时间：2023-03-15 15:01:49
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇扶贫办上半年工作总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
主要抓了以下工作：
第一，认真贯彻落实上级扶贫工作会议精神，明确任务，落实责任。年初市委、政府召开了全市扶贫开发工作会议，在认真总结去年扶贫开发工作经验的基础上，进一步明确工作思路，将产业化扶贫工程、扶贫开发管理年活动、社会扶贫工程、科技扶贫工程、机关自身建设等五项工作确定为*年扶贫开发工作的重点突破性工作。制定了《市扶贫办*年度五项重点突破、专项推进工作安排意见》。全市扶贫开发工作会议之后，各旗县区都相继召开了工作会议，以签定责任状或下达任务书等形式，将各项扶贫工作任务落实到贫困嘎查村。阿旗旗委政府专门召开了由乡镇苏木党委书记、旗直包扶单位负责人和项目责任人参加的扶贫开发工作会议，将扶贫开发工作任务直接落实到项目责任人和旗直包扶单位。
第二，千方百计加快扶贫项目的实施进度。在国家扶贫资金未下达的情况下，各级扶贫开发部门主动协调，采取拆借资金、赊欠、担保等办法，筹措部分资金物资，投入“千村扶贫开发工程”重点村和世行贷款项目村，提前开展扶贫项目建设，确保项目如期开工，当年见效。如翁旗采取赊、欠、垫等办法筹措资金494.9万元，从农行、信用社争取贷款620多万元，用于“千村扶贫开发工程”、世行项目和扶贫移民扩镇示范区项目建设，产业化扶贫项目和水利扶贫项目已经完成计划任务的73%、82%以上。到6月20日，全市“千村扶贫开发工程”重点村完成项目投资4486万元，世行项目完成投资1037.5万元，扶贫移民扩镇示范区项目已完成投资1031.9万元，移民户住房、畜棚主体工程基本完工，水浇地开发和种养业项目正在抓紧按计划实施。
第三，强力推进“产业化扶贫工程”。一是认真贯彻落实自治区《关于进一步推进产业化扶贫工作的意见》及市委政府关于全力加速推进农牧业产业化经营的决定，按照“肉(乳)、菜、草”的总体思路，结合本地实际，将发展肉羊作为全市产业化扶贫的主推项目。二是牢牢把握“龙头企业带动”“专业市场拉动”“中介组织推动”三个切入点，集中力量抓好重点村、专业村、专业小区、示范小区为模式的种养业基地建设。*年在贫困嘎查村共建设100个产业化扶贫重点村或专业小区，其中市扶贫办抓10个、每个旗县平均抓8个。三是凡已解决“两基”和人畜饮水的“千村扶贫开发工程”重点村、世行项目村和扶贫移民扩镇示范区项目村，*年都把扶贫资金投入的重点放在了产业化扶贫项目上。对列入规划有条件搞设施农业的贫困户每户至少补贴财政资金1500元，对发展肉羊产业的贫困户每户至少补贴财政资金1000元，有力地推动了全市产业化扶贫工作。据统计，上半年，全市投入到产业化扶贫项目的各类资金达到4500多万元，扶持贫困户购进畜禽43.2万头只，完成种养业小区建设62个。克旗上半年已建成养羊专业小区20个，截止6月20日，进入小区的贫困户已陆续购进基础母羊4900只。四是为进一步扩大财政贫困资金对贫困户的覆盖面，宁城、敖汉、元宝山等旗县区都在无偿资金用于经营性项目的滚动使用机制以及创新担保机制、放大信贷资金投入规模等方面进行了大胆的探索和实践。五是与民族技校联合办学，开展了对贫困地区农牧民的岗前职业技能培训。
第四，进一步加大了社会扶贫工作力度。为全面贯彻落实市委四届九次全委扩大会议精神，进一步转变机关作风，更好地服从服务于经济建设，市委、市政府组织开展了市直机关干部下基层活动，并将这项活动同市直单位包村扶贫工作结合起来，一并部署，进一步调动了市直单位参与社会扶贫工作的主动性和积极性。据统计，今年上半年，市直机关共有133个单位深入贫困嘎查村开展包扶工作。各单位都选派得力干部组织成下基层工作组，认真帮助包扶嘎查村实施扶贫规划，理清发展思路、确定主导产业，围绕帮助农区贫困人口实现人均1亩水浇地或2亩旱作基本田，确保每户有稳定收入的种养业项目，人均拥有牲畜5个羊单位；牧区贫困户人均3亩保灌饲草料地或相应五配套草库伦及棚圈设施的目标，进一步加大了扶贫工作力度。据不完全统计，今年以来，各扶贫单位直接向贫困嘎查村投入扶贫资金物资108万元，组织干部职工捐款88万元，帮助包扶嘎查村协调引进其他项目资金230万元。市国税局今年投入资金15.3万元，为包扶的宁城县热水镇宋营子村购进基础母牛153头，加上去年扶持的100头牛，使全村的养牛覆盖面达到100%。仅此一项，可帮助全村人均增收500元以上。各旗县区也都结合开展干部下基层活动，普遍加大了社会扶贫工作力度。敖汉旗组织112个旗乡机关单位、3136名干部开展包村包户结对扶贫活动，每名干部包扶3户，联系10户贫困户，除教师外，全旗干部职工共捐款94.88万元，捐助资金全部用于帮助贫困户发展产业化扶贫项目。通过积极争取，今年5月厦门海关向我市捐赠了价值500多万元的学生运动服、运动鞋、书包等扶贫物资，这些物资已由市和旗县区扶贫办登记造册，已全部分发到贫困地区中小学学生手中。
第五，以加强资金项目管理为突起口，深入开展“扶贫开发管理年活动”。一是在项目管理上，严格规范了扶贫开发项目的选择、论证、申报、审批、下达、实施、检查、验收的程序和办法，建立了市旗两级扶贫开发项目库。二是加强了对项目实施过程的检查、督察。今年上半年市扶贫办对“千村扶贫开发工程”项目、世行贷款扶贫项目和扶贫移民扩镇示范区项目的实施情况都进行了检查或抽查，按季度对项目进展情况进行统计监测，发现问题及时进行整改，对基层遇到的困难及时协调帮助解决，保证了项目的顺利实施。三是全面推行了扶贫资金“三专一封闭”报帐制管理制度和“千村扶贫开发工程”、重点扶贫开发项目立碑公示制度，进一步规范了扶贫资金的管理使用制度。四是配合自治区审计厅和市审计局完成了对8个国家扶贫开发工作重点旗县和5个世行贷款扶贫项目旗县*年度扶贫资金使用情况的审计工作，对审计中发现的问题及时协调相关旗县进行了认真整改，使挤占、挪用、滞留扶贫资金的现象明显减少。组织人力深入调研，大胆实践，对如何提高无偿扶贫资金的使用效益和扶贫贴息贷款使用机制创新及强化扶贫开发项目工程的后续管理等问题进行积极地研究探索和实践。
