时间：2023-03-15 15:02:04
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该起船舶买卖合同纠纷在处理约定限期办理权属变更手续的违约认定及责任判定问题时，涉及合同纠纷的几个常见争议问题，包括合同条款的解释问题、约定违约金数额过高的认定与调整问题，以及违约赔偿的可预见性问题等。法院在充分调查取证的基础上较好地处理了上述问题，可供类案参考借鉴。
〖案情〗
原告（反诉被告）：上海益友海运有限公司（以下简称益友公司）
被告（反诉原告）：南京下关康海水陆联运有限公司（以下简称康海公司）
2011年12月17日，益友公司与康海公司签订船舶买卖合同，约定：益友公司向康海公司有偿转让“闸港8号”钢质货轮，船舶转让价格为人民币（以下均为人民币）12 700 万元；益友公司负责办理船舶转港注销手续并承担费用，船舶交接后益友公司应在七个工作日内将“闸港8号”相关档案转入康海公司所登记的船籍港；如一方违约，需向对方支付违约金1 500 000元。同年12月26日，双方签订补充协议，载明“闸港8号”轮已于当日在上海闸港码头正式移交给康海公司，康海公司将负担自该日起的船员工资、伙食费、抵目的港后船员遣返费、燃油费等一切费用。自2012年1月5日至2012年3月22日的78天中，涉案船舶共产生停靠码头费用234 000元、副机油耗损失265 200元、船员工资555 100元。至诉讼时，康海公司仍结欠益友公司买船款3 000 000元。
2012年1月9日，益友公司将申请涉案船舶所有权等的注销登记材料交至上海海事局，同年1月12日被上海海事局退回。次日，益友公司再次提交，上海海事局予以受理，并于同年1月16日办理了涉案船舶所有权等的注销登记。同年2月10日，上海海事局将相关注销登记的材料邮寄至南京海事局。同年3月2日，康海公司取得了“闸港8号”轮的船舶所有权登记证书。同年3月27日，康海公司取得了该轮的船舶最低安全配员证书、船舶国籍证书。同年4月13日，康海公司取得了该轮的船舶营运证书。
2012年3月18日，益友公司将申请涉案船舶营运证注销登记的材料交至上海市航务管理处闵行办事处。上海市航务管理处闵行办事处于同年3月22日将材料转至上海市航务管理处。同日，上海市航务管理处予以审核，并出具中华人民共和国船舶营业运输证注销登记证明书，确认“闸港8号”轮因所有权转让在上海港注销登记。
益友公司认为，已依约履行了交船义务，但康海公司仅支付了部分船款，为此诉请康海公司支付剩余船款3 000 000元及其利息。
康海公司辩称并反诉称，依据合同约定，益友公司应在交船后的7个工作日内将船舶相关档案转入康海公司指定的船籍港，但益友公司未按期履行该义务，致船舶一直停靠码头，产生相关费用；同时，康海公司在与益友公司签订船舶买卖合同后，与案外人签订了船舶租赁合同，因益友公司迟迟不办理船舶营运证注销登记证明，致康海公司无法如期交船，产生租金损失。为此，康海公司诉请益友公司赔偿损失
1 834 300元及其利息。
〖裁判〗
上海海事法院经审理后认为：一、关于本诉，益友公司已履行了船舶交付义务，涉案船舶所有权已归康海公司所有，且康海公司确认其欠付益友公司买船款3 000 000元，康海公司应当继续履行支付义务。二、关于反诉，双方对于依据船舶买卖合同益友公司应于何时将船舶相关档案转入康海公司所登记的船籍港存在不同理解。经法院调查，将船籍港由一港转至另一港的手续办理时间肯定大于7个工作日，因此，法院采纳了益友公司的意见，即益友公司只需在船舶交接后的7个工作日内将船舶注销的相关申请材料备妥交至办理部门即可。但益友公司实际迟延了8天，已构成违约，应承担相应违约责任。虽然船舶买卖合同中对任何一方的违约行为约定了
1 500 000元的违约金，但因该违约金数额已超过因益友公司违约所造成康海公司实际损失金额的百分之三十，属于过分高于造成的损失，益友公司亦请求法院调低违约金数额，最终法院判令按损失的1.3倍计算益友公司承担的违约金数额。因康海公司未证明租金损失属于益友公司在订立船舶买卖合同时预见或者应当预见的因违反合同可能造成的损失，因此法院对康海公司的该项诉请不予支持。
一审宣判后，康海公司不服提起上诉。二审法院认为原判认定事实清楚，适用法律正确，康海公司的上诉请求缺乏事实依据，故判决驳回上诉，维持原判。
〖评析〗
该起船舶买卖合同纠纷涉及合同纠纷的几个常见争议问题，包括合同条款的解释问题、约定违约金数额过高的认定与调整问题以及违约赔偿的可预见性问题等。法院经过充分的调查取证，在查清事实的基础上，对上述问题逐一进行了回应。
一、对合同条款的解释问题
所谓合同解释，是指运用各种解释规则和方法，确定合同条款的真意，以探究当事人的效果意思。合同条款应当是双方当事人意思表示一致达成的协议，但在实践中由于种种原因，当事人会对某些条款的含义发生争议。最根本的原因在于语言文字的多义性，使合同所使用的文字、词句、条款可能具有多种含义，不经解释不能判明其真实意思。解释合同的目的，在于探求当事人在合同中所表示的真实意思。合同解释有助于使合同用语明确化、具体化，使合同内容得到补充和完善，使合同漏洞得到填补，有利于合同的履行，也有助于合同争议的解决。对发生争议的条款应当本着什么原则进行解释才能符合当事人真实的意思表示，合同法对这个问题专门作了规定。我国《合同法》第一百二十五条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。”
