时间：2023-03-15 14:59:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇电商工作方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、指导思想
各有关股（室）、工商所要从实践“三个代表”的重要思想和落实科学发展观的高度出发，充分认识到规范语言文字的重要性，国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，有利于各民族、各地区经济文化交流。
二、规范的范围和重点
对辖区各主、次干道两侧所有经营者店牌店招的用语用字进行规范。规范的重点是：
_.使用错别字；
_.不按规定使用繁体字；
_.使用已废止的异体字、简化字或印刷字形；
_.单独使用外国语言文字或外文大中文小；
_.单独使用汉语拼音或使用汉语拼音不规范；
_.使用不规范的成语；
_.中文夹杂外文；
_.含有不良文化内容，违背社会主义精神文明建设；
_.其他不规范使用的语言文字，如用字不清晰、相同内容的几块店牌店招的写法不一致等。
对于店牌店招中因创意等需要使用的易于辨认、不引起误导的手书体字、美术字、变体字、古文字，或者出现与原形一致的注册商标定型字、文物古迹中原有的文字以及经国家有关部门认可的企业字号用字等，可以保留。
三、工作步骤
第一阶段：宣传发动（____年_月—_月）
通过电视、报刊等媒体及日常的巡查回访，向广大经营者宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《广告语言文字管理暂行规定》、《××省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》等有关法律法规的规定，营造浓厚的氛围。
第二阶段：自查自纠（____年_月—__月）
引导辖区经营者对照有关法律法规的规定，自行整改，及时拆除、重作、修改用语用字不规范的店牌店招。
第三阶段：检查督促（____年_月—____年__月）
对辖区相关经营者前一阶段的自查自纠情况进行检查，对整改不到位的，及时按照有关法律法规的规定予以处理，并将检查和处理情况于____年_月__日前报送县局商广股。
第四阶段：迎接检查评估（____年_月—_月）
接受省市评估组的检查评估，针对评估中发现的问题及存在的薄弱环节及时进行整改。
四、工作要求
_.提高认识，落实责任。《中华人民共和国国家通用语言文字法》第__条、《××省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》第_条第_款第_项都明确规定工商行政管理部门对广告、招牌的用语用字进行监督和管理。开展对店牌店招用语用字的规范，既是工商行政管理机关的法定职责，又是提高我县文化品味、展示我县对外形象的重要举措，相关单位要按照“片（段）长责任制”的要求，坚持“分片（段）监管，责任到人”的原则，切实将规范店牌店招用语用字的各项工作落实到具体岗位、具体个人。
2010年是小食杂店整规工作的巩固提升年，为进一步加强全县小食杂店的整规工作，确保各项目标任务的全面完成，根据省、市“十小”整规工作会议精神，制定本工作方案。
一、工作目标
按照省政府提出的“全面规范、长效巩固、转型发展”的总体要求，到年底全县100%的小食杂店按照“五有标准”规范经营；建立长效监管工作机制，实现小食杂店行业管理常态化、制度化；努力增创一批食品安全示范店，促进小食杂店行业转型发展。
二、工作重点
（一）加快进度，完成三年目标。加强对小食杂店经营的动态监管，继续开展整规“回头看”和各类明查暗访，进一步深化整规工作，注重标准引领，典型示范和政策引导，在8月底以前全面规范小食杂店经营行为。
（二）创新方法，注重源头管理。在前两年食品总经销（总）备案工作的基础上，全面掌握全县范围内食品流通领域批发环节的基本状况，通过“一票通”台账制度和食品安全电子监管平台建设，对进入流通领域的食品进行双向追溯，对问题食品进行精确预警。
（三）严格准入，规范食品经营。结合《食品流通许可证》发放工作，对新设立的食品经营主体严把准入关，现场进行食品安全培训，发放相关宣传资料并签订承诺书，做好资料审核、现场勘查、资格审批等工作，切实规范食品经营准入条件。
（四）总结提高，实行长效监管。进一步总结整规工作经验，对现有的工作思路和措施进行再整理、再细化，对于一些效果明显的方法要制度化和长期化，实现整规工作从突击、短期、治标向常态、长效、治本转变。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各所（分局）要按照2010年度全县“十小”整规工作的统一部署，切实加强领导，将小食杂店整治和规范列入工作目标责任制考核，明确整规的重点、区域、时间、要求，全力推动小食杂店整规工作。
（二）精心组织，注重实效。各所（分局）在整规工作中要以食品安全整治为主线，贯穿小食杂店整规工作全过程，注重五个结合：与责任区监管相结合；与强化经营户自律制度建设相结合；与推行“一票通”制度和电子监管相结合；与示范店星级评定相结合；与流通领域食品质量监测相结合。
一、指导思想
