时间：2023-03-15 14:58:42
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇污染源自动监控，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、监控中心运行情况
2012年4月份我们认真落实污染源在线监控机房管理制度，切实履行职责，坚持每日巡检，污染源自动监控平台整体运行良好。市级污染源监控机房设备运行正常。中心机房正常运行率和联网率均为100%。
二、自动监控现场端运行情况
1、废气国控重点监控单位现场端运维情况
我市废气国控污染源单位7家，共安装在线监控设施27台（套），4月份除海螺水泥有限责任公司1期生产线、华能发电公司4号机组因仪器故障检修，海螺水泥有限公司2期生产线、中水集团崇信发电公司1号机组停产外，其余各单位污染源监控设施均运行正常，监控设施运行率、数据传输率分别达到92%和96.2%。
2、废水国控重点监控单位现场端运维情况
我市废水国控污染源单位共9家，除崇信县百贯沟煤业有限公司矿井改扩建项目及配套环保设施正在建设、华亭煤业集团大柳煤矿有限公司污染源在线监测系统正在安装调试外，其余污染源监控设施均运行正常，监控设施运行率、数据传输率分别达到100%和94.5%
3、城市污水处理厂监控设施运行情况
我市城市污水处理厂共1家，分别安装了COD在线监测仪、氨氮在线监测仪、流量计和PH计等在线监测设备，运行稳定，设施运行率和数据传输率均达到100%，污染物排放达标。
第二条本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。
重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，必须遵守本办法。
第三条本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。
自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。
监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。
第四条自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。
第五条国家环境保护总局负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范。
地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点污染源，制定工作计划。
第六条环境监察机构负责以下工作：
（一）参与制定工作计划，并组织实施；
（二）核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求；
（三）对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查；
（四）本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监控管理；
（五）核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送；
（六）对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的的排污单位提出依法处罚的意见。
第七条环境监测机构负责以下工作：
（一）指导自动监控设备的选用、安装和使用；
（二）对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。
第八条环境信息机构负责以下工作：
（一）指导自动监控系统的软件开发；
（二）指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范;
（三）协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。
第九条任何单位和个人都有保护自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动自动监控系统参数和数据等不正常使用自动监控系统的行为进行举报。
第二章自动监控系统的建设
第十条列入污染源自动监控计划的排污单位，应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网。
第十一条新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十二条建设自动监控系统必须符合下列要求：
（一）自动监控设备中的相关仪器应当选用经国家环境保护总局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品；
（二）数据采集和传输符合国家有关污染源在线自动监控（监测）系统数据传输和接口标准的技术规范；
（三）自动监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口；
（四）按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测应当合格；
（五）自动监控设备与监控中心能够稳定联网；
（六）建立自动监控系统运行、使用、管理制度。
第十三条自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹，环境保护部门可以给予补助；监控中心的建设和运行、维护经费由环境保护部门编报预算申请经费。
第三章自动监控系统的运行、维护和管理
第十四条自动监控系统的运行和维护，应当遵守以下规定：
（一）自动监控设备的操作人员应当按国家相关规定，经培训考核合格、持证上岗；
（二）自动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范；
（三）定期进行比对监测；
（四）建立自动监控系统运行记录；
（五）自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。
自动监控系统由第三方运行和维护的，接受委托的第三方应当依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，申请取得环境污染治理设施运营资质证书。
