供电所安全工作要点8篇

绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇供电所安全工作要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！

篇1

论文关键词：用电检查；题库；考核

随着中国电力事业的不断发展，无论在电源建设、电网建设和用电客户的增长上，都向前迈了一大步。用电检查作为用电管理工作的重要组成部分，属于电网经营企业依法行使对用电客户受电装置进行检查的企业行为，是国家电力法律赋予电网经营企业的权利和义务。近些年来，大部分地方用电容量和客户量比以前增长一倍还要多，而用电检查人员数量基本没有增加，在人员数量配备跟不上发展需要的现实条件下，提高用电检查人员的素质就显得迫在眉睫。为了大力实施国网公司“人才强企”战略，加快培养高素质技能人才队伍，提高国网用电检查人员职业技能水平，由国家电网公司策划，吴琦同志担任主编的生产技术培训专用教材——《用电检查》，目前已在国网内部全面推广开来。为公正客观评价用电检查人员的职业能力，改进培训考核的方式及效果，帮助受训人员把握培训教材要点，根据国网公司集团化运作、统一人才培养的工作要求，开发一套与《用电检查》相配套的能力考核标准题库，对用电检查人员建立健全培训、考核机制有着十分重要的意义。

一、电力系统用电检查背景

1.用电检查概念

用电检查就是电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。

2.用电检查现状

目前用电检查主要呈现以下特性：

（1）电力行政管理部门对电力安全管理缺失，用电检查管理职能基本消失。由于客户用电安全长期缺乏监督管理，客户用电安全形势恶化严重，导致客户用电设备故障比例逐年增加，已经影响到电网的安全稳定运行。

（2）社会舆论导向片面强调供电企业服务社会的义务，却忽略了电网安全需要供电企业和用电客户共同维护的事实，影响了供电企业维护电网安全和用电秩序，导致电力设施破坏和窃电事件逐渐增多。

（3）用电检查人员在为客户服务的过程中，提出的安全用电合理要求与客户自身经济利益以及电力优质服务之间的矛盾越来越多。这在一定程度上增加了用电检查协调工作的难度，使电力企业陷入两难境地。如果满足客户要求，则增加了事故发生的风险；如果不满足客户要求而以安全为先对客户施加压力，则带来了客户对电力优质服务工作的不满，影响供电服务形象。

3.做好用电检查对供电企业的要求

目前，违章用电、窃电方法繁多、并呈高技术化倾向，而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足要求，致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到，这就需要提高用电检查人员的业务能力和服务水平。在日常的用电检查工作中，部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序，致使客户怀疑检查的合法性，反告供电企业侵权。用电检查人员在开展用电检查过程中，对用户线路存在安全隐患的情况，应及时帮助用户提出整改措施，提高服务广大用户的能力。

供电企业用电检查人员应具备如下条件：作风正派，办事公道，廉洁奉公。已经取得相应的用电检查资格。聘为一级用电检查员者，应具有一级用电检查资格；聘为二级用电检查员者，应具有二级及以上用电检查资格；聘为三级用电检查员者，应具有三级及以上用电检查资格。经过法律知识培训，熟悉与供用电业务有关的法律、法规、方针、政策、技术标准以及供用电管理规章制度。

二、用电检查题库开发的目标与基本原则

从当前用电检查的现状可以看出，提高供电企业用电检查人员综合素质，对提高供电检查工作的质量起着至关重要的作用。随着《用电检查》教材的推广，针对用电检查人员对自身职业能力水平的考核也成为目前给予解决的重要问题。怎样能够公正客观评价用电检查人员的职业能力，改进培训考核的方式及效果，帮助受训人员把握培训教材要点？为了解决上述问题，本课题小组根据国网公司集团化运作、统一人才培养的工作要点，针对《用电检查》培训教材开发了一套与之相配套的能力考核标准题库。根据这套标准题库对用电检查人员进行全面考核，设立考核标准，建立健全培训、考核机制，争取做到通过制定标准的考核体制来有效的考核，评价用电检查人员从而提高用电检查人员的整体职业素养。

