时间：2023-03-14 15:04:45
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结合当前工作需要，的会员“我的老千生涯3”为你整理了这篇公司2020年安全生产应急预案演练总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为了加强民用爆炸物品的安全管理，严防丢失、被盗、被抢及火灾等事故的发生，公司组织公司人员于11月13日，在民爆公司金装民爆仓库开展2020年下半年安全生产应急预案演练。本次演练有效加强了涉爆员工处置初起火险隐患、应急救援受伤员工、及应对恐怖分子的入侵的处置能力，为保证在事故发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失。现将有关演练情况汇报如下。
一、邀请有关主管部门现场指导
本次应急演练，公司涉爆人员（共17人）参与演练。
二、演练领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
三、演练成果
（一）模拟仓库发生火灾时有人员受伤，立即转移伤员至安全区域，对受伤人员进行初步救护并通知专业救护人员到场。
（二）本次仓库消防演练，模拟事故为在距离炸药库右侧山坡上发现火情。第一灭火组（挡土墙旁）消防栓出水成功用时49.56秒，第二灭火组（山顶）消防栓出水成功用时58.32秒。两组成员均控制规定时间内完成消防水带的铺设、枪头的接驳以及出水成功。
（三）在灭火器演练方面，使用灭火器的成员，能够冷静对待仓库外的火情，熟练使用灭火器对起火点进行灭火，用时25.51秒。
（四）在反恐演练方面，4名警戒人员在发现库区存在不明嫌疑人时，能够迅速警备现场，熟练使用盾牌、警叉和警棍，控制在库区内活动的不明人员。
（五）在危运车事故演练方面，模拟危运车在运输途中遇到车辆故障起火无法前进，驾驶员与押运员共同看护车辆，并迅速由押运员设置危险三脚架、设置雪糕桶警戒，及使用灭火器灭火。
（六）本次演练目的明确，计划方案合理，从公司安全实际出发，确定了对处置库区消防、应急救援和应对恐怖份子入侵事故的应急预案演练，检验应急预案的可行性。演练过程紧张有序，安全无意外受伤，演练达到了预期效果，取得了圆满成功。
第二条制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
具体分工如下：
负责立即组织人员进行扑救。
负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。
负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。
负责现场物资，车辆的调度。
第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。
第五条火灾事故应急措施
(一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。
(二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。
(四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
(六)火灾扑灭后，由安全部门协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。
第六条火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定（），重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。
第七条应急物质
常备药品：消毒用品，急救物品(绷带，无菌敷料)及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。
注意事项
1，贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2，那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的
一、小车队安全生产领导小组组织机构
组 长：
副组长：
组 员：
二、安全生产领导小组职责和任务：
1.爱护车辆设备，使车辆保持良好的状态，认真执行出车三检制度（即出车前，行驶中和回队后的检查），回队后做好车辆的保养和清洁工作。
