时间：2022-02-15 20:47:11
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇舆情工作汇报，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
（20年3月）
一、基本情况
全区现有幼儿园39所（含民办幼儿园19所），小学162所，初中47所，普通高中9所（含民办高中2所），职业技术学校5所，广播电视大学1所，特殊教育学校1所，技工学校2所，民办武汉生物工程学院办在新洲境内。全区各级各类学校有教职工11236人，在校学生167515名，其中幼儿园学生7598名，小学生67710名（含特校学生54名），初中生61789名，高中阶段学生30548名。
二、主要工作及成效
近几年来，新洲区委、区政府紧紧依靠广大教职工，以争创教育先进区为目标，以“办人民满意的教育”为宗旨，不断深化教育改革，全面推行素质教育，教育工作取得了显著成绩。
（一）教育改革不断深入。一是改革教育管理体制，基础教育管理体制初步实现了由“分级办学，分级管理”到“分级办学，以区为主”的转变，中小学校长任免、教师调配、评职评优由区教育局统一管理，各级各类学校布局由区统一规划，教师工资全区统一发放，教职工医疗保险全区统一推进。二是改革教育结构。协调发展普通教育、职业技术教育和成人教育，积极引进高等院校落户新洲，教育体系逐步完善；合理调整中小学布局，全区中小学由621所调整为214所，中小学布局调整方案已启动实施。三是改革教育人事制度，积极推行中小学校长公开选拔制度、教职工合同聘用制度、中心学校教师到边远学校支教扶贫制度，民主选举产生中小学校长182名，转岗分流教师、精简代课人员、压缩教育行政管理干部1600多名，跨街镇支教扶贫教师达420人次。四是深化教育教学改革。强力推进基础教育课程改革实验，开展以树名模、推名法、创名课为内容的“三名”活动，构建生本教学模式；改革教育评价制度，变分数评价为素质等级评价；改革招生制度，小学就近入学，初中划片招生，重点高中招生与初中办学水平挂钩。五是改革办学体制。积极探索多种办学体制，全区现有民办幼儿园19所，民办高中2所，多元化办学格局初步形成。
（二）办学条件明显改善。区财政主渠道对教育的投入实现了“三个增长”，200年至200年全区财政性教育投入总额分别为16399万元、17871万元、19582万元，依次比上年增长10.2%、8.9%、9.6%，分别高于同期经常性财政收入增幅的4.3、3.1和3.9个百分点。各级各类学校办学条件明显改善，全区校园占地面积达432.3万平方米，校舍建筑面积达121.4万平方米，有图书262.5万册，“十五”期间共改造危房8.2万平方米，更换中小学课桌椅5.3万套，36所学校被认定为市级环境建设先进学校，82所学校建有标准的计算机室并实现了“宽带校园校校通”，全区共有计算机室115间,计算机4500台，卫星收视点78个，光盘播放点142个，出现了一批环境优美、设施齐全的规范化学校。
（三）教育管理逐步规范。“十五”期间，我们在教学管理、招生考试、学校收费、后勤管理、教师管理等方面制定了一系列规范化文件，严格规范教职工从教行为。尤其是200年以来，我们围绕“建人民满意的队伍，创人民满意的学校，办人民满意的教育”的目标，不断规范教育管理，加强了学校章程的建设，教育工作逐步走上制度化、法制化轨道。一是加强师德建设，通过评选师德先进教师、编印《走近心灵》系列丛书、组织师德报告团巡回演讲等形式，弘扬师德先进典型，严肃查处有背师德规范的教职工，规范师德档案建设，“爱岗敬业，为人师表”成为绝大部分教师的价值取向。二是规范中小学收费行为，切实执行中小学收费“一费制”规定，坚持中小学收费“五统一”（统一项目、统一标准、统一收费时间、统一票据、统一张榜公布）。今年春季严格执行市里关于义务教育“两免一补”的规定，全区义务教育阶段学校对119140名学生（农村家庭子女及城镇低保家庭子女）免收学杂费，对2886名特困家庭子女免费提供了教科书，对26307名贫困家庭子女补助了教科书费，共投入资金1553.13万元。进一步保障了农村学生接受义务教育的权利。三是加强教育教学管理，完善和落实教育行政干部深入教学第一线的工作机制，制订和实施中小学教育教学工作规范，狠抓教学各个环节的落实，重点加强了边远学校和规模较小学校的管理，中小学教育教学管理水平不断提高。四是实施“阳光工程”，推行政务公开和校务公开，认真做好招生考试、评先评优等事关学生家长和干部教师切实利益的各项工作。规范的管理促进了整个系统行风的好转，得到上级领导和社会各界的一致肯定。