本案中，益友公司与康海公司在反诉中的最大争议集中在船舶买卖合同中约定益友公司办理船舶转港注销手续的条款。该条约定：“益友公司负责办理船舶转港注销手续及费用，船舶交接后益友公司应在7个工作日内将‘闸港8’号相关档案转入康海公司所登记的船籍港。”对此益友公司认为，该条款应理解为益友公司只需在船舶交接后的7个工作日内将船舶注销的相关申请材料备妥交至办理部门即可；康海公司则认为，该条款应理解为益友公司必须在船舶交接后的7个工作日内完成涉案船舶在上海注销登记的所有手续，并将注销登记的材料全部转给南京海事局。办理船舶注销登记手续通常包括船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶最低配员证书、船舶营业运输证等的注销登记。涉案船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶最低配员证书等注销登记的办理部门是上海海事局，而涉案船舶营业运输证注销登记的办理部门是上海市航务管理处。办理船舶注销登记需要申请人准备好材料并交至相关部门，相关受理部门会在规定的期限内办理完毕。据调查，自益友公司将申请材料交至上海的相关受理部门直至相关受理部门办理完毕后发往南京的时间肯定大于7个工作日。因在7个工作日内上述事项不可能全部完成，法院认为益友公司对合同条款的理解比康海公司的理解更加合理，更符合实际情况，最终采纳了益友公司的意见。
二、违约金数额的调整问题
当事人约定的违约金，无论是补偿性还是惩罚性，应当予以遵守。但是，现代合同法上的合同自由不是绝对的，合同自由需要合同正义来规制。过分的合同自由将会带来不适当的结果，导致违约金条款成为一方压榨另一方和获取暴利的工具。虽然违约金数额与违约损失额不要求完全一致，但也不能使两者差异悬殊。因此，违约金的数额过高或者过低时允许调整就是适宜的，以实现民法公平原则的要求。我国《合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
为规范法官在违约金调整方面的自由裁量权，上海高院出台了《关于商事审判中规范违约金调整问题的意见》[沪高法民二（2009）13号]。依据该意见，对于合同约定的违约金，未经当事人明确请求，法院不主动依职权进行审查和作出是否调整的裁判，即违约金调整程序的启动以当事人请求为原则；当事人认为约定的违约金过高的，应当在一审法庭辩论终结前向法院提出，法官在审理中应当注意释明。这样的规定，一方面体现了法院应当充分尊重当事人的合同约定，一般不宜通过公权干预私领域。另一方面也考虑到实务中违约方往往将诉讼焦点集中于不存在违约的抗辩，可能会忽略提出调整违约金的申请，可能导致法院判决认定违约成立以后再就违约金金额产生争议，会增加不必要的诉累和司法成本。为避免出现此种情形，在当事人仅纠缠于是否构成违约而未对过高的违约金金额主张权利时，法院应当进行必要的释明：“原告（或被告），按照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。你方现在认为自己没有违约，所以未提出调整违约金的请求。如果最后法庭认定你方违约，你方是否认为违约金过高？另外，你方应当注意，提出违约金过高，不等于你方承认自己违约。”
本案中，法院认定益友公司提交材料的时间迟延了8天，构成违约，应承担相应违约责任。但需注意的是，一般在船舶买卖合同中约定办理权属变更登记等事宜的时限，是为了防止原产权人无故拖延或拒不办理，起到督促和约束作用。本案益友公司迟延8天提交权属变更材料，固是违约行为，但总体上符合合同履行目的，并未造成康海公司对合同预期地落空。此种违约的程度在判定违约责任时，应有所考虑。事实也证明，根据康海公司提交的证据，8天内产生船员工资、停靠码头费用、副机油耗费用共计108 133.36元，远低于约定的违约金数额。双方约定的违约金数额1 500 000元已超过上述实际损失金额的百分之三十，属于“过分高于造成的损失”，益友公司请求法院调低违约金数额，因此法院最终认定益友公司应赔偿的违约金数额按损失的1.3倍计算，为
140 573.37元。
三、违约赔偿的可预见性问题
乙方：广州开发区城市建设和房地产档案馆
根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、《城市建设档案管理规定》(建设部第90号令)和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定，为加强广州开发区建设工程档案的管理，保证建设工程档案真实、准确、齐全，并按规定移交广州开发区城建档案馆，以满足城市规划、建设、管理工作的需要，甲乙双方签订本责任书。