2.遇发生意外事故，应积极采取措施，尽量减少损失，发生事故，要先抢救伤者，保护现场，找好旁证，及时报告交警和有关领导，及时处理。
3.领导小组应组织全体员工严格遵守交通法规及中石化安全行车的各项规章制度，以身作则，保证行车过程安全、平稳。
三、预防措施
1.定期对车辆年审，操作人员均有上岗资质，驾驶员谨慎驾驶，安全行车，及时排除故障，努力提高驾驶技术，防止事故发生。做到“三稳四不”（即：起步稳、停车稳、行车稳；起步不闯、挂挡不响、转弯不快、进出车场不猛）。
2.驾驶员每周必须检查一次车辆，把不安全因素消灭在萌芽之中。主要检查仪表、油压、水温是否正常；方向节是否松动，方向销子是否脱落；灯光、制动是否灵敏有效；轮胎气压是否符合标准；各种螺丝坚固程度等等。行车中听到异常响声，应立即停车检查，及时排除隐患。
3.车辆回队前要先加油，坚持车辆回队检查,要做到一般故障不过夜,驾驶员修不了的,要及时向小车队领导汇报.由小车队负责决定采取相应措施。
四、交通事故应急预案
1.事故来临时
保持头脑清醒，冷静应对，切忌慌乱。
2.事故发生后处理方法
① 发生事故后，如果车辆上只有驾驶员一人，当事人应立即进行自救，并报警和通知小车队安全组长，电话110（匪警）、119（消防）、120（急救）、122（交通事故）。如果车上有其它乘车人员，驾驶员在没有受伤的情况下要迅速组织人员自救并撤离到安全地点。如若驾驶员受伤，车上乘员也应采取自救并力所能及的帮助他人。
② 及时通知受伤者家属，并迅速报告交警部门。
③ 迅速将伤者送到医院进行救治。
④ 组织人员保护现场，看住肇事车辆及肇事人，记下肇事车辆的牌照，用手机对事故现场进行多角度照相，以备交警部门进行处理。
⑤ 紧急拨打“122”事故处理电话。
五、车辆火灾应急预案
1.驾驶员应立即将车辆靠右停放并熄火。
2.如因碰撞变形，车门无法打开，可用车上安全锤敲打玻璃逃生。
3.车上人员身上着火时，应先离开车子，然后向水源处滚动，边滚边脱去身上的衣服。
4.车辆若遇火情，立即切断车辆电源开关，疏散车上人员，按顺序快速撤离到安全地点，同时应立即使用消防器材灭火并根据需要报火警。
六、车辆抛锚应急预案
1. 将车辆移到公路右侧允许停车的地带同时亮起危险紧急信号灯。
2. 在公路的来车方向距故障车50米至100米处前后各摆放一个故障车警示牌。如果是在高速公路上，则至少距离150米。
3. 如果在Xx地区，向车队队长汇报请求帮助，如果在其它地方，向警方请求帮助。
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2危险性分析
2.1企业概况
公司占地面积约平方米，其中库房面积约458.73平方米，现有职工13人。主要生产经营电
泳漆、浓缩液、稳定剂、溶剂、光盘保护漆、有机添加剂等。
2.2危险性分析
本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。
3应急组织机构与职责
公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。
3.1指挥部组成人员和职责
总指挥：总经理
副总指挥：安全主管
成员：其他相关管理人员
总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度；
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
（4）组织制定并实施安全事故应急预案；
（5）负责现场急救的指挥工作；
（6）及时、准确报告生产安全事故。
3.2工作组组成成员和职责
灭火组：负责消防、抢险。
成员：（略）。
救护组：负责现场医疗、救护。
成员：（略）。
警戒组：负责治安、交通管理。
成员：（略）。
通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。
成员：（略）。
运输组：负责运送伤员
成员：（略）。
4预防与预警
4.1事故预防措施
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；
（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；
（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；