第十五条自动监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应当事先报经环境监察机构批准同意。
环境监察机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。
第四章罚则
第十六条违反本办法规定，现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。
第十七条违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理：
（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的；
（二）不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的；
关键词：第三方运营； 污染源；监控设施
中图分类号：X50
文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12015602
1引言
污染源自动监控是利用自动化、信息化等技术手段对污染物排放企业的污染物排放情况实施自动监控的一种环境管理工具，能科学、准确、实时地掌握主要污染物排放数据，污染治理设施运行情况等与污染物排放相关的各类信息，及时发现并查处违法排污行为。现就实施政府主导，第三方运营污染源自动监控设施进行探讨。
2重点污染源自动监控现状
目前，有1万余家国家重点监控企业纳入了国家重点监控的范围。以贵州为例，全省就有500余家排污企业安装了污染源自动监控设施。这些分布在全省各类排污企业现场端的污染源自动监控设施和省、市级的监控平台，共同构成了一张贵州省的污染源监控大网，基本实现了对全省绝大部分重点污染源的24 h实时监控。
3当前重点污染源自动监控设施运营现状及存在的问题
污染源自动监控现场端设施是污染源自动监控系统的重要组成部分。包括污染源现场安装的自动监测监控设备、仪器、仪表及配套建设的站房、门禁系统等。当前，以贵州为例，主要有3种运营方式：第一种是排污单位自行运行；第二种是排污单位自主委托给第三方运营单位运营；第三种情况是自主委托给治污设施第三方运营单位运营。
3.1从排污企业来看
由于设施设备是排污企业投资建设，出于自身利益的考虑，排污企业有偷排动机，排污企业在自动监控设施设备的建设期就有了抵触的可能。在建设完成后，消极管理、消极维护。从主观上讲，排污企业不具备积极主动、客观公正地运营、管理的动机。这就导致排污企业自动监控设施设备的运行管理水平差，部分设备老化故障频繁，设备维护保养不及时，或出现故障后不能及时修复和更换，自动监控设备厂家或商良莠不齐，安装调试、运行管理不规范等，最终导致自动监控设施不能正常运行的恶性循环。
3.2从政府环保部门来看
由于自动监控设施设备涉及机械电子、信息技术、分析化学等多门学科，专业性很强，其运营具有很高的专业要求。环保部门由于长期承担环保相关的各项监督管理和执法工作，污染源自动监控对应学科专业技术人才明显不足，并受“编制管理制度”限制，环保部门在对污染源自动监控的管理上遭遇人员和技术上的瓶颈限制。
3.3从排污企业自主委托的第三方运营单位来看
部分排污企业自动监控设施设备委托给第三方运营单位管理，但由于多数第三方运营单位运维规模小，技术人员少，业务水平不高，管理不规范，运行水平偏低。另外，第三方运营单位受雇于排污单位，设备供货商、第三方运营单位、排污单位可能形成利益共同体，致使自动监控数据不能真实反映企业排污状况，自动监控也还不能发挥预期的作用。
4政府主导的重点污染源自动监控设施第三方运营模式探讨
实施政府主导的污染源自动监控设施第三方运营，能“拉通、拉直、拉真”污染源自动监控数据，解决现实存在的大量问题。
4.1实施主体及第三方运营单位确定
省级环保部门主导，采用公开招标方式，统一组织污染源自动监控第三方运营单位的招投标。中标第三方运营单位必须要有专业的人才队伍，在自动监控运营领域业绩好，能对自动监控设备进行专业化、集约化、规模化管理。招标时，既要限定运营收费价格，同时也要划定合理的辖区范围给运营单位，保证第三方运营单位能规模化良性运营。市级环境保护部门是运营工作的实施主体，组织辖区内排污单位将污染源自动监控设施移交给招标确定的第三方运营单位运营，并负责日常管理考核。
4.2运营经费筹集
非污水处理厂国控、省控污染源由省级财政、项目所在地财政、排污企业三家按4∶4∶2的比例筹资。根据这种筹资比例，政府财政共承担了8 %，企业只承担2 %，由过去企业全部承担变为政府主要承担的格局，强化了污染源自动监控设施作为环境监管工具的属性，弱化了其作为污染防治设施的属性，规避了排污企业消极建设、消极运营、消极维护的问题
县级及以上城镇生活污水处理厂第三方运营费用由省级财政、项目所在地财政按3∶7比例筹资。这种筹资比例，体现了城镇生活污水处理设施的公共设施属性。项目所在地政府对城镇生活污水处理厂这一公共设施的运行要负主要责任，包括支付污水处理费，也包括要对自动监控设施的运营支付费用。
4.3环保部门、排污单位、第三方运营单位的职责确定
4.3.1环保部门的职责确定
下达污染源自动监控设施建设计划，负责辖区内排污企业自动监控设施的现场监管，根据自动监控反映的企业排污信息开展环境执法工作，负责污染源监控中心数据平台运行日常管理维护，负责对辖区内自动监控系统第三方运营进行考核，自动监控数据有效性确认、数据分析整理及上报，督促排污单位按规定比例及时支付第三方运营经费。
4.3.2排污单位的职责确定
排污单位是污染源自动监控设施现场端的法律责任主体，对由正常运营的监控设施反映的排污数据负责。应严格按照相关规定运行污染治理设施，按相关运营合同和协议的约定，给第三立运营单位正常运营监控设施提供必要条件。
4.3.3第三方运营单位的职责确定
第三方运营单位必须具备符合技术标准、规范、规约要求的监测分析、校验、运营能力，能保证自动监控设备正常运行。要对监测数据真实性、准确性、数据传输有效率负责；按照污染源自动监控的数据规范和质量控制要求，保障设备正常运转率、自动监控数据传输率及有效率达到相关要求；能迅速处理污染源自动监控设施故障，及时恢复正常运行。要向环保部门报告污染源自动监控设施故障情况，举报排污企业环境违法行为。要按有关规定对排污企业生产技术及排污数据保密。
4.4考核及费用支付
