时间：2023-03-16 15:51:03
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇物理课件论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、培养学生问题意识的重要意义
1.培养问题意识,有利于促进学生认知发展。
有人打过这样一个比方:人的知识好比一个圆,这个圆由问号组成,问号越多,则圆周越长,圆面积越大,意味着人的知识越多。具有问题意识的学生常常会问“是什么”“为什么”“怎么办”,为解决这些问题,他们会启动思维,搜寻头脑中的原有知识,对其重新分析、理解,从而对知识的掌握更为深刻。此外,解决问题的欲望还会促使他们去查阅资料,请教别人,这就使他们的知识得以扩充。在积极的思维、探索过程中,零星的知识变得系统有序,原有的知识结构更为完善、合理,这就提高了建构知识的能力,为今后的知识撷取创造了有利的条件。
2.培养问题意识,有利于培养学生的创新精神和创新能力。
发明创造是人类进步的灵魂,一切发明创造都始于问题的产生。陶行知先生曾说:“发明千千万,起点是一问。”发现问题、提出问题是人类的宝贵品质,因为问题是科学发现的前提,是新思想诞生的曙光,是创新精神的萌芽。问题意识不但会促使人们不断发现问题,而且会促使人们去解决问题,直至有新的发现。在此过程中,人们的多种能力尤其是创新能力能得到发展。
3.培养问题意识,有利于培养学生的主体性。
学习是学生主动建构的过程,学生是学习的主体。教师培养学生的问题意识能使学生主动发现问题、思考问题、解决问题,在这一富有挑战性的过程中,成为教学过程中的主动参与者、成为知识的积极探求者。他们由此会获得丰富的情感体验,个性品质会得到锻炼,主体性逐步形成和发展。
二、学生问题意识的培养途径
1.营造民主环境。
在现在的教育形势下,学生主动提问的现象还不是很普遍,被动学习的局面依然不同程度地存在着,学生总是习惯于围绕着教师事先准备好的一连串提问来学习。因此,我们应该从主观拟定问题转变为围绕着学生学习中产生的问题而展开,把提出问题和解决问题的权利交给学生,让全体学生去发现、去研究,并启发、引导学生展开热烈的讨论,展现自己的问题。
2.创设情境,发掘问题。
物理实验是根据教学要求而创设的一个用于探索物理问题的最适当的物理环境,学生通过观察实验现象,会形成很多“为什么是这样,而不是那样?”的疑问,从而产生解开迷团的强烈愿望。此外,列举日常生活、生产和自然中学生熟悉的物理事实、现象与过程的实例或问题,也是唤起学生的表象和激发学生产生问题的很好的物理环境,能充分培养学生的问题意识。
3.鼓励大胆发问。
科学的发展、技术的进步都是从发现问题开始的。人民教育家陶行知先生说得好:“发明千千万,起点是一问。”的确,学生在学习物理时,如果对任何事物都能大胆地问一个“为什么”,就能揭示矛盾,发现不足,找到课题探究的突破口。
4.创建良好的“问题提出”式人际关系。
人际关系是指在人际交往基础上形成的人与人之间的相互了解、情绪体验与心理反应,表现为人与人之间的认知上的一致与否,情感上的共鸣或隔阂,行动上的协调与否,等等。课堂教学中的人际关系主要表现在学生间关系和师生间关系上。一般的,表现活泼、行动一致、齐心协力的同伴关系有助于问题的提出与创造力的发挥。教师在教学中要充分考虑到这种因素,课堂上或课余时间可组织学生以小组形式探讨一些答案不是唯一的、具有发散性的疑难问题。学生在这样的互动式讨论中往往表现大胆,敢于发表意见,相互激励,提出的问题具有创新性。当然,在课堂上教师要做一个与学生一起研究问题的平等中的“首席”,融洽师生关系,教师在讨论中如与学生有分歧,则要以科学的态度诚心倾听学生的意见。这种师生、生生互动的讨论过程,能充分体现学生的主体地位,从而培养学生提出问题的能力。良好的人际氛围是师生、生生互相激励的过程,正是这种激励的过程或许在不经意间就会迸发出许多有价值的思维火花,提出有意义的问题。
三、“问题作业”的探索和实践
作业在教学中起着重要的作用,布置作业不但能使学生对学过知识进行复习巩固,而且能使学生用学过的知识去解决一些实际的问题,加深对知识的理解,提高能力。大部分教师对布置作业都已形成惯性,书本上有的、练习册上有的每题必做,缺乏选择,更缺乏把布置作业与培养学生创新思维能力联系起来考虑,缺乏创新。若从布置作业的目的、作用、意义上去加以研究,“作业布置”的探索、求新上也大有文章可做。这样不但有利于提高学生的学习成绩,而且有利于培养问题意识,促使学生主动去探索、去思考,对培养创新思维能力起到了不可低估的作用。学生的问题意识是衡量一个学生创新能力的重要内容。问题意识具体表现在:是否善于发现和提出问题,能否对问题进行积极的探索,是否善于寻找解决问题的方法和途径,能否对问题形成较完善的答案。其中以能善于提出,特别是有价值的,能诱发探索的创新性问题最为重要。在教学中,教师一定要转变观念,重视学生问题意识的培养。在课堂教学中不但要重视问题的设计,引发学生去探索,去思考,而且更要创设良好的情境,让学生去发现问题、提出问题,使思维插上翅膀。
四、结语
总之,在今后的教学中,我们要更多地考虑怎样培养学生提出有价值问题的能力,让学生带着问题走进课堂,带着更深刻、更多的问题走出课堂,这样才能更好地培养学生的创新能力。具有强烈问题意识的学生大多有好问、多问、深问的思维品质,在发现问题和提出问题的同时,他们又在积极地思考解决问题的方法,而只有通过解决问题的训练,才能逐渐学会发现、探究的技巧和方法。因此,加强对学生问题意识的培养,必然会使学生掌握有效的学习方法和技能技巧,提高学生的素质。
参考文献:
1.1检查观测
水工建筑物在运行过程中，其状态和工作情况随时都在变化，有的是正常变化，不影响建筑物的安全；但是，如属异常变化，就可能引起失事。管理人员应对工程进行经常的、系统的、全面的检查观测工作，随时掌握建筑物的状况，及时发现问题并采取措施，改善工程运行状况，保证工程安全。
1.2养护维修。
1.2.1根据检查观测的情况，及时消除建筑物的隐患，进行加固处理，以保持建筑物处于良好的工作状态。除此之外，还要对建筑物经常地、定期地进行维护，延长工程寿命，使建筑物保持完整和正常运行。
1.2.2养护维修工作一般可分为经常性的养护修理、岁修、大修和抢修4种。
(1)经常性的养护修理：根据检查观测发现的问题而进行的日常保养维护和局部修理，以保持工程完整。
(2)岁修:在每年汛后检查发现工程问题后编制岁修计划，报批后进行的修理。
(3)大修:工程发生较大损坏，修复工作量大，技术较复杂，管理单位报请上级主管部门批准，邀请设计、施工单位共同研究制订修复计划，报批后进行的修理。
(4)抢修：工程发生事故危及工程安全时，管理单位组织力量进行的抢险。应同时上报主管部门，采取进一步的处理措施。
1.3防汛抢险
建立防汛机构，组织防汛队伍，准备物资器材，立足于防大汛抢大险，确保工程安全。不断总结抢险的经验教训，及时发现险情，准确判断险情的类型和程度，采取正确措施处理险情，迅速有力地把险情消灭在萌芽状态，是取得防汛抢险胜利的关键。
2.强化管理，向科学管理要质量
2.1质量是工程建设永恒的主题
把讲质量、抓质量贯穿于建设的全过程，加强科学管理，提高管理工作中的科技含量，是工程安全和耐久性达到较高的水平的关键。近年来，质量宣传教育和政策出台的质量管理法规极大提高了全民的质量意识。在工程建设实践中，要实事求是地论证立项，精心组织规划设计，前期工作的设计是工程建设的“龙头”和“灵魂”，“先天不足”的设计将增加施工风险，埋下安全隐患。
2.2招标中要坚持“三个合理”合理规划标段，合理标价中标，合理工期
