时间：2023-03-14 15:04:53
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全生产培训方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
为贯彻落实县安委会《关于认真做好企业安全生产三级教育工作的意见》（安发〔2014〕5号）文件和《关于下达2016年安全生产培训工作计划的通知》（安办〔2016〕15号）等有关文件精神，传播安全知识，弘扬安全文化，按照“统一部署，分类指导，分级实施，归口管理，集中培训，依法取证，全面覆盖”的原则，通过实施安全生产培训，建立健全安全生产培训工作的组织责任体系和目标考核体系，全面提升各医疗卫生机构从业人员安全生产责任、防范意识和安全生产操作技能，促进全县卫生计生系统安全生产形势稳定好转，为我县经济快速发展营造安全、有序的良好环境。
二、工作目标
2016年，采用分级培训的方式，逐级落实培训指标，全县各医疗卫生单位（含民营医院）人员培训率达100％（参照职工花名册），安全生产管理人员持证率达100%。全县共培训“三级”教育人员5000人，生产经营单位主要负责人、安全管理人员50人。
三、培训内容
（一）安全生产基础知识、安全生产法律法规依据；
（二）《消防安全管理制度》、防火灾及自救知识、控制和应急知识；
（三）各项应急救援预案、职业卫生、事故隐患排查治理与事故调查处理；
（四）对上岗职工进行三级安全生产知识和操作规程的培训；
（五）各医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训。
各医疗单位可根据本辖区内实际情况，选择合适的培训项目开展职工培训。
四、工作要求
（一）加强领导，组织落实，制定计划。县卫计委成立由主任为组长，分管主任为副组长，各医疗卫生单位主要负责人为成员的安全生产培训工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在基层卫生科，主要负责安全生产培训日常工作。各医疗卫生单位要提高认识、统一思想，深刻认识安全生产培训工作的重大意义，成立安全生产培训工作领导小组，负责本单位培训工作的组织领导。落实专（兼）职人员具体负责处理日常安全生产培训相关工作事项。根据本单位实际情况落实培训指标，制订培训计划。同时，做好培训教材收集整理工作。
为实现工作目标，《工作方案》规定了八项具体措施。
一、加强组织领导。要求各级要成立农民工安全培训组织协调机构，在农民工工作联席会议办公室的统一领导下，制定培训计划，明确工作分工和责任，组织开展农民工安全培训工作，加强监督检查，确保培训效果。
二、明确培训内容。农民工安全生产培训的主要内容包括：安全生产法律法规；安全生产基本常识；安全生产操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；事故案例分析；工作环境及危险因素分析；重大危险源和安全隐患辨识；个人防险、避灾、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业危害预防等。
三、突出培训重点。要把煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和重点领域，作为农民工安全培训工作的重点。
四、确保培训时间。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。
五、提高培训质量。采用企业自行组织培训和委托中介机构培训相结合的方式。具备培训条件的企业，由企业自行组织开展培训工作；不具备培训条件的企业特别是中小型企业，就近委托具备资质的安全培训机构进行培训；从事特种作业的农民工必须由安全培训机构进行培训。安全培训机构要在农民工特别是高危行业农民工集中的地方设立培训点，开展培训工作。
农民工安全培训可与农民工职业技能培训结合进行。职业技能培训与安全培训同时进行的培训机构，培训课程中应有安全生产内容，确保安全培训时间。安全培训和技能培训一并计算为农民工培训课程。各级劳动保障部门、安全生产监管部门、煤矿监察和行业管理部门，要积极为农民工安全生产培训创造条件，对不具备培训条件的企业，可统一组织进行培训。
