时间：2022-08-03 03:46:04
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇基层企业文化工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
基层供电企业在营销服务中面临的问题
（一）电力客户的服务需求不断增强
1、社会关注度加强。垄断行业的服务水平和服务质量备受社会关注。
2、客户服务需求更高。客户的服务需求从单一满足其用电需求提高到要求提供高效、快捷、方便、规范的服务，追求舒心愉悦的消费环境。
3、当前客户关注的热点和难点。一是在同一故障点有重复发生故障情况；二是农村电压合格率低；三是业扩报装存在超时限；四是高峰时段事故多发；五是产权责任客户不明确（如表后线故障问题）。
（二）营销服务工作有不足
1、配电网络硬件不足。
2、内部沟通协调欠通畅。
3、员工素质亟待提高。
创新实施营销服务文化的措施
（一）宣传优质服务“七进”措施，提升“国网”品牌形象
1、安全服务进电网
根据工作安排，向客户宣传供电企业在落实电网运行管理规定，完善安全稳定控制措施，加强电网运行方式管理，提高配网应对各种异常情况和灾害故障防范能力，保障向客户提供可靠合格电能等方面的工作。
2、规范服务进窗口
宣传营销服务工作在打造业扩报装“一站式服务”，实现服务便捷化；建立配网和营销业扩定期信息共享机制，实现信息透明化；实施“并联审批”，简化供电方案可研咨询等环节，实现业扩工程菜单式服务；定期监控信息和催办、预警通知；杜绝“三指定”情况发生等方面的工作。
3、标准服务进工厂
宣传在用好直购电等政策扶持工业用电；引导和帮助客户安全用电，定期通报情况、预警，促使政府将重要客户用电安全纳入安全管理的范畴；服务产业园区发展，畅通重大项目“绿色通道”，缩短接电时间，提高报装服务效率；根据不同行业特点，推出个性化替代方案设计、技术指导等服务措施，积极培育新的用电增长点等方面的工作。
4、亲情服务进社区
宣传供电企业在用亲情实感着力解决居民客户用电过程中遇到的困难，让广大居民充分享受电力方便快捷等方面的工作。
5、保电服务进现场
宣传供电企业在切实保障重要会议、重要活动、重要环节、重要区域的可靠供电，努力赢取政府、群众、媒体的理解和支持，努力创造和谐的外部环境等方面的工作。
6、“三新”服务进农村
宣传供电企业在积极落实国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，服务“川电留守学生之家”建设等方面的工作。
7、宣传客户服务中心优质服务进军营工作。
（二）拓展营销服务理念
1、客户服务需求分析。一是要建立客户需求导向模型，对需求进行实施成本及可行性分析，并有针对性地提供相关服务，从而提高服务的效能；二是要对于客户的投诉、举报，尽快找出问题所在，进行改进，并定时通过调查问卷等方式，收集客户满意度信息。
2、客户质量评价体系。借助客户电量电费情况和变化趋势、客户缴费记录情况、供用电合同遵守情况以及各行业发展和社会评价等信息，建立客户质量评价模型，一方面可以建立VIP客户名单，提供特别服务；另一方面可以进行客户信用评估，进行企业风险防范。
3、客户个性化增值服务。一是向大客户提供其日负荷曲线；二是帮助客户分析合理的用电模式和选择合适的电价类别，为其提供节省电费的建议；三是要根据客户电量突变情况提醒客户是否存在设备缺陷等。
4、电量需求预测分析。通过对各分类客户日用电量、最大负荷、负荷率、业扩新增容量等数据的挖掘，结合气候条件变化和经济周期变化规律来进行趋势分析，预测月度、年度的电量及负荷的需求情况，产生电量平衡计划和错峰用电计划。
5、电价电费波动分析。包括影响平均电价的因素分析、分类电价变化分析、电价调整对经营业绩的影响分析等。
（三）实施电力营销业扩流程再造
实施营销流程重组的方法：
1、并行作业。将数项工作或业务进行组合，合并为一来执行。
2、实行业务主办制。制定《供电方式答复原则规定》，将决策权力交给负责业务的主办人员，业扩报装人员可以根据现场情况自主决定采取何种供电方案。
3、开通“绿色通道”，实行快速服务。对投运时限要求非常紧，或客户有特殊要求的业务，开通营销流程“绿色通道”。
4、将事中检查、控制改为事后检查、控制。根据实际情况，归纳出明确的处理规定，由业务主办人员负责进行具体处理，业务结束后实行单项业务工作质量评估制。
（四）推行营销环节精细化再造
1、细化电费催收环节
在电费催收环节引入客户信用管理，根据不同信用等级客户采取不同对策。依照客户品质、能力、资本、担保或抵押、市场前景五个方面进行综合评定，将客户交费信誉分为三级，并实行动态管理。
（1）评定为三级的客户实行先买后用，将客户每次交款情况及日期填入管理档案，由专人按月进行审核，确保先买后用执行到位。
（2）评定为二级的客户实行分期划拨，将客户每次划拨数额及日期等情况填入管理档案，并随时掌握客户电费划拨情况，防止客户电费到期无法划拨。
（3）评定的一级客户因其信誉优良。这类客户必须继续加强沟通，定期上门服务，促进长期合作共赢。
2、细化营销指标管理环节
（1）建立专业管理小组与经济活动分析相结合的营销指标管理模式，制定相应的《售电量专业管理办法》、《售电均价专业管理办法》、《线损专业管理办法》、《电费回收专业管理办法》等制度。
（2）打破部门限制，根据指标明确营销分项指标的牵头管理部门，在具体操作中实行“自下而上，自上而下，再自下而上”的闭环管理。
（3）牵头管理部门汇总各部门指标单项分析，并结合经济发展、上级的阶段性要求、全局工作的总体部署等，做出单项指标的综合分析报告。
（4）计划管理部门统一汇总单项指标的分析报告，做出本期全局经济活动分析报告，提交局领导作为决策依据。
