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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇群众之家申报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、标准全覆盖――实现“所有服务窗口、所有办事流程、所有工作人员”三个100%覆盖
2012年,南通市政务中心迁入新址,办事大厅由3400平方米增至35000 平方米,年业务办理量达到500万件。环境改善推动硬件提升后,服务软件如何与之适应、共振,江苏省南通市从标准化建设入手破题,寻找答案。
――服务窗口全覆盖。试点项目不能搞成“项目中再试点”,看准的事情就要“一张蓝图干到底”。江苏省南通市将1个主中心、4个分中心、65个进驻部门,包括市级范围内建设、交通、水利、港口等工程建设项目招投标、土地招拍挂、政府采购、医用耗材及检验试剂、产权交易、机电设备等9大类纳入公共资源交易平台的交易事项以及物业管理、配套服务等全面纳入标准化管理范畴,按照通用基础标准体系、保障标准体系、提供标准体系三个方面,制订标准771项,形成了覆盖全部政务服务内涵的标准体系。
――办事流程全覆盖。标准化具有可共同使用、重复使用的特性,在同一办事标准的衡量下,流程输出、服务成效就有了检验的“标尺”。江苏省南通市对经政府公布保留的508项行政许可、非许可行政审批和行政服务事项,全部按照标准化的要求实施化繁就简、流程再造,将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准等用标准文本编制、标准语言表述,高度提炼,只留“干货”,逐步实现了由“工作流程”向“工作标准”的转换,“制度观念”向“标准理念”的转变。
――工作人员全覆盖。“徒法不足以自行”,标准制订实施了,并不自动发挥作用,必须靠每个人去自觉践行。为了有效提升全员标准意识,江苏省南通市做到一套标准,前后台一同遵守,上下级一体执行。一方面,练好内功,抓好全员学习,制订月度培训计划,扎实搞好专、兼职标准化员的内训,打好基础。同时充分利用同济大学、上海市质量与标准化研究院等高校、科研院所资源,开展联合攻关,注重境界拔高。另一方面,营造情景,加大宣传造势力度,在服务大厅大屏、立柱屏等滚动播放宣传标语、张贴宣传画,使人人、时时、处处置身于标准化氛围内、在潜移默化中。
二、管理全规范――做到“人有工作标准,事有质量标准,物有管理标准”
标准化的要求延伸到每一项工作、每一个岗位,事无巨细、事无遗漏、分门别类、一一对应,使标准化成为提升服务效能的“推进器”,促进服务规范的“监控仪”,实现了便民利民聚民心,提速增效促发展。
――列好“工作、责任、权力”三项清单。要做什么?怎么做?有什么要求?做到什么程度?江苏省南通市将工作标准、履职要求明确到每一个部门、事项、岗位、人员,制订出台了环境、能源、安全应急、职业健康、信息安全、财务管理、设备设施及用品、人力资源管理、绩效考核、合同管理等9个方面的保障标准136项,提供标准597项。在此基础上,探索推行“合同制管理模式”,将每个进中心工作人员的权力、责任,分部门负责人、窗口办事人员两个层面,签订工作合同;制订印发了《南通市政务中心政务服务综合标准化公约》,要求中心各处室、各进驻单位(窗口)、分中心公开承诺,进一步强化了服务意识、履职意识。
――公共资源交易管理实现“五个统一”。组织对9大类24项交易流程进行全面梳理和深度优化,排查出594个监察点,经过分析评估,起草了公共资源交易运行、监管、队伍建设标准三类35项,形成了较为完善的公共资源交易活动管理标准体系,实现了市级范围内各类公共资源交易活动统一进场交易、统一信息、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理“五个统一”。其中,在全省率先创立了现场综合监管、行业部门监管、行政监察、社会监督“四位一体”公共资源交易监管工作标准,进一步规范了公共资源交易市场行为,促进了公平竞争、阳光透明。
――并联审批实现“减、简、放”。对基本建设项目、工商企业注册登记、建设项目联合竣工验收三类并联审批业务实行标准化改造,以标准形式固化内部管理成效,增强履职承诺刚性,促进流程减少、申报简洁、简政放权,努力实现并联审批新常态。在标准化工作的有力促进下,目前,江苏省南通市基本建设项目并联审批总承诺期限由50个工作日缩短至最短22个工作日内完成,提速56%;设立“企业注册登记并联审批专区”,探索推行“一窗受理、四证联发”的注册登记新模式,对外承诺期限缩减为3个工作日内,较法定承诺期限压缩了95%;积极推动建设项目竣工联合验收工作,开发建成全省首个“房屋建筑联合竣工验收信息系统”,验收时间由3个月缩短至20个工作日左右。
三、服务全方位――有诺必践、有求必应、有难必帮,不断擦亮“民生政务、百姓之家”金字招牌
强化品牌意识,深入开展“民生政务、百姓之家”服务品牌创建活动,让办事群众进入中心的第一时间就感受到“热情、周到、便民、高效”的服务宗旨,“和谐统一,庄重大方,温馨舒适”的现代化政务服务氛围。