（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
4.2报警与通讯
公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；
应急电话：
火警：119
匪警：110
医疗急救：120
5应急响应
5.1灭火处置方案
（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；
（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；
（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）；
（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；
（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；
（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；
（7）扑救人员要注意人身安全。
5.2泄漏处理方案
泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：
5.2.1泄漏源控制
（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；
（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。
5.2.2泄漏物处理
（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；
（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：；
1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；
2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；
3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；
4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；
5）配合有关部门的相关工作。
（3）泄漏处理时注意事项：
1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；
2）严禁携带火种进入现场；
3）应急处理时不要单独行动。
5.3化学品灼伤处置方案
5.3.1化学性皮肤烧伤
（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；
（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；
（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；
（4）视烧伤情况送医院治疗，如有
合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。
5.3.2化学性眼烧伤
（1）迅速在现场用流动清水冲洗；
（2）冲洗时眼皮一定要掰开；
（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
5.4中毒处置方案
（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；
（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附则
（1）定期组织安全生产培训，熟悉各
种应急处置技术；
（2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。
一、切实加强冰雪气候情况下的组织领导。各级管理人员必须及时到岗，了解和掌握冰雪气候和道路状况，积极联系和配合相关部门，再视情决定公交运行班车是非停班或推迟发车。
二、公交首末站管理人员要认真做好发车前准备工作，摸清和掌握该路段路面情况下，检查车辆（包括灯光、雨刮、方向、制动等）。并对驾驶员逐个进行安全事项交代，并做好相关谈话记录。遇道路严重冰冻时，发班必须经分公司同意后，方可发班。