3、细化客户供电方案确定环节
制定《客户供电方案制订指导性细则》，对客户的用电需求进行了归纳分类，根据供电方案确定的原则，以及配合成熟的地区电网规划，对各类客户的需求明确其应采用何种供电方案，提高业务处理的工作效率。
4、细化居民客户收费环节
关键词：工会的基层组织；供电企业；企业文化；参与作用
供电企业的工会组织以实际发展情况为基础，参与到企业的文化建设过程中，实现企业文化的丰富，促进企业职工素质的提高，这已经成为当前企业发展必须重视的问题。作为供电企业工会组织的一名工作人员，我认为应从以下几个方面入手，参与企业文化建设，把国家电网公司和四川省电力公司的企业精神学习好、贯彻好、落实好，从而促进企业实现跨越式发展。
一、以培育企业精神为抓手，积极参与企业文化建设
纵观国内外，只要是成功的企业，具备良好的企业文化都是必不可少的。企业文化在企业的生存和发展中有着十分重要的作用。就目前企业的发展现状而言，虽然面临着比较严峻的竞争，但是也伴随着知识技术快速更新的机遇，科学技术的快速更新，使企业文化也受到了一定的冲击。当前，加强企业文化建设，将企业文化与企业发展战略统一起来，已经成为工会组织的工作重点。事实上，只有将质量意识渗透在企业发展的每个环节，增强企业的竞争力，发挥企业文化对企业发展的重要作用，才能从真正意义上认识企业文化的价值。工会是代表着企业职工利益的组织，对企业文化的建设有十分特殊的作用。首先，工会与职工之间的关系十分紧密，这是工会最大的优势，借助这一优势工会可以更加直接的在职工中宣传企业文化。对于基层企业工会而言，也可以采取黑板报、广播和新媒体等方式进行企业文化的宣传工作。其次，工会组织网络在企业文化工作中也发挥着不可忽视的重要作用，企业可以借助这种形式将企业文化渗透到每一个岗位当中。最后，工会本身还具有教育的职能，工会的教育职能对企业文化的培育有很大的帮助，工会将精益求精和团结拼搏等精神传达给企业职工，促进企业职工学习企业的文化和精神，并将其用于具体工作中。
二、正确认识工会扮演的角色，发挥在企业文化建设中的作用
企业工会在企业文化建设中有着十分特殊的角色，可以在企业文化建设中发挥出不可忽视的重要作用。首先，企业工会在企业的民主实施中扮演着特殊的作用。企业文化不是单一的概念，既包括企业民主，还包含着企业制度和企业发展目标等内容。企业在发展过程中，制定发展规划或出台重大措施等重大决策也是企业文化的重要组成部分。我国提出的厂务公开要求，决策要通过职代会审议通过，而这些工作恰恰都是由工会组织的。由此可见，工会在企业发展中可以协调关系，它是企业形成利益共同体的重要桥梁。其次，企业工会组织在企业价值观的形成中扮演着重要的角色。企业的价值观是企业文化中的中心内容，在企业文化中占据着十分重要的作用，而企业价值观的形成与企业的工会组织是密切相关的。以工会为主体的民主管理、竞赛活动、技术培训等活动不仅能促进企业价值观的形成，还对企业价值观的传播和凝聚企业职工有十分重要的作用，对企业文化的培育也有特殊的作用。除此之外，在工会工作的地方，借助工会工作的设施，传播企业价值观，开展多种形式的文化活动，在满足企业职工各种需求的同时，实现企业文化的宣传目的。最后，企业工会组在企业精神赋予人性化过程中扮演着重要的作用。企业精神是企业文化中的精华，企业精神对激励企业职工方面有十分突出的作用，主要体现在各种评先活动当中，企业需要什么样的典范，在一定程度上是由工会组织决定的，工会需要将具有先进性、具有先进生产力、维护广大企业职工利益的职工代表推向评优的讲台，从而实现企业的稳定长远发展。
三、突出重点，发挥主动性进行企业文化建设，促进企业工会工作的进步
1.建立公平竞争的工作氛围
营造良好的工作环境对建设企业文化的建设有十分重要的作用，企业的工会组织是加强企业职工与企业管理层联系的重要纽带，工会只有充分了解企业职工的实际需求，采取积极有效的激励机制，将企业职工的个人利益与企业发展联系起来，在企业中营造学习的良好氛围，才能推动企业的进一步发展。不仅如此，企业工会也需要成为考核企业管理者的重要组成部分，调查职工群众对管理者的意见和评价，在激励企业职工的同时，约束可能不利于企业发展的行为。
2.采用有效的方法留住人才
一方面，企业在发展的过程中，要尊重、重视企业已经存在的人才，使这些人才留在企业中，还要积极引进外面的先进人才，在企业体制、机制以及环境方面进行创新，将人才用在改用的地方，最大限度的发挥人才的优势，使其发挥工作积极性。另一方面，工会还要建立管理人员和企业职工之间的沟通渠道，将企业职工的心声传达到党政有关部门，使领导及时了解职工的心之所想，也可以采取座谈会或联谊会的形式，加强企业职工与相关领导之间的联系，为企业职工营造良好的工作氛围。
3.及时对工作进行总结，提炼出其中的先进思想，发扬职工的优势
工会要及时总结工作，发掘职工中的先进思想，加强员工的凝聚力和对企业的归属感，使企业员工从心里上愿意为企业的发展添砖加瓦，重点做好职工维权上访接待的工作，开展好各种送温暖的活动，主动维护职工的合法权益，解决职工实际问题。
4.创新工作理念
在企业发展中还要引导创新的工作理念。随着社会的发展，创新的作用越来越突出，已经成为企业保持活力的关键。企业创新的本质就是要进行思想创新，员工有了创新意识和创新精神，就会将这种能力运用到实际的工作当中，工会通过对职工进行培训，这也是企业进步和发展的巨大推动力。四、结论工会组织通过积极参与企业文化建设以及开展各种形式的文体活动，加强广大职工之间的联系，不断转变企业职工的思想观念，发掘他们的优势，在很大程度上实现了职工的自我管理，也创新了职工的工作生活与为企业服务的能力，对企业的发展起到推动作用。
参考文献
[1]郑苗苗，程湘琼.电力企业工会与企业文化建设关系探讨[J].广东科技，2013，（20）：183-184.
