时间：2023-03-14 15:04:02
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇饮水安全工程，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】农村饮水安全；水质
农村饮水问题一直是与老百姓生活密切相关的重大民生问题，从最初的村村通自来水工程，到后来的农村饮水安全工程，再到2011年底全市基本解决农村饮水困难问题。自2007年以来，安丘市水利局坚持以社会主义新农村建设为总抓手，以机制创新为动力，采取“市场化运作、企业化管理”的发展路子，精心组织、扎实推进，全市村村通自来水工程建设进展顺利，成效显著。
1.基本情况
安丘市位于山东半岛中部，面积1760平方公里，辖10个镇，2个街道，2个开发区。870个行政村，总人口95万。安丘市境内平原、丘陵、山区各占三分之一。大部分浅层地下水苦涩，且地表水受到不同程度的污染，不符合饮用水标准。截至目前，安丘市农村饮水安全工程累计投资4.2亿元，建成农村集中供水工程137处，其中50万人集中供水工程1处，1-5万人规模化集中供水工程6处，1066个村庄的71.27万村民喝上自来水，实现了农村饮水安全工程的整建制、全覆盖。
2.存在问题
2.1工程建设标准低，供水保证率不高
在村村通自来水工程建设中，由于工程建设投入资金少，建设标准低，没有配备供水消毒设备，且没有备用水源，限制了供水规模，供水保证率低。
2.2水费价格偏低，运行管理困难
农村供水工程实行市场化运作，企业化经营。由于水费价格标准偏低，工程规模大，工程管理费用高，造成供水成本高。有待制定合理的水费价格和最低用水标准，出台农村供水管理办法等措施，完善工程管理制度。
2.3水费收缴困难
由于村里管道安装不规范，造成跑水、漏水，用户感到所用水和水表不符，对水费有异议，或水质有问题等理由，造成不缴、拖缴，水费收缴成本较大。
3.采取的主要措施
由于农村人口居住较为分散，经济落后，技术管理水平低，采用“规模化发展，标准化建设，企业化经营”的运作思路，加快推进农村供水城市化，城乡供水一体化。
3.1增强饮水工程规划设计的科学性
饮水工程从规划设计到施工建设，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，还结合供水区域的环境和用水现状，编制工程总体规划。并严格执行。
3.2建设集中供水工程和水质监测系统
安丘市已建成规模化集中供水工程7处。为确保饮水安全卫生，建立了饮水安全监测体系，加强对饮用水水源、供水水厂和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。每个水厂建有化验室，安要求对水质进行监测，确保水质安全。公司投资200多万元建立了水质检测中心，按照国家相关规定定期对下属各水厂的原水、出厂水、末梢水进行检测，对一些重要指标进行全天侯实时监测。除了要求供水公司全面自检外，水利局和卫生局还会组织抽检，定期对水源水、出厂水、末梢水进行检测。水源水每年抽检2次，出厂水常规检测位每季度抽检1次，末梢水每月抽检1次
3.3饮水工程信息化管理措施
建立农村饮水安全信息调度中心，实时上传各区水厂的供水流量、供水总量、供水压值、PH值、出厂余氯、浊度等指标，实现对工程运行情况实时监测，中央控制室对泵房实行远程集中控制。水厂有自己的远程控制管理技术，操作人员在公司的中央控制室，就能对公司下属水厂的设备进行管理。能对40公里之外水厂的设备进行操作，当管道发生事故时，相应的阀门会自动关闭，并向中央控制室报警，保证及时发现问题并尽快维修。”
3.4防治并重，综合治理
水源地保护要与水质处理相结合，加强饮用水源地保护，水源地附近禁止发展高污染工业，严禁倾倒垃圾、喷洒农药、化肥，防止对饮用水源的污染。坚持“谁污染，谁治理”的原则，对产生的问题限期解决，以保护水源地可持续利用。
3.4.1以水养水，调控水价
刚开始供水工程每户最多5元/月，供水水价偏低，影响了供水工程的正常运行，因此须改革现行的供水水价管理政策，有供水单位制定合理水费标准，并报物价部门审核批准。实行包月包流量的保底价、超额用水累进加价相结合的收费方式，防止老百姓因为水价过低出现的长流水、浇地水等现象发生。使人畜用饮水工程实现有偿供水，逐步走向可持续的发展道路。
1．1污染水及其影响