1.用电检查题库开发的目标

建立覆盖用电检查应具备的基础、专业基础、专业和职业素养、相关法规和条例等知识；涵盖用电检查工作中应具备的基本、专业和相关操作技能；以培训教材为依据、以培训模块为基础的考核题库。题量和难度将满足对用电检查人员不同等级员工进行能力评价和各类培训项目考核的需要。对各网省公司考核题库的开发现状进行调研的基础上，开展创新型的研究。命题思维方式实现由传统经验型向现代技术规范型的转变。

2.制定统一的考核标准

在制定题库开发大纲时，考虑到用电检查人员的职责有所不同，针对不同职责的用电检查人员进行不同考点的考核，因此对其按配电与营销两部分制定考核模块与考核标准。

为了考核尽可能的全面，因此，用电检查题库应做到涵盖面尽可能广，因此，用电检查题库的开发主要包含以下题目类型：实操题、识图题、计算题、综合分析、案例题汇总、以及理论知识五部分。

3.考核题库开发的基本原则

在确定考核项目时遵循以下基本原则：

一是保证所选考核项目的典型性与代表行。做到全面反映用电检查标准的各个等级的技能水平。二是保证所选考核项目的涵盖面尽可能广。在命题时，尽可能的将用电检查的主要内容全部涵盖其中。三是坚持统一性与针对性想结合。考核项目的开发上，对基本素质、基本技能要规定统一的内容和要求。并针对不同类型用电检查人员在考核内容上侧重点有所区别。这样既统一了基本考核的标准，又适应了不同类型用电检查人员的职能所在。

三、考核模块的设定

用电检查题库从考核方式上主要分为机考题与实际操作题两部分。机考题主要考核用电检查人员对用电检查基本概念，基本技能机型考核。实际操作题，则对用电检查人员实际动手能力、解决问题的主观能动性等方面进行考核。用电检查题库从考核题目类型上分为单选，多选，识图、判断、计算、案例分析以及技能操作这几种类型。

1.配电部分考核模块设置

配电部分考核模块主要内容包括：架空绝缘配电线路施工及验收规程；10kV及以下架空配电线路设计技术规程；低压电气设备；低压电气设备的选择；低压配电设计知识；低压成套配电装置知识；配电变压器；高压断路器；互感器；隔离开关；高压熔断器；避雷器；电力电容器；接地装置；配电线路的基本知识；配电线路常用材料及选择；配电线路常用设备及选择；电杆基础；电杆组装和立杆；拉线及其安装；导线连接；导线架设；弧垂观测；接地装置的安装；接户线、进户线安装；无功补偿装置的容量选择及电气元件的配置无功补偿装置安装与调试；无功补偿后用户负荷的确定；10kV配电所主接线方式；导线直接连接方法；导线接续管连接方法；通用电工工具的使用；常用安装工具的使用；灭火器的使用；电气安全工器具的使用；万用表、钳型电流表的使用；绝缘电阻表的使用；接地电阻测试仪的使用；单臂、双臂电桥的使用；登高工具的使用；脚扣、登高板登杆操作方法和步骤；工程常用十个绳扣的打法；拉线制作、安装；接户线安装；架空导线紧线、放线操作；导线在绝缘子上的绑扎、线夹上的安装操作；服务程序和行为规范；营销服务礼仪；动力箱（盘）安装；低压成套装置安装；无功补偿装置安装；接地装置安装；剩余电流动作保护装置的选用、安装；剩余电流动作保护器的运行和维护及调试；低压设备运行、维护；低压设备检修、更换；低压设备常见故障处理；低压电气控制原理图；低压电气接线图；照明施工图的识读；动力供电系统图；高、低压配电所系统图；配电线路路径图；配电线路杆型图；杆塔组装图和施工图；配电线路地形图；电力用户功率因数要求；提高功率因数的方法；继电保护及自动装置在配电网中的任务和作用；继电保护及自动装置的基本原理；主保护、后备保护与辅助保护；电力系统对继电保护的基本要求；10kV配电网中线路保护配置；电力变压器保护配置；高压电动机的继电保护；低压开关电器安装；低压电器选择；低压供电设备验收；导线的选择；电动机直接启动控制电路安装；电动机几种较复杂控制电路安装；电动机无功补偿及补偿容量计算；10kV配电变压器及台架安装；10kV配电设备安装；10kV配电设备常规电气试验项目及方法；编制配电设备安装方案、验收方案；10kV配电设备巡视检查项目及技术要求；10kV配电设备运行维护及检修；10kV配电设备常见故障及处理；10kV开关站的运行维护；10kV箱式变电站的运行维护；农网配电设备预防性试验标准及试验方法；室内照明、动力线路安装；照明器具的选用和安装；照明、动路回路验收及技术规范；电杆基坑开挖要求；电杆组装工艺要求；起立电杆工器具的选用；起立电杆操作方法；杆塔组立施工方案的编写；10kV配电线路施工方案的编写；10kV配电线路竣工验收；10kV配电线路导线架设；10kV绝缘配电线路导线架设；10kV配电线路导线拆除；配电室、配电箱、箱式变电站电气接线；配电线路巡视检查；配电线路运行维护及故障处理；配电线路缺陷管理；配电线路事故抢修；经纬仪的使用；经纬仪在配电线路测量中的应用；电力电缆基本知识；电力电缆的敷设施工；10kv电缆头的制作；电力电缆线路运行维护。