一、甲方责任：
1、领榷报建审核意见书》前，向广州开发区城市建设和房地产档案馆办理登记手续，签订责任书。
2、严格按照国家有关档案管理的规定《建设工程文件归档整理规范》(gb/t50328—XX)、《广州市建筑工程文件整理及档案移交规定》和《广州市市政基础设施工程文件的整理及档案移交规定》《，及时收集、整理建设工程各环节的文件资料，建立、健全建设工程档案并在工程竣工验收后3个月内，向乙方报送一套验收合格的工程档案原件。
3、在向乙方申请工程档案验收时，应已取得规划、消防、环保等部门的工程竣工验收文件。
二、乙方责任：
1、在接到甲方工程档案验收申请后，七个工作日内对工程档案进行验收并提出验收意见。
2、验收合格的工程档案，在验收后三个工作日内向甲方出具《建设工程竣工验收档案认可书》，该认可书是建设工程竣工验收备案的必备文件。
三、违约责任：
甲方如不能按时报送合格的本工程档案，依据国务院279号令《建设工程质量管理条例》第五十九条进行处罚(处1万以上10万以下的罚款)。
四、本责任书一式两份，双方各执一份，自签订之日起有效。建设工程档案交接完毕，责任书责任终止。
甲方盖章：乙方盖章：
法人代表：法人代表：
附：
建设工程档案责任书范文
单位（盖章）：阜新市住房和城乡规划建设委员会 审批事项名称 建设工程档案责任书
审批事项子项名称 无 事项是否属于并联审批类： 是 否
是否即来即办事项（即当天办结的事项） 是 否 事项属于企业类还是个人类 企业类 个人类 其他类 审批事项类别 许可 非许可审批
拥有审批事项批准权限的领导（包括分管领导） 付志宏 领导办公电话及手机 6533199
审核业务科室 阜新市城建档案管理处 负责人 刘亚萍 负责人办公电话及手机 2820360
承办人 卢丽新 承办人办公电话及手机 13795016400
受理地点 市行政服务中心 受理人员 鲁晓帆 受理人办公电话及手机 6618518
审批程序 1、单位申请；
2、档案馆审查；
3、市建委审批。
规定办理时限 （1）个工作日或 （ ）个自然日 承诺时限 （1）个工作日或 （ ）个自然日
法律依据（含设定依据和实施依据） 《辽宁省城建档案管理条例》
申报条件 1、建设工程平面位置图；
2、建设工程规划许审批会签表。
申请表格 无
审批最终决定机关 阜新市住房和城乡规划建设委员会 所出证照或批准文件 建设工程档案责任书
申报材料：（材料名称需简洁规范。材料收原件还是复印件、份数，是否盖章，是否附光盘或电子文档，是否需报送申请表格，报送图纸的是蓝图还是白图等要求在材料名称后面括号注明）：
1、建设工程平面位置图；
2、建设工程规划许审批会签表。
如该审批事项涉及收费的填写下表：
收费项目名称（子项名称） 收费依据 收费标准 收费方式（现金、转帐、支票）
备注
大学生离校安全责任书【一】孩子是祖国的未来，民族的希望，家庭的幸福所在。在关注孩子健康成长的同时，我校要求家长要加强对子女的安全教育，增强“安全无小事”的意识，培养和提高子女自救自护的能力，并担负起法定监护人的监护职责。
对于孩子的安全，学校、教师的责任时间为师生在校期间，责任空间为校园内，放学后是家长的责任时间。为了保障学生安全，做到家校分工合作，责任明确，学校与家长签订以下安全责任书：
一、家长要教育孩子按时到校上课，放学及时回家，注意道路交通安全、瞻前顾后，做到“一停二看三通过”、“来左去右”不得在公路上追逐、打闹、嬉戏，提倡家长亲自接送，中低年级的孩子家长必须亲自接送，以防意外。
二、如果家长因故不能亲自接送，要与所委托的接送孩子的人员有书面安全责任书，做到责任明确，保证学生安全。
三、家长要明确孩子上放学的时间，做到按时接送。
早晨到校时间：7：40以后
中午放学时间：11：40，到校时间：12：50以后
下午放学时间：4：25
四、建立学生请假报告制度，如果孩子有事或因病不能按时上学，家长须亲自及时向班主任老师请假；如果学生上学期间，家长因故须中途接孩子回家，家长要亲自提前向班主任老师请假，并告知班主任老师是谁来接孩子。
五、为了保障家校的联系通道，班主任老师已建立了本班的飞信群，请家长要保障手机信息的通畅，换手机号码要及时通知老师。
为了您子女的安全、家庭幸福，学校特拟定此责任书，以示责任。
班级： 学生：
班主任签字： 家长签字：
大学生离校安全责任书【二】为明确学校和学生在假期间的安全责任与义务，保障学生的安全，维护学校的稳定，根据《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）及其他有关规定，特拟订如下安全责任书。经学校授权，本安全责任书由各二级学院与学生签订。
一、学生在假期离校期间，学生回家必须本人提出书面申请，经学生家长和所在学院同意并签订安全责任书，办理相关手续后，方视为学生在假期间正式回家。未经学校同意，学生不得自行离开学校。学生假期间发生人身、财产损害事件，且学校行为并无不当的，后果由学生本人承担;
二、学生在假期离校期间，应严格遵守《黄山学院学生手册》及学校其他各项外出离校的安全管理规定，增强安全防范意识，提高自我保护能力，并向学校做出安全承诺;