近年来随着徒骇河上游县市工业的发展，污水排放量不断增加，严重污染了两岸浅层地下水及地表水，地下水质严重恶化，给当地居民生活造成极大危害，同时也使可利用的地表水资源量减少，加剧了水资源供需矛盾。从目前地下水污染现状及发展趋势看，地下水质污染已达到了令人担扰的地步。由于大多数污染物具有很强的毒性及致畸、致癌作用，地下水污染的加重，对水质污染区人民的健康形成严重威胁，同时也对工农业生产产生一定的负面影响。水质污染严重影响了当地人民群众的身体健康，沿河两岸群众食道癌、胃癌、哮喘病、胃肠炎、溃疡病、腹泻的发病率高于其它地方。随着污水排放量的连年增加，受影响区的农民饮用水也越来越困难，且发病率居高不下，群众怨声载道，多次向上级反映要求解决因水污染造成的饮水解困问题。
1．2高氟水及其影响
高唐县境内的高氟水区主要位于地表200m以下的地层中，主要位于县城北部区域和县城以南的部分区域，主要以中深井开采为主。在这些区域内，浅层地下水被不同程度的污染，中深层地下水高氟区分布较广，含氟量超标。根据调查资料，长期饮用高氟水，极易引起氟中毒，主要表现为氟斑牙和氟骨症，轻者引起牙釉质缺损，牙齿发黄，甚至变黑，早期脱落;重者关节、骨骼变形，以至出现瘫痪，严重损伤了项目区群众的身体健康，生产生活条件差，制约了经济发展，群众反映强烈，不利于社会稳定。
2工程建设任务和规模
根据当地特点，高唐县农村饮水以发展乡镇集中联片供水为主要形式的规模化供水工程。新建集中联片供水工程的特点是:能充分发挥水源地工程的作用，便于工程的管理，节省投资，供水保证率高，且水质好，有利于水源井的保护。可以根据水源、资金条件、群众要求的迫切程度，先易后难，逐步解决。根据高唐县目前乡镇供水的实际情况，高唐县农村饮水安全工程建设任务是在饮水困难村分布密度集中的地区，计划建设12片集中联村供水工程，解决12个乡镇(办事处)、377个村、18．27万人的饮水安全问题。经计算，工程供水规模为日均供水量为1．45万m3/d，最高日供水量为1．89万m3/d。
3水源地选定
高唐县农村饮水安全工程水源地按照水量充足、水质优良和供水管网优化为选择原则。根据近几年凿井资料和高唐县浅层淡水砂层厚度及出水量分布图，确定采用以当地浅层地下水(浅层水含水层段20～80m)和深层承压水联合供水作为水源，初步确定各片联村供水水源地。为摸清各水源地水质情况，对各乡镇办事处的地下水情况进行取样化验，取样采用拟定水源地附近已有的机井的水质进行全分析检测，以确保选定的水源地水质符合《农村实施＜生活饮用水卫生标准＞(GB5749－85)准则》三级水标准。
4工程总体布置
每个乡镇(办事处)选择水源条件好的区域作为水源地，布设水源井。每眼水源井配备一套潜水泵、变压器和变频器，并建井房和变压器房。井房内出水管上设置微阻缓闭消声止回阀、排气阀、蝶阀、水表和压力表等附件。水源地通过井群连络管汇流，最后汇入输水干管。从输水干管输水至各个村庄。各村的主管网采用树枝状布设。各村的配水管网采用树状网，村内干管沿村内主要街道布置，支管沿胡同布置。主管网的输水管均采用给水UPVC管材，配水管网的村内干管采用UPVC管材，村内支管和入户管采用给水PE管。
5工程主要建设内容
5．1水源工程建设包括水源地的勘察，取水建筑物建设(机井、井房及井房内控制设施设计等)等。本工程共打浅井20眼，深井26眼;潜水泵46台(套);变压器、变频控制器各46台;井房46间，面积409．86m2;变压器房46间，面积828m2。
5．2供水工程主管网建设主要包括管网的布局、管网的优化、管道过障碍物(过河、排水沟、过路等)和管道附属设施(闸阀室、闸阀、水表等)。本工程主管网长42．65万m。
5．3村内配水管网包括干支管的布局和管径的确定、入户自来水(水表、闸阀、站杆、接水池、排水设施)以及联户水表等。本工程配水管网长103．86万m，入户管长53．45万m。
5．4管理所建设主要包括办公区建设、通讯工具配置等。本工程共设12处管理所，占地面积共18亩。
6效益分析
6．1经济效益
根据《水利建设项目经济评价规范》SL72－94的要求，农村人畜饮水工程的经济效益主要考虑节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料费用，改善水质、减少疾病可节省的医疗、保健费用，增加畜产品可获得的效益等。
6．1．1省工效益本工程可以解决12处、377个行政村、18．27万人、3．65万头牲畜的饮水困难。项目实施前，由于项目区人畜饮水困难，外出拉水吃的用户较多，现按25%的农户外出运水吃，每户每天节省运水劳力0．1个工日(含材料费，每工日按10元计)，年省工效益476．33万元。
6．1．2减少医药费支出效益受项目区水文地质条件的限制，人畜饮水目前仍使用浅层地下水，由于水质较咸，含氟量高，使项目区人民的身体健康受到了较大影响。项目区肠道病感染率和菌痢发病率较高。该饮水工程建成后，将减小此类疾病的发病率，按人均减少医药费支出25元计，年减少医药费支出效益456．75万元。