（四）各类教育健康发展。幼儿教育进入全国百强县（市）行列。九年义务教育整体水平不断提高，200年新洲区被评为“湖北省‘两基’工作先进单位”。高中教育优质、均衡发展，全区7所公办普通高中和区职业高中生源规模均达到2500人以上，区一中被认定为省级示范高中，二、三、四中被认定为市级示范高中，“十五”以来高考成绩一直位居武汉市三甲，过去两年更取得了前所未有的好成绩。200年高考过重点线1133人,占全市同分数段总人数约20%，区一、二、三、四中过重点线人数同时进入全市前十名，全区过本科线4998人，绝对数和比例均居全市第一。高中教育初步显现出结构合理、布局有序、规模适度、发展均衡、条件优越、办学水平高的良好态势。职业教育和成人教育稳步发展。区职业高中被认定为国家级重点职业技术学校，10所街镇成人学校被评为省级示范性成人学校，职业培训和成人培训每年转移农村剩余劳动力超过1万人，新洲区被评为“湖北省教育兴农示范区”，200年全省教育系统农村劳动力转移培训现场会在我区召开，新洲模式被与会领导誉为“农村教育发展的方向”。新洲教育的高质量高水平得到了老百姓认同，重视子女读书就学在全区蔚然成风。
200年，围绕争创教育先进区的总体目标，全区教育将突出抓好以下几个方面的工作：①以创建教育先进街镇为抓手，以九年义务教育和高中阶段教育为重点，坚持各级各类教育并重，努力完善教育新体系。②以调整学校布局为抓手，以优化教育资源为重点，坚持治薄与扩优并重，努力实现整体办学水平的新突破。③以推进课程改革为抓手，以实施素质教育为重点，坚持德、智、体并重，努力实现教育质量的新提升。④以改革教育人事制度为抓手，以师德师风建设为重点，坚持思想素质与专业技能并重，努力实现干部教师队伍整体素质的新飞跃。⑤以争创国家级示范性职校为抓手，以专业建设为重点，坚持面向市场与服务当地经济建设并重，努力实现职业技术教育的新跨越。⑥以教育行风建设为抓手，以制度的建设和落实为重点，坚持正面引导与法纪约束并重，努力树立教育新形象。
三、主要问题及建议
（一）农村寄宿制小学建设缺少资金投入。随着学龄人口的逐步下降，我区近几年不断调整中小学布局，“十五”期间全区小学已由原来516所完全小学调整为165所完全小学和193个教学点，“十一五”期间完全小学还必须进一步调整至90所左右。由于农村特别是山区和湖区地广人稀，调整保留的90所小学中有70所左右的小学必须建成寄宿制小学，这些学校的师生宿舍和食堂都要配套，初步估计“十一五”期间每年需投入资金约500万元。目前很多已调整到位的学校由于宿舍和食堂等配套建设未跟上，有的学校师生住在简陋的房子里，有的学校学生早晚上学和放学时用车子接送，还有的学校学生带咸菜上学，均存在严重的安全隐患。建议市里增加专项资金，加大农村寄宿制学校建设力度，改善农村中小学师生食宿条件。
一、加快发展重点产业，努力建设现代农业
突出发展青花椒、花卉主导产业，集中成片移栽补植青花椒200亩；巩固发展花卉新品种140亩，累计发展各类林产业大户3户，着力建设1000亩青花椒和400亩花卉产业示范片。突出发展以PIC生猪、野猪、山羊、PIC优质生猪为主的绿色、生态、高效的现代特色养殖业，新发展PIC优质生猪2户，野猪养殖大户1户，山羊养殖大户1户，生态鹅、箭鸭养殖大户2户，累计发展各类养殖大户14户，着力建设生态特色养殖示范片。同时，激活农村生产要素，培育壮大专业合作经济组织，提升农业产业化经营水平，激发农业发展活力，促进农民增收致富。
二、加强场镇建设，致力推进场镇上档升级。
针对场镇规模较小，现有人口仅850人的实际，我们实施了场镇旧房改造7户，已启动场镇自来水工程建设，栽植场镇街道行道树51株，增添安装场镇路灯9盏。下一步要加快场镇旧房改造；抓紧实施场镇电网改造升级工程；尽快完成场镇和中心村安全饮水工程建设；扩大天然气利用规模；启动排水处理工程建设，增强污水处理和排内涝能力；规划实施农贸市场建设，增强市场配套功能；提高场镇资源承载能力、要素集聚能力、产业发展能力和就业吸纳能力，把场镇建设成为我县与南充市嘉陵区、西充县边界相邻的宜居宜业的商贸中心地，辐射和带动全乡经济社会加快发展。
三、加大新村建设，着力推进产村相融。