六、丰富培训形式。培训机构要结合行业、企业生产实际，采取集中培训、送教上门等形式开展教学，编制通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训。企业要针对农民工的特点，抓好日常安全教育，开设安全培训宣传栏，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识学习相结合、形象化培训与"传、帮、带"相结合。
七、加大培训投入。根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号），一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。
各地各有关部门在统筹安排农民工培训专项资金时，要突出重点，优先安排高危行业农民工安全生产教育和技能培训经费。
八、加强监督检查。各地各有关部门要依托农民工工作领导和协调机构，加强组织协调，将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程，明确工作目标，层层分解任务，确保工作到位。要加强配合，对同时具备安全生产培训资质和职业技能培训资质的培训机构，可将农民工特种作业安全技术培训和专业技能培训合并进行，同时考核，分别发证，减轻企业和农民工负担。
一、指导思想
树立科学发展观，以党的十七大精神为指导。坚持“以人为本”思想和“平安第一、预防为主、综合治理”方针，通过开展平安生产法律法规、平安生产意识的普及培训教育，增强生产经营单位广大从业人员的平安生产意识和平安技术素质，有效预防重特大事故，减少各类伤亡事故和职业病的发生，切实维护广大职工的生命财富平安与身体健康权益，促进全县平安生产状况的稳定好转。
二、培训对象和目标
（一）培训对象。培训对象是全县各类生产经营单位中。矿山、交通、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、贮存和使用数量构成重大危险源单位的从业人员。
（二）培训目标。培训工作本着“先重点。后群众”原则，2009年计划培训职工12000人，2010年计划培训职工15000人。
三、组织领导
县政府有关部门密切配合，培训工作坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责”和“统一规划、分级实施”原则。由县总工会、县平安生产监督管理局牵头。负责全县职工平安生产知识普及培训的管理、指导、协调和督办工作。
四、培训内容和方式
（一）培训内容。主要是中华人民共和国平安生产法》中华人民共和国劳动法》中华人民共和国消防法》中华人民共和国道路交通平安法》中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国工会法》及其他与平安生产有关的法律法规；平安生产基本知识及职工岗位必需的平安生产基本知识。培训教材统一使用《职工平安生产知识》电视培训教学光盘和省平安生产知识普及培训工作领导小组制定的教材。
（二）培训及考核方式。根据我县实际。
培训考核由市总工会、市平安生产监管局统一命题，根据省普及培训领导小组的要求。并经省普及培训领导小组审定后，由培训实施单位组织考核，效果合格者由市总工会、平安生产监管局颁发全省统一制作的培训合格证书，不合格者重新培训。
五、实施方法
本次普及培训分3个阶段进行：
（一）宣传发动及培训准备阶段（2009年1月—3月）各乡（镇）开发区、各经济区及各相关部门在2009年3月底前将参与省组织的免费培训教员名单报送县总工会、平安生产监管局。
（二）实施培训阶段（2009年4月—2010年7月）根据市里培训方案的要求。认真组织职工平安生产知识培训教育工作，确保培训任务指标的完成。
（三）收尾总结阶段（2010年8月—10月）各乡（镇）开发区、各经济区及各相关部门对普及情况进行检查。对普及培训工作效果突出的单位予以惩处。
六、具体要求
（一）加强领导。协调解决有关问题；各有关部门要密切配合，把这项工作同县平安生产目标考核工作结合起来，同“安康杯”竞赛工作结合起来。各生产经营单位要妥善处置好工作、生产与学习培训的关系，确保培训人员、时间、内容三落实。
