测绘科普工作计划8篇

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篇1

2004年已经过去，在这不平凡的一年里，处领导班子带领全处干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届五次会议和市房管工作会议精神，按照市局确定的“追求高水平，实现新跨越，开创房地产管理工作新局面”的工作总思路，紧紧围绕市局“1266”总体安排，制定公用公房工作计划。一年来，在局党委、局行政的正确领导下，在市局各部门的大力支持下，在全处干部职工的共同努力下，通过强化目标责任制，加快节奏、提高效率、团结一致、克服困难、努力拼搏、扎实苦干，超额完成了全年各项指标任务，取得了经济效益和社会效益双增长的突出成绩。

今天在这里召开二四年工作总结表彰大会，就是要认真客观的回顾一年来我们走过的历程，总结经验、大力发扬先进集体、先进个人的事迹，学习贯彻好市委八届七次会议和市房管工作会议精神，进一步鼓舞干劲，树立新标准、追求高水平、实现新跨越，开创公用公房工作新局面。

下面，我首先回顾总结去年工作，再就今年工作进行部署。

一、2004年全处超额完成各项指标任务，经济增长和管理水平跨上新台阶。

（一）全年完成公用公房租金收入2049.16万元，超计划2.4个百分点；住宅租金收入超计划2.54个百分点；协议租金收入超计划24.54个百分点。

（二）面向公用公房使用单位，提供高效快捷服务，受到社会好评。

一年来，按照市委和局党委的要求，高起点、高速度、高标准、严要求。打好服务牌，提高管修质量，为政府管好房，为使用单位服好务，及时解决热点难点问题，保证了房屋的安全使用。

为落实市局“双迎双送”活动，在“两节”期间走访和慰问使用单位，发放慰问信100余封，把党和政府的关怀送到各使用单位。按照市局下达的《2004年房管系统窗口建设工作要点》精神，以《天津房地产管理服务指南》为标准，将“五一致”（办件政策一致、程序规范一致、时限要求一致、取费标准一致、服务水平一致）落实到公用公房的实际工作中，统一印发涉及管理修缮14个内容的宣传册，在全市公用公房系统使用。

继续坚持每位管修人员每周走访2-3个用户制度，真心实意为用户解决难题，办实事。在接待和办理业务中做到了热情服务，礼貌待人。对重点工程和急件当日办理完毕。今年共办理各种房管手续224件、走访用户512次，接待来访653人次。为增强服务意识，以“首问负责制”和“一站式”服务为标准开展自查自纠，改进工作中的不足。做到了不放松每一个环节，不错办每一道手续，不慢待每一位用户，让使用单位及群众满意在房管。去年向公检法、文教卫生等15个单位的社会监督员问卷测评后显示，满意率98%，及时率100%，投诉率0。全年共收到锦旗11面，表扬信14封。

按照年初制定的修缮计划，全年完成修缮建筑面积23.2万平方米，其中完成土建工程47处，水暖工程28处，电气工程16处，电梯工程10处，碎修、抢修工程102处。完成老化电线改造1.5万平方米。根据市风貌办的部署，对成都道等八条道路上的9处直管公房进行了外檐整修，改造围墙11处。

根据市局安全生产要求，编制了《公用公房经营管理处安全生产管理规定》。在修缮施工中，严格按照规定执行，做到安全施工。实现了工程合格率100%，工伤事故率为0。

入冬前组织有关技术人员检查了公安局巡警总队、公安局九处收容所、交管局直属队等8台燃煤锅炉的司炉工资格、锅炉安全运行记录、锅炉使用证及年检报告等安全管理的落实情况，通过检查，使各使用单位提高了锅炉安全运行的意识，保证了各使用单位冬季供暖安全。

在做好正常维修工作的基础上，重点抓好紧急工程的抢修。向使用单位公布节假日及雨季防汛工作抢修通讯网络，落实了抢修人员、物资，做到24小时值班，保证通讯工具畅通，接到报修电话及时派人进行维修，保证了各使用单位房屋的安全使用。

（三）集中优势，高质量完成天津工商职业技术学院和原维多利亚大楼整修两项重点工程。

天津工商职业技术学院项目占地300余亩，规划建筑面积8.7万平方米，一期工程由6个单体建筑构成。按照市局2004年1月31日会议精神，公用处做为执行甲方，承担了工商职业技术学院的项目管理工作。市局的决策充分体现了对公用处的信任。处领导班子深感责任重大，任务艰巨，多次研究后，决定把该工程列为全处的重点工作。提出了全力以赴做好工程管理，争创“双优三保”，打造一个精品工程的目标。组建了由我任总指挥的项目组。2月8日到达现场开始工作，4月18日举行了奠基典礼仪式，5月26日正式开工。先后完成了平整场地，办理各种手续，招投标，施工组织管理，建立各项制度，抓施工进度、质量、安全等各环节工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗装修，主教学楼、成教楼、体育馆、游泳池的主体封顶。