以贯彻科学发展观、提高市民幸福指数为指导，以提高城市公共文明指数为核心，以优质服务创建为重点，积极推进政务公开，健全服务体系，改进服务方式，拓展服务范围，创新服务举措，提升服务质量，大力推进阳光便民行动，逐步形成日常化、制度化、规范化的工作格局，使机关服务窗口逐渐成为密切联系师生和为师生办实事的形象窗口、转变政府职能和提高行政效率的快速通道、反腐败关口前移和作风整治的源头阵地。以正确履行服务职责为核心、以加强服务员工建设为关系、以服务师生为重点、以师生满意为标准，加强服务行风建设，推进创建文明服务行业，树立良好的劳动保障系统优质服务形象。
二、工作目标
1、改进作风，服务师生。要按照“争创一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，坚定理想信念，培养良好的服务作风。强化服务意识，提高服务质量，积极要求员工换位思考，走进师生，开展“面对面”、“心贴心”、“实打实”、“零距离”服务。
2、了解师生，服务师生。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务师生为宗旨，打响品牌，创新载体，彰显特色。广泛听取师生的意见和心声，切实解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。深入师生访贫问困，及时掌握民情，做好对困难师生的帮扶工作。进一步完善服务制度、服务程序、服务标准，规范员工的服务行为，充分发挥“为师生、便师生、利师生”的窗口效应。
3、围绕师生，服务全校。要增强大局意识，着眼全校谋划各项服务工作，根据服务需求的变化改进工作方法，服务师生发展、服务师生健康、和谐服务关系，做到服务循环经济发展有新途径、服务教学有新举措、服务师生有新办法。
4、创新载体，争先创优。在所有窗口开展“比规范管理环境好、比文明优质服务号、比师生满意形象好”三评比活动，积极推行科学规范化服务管理，优化便于师生服务举措，提升服务工作人员的服务技能，要以服务为宗旨，改进服务工作作风、增强服务透明度、提高服务效率和水平、以强化为全体师生服务为切入点，服务功能进一步完善，全面提高为广大师生的服务质量和服务水平，建成一个服务业务精通、制度管理健全、服务优质高效、服务公开、热情透明、工作作风优良、监督机制完善的全力保障的优质服务窗口。
三、保障措施
1、加强领导。充分认识创建优质服务窗动是行风建设的一项重要内容，是为全体师生服务的一个重要体现。成立院校网点服务中心创建优质服务窗动工作领导小组，由业务经理任组长，窗口负责人任副组长，各窗口售货员任成员，齐抓共管。
2、健全制度。建立服务首问责任制，岗位责任制，服务承诺制，服务公开制，绩效考评制，否定报备制等项服务制度。
3、扩大宣传。通过横幅、摆摊、窗口设立价格咨询等方式，明码标价，积极宣传服务保障要求，广泛开展创建服务宣传活动，让广大师生参与到我们的活动中来。
4、强化监督。牢固树立自觉接受监督的意识，建立健全全校评议、投诉举报、工作考评、自查整改、责任追究等监督机制。
首问责任制：凡学校领导、各系主任莅临我服务中心检查指导工作，所询问的第一位职工为首问责任制，首问责任人要热情介绍服务情况，并积极引见到各服务窗口。
服务承诺制：服务窗口制定文明服务承诺，每位职工均应按要求实行承诺服务。
岗位责任制：每个员工均是岗位上责任人，责任人要对服务负起全部责任。
服务公开制：服务要公开，指定服务窗口负责，服务工作运作情况等。
绩效考评制：坚持公开、公平、公正客观地原则，各窗口服务情况、工作态度等，对员工工作进行量化评分，采取平时考评与年终测评相结合，作为年终员工测评的重要依据。
师生评议制：对对服务各项实行全体师生民主评议制，在召开评议大会前，采取召开座谈会，个别了解等形式广泛征求师生意见，评议会上，受评对象暨服务员做简要工作发言，然后参评人员分组讨论并做中心发言，最后进行师生测评。
投诉举报制：设立服务意见箱和投诉电话，接受师生监督，对师生举报和投诉情况经查属实的，坚决追究其责任。
服务工作考评制：采取平时服务考评与年终测评相结合，将平时工作作为年终测评的重要依据。
自查整改制：每季度对本股室的工作进行自查，对发现的问题和不足及时整改。
责任追究制：在自身业务和岗位范围内，因服务工作态度等主观原因师生不满意的或给后勤服务中心声誉造成不良影响的，将追究其各负责人责任。
5、定期召开师生座谈会，师生提出的意见我们及时改正，做到有不足的则改之，全面开展优质服务。
根据《》等文件，为加快我县电子商务发展，优化电子商务发展环境，提升电子商务应用水平，推动产业转型升级，现结合我县电商发展实际，制定如下措施。
一、鼓励电商经营主体开展农村产品网络销售
（一）对于县内电商经营主体销售业绩的奖励（县内电商主体指的是在县域内注册的电商企业、个体工商户）
支持内容：鼓励我县电商主体利用第三方线上平台或自营电子商务平台销售我县农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品），对县内电商经营主体给予线上年销售额一定比例的奖励。
奖励标准：对于注册在我县依法依规经营的电商经营主体线上年度销售额达50万元（含）以上（以后台网销数据为准），经认定后，对销售农产品类、版画、青瓷、湛卢宝剑等特色产品类电商经营主体给予不超过线上年度销售额3%的奖励；对销售其他品类电商经营主体给予线上年度销售额不超过2%的奖励，单家电商经营主体奖励最高不超过5万元，该项目年安排资金50万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过50万，则以申请验收确定金额为基数，同比例下调。
