金融工作会议要点8篇

时间：2023-03-14 15:05:01

绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇金融工作会议要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！

金融工作会议要点

篇1

资本是现代化文化市场建设的引擎

目前我国文化产业发展有两个因素缺失，一是文化创意人才的培育；二是文化金融的建设。资本永远是流向利润最大的地方，在文化产业培育和发展过程中，文化企业的经营模式、销售模式和创意模式要让资本追逐，除了人才之外，资本的观念转变与创新也是非常重要的。

文化金融是指金融业和各种金融工具对文化产业发展需求以及文化创意对经济社会发展的作用而进行的金融创新。文化创意需要金融创新，市场需要培育孵化，而文化市场是金融业最大的孵化点。因此，金融业在观念上、政策上，要转变过去那种认为文化产业是轻资产、无抵押、只见眼前之利而不看市场的观念。落实践行这次中央经济工作会议精神，支持、扶持文化产业发展。

顶层设计是文化体制改革的核心

深化文化体制改革已进入深水区，可能摸不着石头了。科学的顶层设计是指导我国文化体制改革的核心。

顶层设计是要统筹各种关系的，包括民企如何进入文化产业，红线在哪里，企业办文化产业的审批权限，政府文化产业引导基金的使用和管理，文化事业文化产业的产权界定，政府管理者扮演角色都需要设计明确。我的看法是，政府统筹对文化产业、文化事业做出一个负面清单，列入单子之外的民企可以自由介入，不必审批。政府转变要从管文化企业转成服务文化企业。管“资产”转变为管“资本”，国有资产转变为社会资产，只有政府职能转变了，文化产业才能顺利发展，才能实现经济工作会议提出的发挥市场配置资源的决定性作用。

海立方是为顶层设计树立一个样本

海立方文化艺术创意城是一个文化创意产业集聚区，以智慧经济为核心理念，通过对文化形式的挖掘开发，使其形成一个新的文化资源，拉动资本对新资源的合理配置，使海立方文化艺术创意城成为版权贸易自由港、智慧经济保税区、创意产品策源地，经过几年努力办成国家文化产业发展和文化体制改革示范区。

国家对文化产业发展的顶层设计，需要示范、需要试验，必须在开发、管理、体制、政策上有个适应和检验的模板，海立方文化艺术创意城也为顶层设计应景而生，我相信海立方文化艺术创意城的建设通过先行先试，一定会成为我国文化体制改革先驱和文化产业发展的试验田。

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中央经济工作会议的要点

篇2

2011年12月26日至27日，全省经济工作会议在合肥召开。会议主要任务是，认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。

省委书记张宝顺，省委副书记、代省长李斌分别主持会议并作重要讲话。

四个着力

会议提出围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，把握稳中求进的工作总基调，着力稳定经济增长，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力保障改善民生，保持经济又好又快发展，保持社会大局和谐稳定，努力在打造“三个强省”、建设美好安徽上迈出坚实步伐。

五大要点

又好又快发展，千方百计扩大有效投入，更加突出投资的先导性、效益性和基础性，把工作重点更多放在优化投资结构上来：

壮大实体经济，下大力气改善企业经营环境，千方百计帮助企业渡过难关，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围：

增强竞争能力，坚定不移推进自主创新，充分激发全社会特别是企业的创新活力，加快把科技优势转化为发展优势：

增强发展动力，抓住时机深化改革开放，力争在重点领域和关键环节改革上取得突破，全面提升对外开放层次和水平，以大开放实现新跨越：

提升幸福指数，倾心尽力保障改善民生，不断提高发展的包容性，坚定不移走共同富裕道路。

六个关键

【民生】切实保障和改善民生，继续实施33项民生工程，不断拓宽居民增收渠道，完善社会保障体系，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，加快推进保障性住房建设，全面实施教育改革发展中长期规划纲要，深入推进医药卫生体制改革和文化体制改革。

