的水平。
（3）教育结果失衡。接受同样的教育之后，学生可能不限截然不同的结果，这尤其表现在对来自经济条件较好的家庭的学生，其更有可能比来自家庭经济条件较差家庭的学生获得更多就业、关注、提升的机会。
3.基础教育与素质教育混同谈到基础教育改革，有人就会想到素质教育，似乎只要实行了素质教育那基础教育改革的任务就完成了。事实上基础教育改革是一个系统工程，素质教育只是其中的一个方面。在当前基础教育改革中，明显存在一种“非此即彼”的倾向，这一倾向的典型特征就是绝对化，即提倡新的，否定旧的，认为我国的教育是传统教育的典型，必须彻底否定，过分强调了素质教育。众所周知，素质教育是相对于应试教育提出的，其根本目的为了改变“一考定终身”的旧制度，更加看中学生的综合素质的提升。但随着时间推移，素质教育逐渐被一些人片面的理解为减轻学生负担、取消考试、给学生足够的课余时间等，这是对素质教育的片面理解。加大基础教育改革力度、积极实施素质教育决不意味着减弱对学生基础知识的传授和基本技能的培养，恰恰相反，我们应该更加重视“基础知识、基本技能”在学生未来发展中的重要作用。
4.基础教育改革动力不足
（1）师生比失衡。据教育部公布的《2012年全国教育事业发展统计公报》显示，我国基础教育在校生人数大约2000万人，而教师总数不到100万，师生比严重不足。而在新课程改革中又积极倡导自主、探究、合作等新的学习方式，这使得教师原来有限的忙于备课上课的精力又要分出一部分出来思考如何在课堂中落实这些新理念，因而导致新课程改革所倡导的这些理念流于形式，或者有的教师过于注重这些新理念而陷入假合作、伪探究的怪圈中，从而很难控制课堂，这样教学效果势必受到影响。
（2）被动改革心理严重。一些教学工作者在实际工作中存在着消极思想，即被动的等待基础教育改革,而不是积极面对、主要研究。面对基础教育改革,部分教师仍将知识的传授摆在第一位；仍把学生视为被动的知识接受者；仍将分数视为基础教育追求的终极目标。很少有教师主动研究教材、研究学生、研究教法，更谈不上主动针对某一课题展开全面深入的分析研究了。
二、基础教育改革中相关问题的对策
教育作为上层建筑的重要组成部分，在服务经济建设的同时还有其政治价值、传承历史文化的价值，基础教育也不例外，在基础教育改革过程中也充满着不同的价值观、利益和意识形态，这都需要我们正视当前基础教育改革中出现的这一系列问题，以开放的姿态面对问题，积极探索相应的解决对策。
1.基础教育改革内部矛盾应在互动中制衡基础教育改革中三大利益主体需要和谐发展,而为了达到和谐发展的目的，遵循在互动中制衡的基本路向尤为必要。即三大利益主体之间没有绝对的界限，努力破除各自之间传统的研究领域，打造集实践、决策、研究为一体的综合性新主体。在这一思路的引导下，“实践型研究者”、“研究型决策者”和“研究型实践者”三方改革利益主体的样态应逐步常态化。事实上，基础教育改革中的问题不是其中任何一个主体单独能够解决的，必须要通盘考虑，多站在对方的角度考虑，这也就要求原来分散的利益主体要趋于综合化
。2.基础教育均衡发展应在改革中推进自2005年始,对教育公平的研究进入鼎盛时期。“十一五”期间教育公平与均衡方面的研究全面展开。均衡发展不是限制发展，而是积极发展；不是划一发展，而是特色发展；不是短期发展，而是持续发展，需要持之以恒，常抓不懈。首先，强化政府责任，破解教育起点失衡问题。基础教育作为义务教育的组成部分，其办学主体是政府，这一点应该得到明确。鉴于此，政府要切实担负起发展基础教育的责任，从政策上、制度上采取措施，努力促进教育起点公平，让符合条件的孩子都能够无条件的接受同等教育，使他们至少能够在起跑线上保持同步。其次，增加教育投入，确保教育过程公平公正。政府应该加大对贫困地区和少数民族地区义务教育的扶持力度，加大对经济欠发达地区、弱势群体倾斜的力度。增加国家财政对农村义务教育的投人，缩小城乡之间的财力差距，尤其是西部农村地区的投入，鼓励更多的优秀教师扎根基层、留在基层、奉献基层，保障西部农村义务教育健康发展。再次，广开发展渠道，鼓励学生选择适合自身的出路。各级各类学校的学生在选择未来发展道路的时候，能够根据自身的发展需要，选择适合自身的道路，确保教育结果的公平，让每一条发展道路都对学生敞开。与此同时，政府还需要鼓励学校向个性化方向发展，教育要办出自己的特色，实现教育的多元化，以满足不同学生对教育的不同需求，给学生全面发展留有足够的空间，保证教育结果的均衡。
3.厘清素质教育与应试教育的关系素质教育是一种比应试教育层次更高、境界更宽、目标更远的教育，但这并不代表就要抛弃应试教育的所有手段，恰恰相反，反倒是应该多利用应试教育中好的教育手段。例如考试的问题，实施素质教育并不代表就不要考试了，只是在考试的方式、内容等方面应该努力做出改变，即使是在一些素质教育实施的比较好的国家，考试作为一种教育手段也并非全盘否定的。只是考试应该要为素质教育目标的达成服务，同时还必须经过科学化的改造以适应素质教育的基本要求。因此，素质教育绝不是在彻底抛弃应试教育基础上的标新立异。具体而言，与应试教育相比，素质教育应该体现以下三个明显的特点：首先，素质教育要为学生今后的发展提供基本素质。这种基本素质既是学习、做学问的基础，更是走上社会做事、做人的基础。这些能力的获得将为学生未来发展奠定坚实的基础，并使学生终身受益。其次，利用人类社会长期积累下来的、丰富的历史文化遗产来教育，将其中的道理内化为自身综合素质的提高，由此逐渐形成的素养无疑是一种在任何时期和任何环境下均能表现出来的稳定素质。第三，素质教育面向全体学生，充分尊重学生在教育中的主体地位，调动学生学习的积极性，将学生视为知识的主动建构者而不仅仅是旁观者。
4.提高基础教育的质量与层次,加强教师队伍建设百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。由此可见，教师作为教育活动中最终的人力资源能够得到充分的重视。基础教育质量和层次的提高首先就应该加强教师队伍的建设，对现有的教师进行适时培训，更新教育思想，转变教育观念，在教学中落实“培养全面发展的学生”的教育观念以适应改革的步伐。虽然截止到2012年我国对教育事业的投入已经达到了规定的4%，但在教育的某些领域还存在投入不足、分布不均的问题，其中教师的待遇和社会地位就是需要迫切解决的。要想增强教师在基础教育改革实施中的积极性、主动性和创造性，就要切实提高教师的社会地位，提高教师的待遇。其次，基础教育的质量与层次的提高还需要国家增大教育投资力度，尤其是对中西部偏远地区的教育投入，切实将资金落实到每个地区每个学校，完善实验资源和教学资源，保证课堂教学的有效实施。这也由基础教育的义务性所决定的，教育水平的整体提升离不开基础教育改革中各主体的通力合作。
三、结语
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