（二）对于使用公共品牌提升网货化包装的补助
支持内容：支持“山水”、地理标志品牌的网货化运用。使用“山水”、地理标志品牌，深入挖掘品牌内涵，进一步创新、提升产品网货化包装，促进我县农村产品销售。对电商经营主体使用“山水”、地理标志品牌提升产品网货化包装的，给予网货化包装设计费、包装开版费、打样及印刷制作费合计不超过20%的补助。
补助标准：对电商经营主体“山水”、地理标志品牌运用，单个产品最高补助不超过1万元（同种产品已上架销售的不同规格只认定一款，且单家企业最多申请2款），对申报年度的上年度获得过该项补助的电商经营主体，不再重复补助。该项目年资金安排20万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体合计奖励金额超过20万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。
（三）对于县内新增电商经营主体的奖励
支持内容：鼓励在我县成立电商经营主体利用第三方线上平台或自营电子商务平台销售我县农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品），对县内新增电商经营主体给予一定的奖励。
奖励标准：对于我县新增并开通对公账户，2020年度、2021年度的后6个月利用第三方平台或自营电子商务平台销售我县农村产品单量达100单（以后台网销数据为准）的电商经营主体给予一次性奖励800元。2020年度、2021年度的后6个月利用第三方平台或自营电子商务平台销售我县农村产品单量达500单以上（以后台网销数据为准）的电商经营主体经营户给予一次性奖励1600元。该项目年安排资金20万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过20万，则以申请验收确定金额为基数，同比例下调。
（四）加快第三方电商服务业发展的补助
支持内容：鼓励电商服务性企业（包括运营、网页设计、IT技术支持、产品拍摄、内容制作等电子商务相关配套服务商，不包含快递行业）开展促进我县电商企业销售本地农村产品的服务，根据电商服务性企业累计服务的金额给予一定的奖励。
补助标准：对于电商服务性企业每年为县电商企业开展服务累计的服务金额达10万元（含）以上，经认定后，相应给予服务金额1%的奖励，单家企业最高不超过3万元。
（五）对于电商经营主体促进我县农村产品产销对接的补助
支持内容：鼓励我县电商经营主体使用互联网技术发展线上销售和线下实体销售相结合，拓展销售渠道。在交通便利、人流量大、靠近旅游路线附近或有实际需求的地方，布点线下实体，销售我县农村特色产品，促进农村产品销售的线上线下融合发展。对布点线下实体经销店、O2O体验店、旗舰店、展销中心、专柜等的电商企业，给予相应补助。
补助标准：线下实体经销店、O2O体验店、旗舰店、展销中心、专柜等单家实际运营面积达到15平方米的给予补助0.5万元，运营面积达20平方米的给予补助1万元、实际运营面积达50平方米的给予补助2万元，申报企业年销售额需达到50万元（含）以上（以财务审计报告为准）。
二、促进农村流通体系建设
（一）支持县、乡、村三级物流体系建设
1.农村产品上行的快递费用
支持内容：完善快递资源配置，弥补县、乡、村三级快递服务短板，促进电子商务与快递行业共同发展，对促进农村产品上行产生的快递费用，可通过项目申报评审方式给予适当补贴。
补助标准：对电商经营主体促进农村产品上行产生的快递费用，按电商经营主体给予不超过年度实际快递费用20%的补助，单家电商经营主体最高补助不超过2万元。申报补助的电商经营主体年销售额需达到50万元（含）以上（以财务审计报告为准）。该项目年安排资金50万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过50万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。
2.支持县、乡、村三级物流体系设施建设
支持内容：为完善农村流通体系，促进电子商务与物流体系协同发展，对于县、乡、村三级物流体系设施建设（硬软件），采取先建后补、以奖代补的形式，按投资额给予不超过20%的补助。
补助标准：对企业建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输设施设备等，可按投资额（不含土地费、不动产建设成本、仓储以外的房租以及人员经费、水电费等经常性开支）给予不超过20%的补助，单家企业最高不超过5万元。申报企业当年度快递上行单量须达10万单（含）以上。
（二）支持农村产品供应链体系建设
1.支持农村产品产销供应链服务体系建设
支持内容：支持我县电商企业、农业龙头企业围绕“三品一标”、“一乡一品”、特色优质农产品等资源，发展农村产品检测、分拣、包装及仓储保鲜等服务，建设具备分级、包装、预冷、检测等初加工和商品化预处理的基础设施，促进农产品产销供应链服务体系的初步发展，促进电子商务与供应链体系协同发展。对电商企业通过申报农产品产销供应链服务体系项目，给予不超过投资额20%的补助。
补助标准：按申报企业农产品产销供应链服务体系项目投资额（不含土地费、不动产建设成本、生产设备采购费用、仓储以外的房租以及人员经费、水电费等经常性开支）给予不超过20%的补助，单家申报企业或项目奖补额度最高不超过3万元。