我们将严格按照新农村规划和建设的要求，把村和村作为产村相融、成片推进新农村建设的试点，切实提高村庄布局水平，提高村落规划水平，提高民居设计水平。突出抓好50户农民新居的规划建设，同步推进青花椒、花卉和PIC生猪、生态鹅、箭鸭等生态特色养殖产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务。做到农房建设依山就势、错落有致，注重民居的风格和特色，做到农房建设经济、适用、安全、美观，体现田园风光、农村特色、农家情趣。
四、抓好抗旱保苗保栽，努力确保大春生产抗灾减灾。
去冬今春以来，持续高温干旱少雨，给春耕生产和大春育苗带来严重影响。全乡小麦和油菜受灾面积达5230亩，大春农作物玉米受灾4150，水稻秧苗受灾365亩。全乡2个村出现人畜饮用水困难。针对旱情日益加剧，我们积极采取有力措施，全力做好抗旱保苗保栽工作。一是加强领导，落实抗旱责任制。乡干部到村入户组织群众落实抗灾措施，确保责任到位。二是加大宣传，形成抗旱合力。动员组织群众蓄水保水，水路不通走旱路。三是加快电力提灌设施维修，有效解决生产用水困难。及时对全乡3处电力提灌站进行全面维修，更换和整修机泵和变配电设备,确保提水抽水。四是彻底整治小型农田水利，实现蓄水保水。新修、整治山坪塘7口；新建、整修蓄水池21处；整治、疏通灌溉渠道2850米，充分发挥各类水利工程的灌溉效益。
一、学前教育基本情况
__镇位于__市__县城的西部，与__、__、__三县毗邻，距县城__公里，全镇面积152平方公里，全镇设有1个__社区、方和26个行政村，__*个自然屯，总人口有约有5万人。由于__镇山多地少，因此有大部分家长常年外出打工，在校学生和在园幼儿总数约有3分之一是留守的。我镇目前共有__所幼儿园，其中9所幼儿园是学校附设幼儿园， 7所幼儿园是民办的，还有一所__小学学前班。目前全镇在园幼儿有____人左右，学前一年入园率达86%，学前二年入园率达82.3%，学前三年入园率达80.6%。全镇幼儿园园长教师共有__人，有__个园长，其中有__个园的园长取得园长合格证，__人当中有取得本科学历1人，取得大专学历有5人，取得中师中专学历有__人，高中初中学历有__人。年龄在50周岁以上有__人。
二、在学前教育工作上采取的措施
（一）首先从幼儿园环境建设上下功夫，加大经费投入力度。以往有些园建设了几年，但存在吃老本的现象，年年都是老样子，没就添置和更新设施，中心校根据幼儿园的生源等实际情况，对所管辖幼儿园分阶段，分学期计划，落实对幼儿园的环境和硬件进行添置和整改，并做到定期的督查工作。经过几年来的努力，各园特别是附设幼儿园环境建设有了变化，体现了育人的环境。硬件上也添置上了大型玩具和标准课桌椅等。
（二）从师资培训、提高园长和教师的保教业务上下功夫。我镇有幼儿园__所，其中有__人取得园长合格证，有教职工__人，大部分教师是幼儿园临时聘请，可以说老师存在不稳定，流动性大，学历偏底，年龄偏大，有部分学校附设幼儿园的老师都是给将近退休的老教师来看管，谈不上是保教。针对这个情况，中心校从幼儿园园本培训、全镇教研、
（四）定期组织我镇安全检查员深入各个园对安全卫生进行全面检查，对存在的问题限期整改，中心校做到及时督查。
（五）每个学期通过幼儿园召开家长会或者邀请育儿专业到园里，向家长宣传讲授学前教育的重要性和育儿科学方法，让家庭、幼儿园、社会共同关注学前教育。
（六）是每个学期镇中心校都组织各个园开展全镇性的文体活动，如六一节的文艺汇演和幼儿的体育竞赛、手工、绘画展等，提升我镇幼儿的艺术水平。
（七）是每个学期我镇都组织园长和骨干老师外出学习，如到__市桂林等地观摩学习等，回来之后对派出去的老师要上一节示范课。我镇的老师都能积极承担任务听好课，回来认真上示范课在全镇推广。
（八）是每个学期组织部分园长和教师到县保育院跟班学习一天。
（九）是鼓励我镇幼儿老师参加学前教育中专、大专及本科学历的函授学习。今年我镇共的12位老师到县教师进修学校、壮校等参加函授班学习。
（十）是组织全镇幼儿教师积极参加县、市、区的优秀论文评，达到人人参加，人人提高。
三、学前教育工作进展情况
（一）学前教育三年入园率有明显提高。我镇目前幼儿园数由原来的12所增加到了16所，今年年底还增加到20所，基本上达到一村两园（即一所附设幼儿园和一所民办幼儿园）的办园规模，满足幼儿入园需求。因此入园幼儿也相应增加约有500人，我镇学前三年入园率由原来的68%增加到80%左右。
（二）幼儿园环境设施有明显变化。几年来，中心校通过外出参观、专题培训和环境评比等方式促进各园改善办园环境。如根据各园生源情况相应增加大型玩具、桌面玩具、幼儿图书和户外动力器械等，各园还根据本园情况设有主题墙、教室、走廊、楼梯道、盥洗室等环境布置。