市级环境保护部门每季度对辖区内的第三方运营的自动监控设施运维情况进行考核。省级环保部门根据市级运维及考核情况，结合日常抽查和重点督察，确定最终考核结果。考核时按评分细则对第三方运营单位量化考核评分，考核评分作为支付运营费的依据。考核内容主要有：设施运转率、数据传输有效率、日常运行运转情况、本季度监督性比对监测情况、影响正常运转的故障报修及修复情况、在线监测仪器校准、日常保养维护。每套污染源自动监控设施季度考核合格的，按规定支付运营经费。考核不合格的，扣除全部运营经费。同时，须制定退出机制，符合退出条件的，省级环保门可以责令第三方运营公司退出本省的污染源自动监控运营。
5政府主导的污染源自动监控设施第三方运营的意义
政府主导的污染源自动监控设施第三方运营与企业自主运营或者自主委托的第三方运营比较，具有重要的积极意义。
（1）环保部门能达到有效监管的目的。通过政府占主体的筹资模式，政府从社会第三方购买专业服务，把对重点污染源的监管权紧紧掌握在手中，对第三方运营单位进行严格管理及考核，解决了环保部门因专业技术人员数量不足或专业技术水平不足导致对大量排污企业监管不到位的难题。
（2）排污单位可以减少人力、财力开支。污染源自动监控设备是较精密的仪器，需要有较高素质的技术人员来操作与维护，设施设备交给政府主导的管理规范，专业技术整体水平高的第三方运营单位来运营，可以减少人力与运营费用的支出，排污企业可以集中精力搞好生产。
（3）第三方运营单位的收益能得到有效保证。由于在政府的主导下，第三方运营单位在某个区域内运营多家（多套）自动监控设施，减少了市场的恶性竞争，能达到规模化、集约化经营管理，只要按规定运营，收益能保证，能良性运营。
参考文献：
[1]
[关键词]污染源自动监控 管理 基层环保
中图分类号：TU8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-215-01
传统的环境监管手段已难以满足新形势发展的需要，开展污染源自动监控具有自动、实时、在线等特性，是实施环境监管的新方向。通过鼓励和推广污染源自动监控设施社会化运行，将辖区内所有污染源自动监控设施全部委托第三方社会化专业运营单位管理，有效解决了人源不足和管理成本居高不下的问题。
一、构建高效管理团队
1、强化组织领导
专门成立了市北区污染源自动监控管理工作领导小组，由局长任组长，监察大队大队长任副组长，各部门根据各自工作职责做好计划制定、有效性材料的审核、现场执法、比对监测等相关工作。
2、强化队伍建设
邀请专家对相关工作人员进行培训，重点讲解手工监测与自动监控设施监测比对的相关技术要点、自动监控设施各参数的设置以及去除具有造假功能的隐患。
二、构建规范制度
1、管理制度化
按照规范，科学设定管理制度、工作流程，初步确立了污染源自动监控管理“日巡检、周汇总、月通报”工作模式。
2、现场检查规范化
制定污染源自动监控设施例行检查表和监督考核表，使现场检查项目齐全，行为规范。对自动监控设施显示的超标数据、对人工监测超标数据、对弄虚作假和人为破坏自动监控设施等违法行为取证规范[1]。
3、数据审核严格化
切实规范污染源自动监控数据的有效性审核工作，重点抓好现场检查和比对监测工作，确保自动监控数据准确可信、真实有效。
三、构建数据应用体系
1、继续将污染源自动监控数据用于排污收费，使排污收费更加客观、公正。
2、将污染源自动监控数据直接用于行政处罚和奖励[2]。改变了以往以监督性监测报告为主要依据的执法模式，大大提高了环境执法的工作效率。
四、存在问题与不足
1、法律法规体系不够完善，操作性有待进一步增强
据初步统计，2007年以来环保部先后了5个部门规章、12个技术规范[3]，但是在实际管理工作中，现有法律制度基本多为部门规章，法律效力层级较低，且禁多罚少，导致部分对违法行为不能给予有力度地制裁，同时环保部门又面临行政诉讼的高风险；现有法律网存在监管“盲区”，如对第三方运营单位缺乏有效的制约，在实际管理过程中经常遭遇无法可依的尴尬局面；法律的实施细则亟待配套，对污染源自动监控数据如何用于环境执法、排污收费，如何认定不正常运行均没有明确界定。
2、管理还没有常态化，执行力有待提高
污染源自动监控管理涉及监测、监察等多个部门，工作专业性强，管理经验还需积累、机制还需完善。首先，在基层环保部门管理职责不够明确、协调管理不畅、责任人不固定。其次，管理规范缺乏统一标准，管理工作存在随意性，特别是异常数据等情况的认定等方面尚未制定统一标准，污染源自动监控数据在环境执法、排污收费等方面的应用规范性亟待加强；最后，计量认证工作严重滞后，污染源在线监测系统基本上均未经过计量部门的周期性计量检定，其监测数据的准确性与合法性始终产生异议。
3、能力建设力度不够，监管水平有待提升
面对新形势、新任务、新要求，要提升监管能力，需要进一步对基层环保人员数量、培训机会、待遇等的倾斜力度。
五、对策和建议
1、要着力保障自动监控数据的合法性
推进法制建设，提高依法管理水平。进一步明确污染源自动监控数据的法律地位，明确排污企业和运营单位的法律责任，填补立法空白；同时，及时制定配套实施细则，细化应用的内容、标准和规范、确定行政处罚的种类、幅度和范围，使管理措施规范化、制度化、法制化。
加快实施计量认证，确保数据的使用更加有说服力。积极与计量部门进行沟通合作，加快推进污染源自动监控设施的计量认证工作。可以根据监测指标、管理需求、技术条件等因素，分期分阶段实施，首先是由计量部门负责流量计的计量认证，其他COD、二氧化硫、氮氧化物等污染指标由环保部门以有效性审核的方式代替，然后再逐步以计量认证替代有效性审核。
2、要着力保障自动监控数据的准确性
加大对排污企业的监管力度。坚持服务与监管并重的原则，切实加大对排污企业的监管力度，全力确保设施正常运行。一方面要加大宣传和指导力度，切实提升企业的责任意识和管理水平；另一方面要加大监督检查力度，杜绝各种可能的作弊行为；同时要加大违法惩处力度，对不正常使用自动监控设施的违法单位，在依法予以查处的同时予以公开曝光，与企业环境信用等级评定、环保补助申请等挂钩。
加大对运营单位的监管力度。严格实施运维考核，建立严格的市场准入机制和市场退出机制，对运营能力差、装备落后、技术薄弱，不能保障运营质量的单位，逐步淘汰出运营市场，促进运营市场公平竞争、良性发展。
3、要着力加强自动监控管理队伍建设
借鉴江苏省、浙江省等地的先进管理经验[4]，在三级站成立污染源自动监控中心，建立一支专业化的管理队伍，进一步强化管理力量；加强管理人员的业务培训和工作交流，提高管理人员的整体素质；加强稽查考核，把污染源自动监控管理工作纳入减排体系考核。
参考文献
[1] 国家环境保护部.重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例 2015年.
[2] 山东省人民政府办公厅.山东省环境空气质量生态补偿暂行办法 2015年.