――优化需求,在平面布局上下足功夫。江苏省南通市政务服务整体布局规整、大厅开阔通透、视觉导向明确、信息化程度高。在服务窗口设置上,采用岛型回廊式布局,设立8个主干服务区,按照“业务关联、办件均衡、组网合理、留有余量”的原则,科学合理地安排了所有进驻部门;窗口柜台设置改变传统模式,电脑采取嵌入式,工作人员与服务对象无障碍平等对视,不仅从形式上,更是从理念上体现了对办事群众的尊重友爱。在便民设施上,配置了总服务台、导服员、自助查询机、排队叫号系统和自助上网、银行、照相、售卖机及商务中心、医务室、超市、餐厅等便民设施,达到了省内一流、国内领先的水平。目前,江苏省南通市制订的《政务服务大厅建设规范》,正积极申报江苏省地方标准。
――智慧服务,在信息建设上系统构建。高技术含量的信息化运用,为工作生活带来了便利。在政务服务大厅,设置各类电子引导系统、信息系统、交互评价系统、信息查询系统、自助申报系统、取证打印系统近400台套。为确保权力在阳光下运行,建设了数据交换、网上审批、电子监察一体化,条块有机结合的政务服务电子信息共享平台。开发建设行政审批管理系统,有效解决了13个部门专网、近50个应用系统异构数据的整合、共享问题。为了严格内部管理,加强科技监管能力,中心服务大厅布设324个高清摄像头,每1分半钟轮巡1次。同时,还建成集IC卡、面部识别、指纹扫描三合一的新型智能考勤系统。
――机制创新,在特色亮点上力求突破。着力推行上门服务、先时服务、延时服务、预约服务,鼓励倡导所有窗口形成个性化的特色服务。在力推“民生政务、百姓之家”服务品牌的基础上,持续开展服务品牌创建、星级服务品牌评选等系列活动。先后推出了高峰办件应急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服团队”、统一、菜单式等便民服务举措,进驻单位、窗口共推出个性化、特色化服务品牌60多个,逐步形成较为系统的共品牌集群。今年2月份,全国政协副主席卢展工来中心视察时称赞:“南通市政务中心便民服务‘无午休、无双休’全日制服务百姓和企业,形成的‘部门围着窗口转、窗口围着群众转’等良性机制值得各地好好总结。”
四、满意全过程――引入第三方测评体系,建立“四位一体”满意度测评机制
群众满意度是政务服务标准化建设的价值追求,也是政务服务标准化建设的晴雨表、风向标。构建科学合理的满意度测评体系,江苏省南通市积极创新、细致筹划,扎实推进,走出了一条独具特色的新路子。
――引入第三方测评体系,提高公正性。引入通信运营商作为第三方测评的实施主体,在测评内容上,将窗口与窗口工作人员二者有机结合,作为一个整体进行测评,从审批行为、办事效率、服务态度、收费情况、廉政建设等五个方面,按照满意、基本满意、不满意三个档次进行。在测评时间上,每月初将上月办件归集过滤,保留办件人员姓名、电话等必要信息,由南通电信公司进行随机电话回访。在样本选定上,对一个窗口调查母本少于50个的,全部调查;母本超出50的部分按10%的比例计入总数,总数不超过100个,每月抽样比例约为总办件数的10%,3000件左右。为确保调查情况的公开透明,将电话回访全程进行录音,并保存3个月。在结果运用上,根据《南通市政务中心综合绩效考核办法》,将第三方测评结果直接输入考核系统,由系统软件自动生成得分,占总考核得分的20%权重。
北合村座落在良塘乡的南大门,距***市区19公里,是良塘乡与***市的必经之路。该村现有人口670人,共158户,妇女198人,全村人均纯收入5292元。近年来,该村妇女工作在妇联组织的领导下,在妇女群众的共同努力下,按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求,紧紧围绕以培育新型农村妇女,倡导文明新风、绿化美化环境和激发本村妇女组织活动为内容,以巾帼不让须眉的气概,为新农村建设助力添彩。
一、健全各个妇女组织为各业发展奠定基础
妇女之家创建以来,村党支部、村委会高度重视,把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体,通过成立机构,健全组织,加强宣传,为示范村创建营造了良好氛围。一是坚持村党支部领导,妇代会主任具体负责,全村妇女共同参与的原则;二是制定了切实可行的创建规划和实施方案,明确目标任务,把各项工作摆上议事日程;三是大力宣传,采取张贴标语、发放宣传单、干部包户等多种形式,广泛宣传“妇女之家”创建活动的重大意义及创建标准;充分发挥妇女组织作用。
二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“妇女之家创建工作”
1、以“双学双比”活动为载体,拓展妇女创业就业渠道,帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为妇女之家活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动,按照实际、实用、实效的原则,积极开展了各类职业技能、实用技术培训,2010年共举办农村科技知识培训班6期,参加培训的妇女近150人次,农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。去年年底还组织30多名有创业基础的妇女外出到桂林参观考察,增强了她们的创业能力。