2.营销部分考核模块设置

营销部分考核模块主要内容包括：供电所营销管理；供电所生产运行管理；供电所安全管理；供电所经济活动分析；培训授课技巧；制定并编制培训方案、计划；《农村安全用电规程》；《农村低压电气安全工作规程》；《国家电网公司农电事故调查与统计规定》；配电线路线损知识；低压配电线路线损计算方法；10kV配电线路线损计算方法；配电网基础知识；配电网络运行与管理；降低农村配电网线损的管理措施；降低农村配电网线损的技术措施；无功补偿的原理；服务技巧基本知识；利用服务技巧与客户沟通；农电营销管理信息系统基本知识；农电营销管理信息系统基本知识；农电营销管理信息系统的操作应用；业务扩充的内容；供电方案的确定；低压用电工程验收项目及标准；供电可行性审查论证；10kV电力客户供电方案；10kV电力客户配电线路方案；高压用户新装的设计审核与现场竣工检验；高压用户新装接电前应履行完毕的工作内容；单相电能计量装置的安装；直接接入式三相四线电能计量装置的安装；装表接电工作结束后竣工检查；经TA接入式三相四线电能计量装置的安装；单相电能表错误接线分析；直接接入式三相四线电能计量装置的接线检查方法；日常营业工作；变更用电的内容；低压电力客户业务办理；10kV电力客户申请；10kV电力客户业扩流程；合同的基本知识；供用电合同的种类；供用电合同范本的条款内容；居民用户供用电合同的主要内容；供用电合同文本的规范格式；供用电合同的签订、履行；供用电合同的变更与解除；用户计量方式的选择原则；用户计量方式的技术要求；电能计量装置选配；用户计算负荷的确定；电流互感器的选择要求；电压互感器的选择要求；运行中用电设备的检查方法和异常情况处理；用电设备常见故障、分析及处理；编写事故报告；窃电及违约用电；窃电查处规定；违约用电处理规定；防止窃电的技术措施；抄表器的使用；抄表器的维护；电能表电量异常现象；电量异常分析处理；电能表基本知识；电能表电量抄读方法；经互感器接入电能计量装置的抄读；三相多功能电能表的抄读；照明抄表卡、电费通知单的规范填写；动力抄表卡的填写要求及规范格式；负荷控制表计抄读；电费核算的内容；单一制电价客户电费计算方法；功率因数调整电费管理办法；无功补偿的计算方法；两部制电价客户电费计算方法；线损电量的分析和计算方法；基本电费的计算方法；电费违约金相关规定和计算方法；异常用电的电费计算标准与方法；平均电价的计算和综合电价的确定方法；电费收取的主要方式；电费回收率的统计相关规定；实收日报的填写要求；居民客户拖欠电费情况的处理方法与相关规定；客户的缴费方式和缴费时间；电费发票管理；托收电费的方法与规定；银行转帐电费的处理；预购电售电操作方法；大工业客户拖欠电费情况的处置；应收日报的填写；电能表实抄率、差错率与电费回收率指标应用；电力销售状况的分析；用电行业分类；电费资料保管的相关规定；电力销售状况的分析；影响平均电价的因素的分析；三相三线电能计量装置的安装；预付费IC卡电能表的安装；电子式多功能电能表辅助端子接线；直接式、间接式电能表的带电调换；相位伏安表的使用；经TA的三相四线电能计量装置接线检查；直流法判断TA、TV极性；经TA、TV接入的三相三线电能计量装置接线检查；电能计量装置接线错误情况下退补电量计算；居民用户家用电器损坏处理办法；电能计量装置技术管理规程；电能计量装置安装接线规则。