【消费】贯彻落实国家宏观调控政策，扩大有效投入，促进消费需求稳定增长，加强经济运行调节，保持经济平稳较快发展。

【农业】贯彻“三化”同步战略部署，大兴农田水利建设，发展适度规模经营，整合涉农资金，激活县域金融，巩固农业农村发展好势头。

【产业转型】推进自主创新，加强产业总体布局的规划指导和综合协调，充分发挥节能减排和资源约束的倒逼作用，加快产业转型升级步伐。

篇3

一、适时向地方政府汇报金融工作及上级行召开的工作会议精神，取得地方政府对金融工作的理解与支持

主办：行领导协办：各股室

二、宣传金融政策和**银行工作成效，普及金融知识

注重建立同地方政府及相关经济部门的信息平台，每月不定期向政府和有关部门编发《金融信息》，宣传最新金融形势、**银行推出的新业务和**银行工作成效。利用各种集中宣传活动和载体，宣传国家经济金融方针政策和**银行工作。

牵头部门：办公室协办部门：各股室

三、宣传中央从紧的货币政策，协调应用多种货币政策工具，促进地方经济又好又快发展

一是围绕县政府引荐招商的项目推介工作会议，加大货币政策宣传效应，强化货币政策协调指导作用。二是宣传国有商业银行和农村信用社改革成效。三是宣传创新农村信用社改革资金支持政策,创新金融市场产品。四是每半年召开一次辖内金融机构参加的货币政策传导运行分析会议，传达贯彻中央货币政策精神。

牵头部门：综合业务股

四、在征信知识宣传月活动期间，利用媒体、粘贴宣传画、发放宣传册等形式开展征信知识宣传

针对普通百姓和银行类金融机构基层信贷人员宣传征信及相关金融知识。在金融机构营业网点悬挂宣传月活动口号、海报，摆放宣传展板，设置专柜，散发征信宣传材料；安排专人负责答疑，接受咨询。

牵头部门：综合业务股。

五、开展反洗钱知识宣传

一是按照《中国**银行昆明中心支行关于做好**年反洗钱宣传工作的通知》精神，在全县范围内继续组织开展《反洗钱法》及配套规章宣传活动，掀起新一轮活动，进一步提高金融机构及全社会反洗钱意识。二是3月份前做好反洗钱宣传挂图、折页的分发和使用工作。三是5月份前设置宣传台,向社会公众发放反洗钱宣传折页，让广大**群众深入了解洗钱的危害,全面了解反洗钱知识。

牵头部门：基础业务股。

六、开展反假货币宣传

篇4

“目前，中国经济问题的核心在于，国家的投资空间在4万亿投资后已基本封死；外贸随着美欧等发达国家经济危机的二次探底变得异常严峻；内需也迟迟难以有效拉动，在这样的情况下，已经出现投资者大量缩减应有投资；失业人口随之大幅升高；消费者也开始进行观望；企业也不得不关门或减产，如果这一问题不能得到有效控制，中国改革开放以来沉淀下来的经济矛盾将尖锐化。”一位经济学家这样告诉记者。

实际上，中国政府对此也忧心忡忡。在刚刚结束的2011年中央经济工作会议上，中国政府指出：今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。

2011年12月14日，中国商务部公告称，对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。此措施一出，就有人撰文指出在充分利用世贸组织规则的前提下，中方对外方企业主动采取“双反”措施合情合理合法，应该为中方在频遭“双反”调查的情况下主动出击而击节叫好。

2011年12月3日，美国国际贸易委员会以6：0的投票结果，通过了对从中国进口的光伏产品实施反倾销和反补贴“双反”调查。此次调查引起了中国业界的广泛关注，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中国主要光伏生产企业在投票前联合召开新闻会，坚决否认美国国内产业日前对中国光伏产品发起的反倾销、反补贴(双反)调查中的指控，并希望美国政府能秉公执法，但结果依然没有改变。投票后，中国可再生能源学会常务理事马学禄表示，此次“双反”调查给中国光伏产业发展带来很大冲击。

事实上，中国企业、行业在近些年遭遇“双反”调查一直处于直线上升趋势。据中国商务部统计，全球70%以上的反补贴调查针对中国，地方政府的政策则成为调查要点。而当前，对中国发起“双反”调查事件开始呈现出两大新特点：首先，对中国企业发起双反调查的国家范围正在扩大。原来以美欧国家为主，现在巴西、埃及、阿根廷、印度等国也开始对中国企业发起“双反”调查；其次，被调查产品范围在扩大。美欧由对中国低端产品发起“双反”调查发展到今天的高科技产品和战略性新兴产业。由对轮胎、硬木地板、皮鞋扩展到了太阳能电池板、光伏产品等。