一、目标任务
全面推进和深化安全生产全员培训工程，从20xx年开始，用三年时间，实现全镇范围内生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100%持证上岗；以班组长、新工人、农民工为重点的生产经营单位从业人员100%培训合格后上岗；镇安监站和村（居）安全生产监管人员100%持证上岗，对承担安全生产培训的专兼职讲师（外聘老师以及担任企业员工安全培训师）100%参加知识更新培训。
二、培训对象
全员培训的对象包括：
1、镇政府分管安全生产工作负责人（由县统一培训）；
2、生产经营单位的主要负责人（以工商局登记的法人企业为准）和企业安全生产管理人员（由镇统一组织培训）；
3、危化、电工、电焊工、登高架设工、烟花爆竹生产经营单位从业人员等特种作业人员（由县组织培训）；
4、全镇各村（居）、安全生产管理人员（由镇统一培训）；
5、镇安监（消防）站安全生产监管执法人员（由县统一培训）；
6、各类从事安全生产培训的专兼职教师（由县统一培训）；
7、企业以班组长、全体生产一线职工为重点的安全知识培训（由企业组织培训）。
三、培训内容
1、安全生产基本法律、规章和政策规定；
2、安全生产基本知识和管理常规；
3、安全常识和自我避险逃生救护常识。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段
1、组织准备。一是成立镇“深化安全培训工程”工作领导小组，由副镇长同志任组长，经发办主任任副组长，成员为镇安监站全体人员。二是准备印发经济实用通俗易懂的培训教材和从业人员安全教育培训合格证等资料。三是制定《镇深化全员安全培训工程实施方案》，明确职责，落实培训任务。
2、动员部署。一是结合我镇实际，确定培训计划和模式。二是召开专题会议，动员部署企业面上全员培训工作。
3、明确分工。镇经发办负责制定培训方案并部署分解任务，进行督查考核，落实培训机构及师源，订购、印发相关培训教材及资料，并组织实施督促本辖区内的各类安全培训。生产经营单位是本次全员培训特别是从业人员教育培训的责任主体，要切实保证足够的培训经费，全面摸排本企业内员工持证情况，制定本企业的培训计划，保证员工培训时间，选择合适的培训内容，并进行规范的考核和发证，及时做好相关的培训档案管理。
（二）培训实施阶段。
一是取证培训，特别是企业负责人和安全生产管理人员的培训，以工商登记的法人企业为准，按每年对涉及矿山、危化、烟花等高危行业组织培训，规模以上企业重点培训，规下企业逐步推进，最后实现企业负责人和安管员持证全覆盖。二是企业生产一线从业人员培训，用三年时间对全体从业人员进行一次轮训，由各单位指定“安全培训师”组织本辖区内的企业员工按计划进行培训、考核、发证（上报附件4），由培训学校进行统一规范信息录入，再返还给企业各单位和企业进行签名盖章，并由企业存档备查。
（三）考核督查阶段。
全员安全培训工作是工商贸企业安全生产工作的重要内容之一，要结合大排查大整治活动，将企业从业人员安全教育培训工作作为日常安全生产检查的必查内容。今后在开展日常安全生产督查中，一旦查到企业未落实全员安全培训工作将作为安全隐患进行查处。
五、相关要求
一、指导思想和工作目标
（一）总体要求。
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，坚持以人为本、科学发展、安全发展理念，深入扎实开展"安全生产年"活动，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作。
（二）工作目标。
通过开展"安全生产年"活动，增强我市水利系统工作人员安全发展意识，提高职工的安全生产法律、法规认识水平和安全管理水平，推进我市水利安全生产工作正规化、科学化和法制化。
二、主要内容
1、继续强化安全生产责任制落实，落实各单位主体责任，坚持预防为主，狠抓隐患排查治理，建立健全安全隐患排查治理体系，加大对重大隐患的治理和监督；严厉打击非法违法生产经营建设行为，主要是打击非法采砂。
2、开展以"科学发展、安全发展"为主题的宣教活动。