要想发挥好项目组的作用，完成好任务，必须有一支能打善战的队伍。项目组5名党员和积极分子劲往一处使，团结一致，顽强拼搏，充分发挥了党小组的战斗堡垒作用。这个工程最大的难点在于工期短、时间紧，市局要求今年5月竣工。因此，保进度成为完成工程建设的瓶颈。突破这个瓶颈，必须进行超常规的安排、组织、协调工程建设的各个环节。为此项目组实行轮流值班，项目经理、工长24小时在岗，以周为单位分解进度，增加作业人员，延长作业时间，立体穿插作业，按完成的施工部位拨款等一系列措施，保证进度。这些措施的有效实行收到很好的效果。当初认为不可能按计划进度完成施工的建设队伍，都信服了项目组的组织管理能力。

在全力保进度的过程中，项目组丝毫没有放松对工程质量和安全生产的管理。到目前，项目各部位质量验收全部达到了合格标准。在狠抓安全生产过程中，始终贯彻“安全第一，预防未主”思想。明确提出了用制度抓安全、用检查促安全的工作方法，采取了八项措施，使安全生产贯穿于工程施工的全过程、各环节，达到了全年安全事故率为零的高水平。

经过项目组和各施工队的共同努力，项目已从主体施工阶段转入全面装饰和配套建设阶段。项目组有决心完成工程建设的最后冲刺，向市局交出一份满意答卷。

原维多利亚大楼改造工程建筑面积2744平方米，经过项目班子的努力，先后组织协调完成了房屋动迁和拆迁、地质勘探，在桩基施工之前，完成了施工监理的公开招标，设计单位完成部分施工图设计。去年底已完成基础施工任务。

（四）严格执行政策，按期圆满完成了全员推行聘用制工作。

市局召开事业单位推行人员聘用制改革工作会议后，立即行动，经过历时3个月的精心组织，周密安排，全面落实了市政府和市局关于人事改革的有关精神。去年7月22日，圆满完成了推行人员聘用制改革各环节工作。

为实施好全员聘用制工作，成立了人事制度改革工作组织。全处干部职工认真学习了市政府和市局有关文件精神，统一了思想，提高了认识。提出了认真学习、广泛宣传、摸清底数、结合实际、方案可行、民主决策、依法办事，确保改革在公开、公平、公正的环境下进行，处理好改革与稳定的关系，以聘用制改革为契机，为推动长效发展打下坚实基础的工作思路。在市局领导和有关部门的具体指导、帮助下，经过对“实行全员聘用制实施办法细则”等13个改革文件的5次修改、充实完善。获得了全处职工大会的表决通过。

在组织人员聘用工作中，坚持严格按照规定的程序操作。全处职工均享有竞聘3个批次岗位的机会。经过全员竞聘上岗、双向选择，45名参聘人员全都受聘上岗，并与处签定了事业单位聘用合同。

（五）加强公用公房基础管理，实现资产良性循环。

1、房产换证测量工作是今年的重点工作。根据市局要求，从去年5月21日开始进行全市市、区两级未登记房产的换证测量，全力配合市测绘大队进行测绘，完成了207处房产换证进件任务。

2、积极推动盘活房产。今年共盘活房产4处。

3、完成房校、职大3处房产的更名进件。根据市局的批示，将房校、职大等3处房产进行产权更名、领证并办理了抵押贷款手续，为天津工商职业技术学院建设顺利进行提供了资金保证。

4、为实现规范化管理，去年将河北、南开、红桥三个区的207处，建筑面积152.72万平方米“保管自修”公用公房的房屋基本档案和基础资料输入微机。

5、根据市风貌办的要求，完成了我处掌管的96处、建筑面积39.73万平方米风貌建筑普查，统一按区归类录入微机，按时上报给市风貌办。

6、完成了与住宅集团几处直属房产的移交工作，将原掌管的一房建等九个企业的房产划转住宅集团。

（六）推动全市公用公房管修上水平，加强了对各区公房所的业务指导。

组织召开了市公用公房系统2004年工作会议，总结了2003年工作，研讨了2004年工作，分解落实了公用公房今年的各项任务指标。要求各区在2004年继续做好政务公开工作，加强窗口服务工作，做好市局“数字房管”工程的建设，强化房屋安全管理，杜绝塌房伤人事故的发生，并做好对各基层使用单位的服务工作，加大工作信息的报送，确保圆满完成2004各项工作目标，使人民群众满意在房管。