“中国在这一时期采取对美国部分进口汽车产品采取‘双反’措施颇有深意，这倒不是说此措施会对美系进口车造成多么严重的打击。由于汽车产品的特殊性，它最重要的意义应该在于中国政府表明了对于外国‘双反’调查的强硬态度，这与这次中央经济工作会议的精神是分不开的。”这位经济学家这样分析道。

2011年的中央经济工作会议指出，要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。这与2010年中央经济工作会议提出的正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平确实有所不同。

国务院参事室特约研究员姚景源对这个改变有更深的理解：“外需变化我们难以左右，今后中国经济的发展，要更加立足国内需求，要更加突出结构调整，要更加依靠改革创新，要更加重视改善民生，这是我们前进的方向。”

在2011年的中央经济工作会议上，中国政府把扩大内需摆到了未来众多要解决事务的第一位。会议指出面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。

篇5

学习采用集中学习带动个人自学、局机关学习引领全行业学习的方式，统筹安排阶段性目标、学习要求和步骤，分三步用一个月时间完成。

(一) 深入发动，全面部署。7月18日，四川保监局召开了全体监管干部大会，局党委书记倪荣鸣传达了全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议主要精神，全体监管干部原汁原味地学习了吴定富主席在两个会议上的重要讲话。会议全面动员部署了学习贯彻工作，局党委提出，要通过深入学习和深刻领会全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议精神，全面回顾总结“xx”期间保险业发展成果和经验教训，正确认识保险发展的新形势，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，统一思想，凝聚力量，主动有为地推进四川保险业又好又快发展。通过学习，全局干部职工一致认识到，吴定富主席在全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议上的讲话，既高屋建瓴又切合实际，既包含全面又突出重点，是保险业贯彻落实科学发展观，全面推进保险业“xx”时期实现又好又快发展的行动指南。为确保这次学习活动各项任务圆满完成，我局党委提出了三点要求。

第一，高度重视，带头学习。一方面，要求局机关各处室负责人切实担负第一责任，带头学习、带头发言、带头检查、带头撰写学习体会、带头落实整改措施，用自己的表率作用推动本部门的学习。另一方面，要求辖区全行业要迅速掀起学习热潮，公司主要负责人要认真组织本公司、本系统内部职工开展学习讨论，把讲话精神传达到每个职工。

第二，结合实践，增强效果。吴定富主席的讲话内容十分丰富，在保险业“xx”规划工作会议上的讲话科学、全面地回顾了“xx”时期保险工作取得成绩和体会，深入分析了“xx”时期保险业面临的宏观经济形势和发展机遇，提出了“xx”时期保险业发展的目标任务以及落实好保险业“xx”规划的总体要求和重点工作。在半年保险监管工作会议上的讲话回顾总结了今年上半年保险市场运行情况和监管工作情况，提出了当前保险业值得关注的问题，明确提出了xx年下半年保险监管的指导思想和工作重点。吴定富主席的两个重要讲话站得高、看得准，分析切合保险业客观实际，部署工作抓住了根本问题和关键领域。局机关全体监管干部要紧密结合工作实践，把贯彻落实两个会议精神与学政治理论、学****-党史相结合;与推动实现保险业“xx”时期的目标任务相结合;与贯彻年初保险业情况通报会和监管工作会议精神相结合;与深入开展创先争优活动相结合;与加强干部队伍建设相结合;与贯彻落实“五项责任制”，完善我局制度建设相结合，认真查找监管工作中存在的差距，对内夯实机关管理基础，对外加强和改进保险监管。对照定富主席讲话中指出的保险业发展中的突出问题，摘选出各处室分管领域的问题，思考解决办法和改进措施，体现到下一步实际工作中，用集中学习的实效推动两个会议精神的落实，推动辖区保险业又好又快发展。