关键词：工会企业；安全文化建设；作用
中图分类号：F279.21 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0127-01
基层工会组织关系着企业的健康发展，涉及职工的生命安全，工会作为维护职工利益和组织、教育职工的群众组织，其自身职能、优势和特点，决定了工会组织在企业安全文化建设中处于重要的地位，发挥着不可替代的作用。
一、发挥群众优势，在安全思想文化建设中发挥宣传引导作用
安全思想文化建设，主要是安全氛围的营造，安全理念的确立，安全指导思想的形成，重点是在企业全员树立“安全第一”的理念，其核心是坚持“以人为本”，这是安全文化建设的基础，决定着企业生产经营决策和职工的行为。
在安全思想文化建设中，发挥工会组织的群众优势，组织职工开展各种活动，营造安全生产的氛围，在活动中潜移默化使广大职工思想得到感染，境界得以升华；通过宣传教育，以不同的方式、不同的载体增强职工的安全意识，树立安全生产的理念，实现“要我安全”向“我要安全”的转变；通过与企业行政沟通，引导经营管理者正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，确立安全是企业发展的基础、安全就是效益的观点，始终把安全作为生产经营决策第一考虑因素。通过教育、引导，形成人人讲安全、处处为安全的良好氛围，使安全生产的理念深入人心。
二、突出维护职能，在安全制度文化建设中发挥参与监督作用
安全制度文化建设，主要是健全各种安全规章制度，确定先进合理的安全管理目标，设立科学有效的安全管理机制，构建奖惩分明的安全责任体系，保证规章制度能够落到实处的有效运行机制。安全制度文化是企业安全文化的重要组成部分，是企业安全生产的机制保障。
在安全制度文化建设中，履行工会组织源头参与监督检查权，认真搞好调查研究，了解广大职工的诉求，发挥桥梁纽带作用，积极协助企业行政建立健全各项规章制度，主要是建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系；分工明确、合力监管的安全监管体系；反应及时、保障有力的安全预防体系。同时发挥监督职能，将维护职工安全健康权益的主张体现在各项制度之中，保证企业所制订的各项规章制度及运行机制在程序上合规，内容上合法，理念上合情，执行上合理，既能体现企业安全发展意志，又要保证职工的各项权益得以维护，从而达到调动职工参与安全管理的积极性的目的。通过职代会、安全生产监督检查委员会、群监网员等多渠道、多形式进行安全生产民主管理和民主监督，促使企业将各项安全规章制度落到实处。
三、组织广大职工，在安全物质文化建设中发挥主力军作用
安全物质文化建设，主要是指使用安全先进的生产设施，配备直观准确的检查仪器，设置灵敏可靠的防护装备，制订科学合理的生产工艺，创造舒适达标的工作环境，创建管理有序的作业场所等，是安全文化的物态表现，企业安全生产的物质保障。其实质是依靠科技进步，加大安全投入，建设本质安全型企业。
在安全物质文化建设中，工会组织在主动掌握企业安全工作规划、及时了解企业安全生产工作动态，注意发现企业安全生产的薄弱环节，组织广大职工发扬主人翁精神，开展各种竞赛活动，通过竞赛激发职工的工作热情，调动职工的积极性和创造性，为安全生产献策，为优化安全环境出力，消除安全隐患、堵塞各种漏洞。组织职工开展技术攻关，开展群众性经济技术创新活动，依靠科技创新和技术进步推动企业换代升级，加大安全投入，提升安全水平。通过不断的技术创新、持续的安全投入和职工的辛勤劳动，创造一个工艺先进、装备安全、防护可靠、检测灵敏、管理有序、现场文明的既符合国家职业卫生标准又舒适安全的工作环境。
四、强化安全培训，在安全行为文化建设中发挥督促教育作用
安全行为文化建设，主要是规范全员的安全行为，包括科学的安全决策，合理的安全管理，有效的安全教育，规范的安全操作，必须的应急预案等，它是安全思想文化的行为体现，其核心是要把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针贯穿企业生产经营全过程。
在安全行为文化建设中，发挥工会组织督促、教育、引导作用。督促企业科学决策，正确处理安全与生产的矛盾，制定科学有效的安全应急预案；加强职工安全教育，增强对事故隐患的判断和处置能力，培养良好的安全行为习惯，实现“我要安全”向“我会安全”的转变，提升职工的安全素质；引导广大职工开展查隐患反“三违”的活动，抵制违章指挥、纠正违章作业、执行劳动纪律；发挥工会劳动保护三级网络的作用，开展日常的安全监督检查；组织职工开展传、帮、带活动，使职工在生产作业时“不伤害别人、不被人伤害、相互提醒、互帮互助”。创造一个决策科学、管理有力、操作规范、防范有效、文明互助的安全和谐企业。
第一条为加强公司企业文化管理，塑造推动公司发展的企业文化，规范企业文化建设管理工作，培育良好的企业文化氛围，促进企业文化建设工作健康有序发展，鼓舞和激励公司员工，特制定本制度。
第二条本制度对公司企业文化管理的内容与实施做出规定，是公司开展企业文化工作的依据。
第三条本制度适用于公司总部及下属子、孙公司的企业文化工作。
第二章 企业文化管理机构
第四条公司企业文化组织机构设领导小组和工作办公室。领导小组由总经理任组长、分管(协管)领导任副组长，成员由公司下属各单位、部门负责人组成。工作办公室设在综合管理部。各子公司成立相应的企业文化建设工作办公室，并设立企业文化建设专责人。
第五条公司企业文化建设领导小组的职责是审定企业文化建设整体方案，
审定企业文化建设的近期目标和长远规划;综合管理部的职责是策划企业文化建设的整体方案以及推进企业文化建设各个阶段的相关工作。各基层单位企业文化建设工作办公室及专责人的职责是推进企业文化理念的具体落实和信息反馈工作。
第六条公司综合管理部是公司企业文化建设的归口管理部门，负责协调、审核、指导其他各单位、部门的企业文化建设管理工作。其主要职责为:
1、制定公司企业文化管理制度;
2、制定公司企业文化发展规划;
3、制定公司企业文化年度工作计划;
4、制定公司对内对外宣传规范，并监督执行;
5、组织进行对公司企业文化重要议题的相关研究;
6、开展公司对内对外企业文化宣传，组织公司企业文化活动;
7、公司企业文化培训的组织、考核、管理、培训效果评估;
8、审核对外宣传内容，指导各单位、部门开展企业文化活动。
第七条公司将企业文化建设情况纳入各单位、各部门的绩效考核范畴，各单位、各部门负责人为本单位、本部门企业文化建设的责任人，并设立企业文化专职或兼职管理人员，其具体职责为:
1、制定建设计划，协助企业文化在本单位、本部门的建设、推广、宣传。
2、协助综合管理部落实文化建设工作，合理安排，保证员工参加公司组织的各项企业文化活动时间。
第三章 企业文化理念管理
第八条公司企业文化理念是指:公司的企业愿景、企业使命、核心价值观、经营哲学、管理思想等企业文化核心内容。
第九条公司综合管理部是公司企业文化理念管理的执行机构，综合管理部应充分调研国内外先进企业文化，总结大通的经验和特点，研究制订符合公司发展战略的企业文化核心理念。
第十条综合管理部在开展企业文化工作中，应深入实际调研分析，了解员工的思想动态，分析公司所处产业的特点，广泛听取各单位、各部门的意见和建议，提炼公司企业文化的核心思想，使公司的企业文化理念能够切合企业实际，对公司的发展起到重要的推动作用。
第十一条各单位、各部门应为公司综合管理部的工作提供充分支持和密切配合，积极提供建议和意见。
第十二条公司企业文化建设领导小组负责对公司企业文化理念进行审议和确定;企业文化建设领导小组审议确定的公司企业文化理念将作为公司企业文化工作开展的依据。
第四章 企业文化制度管理
第十三条公司企业文化制度是公司企业文化理念的表达和规范，必须与企业文化理念保持一致。
第十四条公司的企业文化制度系统涵盖下述三个领域:
1、企业文化核心理念规范。该制度对企业文化核心理念进行设计，是企业思想文化塑造的基础;
2、企业员工行为规范。该制度对企业员工行为规范进行了设计，是企业行为文化塑造的基础;
3、企业风俗文化制度。该制度在对内工作上，对企业教育培训、礼仪仪式、服饰、体态语言、工作场所相关规范做出规定;在对外工作上，对企业营销观念、服务规范、公共关系、银企关系、公益活动、文化传统做出规定，是企业风俗文化塑造的基础。
第十五条综合管理部是公司企业文化制度的编制和监督机构。相应管理制度经公司企业文化建设领导小组审批生效后，综合管理部负责推动落实。
第五章 企业文化器物管理
第十六条企业文化器物是公司企业文化的外在表现形式。通过对相关器物的设计，可以直观、生动地表现公司企业文化的核心思想。
第十七条企业文化器物系统包括如下内容:
1、公司 vi 系统(企业形象识别系统);
2、企业象征图案;
3、企业宣传标语;
4、企业吉祥物;
5、企业之歌;
6、企业容貌。
第十八条公司企业文化器物系统应用范围包括:
1、办公用品、事务用品;2、企业证照、文件类;3、交通运输工具类;4、指示、标识类;5、广告展示陈列类;6、商品及包装类;7、服饰类;8、公司出版物;9、公司礼品;10、公司网页;11、其他。
第十九条综合管理部是公司企业文化器物的设计管理机构，综合管理部在充分听取相关意见后，组织设计单位对企业文化器物进行设计。各项设计经公司企业文化建设领导小组审议认可，综合管理部负责推动落实。
第六章 企业文化实施管理
第二十条综合管理部负责推动公司企业文化的实施，组织开展公司对内企业文化宣传工作。
第二十一条各单位、各部门在开展对内对外宣传工作时，必须充分考虑到公司企业文化的要求，不得违反公司企业文化相关规定。综合管理部负责对公司各部门宣传工作进行监督和指导。