关键词：节能减排；污染源自动监控系统；环境保护
目前我国的污染源自动监控系统仍然存在问题和缺陷，在解决这些问题和缺陷的基础上，将污染源自动监控系统用于环境保护以及相关工作，能够起到至关重要的作用。
1污染源自动监控系统管理体制存在的问题
1）管理体系不健全。当前大多是由各地的环保部门负责环保系统的建设、管理和使用全方位的工作，而不是各个部门共同负责，因此存在一定的问题和缺陷。2）在线监控缺乏正确的定位。我国的相关规定中，将在线监控设备作为一种污染处理设备，排污单位拥有其产权，存在的缺陷是企业必须支付在线监控设备的建设费用，即使环保部门给予一定的资助也只是部分资助，对于企业来说这是一笔巨大的资金开支，再者，企业花费大量资金建设监控企业自身排污情况的设施，因此不愿积极配合总局如数据对比、检定在线仪等工作，监管存在很大的困难，得到的数据也很难保证准确性和有效性。3）配套法律法规不完善。对于在线监控系统，其中至关重要的一个环节就是数据有效性审核，虽然我国针对水污染在线监控系统有效性颁布了相关的法律法规，但是没有完善的异常数据识别和处理方法，因此对于部分问题缺少解决方法，给监管工作带来了不利影响。我国目前极力提倡第三方运营的污染治理模式，第三方运营的模式优点是能够保证系统的规范和正常，用企业和运行维护公司之间的民事关系代替原有的行政关系，减少可能出现的问题。
2基础设施存在的问题
1）排污口设置较为随意。一般情况下，流量计和自动监控设备是配套安装的，这样能够得到计量总量的准确数据，对于排污口的设置，国家的建议是方便监督、计量和监测，但是一些企业在建造和改造排污口时并未遵照上述原则和要求，随意更改排污口尺寸和位置，虽然排污口能够起到采集计量数据的作用，但是数据的准确性难以保证。2）在线监测站房环境较差。在线监控设施是一种易受外界影响的高技术含量设施，需要一定的防护措施，对于温度控制、采集距离、给水排水都有要求，虽然目前我国的在线监测站房建设符合标准，但是一些私营企业的在线监测站房仍然存在缺少温度控制设备、环境较差等诸多问题。
3在线监控系统存在的问题
1）自动采样系统存在的问题。第一是取样管路积水问题，一般情况下污水排放口的位置都比较偏僻，排污口和仪器放置地点之间有一定的距离，不同企业的采样管路不同，例如部分企业排污口位置比较高，一些企业的采样管路比较长，采用U型的采样管路可能造成管路积水问题，还有一些使用的是弯头直角较多的硬质材料，需要填埋保护。而在线仪是一种间歇性工作的仪器，长此以往势必会造成管路积水堵塞，并且很难清理。2）样品采集方法不正确。对于在线监测系统来说，最好的样品采集方法是比例采样法，但是越来越多的企业选择了等时采样法，这种采样方法在可行性和成本方面优于比例采样法，并且这种方法基本能够满足稳定并且排量较大的排污口。但是部分企业的排污没有规律性，采样有效性较差或者不具代表性，采样存在的问题可能导致影响监测数据和仪器性能，进而造成更大的问题。3）自动监测仪器操作繁琐复杂。第一是在线仪仪器型号不同，不同型号的在线仪分析方法和基本属性都不尽相同，第二是操作仪器存在不规范现象，在线仪是一种复杂精密的仪器，在操作时可能忽视了关键细节。4）数据传输系统不完善。互联网和无线网络的应用给数据传输带来了极大的方便，现在我们已经能够进行实时的图像传输，能够更及时的得到实时监测更加准确的数据，但是由于应用时间不长因此仍然存在一定的问题，现场监控仪器需要向各个环保部门控制中心传输数据，但是各个环保部门使用的仪器和规格都不尽相同，一些仪器的接口与国家规定不相符，影响了数据传输的稳定性甚至造成无法传输。
4污染源自动监控系统在环境保护中的应用
我们以某省份为例，探讨污染源自动监控系统在环境保护中的应用。1）调动基层积极性。虽然越来越多的企业开始建设污染源自动监控系统，凡是一些基层环保部门仍然不了解污染源自动监控系统，不知道监控和管理的具体方法，污染源自动监控系统带来的变化让环保部门无可适从，传统监测一般是一季度或者一个月进行监测，因此在线监测数量远超传统监测，造成企业的消极态度。因此省份针对基层环保部门制定了绩效考核体系并开展监督执法和数据有效性审核等工作。2）确保数据真实性。一些企业认为自动监控是政府用来控制污染排放的手段，企业建设自动监控系统属于作茧自缚，因此对于自动监控设备不愿主动运行。对于这个问题，省份提高了监督执法的力度，对于不积极使用自动监控设备甚至弄虚作假的企业给予严厉制裁。3）提高环境监管的有效性。采用排污收费的方法，能够促进污染治理更加有效公平的开展，省份自2008年开始就针对大型煤电厂进行污染排放量审核工作和征收排污费用工作，运用自动监控系统能够更加科学准确的反映出企业的污染排放情况，提高污染政府环境治理部门工作的效率和质量，防止出现协商收费以及其他问题。除此之外还要提高监督执法工作的精细度，省份组织了技术人员开发了一套管理软件，调查各种超标排污行为，加强监管力度，调查好每一所煤电厂的二氧化硫超标排放情况，通过严格监督和整改，督促煤电厂将脱硫工作作为重点。
5结语
综上，利用在线监控系统，建立完善的污染源在线监控体系，能够对企业的超标排污等违法行为进行实时监督，提高环境执法的效率和质量，国家必须针对污染源在线监控制定完善的法律法规，提高法律效能，才能真正发挥污染源在线监控的作用。