要做到安全与质量、安全与速度、安全与效益的协调发展，要作业标准化，要经常组织现场安全自检，消除安全隐患，要保证有合理的建设周期，要速度更要质量。速度效益是暂时的，质量效益是永恒的，进度与质量发生矛盾时，必须服从质量，不以牺牲质量为代价盲目追求进度。
2.3认真落实工程质量终身负责制
把工程质量责任分层分解，落实到人，变事后检查为事前指导，加强施工质量监测，对重点工序和部位，严格监控施工质量，对不合格的工段，坚决返工，直到达标为止。
2.4大力提高工程管理水平
提高从业人员业务素质，积极加强对从业人员的职业道德建设和素质再教育。防止在权力和利益之间进行交易，损害工程建设，从业人员不但要有精湛的专业技术，还要能正确行使权力，保证工程建设项目的正常运行。加强现场监管，收集施工作业资料，做好施工记录：施工方法、施工工序，现场作业基本情况，施工中发生的各种问题的处理情况，严把工程质量关，坚决杜绝假冒伪劣材料进入工程，避免埋下工程隐患。
2.5建设是发展、养护和管理也是发展
化课堂的教学结构，突破重难点传统的教学模式中，教师传授给学生知识的时候，主要是通过教师的讲解、演示，学生处于被动的状态，由于学生受思维发展的限制，教师常常需要花费很多语言进行描述，同时由于受客观条件的局限，这样的教学效果并不明显。如果能够合理地使用多媒体课件进行教学，便能有效地突破时空的限制以及语言描述的困难，将这些抽象的知识形象地展示出来，或者再现前人所做实验的一些视频，让学生通过观察，得到最直观的认识。例如，“发电机中线圈的转动方向和磁感应线的方向以及线圈中感生电流的方向间的关系”，这些知识如果单纯地使用讲解和挂图等方式，其教学效果远没有使用多媒体课件的动画效果直观、形象。由此可见，多媒体课件的合理使用既能够丰富课堂教学资源，又能使物理知识更加形象和具体，并且通过演示还能够有效地突破重难点问题。
二、在实验的过程中，使用多媒体课件可以增强实验的效果
物理是一门自然科学，同时也是一门以实验为主的学科，实验是物理教学中的重要组成部分，可以说实验教学效率的高低直接影响着学生对于一些物理知识的掌握情况以及使用情况。然而，在传统的教学模式中，受多方面因素的影响，有一些实验难以达到预期的效果，这时教师就可以运用多媒体进行演示，将实验过程中可能会遇到的一些情况多播放几遍，让学生仔细观看，尤其是一些直接观察不到的现象，如电流、磁场以及一些不能够直接在实验室完成的实验，如闪电、海市蜃楼等，以加深学生对相关知识的理解与认识。又如，我们在探究“光的直线传播”一节内容时，其中的一些现象，如日食和月食的形成原因，在日常生活中就很难遇到，单纯地依靠教具进行演示的话，由于受到光线的干扰，很难达到理想的效果，这时如果通过多媒体课件进行演示，能够真实地反映其形成的原因，加深学生的印象，起到很好的教学效果。
三、使用多媒体课件创设生活情境，培养学生的发散性思维
作者：屈盛琴 张占萍 单位：大同煤矿集团第三医院
续瓶时，护士反问患儿姓名[3]，确定无误后勾掉输液卡上部数后签名并告知家属输液的内容，同时查看患儿输液情况，如穿刺点有无渗漏，点滴速度是否合适，确定无误方可离开。输液结束时，护士反问患儿家属今天共输几瓶液体[3]，查看输液卡上的排号部数是否前后一致，再次查对后收回输液卡，这样层层查对确定无误后方可拔针。费用审核，派专人对每位患儿的计价费用进行审核，如有疑问要立即询问当事医生，避免多收、错收而发生纠纷。统一认识，转变观念规范护理行为。护士衣着整洁，举止文雅，言谈礼貌，待人真诚，善于沟通，敬业求实。仪容仪表符合护士规范，熟练应用“十字文明用语”，护士工作中要做到“四轻”，“四声”，“三贴近”。细化管理后提高了护理质量，提升了患者满意度。加强管理，创造良好的工作环境。护士工作站保持干净、整洁、安静，护士在工作时不讨论与工作无关的话题，不能相互闲聊，严防注意力不集中造成护理差错。优质护理服务的进行离不开院领导和护理部的大力支持，护士长实行了人性化弹性排班，大家分工合作，明确岗位职责，有效地提升了护理服务质量。
建立激励机制，增加护士福利待遇，重视护士的贡献，为护士提供培训和进修学习的机会，提高了护士工作积极性。强化技能训练，针对小儿输液难度大，护士穿刺技术不过关的问题，科室评选穿刺技术高的护士与年轻的护士结成对子，实施“一帮一”的指导，年轻的护士穿刺时有老护士指导，老护士穿刺时年轻护士跟着学习。同时，在排班时注意“老少搭配”，保证每班均有1位高年资的、穿刺技术一流的老护士在岗。穿刺时如不能“一针见血”先要向患儿家属道歉，征得家属同意方可重新穿刺，如再次失败则必须换人穿刺。这样可减少纠纷的发生。安排专人巡视，观察静脉输液的速度、用药的局部和全身反应。护士发现肿胀、渗漏现象后及时处理并安慰患儿及家属，通过巡视提高护理安全，减轻患儿痛苦，减少纠纷的发生。在巡视过程中主动提供疾病、药物相关知识，指导患儿养成良好的生活习惯，利于患儿早日康复。加强生活护理。在开展优质护理服务后，我们主动帮助家属照顾患儿，帮患儿热饭、打水、清扫大小便，这样做刚开始家属很不好意思，护士就微笑着说“我们也是孩子的妈妈，不用客气”，次数多了家属见我们态度诚恳又真诚，他们就接受了，一人带孩子来输液完全放心。陪护少了既利于液疗区的安静又减少交叉感染，还利于患儿康复，同时纠纷的发生也相应减少。也为家属节省了人力，让家属真正得到实惠，提升了护理服务质量，使家长满意，社会满意。自纠自查警钟长鸣为改进工作不足，接诊护士向每位来输液的患儿家属发放服务问卷评价表，对提出的问题积极采取改进措施，对于科室自己不能解决的上报院后勤办公室和护理部给予解决，尽一切可能满足家属提出的要求。
在发生护理纠纷或有纠纷苗头时，护士长于当天下班及时召集全体护士开会，请发生问题的护士向大家说明问题发生的原因经过；就发生的问题大家一起讨论，相互吸取教训以有效杜绝类似事件的发生。同时提出整改和预防措施，统一处理意见，确保护理安全。患儿的整个输液疗程结束后，有专职护士为其提供疾病康复资料，如停液后的用药、饮食、复诊等情况。并告知病区联系电话，随时解答家长咨询问题。经过半年多优质护理服务的实践，通过问卷当面征求意见等方式调查，患者满意度由原来的80%提高到96%。护患纠纷、护理差错显著减少，实现护理零投诉。通过随访患儿生活质量得到提高，家属能够给患儿合理饮食自觉复查，遵医嘱合理用药与身体锻炼，还减轻了患儿及家属的心理、经济负担，提高社会效益。儿科护理工作较成人护理更复杂，护理纠纷也相对较多，这就需要护士在关注疾病的同时，关注患儿及家属的心理需要，根据患儿的需求，提供优质护理服务。护士只有贴近患儿，才能贴心为患儿服务，才能换位思考感同身受地理解患儿家属。护士倾注全力，心系患儿，心系工作，才能确保护理安全，做到6方面满意，即患者、社会、政府、医院、医生、护士满意。
ASP（applicationservicepro-vider）是一种新型的网络服务方式，它是由专业的网络应用服务机构为用户的业务过程和信息管理提供服务，直接通过网络租用ASP计算机系统进行信息加工与管理。ASP在会计领域的应用，就是企业根据协议直接在ASP的站点上将基本的会计业务数据输入并传输给ASP，由ASP对相关业务资料进行加工，以产生财务会计账表等会计信息。
ASP的现实意义
采用ASP方式可以节约用户购置会计信息系统的巨大开支，又能使用户得到专业的会计服务，它具有如下优点：
信息更加安全可靠
多数信息用户并不具有足够的能力来保证自身的信息安全和完整，而ASP具有专业人才和专业管理经验，能更好地保证用户信息不泄露、不损坏。这是一种自助式的信息处理方式。用户保护其信息安全就是保管好自己的密钥，对用户而言这既方便又可靠。
获得专家服务