2.支持电商经营主体开设直播室进行农村产品网络销售
支持内容：支持我县电商经营主体建设直播室用于开展县域农村产品上行业务，促进农村产品的销售。
补助标准：对年度农村产品上行销售额达到30万元以上的电商经营主体开设直播室费用，按实际投资额（仅限于室内装修、直播设备、货架等费用）给予不超过20%的补助，单家企业最高不超过3万。
3.支持电商经营主体租赁仓储进行农村产品网络销售
支持内容：支持我县电商经营主体租赁仓储以开展县域农村产品上行业务，促进农村产品的销售。对年度农村产品上行销售额达到50万元以上的电商经营主体进行农村产品网络销售所租用的仓储租金费用，按年度实际租赁面积进行相应补助。
补助标准：对开展农村产品上行的电商经营主体，按其年度实际租赁仓储场所面积给予每月每平米不超过3元的补助，单家企业补助金额不超过实际租金30%，最高不超过3万元。该项目年安排资金30万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过30万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。
三、推进电子商务助力扶贫工作
支持内容：支持电商经营主体带动贫困户增收，鼓励电商经营主体（开展电商业务或为电商供货）主动对接贫困户，收购贫困户自产农村产品、发展“电商+基地+农户”模式或吸收贫困户用工，增加贫困户收入。对主动带动贫困户增收的电商经营主体，根据带动贫困户增收金额的30%给予补助。
补助标准：根据电商经营主体出具的年度带动贫困户增收佐证材料（贫困户签收并按手印），按带动贫困户增收金额的30%给予补助，单家经营主体不超过3万元。
四、意见各项补助扶持资金的规范支出方式程序
深入贯彻落实科学发展观，强化商务职能，在商务领域落实依法治县基本方略，坚持依法行政、执政为民。通过开展商务综合行政执法试点，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，实行综合行政执法，强化执行和执法监管职责。
二、基本原则
坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合的原则；坚持决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的原则；实行行业管理与行政执法相对分开的原则；坚持依法行政和权责统一的原则；坚持多方联动、综合治理的原则。
三、工作目标
用一年时间，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制；建成统一、规范、高效的执法队伍；建立健全行政执法程序和制度。通过强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。
四、试点工作内容
（一）重组执法机构，整合执法资源。
按照精简、统一、效能的原则，以现有酒类流通、畜禽屠宰行政执法队伍为主体，通过有效整合和归并，组建*县商务综合行政执法大队，代表商务主管部门统一行使酒类流通、畜禽屠宰、市场秩序管理、特许经营、典当、拍卖、旧货流通、报废汽车回收、二手车流通、美容美发、商品直销、家电下乡等商务领域的行政执法职能。尽快落实人员编制与经费。
（二）优化人员结构，提高执法能力。
充实熟悉法律、管理和商务等方面知识人才，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度，对没有相关证件的人员，尽快核定身份，积极申报办理行政执法证件；组织开展执法人员法律法规、业务技能及思想建设等方面的培训，进行相关法律法规知识的考试和考核，结合考试考核情况，对现有人员定岗定位。尽快配备必要的执法装备，提高执法能力和水平。
（三）明确执法依据，强化目标责任。
依据县级商务执法职能，明确执法依据和流程，与此相对应，商务综合执法大队内设稽查一、二、三科、综合科和12312办公室等五个科室，负责酒类、肉类，其他市场秩序三个执法区域的商务综合执法和日常工作。强化行政执法目标管理，对各执法科室实行目标责任制，确保各项商务执法任务落实到位。
（四）完善执法制度，规范执法流程。
按照上级商务部门的统一部署和要求，实行统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤，做到流程清楚、要求具体、期限明确，建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式，规范填制方式，加强执法文书档案管理；认真落实行政执法责任制，对执法过程中的违法违纪行为严肃查处。
（五）健全投诉体系，强化社会监督。
设立举报投诉电话，适时开通12312举报投诉服务热线，配备必要的举报投诉工作设备，建立相关的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排专人具体负责相关事务，开展举报投诉、预警、咨询服务，形成科学有效、全方位覆盖的市场监管公共服务平台；建立举报奖励制度，调动社会力量参与市场监管的积极性。
（六）建立协作机制，形成执法合力。
加强与相关执法部门的联系，密切与公安、工商、质检、农业、畜牧、卫生、安监、食品药品监督等部门的关系，探索建立部门间执法协作机制；加强与宣传、广播电视等部门的联系，加大执法宣传力度；加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立部门之间信息共享与协作机制，提高执法效能。