第六，切实加强部门自身建设，不断提升工作水平。一是以创建“学习型机关”为目标，继续深入开展了“五个一”活动。组织扶贫系统的广大干部职工认真学习贯彻党的“十六大”精神，学习“三个代表”重要思想、社会主义市场经济理论、扶贫开发方针政策及各类应知应会的业务知识，强化了岗位技能培训，提高工作人员的政治素质、工作能力和业务水平。二是深入开展“执政为民、求真务实、加快发展”主题教育活动，严格实行挂牌上岗、服务承诺、首问责任制度，转换职能，优质服务。三是建立全市扶贫开发系统政务信息目标责任制度，提高了《扶贫开发信息》的编发质量，对“扶贫开发网页”实行专人专责、动态管理，加大联网共享信息量，稳步推进全市扶贫系统信息化办公的步伐。四是为进一步增强“转变职能、服务基层”的工作力度，提高服务质量，市扶贫办制定下发了《关于进一步转变职能、服务基层、加强行风建设的意见》。五是进一步加强机关思想政治工作，进一步完善各项规章制度，努力建设一支团结敬业、求真务实、廉洁勤政、开拓创新的扶贫开发工作队伍。
存在的主要问题
一是严重的旱灾将会造成大量的农牧民返贫致贫。自*年7月中旬至6月17日，持续11个月的严重干旱，造成全市370万亩耕地不能适期播种，加上245万亩干埋等雨的作物大部分因旱未出苗，这些耕地只能在雨后抢播晚田或种植青贮作物，减产减收已成定局，受此影响，今年我市因灾返贫致贫人口的数量将会大量增加，扶贫开发工作的形势更加严峻。
一、主要工作
（一）全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发工作
今年上半年我县全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发各项工作，并于**月份顺利通过自治区检查验收，荣获优秀等次。
（二）抓好2**年贫困村第二批基础设施项目的建设
去年**2月底自治区下达我县**年度第二批基础设施项目**个，其中村屯道路**条2**公里、人畜饮水工程**处，总投资252.**万元，其中财政扶贫资金**万元、自筹资金9**.**万元。项目于元月动工建设，至**月底已全部竣工并通过县级验收。
（三）认真组织实施2**9年上半年项目
1、村屯道路及人饮工程项目。5月底，自治区下达我县基础设施**个，其中村屯道路**条**公里、人畜饮水工程**处，总投资2**万元，其中财政扶贫资金2**万元、自筹资金2**5万元。现已完成项目测量设计，公示公告工作已完成，待招投标工作完成后，即可开工建设。
2、沼气池建设项目。今年自治区下达我县贫困村沼气池建设**5座，财政扶贫资金**万元。已将任务分解到各镇（乡）。据统计，已动工**座，完成投资**万元，力争**月底全部建成投入使用。
3、农民实用技术培训。自治区共下达我县培训资金**万元，培训任务**人次。我办分别与县委组织部、县农业局、县劳动局、县林业局联合举办各类农村技术培训班**期，培训**人次，共投资经费**万元;计划**月份再举办**期培训班，培训**人次,投资**万元。
4、劳动力转移就业培训。今年自治区下达我县贫困村劳动力转移就业培训任务**5**人，培训经费**2万元。培训工作由培训基地 ----县职业校技术学校负责组织实施。目前，县职业技术学校正在制定培训计划和实施方案。
5、扶贫到户贷款项目。今年我县共争取扶贫贷款**万元，共贴息**5万元，支持贫困户发展生产。目前项目正在组织实施中。
（四）抓好招商引资工作。今年我办引进福建客商投资25**万元在**镇**村创办**林业发展有限责任公司，公司投产后年实现产值**万元，年创税利**万元，同时可安排2**名贫困村劳动力就业，增加贫困群众经济收入。
（五）抓好外资扶贫项目建设。积极与世界宣明会援建的**乡**村委卫生室建设和**村委洞村屯人畜饮水项目建设，两个项目共投资**万元。
（六）抓好联系点工作。深入联系点——**镇保应村开展工作，协助抓好植树造林和“五个一”工程建设。
二、存在问题
1、扶贫项目资金矛盾突出。一是扶贫资金难以满足我县贫困村实施项目所需的资金。二是项目配套资金不足，影响了项目实施的规模质量和速度效益。
2、项目后续管理有待加强。主要表现在村屯道路及人畜饮水工程建成后管护机制不健全，影响了项目效益的长期发挥。
三、下步工作计划
1、抓好项目的实施工作，搞好项目库的建设。认真抓好2**9年第一批基础设施项目的组织实施，对项目实施加强管理、质量监督及检查，确保按时按量完成任务；积极做好第二批基础设施项目的申报工作。
2、抓好以优良品种桑和良种木薯种植为主的重点产业开发项目实施及实用技术培训和指导工作。
3、认真实施贫困村劳动力转移就业培训工作，努力探索一条培训基地、中介组织和用工企业共同搞好转移就业培训的路子。
4、抓好扶贫到户贷款项目的组织实施，积极向上争取扶贫贴息贷款扶持我县扶贫龙头企业。
5、严格按照财政报账制的规定，管好扶贫资金，确保扶贫资金安全运行。
一、201x年工作情况