2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动,提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“妇女文艺队”,组建了30人参加的农村妇女业余文艺队,12人参加的山歌队。文艺队成立以来先后在村、街道、区登台表演,以小品、舞蹈、三句半等形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识,歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物,教育广大妇女抵制封建迷信,远离黄、赌、毒等违法行为,深受群众特别是农村妇女的喜爱。二是市、区、乡、村投资33.6万元建成了集宣传教育、科普知识、政策法规、游戏娱乐于一体的高标准文化活动室,内设有图书室、娱乐室等,各种娱乐、健身器材共50余件,村民在这不仅可以学到科学技术、文化知识还可以锻炼身体,为广大妇女确立文明、健康、科学的生活方式创造了条件。
3、深化“平安家庭”创建活动,发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动;掀起学法。以妇女之家为载体,妇代会每季定期举办法律知识学习培训班,宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规,增强妇女法制观念。二是注重家庭教育,号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作,为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理,深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动,先后评选出“五好家庭”18个,“平安家庭”22个,切实做到“六无”、“六防”,积极维护妇女权益,维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组,以妇女特有的耐心、温情,及时调解家庭纠纷,化解矛盾,共建平安村居,由此我村覃景乐家庭被评为省级文明家庭。
科协搭金桥
“讲理想、比贡献”活动是东北各省科协的一项重要工作。各省科协领导非常重视,从经费、人力、物力给予了大力支持。在各省科协的领导下,东北三省内各大中型企业积极参与到活动之中,取得了显著成效。
近年来,东北三省各级科协以提高企业自主创新能力建设为出发点,充分发挥各省、市“讲、比”工作领导机构的作用,不断深化“讲、比”活动内涵,拓展“讲、比”活动范围,创新“讲、比”活动方式,提高“讲、比”工作实效,增强企业参与度,积极为建设创新型企业积极牵线搭桥;以技术创新为切入点,联合各省发改委、经信委、科技厅、中小企业厅和省国资委共同开展了三级联创“讲、比”项目竞赛活动,并制定了评选办法和实施细则,推动“讲、比”由活动型向效益型转变;以履行桥梁和纽带职责为突破点,大力推进企业科协组织建设,建设“科技工作者之家”,增强企业科技工作者的凝聚力和影响力。
经过几年的发展,在东北三省各企业深入开展的以群众性技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动,已经成为增强企业活力的实事,已经成为科协和企业、科协和广大科技工作者交流和沟通的平台,已经成为专家、企业和基层科技人员合作,共同为企业发展谋划的有效契合点。
目前,东北大地已形成了以“讲、比”带动企业科协组织建设,以“讲、比”项目评选增强企业科协地位,以企业科协推动企业创新文化建设的新格局。该格局的形成极大地促进了群众性技术创新活动,激发了企业一线科技人员的创造活力和创新积极性,促进了企业创新文化建设,为东北三省经济社会发展起到了不可忽视的作用。
活动重实效
近年来,在东北三省,众多股份制企业、民营企业和事业单位参与到了“讲、比”活动中来,专业技术人员的参与面更加广泛,为企业承担了更多的国家级科研项目和生产一线的小革新、小发明项目,在企业形成了人人参与“讲、比”活动、人人关心“讲、比”活动的良好氛围。
2013年,辽宁省市级立项达到1500个,企业立项达到近2万个。2013年,评选“讲、比”竞赛活动优秀项目一等奖10个,二等奖30个,三等奖56个。
2011~2012年,吉林省参加“讲、比”活动企业231个,完成“讲、比”活动项目3651项,提出合理化建议19316条,实现经济效益56250万元。
2011~2013年,黑龙江省“讲、比”竞赛活动共有228家企业参赛,立项攻关达5800项,完成立项4452项,创经济和社会效益20亿元;提出合理建议16411条,采纳9154条,创经济效益3.53亿元。
“一分耕耘一分收获。”2012年11月26日,中国科协、国家发改委、科技部和国务院国资委在北京联合召开全国“讲理想、比贡献”总结表彰大会,通化石油化工机械制造有限责任公司董事长兼总经理韩一泉等21位同志荣获全国“讲、比”活动优秀组织者,锦州锦开电器集团有限责任公司等25家单位荣获全国“讲、比”活动先进集体,东北制药集团股份有限公司张英等23位同志荣获全国“讲、比”活动科技标兵等荣誉称号。