ASP拥有各方面的专业人才，能为用户提供各种信息服务，这些服务包括数据加工和维护、报表制作和传送、管理咨询和管理建议、数据保管等等。通过这种服务方式，用户信息的及时性、有效性都大大提高。
节约信息加工和系统维护成本
由于信息用户无需建立自己的完整的信息处理系统，这就大大减少了相关的人、财、物的投入，同时日常的维护成本也能降到最低，大大提高信息的成本收益比率，这对中小规模的用户尤其有意义。
提高会计信息的质量
ASP对会计业务的处理是在合法性、正确性的基础上进行的，其会计处理程序和方法完全按有关会计准则、会计制度进行，其处理过程和行为是完全独立的，一般不受用户的干扰，这就减少了用户粉饰财务数据的机会，使会计报表的真实性大大提高，企业管理当局和监管机构通过自己信赖的ASP提供的会计信息对企业作出正确判断。
减少审计的工作量
过去的审计人员（主要是外部审计人员）必须到不同的客户单位进行大量的符合性和实质性测试，而在ASP方式下，审计人员在符合性测试中的大部分工作是对ASP实施的，而一个ASP拥有成百上千的用户，这就极大地减少了审计人员对每一个用户会计业务处理过程和程序的符合性测试工作，而对于一个可信赖的ASP，审计人员也可以减少实质性测试的工作，这样审计人员就有更多的时间和精力关注业务的进展过程，进一步提高审计质量、降低审计风险。另外审计人员还可以借助于网络随时随地进行审计，可有效地解决会计期末突击审计的时间紧迫问题，同时ASP规范的会计文件为审计中利用计算机，提高审计效率提供了极大的便利。
ASP的现实问题
ASP也存在一些现实问题，致使网络会计服务中心的发展缓慢。
网络安全问题
这些年社会各方面在网络建设方面的投入很大，发展也很快，但离现实的需要还有很大差距，网络安全就是其中很重要、很突出的一个问题。许多用户在自身信息是否会被泄漏、会计信息是否会被破坏方面顾虑重重，不敢将信息管理工作放心地交给ASP.用户的担心是有道理的，因为根据调查，我国计算机网络的安全性普遍很低，这一问题虽然已受到一些重视，但还有漫长的路要走。
法制建设问题
制度建设常常滞后于形势的发展，如果没有相应制度的规范，对诸如会计资料这样的重要经济信息，普通用户是不可能交给他人进行管理的。亟待建立的相关制度很多，主要包括对ASP的管理法规、安全认证措施、打击危害网络安全的法规、ASP会计规范法规等。
人员素质问题
虽然网络用户可以比建立自己的管理信息系统有较少的人员需求，但比较手工会计而言，人员知识结构还需要较大的调整和提升，系统用户应当具有会计、计算机及其网络等相关知识。管理当局必须改变观念，会计人员必须更新知识，才能适应新的会计信息处理方式。
政府支持问题
财政部自1994年以来了一些有关会计电算化的规定，但这些规定都不能满足新的会计处理模式的要求，政府部门应该对ASP方式下提供的会计报表的合法性从制度上进行确认，同时也应该补充相应的规范。政府应当鼓励、监管ASP的业务行为，给这一新的会计处理方式创造一个良好的发展氛围。
会计报表的审计问题
在新的ASP处理方式下，审计的环境、线索、安全控制等都发生了巨大变化，审计人员可能由于自身的素质和观念而对新的审计环境一筹莫展，对由ASP提供的会计报表不敢作出审计鉴证。对网络环境的会计业务，审计测试的范围、内容、时机都会出现很大的变化，审计人员必须要更新知识，采用新的测试技术，同时审计职业界也要重新研究ASP方式下的审计内容、方法和技术。
会计和管理软件的开发问题
适应ASP服务方式的会计软件需要哪些新的特点、功能才能适应用户的需要还有待进一步研究。
ASP的现实应用领域
虽然这种全新的会计服务方式在现实中还受到许多条件的制约而不能广泛应用，但目前依然有许多领域存在现实应用的条件和必要，从发展的角度来看，这些领域也可能是最先广泛采用ASP服务的领域：
行政事业单位和乡镇企业
为了加强对下级部门和单位的监督，许多乡镇将所辖企业的会计核算工作集中到同一地点进行；有些地方政府对使用财政资金的单位实现会计委派制以加强对财政资金使用的监督。这两种监督形式给被监督单位也造成许多不便，如乡镇企业生产场所离核算中心较远而使会计信息查阅不方便；相关管理部门对委派会计难以控制，并且管理成本偏高。如果采用ASP服务方式，这些问题就会迎刃而解。管理单位可以建立自己的ASP，也可以统一使用自己信赖的社会化的ASP.虽然其他实行会计委派制的企业也可以采用这种会计服务形式，但在目前情况下，核算内容不太复杂的行政事业单位和规模还不是太大的乡镇企业相对来说更具有现实性。
跨地区的企业集团
这也包括在各地设立分支机构的公司、企业，这些企业集团或公司可以由集团或总公司建立自己内部的ASP，各地机构通过Internet连接到集团或公司内部的ASP，这既有利于各分支机构节约管理成本，享受到专业会计服务，提高会计信息处理的效率，也有利于集团或公司对各分支机构的统一管理。一般来说，集团公司或大型公司具有相应的实力建立自己的ASP，并且可以根据具体情况随时实现管理功能。这种形式的ASP不存在信任问题，也不存在认证和可能的法律纠纷，在目前情况下比较具有现实应用基础。
应该说，以上两个方面的ASP是社会化、专业化的ASP在发展初期的一个比较有影响力的形式，它将为ASP的社会化打下技术和市场的基础。
关键词：讨论设计；问题设计；小组讨论
一、研究的缘起
1.课改要求
我国基础教育课程改革的一个重要而具体的目标，就是要改变至今仍普遍存在的学生被动接受知识、运用题海战术应对考试的学习方式，倡导学生主动参与学习。讨论学习就能充分发挥学生的主观能动性，让学生独立思考，大胆探索，标新立异，积极提出自己的新观点、新思路和新方法。对比新旧教材，不难发现，新教材增加了大量形式多样、内容丰富的“思考与讨论”专题，可见讨论在物理课堂教学中有着不可替代的作用：
（1）有利于激发学生的学习兴趣，强化物理学习动力
学生学习动力来源有两个方面：一是明确的学习目的，二是浓厚的学习兴趣。由于社会变迁，生活条件改善，一些中学生的学习毅力变得越来越弱，因此激发他们的学习兴趣是提高学生学习效率的关键。教师可利用学生强烈的好胜心理，让他们参与问题讨论，认真钻研，获取知识，解决问题。当求得知识后，学生的好胜心理就会得到满足，从而增强学习兴趣，强化学习动力。
（2）有利于培养学生的发散思维能力
新教材中“思考讨论”栏目是在众多教师长期的教学实践中总结和挖掘出来的，具有优选性和科学性。教师合理使用这些“思考讨论”，组织学生讨论学习，不仅可使学生加深理解所学知识内容，而且对于培养学生的发散思维能力有不可替代的作用。学生具有发散思维能力，才能从多角度、多层次思考问题和采用多种方法通过不同的途径探求知识、解决问题。
（3）有利于开展研究性学习
学习讨论的内容并不是特定的知识体系，有许多来源于学生的生活和社会实践。在讨论时教师立足于研究、解决学生关注的社会、生活问题，这样，研究性学习就水到渠成了。在讨论时，学生可以体验到“科学家解决问题的过程”，从而培养积极探索的精神。同时他们还可以从教师和其他学生身上学到研究和思考问题的方法。
（4）有利于师生互动、教学相长
在讨论中，教师和学生都既是教育者，又是受教育者，通过互相切磋甚至是争论，可以从多方面接受信息，从多角度思考问题，达到教学相长的目的。
2.现状分析
小组学习式的课堂讨论，一般表现为教师依据教学情境进行问题设计，学生以小组为单位围绕教师创设的问题进行讨论，以解决问题为目的。问题是现在很多的物理课堂，热热闹闹的小组讨论，常常不能令人满意。究其主要原因，就是讨论问题设计得不科学、不适宜、不恰当。主要表现如下：
（1）讨论问题设置脱离教学目标