第三，统筹兼顾，狠抓落实。对“xx”时期的保险工作和今年下半年的保险监管工作，吴定富主席作出了指导性、针对性和操作性都很强的安排部署。当前，辖区保险业“转方式、调结构、促规范、防风险”的工作任务还很重，需要解决的实际问题还很多，局机关和辖区全行业要把集中学习与做好工作结合起来，把学习贯彻两个会议精神落实到工作的各个层面、每个环节，统筹兼顾，重在落实，全面完成全年工作任务。为了把两个会议精神贯彻到全行业各保险机构，我局分产险、寿险和中介分别召开专门会议传达两个会议精神，并提出了贯彻落实工作要求。

(二)学习讲话，交流讨论。在每名监管干部个人自学吴定富主席讲话的基础上，7月20日，以各处室为单位开展了深入学习讨论活动。大家结合岗位实际，结合各自工作职责，认真分析了当前辖区保险市场出现的新情况、新问题，并围绕“转方式、调结构、促规范、防风险”的工作目标，谈监管工作的主要任务，加强和改进监管工作的措施和途径，明确了xx年下半年的监管工作要点。

(三)组织深入学习，撰写心得体会。7月21日到8月17日，以处室为单位，每周开展一次集中学习讨论，辅以个人自学，充分利用简报、宣传板报、网站等载体的宣传交流作用，营造良好的学习氛围。各处室和干部职工结合自身工作岗位实际，通过交流发言、撰写心得体会等形式深入领会两个会议精神，明确今后工作方向。集中学习结束后，各处室将学习情况及时报局党委并进行阶段性总结。

二、学习的初步体会

在保监会党委的正确领导下，四川保监局全体干部员工认真按照学习全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议活动的总体目标、基本原则和方法步骤，坚持高起点开局、高标准要求、高质量学习，初步达到了学有所思、思有所获的学习效果。

(一)进一步坚定了做好监管工作的信心和决心。吴定富主席指出，面对复杂的国际国内经济金融形势，全行业坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，实现了保险业务平稳健康发展、风险防范取得明显成效、业务结构出现积极变化、经营效益持续向好发展的良好局面，形势比年初预期的要好。在保监会的正确领导下，辖区保险业呈现出平稳运行、巩固调整、向好发展的良好态势。实践证明，保监会年初提出的“转方式、调结构、促规范、防风险”的指导方针和各项政策措施完全符合保险业实际。通过这次学习，我们进一步坚定了做好监管工作，推动辖区保险业平稳健康发展的信心和决心。

篇6

学习采用集中学习带动个人自学、局机关学习引领全行业学习的方式，统筹安排阶段性目标、学习要求和步骤，分三步用一个月时间完成。

第二，结合实践，增强效果。吴定富主席的讲话内容十分丰富，在保险业“xx”规划工作会议上的讲话科学、全面地回顾了“xx”时期保险工作取得成绩和体会，深入分析了“xx”时期保险业面临的宏观经济形势和发展机遇，提出了“xx”时期保险业发展的目标任务以及落实好保险业“xx”规划的总体要求和重点工作。在半年保险监管工作会议上的讲话回顾总结了今年上半年保险市场运行情况和监管工作情况，提出了当前保险业值得关注的问题，明确提出了XX年下半年保险监管的指导思想和工作重点。吴定富主席的两个重要讲话站得高、看得准，分析切合保险业客观实际，部署工作抓住了根本问题和关键领域。局机关全体监管干部要紧密结合工作实践，把贯彻落实两个会议精神与学政治理论、学****-党史相结合;与推动实现保险业“xx”时期的目标任务相结合;与贯彻年初保险业情况通报会和监管工作会议精神相结合;与深入开展创先争优活动相结合;与加强干部队伍建设相结合;与贯彻落实“五项责任制”，完善我局制度建设相结合，认真查找监管工作中存在的差距，对内夯实机关管理基础，对外加强和改进保险监管。对照定富主席讲话中指出的保险业发展中的突出问题，摘选出各处室分管领域的问题，思考解决办法和改进措施，体现到下一步实际工作中，用集中学习的实效推动两个会议精神的落实，推动辖区保险业又好又快发展。