（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对XX年年和201x年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查； 5月份，抚州市扶贫办、财政局赴**检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 XX年173.1万元，其中发展资金146.9万元（整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元），财政扶贫贴息资金26.2万元。XX年年190.8万元，其中发展资金178.7万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元），财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。
（二）、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好201x年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
抓好了201x年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
（三）、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
（四）、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，**出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**桥乡**村救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。
（五）、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
（六）、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
（一）、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。
申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。
（二）．部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
（三）．村集体经济差，项目资金缺口大。
2020年的主要目标是如何使贫困户持续稳定脱贫增收，走上致富道路，防范返贫现象发生，现将上半年驻村工作情况总结如下：
一、村基本情况
龙潭村是由原来的新屋、龙潭村两个村合并而成，位于祁阳县城以东54公里，距潘市镇政府15公里，地处潘市镇北部，东靠祁东县归阳镇，西邻建溪村，南毗湘江，北与梅溪镇龟山村相接，总面积为5.6平方公里。全村辖23个村民小组，538户1902人，其中建档立卡贫困户34户117人。近年来，龙潭村坚持精准扶贫方略，大力推进“四扶四建”，全力激发贫困群众内生脱贫动力，取得了较好成效，现有建档立卡贫困人口34户117人全面实现了稳定脱贫。
二、主要开展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接县驻村办通知驻村工作队1月30日就回到岗位，坚守阵地，战斗在疫情防控第一线。以微信、村村响、宣传车等多种形式，向党员和群众广泛宣传新型肺炎防控的相关知识，做到不串门，不聚餐，不赶集，不聚众娱乐。积极带领村支“两委”委员和党员群众共18名同志对本村的三个出入口进行联防联控，重点对本村曾经进出湖北省特别是武汉地区的人员要实行严格管控，真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，工作队员切实履职，严守工作纪律，坚守岗位，为本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、复工复产及农村劳动力转移就业工作
在严防严控疫情的同时，工作队统筹开展复工复产工作。按照《关于印发<关于进一步做好疫情防控和市场保供以及企业企事业单位复工生产的工作方案>的通知》和《关于印发<疫情防控期间重点企业复工复产用工保障若干措施>的通知》要求，通过电话、短信、微信、广播、网络等方式将本次劳务协作有关政策和要求通知到每位目前仍在家待业的农村劳动力，并登记好就业意向，为蓝思科技推荐有意向劳动力4人，为祁阳经开区企业推荐就业7人，组织扶贫车间复工复产开通加工产线一条劳动力就业8人。
3、“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动和支部“1+1”帮扶行动
为强化驻村帮扶和结对帮扶作风问题整治，增强支部“1+1”帮扶行动的实效，推进脱贫攻坚工作走向深入，实现问题“村村清零、户户清零、事事清零”的工作目标，县级领导刘诚5 月 8 日带领后盾单位所以结对帮扶人入村开展“冲刺问题清零、决战脱贫 攻坚”行动，开展工作大走访、问题大排查、整改大提高、问题全清零。通过排查交办问题7个，根据县委周新辉书记对交办问题“举一反三、限期整改、务求实效”的批示要求，工作队组织抓好交办问题整改，整改情况及时报县扶贫办销号并建立整改台账。所有结对帮扶责任人到贫困户深入走访，开展落实“五个一”活动。即：谈一次心、吃一餐饭、算一次收入账、打扫一次卫生、圆一个小心愿。切实解决问题，提高群众满意度。
4、小额信贷
积极推动小额信贷工作的开展，通过与贫困户沟通使其了解小额信贷目的意义、政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求有了进一步的理解和掌握，今年共授信7户，发放信贷7户共计35万元。
三、存在问题
1、缺乏资金