篇2

为深入贯彻落实《省电力设施和电能保护工作条例》和省、市电力设施和电能保护工作会议精神，根据年初制定的《县2014年电力设施暨电能保护工作要点》及《市2014年电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动实施方案》（芜电保组[2014]1号）文件要求，开展了一系列的隐患排查及电力行政执法活动，通过一年的工作努力，制止了一批危及电力设施的行为、整治了一批危及电力设施的安全隐患，现就县2014季度开展的电力设施和电能保护工作总结如下：

一、2014年电力设施和电能保护工作开展情况

2014年，我县不断加大电力行政执法工作力度，充分发挥县电力设施电能保护工作领导小组各成员单位以及各镇电力设施和电能保护办公室作用，积极开展2014年电力设施保护安全隐患排查治理、反窃电等各类专项活动，集中整治影响电力设施安全和供用电秩序的违法违章行为，依法纠正违章施工、违章建筑、违章植树，打击盗窃破坏电力设施和电能的违法犯罪，确保了电网安全稳定运行，较好地维护了供用电秩序，为全县经济建设提供了可靠的电力保障。

（一）加强组织领导,不断提高电力行政执法力度

一是完善领导组织，加强沟通协调。根据省、市经信委文件精神，我县不断完善领导小组成员单位，2012年根据成员单位人员的变化及时进行了调整，成员增至22个单位，印发了《关于调整县电力设施和电能保护工作领导小组的通知》，使电力设施保护组织更加完善，有力地促进电力行政执法工作的开展。县政府分管领导定期主持召开会议，听取汇报，协调解决电力工程建设中存在的问题，督办电力重大安全隐患，明确职责，健全电力设施和电能保护工作长效机制，进一步推动了我县电力设施和电能保护工作的开展。为确保电力设施和电能保护工作延伸至乡镇，各镇成立了电力设施和电能保护领导小组，由分管领导任组长。

二是健全工作制度，明确工作职责。县电力设施保护领导小组依据上级文件精神，结合我县电力设施和电能保护工作实际情况，印发了《县电力设施安全生产工作联席会议制度》。

三是加强沟通协调，联合执法检查。11月21日由县经信委组织公安、工商、供电在全县范围内联合开展废旧市场电力废旧器材收购专项检查活动，共检查了8家废旧物品收购站点，在检查中发现4家收购少量废旧导线，且未做收购等级，检查组责令其整改。当检查到“春谷再生资源服务有限公司”收购点时，发现存有大量废旧导线，其中部分有销售证明，为彻底查清销售来源，当即移交属地派出所作进一步调查。通过政企联合执法可震慑废旧物品收购站点不得盲目收购来源不明的电力废旧器材，有效地制止盗窃电力设施器材的销售渠道。

（二）深入推进社会管理综合治理目标考核工作

将电力设施和电能保护工作纳入社会管理综合治理目标考核中，2014年县委办、政府办联合印发了《县2014年度县综治委成员单位社会管理综合治理工作考评办法》，把电力设施和电能保护纳入年终目标管理考核。