二、学习的初步体会

(一)进一步坚定了做好监管工作的信心和决心。吴定富主席指出，今年以来，面对复杂的国际国内经济金融形势，全行业坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，实现了保险业务平稳健康发展、风险防范取得明显成效、业务结构出现积极变化、经营效益持续向好发展的良好局面，形势比年初预期的要好。在保监会的正确领导下，辖区保险业呈现出平稳运行、巩固调整、向好发展的良好态势。实践证明，保监会年初提出的“转方式、调结构、促规范、防风险”的指导方针和各项政策措施完全符合保险业实际。通过这次学习，我们进一步坚定了做好监管工作，推动辖区保险业平稳健康发展的信心和决心。

篇7

市两型办常务副主任陈同志就“两型”社会建设改革试验区工作会议主要精神、年我市试验区工作情况和省绩效考核有关“两型”工作方面的情况、年我市“两型”社会试验区工作要点的说明三个方面的内容作了汇报。示范区、循环经济工业区等成员单位负责人在会议上做了发言。

去年，围绕“两型”社会建设改革工作，我市重点推进了6个方面的改革试验。统筹城乡发展改革方面，在区、县社区等区域开展试点；土地管理制度改革方面，城乡建设用地增减挂钩落实了290公顷指标，农村集体土地流转了363万亩，耕地流转比重达32%，居全省第一。金融体制改革方面，成立了投融资委员会，重组了城发集团、国投集团等。行政管理体制、医药卫生体制、资源节约体制等方面也取得进展。

今年我市“两型”社会建设工作重点开展低碳城市建设试点、污染治理、综合配套改革、“两型”文化建设等四个方面。目前，我市正在制订创建低碳城市试点方案，拟从低碳产业、低碳交通、低碳建筑、低碳社区、低碳生活、低碳环境、低碳管理等7个层面着手，推动传统产业低碳化改造、大力发展循环经济和现代服务业；继续推行公交车电动化三年行动计划、推进出租车油改气工程；建设一批低碳示范建筑；制订政策、鼓励市民购买低碳产品等举措，为低碳城市建设谋篇布局。继续开展污染治理，组织“蓝天、碧水、净土、静音”行动，突出湘段污染治理，环境污染综合整治和开展县域环保工作。重点抓好统筹城乡发展、土地经营体制、投融资体制、城区建设体制、医药卫生体制、公立医院、户籍制度、省直管县财政体制、国有企业、集体林权制度等方面十大改革。

篇8

同志们：

针对现在林业经济运行监测，下面讲几点意见：

一、林业计财工作情况

（一）争取资金投入创历史新高。资金是林业发展的物质基础，积极争取各级政府对林业的投入是林业计财部门的重要职责。一年来，各级林业计财部门加大资金争取力度，中央林业投入再创历史新高，地方各级林业投入大幅增加，为现代林业建设提供了有力保障。

全年共争取和落实中央林业投资691.6亿元，同比增长14%，其中：中央预算内投资148.2亿元，同比增长142%；林业财政专项资金保持高位态势，落实林业财政专项资金543.4亿元；各金融机构对林业贷款规模达到240亿元，同比增长105%。地方各级林业部门在中央政策引导下，充分发挥优势，努力增加政府、社会及其他行业对林业投入。河南省在20*年完成的79亿元林业投资中，市县财政投入占23.5亿元，社会资金达24.8亿元，利用外资和贴息贷款8.5亿元。*省全年林业投融资总量达到64.2亿元，较20*年大幅提高。

为了保持林业持续稳定发展，进一步加强了林业建设项目储备。国家林业局对森林防火、病虫害防治、国家级自然保护区、林木种苗等共462个项目进行了审定，批复项目总投资32.6亿元。完成了加格达奇航空护林站改扩建项目、*省林火视频监控系统工程建设项目等5个大中型项目的审核工作。截至目前，共储备林业项目1028个，资金规模达53.2亿元，为我局争取2010年乃至今后一个时期中央投资奠定了好的基础。地方各级林业部门也加强了项目储备编报工作。

林业项目资金管理进一步加强，在中央扩大内需林业投资项目实施中，我局累计派出156个工作组490人次，对资金使用和项目进展情况进行了全方位的督导检查，发现问题及时通报，限期整改，跟踪落实，确保了项目资金安全运行，发挥效益。来源于：