（三）幼儿教师的业务能力通过培训有所提高。几年来通过中心校和教育局开展多各形式的幼儿老师业务培训以及幼儿园招入前的岗位培训，促使幼儿教师业务水平得到提高。
（四）幼教管理朝规范化发展。几年来，我镇下大力度抓好幼教管理规范化发展，从抓幼儿园一日常规活动和教师的每一节的主题活动开始，要求老师认真对待每一节的主题活动课，写好教案、备好课、充分准备教具才能开展活动，班班制定有周计划、月计划、月工作小结、学期工作总结和计划等。中心校通过每月的抽检、园与园的互检等形式进行了解督查，对做得好的园进行表扬，对不按要求做的园或教师给予批评指正。
四、我镇学前教育工作中遇到的困难和问题
（一）多数幼儿园基础设施薄弱。多数幼儿园存在基础设施薄弱：如园舍条件不达标准存在人数多教室狭小；活动场所面积不足，达不到人均所占地的标准；保教设备添置投入不足，如桌面玩具和户外运动器械缺乏。
（二）“留守幼儿”较多，家庭教育存在很大漏洞。我镇留守幼儿占有相关的比例，他们大多因为父母外出打工或经商，由爷爷奶奶 或外公外婆代管，这种代管对孩子的身心发展有很大负面影响：一来是祖辈较多采用溺爱方式，二来是祖辈对幼儿的行为习惯养成大都采用宽容旅途态度；三来是祖辈的受教育程度低，无论是智力和体力都无法承担对孙辈的教养。种种不良隔代教育严重阻碍幼儿身心和谐发展。
（三）是师资队伍建设有待加强。幼儿教师队伍不稳定，流动性大，部分幼儿园教师年龄老化，综合素质低，这些均直接影响了幼儿园保教质量的提高。
（四）是违规办园的行为仍然存在。少数幼儿园为了抢夺生源，不严格按教育方针政策和国家标准办学，小学化现象时有发生。有的幼儿园为了节约办学成本，不按要求编班，班额较大，或未按规定配齐保教人员。
（五）是无证办园的现象比较严重。我镇目前有四所非法举办的幼儿园，即：清水村的星艺幼儿园、三民村的勇奇幼儿园、三合村的茁苗幼儿园、三合村的乐乐幼儿园。这些园不具备申请办园条件，如没有取得合格园长培训证等，且存在园舍安全、校车安全、消防安全、食品卫生安全等方面的问题，但由于社会存在需求、在园幼儿难以分流等客观情况，增加了取缔非法办园工作的难度。
五、学前教育工作的意见和建议
（一）大力加强农村幼儿教师队伍建设。
建立农村幼儿园教师队伍与农村学前教育发展良性互动机制。乡镇中心幼儿园应当配备一定比例的公办教师数量。农村幼儿园新进教师应当从中等幼儿教育或中等师范教育及以上学校的毕业生中择优录用。争取实施农村幼儿园教师定向培养专项计划，为农村特别是贫困地区培养一批高素质的骨干教师。目前可以从中小学富余教师中挑选学历合格人员，通过转岗培训，取得幼儿园教师资格证书以后，充实到幼儿园任教，其性质和待遇不变。积极鼓励民办幼儿园教师通过自考、函授等途径进行自我提高。
（二）全面提高农村学前保教质量。
1、每一所幼儿园都树立正确的学前教育观，采取多种形式，向社会广泛宣传先进学前教育理念。每日活动坚持保教并重的原则，遵循学前教育规律，坚持以游戏为基本活动形式，强调寓教于乐，寓教育于各项活动之中。
2、要积极探索学前教育的新方法，注重幼儿早期身心发展和个性发展，做好学前教育与小学教育衔接。
3、加强幼儿园与家庭、村镇的合作，充分利用幼儿园和村民自发组织的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，争取家长的理解、支持和主动参与，帮助家长转变教育观念，提高教育能力，促进幼儿家庭教育质量的不断提高。
4、鼓励幼儿教师利用乡土自然资源，开发地方和园本课程，制作教、玩具及活动器械，协同幼儿及家庭参与教育活动，突出地方特色，为农村幼儿提供有质量的学前教育。
（三）切实加强对农村学前教育的领导和管理。
建立和完善农村学前教育发展目标管理责任制度、年度考核制度、表彰奖励制度和责任追究制度，加强检查、督促、落实，切实做到“组织领导、政策措施、资金投入、督导检查”四到位。
首先我代表台儿庄区委、区政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示欢迎和感谢！下面，就我区的社会保障工作做简要汇报：今年以来，区委、区政府始终高度重视社会保障工作，在加快经济发展的同时，始终把社会保障工作作为头等大事来抓，不断健全机制，拓宽渠道，落实政策，我区的“两个确保”和养老、医疗、失业等社会保险制度改革取得了重大进展，进一步完善了社会保障体系，保持了社会稳定，促进了全区经济和社会的健康发展。
一、社会保险覆盖面不断扩大。