为了加强对各区公用公房服务指导，提高各区公房服务水平，全年共召开各区公房所总结和座谈培训会2次，培训各区房管人员100余人次。及时准确地按市局要求将各项法规政策贯彻到各区的日常工作中。对全市13个区公房所、站进行了工作检查、并交流了工作经验。

（七）认真落实市局工作部署，完成了编制公用公房“十一五”专项规划和科技周活动。

根据市局《关于编制天津市房地产管理和发展“十一五”规划的安排意见》的要求，结合公用公房管理实际，提出了公用公房经营管理处编制“十一五”专项规划工作方案。在召开座谈会和征求各方意见建议基础上，总结了公用公房“十五”期间的规划完成情况，汇总分析了公用公房工作取得的经验和存在的问题。编制并上报了“天津市公用公房管理“十一五”规划”。

在去年第十八届科技活动周中，公用处被评为局级科技周活动先进组织单位，受到了表彰。为把第十八届科技周活动办得有声有色，处领导班子召开专题会议研究方案，成立了科技周活动领导小组，安排了活动专项经费。整个活动把握了一条主线——科学文明健康。两个氛围——一是面向公用公房使用单位创造提倡科学安全使用房屋的氛围；二是面向全处职工创造依靠科学、文明生活、摒弃陋习、关爱健康的氛围。三个主题宣传——一是科普展览；二是科普网页；三是科普演讲。

活动期间了公用处开展第十八届科技活动周专栏网页。编辑了26篇科普文章。取得了良好时效。制作了10块展牌，3块宣传布标，营造出了欢快、热烈的科技周活动氛围。采集了含概科技周活动全过程的影像资料。举办了处职工学科学、讲文明、保健康交流演讲会。

科技活动周期间，依据《天津房地产管理服务指南》印制了公用公房三个办件手续的宣传册发给各区，并召集各区公房所、站有关人员研讨修缮工程新材料的使用和管、修软件的使用情况。

在安全月活动中，制作并了公用公房经营管理处开展第十四次“安全生产月”活动专页。为大力宣传大港项目组的工作事迹，编写了天津工商职业技术学院情况简报，分送到市局领导和各部门，同时在网页中，收到良好效果。

（八）各经济实体在开拓经营中取得新增长。

与西青房管局合作开发的柳溪苑小区项目进展顺利，销售形式良好。项目三期工程去年11月验收，12月开始入住，四期工程于12月开工。完成了二期工程的道路绿化和中心广场建设。在项目销售中，采取了广告宣传，节日促销等措施，使销售率大幅度提高。全年计划销售274套，实际销售497套，超额223套。到去年底，项目1-3期的1102套商品房已累计销售1012套，销售率达到了92%，目前可售商品房仅剩90套。销售率的增长有力拉动了项目资金的回收速度，到去年底已回收资金1亿元。

公房装饰公司去年实行集体承包以来，改变过去将工程转包的间接施工方式。调动全员积极性，对147处工程全部采取直接施工，全年完成产值604万元，实现利润19.2万元。上缴处利润10万元，工程合格率100%，无伤亡事故发生。

现代房屋调换中心人事改革后，加强了内部制度建设，规范业务操作程序，落实岗位责任制。对外坚持一手抓单位产房屋置换，一手抓房屋出租率，通过调整出租房屋价格，拉动经济增长，全年实现经营收入119.9万元，盈利8.6万元。清理欠款工作也取得较大进展，目前除大久开发公司尚欠20万未还外，历史遗留的对外借款均已清理完毕。

为落实去年7月31日延龙局长在房管信息上，关于单位产置换工作的有关批示精神，会同市局房管处提出了“本市单位产房屋置换整合方案”，通过统一规范单位产房屋置换市场，在今年要形成全市性的单位产房屋置换连锁服务网络。

（九）发挥保障作用，为全处各项任务的圆满完成保驾护航。

去年全处超额完成各项任务，归根结底是人的作用得到了充分发挥，是各个部门为着同一个目标发挥着强有力的作用。在处党政领导班子的坚强领导下，全处上下付出了艰苦努力，取得了优异成绩。这当中各个综合管理部门也发挥了不可替代的作用。一年来干部学习、党员教育、职工文体生活内容更加丰富，使政治思想工作与完成各项工作任务的联系更加紧密。工会组织的作用也得到了充分发挥。办公室作为行政工作的综合部门，业务内容得到了进一步充实，处置业务能力得到了进一步提高，制度建设得到了进一步完善。财务管理实行集中化方式后，收到了良好效果，职能得到了更大发挥。机关办公环境实行物业管理后，办公秩序更加舒适，卫生条件得到明显改善。

同志们，经过全处干部职工的共同努力，在过去的一年里我们取得了很大成绩。这固然有处领导班子的正确领导和带头真抓实干，但更离不开全处职工的齐心协力，顽强拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感谢！