三、学生在假期离校期间，违反相关规定并给学校及他人造成人身财产损失或其他后果的，由学生本人承担责任;
四、学生在假期离校期间，学生要遵守交通法规，因违反规定发生交通事故或出现其他意外事件，造成人身伤亡或经济损失的，由学生本人负责;
五、学生在假期离校期间，在校外发生违法犯罪、扰乱社会治安行为的，责任自负;
六、学生在假期离校期间，不得私自到水塘、河流、水库、湖泊等地游玩，由此造成人身伤亡的，由学生本人负责;
八、学生在假期离校期间，要爱护公共设施和设备。损坏或故意损坏公物的，责任自负;
九、学生在假期离校期间，应妥善保管好个人财物，如因个人保管不善的原因造成损失或丢失的，责任自负;
十、学生在假期离校期间，由于其他在学校管理职责范围外，因学生本人或他人行为造成的安全事故或人身伤害、财产损失事故的，学校不承担任何责任;
十一、此安全责任书自签订之日起，即具有法律效力;
十二、此安全责任书一式两份，学生本人、学院各执一份，具有同等效力。
学院（盖章）：
班级：
1、加强宣传教育，增强安全意识。抓住各种时机广泛宣传渔业法律、法规及安全生产相关要求，5月份，结合“安全生产月”活动工作，开展安全生产宣传教育和咨询活动，在主要渔村、码头张贴渔业安全生产标语，发放《致渔民的一封信》20份。6月份，结合“渔业安全生百日督查”和“安全生产隐患治理活动年”活动的开展，悬挂横幅4条，张贴宣传画30张，向广大渔民、养殖户发放宣传资料200份，7月份，结合渔船安全生产专项执法检查，深入渔村、库区对渔业安全生产具体法规进行宣讲，旨在提高广大渔民群众的安全生产意识。
2、加强组织领导，健全责任体系。一是成立了我局渔业安全生产领导小组成员，组织领导全市渔业安全生产管理工作，下发了《*市20*年渔船安全生产管理工作意见》，将渔船安全生产管理工作列入局年度重点工作考核目标，并制订考核办法、落实奖罚措施。二是建立渔业安全生产监督管理网络体系，确立了由市水利局—市渔政站—乡镇水利员—水库管理单位—渔船船主的监督管理体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的安全工作网。市水利局与三个水库管理单位、市渔政站直接与从事渔业捕捞和养殖生产的渔民签订安全生产责任书（65份），有关乡镇和水库管理单位能结合实际与辖区的渔船船主签订渔船安全生产责任书。三是强化安全保障机制。建立渔船手机短信服务平台，全市60名船主手机全部录入短信服务平台，在汛期和台风迫近前，及时灾害天气的气象信息、汛情通报等预警信息，提醒渔民注意防范作业安全，促进渔安全生产管理工作的落实。
3、加强渔船检验，提高适航性能。今年3-4月份对全市捕捞渔船逐一进行检验，对渔船规格、型号等参数实地检验后，统一编号和登记造册。对检验出不合格的渔船该修补的修补、该报废的报废，消除渔船不安全因素，确保捕捞渔船登记率、检验率达到100%，严把检验关，强化渔船安全生产的源头管理，抓安全查隐患，从源头抓起。
4、开展专项行动，排除事故隐患。开展“隐患排查治理”活动，印发《*市水利局关于20*年水利（渔业）隐患排查治理活动实施方案的通知》，要求相关乡镇和水库管理单位对本辖区内渔业安全生产情况进行自查摸底，对渔船基本情况进行汇总统计，完善（乡镇一级）渔船管理档案，对排查出来的问题进行梳理。7月份，结合“全省内陆渔船安全专项执法检查”和“水利安全生产百日督查专项行动”，开展执法检查活动30次，走访10多个乡镇和水库管理单位，重点对小（一）型以上的水库进行实地检验。通过自查、督查，全市登记在册的渔业船舶有65艘，签订渔船安全检查生产责任书65份；年度检验渔船8艘；有1艘钢质渔船侧甲板渗水存有隐患责令整改；乡镇养殖渔船有10艘渔船救生衣不符合要求，被强制配备，一些安全隐患得到整改，取得了明显成效；对违规载货行为及时给予教育制止，解决了影响渔业安全生产的突出矛盾。
二、存在问题
1、个别养殖户渔业船舶安全生产认识不到位，存在着重生产轻管理的思想，对安全设施设备投入不足。
2、渔业船舶安全生产行为难规范。管理对象觉悟又低、纪律松散，又存在着侥幸心理，不穿救生衣冒险、违章作业现象时有发生。
3、渔业安全生产监管难到位。小型渔船多且分散，管理面广、工作量大，靠临时突击的检查很难凑效，对小型渔船管理相对滞后，缺少行之有效的办法。
三、2009年渔业安全管理工作思路
1、认真贯彻落实上级有关渔业安全管理工作要求，继续加强安全生产法律法规宣传，切实提高渔民安全生产意识。
2、针对新情况，适时修改完善渔业安全生产管理各类工作预案，全面提高渔业安全生产管理工作水平。
进一步规范和落实南平延顺高速公路责任有限公司各单位的消防安全工作责任，维护公共消防安全，促进消防安全工作各项措施的落实，有效预防火灾和遏制火灾事故发生，依据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律法规和规范性文件规定，结合南平延顺高速公路责任有限公司的实际，特制定本责任书以下是小编为大家推荐的关于一些，希望能帮助到大家!