（七）加大宣传力度，营造良好氛围。
采取行之有效的形式和途径，广泛宣传商务行政执法的重大意义和相关法律法规，树立诚实守信、合法经营的理念，提高全社会依法照章经营、自觉接受监督的自觉性；充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子；经常邀请人大代表、政协委员和社会各界对商务执法进行评议，以便改进工作，促进商务执法试点工作健康有序开展。
（八）加大资金投入，加强物质保障。
为了保障商务综合行政执法试点工作顺利进行，县委县政府高度重视，决定加大资金投入，纳入县财政预算，为商务综合行政执法提供标准的办公环境、检测室，必需的检测设备、保护用品和工作经费。
五、方法步骤及时间安排
（一）整合执法资源配置和建章建制阶段（2009年5月25日—2009年7月25日）。
贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩发〔2008〕503号）精神，整合执法资源，取消点办和酒办，成立商务综合行政执法大队。精心选拔一批年轻，文化高、素质好的全额事业编制人员加入商务综合行政执法队伍；建立健全各种规章制度。
（二）上岗培训阶段（2009年7月26日—2009年8月10日）。
组织开展执法人员法律法规、业务技能及思想建设等方面的培训，进行相关法律法规知识的考试和考核，结合考试考核情况，对不合格人员坚决予以辞退，合格人员进行定岗定位，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度，对没有相关证件的人员，尽快核定身份，积极申报办理行政执法证件；尽快配备必要的执法装备，提高执法能力和水平。
（三）宣传教育阶段（2009年8月11日—2009年8月20日）。
充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用；充分利用宣传车和集市，制作宣传标语和宣传册，广泛宣传商务执法职能、开展综合执法的重大意义和相关法律法规知识，树立诚实守信、合法经营的理念，提高全社会依法照章经营、自觉接受监督的自觉性；及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子；经常邀请人大代表、政协委员和社会各界对商务执法进行评议，以便改进工作，促进商务执法试点工作健康有序开展。
（四）综合执法阶段（2009年8月21日—2009年10月21日）。
综合行政执法从生猪屠宰和酒类流通领域开始，逐步拓展到其他领域。这一阶段工作目的主要是维护市场秩序，开展商务综合行政执法大练兵。在实际工作中总结经验、发现不足，以便今后更好地开展工作。采取方法主要是开展巡查、抽查、临检、暗访、专项治理、专案查处等执法检查活动，防止出现监管真空和死角，对发现的违法违规行为依法给予相应的行政处罚，及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题，防止扩散蔓延。具体分三个步骤：
1、组织开展酒类市场专项整治。集中力量，迅速有效地打击各种违法违规行为。认真落实《酒类流通管理办法》，全面实行备案登记和随附单制度，加大打击力度，维护酒类生产者和消费者的合法权益，净化酒类流通市场。
2、组织开展肉类市场专项整治。（1）依据国家对定点屠宰的相关规定，对我县屠宰场进行全面治理整顿，提出具体整改要求，对整改不合格的，坚决予以取缔。（2）严厉打击私屠滥宰，卖病死肉、注水肉、白板肉等行为，制定专项整治方案，对全县肉类市场实行规范管理。
3、大力开展联合执法行动。加强与相关执法部门的联系，在两节期间，密切与公安、工商、质检、农业、畜牧、卫生、食品药品监督等部门的关系，进行全县范围的、地毯式的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立跨部门的信息通报、联合调查、案件移送等工作机制，开展联合执法。加强行政执法与刑事司法的衔接，发现涉嫌犯罪的案件，及时移交司法部门追究责任人的刑事责任，对于当事人拒不执行行政处罚的，要及时申请法院强制执行。探索建立部门间执法长期协作机制，提高执法效能。确保百姓吃上放心肉，喝上放心酒。
（五）整改提高阶段（2009年10月22日—2009年11月30日）。
采取理论和实践相结合，认真梳理执法过程中存在的问题和不足，总结经验，制定整改方案，完善各项规章制度，强化执法人员的执法能力和理论水平，以便今后更好地行使执法权力，维护正常的市场秩序，保障生产者、经营者和消费者的合法权益。
（六）总结验收阶段（2009年12月1日—2010年12月31日）。
根据商务部《商务综合行政执法试点工作评估考核办法》，总结前段工作中的组织领导、队伍建设、装备经费、工作制度、宣传培训、信息报送、工作成效、监督检查等类19项内容进行逐项严格自检，发现问题、及时整改，2009年12月末，各项指标达到商务部考核标准。迎接省厅及商务部领导检查验收。
一、目标要求