全村的基础设施建设和支持村民项目开展需要大量资金投入，虽有国家政策补贴、市县两级年度扶贫资金和后盾单位资金投入，要完成这些项目仍有大量资金缺口，需通过村民自筹、贷款和其它资金来源解决。
2、缺乏致富带头人
目前长期在村里的基本上是中老年人和学龄前儿童，绝大部分青壮年劳动力均外出打工或者陪读，有文化懂技术有资金又有意愿回村发展的村民少之又少，难以形成带动作用。今年通过工作队多次工作，已有一名能人愿意明年回村发展。
四、下一步工作打算
1、严格按照“一超过、两不愁、三保障”“六个精准”、“五个一批”的标准做好贫困户分类施策工作，做到精准施策，不让返贫发生。
一、单位包村、干部包户工作完成情况
(一)交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退出为目标，着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫，确保我局帮扶的所有贫困村与家庭2018年底实现村出列、户脱贫。
(二)交通局包保帮扶任务
1、单位包村任务：我局总共帮扶联系五个乡镇14个行政村，分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村、鲍湾村;独山镇的黄荆滩村;城南镇的黄小桥村。分别给锅棚店、石湖、胡台三个贫困村下派了驻村干部。
干部保户任务：全局102名干部、帮扶联系贫困户436户1213人。
(三)、单位包村干部包户工作完成情况
1、2018年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部，制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成上半年帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下，通过局全体帮扶干部共同努力，上半年我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫计划，针对致贫原因，制定了帮扶措施，取得了帮扶成效。
(四)、交通局包保帮扶保障措施
1、深入宣传发动。
多次召开局帮扶干部大会，安排部署“双包”工作、为了确保帮负责人熟悉了解政策，确保帮扶取得实质成效专门印制《区交通运输局走访帮扶记录》本，帮扶干部按时走访，详细记录，局扶贫办每月督查，为扎实做好“双包”工作奠定基础。
2、扎实走访贫困户。
上半年我局走访帮扶贫困户达三百多人次，专门制定了《区交通运输局干部包户帮扶制度》，对未脱贫的贫困户帮扶责任人严格按照要求每月至少走访一次、对已经脱贫的贫困户每季度走访一次，通过入户走访、电话随访、节日走访慰问等多种形式，开展走访活动，每次走访都有记录，每位干部建立帮扶台账。发现贫困户问题和需求，能够个人解决的都给予了当场解决，解决不了的，反馈到局扶贫办，局扶贫办汇总登记，及时与当地政府和相关部门对接、并做好了帮扶户的解释工作。
3、选好下派驻村干部。
对口帮扶的三个贫困村、局党组分别精选基层工作经验丰富的三名扶贫干部驻村，选派干部严格按照规定与单位工作完全脱钩，全心身的投入到驻村扶贫工作中。专门制定了《区交通运输局选派干部管理制度》，根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗，根据选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度，驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况，每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系，同时安排一个局二级机构负责协助。局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理，严格按照规定按时发放驻村各项补助，及时掌握驻村干部工作生活情况，为驻村干部解决后顾之忧。
4、建章立制。
每一位局党组成员负责联系一个帮扶村，局党组专门制定了《区交通运输局扶贫管理制度》，制度规定局主要负责人每年至少到帮扶贫困村调研两次以上，每半年至少要去所有帮扶村检查一次帮扶情况和驻村干部工作开展情况。同时局党组制定一个《区交通运输局党组成员牵头帮扶方案》，方案要求每个党组成员牵头(一个二级机构配合)帮扶一个村，专门负责督促帮扶人扎实开展帮扶工作，牵头人要会同当地政府部门不定期到帮扶村现场办公，解决实际困难。对于帮扶村立足实际、自我发展、努力增收的项目，在人力、物力、资金上给以一定的帮扶支持。
二、 交通局承担交通基础设施上半年工作总结
(一)交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出为目标，全省扶贫工作“重精准、补短板、促攻击”专项整治行动为锲机，确保九月底如期高质量完成年度省、市、区下达的畅通工程目标任务，实现精准脱贫攻击工作再战再捷。
(二)交通局承担交通基础设施工作任务
2018年XX区扶贫领导组共下达我区扶贫整合资金二批次计划，共涉及项目357个489.801公里，计划总投资17517.26万元。其中：
2018年2月9日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】12号文共下达我区扶贫整合资金计划169个项目277.254公里，计划总投资6483.11万元。分别为：村村通5.5米项目18个50.79公里;畅通工程老村道加宽项目68个129.039公里;畅通工程撤并建制村项目31个44.201公里;贫困村内较大自然村道路道路硬化项目52个53.224公里。