二、2005年公用公房工作思路

2005年是完成“十五”规划的最后一年，按照市房管工作会议提出的“6个提高，6个促进”的工作安排，全面规划落实好公用公房工作。

（一）指导思想和总思路

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，围绕市局的总体部署，紧紧把握以公用公房资产经营为纽带，进一步提升全市公用公房管修服务水平和加快发展我处优势产业这两条工作主线，整合人力、财力和有效市场资源，实现“一个统一、一个增长、三个亮点、三个突破”的“1133”总体工作目标

（二）“1133”总体工作目标

1、加强公用公房管理，理顺市、区两级公用公房产权管理体制，实行全市公用公房产权证统一管理。

清理公用公房资产，上半年将全市2004年底前掌管的公用公房房产中205处、测量面积139万平方米的未领产权证的房产全部完成房产领证工作。

分步实施市、区两级公用公房产权证由市公用公房经营管理处统一集中管理。在市局领导的支持帮助下，在各区房管局的紧密配合下，上半年将我处统一办理登记的205处公用公房产权证纳入统一集中管理。下半年出台全市公用公房产权证统一集中管理办法，年底完成市内六区公用公房产权证归集工作。

调查行政事业单位办公用房情况，制定多元投资产权登记的管理办法，并完成新建行政事业单位办公用房的产权登记。

2、保持公用公房租金收入的稳步增长。

做好市属104.17万平方米公用公房租金收缴工作，全年计划完成非住宅租金收入2014.62万元，住宅租金收入18.59万元，协议租金收入160万元。

3、打造天津工商职业技术学院、原维多利亚大楼改造和公用公房修缮3个亮点工程。

天津工商职业技术学院工程是市局的一项重点工程，我处将认真落实市局领导提出的“一条主线，两个第一”的要求。狠抓工程进度，要把土建、装修、配套各环节、各工序进行全面细化，以天为单位倒排工期，协调好各工序的施工节奏，实现最大程度的立体交叉作业。切实履行执行甲方的职责，严格执行各项规范要求，坚决把各项文明施工措施落到实处。做到严格管理、严格把关，确保工程事故率为零。通过各方齐抓共管进度、安全、质量3个环节，确保主教学楼、男生宿舍楼、女生宿舍楼、食堂、成教楼、体育馆6个主体8.7万平方米的建设工程今年5月底交付使用。争创“文明工地”和“海河杯”的荣誉称号。

原维多利亚大楼改造工程建筑面积2744平方米。是市人大下达给我局的一项政治任务，在市人大和市局的领导下，我处的项目管理人员全力做好设计、施工、监理的协调和组织工作，及时办理相关手续，保证工程今年9月底交付使用。

继续保证公用公房维修资金投入，全年计划投入修缮费1342万元，达到计划租金收入的68%，维修房屋建筑面积达到23万平方米。继续投入资金50万元更换老化电线。做好城市景观建设工作，结合五大道地区风貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。严格按照年度修缮计划安排修缮工程，认真审核预结算，合理使用修缮费。确保各使用单位的房屋和设备的安全正常使用，无责任事故发生。

4、实现综合开发、物业管理、单位产房屋置换3个新突破。

把天舒开发品牌做大做强。充分利用本市风貌建筑整修和开发的机遇，以我处掌管的风貌建筑为切入点，在市风貌建筑主管部门的领导下，借助公用公房综合维修的资金优势，全年调整整修风貌建筑1-2处。继续集体承包处400万元工程，力争外揽工程50万元。工程质量合格率100%，上交处利润比上年提高50%，达到15万元。今年着手准备装饰资质升级的有关材料，力争用2年时间使资质等级由现在的三级装饰升级为二级。继续做好西青柳溪苑项目开发，年内完成四期19000平方米商品房施工，力争年底交付使用。年内累计销售一二三期商品房1102套。完成四期商品房销售120套。

以公用公房物业为服务对象，下大力气承揽物业项目。优先从市属机关公用公房新建项目中投标3—5个物业项目，提供物业管理服务。组建面向全市公用公房使用单位的“物业管理公司”。

通过完善单位产置换服务机制，把单位产房屋置换服务和房屋租赁业务推上新水平。单位产房屋是我市房地产市场的主要资源之一，单位产房屋置换在今后很长一段时间内仍有很大市场潜力。公用处有多年负责全市住房调配和换房业务，进行业务协调指导，建立起来的与各局各单位的广泛联系，又有着深厚的群众基础。现代房屋调换中心成立五年来，积累了一定的单位产房屋置换工作经验。今年要从四个方面做好单位产房屋置换工作。一是巩固加强现有连锁单位作为我们的工作基础，使之更加规范。加强对外宣传，并为做大做强置换市场制定内部建设制度和服务措施。二是组成委托性置换服务中心，形成联合型有规模的组织。对在我局有经营资质的200多个单位进行业务规范。三是从我处直管和保管自修的100多个单位入手，巩固扩大服务项目。四是逐步吸纳无资质的单位，特别是中、小型企事业单位加盟单位产房屋置换连锁网。