第二十二条各单位在开展对外宣传时，必须将宣传内容上报公司综合管理部审核，并会同综合管理部开展工作。
第二十三条综合管理部应协助各单位做好企业形象推广工作和企业标志标识使用规范的检查工作。
第二十四条为更好地培育、塑造公司企业文化，综合管理部应组织开展丰富多彩的企业文化活动。
第二十五条各单位、各部门可以提议开展企业文化活动，由综合管理部研究并提案，公司分管领导审批后，综合管理部组织开展活动，或协助分公司开展活动。
第七章 附则
第二十六条本制度由董事会负责解释、修订。
1.加强基层组织建设，以局机关和图书馆党建示范点为中心，不断完善和推广党建示范点工作，在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室;
2.认真抓好干部职工的思想政治教育，开展好专题学习教育活动;
3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，使领导干部的勤政廉政工作落到实处;
4.加强支部工作的检查和指导，组织党务工作人员参加学习和培训，不断提高支部工作效率和质量。
(二)文化工作计划
1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动;组织开展节庆日文化系列活动。以点带面，抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设;
2.组织开展年基层文化建设，其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作;
3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度;
4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅，指导我市传承人开展各种传承活动，进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作;
5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施，在全市范围内推广数字电影放映;
6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理，规范使用;
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用;组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作;积极开展地方博物馆建设工作，完成两个新建博物馆的任务;
8.发挥现有资源优势，大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业，重点抓好文化娱乐业，会展文博业、民族民间艺术品创作业[来自免费]、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式，大力扶持一批效益良好、管理规范，在经营上有特色的文化企业。
(三)体育工作计划
1.组织市农民健身工程点(村委会)参加市举办农民健身工程点篮球赛;
2.组织参加市待岗、下岗人员运动会;
3.组织社区参加市社区体育运动会;
4.组织市青少年学生参加市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛;
5.组队参加省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛;
6.组织举办中小学生运动会;
7.组织举办市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动;
8.组织举办市首届运动会;
9.承办“动感”自行车比赛;
10.承办国际定向公开赛;。
11.积极争取上级资金，建设市国民体质监测站。
(四)旅游工作计划
1.温泉旅游区创建国家4A级景区工作完成省级推荐评定;
2.进一步抓好南部红色•生态旅游的打造工作，重点抓好服务接待设施建设;
3.抓好旅游招商引资工作：
(1)积极配合温泉管委会在旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作;
(2)配合太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。
4.继续抓好旅游安全生产工作;
5.抓好公路游客中途休息服务站的建设工作。
(五)市场管理工作
1.按时进行经营单位年度检审，做好音像制品经营单位审核登记换证工作;
2.举办二期经营单位负责人法律法规培训学习;
1.加强基层组织建设，以局机关和图书馆党建示范点为中心，不断完善和推广党建示范点工作，在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室;
2.认真抓好干部职工的思想政治教育，开展好专题学习教育活动;
3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，使领导干部的勤政廉政工作落到实处;
4.加强支部工作的检查和指导，组织党务工作人员参加学习和培训，不断提高支部工作效率和质量。
(二)文化工作计划
1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动;组织开展节庆日文化系列活动。以点带面，抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设;
2.组织开展年基层文化建设，其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作;
3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度;
4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅，指导我市传承人开展各种传承活动，进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作;
5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施，在全市范围内推广数字电影放映;
6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理，规范使用;
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用;组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作;积极开展地方博物馆建设工作，完成两个新建博物馆的任务;
8.发挥现有资源优势，大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业，重点抓好文化娱乐业，会展文博业、民族民间艺术品创作业[来自免费]、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式，大力扶持一批效益良好、管理规范，在经营上有特色的文化企业。
(三)体育工作计划
1.组织市农民健身工程点(村委会)参加市举办农民健身工程点篮球赛;
2.组织参加市待岗、下岗人员运动会;
3.组织社区参加市社区体育运动会;
4.组织市青少年学生参加市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛;
5.组队参加省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛;
6.组织举办中小学生运动会;
7.组织举办市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动;
8.组织举办市首届运动会;
9.承办“动感”自行车比赛;
10.承办国际定向公开赛;。
11.积极争取上级资金，建设市国民体质监测站。
(四)旅游工作计划
1.温泉旅游区创建国家4A级景区工作完成省级推荐评定;
2.进一步抓好南部红色•生态旅游的打造工作，重点抓好服务接待设施建设;
3.抓好旅游招商引资工作：
(1)积极配合温泉管委会在旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作;
(2)配合太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。
4.继续抓好旅游安全生产工作;
5.抓好公路游客中途休息服务站的建设工作。
(五)市场管理工作
1.按时进行经营单位年度检审，做好音像制品经营单位审核登记换证工作;
2.举办二期经营单位负责人法律法规培训学习;
为进一步研究部署我县文化先进县创建工作，动员全县各级、各部门进一步统一思想，强化措施，积极投身创建工作。经县委、县政府研究决定，召开全县创建省级文化先进县动员大会。下面，我讲三个方面的意见。
一、正确评估我县文化建设工作，进一步增强信心。
近年来，在各级各部门高度重视和共同努力下，我县文化工作紧紧围绕文化大县建设目标，以深化改革为动力，以维护人民群众文化利益为根本，抓住重点，发挥优势，开创了新的局面。主要体现在以下几方面：