三、根据冰雪气候的特点，驾驶员严格遵守冰雪恶劣气候下的行车安全操作规程。加强对道路情况的观察，保持足够的安全距离，严格控制车速，提前预防措施，礼让三先，严禁急刹，防止侧滑，谨慎驾驶，确保行车安全，并由各分公司落实安全管理人员带班上路上线。
四、对恶劣冰雪气候情况下要及时调整车班时间。要根范文之家据不同路段和线路的情况，制订切实可行的营运计划，对重点路段派专人到现场进行指挥和管理。（如东山、西山环山公路、太湖大桥以及太湖沿线）重点关注。如出现严重冰冻，影响行车安全，则采用停班或推迟发车。
五、分公司应对冰雪气候的安全行车应做好前期准备工作。各首末站要配备足够的车辆防滑物资（包括草包、铁锹、三角木、十字镐等），以防急需。同时，落实专人和重点路段。
一、目的
为了预防和及时处理超市内发生的各种突发事件，最大程度的减少突发事件给企业、顾客造成的人员伤亡和财产损失，结合我公司的实际情况，特制定此方案。
二、成立安全应急委员会
委员会主任：李慧
副主任：徐勤
委 员：20人
三、安全委员会的主要职责
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大员工的防范意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、商场财产、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段，组织各主要力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复商场营业轶序，全面保证和促进社安全稳定。
6、安全应急委员会每季度定时举行一次针对每次突发事件的应急演练。每月组织一次消防检查。
7、应急委员会负责与各部门签定《防火安全责任书》，与装修公司签定装修《施工防火安全责任书》，与出租厂家签定《引进厂家防火安全责任书》全面撑控外来经营厂家的消防安全工作。
四、突发事件的种类
1、火灾：指在超市内发生的种类火灾；
2、停电：指没有任何通知的情况下发生的突然停电；
3、示威暴力：由于政治原因导致示威游行；
4、骚乱：是指超市内或超市出口处发生的骚乱行为，客人打架行为；
5、爆炸物：超市内发生的可疑物和可疑爆炸物；
6、抢劫：匪徒抢劫收银员的金钱；
7、炸弹威胁：超市内收到炸弹威胁的信件或电话等；
8、意外事故：顾客和员工在超市内发生的受伤。
五、突发事件的处理原则
1、预防为主、计划为先、做好安全防卫工作，消灭隐患、减少紧急事件的发生。
2、处理迅速、准确、有序、有重点发生紧急事件后，首先保持镇静、有序组织事件的处理，安排事情要责任分明。岗位确认、反馈迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况变化。
3、以人为先，减少伤亡，降低损失，人的生命是最珍贵的，因此所有的求援的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物的抢救。
六、火灾应急程序（预案）
1、成立灭火行动组及职责
组长：马晓春
成员：20人
主要职责：当工作时间某重点部位发生火灾时，各成员迅速利用商场配置的消防器材及有关设施，全力进行补救。
2、通讯联络组及职责
组长：徐勤
成员：20人
主要职责：迅速与消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾场地；负责对上、对外联系及报告工作。
3、疏散引导组及职责
组长：各店当班店长
成员：20人
主要职责：引导有关人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。
4、安全防护救护组及职责
组长：各店当班店长
成员：20人
主要职责：利用就近器材对伤病员进行紧急抢救，联系有关医院送救。
火灾经过防损员现场评估确定报警级别后，按一般火灾和重大火灾采取不同的灭火程序，一般火灾由防损部组织现场人员，用就近的消防器材进行灭火，火灾扑灭后，防损部要负责保护现场不被破坏，并拍摄照片存取证据，迅速查访知情人，查找火灾起因，进行火灾的初报和读报，重大火灾的程序如下：
1、通知店长后，立即拨打119报警电话。
2、编制小组成员听到消防警报后应迅速赶到防损部，按“紧急事件的处理小组”的编制，确定行动方案，快速行动各司其责。
3、全超市的各个部门，在完成各自的职责后，服从“处理小组”的统一指挥和调配，协同配合进行灭火、疏散、救助工作。