（三）积极推进电力行政执法机构和制度建设

一是为加强电力行政执法机构建设，市经信委电保办积极通过文件、会议、考核、督办等形式，推动各县（区）政府及供电企业，加快建立和完善我市电力行政执法机构建设，落实派驻人员，目前，我县已完成电力行政执法机构设立，供电企业派驻的兼职人员已全部到位，并制定了相关工作职责和工作程序，今年下半年我县已受理行政许可一件,取得了零的突破。

二是县经信委加挂了电力设施和电能保护办公室牌子，由秦晓唐副主任兼任电力设施和电能保护办公室主任，王齐学、马志宁同志兼任县电力设施和电能保护办公室副主任，王齐学负责联系经信委相关工作，马志宁、古迎胜负责联系供电公司相关工作。

三是积极组织骨干人员参加培训，认真学习上级法律法规和有关文件精神。今年11月市电保办组织执法人员赴合肥、阜阳、舒城、岳西等地考察学习，我县王齐学和古迎胜通过考察学习，积极总结别的市县好的做法和经验，梳理出工作中存在的差距，为下步电保办工作开展奠定良好基础。

四是执法证件、装备规范管理。目前执法资格证件有5个（执法证件未下发），执法证件1个。县电保办购置了电脑、照相机、望远镜、录音笔等执法装备，日常的电力设施保护工作和行政执法工作已基本进入常态化。

（四）认真组织开展各类专项行动

1、根据《国网供电公司关于开展春季安全生产检查的通知》文件安排，贯彻市公司2014年安全工作意见，执行二十四节气表，推进继续开展安全管理提升活动，强化春检安全生产监督管理，结合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，组织开展“安全日”活动及春检隐患大排工作。通过检查，发现管理类问题5项，设备类问题91项，针对发现的问题公司下达《安全生产监督通知书》，要求相关单位、班组制定整改计划，限期落实整改。

2、根据《县电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动实施方案》和《集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》要求，组织对10千伏及以上电力线路和10千伏公变台区、35千伏及以上变电站保护区范围内的违章建设、违章种植高杆植物、违章开挖取土、违章开山采矿、违章填埋堆物等行为进行安全隐患排查治理专项行动，共发现隐患8处，整改6处。剩余2处：一处为110千伏盛新631线＃9杆处于快、慢道之间，现施工单位正在落实整改；另一处为北港排涝站未经供电部门验收擅自启用，经信委已函告许镇镇政府到供电部门办理报装手续，消除配电设施安全隐患。

3、根据政府部门有关工作指示，为做好客户优质服务和安全用电工作，进一步加强各类防汛排涝泵站的安全用电管理，确保泵站设施用电安全，特组织供电公司相关部门配合许镇镇水利站于2014年9月18日至30日织开展排涝泵站专项安全用电检查工作，对排查出的问题以《一处一档》反馈水利站，以便进行整改，确保防汛期间安全可靠供电。

（五）开展电力行政执法工作

对县域内的各类违章作业、违章施工行为进行查处，共下达《安全隐患告知书》15份，对5处危及电力线路安全的施工工地实施停止责令其整改。要求施工企业与供电公司签订《安全协议》2份。

2014年6月30日中合新龙产品批发市场开发有限公司在35千伏盛九线线路保护区附近施工，经县供电公司和电保办现场查勘，与施工单位签订了《施工安全协议》，并制定了施工防护方案，并要求其到我委及时办理了《可能危及电力设施安全的施工作业许可审批》，确保了施工安全。率先在四县第一个办理《可能危及电力设施安全的施工作业许可审批》，标志着我县电力行政执法工作取得新的进展。

（六）加强应急工作管理，提高突发事件防范应对能力

县处置电网大面积停电事件应急指挥部办公室设在我委。编制了《电网大面积停电预案》，印发了《电网2014年有序用电预案》，全年共下达《供电公司预警通知单》6份。

（七）广泛开展电力设施和电能保护宣传

为了提高广大人民群众和电力用户的法律意识,创造电力设施电能保护工作的良好社会环境,县电保办与供电公司联合开展了一系列宣传活动。

一是新年伊始，为提高城乡居民电力设施保护意识，在2014年春风行动人才招聘会上利用大屏幕播放电力设施保护知识。

二是为关爱居民人身安全和家庭幸福，进一步加强电力设施保护和公共安全，县电保办在县电视台晚间黄金时段连续七日（4月1日至7日）滚动播放“电力设施保护和安全用电”宣传标语，提高广大群众自觉保护电力设施意识。