在新课程标准下，物理课教学目标的确定是从知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个方面考虑。有效的讨论问题设计要充分体现三维目标，即要紧扣认知目标，要着眼培养学生的能力目标和情感目标。但实际教学中所设置问题往往与教学目标不匹配，其结果是课堂教学无效或低效。
（2）问题设置缺乏科学性
物理课堂教学中，一些教师为了追求小组讨论的形式，盲目设计缺乏探究性与挑战性的问题。例如，在人教版物理必修1《自由落体运动》课上，有教师设置分组讨论的问题是：什么是自由落体运动？这一类型的问题没必要让学生讨论，因为学生在课本上就可以了解到。由于问题设置缺乏探讨性，小组讨论只能作为形式表现出来，看着表面热闹，徒有讨论之形而无交流之神。
（3）讨论问题设计脱离学生的实际
小组讨论的原则是因材施论。过于简单的讨论问题，学生容易缺乏讨论的热情与兴趣，一旦学生失去了学习的兴趣，学习动力就无法产生，进而失去小组讨论的深层次价值与意义。相反，有些教师走向了另一个极端，脱离学生实际地设置一些“高不可攀”“深不可测”的问题展开小组讨论，也是不可取的。
（4）讨论问题设计过多或过频
教学实践中，部分教师为了迎合新课改，既不考虑教学内容的实际需要，也不从学生的实际出发，一堂课多次地进行“小组讨论”，盲目设置大量的“问题”，认为这样才符合新课程、新理念。岂不知，过多或过于频繁的小组讨论会使学生手忙脚乱，疲于应付。表面的热闹实际上破坏了学习环境和基本的学习氛围，违背了课堂教学的本质要求。
二、讨论问题设计的基本原则
1.目标性原则
讨论问题的设计都要为一定的教学目的服务，有效的问题设计要充分体现三维目标，即要紧扣认知目标，要着眼培养学生的能力目标和情感目标。讨论问题的设计应针对物理新课程标准，凸显知识的重点、难点，结合所教学生物理认知水平的实际，能围绕本课的教学内容有的放矢地精心设计出一些语言精练、条理清晰、目标明确的物理问题。
2.启发性原则
设计讨论的问题要具有启发性，不但能使学生产生强烈的问题意识，而且能激活学生认知上的碰撞，从而使学生进入一种悱愤状态，大大调动了学生的学习主动性，从而学生个个积极地投入到探索活动中去，积极分析思考，发表自己的见解，寻求方法。讨论的问题要能促进学生积极思维，充分体现课堂要以学生为主体的原则，从而达到逐步提高学生分析问题和解决问题的能力，提高讨论的效果。
3.适度性原则
教师设计的小组讨论的问题要有一定的挑战性。问题不能太难，不能超出学生的能力范围。如果问题太难，学生会无从下手，不但解决不了问题，还会造成学生望而生畏的恐惧心理。但问题也不能过于简单，过于简单不假思索就能解决的问题，学生容易形成思维惰性，不利于创新意识的培养。这些问题经过讨论学习小组的努力应该能够得到解决。只有这样的难度才会激发出学生讨论的潜力，也才能实现真正意义上的讨论学习。
4.趣味性原则
俗话说：兴趣是最好的老师。托尔斯泰说过：“成功的教学需要的不是强制，而是激发学生的兴趣。”中学生正处于对任何事物都倍感好奇的年龄阶段，教师可抓住这一心理特征，能充分挖掘教学内容的趣味因素，从学生的身边、生活经验和认知水平出发，精心设计出学生较为熟悉、倍感好奇的情境问题，学生不仅达到一种兴奋状态，而且也大大地提高了学生学习物理的积极性。
三、讨论问题的设计实践
真正要组织好一次讨论，达到预期的效果，教师事先必须做好充分准备。要精心选择讨论的题材，所选问题必须是本节课的重点与难点内容，还要考虑学生已有的知识、经验，精心设计讨论的内容，本课题主要从以下五个方面进行讨论问题的设计：
1.利用“思考与讨论”设计讨论问题
（1）“思考与讨论”的讨论价值
人教版普通高中物理教材（试验修订本）对原教材进行了一系列的修订，其中很重要的一个变化是增设了许多“思考与讨论”专题，提出了一些值得思考、讨论的问题。而这些问题往往是本节重点知识的突破口，处理好这一栏目的教学无疑会大大提高物理课堂教学的质量，提高学生运用知识的能力，有利于培养学生的思维能力和创新能力。知识的获取必须通过实践才能完成，才能转化为学生自己的知识与能力。“思考与讨论”的设计是传统教学模式的必要补充，是学生巩固和发展知识的重要途径和培养创新意识的场所。
（2）讨论问题的设计
新教材中的“思考与讨论”问题是在众多教师长期的教学实践中总结和挖掘出来的，具有优选性、广联性和科学性，所以很多教师只要对其内容略做组织与设计就可以，甚至有部分就可直接引导学生进行讨论。当然在讨论之前，教师要设置一些学生熟悉的情景，应使学生明确思考的方向和讨论的任务，从而提高思考与讨论的效率，例如必修1P25《速度变化快慢的描述――加速度》章节中设计了如下思考与讨论的内容：
本章节引入了全新的概念加速度，对加速认识的快慢与如何引入加速度概念有着密切的关系。因为在学生的生活经验中没有与加速度相关的知识，学生根据已有的经验和知识很难理解加速度的概念，而加速度是力学中非常重要的概念，也是高一年级物理课程中比较难懂的概念之一。教材中设立“思考与讨论”，创设学生比较熟悉的情景，比较小型轿车和旅客列车加速的情况，增加学生的感性认识，并且给出非常直观的数据，末速度100 km/h，小轿车到达此时速需20 s，而火车需要500 s。
教师在利用此“思考与讨论”进行突破重、难点时，可以进行适当的设计：
①教师创设汽车和火车加速的情景，给出100 km/h、20 s和500 s的直观数据（若能够利用动画模拟演示更能激发学生学习的兴趣）；
②让学生利用所给数据分别计算出小轿车与火车速度变化大小、速度变化大小与所用时间的比值；
③设置思考小问题“谁的速度增加比较快？”“它们速度平均1s内各增加多少？”
④引导学生讨论“速度”“速度变化”和“速度变化快慢”三个概念所描述的运动是不是一样的，并结合生活实例进行举例说明；
⑤学生归纳总结，教师点评。
通过引入情景，学生独立思考，最后引导学生进行小组讨论，学生对“速度”“速度变化”和“速度变化快慢”三个概念有了进一步深入的理解，教师指导研究物体速度变化的快慢是有意义的，所以需要引入一个物理量来描述速度变化的快慢――加速度。
（3）设计讨论的注意点
“思考与讨论”的一个重要作用是使学生熟悉和掌握所学的基础知识，教师应设法调动学生参与思考、参与讨论的积极性。思考和讨论之前，教师应使学生明确思考的方向和讨论的任务，从而提高思考与讨论的效率；讨论过程中教师应适时加以质疑和激趣以提高学生参与的热情，扩散学生的思维，更有利于学生对全节乃至全章知识作更全面和更深层的理解。
2.利用“教材例题”设计讨论问题
（1）“教材例题”的讨论价值
教材例题是主要的课程资源之一，是师生展开教学活动的文本载体，教材中的例题都是经专家选定、又经专家充分论证了的。教材例题具有两个特点：一是典型，它代表了该节的主要内容和典型方法；二是基础，它选材常规，注重基本概念的掌握和基本规律的一般应用。同时，它还具有三大主要功能：①导向，教材例题大都比较基础，要通过例题教学将学生的视点引向教材，引向双基；②示范，它设计严格，画图及解答过程正确规范，给学生提供了解题的规范模式；③总结，例题的解答过程就是对本节知识的总结、复习和应用的过程，对当堂内容起到了及时复习的作用。
（2）讨论问题的设计
教材例题对培养学生具有不可替代的作用，所以教师要非常重视。但教材例题简单，学生就很容易轻视它的作用，并且兴趣不大。教师在这里就很有必要改变传统的教育方式，引导学生讨论学习，激发学生学习的兴趣。可以是对教材例题设置问题讨论，可以是让学生总结例题的思想方法，也可以引导学生讨论将习题进行改编，增强学生的开放思维。
例如，在必修1P85-86《用牛顿运动定律解决问题（一）》章节中出现了两道典型例题：