消防安全责任书1为了全面落实消防安全管理责任，坚决杜绝各种火灾事故的发生，确保在我司______小区商铺经营业户的生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》，按照"预防为主、消防结合"的方针和"谁经营、谁负责"的原则，特签定本责任书：
一、责任目标：
1.各商铺消防组织制度健全，目标明确，责任到人。
2.各经营业户必须配备齐全消防设备，消防设备须有明显标识，灭火器完好率必须100%且放置在明显位置。
3.各经营业户必须学习掌握消防安全知识，达到100%的普及培训率。
4.必须严格的按照相关部门及-----------物业管理有限公司关于火灾隐患检查要求整改，整改必须是无条件的，达到100%的完成率。
5.相互配合，确保不发生各类火灾事故。
二、保证措施
1.经营业户必须严格的服从-----------物业管理有限公司关于消防工作的组织领导，确保消防安全设施的完好和制度的落实。
经营业户须对员工消防知识培训，使员工能不断的增加消防安全意识，提高员工对初发火灾的自扑自救能力。
2.经营业户必须严格的执行-----------物业管理有限公司的消防安全管理要求，不许占用公共走廊，不许挪动消防设施，严禁室内烟火。
3.营业户所经营的商品必须符合消防安全，商铺内严禁存放煤气、汽油、酒精、雷管、炸药等易爆危险品。
4.经营业户要严格遵守消防制度，建立消防隐患记录，严禁私拉乱用电源，严禁用电炉取暖、做饭等，新增用电设备必须报物业管理有限公司审核。
5.经营业户对商铺的电源要人走断电，人走关灯，对热水器、电脑等设备要人走断电，业户不准私拉电源，严防电器设备老化引发火灾。
6.不得改变商铺的原配消防设备，经营业户新增的消防设备须与原配设备相匹配，不能影响原配设备的功能及使用。
三、责任
凡是违反责任书规定，工作失职、防范不利造成火灾事故的，由责任方负责，造成重大事故的依法追究责任。
四、本责任书一式贰份，甲乙双方各持壹份，本责任书双方签字盖章之日起执行，负责人如有变动，继任者继续履行责任。
甲方：______(公章) 乙方：_______(公章)
负责人：__________ 负责人：__________
_____年_____月_____日 _____年_____月_____日
消防安全责任书2甲方(出租方)：
乙方(承租方)：
为了加强__的消防安全管理，明确甲、乙双方在消防工作中的权利与义务，根据《中华人民共和国消防法》以及自治区的相关法规条例，特制订本消防安全责任书，双方共同遵守。
一、甲方责任：
1、甲方应乙方的要求协助乙方对其员工进行消防安全培训，使乙方员工熟知广场的有关消防制度和规定，掌握基本的灭火常识和逃生方式。
2、甲方的秩序维护部和相关部门有权经常对乙方的承租场所进行消防检查。
发现有违章违规现象和行为以及有火灾隐患的，甲方有权责令乙方进行整改。对于甲方下达整改通知书后，乙方仍不按规定时限内整改的，甲方将采取必要的措施，因此而产生的一切损失和费用由乙方自行承担。
二、乙方责任：
1、乙方的承租人或公司法人代表为消防安全责任人，全面负责承租场所的消防安全工作，有义务教育自己的员工增强消防安全意识。
2、乙方有义务确保承租区域内所有消防设备设施的完好，严禁私自动用消防设施。
3、乙方在未经甲方许可的前提下，不得擅自改动消防设备设施，严禁不按消防规范进行操作。
4、乙方应积极参加甲方组织的消防演练、培训等其他相关活动。
5、乙方对承租场所内进行装修时，应及时申报甲方进行消防业务监督指导;
如需动用电焊等带有明火的工程，需经甲方同意并办理动火证后，方可施工。
6、因乙方未履行本责任书规定的内容，违反消防管理规定和不服从甲方消防管理的，并造成甲方被消防部门处罚的，甲方将根据情节及有关法规有权要求乙方予以赔偿。
7、在甲方已履行消防安全检查的情况下，乙方发生消防事故或被消防管理部门处罚，给甲方所造成的一切经济、声誉损失，由乙方负责全部经济赔偿并承担相应的法律责任。
8、乙方应根据甲方的要求选定或指定1名消防安全联络员，并提供该消防安全联络员24小时联系电话(办公电话、手机、家庭电话)。
更换消防安全联络员时，必须及时书面通知甲方，并按要求提供相关信息备案。
9、乙方应按照消防局要求单元内自行配备灭火器，配备标准50平方米/具。
三、其他：
如有未尽事宜，由双方协商解决。
本责任书一式三份，由甲方、乙方、当地消防监管部门各持壹份。
甲方(章)：乙方(章)：
甲方代表：乙方代表：
日期：日期：
消防安全责任书3根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本单位实际情况，切实加强本单位消防安全管理，落实各项消防安全职责，特签订本消防安全责任书：
一、安全部门负责人应认真执行有关消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为警示，实行“谁主管、谁负责、层层落实、全员防火”的消防安全责任制。
二、安全部门负责人为本部门的消防安全责任人，对消防安全负主要责任。部门负责人具体负责组织实施本部门各项消防安全管理工作。
三、部门负责人应履行以下消防安全职责：
(一)落实逐级防火责任制。
(二)组织开展经常性的消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。
(三)组织实施经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患，一时不能整改的应及时上报消防安全管理人。
(五)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