（三）落实“1133”总体工作目标的措施

1、以“三个代表”重要思想统揽全处工作，把政治思想工作融入到全处两条工作主线之中。认真贯彻市局房管工作、政治工作会议精神，发挥政治工作优势，切实抓好党员干部的政治学习。加强领导班子和干部队伍建设，不断提高“两个能力”。大力加强组织建设。认真抓好党员先进性教育，充分调动广大党员的积极性、创造性，在重点工程、重点岗位上发挥党员的模范带头作用。

2、认真贯彻落实行政许可法，全面履行公用公房办事指南的各项承诺，继续做好“一站式”服务。严格按照《天津房地产管理服务指南》公开办事制度，严格管理，按规定的各项业务服务程序、规则和时限，真正为使用单位解决热点、难点问题。接待使用单位做到热情、严谨、有理、有据，详细解答各种办事要件。增强服务意识，改进工作中的不足。做到不放松每一个环节，不错办每一道手续，不随意减免和乱收费，不慢待每一位用户。严格执行窗口岗位规范化服务标准，继续保持零投诉。

3、坚持走访公用公房使用单位，每位管修人员每周走访使用单位不少于2—3个，做到走访记录详细。发挥公用公房社会监督员作用，进一步密切我处同公用公房使用单位的关系。不断改进服务工作。

4、严格执行安全生产规范要求，做到安全施工。加大对施工的管理、检查、监督力度，严把工程质量关，确保工程施工事故为0，工程合格率100%，维修及时率100%，满意率98%。

5、将全年修缮计划和修缮内容录入公用公房管修数据库。完善管修数据库系统，实现相关信息的网上查询。做好房屋查勘工作，保证房屋安全使用。对已查出的危房全部修复，达到房屋良好水平。

6、组织修缮人员进行专业知识、安全生产知识的培训与考核。对各区公房所、站修缮工程进行安全生产、维修质量的检查。上半年推动各区成立公用公房抢险队伍，达到遇有紧急情况能够统一调动的标准。

7、加强对各区公房所、站管修业务指导，安排检查、培训及总结工作2—3次。对各使用单位进行房管政策法规培训1—2次。根据市局下达的2005年公用公房管修任务，将工作任务分解，按时催报月报、年报，综合上报市局有关处室，发现问题及时沟通。

8、加强管理，提高工作水平。加强合作和交流，进一步和各单位产单位加强连锁，搞好置换业务的宣传与学习交流，提高业务水平。深化内部管理制度，进一步明确分工，优化组合，加强检查考核，充分调动职工的积极性，提高工作效益和工作水平。进一步加强自身队伍建设，主动学习，采用多种途径加强人员培训，提高队伍思想和业务素质，努力形成强有力的战斗集体。

9、整合部门机构、加快人才的引进培养，建立健全适应我处今后2-3年快速发展的人才引进、分配、奖励机制。为适应我处以公用公房资产经营与服务和发展我处优势产业这两条主线的需要，尽快建立起与之相适应的职能部门和相应机构。采取调整与新组建相结合的办法，科学合理的完善职能部门及相应机构，配备具有较强政治素质、业务素质、技术素质的人员担当重任，使他们在发展事业中经受锻炼，增长才干。在挖掘现有人才的同时，根据具体项目和业务工作需要，从社会上招聘各类急需人才，通过建立健全人才引进、分配、奖励机制，创造一个公平竞争平台。推动全处整体人员水平提高。

10、强化资金、信息、后勤保障服务，进一步提高职工生活水平，为全处两条工作主线的加快发展提供有力支持。为合理有效地使用资金，对处重大经济事项进行可行性研究，为领导决策提供可行方案。加强财务管理和服务，为项目的实施提供资金支持。对各单位和各个项目的资金使用情况进行成本效益分析。加强审计工作建设，监督财务核算及经济运行状况。坚持对每个独立核算单位、项目进行财务核算的事中审计。加强经济合同管理，严格执行合同审核、审批、备案、归档、统计制度，切实维护全处经济活动的合法权益。加强对两条工作主线工作实施情况的宣传报道，及时总结推广成功经验和创新的工作方法。快速、准确的做好各类信息的传送。创造良好的工作环境、工作秩序。始终把提高职工生活水平放在落实以人为本的高度来认真对待，有计划地提高职工收入。今年处机关职工收入比去年增长15%，各直属单位在提高经济效益的基础上，进一步增加职工收入。上半年完成职工住房货币分配工作。