作者:侍云天 单位:阿盟环保局
关键词：监控系统；污染源；传输；编码；更新
随着自动化技术的不断发展，自动监控系统在环境保护监管工作中起到了重要作用，在污染源产生处安装自动监控系统，对其进行实时监控，并进行数据处理、交换，及时地反映污染源变化，能有效提高对污处理效率，使污染源时刻保持在可控制范围，防治污染的大面积发生。
1污染源自动监控系统数据传输情况
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，完成污染源在线自动监控系统的建设，规范数据传输，保证各种环境监控监测仪器设备、传输网络和环保部门应用软件系统之间的连通，省环境保护厅开始实施省、市污染源自动监控数据的联网交换工作，采用中心到中心的数据交换方式，系统不直接从现场数据采集仪采集数据，所有数据全部经市级系统转发至本地的一个中间数据库，再通过数据交换软件将中间数据库中的数据传输到省厅的接收服务器，从而实现全省污染源自动监控数据的集中。为提高数据交换质量，环境保护厅推出了联网率、基础数据完整率、数据上传完整率、监控中心稳定运行率、达标率等细化的考核指标，并对每个市的综合指标进行汇总排名，将排名结果上网公布。各市为提高自身的排名，纷纷借鉴省、市联网交换方式，实施市、县污染源联网。并通过开发污染源自动监控统一软件平台，在省、市、县三级监控中心统一部署，系统采用Biztalk中间件开发实现了一个相对独立的数据交换平台，以代替原有的数据交换软件，在数据传输的安全性、可靠性方面实现了进一步的提升，并有效解决了数据的双向交换问题。目前，该数据交换平台已在多个市、县投入应用，其它地区也将逐步用新的数据交换平台替换。
2系统数据交换要求
2.1交换信息内容
参照国家环保总局HJ/T352-2007《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》，主要信息内容分为11个类别：污染源基本信息、污水处理厂基本信息、废水排放口基本信息、废气排放口基本信息、污水处理厂废气排放基本信息、污水处理厂进出水口基本信息、污染源自动监控信息、污水处理厂自动监控信息、污染源申报登记信息和污水处理厂申报登记信息，每类信息的内容严格按照HJ/T352-2007的要求设定相关数据集及其字段。
2.2编码体系
为保证数据在交换过程中不产生岐义，必须对相关的编码体系进行统一，在江苏省污染源自动监控数据交换系统中，参照HJ/T352协议，对污染源编码、排放口编码、行政区编码、流域编码、污染因子编码、计量单位编码等进行了统一规定，其中污染源编码采用法人代码表示，排放口编码采用污染源编码+1位污染源类别码+2位流水号表示。
2.3数据更新规则
在数据交换过程中，支持新增和更新两种操作，为每个信息集设定一个（或一组）关键字，目标系统在接收到一条信息后，先根据关键字判断该内容是否已存在，如存在，则用新的信息更新原有信息，否则新增一条信息。如在污染源基本信息集中，以污染源编码作为关键字，如发送方多次向目标系统发送某个特定编码的污染源基本信息，则目标系统只保留最后的一条信息，采用这种方式可有效实现数据的更新。
3系统数据交换方式
3.1基于中间数据库中转的技术方式
交换流程：2007年开始实施的数据交换系统采用中间数据库方式进行数据中转，实现数据从下级监控中心到上级监控中心的传输。整体系统分为发送方和接收方两大部分，其中：发送方包括自动监控数据库、中间数据库、数据转换软件、数据发送软件等，自动监控数据经现场数采仪采集后，进入所在地环保局自动监控数据库，然后经本地的数据转换软件（由各地监控系统开发商根据中间数据库格式单独开发）将数据写入中间数据库，数据发送软件定时调用接收方的数据传输服务将中间数据库中的内容向接收方发送。接收方包括数据传输服务、中间数据库、数据解析软件、自动监控数
据库等，数据传输服务是一个Web服务软件，提供登录验证及数据接收服务接口，将接收到的数据写入接收方的中间数据库，数据解析软件从中间数据库中读取数据后，更新接收方的自动监控数据库。数据组织方式：在以上交换流程中，中间数据库是上下级污染源自动监控系统的交接界面，下级系统只需将待发送数据按既定规则和格式写入中间数据库，其余工作由上级部署的数据交换系统负责。为提高数据传输效率，我们参照HJ/T352规范中的数据交换格式，将数据按“包”的形式进行组织，为每个数据包建立一个报文头，标记包的生成时间、发送方和接收方等信息，在中间数据库中，我们建立一张报文信息表，利用自动增量ID作为报文的唯一标识，在每个信息集中，均有一个对应的报文ID与之对应，以便确定每个报文所应包含的内容。为区分已发送和未发送的报文，在报文信息表中，我们还设计了一列交换状态，该状态由数据发送软件根据接收方传输服务返回的状态进行更新。安全及可靠性设计：接收方的数据传输服务接口提供安全验证服务，发送方的数据发送软件须定时调用该接口，由该接口对发送方行政区编码、用户名、密码信息进行匹配验证，验证通过后，该