（二）重大规划批复取得新进展。发展规划是林业全面、协调、可持续发展的基础。20*年，林业各级计财部门全力抓好前瞻性重大规划的编制和促批，积极拓展林业发展的新空间。一是加强内外协调。提请国务院审议通过并印发了《全国森林防火中长期发展规划》，明确将《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》纳入了国家“十二五”规划统筹安排。《林业产业调整和振兴规划》、《全国油茶产业发展规划》先后经国务院同意并由多部门联合印发实施。二是精心谋划林业“十二五”规划基本思路。在深入调查研究的基础上，形成了林业“十二五”发展思路、目标、重点工程、重大改革及政策需求框架，为“十二五”规划编制奠定了基础。各地林业部门也超前行动，按照省委、省政府的要求和部署，着手本省（区、市）林业“十二五”规划编制工作。广东省以建设现代林业强省为目标，积极开展“十二五”生态林业建设发展战略研究。*省聘请多位专家组成咨询团，就全省林业改革发展的重点问题进行专题研究，编制了《*林业生态建设十年规划纲要》和《*省“十二五”林业发展规划纲要》。

（三）争取政策支持取得新突破。政策是对林业发展最大、最根本、最长久的支持。我们进一步加强谋划协调，积极争取和落实中央财政对林业的各项支持政策并取得新突破。

第一，落实林业补偿、补贴和补助政策，着力建立林业支持保障机制。一是继续完善森林生态效益补偿制度。20*年将区划界定的非天保工程区重点公益林和天保工程区新增造林全部纳入了补偿范围，增加补偿面积3.5亿亩，新增补偿基金17.5亿元。明确了从2010年起对属集体林的国家级公益林，中央财政补偿基金补偿标准由每亩每年5元提高到10元。二是积极推进中幼林抚育补贴试点工作。积极协调财政部落实森林抚育补贴资金5亿元，并在12个省区和森工（林业）集团开展了试点工作，安排试点任务500万亩，每亩补贴100元。三是在财政部支持下，启动了*、*和*3省的中央财政森林保险保费补贴试点工作，在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政再补贴30%的保费。各地林业部门也在争取省级财政扶持林业补偿、补贴和补助政策方面作出了积极的努力。*省20*年安排省级财政投入5000万元，全省1.15亿亩森林纳入火灾保险范围，每亩保额500元，实现森林火灾保险覆盖全省。贵州省全面完成各类森林经营方案的论证、审批和备案，积极探索补贴政策，推动森林经营工作的开展。

第二，争取和落实林业税收、金融支持政策。经国务院批准，财政部和国家税务总局下发通知，明确在一定期限内，对销售的以三剩物、次小薪材等4类农林剩余物为原料的综合利用产品，由税务机关继续实行增值税即征即退办法。出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》、《育林基金征收使用管理办法》、《关于做好森林保险试点工作有关事项的通知》等，在拓宽林业融资渠道、完善财政贴息政策、健全林权抵押贷款制度、建立政策性森林保险制度等方面取得了新的突破。

第三，认真研究天保工程延长期政策措施。在对天保工程实施情况进行系统总结和深入调查研究的基础上，形成了天保工程延长期政策框架，主要包括：争取完善森林管护、社会保险等补助政策，新增中幼林抚育等森林经营措施，促进职工就业、增收和国有林区体制机制改革等，体现了以人为本，统筹兼顾了森林资源保护和林区民生改善问题，森林资源持续快速增长、林区社会和谐稳定的长效机制有望逐步建立健全。

第四，争取中央财政对燃油涨价后的林业补贴政策。继续将国有林业企业和国有林场苗圃用油纳入国家成品油价格改革政策扶持范围，20*年落实中央财政林业成品油价格补助6.5亿元。

（四）行业民生改善开辟新领域。林区民生改善取得重大进展，林区棚户区改造全面推进。一是加强了林区基础设施建设规划编制协调工作。《林区道路建设工程规划》得到了国家发改委、交通运输部的大力支持，将逐步纳入交通建设范围。林区用水安全建设全口径纳入水利部《2010—2013年全国农村饮水安全工程规划》。二是林业棚户区改造全面推进。国有林区棚户区改造全面铺开，全年安排中央投资23.5亿元，改造15.67万户，目前大部分改造任务已经竣工入住。国有林场危旧房改造启动试点，安排试点任务近2500户，为全面实施探索经验。