6．1．3增收效益项目区人均土地资源丰富，畜牧业是当地主导产业之一，饮水工程建成后，将进一步推动畜牧养殖业的发展，提高庭院经济的产出效益，据初步估算，年均户增收90元，整个工程年庭院经济增收效益469．8万元。综上所述，本工程年经济效益1402．88万元。（本文来自于《地下水》杂志。《地下水》杂志简介详见。）
6．2社会效益
6．2．1解放了农村的生产力，促进了农村剩余劳动力的转移由于挑水是青壮年劳力才能承担的劳动，在解决了缺水问题后，青壮年劳力可以利用农闲放心地外出打工，创造收入。
6．2．2促进了农村产业结构的调整，推动了农村以畜牧业为主的庭院经济的发展家畜家禽的养殖一直是当地农村经济的主要来源，缺水问题的解决，使家畜家禽的饲养得到了大发展，经济收入将会成倍增长。同时，庭院附近的果园、蔬菜、鱼池、苗圃等高效农业园的灌溉得到了有效保障，从而促进了产业结构调整目标的顺利实现，由原来单一的种植结构逐步向农、副、渔、工、商并举的格局转变，提高了农副产品的产量和品质，增加了群众收入，加快了项目区人民群众脱贫致富的步伐。
关键词：微量金属离子 含氟量 除氟装置吸附交换再生处理
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
一、概述
天然地下水的成分比较复杂，大都含有很多人体不能接受的物质，如超量的硬度、过量的氟离子、过量的铁、锰离子以及其他对人体有害的微量金属离子等，这些物质不能被人体直接利用或对人体健康有害，在进行净水处理时必须将其去除，在达到允许范围内方可作为饮用水使用。
本项目为安徽地区农村饮水安全工程项目，其水源井含氟量达超过国家饮用水1.0mg/L的规定，需进行降氟处理。
本系统工程小时处理量为15吨。
二、国家标准中生活饮用水氟含量标准
国家饮用水质量标准（GB5749-85，卫生部1985年批准颁布）规定如下：
氟离子≤1.0mg/L
三、氟离子的危害
氟离子的危害：氟离子是给水中的一种天然离子，该离子具有自相矛盾的特性，在生活饮用水中氟离子含量过高将对人体健康特别是对牙齿和骨骼带来不可逆转的损坏，但是水中含有少量的氟离子将有助人防止蛀牙的出现，所以找到既不有害牙齿损坏又能帮助人类防止蛀牙的出现的氟离子浓度是很重要的。经过科学研究，该浓度平均在1mg/L左右。由于氟离子的有益作用，如今已经开始在公共给水中投加氟离子，比如美国已经有8000万以上的人在饮用经过氟化处理后的给水。
四、地下水除氟技术
1、处理工艺
注：深色框内为本公司提供的主要设备。
2、工艺说明
地下水由深井泵提升后进入除氟装置，通过活性氟化剂的吸附交换，将水中的氟离子去除，从而使水质得到净化，达到生活饮用水标准。
除氟装置运行一段时间后需要对设备进行反冲洗，采用经过处理后的净水。除氟装置运行一段时间后还需要对活性氟化剂进行再生处理，采用5%的硫酸铝溶液循环浸泡40~90min即可恢复活性氟化剂的活性，然后冲洗干净就可以投入使用。
考虑到系统需连续供水，故本系统采用二台除氟设备，同时运行，分别再生。
注：根据具体水质的PH值考虑是否需增设PH调节装置。
3、使用条件和出水水质
4、设备技术参数
（1）除氟装置 2台
设备外形尺寸：φ1800×3800本体材质：Q235碳钢防腐
设计滤速：6~8m/h反洗强度：10~14L/m2s
填料材质：活性氟化剂滤料高度：1.5m
再生剂：硫酸铝配比浓度：5%
单台设备处理水量范围：15~20m3/h 本体材质：Q235
进水含氟：≤10mg/L出水含氟：≤1.0mg/L
配套：再生溶解系统一套及循环水泵1台
活性氟化剂性能参数：
白色球状多孔颗粒，无毒无臭，不粉化，不溶于水和乙醇，分子量102，有效含量≥95%，堆比重0.7g/cm3，比表面积≥300m2/g，孔容积≥0.38cm3/g，粒径2~3mm，分子式Al2O3・N・H2O（0≤N≤0.8）
（2）反冲洗水泵 2套
设备型号：ISG125-160A
技术性能：Q=180m3/h H=24m N=18.5kw
（3）再生溶解系统2套
再生罐：5m3PE材质 1台
再生循环水泵型号：102泵 1台
五、本工艺方案优特点：
a、一次性投资，不需要更换滤料，滤料可再生使用，仅需根据使用情况每年适当添加即可；
b、运行费用低，反洗时间短，运行周期长；
c、占地面积小，上马快，管理维护简单；
d、设备室外布置即可，不需另设厂房，工程总投资低；
e、工艺成熟，实践经验丰富。
六、系统控制