接口将返回一串授权码，发送方在发送数据包时必须将该授权码一并发送，以避免跨区域或未经授权的数据交换。数据发送软件采用C/S结构实现，需在发送方本地电脑上进行安装，为降低软件升级更新所需的大量工作，我们设计实现了软件的自动更新功能，发送方在登录接收方服务接口时，可取得最新软件的版本号及其下载位置，并与本地版本进行比较，如低于最新版本，则自动下载更新。由于污染源自动监控的数据量比较庞大，中间数据库的体积会变得越来越大，导致对数据库访问速度的急剧下降，为此，数据发送软件中增加了一个自动维护功能，每天定时将三个月前生成的且已发送成功的报文数据进行清理，以保证数据交换速度。部署实现：数据交换系统采用开发，中间数据库采用SQLServer2005。在省环保厅，利用1台IBMX366服务器作为专用的数据交换服务器，部署数据传输服务接口及中间数据库，在各地市，统一配备了1台DELLPC作为专用的数据发送服务器，安装数据发送软件和中间数据库。由于当时环保专网尚未建成，所以采用公网作为数据交换网络。
3.2基于Biztalk数据交换平台的技术方式
上述数据交换系统虽然基本满足了全省污染源自动监控数据交换的需要，但还存在以下不足：难以实现双向交换。以上数据交换系统具有分工较为明确的发送方和接收方，适用于下级向上级的单向传输，难以实现上级向下级的数据分发。传输效率不高。由于利用了Web服务传输数据，在单次发送数据量较大时，系统不会自动分包，如果遇到网络拥堵，可能造成发送失败，导致效率下降。缺乏灵活性。
在以上方案中，各个发送方的数据从本地监控系统数据库中进入中间数据库需要原有开发商开发一个独立的数据转换软件，无法灵活适应不同的源系统。为此，江苏省在太
湖流域污染源自动监控软件平台中，提出了采用成熟中间件构建数据交换平台的设想，并利用Biztalk设计实现。数据交换平台的总体交换流程与原有系统类似，但存在以下三点明显的区别：不再有固定的发送方和接收方，数据在各个环节的流动均可双向进行，使上级向下级的数据分发成为可能，在实际应用中，我们已通过该平台实现了公众举报信息、通知公告、督办单等信息的自动下发。使用消息队列代替了原有的数据发送软件，利用消息队列具备的自动拆包、自动重发、数据压缩等功能，有效地提高了数据传输的效率和可靠性。使用数据适配/映射工具代替了原有的数据转换软件，利用Biztalk自带的数据适配器及数据映射工具，可在不编写程序的情况下，灵活配置各种异构数据库与中间数据库之间的对应关系，快速实现数据的交换任务。
4结语
综上所述，通过优化自动监控系统数据交换技术，不但能加强环保部门对重点污染源的监管力度，还提高了污染事故的预防能力，减轻污染事故的发生，从而使得污染源监测工作效率及质量不断提升。
参考文献
【关键词】污染源；在线自动监测监控；问题；措施
1污染源在线自动监测监控运行中存在的问题
1.1相关法律法规不完善的问题
《污染源在线自动监控管理办法》中规定各级环保主管部门及其一些委托的监管机构要对污染源在线自动监控设施进行监督管理，对所管辖范围内的污染源在线自动监控设施在运行过程中出现的问题、总体情况、是否存在违法现象等进行检查并报告，还涉及到了大气、水、噪声等污染源的自动监控设施建设。但是该法规并没有针对污染源在线自动监控设施的运行管理、产品设计标准等方面做出相关规定，不仅容易造成自动监控设施运行管理的混乱，也容易导致污染源在线自动监控设备故障的频发。
1.2自动监控设备安装操作不当的问题
对污染源在线自动监控设施安装操作不当，会影响真实数据的传输。有些自动监控设施被安装的位置不正确，与污染源相隔较远，或者即使与污染源离得比较近，但安装方向出现错误，这样就无法看清污染源真实的排污情况。在连接设备线路时，如果操作不当，会产生短路、短路等问题，导致监控视频中出现条纹、横杠、色彩暗淡等现象。没有对云台进行紧固，容易出现画面晃动。没有及时对监控仪器内的标样进行更换，会造成失效问题，从而传输的数据真实度无法保证。
1.3企业对自动监控设备的抵触问题
在很多企业中，随意排放污染物是常态，没有污染监控及治理的观念，很多领导层认为建设运行污染源在线自动监控设施是给企业戴上了枷锁，会影响正常的生产秩序，因此在自动监控设施出现故障损坏时不会及时报修，不会组织人员对其进行日常的维护保养，甚至有些企业会人为的对自动监控设备关闭或破坏，污染源在线自动监控设施在这些企业中只是应对环保部门检查的临时工具，形同虚设。
1.4没有强有力的监督检查力度
环保部门对污染源在线自动监控设施的监督工作检查力度不够，特别在基层环保部门专门的污染源在线自动监控设施检查人员不多，对自动监控设施方面的知识了解不足，检查设备短缺且不够先进，没有一套完善的监督检查程序，单靠主动、自觉难以保障污染源在线自动监控工作的正常有序开展。
1.5设施运行经费不充足
投建一套污染源在线自动监控设施需要大量的经费，往往在几十万元左右。投建、空调机房、安全措施、运行维护等方面均需要大量的资金投入，而企业本来就对自动监控设施存在抵触情绪，所以经常会出现污染源在线自动监控设施在运行过程中经费不充足的问题，导致自动监控设施换购、更新、维护保养等的滞后。
2 加强污染源在线自动监测监控的措施
2.1建立健全相关法律法规