（五）林业产业发展迈上新台阶。一年来，林业产业发展保持强劲势头，林业产业升级调整步伐进一步加快，促进了林业经济良性发展。一是创新林业产业发展机制。及时跟踪林业经济运行走势，协调国家有关部门建立了林产品信息共享机制，定期人造板、木质家具、木地板等主要林产品生产情况，木材产销存以及市场价格变化情况，为全行业及时掌握国内外市场信息，积极应对国际金融危机发挥了重要指导作用。各级政府陆续出台了一系列促进林业产业发展的政策措施，加快林业产业升级步伐，实现了林业产业的总体增长。广西林业厅围绕提高林业产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力，不断加大扶持力度，加快林业产业发展，增加林业经济总量。二是积极推进油茶产业发展。完善落实了油茶产业发展相关扶持政策，落实中央投资4.5亿元，完成油茶新造林110万亩，集中安排了一批油茶种苗项目。各油茶主产省区也采取有效措施，为油茶产业发展提供政策和资金扶持。*、*省组织编制了油茶产业发展规划，积极争取省级财政专项投入。*省设立了林业产业发展专项财政资金，对油茶等林特产业进行重点扶持。*省与省开行共同调研，形成了金融支持发展油茶产业专题会议纪要，在油茶种苗培育、造林种植、产品加工等方面，通过龙头企业或担保公司给予油茶开发项目贷款支持，省财政给予专项补助和贷款贴息支持。三是积极发展林特产业。竹产业、沙产业、花卉业、林果业、森林食品、林下经济开发等特色产业发展迅速，带动林业经济快速发展。浙江的竹产业、辽宁的林下经济、内蒙古大兴安岭的森林旅游、广东的野生动物繁育利用、新疆的特色林果业等，已成为本地区经济发展的支柱产业。四是促进林业对外合作。积极争取和落实国家出口退税等稳外需促出口的政策。启动了欧投行*、内蒙古生物质能源和碳汇示范项目，完成了世行五期和亚行项目评估工作。

回顾总结一年来的工作，各级林业计财部门围绕大局，坚决、迅速地贯彻落实国家林业局党组的工作部署，做了大量富有成效的工作，为有效应对国际金融危机，确立林业在扩大内需战略中的合理位置，促进现代林业发展作出了重要贡献，成绩值得充分肯定。同时也应看到，面对新形势新任务，特别是与加快现代林业发展的要求比，我们的工作还有许多不适应的地方，需要更加准确地判断国内外经济走势，把握林业发展态势，进一步增强前瞻性、针对性和科学性，强化创新、服务意识，深化观念、作风转变，使林业计财工作更好地适应现代林业发展的要求。来源于：

二、当前林业计财工作面临的形势

去年底召开的中央经济工作会议，是在党的十七届四中全会之后、国际国内经济形势发生深刻变化的背景下召开的一次重要会议，会议全面深刻分析了当前和今后一个时期国内外经济形势，明确提出了今年经济工作的总要求，即保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性；特别强调了要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。中央经济工作会议把加强生态建设作为经济工作的主要任务之一和应对气候变化的重要措施，强调要继续稳步推进重点生态建设工程，大力开展植树造林等生态建设，努力增加森林碳汇，抓紧开展重点区域的生态保护和建设。