目前，全区企业养老保险参保人数达到8938人，并提前完成了今年社会保险扩面征缴800人的任务。截止目前共征缴各类企业养老保险基金1267万元，支付离退休费912万元，全部实行了社会化发放；企业失业保险参保人数7338人，全区共有下岗失业人员640名。目前共征缴失业保险基金130万元，发放失业救助金96万元；所检查的丰元化工厂和水泥厂两户企业全年应缴失业保险金7.8万元，实缴6万元，欠缴1.8万元。区直企业今年欠缴失业保险金总额为47万元；目前，全区机关事业参保单位97户，参保人数为7300人，其中：全额机关事业单位2593人，差额自收自支事业单位1338人，六处镇(街)3369人。实际缴费人数为4691人，中断缴费2609人。共有离退休人员966人，享受失业保障金人数345人。其中：区直全额机关事业单位393名离退休人员养老金实行了社会化发放，由社会保险经办机构通过国有商业银行按时足额拨付；差额、自收自支事业单位离退休人员174名；六处镇(办)384名离退休人员养老金由镇(办)财政发放。截止目前共征缴养老保险基金763万元，征缴失业保险基金27万元，支付离退休费733万元；企业工伤、女工生育保险参保人数4890人，征缴工伤保险基金41万元，征缴生育保险基金36万元，支付工伤保险费21万元，支付生育保险费11万元；城镇职工基本医疗保险参保单位已达116户，参保职工5500余名。共征缴医疗保险基金478万元，支付医药费371万元；农村养老保险工作主要加强了基金和参保人员档案的管理。共征缴农村养老保险基金0.6万元，发放了养老金1.5万元。
二、“两个确保”得到巩固。
今年在退休、失业人员比上年都有所增长的情况下，确保了全区离退人员养老金、下岗失业人员生活救助金的按时发放。20__年10月，经过多方面筹集资金160万元，对未出“中心”的566名下岗职工生活费实行了一次性发放，在全市范围内率先实现了下岗职工基本生活保障与失业保险“并轨”，享受失业保险待遇。
三、养老保险制度逐步完善。
按照、市对完善养老保险制度的要求，调整了企业职工养老保险个人缴费比例，顺利实现了企业职工基本保险金新老计发办法并轨，增强了养老保险基金支撑能力。健全完善了职工退休审批公示制度，对符合退休条件的企业职工，按时办理了手续。全区企业离退人员养老金全部实行社会化发放，并先后两次在每人原有离退休工资的基础上增加了离退休金，每人每月共增加了80元，及时为企业离退人员调整了待遇。加强了职工个人帐户管理等基础工作。农村养老保险清查工作基本结束，投保、续保工作得到了规范。
四、医疗保险制度改革稳步推进。
依据上级文件精神，我区医疗保险制度改革于20__年元月启动。在制度改革中，各级全面动员部署，精心组织完善实施。按照市政府和有关部门出台的<lt;枣庄市城镇职工基本医疗保险暂行规定>gt;等10个规范文件，对各项关于医疗保险的问题都作了明确规定，初步形成了比较完备的基本医疗保险政策体系。建立健全了医疗保险经办机构，认真执行“三个目录”，加强对“两个定点”和“一个结算”的管理。对定点医疗机构实行定期检查，医疗费用采取先付后审制度，促进了医疗机构的内部管理，保证了统筹基金合理使用。
濮阳市住建局
2019年以来，市住建局根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》和人力资源和社会保障部、发改委、监察部、住房和城乡建设部《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》的精神以及《河南省建设厅关于进一步做好建筑业农民工工作的指导意见》的相关规定，坚持以人民为中心，始终将建设领域清欠工作作为重点工作来抓，年初安排部署全年整体清欠工作计划，日常要求相关单位积极主动做好建设领域方面的清欠工作，发现苗头及时处理。同时积极配合市人社局做好城市辖区内建设领域农民工资清欠工作，切实维护农民工合法权益，现将清欠工作有关情况汇报如下：
一、组织健全，措施到位
为进一促进社会和谐稳定，保障农民工合法权益，市住建局将清欠工作作为重点工作来抓，多次召开专题会议研究部署，成立了由主要领导为组长的清理拖欠农民工工资领导小组，相关业务科室互相联动配合，每季度对辖区内在建项目重点摸排监控，将清欠问题消灭在萌芽状态，避免出现因拖欠农民工资问题而引发群体上访事件发生。
二、具体工作措施
当前经济形势新常态，下行压力加大，投资增长乏力，新的消费热点不多，稳增长难度加大，建筑施工企业生产经营形势也很严峻，为清欠工作带来一定难度。 我们必须保持高度警惕，切实增强压力感，进一步强化措施，加大力度，全力做好建筑领域农民工工资清欠工作。
1.提前部署，消除隐患