聚焦农村产品上行，以“农品荟”农产品交易平台、“邮你行”农产品展销平台为依托，提升农村电商“两中心、一站点”上行服务能力，推进电商利益联结机制建设，发挥“公共服务中心+平台+站点”三位一体的功能，推动小农户与大市场有机衔接，促进电子商务与农业农村产业发展有机融合，实现发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。到2019年底，全县农村产品网络销售额超过10亿元，新增农村电商经营主体70个以上，培育25个在农村产品上行等领域具有示范性的电商服务网点，打造农村电商龙头企业和优秀品牌各2个，农村电商产业特色更鲜明，助力脱贫攻坚。
二、主要任务
（一）优化网点功能布局。牢牢把握农村产品上行、带动增收脱贫、网点融合共建的要求，调整优化网点，实施分类指导，强化动态管理，注重上行服务和功能覆盖。鼓励农村电商企业、有网络销售实绩的专业合作社、致富带头人等承建网点。推进与有条件的村党群服务中心、就业扶贫驿站、益农信息社等融合共建。（县商务局、县人力资源社会保障局、县农业农村局等，列第一位的单位为牵头责任单位，下同）培育省级示范点8个，对农产品上行年网络销售额达到5万元以上的网点给予1万元奖励。（县商务局、县财政局负责）支持传统商贸流通企业、“农品荟”农产品交易平台、“邮你行”农产品展销平台与网点合作推进农村品牌消费、品质消费，提升农村流通水平。（县商务局负责）
（二）加强经营主体建设。推进龙头企业培育、强化品牌建设，引导集聚发展。培育农村产品上行年网络销售额超1000万元的农村电商企业2家、超100万元的农村电商品牌2个，并分别给予单个企业（品牌）100万元和30万元以内的一次性分档奖励。争创省级农村电商示范县，力争培育省级电商示范镇1个、示范村5个，并分别给予单个示范镇、示范村30万元和10万元奖励。（县商务局、县财政局负责）依托中国名优农产品暨农业产业化交易会、好网货大赛等平台，加强农村电商优秀企业和品牌宣传推广。（县商务局、县农业农村局、县供销社、县气象局负责）培育“三品一标”农产品15个，加强农产品区域公用品牌培育、运营推广和农产品质量安全追溯体系建设。（县农业农村局负责）。
（三）强化电商利益联结。以“农品荟”农产品交易平台、“邮你行”农产品展销平台为依托，推动电子商务与农业产业化融合发展，大力推广“公共服务中心+电商企业（平台）+基地+专业合作社+农户”模式，加强农村电商企业产销对接活动。（县商务局、县农业农村局负责）支持电商企业与农业基地或专业合作社开展稳定购销协作，按实效给予电商企业以网络销售额5%内的奖励。（县商务局、县财政局负责）支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体以委托生产、订单农业等方式，收购、包装并网络销售小农户自产农产品。（县农业农村局负责）
（四）提高电商培训实效。适应电商发展新要求，着力增强培训实效性和针对性，将农产品电商人才纳入新型职业农民培训对象，农民手机应用技能、农产品电子商务和农业物联网等列入培训内容。（县农业农村局负责）农村电商纳入就业技能培训工种目录，给予培训合格者1200元/人补贴。（县人力资源和社会保障局负责）加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训，引入社交电商等新型课程，开展电商培训与就业用工对接。（县商务局、县人力资源和社会保障局负责）支持职业院校开设农村电商专业或增设电商课程。（县教育局负责）加强《电子商务法》等宣传贯彻。（县市场监管局负责）
（五）精准推进电商扶贫。持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视电商扶贫问题整改，增强农村电商助力脱贫攻坚作用。（县商务局、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县人力资源和社会保障局）提升贫困村网点的扶贫服务功能，指导网点通过电商平台、网上小程序、微商等开展农产品网络销售。（县商务局负责）对配合电商企业或电商平台等开展本地农村产品网络销售、收购和信息提供等上行服务并形成网络销售的网点，给予每个网点2000元以内的分档奖励。对电商经营主体收购贫困村、贫困户农村产品的，给予收购金额10%以内的补助。（县商务局、县财政局负责）加强对贫困村网点经营者、创业致富带头人、驻村扶贫工作队、村“两委”、产业发展指导员、大学生村官、有基础的贫困劳动者等电商培训。推进与就业扶贫、特色种养业扶贫等项目协作。（县商务局、县农业农村局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办负责）积极组织开展产销对接，大力拓展贫困村产品销售渠道。（县商务局、县农业农村局、县供销社、县扶贫办负责）
（六）引导电商应用创新。鼓励特色农业、乡村旅游等地方优势产业与电子商务融合发展，优先推荐农村特色产业集聚的镇、村申建省级农村电商示范镇或示范村。（县商务局、县农业农村局、县文化旅游体育局负责）鼓励农产品跨境电商发展，对农村电商企业开展农产品上行实现年在线出易额50万美元以上的给予100万元以内的分档奖励。（县商务局、县财政局负责）探索提升电商数据应用水平。鼓励社区电商企业开展农产品直采直供。引导中小电商“抱团”发展，合作开发产品，降低运营成本。（县商务局、县供销社负责）