利用包括报纸和电视台等新闻媒体，以及图版、讲座等等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。
3、积极开展安全教育培训。
通过举办小型培训班等形式开展对系统职工水利安全生产教育培训，提高职工安全生产管理技能。督促辖区施工企业组织和接受安全生产教育培训，特别是严格施工单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等"三项岗位"人员的资格培训和管理，加强对农民工的安全教育培训，不合格工人坚决不能上岗。
4、组织在建工程和大型水利工程设施的安全应急演练。
5、按照"一岗双责"的要求，严格落实责任，加大监管和督查力度，严格责任追究制。
三、时间和主体
1、活动主题：科学发展，安全发展
2、时间安排：第一阶段：制定方案，周密部署（5月份）
制定《市水务局"安全生产年"活动实施方案》并下发各县、区水务局和二级机构，同时要求各单位制定重点突出、形式多样的活动方案，使活动落到实处。
第二阶段：全面实施（6月-10月）
按照"安全生产年"活动方案要求，全面实施我市水利"安全生产年"的各项活动。
第三阶段：检查总结阶段（11月）
要市局组织人员对各单位"安全生产年"活动开展情况进行督查，对2012年"安全生产年"实施情况进行总结。
四、工作要求
（一）加强组织领导，狠抓落实。
为加强对"安全生产年"活动的组织领导，市局成立以分管局长为组长，各科室和二级机构负责人为成员的"安全生产年"活动领导小组，领导"安全生产年"各项活动实施，召开专题会议研究和部署推进以"科学发展、安全发展"为主题的各项工作，抓好工作落实、督促和检查；把此项工作纳入目标管理考核内容。
（二）突出重点，务求实效。
周密部署、精心组织"安全生产年"活动，使本次活动务实有效，切实做到"三个结合"：一是与"安全生产月"活动相结合，二是与安全专项整治相结合三是与日常监管工作相结合；强化在执行力，有效防范和减少事故，遏制较大及以上事故的发生。
【关键词】传递签名；随机数；射频信号；自动识别
0 引言
搞好生产经营单位的安全生产工作，除领导重视、增加投入等因素外，最重要的一点就是要提高从业人员的安全素质。据统计，92%以上的生产安全事故都是由企业“三违”所引发的。由于企业人员流动较大，人员培训不到位，导致了实际作业人员素质和安全意识不强。近年来，各级安全监管监察部门针对受训人员组织了形式多样的安全培训，极大地提高了特种作业人员的素质，为合格的从业人员颁发了多种安全资质证书。同时，各级安全监管监察部门也投入大量资金建设信息系统，对从业人员的培训情况、证书审验时间等重要环节进行管理。但是，由于各地区对从业人员的培训、考核及资质的实际要求不同，导致了安全生产综合培训系统的建设标准和数据结构有较大差异，不同系统之间的重要数据难以共享和交换。然而，如采用传统的ETL数据转换方法，需要对每一个安全生产综合培训系统的数据库进行转换和抽取，数据库信息和系统开发的工程量巨大，各级部门难以承担巨额的升级改造费用。本文结合第二代身份证的特点，根据传递签名[1-3]设计了一套新型数据认证交换方案，在不对原有数据库系统进行改动的情况下实现了安全生产综合培训系统对异构数据的认证和使用。
本文第1节介绍一个安全生产综合培训系统和基于RFID身份证的识别方案，第2节给出安全生产综合培训系统数据认证交换方案，第3节对全文进行总结。
1 安全生产综合培训系统设计
1.1 安全生产综合培训系统总体结构设计
安全生产综合培训系统由人员管理、资质管理、证书管理、统计分析、成绩管理等几个主要模块组成。主要实现培训计划制定、考试计划制定、各级安全监管监察部门证书管理与发放，审验执法证、安全资格证、特种作业证等各类证照。系统结构及模块逻辑关系如图1所示。
执法人员和从业人员在修完专业课程后通过指定的考试就能获得相关的资格证。同时，系统将对持证人员的行为活动进行持续跟踪，使管理部门能够对持证人员全方位监管。
1.2 第二代身份证卡片信息识别工作原理
安全生产综合培训系统需要采用RFID技术将从业人员的身份信息识别并录入到系统数据库中。RFID是通过射频信号自动识别目标对象，并获取相关信息。一般由两部分组成，电子标签和读写器，其基本原理是利用空间电感耦合或电磁耦合来进行通讯，以达到自动识别标识物体的目的。第二代身份证卡片采用三次握手认证方式，如图2所示：