2018年5月14日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】31号文共下达我区扶贫整合资金计划188个项目212.547公里，计划总投资11034.15万元。分别为：非贫困村道路硬化项目185个206.117公里;畅通工程零星项目3个6.43公里。
(三)、基础设施建设、畅通工程工作完成情况
1、裕扶贫组【2018】12号文件项目已经全部开工。
2、裕扶组【2018】31号文非贫困村通村硬化206.117公里、185个项目任务已经与5月底下至各乡镇，各乡镇正在招投标和整理路基、六月份可以全部开工建设。
3、已经完成零星项目6.43公里，3条路设计等前期工作、六月份可以全部开工建设。
4、上半年完成的项目申报工作
(1)、完成基础设施建设2018---2020年“四好农村路”建设项目申报工作;
(2)、安排落实全区40个“双基薄弱村” 317个项目的申报工作其中：非贫困村306个项目320.04公里投资14401.8万元;贫困村11个项目12.066公里投资572.71万元。共计：332.106公里投资14974.51万元。
(3)、安排落实“蓄洪区”道路项目计划申报工作。
(4)、安排落实2018年急需解决的其他道路项目计划申报工作。
(四)交通局承担交通基础设施建设保障措施
1、全力做好项目前期工作。
①是全力做好畅通工程项目、整合资金项目的勘察设计，确保指导到位，不影响乡镇实施。
②是乡村级道路监理分片区打捆进行公开招标，确保同一标准、同一要求、同一尺度。
2、落实责任
①对于县、乡级畅通工程，落实包保制度。区交通局班子成员按19个乡镇划分片区，全部包保到项目，并由区公路局配备2名现场管理技术人员，人跟着项目走，建立了“交通局班子包保、公路局技术管理”的联包方式。
②对于村级畅通工程，落实交通分局督查制。落实分局负责所管辖乡镇村级畅通工程监管任务，实行交通分局片区监管制，分局班子包保到乡镇，层层落实责任。
3、调度工程建设进度。严格落实周调度、月通报制度，围绕年度目标任务，多次召开项目进度推进会和项目实施汇报会，分析工程建设中存在问题和困难，研究解决办法，加强组织协调，全面推动项目建设有力有序推进。
4、规范项目管理。规范履约保证金制度。县乡级道路中标施工单位按规定提交履约保证金后方才发出中标通知书、签订合同，同时将合同履约、质量管理均与履约保证金挂钩;建立约谈制度。对交通工程实行中标后约谈制度，中标单位承诺，不断加强对中标单位合同履约行为的监督管理;建立标后督查制度。成立标后督察组，加强标后履约监管和巡查，严厉打击借用挂靠资质、转包、违法分包行为;分项目成立项目管理办公室。明确专人负责，根据现场管理实际情况制定和细化项目办职责、明确项目办责任，负责对项目的现场管理、施工协调、安全监督等工作;组织管理到位。严格规范项目建设程序、严格要求监理单位规范项目施工管理、严格抓好工程质量和施工进度、严格规范项目建设资料等。
5、加大督查和监管力度，确保质量达标。
__镇认真贯彻落实省、市、区扶贫工作会议精神，今年以来，加强农村基层组织为核心，紧扣重点，科学制定帮扶规划，积极争取扶贫配套项目，多方筹措资金，全力实施“基础、产业、新村、能力、民生”五项扶贫工程，取得初步成效。现将2015年前三季度工作推进情况总结如下。
__镇在扶贫对象户的确定上，坚持“三个”带头， 确保了贫困对象的精准识别。一是主要领导带头重视到位。将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署扶贫工作，严明党委、政府及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责。组建以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组，将任务细化分解到每一位具体工作人员。各村亦组建了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施。二是领导干部带头入户调查。要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底，宣讲扶贫政策，了解农户实际困难和需求，先后重点走访特困户和困难户467户，走访率60%以上，驻村干部入户率100%。三是带头创新举措。在工作开展中，__镇制定了“五个必须”（即：党政主要负责人必须统揽牵头负总责，分管同志必须统筹具体负责，党委成员必须亲自带队下村入户核实，驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况，村干部必须精准据实上报情况）和“三级督查”（即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查；表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查；表册审定前，党政主要负责人随机走访核查）制度，精准确定贫困户建档立卡710户2164人，新增贫困户137户353人，确保了贫困户无一户不入册，非贫困户无一人钻空。
为实现2018年全面脱贫的目标，__镇坚持因村因户施策，分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是详细登记贫困户基本情况。__镇制作了贫困户帮扶规划卡，准确详细登记每户每人基本情况，家庭致贫原因，面临的困难以及近期需求，共记录710户2164人近2万条信息。二是入户制定规划。驻村干部、村干部深入每一户贫困户，根据农户家庭实际情况，制定切实可行的脱贫计划。联片领导随时到村督查，对制定措施不实际的，立即要求整改调整。村干部、驻村干部、联片领导对帮扶规划负第一责任，共同在帮扶规划上签字后，方可上报扶贫分管领导。三是“用活”第一书记。多次召集市区下派的4名村支部第一书记以及驻村干部、村组干部反复研究制定4个贫困村的扶贫规划方案，做到减贫目标合理、措施科学有效。共制定出涵盖助学、医疗、技术培训、劳务输出、养家禽、种果树等11类2517条帮扶措施。