针对污染源在线自动监控设施的运营维护，需要建立健全法律法规，对相关的环保部门、监控机构的责任进行明确，对企业以及第三方运营商的行为进行规范，环保部门要对自动监控设施进行验收之后才可允许其投入使用，其安装、审核、联网等都应符合规定，第三方运营商要有相关的资质证书。尽量减少在设立污染源在线自动监控设施之后出现故障而不及时报修或者被有些企业故意更改让其传输虚假无效的自动监控数据等的现象，为相关部门打击自动监控设施运行中出现的违法现象提供法律依据，保证污染源在线自动监控设施良好的运行与管理。
2.2建立健全系统的监控检测安装、运行、以及维护监管
环境在线监测监控管理与系统的实施和落实还要求城市的环境基本保障设施能够全力配合环境检测而监控系统的实施，包括对环境监测监控管理过程中的人力资源投入，从自动监测分析仪器的安装到运行，还有环境治理设施运行的各相关详细记录的相关辅助设施都要配备全面。这些设备作为城市环境污染防治的主要组成部分，通过了监控系统的安装和运行自动的与监控设备连接，自动重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等，能够全方位高领域的为城市总体的环境变化做好改善的前提工作。环境的测控监测管理和系统是为了建立全市统一的污染源在线自动监控处理系统。监督和处理污染源在线自动监控系统的运行，把城市的环境治理到位才会给城市的进一步建设和发展提出切实可行的依据方案，而且城市的现代化建设就是要把环境的治理放在首要位置，环境的优美对于城市居民来说就是最重要的生活基本要求。建立完善环境监测监控管理与系统，就是为了对环境的污染源进行全面的掌握。在实时自动的环境技术监测中，把有关环境监测和监控管理与系统中的各相关技术落实到位，充分保障城市的环境建设能够有软硬件技术设备的辅助，全面实现环境监测监控管理与的全面进步。
2.3要符合城市环境系统建设的总体要求
环境在线监测监控管理就是对环境污染进行在线监控，包括安装、运行到后期的维护和监督。通过了建立环境在线的监测监控管理制度，促使环境在线运行监测监控建设，发挥解决污染源等问题都有直接的解决办法。城市的环境建设就是为了进一步把城市环境建设的更加人性化生态化。所以环境在线监测监控管理和系统的运行就是要和城市的进一步发展建设相一致才能够促使环境建设更加的科学。环境建设的在线监测监控管理与系统就是为了发现环境建设中的环境问题，是整合了已建在建环境工程的有效特点才进行的相关系统的联合行动，因此才会符合城市环境系统建设的总体要求。而这一系统方法就是把科学的环境监测管理系统建立专项的数据库，对于反映城市环境质量的监测状况也起到推动作用，所以该系统应符合城市环境系统建设的总体趋势。
2.4正确安装操作，减少环境干扰
在污染源在线自动监控设施安装操作之前，要对相关的工作人员进行技术培训，并实行培训考核制度，只有在考核中达到合格及以上水平的人员才能被允许对监控设施进行安装操作，要注意尽量将自动监控设备设置在良好的环境中，减少腐蚀、灰尘、寒冷以及炎热等因素对设备的危害。
2.5强化企业自动在线监测管理
要求企业制定在线监测管理制度，安排专人负责在线监测工作，如在污水处理厂，成立监控室，对自动在线监测实施24小时不间断监控，监控室值班人员在发现异常数据时，及时通知有关人员查找原因，快速处理。同时环保局积极组织在线监测单位到监控管理水平相对较高、监测数据传输率比较高的单位现场学习，吸取其他单位好的做法，引进到本单位的实际工作中。
结束语
污染源在线自动监控系统是目前最有效的污染源管理系统，为了提高系统运行效率，应认真分析，及时解决出现的问题，为环境保护提供真实有效的数据，为污染源在线自动监控系统持续、稳定的运行提供科学的保障和支持。
参考文献：
[1].南京市环境自动监测监控管理办法[J].南京市人民政府公报，2014，
关键词：污染源；排放过程；自动监控系统；设计
中图分类号：S276文献标识码： A
一、概述
1、背景
重点污染源自动监控系统建设和应用是推进污染减排的重要举措，为加强重点污染源减排监管，深化污染源自动监控建设和应用，提高污染源自动监控系统的准确性和可信度，引入工业过程监控技术于污染源监管工作中，作为污染源自动监控系统建设的补充，是今后我区污染源自动监控系统建设的主要内容之一。
为全面提高环境监督管理水平，实现由“点末端监控”向“全过程监控”转变的整体部署，环境保护部了《关于印发2012年中央财政主要污染物减排专项资金项目建设方案的通知》和《污染源排放过程（工况）自动监控试点项目建设方案》，部署开展污染源排放过程（工况）自动监控试点工作。为贯彻落实国家有关要求，全面掌握重点监控企业污染物排放、污染防治设施运行、自动监控数据的真实性，我区计划选定13家重点监控企业作为污染源排放过程（工况）自动监控试点企业，进行污染源排放过程（工况）监控系统建设，实现由“点末端监控”向“全过程监控”的转变，探索实现污染治理设施实时监控、报警预警、数据查询、工况核定、智能分析、报表统计等功能，为污染物排放总量核定、环境执法、环境管理提供科学的依据。
污染源排放过程（工况）自动监控通过对工业污染源生产设施、污染治理设施进行实时、连续的跟踪监测，在不影响相关设备正常运行的前提下，采集污染源企业生产设施、污染治理设施的工艺参数和电器参数等关键参数，结合企业生产工艺原理和末端污染物排放监测数据，全面监测企业的生产设施和治理设施的运行、污染物治理效果和排放量情况，有效判断污染物排放监控数据的真实性和准确性，为污染源自动监控数据在总量核定、排污申报收费、排污权交易等环境监督管理应用中提供依据。