篇2

2011年是国家加强房地产宏观调控，加大国土资源执法督察的一年，也是我市进行区划调整后的开局年。我局的国土资源执法工作既有新的机遇，同时也面临着新的挑战。

一、上半年工作完成情况

(一)2010年度卫片执法检查工作。

上半年，我局执法工作的核心任务是初步查清2010年度卫片执法检查案件的基本情况，完成前期调查、测绘等基础性工作。2010年度卫片由我局查处的共计48个图斑(包括航高基地范围内图斑)。经初步调查，合法用地图斑17个，图斑面积2307.97亩;违法用地图斑25个，图斑面积1002.6亩;实地伪变化图斑6个，图斑面积84.7亩。在违法的25个图斑中，道路用地12个，图斑面积729.2亩;工业用地4个，图斑面积106.7亩;其它用地9个，图斑面积166.7亩。已完成处罚3个。

(二)迎接国家土地督察局局例行督察工作。

完成了国家土地督察局局例行督察的卫片案件外业调查工作，并协助国家土地督察局局赴现场实地检查，各项报表已按期上报。

(三)日常执法及拆违工作。

上半年，共查处国土资源违法案件(不含卫片案件)38件，已作出行政处罚决定15件，涉案面积130.89亩。与区其他相关部门联合执法，关停了深井子街道、王滨乡砖厂2家;了东陵街道下伯官村违法建筑物6栋，白塔堡镇非法建筑物及违建大棚2栋;没收了上伯官村耕地内堆放的建筑用砖600万块。

二、下半年工作计划

根据《市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》，基地合署办公。2011年3月12日，市人民政府下发了《关于加强“大浑南”地区土地开发建设管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未经批准，任何单位和个人不得在规划范围内擅自新建、改建和扩建房屋。不得在规划范围内的耕地上挖塘养鱼，修建温室大棚和畜禽棚舍以及开展其他破坏耕作层的各类生产经营活动。”

下半年，我局国土资源执法工作的工作要点：一是加快2010年度卫片案件的查处工作;二是全面配合市政府对“大”地区的规划建设工作，严厉打击“非法占地”、“破坏耕地”等违反土地管理法律、法规的行为。

为了完成上述工作要点，我局应加强两方面的工作：一是加强局内各部门的配合。按照《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定和要求，卫片执法检查工作已不再是执法大队一个部门的工作，而是全局各部门都参与的一项综合性工作。为了能够按期填报各种报表，为了能够尽快完成对违法案件的查处，就必须进一步加强局内各部门的配合，要做到“树立全局意识，主动配合，主动工作”，而不能遇到问题就需要局领导协调。二是要继续加大日常巡查密度，做到及时发现，及时制止，及时查处，及时向其他相关执法部门通报案情，及时向同级人民政府汇报工作情况。

三、存在的问题

(一)卫片案件中基础设施项目的查处工作。

在2010年度卫片案件中，涉及公路等基础设施的违法图斑有14个，图斑面积776亩，占全部图斑面积的22.85%。仅此一项，我区违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例就超过了10%。对于此类案件，我局进行查处的前期准备工作(如测绘、地籍规划认定)均已完成，但尚缺当事人——区政府(或由区政府指派市东陵区交通局)做询问笔录，以完成案件查处工作。

(二)群众反映强烈问题的解决。

上半年，群众反映比较强烈的问题主要是村委会非法转让土地使用权和盗采砂石、砖瓦用黏土等问题。解决这些问题，需要上报区政府加强联合执法，加大执法力度，加强对村委会干部法制教育工作。

农业综合执法工作总结

今年以来,市种子管理处坚持防控结合，集中整顿，加大农资市场执法检查和案件查处力度，取得了显著的成效，为保障农业生产的顺利进行做出应有的贡献。截止6月中旬，全市没有发现较大的坑农害农案件.农业执法人员共出动620人次，出动车辆120车次，查处农资案件9起，没收假劣种子500公斤，假劣农药600袋(瓶)，罚款2万元。

一、高度重视，提前谋划，确保农资市场整治工作落到实处

一是提前谋划，迅速部署。全省农资打假工作会议和全省种子处长会议后，市农委领导高度重视，市种子管理处立即动手调查研究，谋划我市2011年全市种子、农药、肥料等农资市场监管工作。1月20日，召开市、县种子及农资市场监管人员参加的专门会议，会议上，传达了全省农资打假工作会议和全省种子处长会议精神，并对我市种子等农资监管工作进行了部署，提出了明确目标和要求。会后相继制定和下发了《市打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子行动方案》、《市2011年种子等农资市场治理整顿工作方案》、《全市2011年主要农作物种子质量监督抽检工作实施方案》、《市主要农作物高产优质新品种种植区域布局规划》，确保了2011年农资监管工作部署到位。