在对辖区在建项目重点摸排监控的基础上，坚持关口前移，提前预防，于麦收、中秋两个阶段提前召开专题清欠会，要求建设单位、施工企业、监理企业对所有在建项目进行排查，发现有拖欠苗头的立即采取措施，确保农民工合法权益得到保护，争取将问题消灭在萌芽状态。今年以来共组织排查4次，排查施工企业68家。
2.完善了与企业信用等级挂钩的差异化农民工工资保障金缴纳办法。
一是实行对近两年内建设单位没有拖欠记录和信用等级挂钩的差异化农民工工资保障金缴纳办法，可视其诚信度减免缴存农民工工资保障金；建设单位有拖欠记录的，自发生拖欠之日起一年内，建设单位须按单项工程合同总价的1%缴存农民工工资保障金。二是实行对省内注册施工企业近两年内无拖欠记录和信用等级挂钩的差异化农民工工资保障金缴纳办法，可视其诚信度减免缴存农民工工资保障金；施工企业有拖欠记录的，自发生拖欠之日起一年内，施工企业须按单项工程合同总价的1%缴存农民工工资保障金。企业发生拖欠时，若动用应急保障金支付农民工工资，企业应自动在三个月内补缴不足。
今年以来共强制动用农民工工资保障金187万元，自实行农民工工资保障金制度以来，全市未发生重大恶性上访事件。
3.出台政策从源头防止拖欠农民工工资案件的发生。
为彻底根治建设领域农民工工资拖欠顽症，规范建筑市场秩序，促进全市建筑业又好又快的发展，根据有关文件要求，外出多地考察学习，并结合濮阳实际，制定了《关于印发濮阳市建设领域实名制用工和工资支付管理“一卡通”实施办法的通知》。市城区所有新开工工程应纳入“一卡通”系统管理。“一卡通”农民工工资支付账户必须专项用于农民工工资发放，其使用由建设单位、施工总承包企业、劳务分包企业、“一卡通”开户银行共同监管。建设单位负责在每月25日前支付工程进度款的25%（工资性工程款）存入施工总承包企业在银行开设的“一卡通”工资专户。BT、PPP项目(垫资工程）由施工总承包企业代替建设单位履行支付工程进度款的（工资性工程款），施工总承包企业须按时足额将工程进度款的25%（工资性工程款）转入“一卡通”专用帐户。施工总承包企业负责组建项目“一卡通”办公室，设立固定场所，任命劳资专管员，配套“一卡通”所需设备，建立务工人员实名制名册，工程开工前在指定银行设立“一卡通”工资支付帐户，每月及时向建设单位报送经监理单位审核的工程进度，并申请相应工程款。编制农民工工资支付表（包括支付单位、时间、对象姓名、身份证号码、工作天数、加班时间、应发项目和金额、扣除项目和金额等），每月30日前审核劳务分包企业编制的工资表和考勤记录，经项目负责人签字，加盖财务印章后送交“一卡通”开户银行。
4.明确各方参建方责任主体
按照“谁承包、谁负责”的原则，总承包单位必须认真履行对分包单位和分包工程的管理职责并承担相应的责任。总承包单位对所承包的工程的农民工工资支付负总责，不得以建设单位工程款未到位或建设单位拖欠工程款为由拖欠农民工工资，不得唆使农民工以上访的方式讨要工程款。建设单位对农民工工资支付负监督管理责任。对建设单位不按合同约定支付工程进度款的，施工单位可以放慢施工进度或停止施工直至工程款拨付到位，由此造成的损失由建设单位承担。鼓励施工单位通过仲裁、诉讼等司法手段解决拖欠工程款问题。监理单位监督施工单位将工资发放给农民工本人手中。
5.按照职责分工，做好清欠工作
根据濮阳市解决农民工工资拖欠问题联席会议领导小组办公室关于印发《关于开展农民工工资拖欠问题专项整治工作的方案》的通知文件要求，住房和城乡建设部门负责建设领域建筑行业拖欠农民工工资问题；市房地产管理部门负责督促房地产开发企业按照合同约定拨付资金时，优先全额支付农民工工资。住建局积极配合市人社局劳动监察部门，特别是临近中秋节，联合办公做好我市建设领域清欠工作，住建局要求相关科室工作人员24小时开机，随时做好应急准备，近几年来，我局与人社局在建设领域清欠工作方面配合有力，做好了农民工工资清欠工作，截止目前，全市未发生重大恶性上访事件。
6.严格执行“黑名单”制度
市住建局将农民工工资清欠工作列入施工企业诚信信用等级考核目标，对在我市梧桐树小区3#4#住宅楼施工的四川省泸州市川南建筑安装工程公司，多次出现拖欠农民工工资现象，造成农民工到省、市政府上访，在我市造成恶劣影响。并在濮阳日报上濮阳市第三批诚信“红黑榜”名单上进行“黑榜”公布，并做出清出濮阳建筑市场的处罚决定。
7、开展根治欠薪攻坚行动