一是完善基础建设。今年以来投入资金500多万元，硬化村组及产业道路11.6公里，新建泥结碎石路16.4公里，投入300多万元资金，修建了36处逐节堰等抗旱水利工程，维修小（二）型水库1处，建石河堰5处，蓄水池20口，整治山坪塘6口，建__、吕家沟等村U型水渠3000米。既有效控制和储存了水资源，又为老百姓的生命财产安全筑牢了防线，更为群众增收提供了坚实保障。二是修建村级活动场所。新建了3个村级活动室，新建3个村级文化室、2个村级卫生室，维修了赵排沟村活动室。三是积极调整产业结构，发展特色产业。投入15万元，引进“香铃”优质核桃1万余株，在赵排沟村集中规范栽植400亩，丰产后可实现核桃年均销售200万元左右。在__村、__村新栽优质油桃400亩，丰产后，可实现年均收入80—100万元。投入资金280余万元，在__建冻库1座，提高了果品的冻藏能力，为果农增产增效增收奠定了基础，更为群众脱贫致富开辟了新的渠道。四是扎实推进精准扶贫村工作。新拱桥村减贫工作按照示范点打造要求快速推进，目前完成所有软件及上墙工作，新建新道路6.2公里，连片栽植优质冬桃1.5万株，发展莲藕300亩，西瓜600亩，建蓄水池2处，整治山坪塘1处，贫困户2户新建房已完成主体工程，正在实施每户口1000元采购工作。年底可超额完成减贫任务。五是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。依托区级培训机构，共举办各类贫困劳动力转移培训班3期，培训贫困劳动力300人次，转移就业220余人，劳务输出5600余人，实现人均增收650元。同时，举办油桃冬防冬管、嫁接等实用培训班3期，培训学员1100人次，使50%以上在家务农农户掌握了一至二项实用技术。六是贫困学生救助。积极发挥扶贫协会作用，实施贫困学生救助工作，近年以来共发放救助金及支持教育资金43.1万元。七是加强对口帮
扶单位的联系。全镇4个市区帮扶单位，在基础设施建设、阵地建设、技术培训、产业发展等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达100万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，一是强化效能问责。出台《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》，明确镇村干部职责，按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况，对完不成任务并连续两次排名后末位的村三职干部将诫勉谈话，情节严重可按规定免（停）职，驻村干部调整工作岗位，并取消年度考核评优评先资格。二是强化“联驻”职责。实行联片领导全面指导联系村扶贫工作，驻村干部全程参与所驻村扶贫工作，将村的扶贫工作与联片领导、驻村干部的考核挂钩，进一步增强了对扶贫工作的领导。三是强化周报制度。每周一例会上，驻村干部逐一汇报上周扶贫帮扶工作进展情况，工作推进迟缓的，将进行严厉批评；同时，汇报本周的工作计划，对工作计划未完成的，将记录在案，年终考核时，扣减相应分值，进一步增强了干部的紧迫感和责任感。
某镇某村位于镇平县西南部，与邓州市接壤，距张林镇10公里。某村为传统农业村庄，农田水利设施健全，村民生产生活用水用电均有保障。但经济发展滞后，结构单一，经济薄弱。全村下辖五个自然庄，10个村民小组，分别是四户庄、门家、赵庄、井庄。全村共计583户、2341人；共有耕地3052亩，人均耕地1.3亩。
现有建档立卡贫困户59户170人。其中因病致贫38户108人，占全村贫困户64%；因学致贫4户12人，占全村贫困户7%；因残致贫7户20人，占全村贫困户12%；因灾致贫1户1人，占全村贫困户1%；缺资金1户2人，占全村贫困户1%；缺劳力2户9人，占全村贫困户5%；缺技术4户16人，占全村贫困户9%；因自身发展动力不足1户2人，占全村贫困户1%。
经过2016年、2017年的帮扶，已脱贫24户94人。截止2018年春季仍有35户76人未脱贫。2018年计划脱贫13户43人。到2018年底贫困发生率达到1.4%。
二、精准扶贫
某村通过近二年的帮扶工作，基础设施、公共服务设施取得了明显的改善。村集体经济收入明显提高。
2017年新建党群服务中心一座，建筑面积360平方米；标准化卫生室一座，建筑面积120平方米；文化戏台一座；文化广场一个，占地2000平方米。修建通村部水泥道路一条800米。广播电视实现户户通；宽带实现村村通；全村生产生活用电均有保障；建有水厂一座，全村安全饮水得到保障；县交通局在我村设有客运站点，村民外出乘坐班车得到保障。基础设施、公共服务设施达到贫困村脱贫标准。
三、精准脱贫
2017年底某村已脱贫24户，2018年计划脱贫13户。到2018年底贫困发生率达到1.4%。
2016年脱贫户
序号
户主姓名
人数
贫困户
属性
致贫
原因
帮扶措施
1
6
低保贫困户
因病
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫
2
3
一般贫困户
缺技术
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、安居工程
3
4
一般贫困户
因学
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫
4
4
低保贫困户
因病