牛顿运动定律是整个力学的基础，是经典力学的核心理论。为此，利用牛顿运动定律解答力学问题就成为力学部分教学的重点内容。其中，将牛顿运动定律的应用问题分为情形相反的两种类型：（1）已知物体的受力情况，求解物体的运动情况；（2）已知物体的运动情况，求解物体的受力情况。
教材通过这两个简单的实例，目的是向学生展示利用牛顿运动定律解决实际问题的一般方法，包括解题过程中的一些物理思维等。教师在处理这类重点例题时要做到认真示范、分析与展示，包括板书的展示，目的是起到典型示范作用。示范完之后设计问题讨论：
①从知识内容与解题过程方面考虑两个例题存在的相似点与不同点。
②归纳运用牛顿运动定律解题的一般思路与步骤。
③将例题适当的增加、减少条件或适当的变化情景改编成新题，并给出解决方案，与同组人一起讨论对比。
④学生归纳总结，教师点评。
通过以上问题的讨论，学生认识了牛顿运动定律的两种基本题型，初步形成了运用牛顿运动定律解题的思路，培养了学生的物理思维与物理习惯，利用例题进行适当改编，可以开发学生的创造性思维与发散性思维。
（3）例题设计讨论的注意点
对教材例题的教学千万不能就题讲题，而应该将重点放在培养学生物理思维与物理习惯，开发学生的创造性思维，培养学生的发散思维。只有通过学习新课程标准，落实新课程标准的具体要求，积极参加新教材培训，潜心研究教材，吃透教材，把握教材，才能为有效地组织教材中的例题教学打下基础，例题教学的精心设计，使例题的作用得以展示，真正发挥出例题应有的教学价值，是有效地组织教材中例题教学的保证。
3.利用“阅读材料”设计讨论问题
（1）“阅读材料”的讨论价值
新教材与传统教材相比较还有一个很明显的特点是：在一些章节后面加上许多供学生学习的阅读材料。这些材料短小精悍，内容也十分丰富，主要介绍与物理学相联系的生活或自然中的现象，与物理学有关的新技术和新理论、物理学史上曾经发生的重大事件、一些典型的科学研究方法等等。透过它们，学生可以窥见窗外更精彩的物理世界――物理学前沿内容、思想和观点，还有那物理学家精彩的人生。
（2）讨论问题的设计
教师可以利用部分阅读材料很好地设计讨论的内容，通过挖掘阅读材料，组织学生在课堂上讨论学习的实践，让学生产生了认知冲突，激发了学生的学习兴趣，调动了学生学习的积极性。在平常的物理学习中，“阅读材料”却往往是一个被师生遗忘的角落。笔者在近几年的高三物理教学中，遇到一些模拟试题，和教材中的“阅读材料”联系紧密。仔细研读近年的高考试题，更能从中体会到“阅读材料”在高考试题中的作用，现举例说明：
例如，必修1P77《牛顿第二定律》章节中的“利用动力学方法测质量”的阅读材料：
该阅读材料是让学生体验牛顿第二定律在科学研究中的应用价值，其次从分析问题来说，也是课堂教学的一点延伸。所以教师在设置讨论问题时，不能将其在新课中设计讨论，因为学生才刚刚建立牛顿第二定律的概念，虽然学生感兴趣，但难度较大，教师可以考虑将其移至下节课，设计成牛顿第二定律应用――简单连接体问题进行讨论引入，但要让学生在课前有所准备，教师可以事先设计一些小问题引导学生思考：
①若分别研究物体1、物体2，它们的受力情况怎样？
②物体1与物体2可以当做一个整体吗？若能整体受力情况怎样？若不能，请说明为什么？
③物体1与物体2分别在做什么运动，它们的运动情况一样吗？
④牛顿第二定律适应单个物体，对两个物体也可以适应吗？
⑤学生归纳总结，教师点评。
学生经过以上问题的独立思考之后，有了一定的基础知识，教师再适当地引导进行课堂讨论。再分析简单连接体时引导学生讨论如何测质量问题，学生就有话可说，并且化整为零，将一个难题分解成一系列的小问题，让学生将这些小问题联系起来讨论更高层次的问题――如何测质量，这样就达到我们讨论的目标。这样顺利引入新课――简单连接体问题，让学生总结归纳类似问题的处理方法。
（3）材料设计讨论的意义
编制阅读材料让学生讨论学习，既有利于学生对物理产生兴趣，又有利于形成用所学的知识来解决问题的能力。让学生感到物理知识就在身边，增加了教材的具体性，也能转变学生就书本论书本的狭隘学习观念，逐步养成理论联系实际的学风。因此，教师应走出认识误区，克服传统应试教育带来的惯性影响，积极地创造条件、制订计划，通过多种手段、多种途径，挖掘这些材料丰富的教育内涵，切实开展好“阅读材料”教学，使之真正体现出强大的教育功能。
4.利用“生活实例”设计讨论问题
（1）“生活实例”的讨论价值
利用生活实例设计讨论有助于培养学生的物理建模能力。传统的物理教学只重视纯知识的教学，教学都为了使自己讲得清、讲得多，经常把自己的思维让学生套用，强加于学生，学生的思维得不到有效训练，思维能力得不到有序发展。久而久之，学生只会处理已简化了的物理对象和理想化的物理模型，遇到实际问题就不知所措。因此，教师就可以结合生产和生活中的实例，创设问题情景，组织学生讨论，培养学生从实际问题中抓住主要因素，提取物理对象和物理模型的能力。
（2）讨论问题的设计
物理来源于生活，理论联系实际，是真正学好物理、培养学生的实践能力最有效的途径。许多学生看到生活应用的题目常常觉得一筹莫展，无从着手分析，实际上就是物理实体模型建立不起来。所以，教师在平时的教学当中要多引导学生讨论生活中的实例，培养学生的建模能力。
例如，中国著名体操运动员童非，首次在单杠上实现了“单臂大回环”，用一只手抓住单杠，伸展身体，以单杠为轴做圆周运动，童非的体重为65 kg，那么，在完成“单臂大回环”的过程中，童非的单臂至少要承受多少的力。（g取10 m/s2）
教师可以对类似的生活应用题精心地设计，引导学生进行小组讨论解决：
①童非可以作为质点处理吗？若能，怎样确定圆周运动的半径？
②童非做的是单轴圆周运动，在此过程中，受力情况怎样？满足机械能守恒吗？
③童非在圆周过程中在哪个位置单臂受力最大，为什么？
④童非在圆周运动中当在什么条件下在最低点受力最小？
通过以上问题的讨论，学生在这里认识到把体操运动员看作一个质量集中在质心的质点，当他做“单臂大回环”时，相当于轻杆一端连一小球，另一端绕轴在竖直平面内做圆周运动，这样物理模型就清晰了。
把生活实例引入高中的物理教学实际上就是把学生个体能够看到的、体验到的生活信息、生活模型作为教学案例，通过这些和学生息息相关的信息激活学生对物理知识的求知欲、好奇心以及探究欲，从而提高物理的课堂教学质量。
（3）实例设计讨论的注意点
利用生活实例进行讨论问题的设计时，教师一定要利用好学生原有错误的物理认知，特别是建立新的物理概念。学生在学习物理概念之前，已经在生活中对客观世界有了一定的认识和了解，形成了一系列概念。可是，生活中的经验和感受有很多只是一部分或在某一条件下才是对的，这些概念往往是片面的，有些甚至是错误的，这就是错误的物理认知。学生的错误物理认知具有顽固性，与物理科学概念的形成是相互抵触的。我们只有让学生体验认知冲突，化解学生顽固的错误认知，才能建立科学的物理概念。
四、成效
1.激发学习兴趣，调动学生参与学习的积极性
有效的课堂讨论吸引了最大数量的学生去积极主动地进行思考，调动了学生学习物理的积极性。在畅所欲言的课堂讨论过程中，学生的注意力集中、思维活跃，使得物理知识和规律技巧更容易被吸收、掌握。展现自我获得的成功感，使得学生更容易建立自信心和产生浓厚的学习兴趣，从而更加积极主动地参与讨论并投入到讨论所需的学习积累过程中去。
2.有效地避免两极分化
由于讨论对象的广泛性，能避免那种后进生一学期难得有几次被提问的机会，老师或同学间的鼓励或安慰，对难度不大的问题持有的观点得到老师或同学的肯定，能联络师生情感，激励他们的学习热情。在学生回答中教师都及时地作出评价，学生互助共赢。讨论过程中学生见多识广，能普遍提高学生的学业成绩。
3.培养学生敏捷的物理思维能力