除氟系统的控制要求主要控制除氟装置的运行、反洗和再生，手动/自动控制运行。手动控制运行：当监测除氟装置出水水质超标时，启动反冲洗泵对除氟装置进行反冲洗再生程序。自动控制运行：根据使用情况定时反冲洗再生。
七、安装及运行要点
1.除氟装置就放在水平的混凝土基础上，基础应稳固，防止不均匀沉陷；
2.在滤料装填前应认真筛选，筛选后自下而上，由大到小逐层装填；
3.滤料装填完毕应及时进行反冲洗，水流自下而上，将不合格的滤料砂粉
末泥水及时冲走，直至出水澄清才能正式运行；
4.反冲洗周期一般根据处理后水质、压力而定。当进出水压力表的差值达
到设备的允许水头损失值而进行反冲洗，当滤后水中氟含量超出规定值应立即进入再生程序；
5.反冲洗强度按要求进行，一般历时5-7分钟；
6.设备初期运行阶段，反冲洗水量不宜过大，强度不宜过高，仅以松动滤
料为主，以免影响生物活性滤膜的形成；
7.除铁锰装置的滤料应每年进行翻砂整理，捣碎粘结在一起的大块，并观
察滤层的厚度，如发现滤层减薄，应及时补足滤料，保证出水品质。
八、操作说明
1、系统安装完成并清理干净，各动力设备空运行检验合格后即可投入使用；
2、滤料按要求填装完毕，冲洗干净，允许使用；打开进水管路上总进水阀门及各除氟装置进水阀门、出水阀门。
3、开启深井泵供水，整个系统即投入运行；
4、系统运行约15天左右（或根据出水水质情况决定）需对活性氟化剂进行再生，具体再生程序如下：
首次冲洗：强度为12L-16/m2.s。关闭原水泵出口至设备进水口上的总进水阀门、除氟装置的进水阀门和出水阀门。
打开除氟装置本体上的反洗排水阀、反
冲洗进水阀门，以及原水泵至反冲洗管
道上的总反洗进水阀门及需再生除氟装
置本体反洗进水阀门和反冲洗泵及其出
口阀门，进行8-20min的反冲洗。反洗
结束依次关闭反冲洗泵及其出口阀门、
原水泵至反冲洗管道上的阀门、反冲洗
进水阀门、上排阀门。
再生：首次冲洗结束，打开中排阀 阀门操作示意图
门，放部分水至中排水位即进入再生步骤。需预先制备浓度5%的硫酸铝溶液，即将硫酸铝倒入再生溶液箱（首次硫酸铝用量100kg，以后每次再生前添加50kg即可），注水并用再生泵回流搅拌，将配比调好至溶液浓度为5%即可，制备好再生液即关闭回流搅拌阀门，备用。打开进再生液阀门和再生液回流阀门，利用再生溶液箱和除氟装置本体内剩余水量进行循环再生，此时再生系统的再生液浓度约在2-3%之间，循环再生时间约3小时，再生结束。依次关闭再生泵及进再生液阀门、再生液回流阀门。
二次反洗：再生结束后进入二次反洗阶段，其反洗强度为3L-5/m2.s。打开打开上排阀门、反冲洗阀门和反冲洗泵及其出口阀门进行二次反洗，历时5-10min即可。
备用：二次反洗结束，依次关闭反冲洗阀门和反冲洗泵及其出口阀门、上排阀门，同时打开出水阀门、进水阀门和原水泵及其出口到设备进水口间的阀门，设备再次投入运行。如此循环产水即可。
两台除氟装置同时运行，分别再生。
具体操作阀门可参见含氟水处理工艺图。
近些年来，我国农村饮水工程取得了突出的进步，对水资源开发和保护有更高的要求。在实践过程中，需要对技术形式进行分析，保证水资源丰富，避免出现缺水危机的情况。但是受到已有供水系统的影响，在实践过程中存在不同程度的水资源开发问题，增加了应用难度。文章以金沙县工程水资源开发利用现状为基础，结合具体情况，对保护技术进行比较分析。
关键词：
农村饮水安全；水资源开发；保护技术
我国农村经济取得了突出的进步，重视水资源的开发和保护，以安全工程设计形式为基础，是综合项目格局的具体要求。不同项目工程存在不同程度的问题，必须按照保护形式的具体要求，对基础设施建设进行分析，进而促进区域经济发展。
1案例分析
金沙县地处黔中山原向黔西北高原山地过渡地带。纵观全区，崇山峻岭、逶迤连绵，岩孔脊状山是乌江河赤水河两大水系的分水岭。勘查区气候属北亚热带湿润季风气候，年均降雨量775.7mm，年日照时数1098h，年无霜期313d，年平均气温15.5℃。主要灾害性气候有干旱、秋风、倒春寒、秋绵雨、冰雹、暴雨等。金沙县境内河流均属长江流域，有乌江和赤水河两大水系及其支流。河道长度大于10km及流域面积大于20km2的河流有31条，总长度649km。水能资源理论蕴藏量7.25万kW，可开发量2.8万kW。全县水资源量10.61亿m3，其中,地下水资源量2.91亿m3。
2农村饮水安全工程存在的问题
针对农村饮水安全的特殊性，结合工程案例指标的特殊变化，探究切实有效的保护技术。以下将对农村饮水安全工程存在的问题进行分析。
2.1设施标准低