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫
5
5
低保贫困户
缺技术
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫
6
3
低保贫困户
因病
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、
社会保障、金融扶贫、
安居工程
总计
25
2017年脱贫户
序号
户主姓名
人数
贫困户
属性
致贫
原因
帮扶措施
1
4
低保贫困户
因学
转移就业、到户增收、光伏分红、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫、公益岗位
2
5
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
3
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
4
2
低保贫困户
缺资金
转移就业、到户增收、光伏扶贫、社会保障、金融扶贫
5
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫
6
5
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
7
5
低保贫困户
缺技术
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
8
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫、公益岗位、
9
5
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位
10
2
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
11
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫
12
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫、公益岗位、
13
3
低保贫困户
因学
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、
14
2
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
15
7
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
公益岗位、教育扶贫、
16
5
低保贫困户
因残
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位、教育扶贫、
17
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
18
2
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
总计
69
2018拟脱贫户
序号
户主姓名
人数
贫困户
属性
致贫
原因
帮扶措施
1
3
低保贫困户
缺劳动力
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
2
1
低保贫困户
因学（将毕业）
到户增收、光伏扶贫、、社会保障、金融扶贫、教育扶贫
3
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
4
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
5
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
6
7
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
7
4
低保贫困户
因残
公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
8
1
低保贫困户
因病
到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
9
1
低保贫困户
因病
到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
10
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
11
6
低保贫困户
缺劳动力
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、
12
2
低保贫困户
自身发展动力不足
公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
13
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
合计
43
四、村级集体经济
1、村级光伏电站
2017年6月29日，某村两个光伏电站并网发电，两个光伏电站共计639KW，按每千瓦400元收入计算，每年可实现收入20余万元。除去全村59户贫困户光伏分红以外，每年可为村增加集体收入3万元左右。
2、扶贫基地
2018年拟建设扶贫基地一个，占地150余亩，发展无公害蔬菜种植，可带动贫困户20人。每人每年可增加收入8000元左右。
3、扶贫车间
2018年拟建设扶贫车间一座，建筑面积1000平方米，引进电子加工项目一个，可带动贫困户15人。每人每年可增加收入1万元左右。