（七）完善服务基础设施。实施农村公路扩面延伸工程130.059公里，推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点建设。（县交通运输局、县邮政管理局负责）提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度，行政村100%通快递。（县邮政管理局、邮政分公司负责）支持有条件的镇在区域节点建设仓储物流中心，发展智慧物流。（县发展改革委、县商务局、县邮政管理局负责）推动光纤和4G网络行政村全覆盖并向自然村延伸，鼓励电信企业面向农村地区推出专属的优惠资费产品。（电信分公司、移动分公司、联通分公司）
（八）提升电商公共服务。明确电商公共服务中心运营企业对网点和物流的监督责任和农产品上行实绩要求。电商公共服务中心运营企业要加强对本地农村产品及小农户自产特色产品等信息收集，组织动员电商企业参加产销对接，推进电商展示与线上线下销售融合。（县商务局负责）采取以政府购买服务方式提升农村电商公共服务水平，探索公共服务市场化、可持续运营机制。（县商务局、县发改委负责）
（九）加强电商政策保障。统筹县级（含省补专项）电子商务发展专项资金，重点支持农村电商产品上行、主体培育、品牌建设、模式建设、示范创建、产销对接等。（县商务局、县财政局负责）开展“互联网+”农产品出村进城试点示范。（县农业农村局负责）鼓励金融机构开发适合农村电商的产品，推广应收账款、应收票据、仓单质押贷款等金融业务。（县金融办、县人行负责）完善人才政策，支持企业引进急需的实用型电商人才，鼓励引导青年返乡创业，做好企业服务保障，促进农村电商政策资源整合。（县商务局、县人力资源社会保障局负责）
【关键词】勘察；海上；重点；难点；解决方案
中图分类号：P752 文献标识码： A
引言：本文以大连某海域跨海大桥海上勘察为例对大型海上工程勘察实施工作重点、难点及解决方案进行阐述说明
1、工程特点及勘察工作重点、难点
本工程场地位于大连市某海域，因此本次勘察的特点是海域内的桥梁线路勘察，勘察工程实施重点及难点如下：
(1)钻船定位与固定困难：由于海底可能是光秃秃的礁石，可能为较厚的淤泥质软土，加之涌浪大，局部水深流急且潮流方向不定，钻船锚固极为困难。
(2)钻孔位置及高程控制：钻探水域宽广，春季施工，风大浪高情况较多，因此钻探点的测放及高程传递精度不易控制。
(3)勘察工期紧：根据大连天气情况，受场区风浪影响，三分之一时间段可能不能施钻。因此，抓住每一次有效的工作时间，按期完成勘察任务，成为本次工作中的难点和重点。
(4)钻孔质量要求高：对海上大桥工程来说，确保较高的岩芯采取率，特别是土层及基岩破碎带和节理裂隙密集带采取率，是正确分析桥址不良地质现象、提供准确的地层承载力的可靠保证。
2、解决实施方案
2.1钻船定位与固定困难的解决方案
在近海钻探工作中，钻探传辅助装备的选用及应用亦是一个重要的因素。锚具和锚绳、抛锚数量与方式、套管、压载物等，同样对现场钻探作业有重要影响。应根据勘察区域的水文、气象、潮流、水域底质的锚着力和钻探用船自身特点等合理配置和使用。
要针对勘探区域土层特点、船只大小，合理选用适当的锚具。锚叶的宽窄与作业用船的固定程度有很大关系，当船只大、底质为淤泥类土质时，则锚叶应选用较为宽大，特别是底质为淤泥等含水量很高的软土类，常见有锚着力差，入土无力，易“走锚”，收紧锚绳时则是锚在泥中拖动，起不到固定作用，此时宽大的锚叶较为适用，对礁石等底质，则宜选用尖窄的锚叶，以便嵌入礁石缝隙。
锚缆：锚缆长度一般应大于水深的5 - 10倍，由于钻探船只进点对孔位时，须通过调整锚绳移动船只，因此抛锚时锚缆长度应考虑有一定的余量，同时须考虑涨退潮的影响。主锚的缆绳长度较之其他锚缆的长度要大。现场钻探过程中，应根据潮水的涨落情况，随时调整锚缆，保证钻探船只不随潮水涨落导致水平位移。锚绳最好采用强度高、延展性差的棕绳，现在渔船多用的尼龙绳弹性偏大，不利于收紧。收放锚绳最好采用手动绞车，可作细微调整，特别在钻进过程中，有时仅需要调整数厘米距离。条件允许、调整距离较大时，亦可借助渔船的起网机，但须控制得当。
抛锚数量及锚位：在通常海上钻探工作中，一般配置6根锚，除在船的上、下首各抛3根八字主锚外，为稳定性起见，左右舷侧还需抛二根锚，必要时根据海流流向、风浪方向还应重点加强。抛锚时应注意船中心线方向须对着海流方向(我省均为半日潮，作业时一般钻孔须经历涨退潮阶段) ，因此定位时尽量使船头较长时间迎向海流方向，尽量避免海流侧向冲击导致钻探船只位移。
2.2勘探孔测放
本次勘察采用高程系统为1985国家高程系，平面坐标系统采用大连市城建坐标系统。各钻孔的孔位、高程均用GPS现场测放，测放精度为：平面位置误差小于10厘米，高程误差小于5厘米。
钻孔现场测放时用南方测绘GPS定位仪实施。根据GPS数据的显示，在到达预定位置后即可抛锚；精确定位时天线应置于钻机立轴处，待钻船稳定，钻孔到位后，即下φ146 mm保护套管，精确测定孔位与高程。
2.3提高钻探取芯质量措施
（1）多种取芯工艺的综合运用
针对地层的复杂性采用了以下几种相应的取芯工艺：
a）软土、粘性土采用薄壁取土器取芯，其取芯率能够保证达到95 %以上。
b） 砂层采用活页、半活页钻头取芯，其取芯率能够达到75 %以上。
c） 砾层采用弹簧钻头取芯或岩芯管堵泥取芯，其取芯率能够达到75 %以上。
d） 卵石层采用弹簧钻头+ 半活页钻头取芯，其取芯率能够达到70 %以上。
e） 全风化层采用干抓或薄壁取土器取芯，其取芯率能够达到85 %以上。
f） 中风化层采用干抓或弹簧钻头取芯，其取芯率能够达到95 %以上。
g） 微风化层投卡取芯，其取芯率能够达到95 %以上。