在问题讨论的过程中，学生不仅可弄懂知识点的相互联系，还可通过自己的思考和回答、比较自己和其他同学的答案以及老师指出的正确解题思路，使学生的分析、概括、抽象、推理等思维能力在潜移默化中得到加强和提高。
4.达成教学目的，完成教学任务
教学结果的有效更能体现和证明教学过程与方法的有效。课堂讨论是针对学习事件中起内因作用的学习本体的一种激发手段，其有效性直接体现于学习事件成功的必然性。有效的课堂讨论应该使教与学更有效率，即在有限的课堂时间和规定的时内，快捷扎实地达成教学目的、完成教学任务、落实教学计划。
5.利用教材，挖掘教育意义
有效的课堂讨论更有深度和广度，在达成教学目的的同时，还能发掘出教材中相关内容所蕴含的物理教育意义，让学生获得积极的精神体验和情感体验并深受教益。可以通过课下搜集阅读资料，课堂讨论挖掘，让学生在潜移默化中受到物理教育。
五、反思与展望
1.研究教材，精心备课
一般来说新课要求在三十分钟内讲授完，而讨论需要时间，这无疑对教师的备课又提出较高的要求。所以在备课过程中，教师必须十分重视钻研教材，对每个章节的目的要求、系统性和重点内容做到心中有数。只有精心备好课，授课时才能做到“精讲巧问”。上课要讨论的问题，教师在备课时就应精心设计好，要注意问题的形式变化，考虑问题的难易程度，还要预见答案和可能出现的错误或模糊答案以准备应变的办法。
2.了解学生，有的放矢
了解学生不仅仅是能直呼每个学生的姓名，而且对每个学生的成绩优劣、已经掌握的知识与经验情况、思维能力以及上课注意力等情况都必须了如指掌。什么样的问题哪类学生可能答出什么答案，向哪类学生提问再由哪类学生来纠正或补充，教师也必须在提问前就应心中有数。同时也需考虑设计的讨论问题是否适合学生进行讨论、把握讨论的深度、采用恰当的方式让学生完成讨论等。
3.教师要善于创设问题情境
多年的教学实践使我体会到，中学生特别是高一学生，他们对物理实验、模型、活动挂图、多媒体动画课件等教具都抱有极大的兴趣。每节课选用合适的直观教具，创设生动活泼的教学情境，对于吸引学生的注意力、激发学生的学习兴趣、提高课堂教学的效果有着良好的作用。因此，教师在设计讨论问题时一定要利用好学生的心理特征，善于创设问题情境。
4.教师要善于组织学生讨论
课堂讨论能否顺利有效除了教师精心设计讨论问题外，还要善于组织学生讨论。如果教师毫无组织地放手让学生去讨论，学生不仅讨论不到要点，反而浪费大量时间，并会导致课堂纪律的松弛。要顺利有效地组织一次讨论还需要解决很多问题：如何建立合理的讨论小组、如何把握合适的讨论时机、如何创设和谐的讨论氛围、如何调动学生讨论的积极性等等，这些将有待进一步的研究与实践。
总之，在课堂教学中教师有效地组织学生课堂讨论，对于帮助学生掌握知识，提高学习兴趣，培养思维能力和提高教学质量，都行之有效。特别是对新教材，根据大纲要求，物理课时减少，很多结论性的问题都必须靠教师的诱导和学生的思维去解决，这对教师的“精讲巧问”和学生的“勤思巧练”提出了更高的要求，采用问题讨论的教学方法尤为合适。
参考文献：
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[摘要]本文通过大量社会调查,结合近期发生的一些典型案例,介绍了应急物流的概念、特点、管理要求,突发公共卫生事件的内涵及防范的意义,探讨了突发公共卫生事件应急物流管理的保障机制及应注意的事项;说明了应急物流管理对防范突发公共卫生事件的重要性,指出了我国今后应该向先进的国家学习,做到科学预警,有效防范。
[关键词]突发公共卫生事件应急物流保障机制
一、引言
不断发生的各种突发公共卫生事件对我国的国民经济和社会秩序造成了巨大的影响和破坏,每次灾难发生时,都需要大量的应急物资,通过应急物流系统,运送到事发地点,对灾情进行紧急救助。
在突发性很强的公共卫生事件发生的地区,往往平时没有赈灾物资储备,或储备的数量和种类有限。为使突发公共卫生事件造成的损失最小化,急需对应急物流的内涵、规律、保障机制、实现途径等进行研究,进而建立一套适合我国国情的应急物流系统。
应急物流从概念的提出至今,虽然时间不长,但因其重大的社会意义,已经引起广泛的关注,研究的广度和深度在不断加大,制定应急物流方案,具体研究应急物流在当今社会中的应用是研究的重点。
二、应急物流的内容、特点及管理要求
应急物流(Emergencylogistics)是指以提供突发性自然灾害、突发公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。应急物流具有空间效用、时间效用和形质效用。应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来实现其物流的效益。它将现代物流与应急管理结合,以适应突发公共卫生事件的需要[1-3]。
1.应急物流的特点
(1)非预见性
重特大灾害,涉及面广,破坏力大,突发性强,一般情况下很难预测会出现什么情况。对物流的需求也变得不确定,因此很难事先做好应急物流规划。
(2)需求的急迫性和多样性
在突发公共卫生事件发生的时候,短时间之内需要大量的物资,从救灾专用设备、医疗设备、通讯设备到生活用品无所不包;同时,往往还会伴随着运输系统的恶化,如道路被洪水或山体滑坡阻断,除了需要在配齐这些物品,还要将这些物品及时送达,这对物流的配送系统是个严峻的考验。
(3)政府与市场共同的参与性
应急物流来源可以由多种方式提供,主要包括政府提供公共物品的方式、公益捐助的方式、企业和个人自主采购满足自身需求等方式,与多头供应相对应的是多头储备,各自为政的采购与运输,针对这种分散性,需要对资源进行整合,以备不时之需。因此对于重大灾害处理应遵循政府、企业、个人相结合的特点。
(4)突发性
应急物流是由突发事件引起的,所以它最明显的特征就是突然性和不可预知性。应急物流对时效性要求非常高:必须在最短的时间内,以最快的流程和最安全的方式来进行应急物流保障。通常使用的一套物流运行机制已经不能满足应急情况下的物流需要,必须要有一套应急的物流机制来组织和实现物流活动。
(5)不确定性
由于人们无法准确地估计突发事件的持续时间、强度大小、影响范围等各种因素,而使应急物流的内容随之变得不确定。例如,2003年上半年对SARS的战斗开始阶段,人们对防护和医疗用品的种类、规格和数量都无法有一个确切的把握,各类防护服的规格和质量要求也是随着人们对疫情的不断了解而确定的。
(6)非常规性
应急物流本着特事特办的原则,许多平时物流的中间环节将被省略。整个物流流程表现得更加紧凑,物流机构更加精干,物流行为表现出很浓的非常规色彩。如在应对SARS和禽流感的战役中,为了保证医疗用品的需求,就需要有一个组织精干、权责集中的机构进行统一组织指挥,以确保物流活动的协调一致和准确及时。
2.应急物流管理的要求
应急物流是在特殊条件下发生的物流活动,应急物流的最根本目的就是实现对突发事件的应急保障,但由于应急物流的突发性、不确定性等特点,决定了应急物流必须着眼于平时的准备,加强应急事件的预警,加强应变机制的演练,才能做到应急物流实施时有条不紊,快速反应。
(1)加强政府在应急物流组织保障工作中的作用
应急物流的组织指挥工作,在很大程度上取决于政府职能的发挥,务实、高效的政府部门是应急物流组织指挥成功的关键。
(2)建立应急物流预警机制
在赢得各式各样的应急物流战斗中,应急事件的物流豫警机制就变得非常重要。一个运行良好的预警机制,可以很大程度上减少应急物流的突发性和盲目性。使应急物流变得“应而不急”,从而提高应急物流的保障效益和效率。
(3)搞好应急物流预案的编制与演习