二是高度重视，不走过场。农资市场监管是备春耕生产的重要内容，维护安全稳定的农资市场秩序是一项非常重要的工作任务，为此，市领导非常重视。在备春耕期间，市主管农业副市长先后三次深入到农资集散地和商店检查，亲临一线检查和了解农资市场情况，特别对有关监管部门的责任和任务，以及农资市场监管的重点都提出了明确的指示和要求。

市农委主要领导直接参与农资打假工作的谋划，对有关工作提出具体意见，并做到了经常性深入到执法现场的进行指导,确保农资监管工作的顺利推进。

二、教育引导，扎实培训，营造良好的农资市场秩序和氛围

一是举办农资经营者的培训班。加强对种子等农资经营者的教育培训，营造诚信、公平的市场秩序是我们义不容辞的责任。3月23日市种子管理处(承担全市农业综合执法职能举办农资经营者培训班，就农资市场供需形势、种子品种、种子质量和市场监管四个专题进行了专题讲座，并对2011年全市春季农资市场治理整顿工作进行了部署和安排。市种子管理处主任王君波同志以“牢记责任，守法经营，为全市农业生产贡献力量”为题作了专题报告，号召广大农资经营业者，要守信经营，不制售假劣农资，不搞坑蒙拐骗和欺行霸市;要强化自身素质，既要了解有关政策法规，又要掌握一些基本的专业技能和营销管理技巧;既要向书本学，又要向有经验的同行学，成为农资行业的行家里手。要有社会责任感，每一个从业者如果能够认识到自己所承担的责任、义务和风险，把住种子等农资销售质量关，为全市粮食生产做出的最大贡献。3月25日勃利县农业执法队(种子管理站)举办了农资经营者专题培训班。市县两级农业执法部门共培训农资经营者209人，几乎所有农资经营企业(商店、网点)都派人参加培训。

二是大力开展科学和政策法规普及活动。充分利用科普之冬、科技下乡服务时机，组织执法和技术人员深入乡村，采取讲座、放电教片、发放宣传传单等多种形式，开展种子等农资产品知识、法律知识的学习宣传和教育。组织放心农资和送科技下乡活动,积极参加“3.15消费者权益保护日”活动，科协组织的“科技大集”、工商局组织的“3.15红盾护农行动”、质监局组织的“春雷行动”等宣传活动。在参与这些活动中，我们出专题宣传板，设立咨询服务台，发放宣传资料，现场进行咨询。共发放科技资料5000万余份，现场解答法律法规、种子识假辨假等方面问题1000余人次。除此之外，充分利用广播电视、网络等媒体，广泛开展法律法规、农业科技知识等宣传。在报纸开设种子专栏等方式，讲解和宣传如何识别假劣种子、怎样才能购买到优良农作物种子、如何通过法律途径投诉等知识。针对近年来出现越区种植问题，在日报上就其越区种植危害性进行刊登和阐述。同时印发给广大农民的一封信，大力呼吁广大群众要适区种植，严禁越区种植，营造了较好的氛围，收到较好的效果。

三、集中力量，统筹安排，确保农资市场监管工作取得显著成效

为了保障农资市场的正常秩序，杜绝制售假劣农资产品行为，今年我们无论是在农资市场的监管范围、监管力度和监管措施上都有创新和突破。

一是切实加强对农资生产经营企业的监管。为了准确掌握农资生产经营单位特别是经营网点的分布情况，我们一方面与工商管理部门沟通拿到全市已经登记注册的农资生产经营单位的分布情况;另一方面，我们组织开展对农资生产经营单位的普查，安排专人深入到乡村进行排查摸底，准确掌握了我市农资生产经营单位的基本情况，为下一步的监管奠定基础。截止三月末全市共有农资生产经营单位197家，包括勃利县112家，市区85家。从防止制售假劣农资行为的发生出发，一方面我们严格要求和把关企业生产农资产品必须合格方可出售，另一方面要求农资经营单位要严防购进假劣农资产品，对进货单位的资质进行严格审查，推行委托检验，特别对购进的每一个种子品种进行质量复检，进行质量把关。通过农资生产经营单位的严格要求，力争在源头上防止假劣行为的发生。

二是切实加强质量监督,严把农资产品质量关。根据我们自身的能力，今年我们把农资产品质量监督的重点放在种子监督抽检和农药抽检上。从3月份开始，对全市种子经营单位进行品种监督抽检，共抽330个品种批次样品，抽检品种覆盖面达到80%以上，是历史检验种子样品最多的一年，同时严格按照种子质量检验规程进行实验室检验，芽率、水份、净度指标，合格率达到98%以上，对抽检不合格的两个批次品种依法进行了处罚，并对其种子进行回收和没收，做到对我市市场种子质量心中有数。我们还对抽检的杂交玉米45个品种进