认证过程如下：
（A）由卡片向读写器 发送一个随机数据 RB；
（B）由读写器收到RB后向卡片发送一个令牌数据TOKEN AB，其中包含了读写器发出的一个随机数据 RA；
（C）卡片收到 TOKEN AB 后，对TOKEN AB 的加密的部分进行解密，并校验第一次由（A）环中卡片发出去的随机数RB是否与（B）环中接收到的TOKEN AB中的RB相一致；
（D）如果（C）环校验是正确的，则卡片向读写器发送令牌TOKEN BA给读写器；
（E）读写器收到令牌TOKEN BA后，读写器将对令牌TOKEN BA中的RB（随机数）进行解密；并校验第一次由（B）环中读写器发出去的随机数RA是否与（D）环中接收到 的TOKEN BA中的RA相一致。
若上述的每个步骤均为真，则整个的认证过程将成功。读写器将能对刚刚认证通过的卡片上的这个扇区可以进入下一步的操作（READ/WRITE 等操作）。
卡片中的其他扇区由于有其各自的密码，因此不能对其进行进一步的操作。如想对其他扇区进行操作，必须完成上述的认证过程。认证过程中的任何一环出现差错，整个认证将告失败。必须从新开始。
2 基于身份的安全生产综合培训系统数据认证方案
在完成规定科目的培训后，管理人员将对结业的受训人员颁发电子资格证。根据传递签名的特点，持证人可以得到其他地区安全监管监察部门对该电子资格证的认可。不同的安全生产综合培训系统可按照身份信息和数字签名匹配结果为申请人重新颁发适用于本地区的资格证。该方案包括系统参数生成、私钥生成、签名、验证、边签名、边验证、传递组合几个步骤[4-5]， 并且签名生成方可以通过使用签署消息的随机数来构造身份选项。此外，若消息空间的无限制可将消息M串联时间戳使消息，所以攻击者就不能简单的通过重放攻击对签名进行伪造。下面考虑该签名的基本构造，由以下的多项式时间算法组成：
3 结论
安全生产综合培训系统是对从业人员监管的重要信息化工具，本文设计了一个基于身份证识别技术的安全生产综合培训系统，提出了系统设计框架。同时，依据传递签名理论，给出了从业人员电子资格证传递和共享的认证方案，为异构数据库重要数据的认证、交互、共享提出了一种新的方法。
【参考文献】
[1]S. Micali and R.L. Rivest， Transitive signaure schemes[M]. CT-RSA 2002， LNCS 2271， pp. 236-243， Springer-Verlag， 2002.
[2]M. Bellare and G. Neven， Transitive signatures based on factoring and RSA[M]. ASIACRYPT 2002， LNCS 2501， pp. 397-414， Springer-Verlag， 2002.
[3]M. Bellare and G. Neven， Transitive signatures： New schemes and proofs[J]. IEEE Transactions on Information Theory， Vol. 51， No. 6， pp.2133-2151， June 2005.
根据公司安全委会下达的2019年“安全生产月”活动方案，熔炼车间结合自身工作实际，制定以下“安全生产月”活动实施方案：
一、活动组织
1、活动主题：防风险、除隐患、遏事故。
2、活动时间:2019年6月1日至6月30日。
3、成立熔炼车间“安全活动月”工作小组。
组 长：孙子虎
副组长:许东海、谷祖强、尹浩、徐风、邵振华
组 员：孙铭键、王玉波、钟桂晓、郭新江、栾谨凯、孙茂伦、邵金福、张景宏、邢友、赵华荣、吴红高、董文正、柳海峰、段仕卿、刘京超、王宏
二、实施方案
1、氛围营造：利用板报、横幅、各级会议、车间微信工作群等进行宣传发动，营造良好的安全生产氛围。
①板报宣传：分别在在车间办公楼门口、主控室东侧走廊围绕“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题办一期安全生产宣传板报，董文正负责。
②悬挂横幅：熔炼车间原料库东墙挂一幅以安全生产为主题的横幅，车间配合安环处完成。