4、防损部应迅速启动自动喷淋灭火系统，关闭非紧急照明和空调，开启排烟风机，疏通所有安全门和消防**，启动火警广播，组织人员有序地进行人员疏散，灭火、财产抢救、伤员救助等工作。
（1）系统第二次报警后，防损部人员守住门口，人员一律不准进入火灾现场，除非有消防人员的许可。
（2）防损部指派人员维持超市周围广场的秩序和道路通畅到指定地点引导消防车辆的进入。
（3）工程部赶赴现场进行工程抢险，对配电房、中心机房、消防泵房等重点部位，实行监控和必要的措施。
（4）人员疏散组应由指挥中心统一指挥，管理层员工要协助维持秩序，疏散顾客安全撤离到安全区域。
（5）现金室（财务）和收银负责人立即携带现金、支票撤离到安全区域，尽量避免财产的损失。
（6）电脑部要保护重要文件、软件、设备迅速撤离到安全区域。
（7）行政后勤人员备好车辆供抢险小组用有条件的将毯子、枕头等救护物品准备好，供抢救伤员用。
5火灾扑灭后，防损部要检讨消防系统的运行情况，迅速查访知情人，查找火灾起因，工程部协助从技术的角度查找火灾起因，通过对机器、数据、资料进行收集分析，由消防安全调查人员撰写正式报告，并根据财产和人员的伤亡情况计算损失，迅速与保险公司进行联系，商讨有关赔偿事宜。
停电
七、停电的应急处理程序（预案）
1、立即启用超市内备用发电机，保证收银区和卖场主要区域照明。
2、卖场内只能使用紧急照明手电筒，不用使用火柴、蜡烛和打火机以及任何明火。
3、如收银机不能运转，收银员立即将收银机抽屉锁好，并坚守岗位。
4、财务现金室停止工作，现金部入保险柜锁好。
5、防损员立即对超市的进口、出口进行控制，在暂时不知道停电时间长短的情况下，可光劝阻顾客暂不进入商场。
6、启动广播、安抚顾客，管理人员协助防损部维持现场秩序，避免发生混乱和抢动等，如需要停业关店的，则进行顾客疏散工作。
7、生鲜部限量加工商品，所有电力设备作关闭电源处理，所有冷库立即封门，如时间过长，陈列冷柜中的商品要移入冷库中保存。
8、所有人员坚守岗位，各部门管理层要派人员对本区域的零散商品进行聚集处理。
9、工程部应立即询问停电原因及停电时间长短，店长根据实际情况决定是否停止营业。
来电
1、全店恢复营业，部门优先整理顾客丢弃的零星商品，并将其归位。
2、生鲜部门检查商品品质，将变质商品立即从销售区域撤出并对损失进行拍照统计等。
八、示威暴力处理程序（预案）
1、立即将进出口处大门关闭，超市停止营业。
2、阻止示威者任何人强行进入店中的行为，以避免发生抢劫事件。
3、立即报警待警方控制场面之前，不要做任何有可能激化对矛盾的决策。
4、保持冷静和沉默，对示威者的问题不作回答或发表意见。
5、密切注意示威者使用暴力，如张帖标语、投掷鸡蛋、石块，甚至纵火、破坏建筑设施等行为。
九、骚乱处理程序（预案）
1、如发现超市内有人捣乱，立即通知防损员到现场制止；
2、阻止员工和顾客围观，维持现场秩序；
3、拨打110报警，将捣乱人员带离现场，必要的送交公安机关处理；
4、对捣乱人员造成的损失进行清点，由警察签字作汇报，如有重大损害通知保险公司前来签定，作为索赔之依据；
5、发现任何顾客在超市内打架，立即通知防损员到现场制止；
6、不对顾客的是非进行评论，保持沉着、冷静要求顾客立即离开超市。
十、抢劫处理程序（预案）
收银员须谨记
1、记住没有任何金钱比你的生命更重要，不提倡个人英雄主义，保全生命是第一位的。
2、保持冷静，不要作无谓的抵抗，尽量让匪徒感觉你正在按他的要求去做。
3、尽量记住匪徒的容貌、年龄、衣着、口音、身高等特征。
4、尽量拖延给钱的时间，以等待其他人员的救助。
5、在匪徒离开后，第一时间拨110报警。
6、保持好现场，待警察到达后，清理现金的损失金额。
防损员：
1、在发现收银员被打劫时，在匪徒不注意时，第一时间拨110报警。
2、对持有武器、枪支的匪徒，不要与其发生正面冲突，保持冷静，在确认可以制胜时，等待时机将匪徒擒获，尽量记住匪徒的身材、衣着、车辆的牌号、颜色、车款等。
3、匪徒离开后立即保护现场，匪徒遗留的物品不能触摸。
4、匪徒离开后，将无关的人员、顾客疏散离场，将受伤人员立即送医院就医。
5、不允许外界拍照，暂时不接待任何新闻界采访。
十一、爆炸物处理程序（预案）
1、发现可疑物后，立即汇报管理层（店长／防损课长／部门主管）。
2、经店长或在场最高负责人许可后，立即打110报警。
3、不可触及可疑物，划出警戒线，不许人员接近。
4、疏散店内人员和顾客，并停止营业。
5、静待警方处理直至危险解除后恢复营业。
十二、炸弹威胁处理程序（预案）