(六)火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。
(七)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
四、本责任书自签署之日起生效。
五、本责任书从20__年6月1日至20__年12月30日有效。
六、本责任书一式两份，双方各执一份。
消防安全管理人(签字)部门负责人(签字)
____年___月___日_____年___月___日
消防安全责任书4根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本单位实际情况，切实加强本单位消防安全管理，落实各项消防安全职责，特签订本消防安全责任书：
一、安全部门负责人应认真执行有关消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为警示，实行“谁主管、谁负责、层层落实、全员防火”的消防安全责任制。
二、安全部门负责人为本部门的消防安全责任人，对消防安全负主要责任。部门负责人具体负责组织实施本部门各项消防安全管理工作。
三、部门负责人应履行以下消防安全职责：
(一)落实逐级防火责任制。
(二)组织开展经常性的消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。
(三)组织实施经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患，一时不能整改的应及时上报消防安全管理人。
(五)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
(六)火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。
(七)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
四、本责任书自签署之日起生效。
五、本责任书从20__年6月1日至20__年12月30日有效。
六、本责任书一式两份，双方各执一份。
消防安全管理人(签字)部门负责人(签字)
____年___月___日_____年___月___日
消防安全责任书5为了进一步明确责任，保障商场内人身和财产安全，切实把消防安全落到实处，根据《中华人民共和国消防法》，《集贸市场消防安全管理办法》，结合商场实际情况特签订本责任书。
一、凡在家具商场内租赁摊位的经营者，为本承租摊位消防安全第一责任人，负责本承租摊位的消防安全工作。营业人员中要确定一名兼职消防员，办理各种消防业务，监督消防制度和责任落实。
二、第一责任人要认真组织本摊位员工学习《中华人民共和国消防法》，《集贸市场消防安全管理办法》等法律法规及商场安全管理的规定，自觉参加消防部门组织的培训，强化消防业务知识学习。要建立和遵守各项防火制度和安全操作规程，努力提高消防安全防范意识，增强自防自救能力，切实履行好消防安全职责。
三、各摊位经营者要保证遵守并做到以下几点：
1、纠正来往顾客在商场内吸烟及违反消防安全行为。
2、不遮挡和挪动消防设施和消防系统报警纽。
3、必须学会使用消防器材，学会报警，报警电话119。
4、不占用通道堆放物品，不占道经营。
5、不乱接电线，不私自安装电源插座，不使用各种电热炉及超负荷电器。
6、不在商场内明火做饭。
7、每天收摊前应注意检查电源是否切断，电源插座是否拨掉，确认安全后方可离岗。
8、要自觉接受商场管理对消防安全工作的监督检查。
四、对不遵守本责任书的经营者，商场管理者有权终止租赁合同清理出商场，情节严重者送消防监督部门处理。
五、凡因经营者在经营过程中违反消防安全及商场管理规定引发的安全事故，其经营者应承担由此产生的一切经济责任和法律后果。
六、本责任书一式二份，经营者和商场管理办公室各执一份。本责任书自签订之日起，至商场租赁期结束前一直有效。
商场管理办公室(章)___________负责人_____
各位领导，考核组各位同志，我局领导班子向考核组把一年来廉政建设工作做简要汇报。在市委、市政府的领导下，在市纪监委的监督、指导下，我局领导班子整体建设又上一个新台阶，理论和认识水平不断提高，领导和决策能力不断加强，党风廉政落到了实处。领导班子和各级组织表现了前所未有的团结与协作精神，职工队伍表现出了前所未有的昂扬士气和凝聚力量，企业管理与建设表现了前所未有的良好秩序和攀升态势。现将一年来班子党风廉政落实情况汇报如下：
一、认识明确，思想重视，严密布署，明确分工。
年初，在领导班子会上和春训会上再三强调将党风廉政作为领导班子考查的重要依据。签订了《党风廉政责任书》，与市政府签订了《目标责任书》，与各部门签订了《党风廉政、双文明目标责任书》。坚持把领导干部廉洁自律放在首要位置来抓，认真学习省公司党组提出的“一带三管门前清”的原则和“十不准”的规定，并对领导班子的职责进行明确的划分，将分管面的行风建设情况作为领导年终考评的依据。组织党员干部观看了反腐倡廉话剧《xx》，提高了广大干部职工的思想觉悟。通过学习郭秀明同志先进事迹，加强了党员作风建设，进一步提高了支部的战斗力。
二、加强领导班子理论学习，提高思想认识水平和决策能力。
领导班子坚持每季一次的政治学习，坚持“”制度，按照市委“三学”办要求，组织开展总书记“三个代表”重要思想学习活动，深刻领会精神实质，如期完成了各阶段学习任务。并组织全体党员开展反腐倡廉警示教育。积极参加系统组织的干部理论学习，通过学习，提高了思想认识水平，增强了明辨是非的能力，提高了决策水平。