2、开展全员安全生产大排查活动。
6月10日-6月16日，结合之前的“双体系建设”活动，组织一次全员安全生产大排查活动。重点围绕“炉体安全、重大设备运行安全”与“反违章操作”开展，做好记录，整改前后留影像记录，对各工段排查力度、整改情况纳入6月安全绩效考核。分工如下：
分管副组长
组员
参与人员
侧吹工段
谷祖强
王玉波、邵金福
侧吹全体职工
顶吹工段
徐风
钟桂晓、邢友、张景宏
顶吹全体职工
精炼工段
许东海
郭新江、孙茂伦
精炼全体职工
备料工段
邵振华
孙铭键、赵华荣
备料全体职工
运检工段
尹浩
栾谨凯、吴红高
运检全体职工
3、组织全员专项培训。
培训时间：6月17日-6月23日。
培训内容：安全生产操作规程、安全生产法律法规文件。
培训范围：车间管理人员及工段、班组全体职工。
培训方式：安全例会学习、试题考试。
4、组织熔炼车间侧吹炉突发停电应急演练。
演练组织机构与职责分工：
指挥中心：熔炼车间新厂房主控室
现场总指挥：谷祖强
职责：负责整个现场演练的管理工作，根据现场情况，下达命令，布置工作。
组员：王玉波、邵金福、钟桂晓、栾谨凯、侧吹炉演练当日当班全员、维修班全员、电工班全员。
职责：根据总指挥的命令，协调现场具体应急措施。侧吹炉根据指示组织人员应急抢险堵漏，顶吹炉根据指示做停炉工作，运检根据指示对炉体泄漏处进行检查，对炉前损坏水管、钢结构及设备等进行修复。
车间将根据生产与其他活动安排协调，择日依据《熔炼车间侧吹炉突发停电应急演练方案》进行演练。
5、开展“安全在我心中”案例警示宣传教育活动，通过典型事故案例，剖析事故原因，吸取教训经验，利用每周五工段安全学习开展。学习材料由董文正负责组织，下发各工段学习。
6、做好“安全生产月”活动总结，定期调度、总结上述活动开展情况，及时将活动开展情况总结报送公司，留存影像资料，董文正负责。
关键词 ；普遍问题 安全培训 安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
一、安全保证体系需建立健全
1.1 安全教育和技能培训工作存在死角非胜任人员担任特殊岗位、关键岗位、甚至是领导岗位重要角色在各企业的安全生产活动中不同程度的存在。要解决此问题必须要针对管理人员及作业人员进行安全教育和技能培训,但在教育培训工作中依然存在许多问题,特别是在对正式员工的转岗培训、劳务工的岗前培训方面存在的问题较多。许多单位对安全培训工作喊的多,抓的少,虽然制定了培训计划但是不能结合施工生产的需要进行培训,培训内容不能满足施工生产安全工作需要,负责教育培训工作的职能部门没有真正急现场所急,供现场所需,没有从源头上抓好正式员工、劳务工安全培训的师资、教材等工作;施工项目的安全教育和技能培训工作依然存在走形式走过场的问题。
1.2 安全生产管理职能作用发挥不充分
(1)安质检人员的数量不能满足施工生产的需求。(2)安质检人员的技术素质和业务水平不能满足安全质量监管工作的需要。(3)安全质量信息的传递反馈不及时。以上问题造成施工项目没有安质检人员进行检查或者有安质检人员去了现场,但是不知道查什么、怎样查。造成不能及时排除安全隐患,给安全生产埋下祸根。另外在劳动保护、防护用品使用、机械设备管理⋯⋯等等其他方面存在的问题本文不再一一列举,如果能将上述问题重视起来,加以解决,就能在一定程度上促进安全生产工作,那么我们应该如何做呢？抓好企业安全生产的关键举措是安全生产,关键在落实责任。抓好安全生产必须明确安全责任强化责任落实。
二、认真落实安全生产责任制
(1)要强调领导的推动作用。
各级主要领导依法对本单位的安全生产工作全面负责,各级管生产的领导必须同时管安全,对分管工程项目的安全负有重要领导责任,各级领导要将安全生产放在极端重要位置上全力抓实抓好,一要高度重视,二要解决好人、财、物的投入和配置, 三要支持安质检部门的工作, 四要加大奖惩力度。要强化全员、全过程、全方位安全管理,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,提高制度的执行力确保安全生产。
(2)主责部门责任落实。