行品种真实性田间种植鉴定。从4月中旬开始我们对农药进行了样品抽检和标签登记，共抽取45个样品，其中15个样品送省进行检测，其它样品进行在标签审核的前提下与厂家进行核实真伪，目前通过审核和省药检所检验已经发现一家企业销售的噻吩磺隆为假劣农药，我们已对经营单位依法进行行政处罚并没收了该批农药。

三是切实加强市场专项检查，严厉打击假冒伪劣行为。我们将监督检查作为工作的重中之重。在备春耕期间，集中人力、物力，为种子等农资市场监督检查中心工作提供一切便利和条件，在监管队伍中集中了精兵强将和年富力强的专业执法人员。市县分别组成两个专项检查组，实行分片包干，落实监管责任制，切实调动执法人员工作积极性。从3月5日开始，市县种子执法人员就开始对种子市场检查，坚持做到礼拜天不休息，逐户对经营单位进行排查，把监管的重点放在玉米、水稻、大豆主要农作物品种上，针对种子市场品种多、杂的情况，我们开展了种子市场品种登记工作，对辖区内每一户种子经营商店和企业经营的主要农作物品种进行逐项登记，全面了解种子的来历、产地、生产商、新品种情况等信息，进而为市场监管提供数据;把监管范围放在种子集散地和乡镇，同时延伸到村屯，逐户进行检查，确保监管不留死角;重点对经营档案、套牌种子、未审先推、生产许可证不明的种子等违法现象进行查处。截止6月15日，共立种子案件10起，处理7起其中勃利县4起，市区4起。从4月中旬开始我们把监管的重点放在农药和肥料上，全市前后进行两个轮次的市农委、工商等有关部门联合市场检查，检查涵盖所有的经营网点，共立案2起、查处2起，其中勃利县1起，市区1起。

四是切实加强农资打假制度建设，加大案件的查处力度。案件查处能力最终体现在案件查处上。为了破除过去的检查多、立案少，教育警告多、严厉查处的案件少的怪圈，切实加大案件的查处力度，今年我们实施了三项举措。1、建立和完善举报制度，建立畅通的举报制度是我们获取案件信息的重要渠道，为此，市县农业执法管理机构设立了举报信箱，向社会公布举报电话，我们还把举报电话在全市所有的农资销售网点进行张贴公布。同时，我们对从举报获取的信息和案件，建立完善的受理程序，保证获取信息后及时向上反馈和立案查处，明确要求对举报案件要进行重点检查和处理。2、严肃工作纪律。我们一直要求执法人员要有执法的专业能力，更重要的是要有高度的责任意识，只有这样才能做到秉公执法，让群众信服。为减少对执法的干扰，我们要求执法人员在执法检查现场，不接听无关紧要的电话，主要领导带头不说情，同时建立了集体研究案件的工作机制，通过这些措施有效遏制了各种人情案。3、采取联合办案。对于一些重大农资案件我们主动与工商、质监、物价和公安等部门沟通，发挥各部门的优势，协同作战，力求取得实效。

四、牢记责任，勇于担当，全力化解各种纠纷和矛盾

今年以来，春季由于长时间低温多雨，气候环境十分不利作物发芽出土，出现一些粉籽、出苗率不高的现象，毁种、补种现象较多，以及发生一些药害，致使农民上访现象频发和增多。针对这种现象，我们本着“有诉必接、闻报必动、接案必查、查必有果”的原则，及时组织执法人员及有关农业专家，深入到田间地头，实地勘察，进行对比调查。弄清发生灾害的原因，给纠纷双方以满意的答复和认可。对于由于播期过早、下种过深而造成粉籽和出苗率过低，我们建议农民及时补种和毁种;对于一些出现的药害现象，我们建议农民及时采取一些补救措施，减轻药害;对于一些确由于种子质量等原因引发的案件严格依法办案，同时建议采取补救措施减少损失。从今年以来我们受理的10起上访案件看，其主要原因都是由异常气候因素造成的出苗率低和药害，只有一起有种子芽率稍低因素案件，我们依法进行调解得到满意解决，截至6月15日全市没有因农资质量事故纠纷而发生越级上访事件。

下半年我们重点工作是：

1、进一步加强种子、农药质量跟踪、反馈工作，做好因农资质量上访接待处理工作，做好农民上访接待处理工作，严防引起群访、恶访事故发生。

2、加大重大农资质量事故案件查处力度，严格按照省市农资质量事故应急预警响制度，做好主案调查处理工作，为我市农村稳定社会管理工作打下坚实基础。