（一）领导重视，文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设，把大力发展生态文化，加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动，作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《*县城文化建设规划》，出台了《关于深化文化体制改革，加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策，切实把文化建设摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5%，为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。
（二）加快投入，文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模，县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时，还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施，兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施，提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。*镇、*镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收，另有*个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20*年共建成全民健身路径23条，数量位居全市之首，较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。
（三）精心组织，群众文化活动蓬勃开展。近年来，我县群众性文化活动可谓精彩纷呈，影响大，效果好，形成了良性的发展态势。*年至今，我县成功举办了7届生态文化节，精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动，打响了节会活动的品牌，扩大了*的影响力。按照出精品、出人才的要求，创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品，提升了*的文化水平。坚持城乡文化统筹发展，以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体，大力开展各类文化创建活动，推动了社区文化发展和农村文化建设。2002年以来，我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进，全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉；*镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。
（四）加强保护，文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，积极贯彻落实五纳入原则，加强文物保护和维修工作。灵芝塔、云鸿塔、独松关、乐平亭、吴昌硕故居、胡氏旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物，使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘，旧石器文化遗址的重大发现，填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上，公布了114处县级文物保护点，建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍，全县形成了县、乡（镇）、村三级文物保护网络。20*年我县还被授予全国文物工作先进县。
（五）严格管理，文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用，以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机，大力规范文化市场经营秩序，做了大量的调查摸底和联合执法工作，全县文化市场的净化程度有较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有较大的改观（20*年1月至今已检查文化经营单位465家次，取缔无照、违法经营单位6家）。坚持“一手抓治理，一手抓繁荣”的原则，积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位，全县文化市场在整治和规范中，“滥、小、差”的状况得到明显改观，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少，“压缩总量，调整结构，规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现，由原有的经营种类单一，发展形成了经营多门类、消费多元化的格局，市场体系不断完善。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比，与国内先进地区和周边的兄弟县市对比，以及与人民群众的需求相适应而言，我们的文化事业还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一，以政府投入和社会投入相结合，多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多，有的乡镇还存在有站无舍现象；行政村群众文化活动场所普及率不高。
2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段，缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施，集约化程度低，缺少龙头企业、支柱产业和特色产品，竞争力低。文化市场体系尚未健全，文化经营场所虽然在数量上有了发展，但总体上规模较小，品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。
3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏，专业人员存在年龄老化，业务水平不能适应的现象，创作力量薄弱；乡镇文化站干部管理体制不顺；村级兼职文化队伍还未建立健全。
二、明确目标，强化措施，确保完成创建任务
在20*年实现省级文化先进县、20*年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大决策，是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年，关键之年，要重点抓好以下几个方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基础设施建设，改善文体活动条件。
基础设施建设是文化建设的重要载体，是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和硬件基础，各单位要按照《*县城生态文化建设规划（20*-2015年）》要求，加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源，多渠道筹措资金，重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设；启动建设体育运动场三期工程，规划好新博物馆，形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社区（村）文化的设施配套，夯实文化三级网络工程，同时，优化文化资源配置，提高文化设施的综合利用率。通过努力，使全县50%以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上，80%的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中*镇、*镇、*镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程（点）的力度，争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10%的行政村都有体育健身路径的目标。
二要广泛开展群众性文化活动，丰富城乡人民的精神文化生活。
丰富人民群众的精神文化生活，维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针，把基层文化的工作重点放到社区和村镇，以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地，以业余文化团队为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康的文化活动，进一步活跃基层文化，提高人们文化生活质量，形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等，组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动，逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头，建立精品生产的运作机制和激励机制，重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术，今年要以冲刺全国群星奖为目标，加大投入，进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村（社区）、文化下乡、文化进社区活动为载体，促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设，推动城乡文化活动深入开展。