实现安全生产关键是各相关部门的安全责任到位,在管理过程中按照安全生产要求安排部署工作。安全监督部门是安全工作的主管部门,其他部门是安全生产的相关部门,同时是部门相关业务的安全责任部门。如设备管理部门是设备安全的责任部门,施工技术部门是技术安全的责任部门,项目管理不善造成事故责任部门是生产管理部门。安全生产监管部门建章立制不完善,监督检查不到位或未能履行职责,安全生产监管部门就要承担相应的责任。所以安全生产工作需要各部门协同配合,发挥综合协调和监督的工作职能,使“一岗双责、岗位有责”的安全生产责任得到有效落实。
(3)安全监管人员责任落实。
安全监管人员要按照安全生产责任制规定,正确行使各自权利明确各自工作重点,严格履行各自职责,形成各负其责、相互协作、协同一致、互相制衡的安全监管网络。企业应建立安全生产责任制履职情况定期考核机制,督促相关人员自觉履行岗位安全责任制。同时要严肃事故责任的追究,杜绝相关人员在工作中的侥幸心理,只有狠抓安全生产责任制的落实,才能有效预防事故的发生。
2 . 2 抓好安全培训工作
(1)建立健全安全教育培训制度。
人力资源管理部门是安全教育培训的主责部门,要从计划、组织、管理、考核、奖惩、监督等全过程对教育培训工作全面负责;其他施工技术、安全质量、物资设备管理、试验等相关部门要从专业角度、教师、教材等方面做好配合工作。并要把培训质量作为考核项目的重要内容,成为企业各级检查的规定内容,坚持常态化管理,避免波动松懈。
(2)抓好现场管理人员的培训。
首先对项目总工、工程部长、安质部长、技术人员、工班长进行工艺和工法培训,使他们熟悉作业过程各环节的操作要领,真正满足施工现场管理的需求,各单位在日常检查中要结合项目实际情况,进行安全质量法律法规、规章制度、标准规范、安全技术与管理等方面的讲座,提升现场管理人员的素质、夯实自身管理基础。
(3)抓好农民工的岗前、岗中培训。
国家七部委下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》中明确规定:“建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于20学时。”对农民工的培训不仅是简单的安全常识的培训,安全常识仅仅是基础更重要的生产技能或技术交底的培训,告诉他们做什么、如何做、有什么风险、做到什么标准,只有让他们清楚本工种的操作规程、作业方法,才能使他们在作业过程中遵章守规。
2 . 3 做好危险源辨识与控制工作
安全生产领域上有一个著名的“海因法则”:在每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起事故先兆,以及1000起事故隐患。只要能及时识别事故隐患采取预防对策,就可以避免很多事故的发生。安全生产方针中指出“ 预防为主”,做好预防工作就必须做好危险源辨识与控制工作。
安全风险管理,需明确规定风险规划、风险识别、风险评估、风险处理和风险监控等工作内容。在对危险源进行辨识和评价后,应针对每一个危险源制定出一套严格的安全管理方案,通过技术手段、组织管理,对危险源进行严格控制和管理。通过系统的识别、分析科学的找出危险源,并逐一有效控制将危险消灭于萌芽状态,从而降低事故发生的概率。
2 . 4 施工技术管理对安全生产的支撑作用
施工技术是指导施工生产管理的根本,施工方案是施工生产管理的依据,科学的技术方案、合理的施工组织、规范的现场管理、正确的执行和操作才能确保施工安全。
做好施工方案管理工作。一要把好施工组织设计及审核关。不仅要编制科学的施工组织方案,选择合理的施工工艺,采用恰当的技术装备资源。更要严格坚持施工组织设计、施工技术方案的审查、审批制度,坚决维护施工组织的严肃性。二要把好重大安全防护方案专家论证关。对危险性较大的分部分项工程,要编制单独的安全专项施工方案,对重大安全隐患编制专门的防护方案组织专家论证,在确保方案安全性的基础上组织实施。
安全技术交底要严格按照规定规范逐级进行,项目总工要对各部室及技术人员进行技术交底,技术主管要对作业队技术负责人进行技术交底,作业队技术负责人要向班组长及全体作业人员进行技术交底,并形成技术交底纪录纳入工程档案。同时各级技术人员,对交底执行情况必须亲自下现场落实,确保交底内容被严格执行。
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