先后于7月、12月联合人社部门召开了根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动大会，对全市城区内房屋建筑领域的在建项目进行了逐一排查，同时对各项目的建设、施工单位就农民工管理工作进行了具体的工作部署，要求各参建单位严格落实有关文件精神，杜绝由于拖欠农民工工资而出现的群体事件，今年以来共排查施工企业95家。
三、下一步工作打算
1.规范建筑市场行为，继续做好农民工工资保障金制度，从源头治理拖欠农民工工资问题。严肃查处违法拖欠行为，对施工企业发生拖欠农民工工资问题的，要坚决予以惩处。施工总承包企业要对所承建项目的农民工管理工作负总责，对分包队伍的农民工工资支付情况实施有效监控。
2.突出抓好劳动用工管理，保障农民工的合法权益。一是施工企业必须将劳务分包给有资质的建筑劳务企业。二是进一步完善农民工工资投诉受理机制，对出现的农民工投诉上访案件，教育、引导农民工依法维权。三是探索建筑业劳动用工结算纠纷仲裁机制，以便施工企业一旦发生劳动用工结算分歧时，通过司法程序予以快速裁决和处理，预防和减少劳资纠纷，维护劳务市场秩序。
县委副书记、县长王xx指出，农村河道河塘疏浚整治任务重、矛盾多、难度大，他要求各镇区要增进共识，精心组织，强化领导，狠抓关键，务求实效。此次河道河塘疏浚整治工作从今年12月开始，到明年6月结束。春节前，各镇区要全部完成招投标工作，春节后全面开工，4月底完成任务的80%，5月份基本完成，6月完成整体验收。各镇区要精心组织，做到全面清理到位，彻底清淤到位，效益发挥到位，真正管护到位。要严格执行工程招投标制度、施工合同管理制度和竣工验收制度，保证工程质量。要按照验收程序逐项验收、逐项考核，严把工程验收关。要强化领导，做到指挥要靠前，责任要落实，督查要顶真，确保明年6月，农村河道环境焕然一新。
县委常委、政法委书记陈xx主持会议，就贯彻会议精神，要求各镇区把握机遇，把好事办好；要精心谋划，逐条河道、逐个河塘调查摸底，在整治过程中，多听群众意见；要快速行动，迅速部署。同时积极发动群众，赢得群众参与、配合和支持；要阳光操作，做到专款专用。在疏浚整治过程中，要加强督查推进、宣传推进、考核推进。要建立长效管护机制，要做到一清就管，明确管护责任。
副县长杨xx对农村河道疏浚整治工作作具体部署。他要求各镇区要提升认识、统一标准、快字当头、确保安全、强化组织抓疏浚整治。
会上，县政府与各镇区签订农村河道疏浚整治工作目标责任状。射阳湖、望直港、山阳等镇作表态发言。
一、高度重视，迅速传达会议精神，认真调度部署“三送”工作
2月25日一早，专门召开了“三送”工作队员会议，根据两个村的实际情况，进一步细化任务，明确责任，立即组织全体干部下村走访联系群众。2月25日晚8：00，水保局胡水林局长在乡村召开了“三送”、土坯房改造工作会议，宣传了“三送”、土坯房改造相关政策，统一干群思想，倾听群众意见、建议。2月26日晚，再次召开机关干部会议，进一步要求全体干部要根据全覆盖常态化的要求，进组入户，深入到各自联系的农户家中，人人再见面，户户再宣传。2月27日-28日，水保局胡水林局长分别在村、村召开了党员小组长会议，布置安排当前“三送”、春耕生产等工作。多层次，效率高的短会，提高了认识，凝聚了人心，分析了问题，找到了方法，为“三送”工作的开展打下来坚实的基础。
二、真抓实干，全面走访，确保“三送”工作取得成效
会后，我局积极主动，迅速行动。根据市三送工作全覆盖常态化的要求，立即组织全体机关干部分村、分组到乡村、乡村等村开展“三送”工作。“三送”工作队员、机关干部逐组逐户，深入村、村等“三送”工作点农户家里走访，了解外出务工人士返乡创业的想法和希望，宣传十会议精神和我市招商引资政策及招工用工政策，鼓励外出务工人员返乡创业，宣传我市发展前景和创业优势，认真听取他们的意见、建议，了解他们的所思、所想、所怨，和他们交朋友、认亲戚，请他们把水保局当成自己的“娘家”，进城回“娘家”坐坐。把服务群众、关注民生、解决问题贯穿于“三送”活动的全过程；把群众的困难当做自己的困难来对待，把群众的问题当做自己的问题来解决，把群众的利益当做自己的利益来维护。切实将党和政府的关怀与温暖送到群众的心坎上，把温暖送下去、把情况摸上来、把矛盾化解好。
经过这几天的逐一走访，截止当前，我局在乡村“三送”工作队机关干部共走访群众335户（全部在家的村民），收集意见建议30条，征询讨论今年要办的十件实事；在乡村“三送”工作队共走访群众330户（全部在家的村民），收集建议意见28条，调处了河岸加固、土地林木纠纷、土坯房改造安置点用电安全等多个矛盾纠纷。征询讨论了今年要办的水渠硬化等十件实事，其中900m三面不见土水渠硬化河岸加固工程正在实施。