三要积极发展图书、文博事业，为社会和经济发展提供智力保障和支持。
一个人的知识，20%来自学校，80%来自自学。图书馆是自学的主要阵地，是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点，加快数字化图书馆建设步伐，推进先进文化和现代科技知识的传播。今年，各乡镇要普遍建立图书馆（室），其中，县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册，市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册；其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县，地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，加强对历史文化资源的抢救、保护和利用，保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设，完成《*县文物保护规划》和考古发掘方案的编制，抓好杭长高速公路*段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用，重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目，形成具有*地域特色的传统文化品牌。
四要加快发展文化产业，基本形成结构合理，规范发展的文化市场。
一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策，对文化产业的发展加大扶持，尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜，为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件，鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式，参与文化市场开发，兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场，促进群众的文化消费。就我县而言，要以提高市民身体素质为根本，以市场调节为手段，重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事，丰富市民群众的文化体育生活，充分展示*的风采，扩大对外交流，提升*的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合，对文化市场从严管理，日常管理实现制度化、规范化，加大专项集中整治的力度，重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管，及时有效地查处大案，坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统，逐步在文化经营单位布点监控，实行电脑联网管理，推行企业注册登记并网审批，通过网络及时掌握市场动态，对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设，建立文化市场文明执法的行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
五要深化文化体制改革，努力造就一支高素质的文化队伍。
改革是加快生态文化大县建设，推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革，加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制，才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能，理顺关系，实行政事分开、政企分开，改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理，政策引导为主，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则，对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加大扶持力度，完善文化经济政策，增加财政投入；对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神，完成人民剧院和电影公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革，强化竞争激励机制。
文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要，制定文化人才资源开发规划，培育文化人才市场，营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度，吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到*创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势，建立基层文化工作者培训制度，加强对基层文化队伍的培训，提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设，采取有效措施，建立乡镇村级兼职文化员队伍，巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求，及时调整、配强文化专（兼）职干部，建立完善社区文化指导员制度，发展社区文化志愿者队伍；村也要有专（兼）职人员负责文化工作。不论采取什么形式，村（社区）文化机构必须有牌子，有场所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁，对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人，要通过各种形式给予表彰奖励。
三、精心组织，形成文化建设齐抓共管的强大合力
创建文化先进县，是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一，不仅仅是文化部门的事，而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识创建文化先进县的重要意义，树立全局意识和长远眼光，不断增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，保质保量地把各项工作任务落实好。
一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓，两手都要硬”，把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容，摆上重要议事日程，真抓实干，切实做到思想上高度重视，工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子，主要负责人为创建工作的第一责任人，切实承担起主要职责。今天会上，我还将代表县政府与各乡镇签定责任书，对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求，认真做好查漏补缺，突出强项，补齐弱项，要针对自身薄弱环节，重点加大投入，保证指标达标，使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验，更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作，使我县成为名符其实的文化先进县。
二是协调各方，形成合力。创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面。各乡镇、各部门要树立“社会文化社会办”的大观念，齐心协力抓创建。在整个创建活动中，实行任务目标责任制。县创建办公室负责整个活动的协调、督查工作，及时研究解决创建活动中出现的问题。计划、财政、建设、国土等部门要关心和支持文化建设，在立项、经费、规划、用地等方面予以优先安排。文化、广电、报社、教育等部门要各尽其责，协调一致，相互配合，形成齐心协力抓创建的格局。文体局是文化工作的主要专业力量，要做好创建活动实施的牵头工作，承担起统筹规划、服务指导的职能。乡镇要对创建文化先进县工作的具体任务进行细化，定出时间表，列出进度表，确定责任人，一级抓一级，层层抓好、抓实。不论是哪个单位，绝不能因工作不到位，措施不得力而影响整个创建工作。