1、收到恐吓信件后，立即交由管理层（店长／部门主管／防损课长），不要同其他员工谈及有关内容。
2、收到恐吓电话后，要求匪徒与管理层通电话。
3、不要打断恐吓电话，并进行记录，包括匪徒的口音性别、年龄、要求、动机等信息。
4、根据匪徒提供的信息立即拨打110报警，进行店内炸弹搜查，注意不要触摸任何可疑物体，等待警察的处理。
5、根据警方的建议和店内的具体情况，决定是否关店或撤离。
十三、意外事故处理程序（预案）
(一)领导机构
成立军休所突发事件应急领导小组，成员如下：
组 长：__*（党支部书记、所长）
副组长：* *（党支部委员、副所长）
成 员：* *、__*、__*
(二)各类人员分工
1、组长：负责突发事件处理的总指挥、总调度；负责向有关单位求援、联系；负责在第一时间内向上级有关部门如实报告事件情况。
2、副组长：协助组长完成好各项工作，组长不在家时，按顺序履行组长职责。
3．领导小组成员职责：听从组长、副组长调度，及时向组长报告突发事件处理进程；及时组织相关人员对突发事件进行有效处理；及时收集相关信息，在第一时间内向组长报告。其中，工作人员成员主要组织参与事件的处置工作，负责军休干部的稳定工作，防止事件扩大。
4．军休所其它工作人员职责：突发事件发生时，必须人人坚守岗位，时时不离岗位；必须无条件听从领导小组成员的调度；必须在第一时间内向领导小组报告险情。
二、突发事件处理要求
1、军休所全体工作人员、所部大院全体住户（包括军休干部以外的其他住户）必须以主人翁姿态高度重视军休所安全工作，一旦发生突发事件都有责任和义务参与应急处理和救援工作。对工作中、发生突发事件时临阵脱逃的按情节轻重给予严肃处理或向有关部门提出处理意见。
2、军休所要建立健全各项安全工作制度，全力消除各类安全隐患，对安全工作要勤查善补，杜绝安全事故的发生。
3、一旦发生突发事件，全体工作人员要积极主动地、创造性地进行工作，及时、有效地处理，把影响和损失控制到最小程度。
4、在处理突发事件时，任何人不得以任何理由推诿扯皮,要团结一心,共同处理好所发事件。
5、任何人不能隐瞒险情，必须在事件发生的第一时间报告领导小组，由领导小组按规定报告上级和有关部门。
三、突发事件报告
1、突发事件发生后，事件现场人员要立即报告所长，再由所长或所长指定的人员上报市民政局主管领导（或分管领导）。
2、在事件发生后12小时内写出书面报告，报送市局办公室。
3、上报的书面报告应写明下列内容：
（1）突发事件发生的时间、地点；
（2）事件的主要经过；
（3）事件发生后采取的主要措施及效果；
（4）事件造成的直接或间接损失，如有人员伤亡，应如实报告伤亡人数；
四、具体应急处理办法
（一）、消防事故的应急预案
1、迅速切断电源。
2、迅速组织人员疏散，搬离易燃易爆物品。
3、迅速开展扑救，先以灭火器灭火，如火势有蔓延趋势，迅速向119消防指挥中心（或110联动）报警。
4、报警时要沉着冷静，以简明的语言说清楚事故发生的准确地理位置、火灾性质、有无人员受困、有无重要物品和易燃易爆品等，报警完毕应指派人员到路口等待消防车到来，并及时引导进入现场。
5、如有人员受伤，应边组织人员施救边报120救治。
6、尽可能保护好现场，待火扑灭后配合有关部门展开调查。
（二）、突发伤害事件的应急预案
1、通知门卫迅速控制人员出入。
2、迅速向110报警，请求支援。
3、组织人员控制事发现场，劝阻无关人员，防止事态扩大。
4、配合警方平息事件。
5、如有人员受伤，迅速联系120救助。
6、处理好事件善后工作。
（三）、食物中毒事件应急预案
1、凡就餐后发现不明原因的肚痛、胸闷、呕吐、水泻等症状，应第一时间报告军休所突发事件应急领导小组。
2、迅速与120急救中心联系。
3、保护现场，保留食物样本。
4、迅速排查食用中毒食物人员名单。
5、配合有关部门展开事件调查，做好事件善后工作。
（四）、集体活动突发事件应急预案
1、活动发生突发事件，应根据事件的性质采取妥善的处置方法。
2、现场人员应在第一时间报告应急领导小组组长。
3、领导小组应及时对事件性质作出正确判断，作出决策。
4、组织人员疏散，控制事件现场。
5、及时与有关部门联系，平息事态。
6、做好事件的调查和善后工作。
（五）、自然灾害应急预案
1．台风、地震、洪水、雪灾、公共卫生、环境污染等重大灾害发生前，军休所应密切注意有关部门的预报，第一时间通知有关人员事先做好预防工作。
2、加强对公共设施的安全检查，在灾害到来前采取有效措施。
3、实行24小时值班制度，保持指挥和信息畅通。
4、暂停一切集体活动。