考虑到农村饮水安全工程的特殊性，在实践过程中，需要对工程指标进行评估，考虑到工程建设的特殊性，必须满足建设指标的整体要求，以设施标准为基础，满足资源管理的要求。但是在实践过程中存在设施标准低的现象，在新农村建设过程中，部分农户家里有简易的污水处理设施，但是由于农村和部分城镇缺乏集中处理设施，改进后的设施很难达到理想的控制标准。
2.2施工工艺问题
农村污水的处理对施工工艺有一定的要求，必须了解工艺参数和设计标准，按照固有的流程进行。但是在实践过程中存在施工工艺不达标的现象，污水由明渠和明沟的形式排放，沟渠的排水断面比较小，经常会存在堵塞的情况，直接对周围环境造成影响。近些年来随着农村居住人口数量的不断增加，对水资源用量有更高的要求，污水产量呈现出快速增长的趋势，给地表环境质量带来严重危害。
2.3布局不合理
考虑到地下水资源控制格局的特殊要求，按照特定形式对布局方案以及生态文明建设形式进行评估和分析。但实践过程中，缺乏有效的整体布局结构，在规划和布控阶段，设施不到位，进而出现严重的浪费情况。在执行阶段，要按照布局体系的特殊要求，重视水资源的开发和保护，进而达到理想的应用目标。
3农村饮水安全工程的开发利用
针对农村饮水工程的特殊性，在实践过程中需要对资源的开发和利用引起重视，做好整体开发和利用工作。以下将对农村饮水安全工程的开发利用进行分析。
3.1蓄、引型
对于位置比较高的泉水，在操作过程中，需要应用比较常见的开发方式，在泉口或者地下河口处修建蓄水池进行地下水的拦截，然后，可以采用引水工程形式对水管进行直接引流，便于人工引水或者农田灌溉，整体优势显著。此外，提水型技术的利用，是直接在岩溶谷地、洼地内的发育的溶潭、竖井、地下河天窗等地下水天然露头处安装水泵开采地下水的一种方式。
3.2机井开采
钻井开采地下水具有开采量稳定、保证程度高、水质不易受污染、调节便利的特点。县内的平坝、岩孔镇等经济条件较好的乡镇、厂矿的集中供水水源采用了此种方式。在实践阶段需要掌握规划原则，按照固定形式进行操作，具体如下：与县境内饮水安全规划相衔接的原则；以解决农村饮水安全为主，兼顾当地农田灌溉和烟水配套工程对地下水需求的原则；统筹规划、合理布局、分步实施的原则；科学性与可操作性并重的原则。
4农村饮水安全工程水资源保护技术
考虑到不同安全指标的特殊要求，在实践过程中，必须对技术形式进行分析，针对水资源的特殊性，必须将保护技术落实到实践中，达到理想的应用目标。以下将对农村饮水安全工程水资源保护技术进行分析。
4.1建立保护区域
水源保护是饮水安全工程的重要环节，在具体操作阶段需要建立保护区域，对应用现状进行分析。为了保证饮水工程的水质，避免出现地下水污染的现象，在各个供水井和水源地需要建立有效的保护区，将其分为第一保护区和第二保护区，第一保护区针对水源地周围水环境进行保护，避免出现污染的现象。第二类保护区是针对供水井和水源地区域，要做到补给区域的有效保护，考虑到设计形式的特殊要求，需要对途经的区域进行分析，结合实验资料的要求，地下水在50d渗透过程中经含水层的过滤、吸收和物理化学作用水流可基本得到净化,达到饮用水标准。针对不同区域范围大小和形状要求，可以从地形、坡度以及含水层厚度等方面入手，对特定的水介质以及抽水流量进行评估，完善保护措施。
4.2非工程保护措施
建立健全地下水监测体系：根据水环境的特殊要求，及时掌握地下水质的变化，对水资源进行有效的保护。有效的水环境监测体系，能实现对水源区的动态监测和保护。考虑到数据信息的特殊要求，必须以监测体系为标准，充分考虑水资源开发以及保护形态的要求，按照指标要求进行。工作人员要明确检测体系的流程，按照操作格局进行，以监测数据信息为标准，有针对性的制定水资源保护措施。完善地下水回灌措施：农村饮水工程比较特殊，必须保证水源达标，避免出现回灌的现象，充分补充地下水。因此，需要制定合理有效的开采计划，对采井距离进行设定，保证地下水合理有序开采。农田灌溉的回渗补给是重要来源，农业大量使用化肥，在漫灌的条件下，化肥逐渐渗入到地下。因此，需要大力发展生态农业，对现有的生态系统进行重建，考虑到良性运作机制的具体要求，改变灌溉模式，减少渗透量，进而提升保护技术的应用效果。
5结语
针对农村饮水安全工程的特殊性，在实践过程中需要相关工作人员从实际情况入手，对水资源的开发和保护引起重视，以指标建设为基础，满足建设标准的整体要求。水资源的开发和有效利用直接对工程施工产生影响，要按照保护机制的具体要求，将保护技术落实到实践中，进而达到理想的应用效果。
作者：张琳 单位：贵州省地质矿产勘查开发局地质大队
参考文献：
[1]刘建强，金丽.农村饮水安全工程水资源开发与保护技术研究[J].水利水电技术，2013，36（11）：112-114.