（一）加快投入，文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模，县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时，还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施，兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施，提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。*镇、*镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收，另有*个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20*年共建成全民健身路径23条，数量位居全市之首，较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。
（二）领导重视，文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设，把大力发展生态文化，加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动，作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《*县城文化建设规划》，出台了《关于深化文化体制改革，加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策，切实把文化建设摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5%，为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。
（三）精心组织，群众文化活动蓬勃开展。近年来，我县群众性文化活动可谓精彩纷呈，影响大，效果好，形成了良性的发展态势。*年至今，我县成功举办了7届生态文化节，精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动，打响了节会活动的品牌，扩大了*的影响力。按照出精品、出人才的要求，创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品，提升了*的文化水平。坚持城乡文化统筹发展，以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体，大力开展各类文化创建活动，推动了社区文化发展和农村文化建设。20*年以来，我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进，全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉；*镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。
（四）加强保护，文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，积极贯彻落实五纳入原则，加强文物保护和维修工作。*旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物，使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘，旧石器文化遗址的重大发现，填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上，公布了114处县级文物保护点，建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍，全县形成了县、乡（镇）、村三级文物保护网络。20*年我县还被授予全国文物工作先进县。
（五）严格管理，文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用，以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机，大力规范文化市场经营秩序，做了大量的调查摸底和联合执法工作，全县文化市场的净化程度有较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有较大的改观（20*年1月至今已检查文化经营单位465家次，取缔无照、违法经营单位6家）。坚持“一手抓治理
，一手抓繁荣”的原则，积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位，全县文化市场在整治和规范中，“滥、小、差”的状况得到明显改观，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少，“压缩总量，调整结构，规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现，由原有的经营种类单一，发展形成了经营多门类、消费多元化的格局，市场体系不断完善。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比，与国内先进地区和周边的兄弟县市对比，以及与人民群众的需求相适应而言，我们的文化事业还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一，以政府投入和社会投入相结合，多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多，有的乡镇还存在有站无舍现象；行政村群众文化活动场所普及率不高。
2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段，缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施，集约化程度低，缺少龙头企业、支柱产业和特色产品，竞争力低。文化市场体系尚未健全，文化经营场所虽然在数量上有了发展，但总体上规模较小，品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。
3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏，专业人员存在年龄老化，业务水平不能适应的现象，创作力量薄弱；乡镇文化站干部管理体制不顺；村级兼职文化队伍还未
建立健全。
二、明确目标，强化措施，确保完成创建任务
在20*年实现省级文化先进县、20*年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大决策，是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年，关键之年，要重点抓好以下几个方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基础设施建设，改善文体活动条件。
基础设施建设是文化建设的重要载体，是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和硬件基础，各单位要按照《*县城生态文化建设规划（20*-2015年）》要求，加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源，多渠道筹措资金，重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设；启动建设体育运动场三期工程，规划好新博物馆，形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社区（村）文化的设施配套，夯实文化三级网络工程，同时，优化文化资源配置，提高文化设施的综合利用率。通过努力，使全县50%以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上，80%的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中*镇、*镇、*镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程（点）的力度，争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10%的行政村都有体育健身路径的目标。
二要广泛开展群众性文化活动，丰富城乡人民的精神文化生活。
丰富人民群众的精神文化生活，维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针，把基层文化的工作重点放到社区和村镇，以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地，以业余文化团队为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康的文化活动，进一步活跃基层文化，提高人们文化生活质量，形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等，组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动，逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头，建立精品生产的运作机制和激励机制，重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术，今年要以冲刺全国群星奖为目标，加大投入，进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村（社区）、文化下乡、文化进社区活动为载体，促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设，推动城乡文化活动深入开展。