三、下一步工作计划
1、加大宣传力度，继续走访农户，进一步营造“三送”活动氛围，书写好五条永久性标语。
2、帮助村民开展春耕生产，服务好土坯房改造户抓紧建设，调查、动员、组织好今年土坯房改造户工作，引导村民到工业园就业，为外出务工人员送一声祝福。
3、扎实开展走访活动，做到带着感情去走访，张贴联系牌，发放并填写连心册，为农户办实事好事。
二OO三年，在市委、市政府的正确领导下，我们市人事局以“三个代表”重要思想为指导，以十六大精神为指针，以维护稳定为主线，以首问责任制为龙头，以排查调处矛盾纠纷为载体，主动排查化解矛盾纠纷，积极解决群众反映强烈的热点难点问题，为维护全市的社会稳定，促进全市经济发展做出了突出贡献。一、认真落实社会治安综合治理领导责任制
领导责任制是综治工作的龙头，为了搞好这项工作，我们继续坚持签订目标管理责任书。全市综治工作会议和后，我局召开党组会，科长及局属各单位负责人会议，迅速安排部署，认真落实目标责任制，局长与分管局长、局属单位负责人签订责任书，分管局长与各科(室)签订责任书，使责任真正落实到了人头。同时，积极开展了人事部门参与综治的宣传工作，共向社会散发《组织人事部门要落实好综治先进个人的待遇》、《组织人事部门抓好社会治安综合治理工作职责》、《综治部门参与组织人事部门管理干部的制度》等宣传单20__多份。
二、认真贯彻落实中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，发挥人事部门在综治工作中的职能作用
人事部门是社会治安综合治理五个领导部门之一，人事部门承担政府系统干部任免、考核、奖惩、工资晋升等职能，为了有效发挥人事部门在社会治安综合治理工作中的职能作用，我们按照市综治委有关文件要求，以文件形式印发了人事局参与社会治安综合治理工作实施意见，制定了在奖惩、任免、工资晋升等项工作中实行综合治理一票否决制的具体操作办法，对抓综治工作不力，综治年度考核不达标或年内被一票否决的单位及领导取消其年内集体评先奖励资格，在治安状况未好转前取消其主要领导的晋级资格。对一般干部，我们按照责任到人的原则，把奖励、任免、工资晋升人员名单全部报综治委审查，对出现综治方面问题的直接责任人，在奖励、晋职、调资等方面，该取消的取消，该降级的降级，积极维护综治委的一票否决权。
三、维护社会稳定，做到执行政策到位
进行经济结构调整，实现全市经济发展，稳定是前提。为此，我们始终把搞好人事系统的社会治安综合治理工作提高到维护社会政治稳定的高度来抓。特别注意公开办事制度、行政执法责任制、来信来访方面的落实工作，尽可能将人事工作中的不稳定因素消除在萌芽状态。在落实公开办事制度方面，市县两级人事部门都聘请了人事工作监督员，对各项人事工作办事程序、办事纪律的执行情况及工作人员廉洁情况、服务质量进行监督，通过各种形式将各项人事“热点”工作的办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果等及时向社会公开，便于群众知情，自觉接受监督，有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政执法责任制方面，我们成立了领导组，制定了《人事行政执法责任制实施办法》及《人事行政执法过错追偿制度》，明确执法依据、执法职责、执法要求、执法过错追偿等项内容，增强了全局同志依法行政意识。在搞好来信来访工作方面，我们严格执行各项人事政策，有效防止了上访告状现象。军队转业安置工作从保持军队稳定，维护安定团结大局出发，按照指令性安置与双向选择相结合，宏观控制编制与微观对口安置相结合，认真落实专项指标的原则，基本上做到了部队、单位、个人三满意。
四、做好企业干部稳定工作
20__年6月以来，全国部分省、市和我省部分地(市)的部分企业干部陆续赴京、赴省聚集上访，并联络我市部分企业干部参与上访。20__年，我们继续按照省、市的组织部署，加大防范和教育力度，并组织力量对全市1101名企业干部进行登记摸底，在市公安局和安全局的大力配合下，我们实行昼夜轮流值班，对重点人进行重点防范，从而有效地防止了多次上访事件的发生。同时，在财政部门的大力协助下，拨出专款189万元，对拖欠部分企业干部的工资进行了补发，及时地消除了不稳定因素。在部分企业干部多次赴京、赴省聚集上访的人员中，我市始终无一人参与。为此，省委、省政府和市委、市政府多次对我们的工作给予表扬。
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