（2）多套管跟管钻进系统
多层套管级配为φ146 、φ127 、φ108 mm。其中用φ130 mm 口径开孔，φ146 mm 套管跟管施工至卵（碎）石层面；用φ110 mm 钻具、φ127 mm 套管跟管施工至穿过卵（碎）石层； φ 108 mm 管为备用管，在φ127 mm 管无法跟管的情况下用设计允许的最小口径(φ91 mm) 钻具钻进，以之跟管施工至稳定层面。
3、海上钻探注意事项
海上钻探有其特殊性，受自然条件如潮差、风向、风力、海流等因素影响较大，因此海上钻探必须执行港监部门的有关规定，做到安全生产。
(1) 要到当地港监部门办理海上设施适用证书，平台拖运要办理适拖证书，在施工范围内要办理航行通告。
(2) 勘探前要到港务部门索取潮差表，了解潮差的变化规律及有无暗礁等，在台风季节要先找好避台风的地点。
(3) 平台拖航前应掌握天气情况，找有经验的船员了解沿途的海况，拖航期间天气应良好，拖航速度宜控制在6～8海里/ h。拖运前应将平台上的所有活动件固定住，其物品摆放要保证平台的吃水线四周基本一致。平台在拖运中应配有通信设备，以便联系。
(4) 海上勘探期间要指定专人负责收听、收看天气预报。超过5 级的大风天气则不得出海作业。
(5) 交通船及钻探船上要备齐救生设备，平台上要备有求救信号弹，要装好适用于能见度差的天气状况下显示信号的航标灯，航标灯放的位置可视性要好，即从每个角度都可看到，防止过往船只相撞发生意外事故。
(6) 钻探船上要有消防水泵，并配备2 只CO2 灭火器。
(7) 钻探船上机械底部要设有集油盘，防止各种油料造成海水污染。
(8) 钻探船定位时要根据风向和海水流向定，一般情况下钻探船前端要顶流而放，钻探船前端最好也迎风向，但有时风向与海流方向不一致，应以海水流向为主。
参考文献
《水运工程测量规范》（JTJ203-2001）
一、目标任务
（一）总体目标：结合XX三农资源优势，构建XX乡较为完善的电子商务发展环境，打造XX农村最具特色的农村电商发展模式。
（二）具体目标：
1.实现全乡消费电子化支付；
2.建设XX乡电子商务创业一条街；
3.在XX乡所有行政村建立农村电子商务服务点，乡级建立电子商务服务站；
4.用2-3年时间建立1-3个企业，促进当地电商发展；
5.争取用3年时间形成一个特色的淘宝村。
二、实施安排
（一）前期调研：
1.基础条件调研：20xx年5月5日前完成对XX乡发展农村电商的各项数据摸到调查，主要包括全乡交通状况、18-40岁的在家从业人员、全乡从事电商人数、各村电脑拥有情况、上网电脑花名册、在外务工人员花名册。
2.资源情况调查：20xx年5月15日前完成各村特色资源拥有情况、种养情况、手工艺情况、旅游资源情况、新农村建设点、风味小吃等调查。
（二）实施准备：
1、电子商务试点全乡干部动员。20xx年5月20日前完成。
2.乡级电商务站及村级电商服务点选点。20xx年5月25日前完成。
3.宣传发动。乡政府所在地及每个行政村要有五条以上的横幅标语，五条以上的墙面标语，确保每个自然村有一条以上墙面标语，让电商家喻户晓，酿造良好的电商发展气氛。20xx年5月30日前完成。
（三）工作实施：
1.消费电子化支付。
20xx年6月1日前对XX街上主要大超市、餐饮、家电卖场等商家进行全乡电商试点宣传，并就启用电子化支付的好处与前景开展沟通交流工作。
6月20日前完成XX街上主要商家支付宝、微信支付、网银支付开通工作，并培训商家，基本实现全乡主要商家交易实现无纸币交易。
2.电子商务创业一条街建设。
20xx年4月底前对确定场所商家、个人进行宣传；5月底前对所选场所进行装修、基础设施铺建，6月中旬前帮助开设淘宝店铺，并组织人员培训；6月底前以乡政府名义，开成XX乡全民电子商务创业公开信，鼓励全乡市民电商创业。
3.乡级电商服务站建设。
定人、定点、定装修、设备采购、快递物流合作确定，20xx年7月中旬前全面完成乡级电商服务站建设。
4.村级电子商务服务点建设。
20xx年5月上旬启动村级服务点选点定人工作；5月底计划服务点人员培训；20xx年6月上旬完成所选点装修、设备安装，20xx年6月中旬各服务点投入使用，能够实现代购、代销、车机票购买、话费充值、快递收发等生活服务功能。
5.发展1-3家企业。
20xx年12月底前，结合本地电子商务发展情况，争取引导发展1-3个企业，做大做强本地农产品电商、促进本地电子商务快速发展。
6.努力打造一个淘宝村。
通过政策激励、人员引导，让更多XX青年投身电子商务，争取用三年时间打造出一个有特色、有亮点的淘宝村，让XX乡市民想问题办事情能主动应用电子商务。
三、组织管理
（一）成立乡级电子商务领导小组。为有效整合全乡资源，形成工作合力，实现电子商务更好更快发展，乡级成立一个电子商务领导小组，由一名主要领导任组长，一名副科级领导任常务副组长，明确工作职责，预算一定的经费，大力推进电子商务发展。
（二）形成乡级电子商务发展考核管理机制。将发展电子商务作为全乡特色工作打造，将各村电子商务从业人员、上网电脑数、网店数、网络交易额、电商企业多少、电商种养服务家庭多少、商家应用电子支付情况作为各村干部、乡干部工作考核内容；并适时开展电商能手、电商创业、电商先进企业、电商示范村评选等活动。
（三）开展电子商务招商引智工作。
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