三要积极发展图书、文博事业，为社会和经济发展提供智力保障和支持。
一个人的知识，20%来自学校，80%来自自学。图书馆是自学的主要阵地，是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点，加快数字化图书馆建设步伐，推进先进文化和现代科技知识的传播。今年，各乡镇要普遍建立图书馆（室），其中，县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册，市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册；其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县，地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，加强对历史文化资源的抢救、保护和利用，保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设，完成《*县文物保护规划》和考古发掘方案的编制，抓好杭长高速公路*段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用，重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目，形成具有*地域特色的传统文化品牌。
四要加快发展文化产业，基本形成结构合理，规范发展的文化市场。
一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策，对文化产业的发展加大扶持，尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜，为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件，鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式，参与文化市场开发，兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场，促进群众的文化消费。就我县而言，要以提高市民身体素质为根本，以市场调节为手段，重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事，丰富市民群众的文化体育生活，充分展示*的风采，扩大对外交流，提升*的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合，对文化市场从严管理，日常管理实现制度化、规范化，加大专项集中整治的力度，重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管，及时有效地查处大案，坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统，逐步在文化经营单位布点监控，实行电脑联网管理，推行企业注册登记并网审批，通过网络及时掌握市场动态，对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设，建立文化市场文明执法的行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
五要深化文化体制改革，努力造就一支高素质的文化队伍。
改革是加快生态文化大县建设，推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革，加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制，才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能，理顺关系，实行政事分开、政企分开，改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理，政策引导为主，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则，对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加大扶持力度，完善文化经济政策，增加财政投入；对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神，完成人民剧院和****公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革，强化竞争激励机制。
文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要，制定文化人才资源开发规划，培育文化人才市场，营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度，吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到*创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势，建立基层文化工作者培训制度，加强对基层文化队伍的培训，提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设，采取有效措施，建立乡镇村级兼职文化员队伍，巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求，及时调整、配强文化专（兼）职干部，建立完善社区文化指导员制度，发展社区文化志愿者队伍；村也要有专（兼）职人员负责文化工作。不论采取什么形式，村（社区）文化机构必须有牌子，有场所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁，对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人，要通过各种形式给予表彰奖励。
三、精心组织，形成文化建设齐抓共管的强大合力
创建文化先进县，是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一，不仅仅是文化部门的事，而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识创建文化先进县的重要意义，树立全局意识和长远眼光，不断增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，保质保量地把各项工作任务落实好。
一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓，两手都要硬”，把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容，摆上重要议事日程，真抓实干，切实做到思想上高度重视，工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子，主要负责人为创建工作的第一责任人，切实承担起主要职责。今天会上，我还将代表县政府与各乡镇签定责任书，对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求，认真做好查漏补缺，突出强项，补齐弱项，要针对自身薄弱环节，重点加大投入，保证指标达标，使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验，更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作，使我县成为名符其实的文化先进县。
二是协调各方，形成合力。创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面。各乡镇、各部门要树立“社会文化社会办”的大观念，齐心协力抓创建。在整个创建活动中，实行任务目标责任制。县创建办公室负责整个活动的协调、督查工作，及时研究解决创建活动中出现的问题。计划、财政、建设、国土等部门要关心和支持文化建设，在立项、经费、规划、用地等方面予以优先安排。文化、广电、报社、教育等部门要各尽其责，协调一致，相互配合，形成齐心协力抓创建的格局。文体局是文化工作的主要专业力量，要做好创建活动实施的牵头工作，承担起统筹规划、服务指导的职能。乡镇要对创建文化先进县工作的具体任务进行细化，定出时间表，列出进度表，确定责任人，一级抓一级，层层抓好、抓实。不论是哪个单位，绝不能因工作不到位，措施不得力而影响整个创建工作。
三是精心组织，严密实施。创建文化先进县的时间紧，任务重。全县创建工作分四个阶段：第一阶段（1--6月）制定方案，建立组织；第二阶段（7--12月）组织实施；第三阶段（*年1--5月）查漏补缺，完善提高；第四阶段（*年6--11月）组织申报，迎接验收。各乡镇、各部门要积极行动起来，结合各自的实际，制定切实可行的工作计划，突出重点，力求特色，周密部署，整体推进，以创新的思路，务实的作风展开工作，确保创建工作环环紧
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