森林防火目标责任书范文(一)为有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，根据《森林防火条例》和夕阳乡政府有关森林防火工作安排，结合本村实际，对各村小组签定20**年度森林防火责任书。
一、签定两个森林防火工作目标责任书
1、各村小组、支部书记与村委会签定森林防火目标责任书。
2、各村林地点、片负责人与各村小组、支部书记签定森林防火目标责任书。
二、年度目标任务
(一)林火控制指标(包括林地、山埂)
森林林火次数、活在受害率、火灾控制率实行零指标管理，只要上述三种情况发生，就按年终考核奖相应扣除。
(二)林火管理指标
1、责任制的落实和机构队伍建设
实行村小组领导负责制，层层签定责任书，各村小组组长为森林防火第一负责人，各村组必须组建一支不少于30-50人的义务扑火队，同时推行林地点、片负责落实制度。
2、森林火灾的预防
(1)召开防火户主大会(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，认真督查各项森林防火落实情况。
(2)在村小组内采取各种措施开展宣传工作，举办不少于一次的以森林防火为主题的宣传活动，刷新、更新宣传标语率达60%以上。宣传活动提倡利用广播、标语广泛开展森林防火工作，把宣传工作做到家喻户晓，不做到者村委会追究其责任人的相关责任。
(3)根据各村组的防火实际，采取有力措施，管好野外用火隐患，对违规用火进行严格查处。
(4)认真制定《野外火源管理》，在防火期及时告知户主防火的重要性，要求各组点、片林地防火负责人在防火期加大检查力度，严查火险隐患，严惩违规用火。
(5)在防火期，要求各村、点、片林区负责人通讯必须保证畅通，发生火情时及时上报，不得迟报，缓报、瞒报。
3、森林火灾的扑救
坚持以人为本，安全第一的原则，科学制定《森林火灾应急处臵预案》，发生火灾时，按照属地管理原则，及时组织扑救。但凡发生火情，在扑救过程中，须严格按规定程序及时顺畅地把火请上报村委会，各组发现火情，应按先发现、先处臵的原则及时处臵。
三、责任追究
在本年度防火期内，由于宣传、预防、扑救措施不力，致使本辖区内发生重大、特大森林火灾及造成重大损失的，根据点片面的划分来追究相应人员的责任。
1、宣传力度不到位，发生重大的火情、火灾。
2、火源管理措施不力，发生重大林地火灾的。
3、扑救火灾造成1人(含1人)以上或2人重伤的。
4、出现火情，组织扑救不力，甚至推诿;后勤保障不力，延误扑火时机的。
5、村天保管护员脱岗、漏岗，在本辖区发生的火灾。
注：本责任书自签定之日起执行
田房村委会村小组：
代表：代表：
20**年12月20日
森林防火目标责任书范文(二)根据《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》有关要求，为认真贯彻落实《四川省人民政府关于下达20**20**年森林防火责任书的通知》精神，进一步强化森林防火行政首长负责制，有效地保护我县生态和森林资源的安全，维护林区和谐稳定，制定本责任书。
一、各村、居要认真贯彻执行森林防火预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保下列各项工作目标的实现。
(一)全面落实森林防火行政首长负责制。及时调整充实村森林防火组织机构，指定专人负责森林防火工作，进一步建立健全森林防火干部责任追究制度、森林防火分片包干责任制和干部分片包干责任制，逐级签订森林防火责任状，开展防火检查，确保各项措施全面落实。
(二)进一步强化森林防火预防工作。建立森林防火长效机制，引导林农、经营者按照自愿、互助、互利的原则，建立各种联防、联保、联控的护林防火群防组织;健全完善护林防火村规民约和各种护林防火组织章程及公约，建立群众互助自律的森林防火制度;严格野外火源管理，建立巡山护林制度，组织开展巡山护林和林缘田边可燃物计划烧除工作，实行疏堵结合的火源管理新机制，消除火灾隐患;加强森林防火宣传教育，制定森林防火宣传教育活动方案，大力提高全民森林防火意识;认真落实《嘉陵区森林火险预警响应状态实施细则》和《嘉陵区森林火灾处置预案》要求，制定切实有效的森林火灾预警和扑救措施。
(三)大力加强森林防火基础设施建设。森林防火基础设施建设应纳入村居国民经济和社会发展总体规划。全面完成区森林防火指挥部下达的生物防火林带和扑火队伍建设任务。
(四)及时组织森林火灾的扑救、火灾案件的查处和火烧迹地的更新。辖区内发生森林火灾后，村居应及时到场指挥扑救，确保科学、有效、安全地扑灭森林火灾。辖区内森林火灾8小时扑灭率不低于90%，火灾扑灭后复燃率不超过火灾总数的5%，火灾案件查处率不低于80%，火烧迹地的更新达100%。
(五)严格控制森林火灾。辖区内规划界定的国家级和省级生态公益林，年森林火灾发生率不超过0.5次/万公顷，受害率不超过0.5其它有林地森林火灾发生率不超过1次/万公顷，受害率不超过1不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
二、各村、居要按照本责任书规定的工作目标制定实施细则，并报镇森林防火指挥部备案。外镇森林防火指挥部按照本责任书的要求制定考核奖惩办法，同时负责组织对各村、居森林防火责任书执行情况进行检查考核、兑现奖惩，并通报。
三、本责任书自下达之日起施行，如有人动，应及时做好交接工作。
**镇人民政府村(社区)法人代表：
负责人：
二O**年四月五日
森林防火目标责任书范文(三)为切实做好20**-20**年度森林防火工作，落实森林防火责任，确保森林资源和人民生命安全，根据《森林防火条例》以及国务院、省市政府有关规定和要求，签订本责任书。
一、工作目标