2、设计目标
依托物联网等技术，建立功能完备、技术先进、符合标准的自治区污染源排放过程（工况）监控系统中心平台，采集排污单位污染治理设施（工艺）运行参数及污染物产生过程参数，建立其与污染源排放数据的相关关系，探索和积累污染源排放过程（工况）监控建设和运行管理经验，推动污染源自动监控从“点末端监控”向“全过程监控”的扩展应用，实现对自治区排放过程监控试点企业的污染治理设施运行状态的全天候监控及统计分析工作。
3、设计内容
本次设计计划选取十三家总装机容量30万千瓦以上燃煤火电厂作为试点单位（详见表一），安装过程（工况）自动监控设备，采用OPC间接获取和信号分离、电流互感等直接获取相结合的方式，将过程（工况）监控数据实时传输到现场端过程监控系统工控机中以实现各项软件功能，同时通过过程（工况）监控系统配套的数据传输设备，将过程（工况）监控数据实时传输到自治区污染物监控中心污染源过程（工况）监控平台，利用污染源排放过程（工况）监控平台应用软件功能实现对末端在线监控数据和过程（工况）数据的综合分析，核定企业污染治理设施的运行状态，判定污染源的真实排放情况。
二、总体技术方案
1、系统总体架构
污染源排放过程（工况）自动监控系统软件结构分为四层：采集层、网络层、数据层及应用层。
采集层位于工况前端（电厂侧），由相关硬件和软件两部分组成，主要负责工况数据的采集、存储和转发。电厂侧每个采集单元主要负责采集各类控制系统（机组DCS系统、脱硫DCS系统、脱硫PLC系统、烟气CEMS系统等）中的相关参数，并通过隔离器、采集交换机存储到前端工况数据库服务器中。
网络层位于工况前端（电厂侧）与自治区污染物监控中心之间，由网络通信模块（包括VPN环保专网光纤、数据采集传输软件）组成。主要负责工况前端所有过程数据、监测数据、生产数据发送和自治区污染物监控中心的数据接收。
数据层位于自治区污染物监控中心，由实时工况数据库和分析数据库组成，主要负责工况数据的统一存储。自治区污染物监控中心侧主要负责汇总各电厂的工况数据，并由分析统计平台对工况数据做分析及统计，最终提供给应用模块使用及展示。自治区污染物监控中心侧主要设备为两台服务器，工况过程数据库服务器及WEB应用服务器，并接入目前自治区污染物监控中心既有业务网络中。
应用层位于自治区污染物监控中心，为最终用户提供一系列的功能模块，包括实时工况监控，工况数据分析，统计和环保执法、排污收费、总量核算等数据
应用。其中系统总体架构如下：
2、系统网络拓扑
从地理位置上来划分，设计中过程（工况）自动监控系统由现场端和中心端组成。现场端和中心端通过3G无线或者VPN环保专网方式实现数据传输和远程设置。
现场端负责从污染源控制系统等实时采集各项监控数据，实现传输与现场应用等功能，过程（工况）数据在本地存储并转发至中心端。
中心端负责接收现场端传输的各项数据，实现所有工况数据的统一存储、分析和展示等功能。
本项目在网络结构上分为两个区域：现场数据采集网络和自治区污染物监控与信息中心网络。
网络结构示意图如下：
其中：
现场区域每个采集单元主要负责采集各类控制系统（单元机组DCS系统、脱硫DCS系统）中的环保相关参数，并通过工况安全网闸、工况通讯单元存储到工况存储单元中。
自治区污染物监控中心主要负责汇总各企业的工况数据，并由分析统计平台对工况数据做分析及统计，最终提供给应用模块使用及展示。
3、过程监控因子
3.1、石灰石－石膏湿法脱硫工艺
3.2、液氨法SCR脱硝工艺
4、工况在线监测中心平台
1、系统数据结构
工况在线监测系统按照分布式多级数据库的方式设计，数据库分为三个层次：前端工况过程数据库层、中心工况过程数据库层、中心工况应用数据库层。
前端工况数据库层是由布置在各企业工况现场的前端工况数据库组成，它是分布式过程数据数据库的基础层，前端工况数据库的作用是在前端将全厂的工况数据做汇总。
中心端工况过程数据库层由两个工况过程数据库组成，它们分别是：原始库和分析库。原始库主要是存储、汇总与前端工况数据库一致的工况过程数据，。分析库主要是将原始库中的数据依据一定的标准化规则转换成工况分析所需要的数据。
中心工况应用数据库层由通用关系型数据库来承担，主要是存储中心工况过程数据库（分析库）中的统计数据，包括各参数的总量统计、分析结果的统计等。同时也用于工况应用模块其它功能的业务数据存储。
2、中心工况过程数据
中心工况过程数据库采用与前端原理相同的工况过程数据库，但其规模要求更大、性能也要更高、同时还要具备更加丰富的应用功能接口。
3、工况应用功能
在工况数据中心、工况验证分析平台、工况数据统计平台这三个基础平台的支撑下，能够实现对工况数据的深入应用，主要应用包括：工况总览、实时工况、报警、工况核定、总量核算、数据审核、企业交互等功能。
参考文献如下：
1胡立元.污染源自动监控系统建设与应用体验[J].北方环境,2011
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