三是根据县农业和季节性特点，4至5月在社区、乡镇、街道、中小学、集镇等人员集中区域张贴《关于禁止在电力设备及电力线路附近钓鱼的通告》、《关于严禁在电力设备和电力线路保护区附近放风筝的通告》和《关于严禁在电力线路保护区内种植树木的通告》、《严禁在电力线路保护区及附近进行焚烧活动的通告》。

四是结合县籍山镇政府组织举办的美好乡村大舞台的契机。5月8日，组织青年志愿者走进籍山镇三连村开展电力设施保护条例和农村安全用电知识的宣传。

五是为积极营造全民爱线护线良好舆论氛围，进一步增强群众依法保护“三电”设施的意识，5月22日，县供电公司响应县政府号召，联合县电信公司、移动公司、县广播电视局一同开展电力电信广播电视设备保护宣传活动。

六是6月16日利用全国第十三个“安全生产月”活动契机，在县安监局的组织下，供电、消防、交通、通信、海事等十余家企业和单位开展了以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的安全月宣传活动，通过发放宣传单、现场讲解等方式，宣传安全，强化市民安全意识，促进社会安全发展。6月22日，我委利用“全国节能宣传周”活动，在广场开展了电力设施和电能保护宣传工作，现场发放《省电力设施和电能保护条例》》300多本，发放省电保办宣传品、水杯、扑克、中性笔等。

七是完善电力设施安全警示标识。在人口密集区、跨越道路、河流、鱼塘等地段及时安装、补充安全标识约300个，如“禁止垂钓，高压危险”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善电力线路塔号牌，以清晰、醒目标识提示相关人员，避免误登电力线路杆塔。

八是于12月4日全国第一个“宪法日”联合县经信委设立了普法宣传展牌，宣传《省电力设施和电能保护条例》等法律知识，活动期间大量群众前来咨询问题，公司共发放印有电能保护知识的环保袋500个，发放安全用电知识读本300余本。通过本次活动，广大群众参与保护电力设施的意识得到了一定的提高，也相当程度上震慑了盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动。

（八）夯实电力设施安全基础

1、对10kV35公里跨鱼塘线路段进行绝缘化改造。

2、10kV黄墓126线排涝站支线、北埂282线梅村支线跨越民房，由于该线路为裸导线，存在的安全隐患，供电公司和村委会进行沟通，为保障居民人身安全，将该线路升高并绝缘化处理，提高电力线路供电可靠性，防止发生人身触电事故。

3、全年清除树障10386棵、修剪树木21054棵。

（九）电力设施保护工作亮点和成效

1、我县电力行政许可工作取得零的突破。由于受编制、人员、经费困扰，我县电力行政执法工作推进缓慢，电力行政许可工作没有开展，2014年下半年，县供电公司积极落实专职人员和办公场所，在市公司的大力支持下，县供电公司派驻两名专职人员，在县城繁华地段租用三间房屋做为电保办、警务室和询问室的办公场所，县经信委指派一名工作人员专门从事电保办工作，并已办结电力行政许可一起，目前正在配合宣城供电公司受理第二起电力行政审批许可。

2、根据《县农村居民家庭用电安全保障工程实施方案》（民生办〔2013〕13号）文件要求，继续开展农村居民家庭用电安装保障工程，消除农村安全用电“三道防线”安全隐患，保障农村弱势群体的用电安全。目前20000只家用漏电保护器安装已完成90%。

二、当前工作存在的主要问题

一是供电公司内部管理机制还不顺畅。

从2014年电保工作开展情况来看，部分违章施工、违章建筑行为供电公司都提供了施工电源，反映供电企业的部分部门、供电所把关不严，在未全面了解施工与电力设施关系前就提供了施工电源，且未签订相应的《安全协议》（特别要表明若施工危及电力设施安全的即可中断供电）。供电企业的营销部门、供电所要在用户申请用电时，对可能对电力设施安全造成影响的施工，应报电保办到现场进行勘察。