五、关于某村脱贫工作的建议
1、村委班子建设
自2017年4月份扶贫工作以来，某村两委班子，遇事推诿扯皮、相互埋怨，遇事推三阻四，没有把本村的工作作为自己的分内之事，存在“存在当一天和尚撞一天钟”的现象。并且群众基础极不稳定，不是发生大闹村部、上访等情况。
综上所诉，提出以下建议。“要想火车跑的快，全靠车头带”，村支书作为村两委的第一负责人，要有清晰的思路、豁达的内心与敢于担当的责任感；遇到难事、大事要敢于承担，勇于克难。为村两委其他同事做个表率作用。
而村两委其他人员，也要认真工作，为全村老百姓尽自己一份绵薄之力；村民无小事，村委干部能解决的尽力解决，无法解决的村委班子开会商量对策给予解决。火车跑的再快，也没有动车快；动车之所以快，除了有车头提供动力以外，还有若干车厢也为其提供动力，为动车提供了更加充足的动力来源。村委班子应像动车这样，互相帮助，团结一心，这样才能为 村的未来发展提供强大的动力支持。
2、扶贫先扶志
（一）定目标、定时间、定奖惩资金争取力度大。今年局主要领导挂帅，分管领导和相关科室配合，采取“三定” 办法，截止6月30日止，争取国省扶贫移民资金8164.5万元，超目标任务5000万元的63.29%；完成固定资产入库6.15亿元，超目标任务9.9亿元的24.42%。
（二）领导高度重视，精准扶贫走在前列。1-6月，市委5次召开常委会、7次全市脱贫攻坚动员大会、3次专题解剖推进会有力推进了全市脱贫攻坚工作。市委、市政府主要领导和分管领导把脱贫攻坚工作作为最大的政治使命和一号民生工程来抓，经常深入到扶贫第一线去，听民声、解民难。在领导的带领下，全市上下形成了领导目光盯着扶贫看，干部围绕扶贫干，资金围绕扶贫算，督查围绕扶贫转的良好氛围。在此基础上，我局主要做实了以下八个方面的工作：
一是将33个贫困村摘帽（其中一季度实地规划、制定脱贫方案，二季度启动项目实施，三季度完成16个村摘帽，四季度完成17个村摘帽）、17241名贫困人口减贫细化到乡镇（街道）、村（居）（其中，扶持生产和就业发展脱贫一批7561人，易地扶贫搬迁安置一批2527人，低保政策兜底一批7701人，医疗救助扶持一批8166人）。全年计划投资5.3291亿元各类扶贫资金，截止6月30日止己完成各类扶贫资金3.06956 亿元（其中“七有” 项目巳完成投资1.056亿元，“五个一批” 己完成投资2.01356 亿元），占投资总额的57.6%。
二是在全市49个重点贫困村成立扶贫互助社，落实产业扶持周转金980万元，与三家合作银行签订目标书，落实贫困户授信15200 户，信贷额度3.8 亿元，有力助推了贫困户减贫。
三是编报了今年笫一批财政专项扶贫40个村，总投资5147万元，各乡镇、村正按照规划实施，目前己完成26个村，预计使贫困人口纯收入增加1860元。
四是督促市级行业部门按“一低七有” 要求逐项对33个摘帽村规划并实施，目前己完成23个村，投入行业扶贫资金1.05亿元，占总额的71.54%。
五是加强督查督办工作。今年3月以来，市上成立3个督查暗访组，每月对乡镇、村抓脱贫攻坚工作情况进行督办和通报，3次召开片区推进会议，有14个乡镇被通报、2名党委书记作检讨、1名党委书记被诫免6个月，使全市精准扶贫和精准脱贫工作健康有序发展。
六是5月底前按照省市要求，完成了贫困人口“六有” 信息平台建设和管理工作，公开上网运行，我市现有贫困户19429户、54605名贫困人口。
七是组织力量，编制了142个省定贫困村、全市“十三五” 脱贫攻坚和移民后扶方案，得到省、南充主管部门好评。
八是创新了五种扶贫机制模式，使贫困户持续增收。
（三）按照政策和标准，做好了移民安置工作。今年1-6月，我局严格按照中、省、市移民安置的相关政策，认真做好了沙溪航电364米高程蓄水省级检查和协调工作，拟定了部分改复建规划方案，完成了解元、五马水库5处移民安置遗留问题处理，补偿移民资金109万元，确保库区和谐稳定。
（四）抓紧石滩水库避险解困项目前期准备工作。今年3月我局争取全国第二批移民避险解困项目资金5203万元，在石滩、西山、老观等三个乡镇的四个村实施，搬迁移民群众575 户、1557人。为高质量、高标准完成这一民生工程，4-6月局主要领导高度重视，分管领导和业务科室负责，做好了规划编制、地质钻探和设计预算等基础工作，力争7月份招标启动。同时完成移民后扶直发直补资金385万元，库区基金、移民解困及整村推进项目报帐750万元。
（五）坚持首问责任制，做好来信来访工作。今年上半年，精准扶贫和移民安置工作来信来访量大人多，为确保稳定，局采取领导分工负责制和来访首问责任制，按政策和程序接待来人来访110人次，办理各类案件11起，省委巡视组件6起，办结率达100%，回访率达90%，受访群众十分满意。
（六）扎实开展清单工作法，提升机关干部作风和单位形象。今年上半年局党组认真开展“两学一做” 活动，每月开展一次政治理论学习、典型引导和廉政教育等主题活动，自始自终将清单工作法贯穿工作之中，大大激发了干部职工的工作激情和奋发向上的良好态势，全局干部职工团结、勤政、清廉，心往一处想，劲往一处使。局党组还规定了精准扶贫“十不准”， 局领导带头执行并与各科室、重点岗位和人员签订了目标责任书，认真落实了党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任。
（一）抓班子。精准扶贫、精准脱贫是当前各级党委、政府最大的政治任务和一号民生工程。我市要求五年任务、三年完成、一年巩固提升，2020年与全国全省同步达到小康。作为主抓该项工作的部门任务之艰巨、压力之
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