未来五到十年，是我国林业发展又一重要战略机遇期。国际国内形势给林业发展带来了新的机遇和挑战。从国际上看，森林和林业问题日益政治化和国际化，已成为国际政治博弈的重要内容。特别是在哥本哈根气候大会上，围绕应对气候变化问题，不同国家、国际组织、非政府组织、不同利益集团，展开了异常艰难的谈判和辩论，虽然分歧很大，但各方对通过减少毁林、保护森林、持续经营森林、植树造林以减缓气候变化的共识高度一致，最终形成的《哥本哈根协定》明确指出：“我们认识到，减少毁林和森林退化造成碳排放的至关重要性，我们需要提高森林对温室气体的清除量，认为有必要通过立即建立包括REDD+在内的机制，为这类措施提供正面激励，促进发达国家提供援助资金的流动。”这一重要成果，为更广泛更充分地发挥森林间接减排在应对气候变化中的特殊作用，展示了广阔的前景，也为我国通过林业广泛参与国际事务、提升国际影响力提供了新的舞台。与此同时，受全球金融危机的影响，世界林产品市场需求发生变化，全球市场资源争夺激烈，既加大了我国林业防范外部风险的压力，客观上也对我国调整林业产业结构提出了新的要求，特别是后金融危机时代，为我国充分利用国际创新资源、加快提升自主创新能力提供了难得机遇。林业作为一项公益事业和基础产业，已经融入了世界绿色经济发展的历史潮流。从国内看，首次中央林业工作会议的召开，使林业的内涵不断丰富，发展空间不断扩展，与经济社会发展大局的结合愈加紧密，全社会对林业的多样化需求与日俱增，对加快林业发展的愿望与要求也日益迫切；林业在促进人与自然和谐，推动区域经济社会发展，促进农民增收致富等方面的作用也日益凸显。国家拉动内需、优化经济结构、促进经济发展，都把林业作为一个发展重点，林业建设投资将会不断增加，国家支持林业改革与发展、改善林区民生的方针政策将继续巩固完善，林业将迎来难得的新的发展机遇。

同时，我们也应当清醒地看到，目前制约林业发展的因素仍很突出，林业发展仍面临着许多困难与矛盾。一是全球金融危机的负面影响在短期内难以消除，国际贸易保护主义又有抬头，对林业发展和林产品出口影响还未见底。二是生态建设的任务艰巨，难度加大，扶持林业发展的支持保障制度尚未健全。三是林业体制不顺机制不活仍是制约林业发展的一大障碍，急需改革与完善。四是林区社会发育程度低，基础设施建设严重滞后，也将制约和影响林业的健康、全面、协调发展，急需加强和改进。

刚刚结束的全国林业厅局长会议，全面分析了当前林业工作面临的新形势，按照中央经济、农村工作会议的统一部署，立足当前，着眼长远，提出了今年林业工作的总体目标和十项任务。作为林业计财部门，适应当前形势，贯彻落实全国林业厅局长会议精神的关键，就是要锁定“一个目标”、把握“一条主线”、做到“三个坚持”。“一个目标”就是确保实现2020年比2005年新增森林面积4000万公顷、新增森林蓄积13亿立方米的奋斗目标。“一条主线”就是统筹林业三大体系建设，优化林业布局，加快推进现代林业发展。“三个坚持”就是要坚持依靠人民群众，通过不断完善适应社会主义市场经济体制的林业发展政策，调动全社会参与林业建设的能动性；坚持依靠科学技术，坚定不移地实施科教兴林战略，把林业发展真正转移到依靠科技进步、结构调整、科学发展上来，全面提升林业发展的质量效益；坚持依靠深化改革，通过加快改革，增强发展动力，理顺生产关系，逐步破解制约林业发展的体制性、机制。对此，各级林业计财部门一定要正确认识当前面临的形势与任务，切实增强使命感与紧迫感，鼓足干劲，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，不辱使命，以饱满的精神状态和昂扬的斗志，全身心地投入到林业发展与改革的大局中来，不断提高围绕中心、把握大局、促进发展的能力与本领，为实现林业又好又快发展作出新的更大的贡献。

第一，不断提高准确把握形势的能力，坚定不移地把加快发展作为计财工作的第一要务。发展是林业建设永恒的主题，为林业加快发展提供保障是林业计财部门第一要务。哥本哈根会议对林业在应对气候变化中的巨大作用达成的共识，既是林业地位和作用空前提高的重大历史性标识，也使得我国林业加快发展的任务更加急迫。当前，林业建设的根本任务就是全面落实2020年林业宏伟目标，尽快把林业建设规模做大、质量做高、结构做优、效益做好。因此，必须超前谋划好林业“十二五”及2020年中长期发展规划，继续坚持实施以生态建设为主的林业发展战略，进一步加大重点工程造林，突出重点，合理布局，切实把林业建设的各项目标任务细化落实到年度、区域与重点工程。同时，要创新机制体制，调动全社会的力量参与生态建设，不断加快国土绿化和生态建设进程，为应对气候变化、增强我国在国际社会中的话语权与主动权作出积极贡献。

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