二是政府管理部门职能作用发挥不明显。

无论是房地产开发、重点项目建设等行为，都需要政府的相关部门（如住建委、重点局、林业局及乡镇土地所、建设办）进行审批，只有在政府的层面上落实对相关部门、乡镇的电力设施的考核机制，才能从源头上做好电力设施保护工作。

三是电力行政许可和电力行政处罚工作有待进一步提高。虽然电力行政许可我县已开启了这项工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我县在省、市电力设施和电能保护工作领导小组的正确领导下，虽取得了一定的成绩，但与先进市县和上级要求还有一定差距，为此，2015年我们将紧紧围绕上级电保办的工作重点，做好以下几项工作：

（一）继续开展电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动等活动。

（二）继续做好电力行政许可工作，争取使我县电力行政执法工作更上一个台阶。

篇3

摘 要 县级供电公司基层单位以“完善安全管理制度为基础；加强教育，提升意识；注重监察，重奖痛罚”为重点，以“认识、制度、监察、利益，闭环管理”为安全管理工作要点，实施到各个变电站、供电所、多经公司及其它工程队，把“三项工作”的办法以新颖、人性化方式体现出来，这样整个基层的安全形势就会有很大改观，习惯性违章行为得到有效的遏制。

关键词 习惯 违章 遏制 办法

电力企业由于习惯性违章造成的安全事故不计其数，轻则伤筋动骨，重则家破人亡，给企业稳定发展带来的危害极大。如何加强安全管理遏制习惯性违章，是我们电力企业必须首要解决的问题之一。所谓习惯性违章，就是指那些固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。多年来，通过加强安全管理，电力员工安全技能和意识会得到明显提升，但是习惯性违章行为在基层电力运行、操作、检修、施工等场所仍时有发生，为我们电力企业安全稳定埋下了一颗“定时炸弹”。

“习惯性违章的表现、习惯性违章的原因”通常出现在基层班组，主要表现在一是违章操作，在日常的检修、试验及倒闸操作等工作中，根据不良的习惯做法，不严格按照安全规程，违反操作；二是违章指挥，工作负责人依据个人主观意识，特别是在农网施工和应急抢险中，图省事、讲进度，盲目指挥；三是安全督查不到位，工作责任心不强，注意力不集中，不能及时发现异常状况，对违章人员视而不见。发生习惯性违章行为的主要原因是存在侥幸心理，个别职工将安全与运气划等号，认为自己运气好，不会出事故，没有意识到正是习惯性违章的“重复性”导致了安全事故的发生。再者就是省事心理，嫌麻烦、怕费劲、图方便，省略了必要的操作步骤或不使用必要的安全防护用品。这种不良的习惯和思想，如果不能及时监察到位，便会在作业人员当中迅速“传播”，造成不可估量的危害。

一、遏制习惯性违章的思路

（一）完善制度，抓好落实。“无规矩不成方圆”，制定和完善有效的、适合基层作业的安全管理制度和落实办法是遏制习惯性违章的基础。企业必须建立一些可操作性强的安全管理和考核制度，闭环式生产等流程。通过认真执行，从根本上抓精、抓细、抓实，不放过任何一个可能导致习惯性违章行为出现的细节。

（二）加强教育，提升意识。一方面要加强事故案例的宣传，让职工认识到习惯性违章的危害，自觉抵制违章行为，养成安全操作的好习惯。另一方面开展多种形式的安全主题活动，注重“感”教育，站内幸福墙贴上家人合影照片，时刻提醒工作人员家人的存在。设备方面，例如在所有开关、刀闸等操作位置设立“安全温馨提示”标识牌；根据工作计划在开工前，通过短信平台给所有参加现场施工人员发送短信温馨提醒和家庭寄语，让员工在工作中能够充分考虑应注意的安全点和违章对个人、对家庭、对企业带来的危害，促使员工工作意识从“要我安全”到“我要安全”的转变。