1、不发生人员死亡现象。
2、不发生受害森林面积5公顷以上的森林火灾。
二、工作责任
(一)森林防火组织指挥体系建设
1、成立森林防火指挥机构，由镇长(开发区管委会主任、街道办主任)担任指挥。镇长(开发区管委会主任、街道办主任)是本辖区森林防火工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。
2、落实森林防火目标责任制，镇政府、开发区管委会、街道办要与各村(居)签订森林防火目标责任书，并落实好林区内各经营单位(个人)管护责任。
3、森林防火经费纳入政府财政预算，保障森林火灾预防和扑救经费的需要。
4、召开森林防火专题会议，研究部署森林防火工作。
(二)森林防火队伍建设
5、配备瞭望巡护队员人，防火期内实行24小时巡护报告制度。
6、成立支共人以上的森林消防中队，搞好防火安全知识培训和演练，防火期内实行24小时值班备勤。
(三)森林防火基础设施建设
7、按要求完成处固定瞭望哨建设并投入使用，瞭望覆盖率达到90%以上。
8、每处瞭望哨配备对讲机、望远镜等装备和必需的取暖、床铺等生活设施。
9、每支消防中队要有固定办公场所，配备防火专用运兵车1辆以上，对讲机4部以上，每名消防队员人手1部进口风力灭火机、1把二、三号扑火工具、1部灭火水枪。
10、每名瞭望巡护队员、消防队员都要配备全套防火服、手机、野外作业灯、水壶等装备。
11、元旦之前，按照文件要求对所有片林完成防火隔离带的打烧工作。
(四)森林防火制度建设
12、严格执行领导带班、24小时值班制度。森林防火期内，无空岗现象。
13、对消防中队和瞭望哨队伍要制定严格的管理制度，搞好日常管理。
14、严格执行野外用火管理制度，严格控制火种进山和野外违章用火，对违章用火者坚决执行省政府四个一律的规定。
15、严格火灾报告制度。发生森林火灾，按规定及时报告区护林防火指挥部办公室。
16、严格森林防火监督检查制度，发现隐患及时责令限期整改。
(五)其他方面
17、搞好森林防火宣传工作，利用各种媒介和宣传形式宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，面上效果良好。
18、制定完善森林火灾应急预案，明确部门分工，发生火灾后及时启动预案，有关领导深入现场组织指挥扑救。
三、责任追究
森林防火工作实行一票否决制。森林防火目标责任完成情况作为评优树先的重要内容。对因工作责任不落实，未能完成工作目标，造成重大损失和不良社会影响的将依据《**区森林防火工作一票否决实施办法》追究责任。
**区人民政府：(章)
责任单位：(章)
签字人：
按照属地管理和一岗双责的原则，我镇充分认识到抓好防汛抢险工作的重要性，切实加强领导，精心组织，周密安排。为加强防洪抢险工作，镇政府进一步调整充实了防汛搞旱工作领导小组成员，在年初工作分工中进行了明确；各办事处、村（社区）也相应的在换届选举后新的一年工作中对防汛抗旱工作领导小组成员进行了调整充实，成立了相应机构，明确专人负责，做到人员到位，责任落实，措施可行，行动有力。
二、签订安全目标责任书，落实工作责任制
结合全镇安全生产年度工作计划和各种专项整治和检查活动，针对全镇范围内的重点防汛成员单位和地段、设施，与各办事处、村（社区），油灌口两客船等责任人和企业业主签字了2014年度安全生产责任书和水上安全责任书。做到了责任到人，任务明确，严格检查考核，有效的增强了广大干部群众搞好安全工作的责任心，从而使汛期安全生产工作责任落到了实处，形成了各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的局面。
三、广泛宣传、营造氛围
我镇在汛期到来之前，充分结合的实际，充分利用资料、路牌、传单、标语、黑板报、岩标、中心广场电子显示屏等媒介进行广泛的宣传防汛知识，大力宣传防汛抗旱的重要性和必要性。在公众场所开设相关咨询，开展防洪抗汛咨询活动一次。全镇书写宣传标语37余条，发放宣传单页6000余份，出动宣传车辆6台次，加强宣传《中华人民共和国防洪法》。为防汛抗旱工作打下了基础。
四、开展防汛安全大检查，强化安全隐患整治力度
我们针对全镇防洪防汛设施多，河道长等特点，在汛前全部进行了检查，制定了镇村两级防汛预案，并对各办事处、村（社区）汛前安全生产及度汛工作进行了全面的安排：（一）各办事处、村（社区）、防汛重点企业、单位，防汛抗旱机构是否健全，人员是否明确，责任是否落实；（二）学习要经常化、制度化、实用化；（三）隐患排查是否到位，整治是否及时；有无“无违”行为。对查出的隐患要做到人员、责任、措施、资金、时限“五落实”，当场能整改的在排查过程中及时整改，不能当场整改的签定安全生产隐患整改责任书，限时、限期治理整改；（四）防汛工作预案进一步完善和制定。针对防汛工作的实际情况，进一步完善和修订好本辖区域内的防汛预案、地质灾害预案，增强操作性，重点对防汛组织机构人员、物质储备、渡汛方案、防洪抢险队伍和应急处理等进行准备和完善，对发现的防汛工作问题及时进行整改。已层层签订了责任书，明确了安全责任，定期进行安全检查，科学合理调度运行，完善了沿河应急机制，加强了河道和堤防的检查，并进一步制定完善了防洪抢险预案，同时对全镇范围内的沟渠、河道、闸涵等重点部位和重点防汛设施开展了全面的汛前检查，共检查船只2艘，地质灾害点15处、检查企业防汛安全12家、检点河段15处，重点防汛桥梁7处，水库3个和其它塘库堰10处。在开展汛前安全大检查的同时充实了防洪抢险应急队伍37人，义务抢险队伍200人，及完善相关物资物料贮备，确保了安全渡汛。
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