[2]倪文进.中国农村水利发展状况与科技需求[J].农业工程学报，2010，26（3）：1-8.
[3]孔笑峰，刘爱姣.浅谈农村饮水安全工程退水分析与水资源保护措施[J].治淮，2015，（8）：11-12.
一是专营模式。从供水源头到用户龙头，由专门供水机构进行专业化管理。实行专营管理的有深泽县供水公司、桥头水厂、留村水厂、铁杆水厂。供水人口8.27万，占全县农业人口的38%。二是群管模式。单村小型集中式供水工程采取村民组织负责管理，以国家和集体投资为主兴建的集中式供水工程，由项目所在村集体负责管理。供水人口7.99万，占全县农业人口的36%。三是自营模式。村分散式供水工程，一般是几户或单户人家，实行农户自建、自有、自管、自用体制。供水人口5.79万，占全县农业人口的26%。
2农村饮水安全工程实施效果与改进建议
2.1实施效果
一是提高了农民健康水平。2005～2013年解决氟超标人口0.53万，污染水影响人口10.33万，其他饮水问题人口0.84万，使11.70万人用上了符合国家卫生标准的自来水，降低了水介传染病的发病率，提高了农民的健康水平。二是提高了农民的生活水平。在实施的农村饮水安全工程中，饮水工程直接入户，用水方便程度提高，解放了劳动力，促进了农村经济的发展，加快了农村脱贫致富步伐。三是为新农村建设奠定了基础。随着农村饮水安全工程的实施，太阳能热水器、洗衣机等得到广泛应用，缩小了城乡差距。
2.2改进建议
【关键词】山丘区；饮水安全；优化设计；经验做法
泗水县辖13个乡（镇）办事处，592个行政村，总人口62万，总面积1118.11km2。泗水地处泰沂山南麓的低山丘陵区，丘陵面积占总面积的73.88%。村庄地处丘陵山区、分布较远，农村饮水安全工程建设难度大、建后运行管理费用高是泗水县山丘区农村饮水安全工程存在的普遍问题。近几年，泗水县在山丘区建设了一批饮水安全集中供水工程，特别是在泉林镇北部山区建设了一处解决22个村、1.84万人饮水安全问题的集中供水工程，取得了良好的效果。
1水源地的选择及水厂建设
1.1水源地的选择
水源地要布局合理，既要满足水量充足，又要充分重视水质的要求，同时便于卫生防护管理。对各种水源进行全面的分析研究，先考虑地下水，地下水水质较好，分布广，水量可靠，不易受污染。本工程项目村庄分布在泉林镇北部山区南部，邀请省水文地质专家对项目区充分进行了详细的水源调查和水文地质勘察，对几个方案进行了论证。本供水工程采取在青龙山上新打地下取水井3眼作为主要水源，同时利用在具有丰富水资源的泉林泉群的一处上升泉作为本工程水源的方案。此方案地下饮用水源地位于青龙山省级森林公园内，森林覆盖率较高，没有工业、农业和其他行业污染。合理利用了当地山区水资源，同时建设了合理有效的水源保护区。4眼水源井的水质化验报告各指标完全符合GB5749-2006《国家生活饮用水卫生标准》要求，水质优良。
1.2水厂及建筑物建设
在山丘区水厂建设中，选择水厂位置十分重要，调节构筑物的设置方式对配水管网的造价以及电费有较大影响。在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程，在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池，设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系，选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率，由于水池调节容量较大，水泵可采用间歇运行供水的方式，减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的造价和工程运行管理费用。
2科学配置管网及附属设施
2.1管网的选线及合理布置
工程施工前期进行了详细的勘察测量，根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况，结合村镇相关建设规划，管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工，地形变化大，工程建设中合理选择管线走向，主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设，支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设，便于施工和维护检修，保证管网中水头压力变化不会太大。
2.2管道过障碍物和管道附属设施设计