5、确定临时救助场所，对受灾人员及时进行救助和安置。
6、组织人员开展自救，减少损失。
五、善后处理
论文摘要：跨国公司到一个国家或地区进行投资，股权安排选择是其首先要进行的战略决策之一。股权安排不仅影响投资各方投资的积极性，也能影响到投资者资本投入水平、技术转移的程度，以及收益的分配等一系列问题，合适的股权安排是实现跨国公司海外经营收益最大化的核心所在。
关于跨国公司股权安排选择理论的研究大多是静态的，关注的是跨国公司初次的股权选择，而且侧重的是某个因素对股权安排的影响。近年来，国外的研究开始关注跨国公司进人之后股权的动态选择问题。国内关于跨国公司股权安排的研究，主要集中于对在华的跨国公司的实证研究上，但在分析过程中仍然侧重于进入时的股权安排。跨国公司在海外经营股权安排的选择，实际是—个以跨国公司母公司为主体，以全球经营战略为利益指向，综合考虑各方因素不断进行决策的动态过程这个动态的决策不仅包括跨国公司不断增加股权直至独资的行为，而且还包括减少股权以至撤出资本的行为。
一、 跨国公司海外经营的股权安排
由于股权安排直接与利益分配和风险分担等相联系因此合适的股权安排成为跨国公司海外经营的关键，也是跨国公司对海外子公司实现控制权进而实现其全球战略的核心要素。而其他控制手段，如关键职位的任命权、技术和资源分配权等，大多是股权的衍生物。一般地，跨国公司海外经营的股权安排大致有以下几种类型：
一是全部拥有。通常是指母公司全部拥有或拥有子公司 95％以上的股份，此时子公司即为跨 国公司的独资公司。对于跨国公司来讲，独资子公司的生产经营活动可以直接掌控，能够完全实施跨国公司的整体战略，避免合资等方式引起的矛盾与冲突，并独享超额利润。但由于现在世界各国民族主义情绪强盛，当地市场情况变幻莫测，因此独资子公司承受的风险较大。
二是部分拥有。通常是指母公司拥有子公司股权在 5％ 一95％之间。按照具体拥有股权的多少，还可分为多数股权形式，通常为股权的 50％ 一95％；对等拥有，即母公司与合伙人各拥有子公司 50％的股权；少数股权形式，通常为股权的5％ 一50％。在部分股权拥有下，跨国公司能充分利用当地合伙人的资源和优势，而且更容易被当地政府和人们所接受。但是部分拥有时双方容易产生矛盾和纠纷，也不利于跨国公司的统一控制和协调。
三是非股权安排 (契约经营)。通常指母公司不拥有 ，或只拥有子公司 5％以下的股权。非股权安排方式往往被视为股权安排的特例。在该方式下，跨国公司往往通过如特许授权、特许经营、合同制造等方式实现海外经营。该方式风险比较小，而且使得跨国公司在股权参与受限制或不被允许的情况下，仍能参与当地的生产经营活动。但对跨国公司来说，实施的控制力和影响力最小。
二、跨国公司选择不同股权安排的因素
(一)东道国方面的因素。
1．政治因素。主要指东道国政府的政局是否稳定，当地的民族主义情绪如何等。如果东道国政局不是很稳定，而且当地民族主义情绪比较高涨，那么，跨国公司往往不会考虑独资的方式，而更倾向于合资或非股权安排方式。
2．经济因素。包括东道国的信用度，对跨国公司投资的政策规定，当地合伙人情况等。东道国信用度包括东道国是否存在金融抑制，货币稳定情况怎样。当地合伙人情况主要看其是否具有当地市场、营销渠道、融资能力、与政府的关系等方面的优势，看其与跨国公司的经营目标和理念是否一致等。
3．社会文化因素。主要指东道国的语言，人们的价值观，生活方式及对外来文化的接受能力和接受程度等。一般来说，东道国与跨国公司母国的社会文化差异越显著，跨国公司越不会选择独资的方式。
(二)跨国公司自身的因素
1．竞争优势。当跨国公司具有工业产权与知识产权优势时，一般会选择在东道国建立独资经营企业，既能保护其新技术和产权，也可以获得新市场带来的超额利润。反之，若转移到东道国的技术、产品已相对过时，往往不太会考虑独资的方式。如果跨国公司拥有在东道国从事经营所必需的主要资源，就不太会选择跟别人分享股权的方式；如果以利用当地的资源为主，那么大多会采用合资方式。
2．全球战略目标。若跨国公司以增加对东道国经营环境适应能力和进人当地市场为战略目标的话，往往会倾向于选择合资经营或非股权安排方式，以充分利用东道国当地合伙人的优势；有些跨国公司期望能在全球实施统一的调度和控制，避免不同市场之间的冲突，此时往往会倾向于全部股权或多数股权形式。
3．跨国管理的经验。如果跨国公司在海外一直倾向于某种方式如独资经营，在这方面具备了大量丰富管理经验的管理人员，那么其在新的东道国的股权选择上也会倾向于原来的方式。而在同一个东道国，也存在着管理经验的渐进积累过程。随着对东道国制度、政策、文化、市场等进一步了解，跨国公司会逐步减少对当地合伙人的依赖，并倾向于提高股权比例。