编制应急物流预案,完善应急机制、体制和法治,可以提高预防和处置突发性事件的能力,最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,对于构建社会主义和谐社会意义十分重要。
(4)建立健全应急物流的法制机制
从世界范围来看,在应对突发性灾难的时候,国家立法起着很重要的作用。一方面,相关法律可以保障特殊时期、特殊地点、特殊人群的秩序和公正;另一方面,相关法律可以规范普通民众和特殊人群在特殊时期、特殊地点的权利与义务,可为与不可为。应急物流中的法律机制实际上是一种强制性的动员机制,也是一种强制性的保障机制。
要成功实施应急物流,除了满足上面要求外,全民动员和“绿色通道”也是不可少的。全民动员是一项人民群众广泛参与,依靠自己的力量实现特定的社会发展目标的群众性活动。“绿色通道”是在重大灾害发生及救灾赈灾时期,在地区间、国家间建立并开通的一条或者多条应急保障专用通道或程序。
为了更好的发展应急物流,也为了今后有效的预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公民身体健康和生命安全,研究突发公共卫生事件应急物流已是当务之急。
三、突发公共卫生事件管理及防范的意义
突发性公共卫生事件主要指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发性公共卫生事件由于事发突然,发生原因复杂,具有一定的破坏坏性和持续性,因此,一旦事发,将会造成很严重的后果,影响工农业生产和人们正常的生活。
有效的防范突发公共卫生事件,具有十分重要的意义。
1.减少和避免经济损失
有资料表明:美国每1美元预防白喉、破伤风和百日咳可节约29美元的医疗费。乙肝疫苗有效预防乙肝病毒,每年可减少巨额的医药费用。从预防开始,防治结合,禽流感的防控就是很好的例子。
2.减弱或避免政治风险
历史上已多次发生由突发公共卫生事件导致政治动乱甚至内战的情况。宏观政治涉及公共管理机构在国际社会、新闻媒体、公众面前的形象。应利用各种公共关系,明确公共管理机构的立场,提供及时准确的信息,稳定公众信心,团结更多的合作者和支持者。微观政治涉及政策的决策和执行。应成立突发事件应对小组,提出清晰的思路和行动建议,保证信息传递准确及时,物资和人事调动畅通无阻。
3.减少或避免文化损失
防范突发公共卫生事件可以塑造良好社会精神,这是国家、民族面对突发事件的灵魂和基础。要用知识和科学培养正确的突发事件意识、精神准备、承受能力和操作方法,尽快用科学的文化取代滞后的非科学文化和迷信。一个社会如果公众在信念、意愿、好恶、目的等社会态度方面对突发事件具有科学判断,就会形成一种科学应对突发事件的社会共识,就会自觉行动。
培养良好习惯,如SARS危机以后人们开始注意讲究清洁卫生,实行分餐制,公款吃喝和陋习减少,崇尚大自然,网络视频会议网上购物交易娱乐学习等网络经济生活提升,引发了一场社会风俗革新运动。
四、突发公共卫生事件应急物流保障机制
为了更好地防范突发公共卫生事件的发生,发生后能采取有效措施积极应对,从政府到地方都要努力做好应急物流管理,建立相应的保障机制,满足应急物流实施的必要条件,使灾情或疫情得到有效控制,使损失降低到最小。
1.技术保障
(1)信息系统
国家建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、等工作,采取分级负责的方式进行实施。
要在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络,实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。
(2)疾病预防控制体系
国家建立统一的疾病预防控制体系。各省(区、市)、市(地)、县(市)要加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件的应急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件;加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
(3)应急医疗救治体系
按照“中庸之道、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则,逐步在全国范围内建成包括急救机构、传染病救治机构和化学中毒与核辐射救治基地在内的,符合国情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
(4)卫生执法监督体系
国家建立统一的卫生执法监督体系。各级卫生行政部门要明确职能,落实责任,规范执法监督行为,加强卫生执法监督队伍建设。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度,全面提高卫生执法监督的能力和水平。
(5)应急卫生救治队伍
各级人民政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类实施、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍,并加强管理和培训。
(6)加强国际合作
国家有计划地开展应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究,包括现场流行病学调查方法、实验室并用检测技术、药物治疗、疫苗和应急反应装备、中医药及中西医结合防治等,尤其是开展新发、罕见传染病快速诊断方法、诊断试剂以及相关的疫苗研究,做到技术上有所储备。同时,开展应对突发公共卫生事件应急处理技术的国际交流与合作,引进国外的先进技术、装备和方法,提高我国应对突发公共卫生事件的整体水平。
2.物资、经费保障
(1)物资储备
各级人民政府要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。发生突发公共卫生事件时,应根据应急处理工作需要调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。
(2)经费保障
应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费,按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费。应根据需要对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予经费支持。国务院有关部门和地方各级人民政府应积极通过国际、国内等多渠道筹集资金,用于突发公共卫生事件应急处理工作。
3.通信与交通保障
各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具,保证正常通信,保证交通通畅。
4.法律保障
国务院有关部门应根据突发公共卫生事件应急处理过程中出现的新问题、新情况,加强调查研究,起草和制定应对突发公共卫生事件的法律、法规和规章制度,形成科学,完整的突发公共卫生事件应急法律和规章体系。
国务院有关部门和地方各级人民政府及有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定,根据本预案要求,严格履行职责,实行责任制。对履行职责不力,造成工作损失的,要追究有关当事人的责任。
5.社会公众的宣传教育
县级以上人民政府要组织有关部门利用广播、影视、报刊、因特网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。