山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多，距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计，对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷，但必须过河施工中时，工程特别注意了在管段两端都设置镇墩，河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法；管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设，过生产桥时主要用三角钢架支撑，同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时，本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀，以便及时排除管内空气，在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀，以便于管道检修，在各村村头设置分水表井，设置闸阀、水表，用于控制和计量收取水费。
3自动化管理系统建设
本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要，建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度，准确掌握供水运行状态的管理，降低了供水管理成本，保障了农村供水工程安全。
4结语
我国农村的人口比例还是占了全国总人口的72%，虽然许多大城市高楼林立，城市设备完善，但是在我国，还是存在着许多偏远的地区，这些地区由于地理位置等原因，导致发展比较落后，其饮水安全问题也没有提起人们的重视，因为人们自古靠山吃饭、靠水生活，但是由于目前环境的污染，大肆的开采环境，导致水源的污染严重，水质大不如从前。在我国的农村饮用水调查中，目前我国还存在有超过4亿的农村人口饮用水不达标，占了总农村人口的40%，而除此之外，存在饮用水安全隐患的有接近3亿人，而水源供应不充足的有接近9000万人，饮用水所含物质超标的有5000万人，总的来说，农村的饮用水存在着很大的安全隐患，就目前来看，饮用水工程的建设普及是重中之重。
二、农村饮用水存在的问题
1、工业的污染
我国许多农村由于地理位置偏远，所以地租价格低廉，人力劳动也低价，所以许多污染类的加工厂在农村地区盛行，其中不乏有化工类、冶金类等高污染的加工业，在农村处理废气废水的设备简陋，有些地方甚至是没有处理，而这些未经处理的污染物直接排放至农田或者是江河，这对水源甚至是人的生活都产生了极大的影响，导致水源被破坏，水环境日渐恶劣等等。
2．农业的污染
农村是以农业生产为主，而农业生产离不开农产品的化学污染，因为使用农药、化肥等化学物质，此类化学物质的排放经河流湖泊的流动，影响的不仅仅是当地周围的水源，有研究表明，在北极都可以找到这种污染农药，可见这个影响的后果是非常大的。而农村的畜禽养殖，由于大量的粪便和饲养方式过于密集等因素，导致流感的频发，对社会环境造成了极大的危害，而经过污染的水源灌溉农产品，造成二次污染，其社会危害也是影响甚广。
三、饮用水工程存在的问题
1．资金的不到位、劳动力缺乏
根据以往的经验证明，饮水安全是一项庞大的安全工程，所需要的资金是非常庞大的，虽然目前我国农村人民的收入有了很大的提高，但是在农村的思想比较落后，而且经济还是比较薄弱，在集资方面比较困难，加上目前我国农村人口的老龄化，劳动力缺乏，而且水费收取也比较私人化，大多数农村现在还采取承包制，每月抄水表的方式收取水费，有些乡镇的水厂哄抬物价，让农民感觉到负担加重。
2．水管设备老化
由于农村的饮水工程普及度不够，所以现在的饮水水管都是历史遗留的产物，经历了这么多年的使用，设备已经老化，又因为没有及时的补修和管理，使得有些水管出现了污垢了或者是破裂的情况，有些地区饮水供应不足，而且导致饮用水里面所含物质超标。
3．供水规模缺乏管理
在农村地域广阔，所以农村的供水布局比较分散，所以集中供水规模比较少，调查显示，在供水区域内90%的供水提供于村内的居民，而部分分散的偏远地区的供水目前还是存在不足，而目前农村规划缺少科学规范的规划，使得水资源的调配缺乏统一的使用规划。
4．供水形式多
水质不合理在农村，自来水的使用在有些地区还是不普及，有些地区还是使用水窖、井口、泉水等取水手段还是更多的为村民使用，这些取水的形式多样，但是缺乏净水的工艺，会出现设备老化、井水、泉水等受到自然因素比较大，藻类生物滋生等问题，使得水质安全问题得不到保证，而且这一些水没有经过消毒等就直接引用，对居民的身体也存在一定的影响。
四、农村饮用水的执法缺陷
1．政府管理不到位