4．历史传承。不同历史文化背景的跨国公司也会表现出对股权的不同偏好。比如美国的跨国公司一直以来比较偏好建立拥有全部股权的子公司，以利于其获得控制关键的决策；而日本或欧洲的跨国公司则更注重人际关系及互助合作，往往会采取合资经营等方式。
三、跨国公司海外经营的股权策略
中国商务部研究院于2004年以 《商业周刊》全球 1000强跨国企业为主，对其2O05—2O07年在华的投资趋势进行了调研。笔者以这个调研的部分数据为主，对在华跨国公司的股权安排选择进行实证分析 (若无特别说明，数据均来源于此)，以下简称 “调研结果”。
(一)跨国公司初人东道国的股权安排
一般在初入东道国时期，跨国公司如果更为关注的是争取良好的经营环境，获得有利的资源条件等，那么比较理性的选择应该是合资或非股权合作模式。从成本角度考虑，由于是初次进入东道国，由经营环境的不确定带来的外部风险成本明显比较大，因而选择合资或非股权合作有利于跨国公司分摊这部分成本。对于东道国是新兴市场经济国家来说，由于政府对外方股权占比限制一般比较严格，而且市场发育相对不完善，因此，合资或非股权合作经营更有利于进入东道国。“调研结果”显示，跨国公司在尝试进入中国阶段，通常采取“介人性投资”，即象征性地与中国企业共同出资，参股比例较低，且不占经营主导权。这充分显示了跨国公司“限制了最初进入的风险，以后的扩张或者终止投资取决于合资企业的经营业绩或者其他战略动机”。
(二)进人东道国之后的股权调整
1．增加股权直至独资的策略。出于统一、协调其经营战略的有效性及获取更大的投资收益考虑，对于原非股权安排项目，跨国公司倾向于将契约中约定的权利如版权、专利、商标权、技术诀窍等折合成股本投入，从而取得少数股权或多数股权，成为合资经营甚至是独资经营模式。“调研结果”显示，经过尝试进入之后，在华投资中，跨国公司的独资、控股、实质性投资比例将增加。在影响跨国公司继续投资区位选择影响因素时，政策的连续性和兑现度则成为首要因素。部分产品供应行业在特定地区的聚集对行业的规模扩张起到了积极作用，形成了吸引其他供应商、成品制造商进入该地区的良性循环。同时， “调研结果” 还显示，在生产投资方面，有57％的跨国公司投资倾向于独资新建，高于37％的与企业合资的比例。
2．减少股权直至资本退出的策略。减少股权直至资本退出，是跨国公司保护既得利益以及最大限度避免继续损失的重要保护策略。从跨国公司角度来看，可能出于以下原因： (1)经营效果未能达到最初的预定目标；(2)跨国公司全球战略发生了变化；(3)与当地合资方矛盾重重； (4)独资企业引起当地民族主义情绪问题等。从东道国的角度来看，可能在政治、经济或文化因素等方面出现重大变化。此时，跨国公司就会减少现有股权份额，或者是撤出全部投资，出售、清算在东道国的资产。
四、结论
综上所述，股权安排是跨国公司实现其海外经营目标的一个核心策略。随着时间的推移，与东道国和跨国公司相关的各种因素均处在不断的变化之中，因此，股权安排也处于动态的调整之中。分析跨国公司在华股权安排变动情况 ，可以发现：
第一，在众多影响因素中，政策的连续性和兑现度是跨国公司在华投资区位选择的最重要因素。对此，各级政府应予以高度重视，在具体操作中要确保政策制订和实施的一致性。
第二，东道国其它因素影响相对不明显，主要缘于以下原因：一是中国政局的稳定，而且随着中国政府切实履行加入世贸的承诺，各种限制外资进入的政策法规逐渐取消 ，从而为跨国公司的进入和发展提供了良好的环境；二是随着中国市场化改革的进一步深入，政府和市场的边界进一步合理、明晰，政府的行政干预逐渐减少，而倾向于通过宏观调控来防止经济过度波动，通过完善市场规则来促进企业之间的有序竞争。三是经过多年来的对外开放，跨国公司对中国的社会文化已经有了比较深入的了解。
第三，正确看待部分行业在特定地区的集聚。产业集群的存在，一方面能吸引相关外资的进入，形成良性的循环，但也促进了原有跨国公司增加股权以至独资行为的发生；另一方面 ，产业集群也在一定程度上提高了跨国公司撤资的障碍与机会成本。
参考文献
[1]张向阳．跨国公司进入中国股权选择行为演变的三层次分析[J]．江海学刊，2005(1)．
[2]聂名华．境外投资股权参与方式的选择[J]．国际贸易问题，1999(4)．
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