（三）注重监察，重奖痛罚。克服说得多、做得少，制度多、检查少。一方面要想方设法充实安全监察队伍，加大安全监察的力度、频率和范围。定任务，每月安全监察部根据工作票逐项监察；强考核，安监、企管、财务闭环考核保落实。另一方面要严格执行安全奖惩制度，做到奖的重、罚的痛，分为一般性违章罚款，严重性违章罚款，根据县公司的实际情况加大处罚力度，为习惯性违章付出代价。

二、实践过程

（一）以制度为规范，突出一个“严”字

1.完善安全管理制度夯基础。公司相继制定完善《公司工作票、工作任务单、施工作业票、事故应急抢修单实施细则》、《公司安全管理考核细则》、《公司习惯性违章处罚办法》等一系列安全规章制度，做到有章可依、有据可查。

2.设立制度落实责任人强管控。建立一套从领导班子到一线员工的制度落实管理体系，领导班子带领机关部室分片包乡，与所站、班组负责人和员工层层签订安全管理承诺书，违章处罚到责任人、到主管部门、到主管领导，一罚到底。制定下乡督查时间表，要求领导班子带队下乡，以查看安全记录、现场询问等方式，考察基层单位安全制度掌握和落实情况，并形成督查情况报告，每周一汇总通报，每月由企管部对各小组下乡督查情况和所站、班组安全制度落实情况进行考核，与安全奖直接挂钩。

（二）以意识为根本，突出一个“情”字

为提升一线员工安全意识，公司政工部和工会牵头，从员工思想入手，注重员工“感情教育”，树立自觉遵守规程的安全意识。每年公司开展“安全幸福进基层”活动，收集每一位员工的家庭合影，分别制作“安全幸福标识牌”悬挂在各所站和“安全幸福卡”由员工随身携带，时刻提醒一线员工在工作中的一举一动都关乎一个家庭的幸福和未来，激发员工的自我保护意识。公司制作安全事故展板，通过照片和文字，让一线员工更直观的了解到习惯性违章所造成的事故对自身和家庭带来的危害，产生一定的威慑作用，增强员工自保和互保意识。

（三）以监察为手段，突出一个“防”字

事后分析不如事中防备，加强员工作业过程中的管控是遏制习惯性违章最直接、最有效的方法。在县公司安全监察部人员配置较少的情况下，公司根据用电监察大队工作特点，拓展其职责范围，将安全监察植入其中，并结合公司实际情况，从多经公司择优聘用三产身份员工，通过严格的培训和考试，扩充到用电监察大队，分成中队，由安全监察部统一管理，对全县供电所和变电站进行全天候、无死角的安全监察。所聘人员与每月违章罚款额挂钩，提高用电监察大队工作积极性。

三、实践的效果

（一）在制度落实方面。领导班子成员带领督查小队下乡督查，各所站要受检。通过督查，公司各所站安全日常管理工作、安全制度落实情况就会较好的改善。公司在教培中心要举行农电工技能比武，通过安规考试、凳杆装担、装表接线等项目比赛，基层员工遵章守纪的自觉性和整体素质也会明显提升。

（二）在安全意识方面。公司通过对安全主题活动开展效果进行抽查和调研发现，开展以“情感”教育为主的安全主题活动对激发员工自我保护意识和安全意识有很好的促进作用。安全活动开展的目的是增强员工的条件反射意识，违章率也就明显下降，例如2015年2月份违章率达到了25.74%，而3月至12月在某公司开展“安全幸福进基层”活动期间，月均违章率为12.67%，减少了13.07个百分点。

（三）在安全监察方面。根据县公司的安全人员分配和管理情况，安全监察部带领用电监察大队若干个分队坚持每月下乡监察，每项工作监查。运行、施工都在时刻监查中，各岗位的安全员可以起到时刻提醒和监护作用，使电力部门检修维护工作的违章次数明显降下来，甚至达到杜绝违章的目的。通过实践，公司加强“制度、意识、监察”三项工作，切实较好的遏制了习惯性违章行为，但是安全生产只有起点，没有终点，县公司还要坚持做好“三项工作”，并探索更新颖的工作方法，彻底杜绝习惯性违章行为。