五、结束语
通过对突发性公共卫生事件应急物流管理的探讨和学习,以及对2003年SARS、2008年的手足口病、三鹿奶粉事件的关注,我们充分认识到了应急物流管理的重要性。任何一个国家都必须给予高度的重视,因为这体现了一个国家的综合管理能力。每个国家都应努力做到应对突发事件有条不紊,高度准确及时的预警,人员物资快速响应,随时到位,将财产损失降到最低。我国对严重的“非典”和手足口病的处理,显示了我国应对突发公共卫生事件的能力和措施,但也反映出了一些应急机制、应急物资储备机制等不够完善的一面。应向一些在此方面做得好的的国家和地区学习,比如日本、台湾地区等,根据我国的具体国情,制定出符合我国国情的应急物流管理措施和方法。
参考文献:
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文化产业；文化创意产业；文化产业学科群
当下，尽管中国经济进入了一个调整期，但发展依然迅速，伴随着经济的增长，人民群众越来越多的追求高品质的文化生活。在这样的背景下，党的十七届五中全会上提出了文化大发展的方向。于是，中国文化产业的发展也是春风化雨，迎来又一个百花齐放，欣欣向荣的时期。在十二五计划期间，中国的文化产业也必将会迎来一个新的发展阶段。
1.我国文化产业学科群建设现状概要
从发达国家文化产业的发展来看，文化产业不是单个企业的成长，而是在一定的环境和空间的聚集，呈集群化发展的态势。目前，我国各类文化产业集聚区发展迅速，因而文化创意产业集群研究逐渐成为当前的研究热点，但仍不能满足实践的需要。提高文化产业附加值的需要：文化产业是一个高附加值的产业，建立集群式文化产业学科群有助于实现和提高文化产业附加值。
建立文化产业集聚园，就是以产业集聚的方式来推动文化产业发展。这是各个地区建设特色产业群的必由之路，也得到中央的认可和支持。总书记在党的十七大报告中指出，“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”
文化产业基地和特色文化产业群在多数情况下是以文化产业集聚园的形态出现的。文化产业集聚园必须有合理的定位与规划，同时按照产业链经营的方式，才能打造成为好的文化产业基地和区域性特色文化产业群。文化产业基地作为承载文化产业未来发展的有效形式，必将得到更大更快的发展。
2.黑龙江省文化产业学科群的建设
黑龙江省在加快文化体制机制改革创新方面取得了显著成效。黑龙江省在“十二五”期间，明确了“以大开发促进文化大发展、大融合实现文化大跨越”的总体思路。近年来，黑龙江省先后成立了文化改革与发展促进会、北京·龙江国际文化发展中心、黑龙江北方文化产权交易所、黑龙江文盛文化产业投资公司等，为全省文化体制改革的深化，培育文化市场主体，文化融资渠道的拓宽，集聚优秀文化要素，凝聚各方文化人才及促进龙江文化大发展大繁荣注入新的活力、增添新的动力。
东北地区文化产业的发展具有独特的优势条件：一是文化颇具特色，创意人才资源丰富。二是自然风光壮丽，少数民族风情独特，历史遗迹丰富，适宜发展文化旅游业。三是紧邻日韩等文化创意发达国家，便于承接文化创意产业外包服务。通过承接外包业务，积极借鉴发达国家的技术和经验，积累必要的资金、技术和人才，逐渐提升自身的核心竞争力。
A.我省文化产业学科群“四大主体”
黑龙江文化产业研究中心。是培养文化产业人才的重要阵地，担负着教学科研的任务，同时又与学科群基地产业实践紧密联系；在各学科群研究所，文化产业学科交叉互渗，每个学科群都是对文化产业学科的整合，涵盖了文化产业的所有学科领域；每个学科群都可与各个学科群基地结合，实现了文化产业学科的整合和学科与产业实践的整合与资源共享；做到教学研究与产业实践相互穿插，文化产业学科与文化产业基地交叉融合；既保证教学科研的独立性和有效性，又能够和产业实践做到对接。
黑龙江文化产业学科群创意研发基地。基地特色：以文化产业学科研究和人才培养作为支撑和源泉；既是文化产业研发、实验基地，也是教学基地；结合文化产业前沿学科发展，侧重于对新型文化产业的研究实践，形成与传统文化产业交融的前瞻性、创新性基地；以产业研发促进文化产业学科的发展；致力于黑龙江特色文化产业的创意和研发；文化产业创意产品服务社会。
基地任务：相关文化产业人才培养；文化产品的创意设计研发；文化企业创意项目孵化；文化创意产业实践基地；文化创意成果展示；品牌宣传策划运营；文化创意产品调研与信息回馈；文化产品的衍生效应。
黑龙江文化产业博览中心。汇聚、整合黑龙江省的文化产业；以高端论坛和学术交流为学术品味；举办国内外各类演出、展览，展示文化产业的创意成果；为社会各界文化产业提供服务；围绕一个主题，举办系列活动，从前期论坛到活动举办，到巡回展示，形成链条效应；建立网上黑龙江文化产业博览中心，通过网络直接参观中心活动。
文化产业公司企业入驻中心。通过文化公司入驻企业，可做到学术研究与文化产业实践直接交叉融合，带动学术研究和实践的相互促进与良性循环发展；可满足人才培养导师双师制对业界高端专业导师的需求；实践引导教学，促进教学与人才培养的针对性和实践性，符合培养应用型、实践型高层次人才的需求；可使文化产业的学术研究直接在实践中检验，使学术研究与社会实践紧密结合；企业进驻既是服务基地，也是文化创意产业的出口。
B.黑龙江省五大学科群内容
文化产业创意学科群（对相关文化产业的创意进行研究，可包含动漫、影视、新闻出版、数字媒体、音乐、美术等相关文化产业）。文化产业研发学科群（侧重对所有相关文化产业的研发、实践）。文化产业品牌规划学科群（侧重对文化产业的品牌塑造、策划、宣传、营销、推广等进行研究和实践）。文化产业行业研究学科群（可对文化产业相关行业的历史、现状、未来发展趋势、特点特色等进行研究。包含动漫、影视、新闻出版、数字媒体、音乐、美术等相关文化产业）。
地方特色文化产业学科群（对我省地方特色文化产业进行研究与实践，如冰雪文化、金源文化、犹太文化、欧陆建筑文化、龙江少数民族文化等）。
C.黑龙江省五大学科群“六大功能”
文化产业的理论创新平台、文化产业人才培养、文化产业创意研发、文化产品效益转化、文化产业博览、服务社会功能。
D.黑龙江省五大学科群重点打造“十大基地”
动漫基地、企业多维包装中试基地、媒体策划包装推广基地、新媒体创意研发基地、数字出版基地、影视文化产业研发基地、“三网融合”传媒创意研发基地、数字影像制作基地、原创音乐制作基地、视觉艺术创作基地。
E.黑龙江省五大学科群创立“五大人才培养计划”
文化产业教师培养计划、文化产业精品品牌创新人才培养计划、行业创新高水平人才培养计划、国际化文化产业创新人才培养计划、社会文化产业人才提升计划。
以黑龙江文化产业研究中心作为核心，以动漫基地、企业多维包装中试基地、媒体策划包装推广基地、新媒体创意研发基地、数字出版基地、影视文化产业研发基地、“三网融合”传媒创意研发基地为支撑点，黑龙江文化产业博览中心作为展示窗口，公司企业入驻作为文化产业研究与社会服务、产业实践的直接对接渠道。
文化产业集群式发展成为未来文化产业生成的重要方式、途径和发展走向，建立学科交叉互渗融合的文化产业学科群必将为黑龙江文化产业集群式发展起到推动作用。黑龙江是一个文化资源大省,今后要乘龙江经济又好又快发展的有利势头,真正将瑰宝开发出来,把黑龙江建设成为边疆文化的大省、强省。
[1]张胜冰,徐向昱,马树华著.世界文化产业概要.昆明：云南大学出版社，2006
[2]蒋晓丽著.全球化背景下中国文化产业论.成都：四川大学出版社，2006
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