在许多地区，执法部门没有起到一定的监督作用在水资源的管理问题上，有些执法人员更是越权、中饱私囊等将政府拨款的修建工程款项据为己有，使得农民的补贴不到位，饮水工程滞后等等的问题;有些农村的执法部门芷看到饮水的经济效益，而忽略了管理的问题，使得饮用水的管理不完善，也没有好好的保护当地的水资源。
2．存在地方保护
在有些落后的农村地区，地方政府更希望的是发展当地的经济，他们将大量的时间精力投入在本地高收益的代工厂企业，对这些企业的违法污染却不管不问，或者是过下场面的惩罚方式，同时给村民洗脑，希望村民认同这种先发展后治理的理念，殊不知，这些违法的污染对农村的饮用水造成的污染是后期用多少钱都买不回来的，因为大自然是不可逆的，水污染日益严重，也影响到了广大群众的生命财产安全。
3．农村饮用水的监管力度不够
我国现在执行的饮用水保护法主要还是针对城市集中的饮水安全问题上面，对于广大的农村地区来说，安全水的监管是处于空置的，对于农村饮用水的监控和管理也由于资金问题或者是设备的问题而没有执行，这样缺乏了对饮用水的监控，无法及时监测水中所含的物质是否达标，导致了村民饮用水的安全缺乏保障。
五、农村饮用水安全工程思考
1．政府的执行力度要到位
及时的规划出工程信息，安排好农村饮用水的体系，关于饮用水工程要制定出详细的计划，在工程的的设计、施工、监工方面都要起到重要的作用，因为工程的资金和工程实施是两个重大的问题，政府应该调配好资金使用，或者是将工程分期进行，在村民集资方面要实地考量村民的实际能力，采取因人集资的方法，而不是统一分配，因为农村目前的贫富差距还是比较悬殊的，在饮水工程实施的过程中，因为土地地质或者是牵涉到农民楼房等问题的时候，政府应该晓之以理，而不能采取过激的手段，同时在施工的过程中，考虑到农村的劳动力目前不足，政府可以动员农村的人民加入到工程建设中来，共同建设美好的家园。
2．对于农村企业里面一些代工厂的污水废气等污染源
政府应该给予杜绝，同时也要建立村民的保护意识，对恶意排放污水要给予严厉的打击，对存在安全饮用水危险的因素要给予及时处理，要普法同时让村民树立一个正确的环保观念和生态经济意识。
3．要有一个完整的监督机制
一个公开透明的监督机制，就是必须要克服部分执法人员的工作漏洞，不包庇任何对饮用水安全造成威胁的行为，而是应该要给予严厉的打击，而且要实施完整的监督机制，不让违法行为躲避一时风头之后死灰复燃，所以饮用水安全信息也要公开透明，让群众及时的了解饮用水的状况，同时使得政府执法部门接受民众的监督，如果有因为执法部分的执行不当导致的饮水安全受到威胁，也应当追求相关的法律责任。
4．农村饮用水的标准要适当的提高
因为随着社会的发展，农村的发展建设也日益增快，既要满足到农民的用水需求，同时也要为后期的发展留下铺垫，所以不能仅仅满足当前的供水需求，更是应该将供水工程的设计放的更长远的位置，广泛的应用新的设计材料、大胆采用新的设计，水资源的过滤等要求要达到合法的水平，同时在建立饮用水工程的时候应当采取统一管理的原则，使得供应水的管理更加规范，统筹水资源更加高效能。农村的饮用水应该坚持的理念是以人为本，要落实到每个细节，每个部门的合作要团结有效，而不是雷声大雨点小，给予农民一个空头支票，最后却没有落实。
5．建立饮用水应急机制
因为一旦水资源受到污染，如果让水流到村民的日常使用中，这个是非常危险的，所以一旦出现污染问题，该怎么处理?政府应该做好执行的工作，日常的监测，风险的评估等，一旦发现有污染源出现，应该采用什么方案去应急，这些都是应该要提前订好的计划，万万不可等到污染源出现了之后才来补救，而是应该将其扼杀在源头里面，杜绝一切污染源出现的可能，或者降低其出现的风险。这样才能使得安全饮用水工程合法合理符合民情，并符合民心。
六、结束语
【关键词】农村饮水；档案管理；必要性；经验；作用
自2005年以来，国家加大了对农村饮用水安全的扶持力度， 从“十一五”规划解决全国3.2亿人口的饮水安全问题，到“十二五”规划，中国把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，总理在对水利部考察时也对农村饮水安全工程非常重视，解决农村饮水安全，惠及亿万群众。都匀市也非常重视农村饮水安全工程的实施，因此做好农村饮水安全工程的规划、实施、竣工验收和建后管理，逐步提高饮水安全标准，确保工程农村饮水安全长久发挥效益，农村饮水安全工程的档案管理贯穿工程的前期工作、进度建设、工程管理、竣工验收、建后管理，因此非常重要，对指导我们做规划及建后管理有着不可替代的作用。经过这几年我们对2015年以前实施的农村饮水安全工程情况进行摸排、复查，将农村饮水安全工程资料也进行了整理，其中总结了都匀市的一些经验如下，可能与其他城市也有一些共性：
一、档案管理的必要性
农村饮水安全工程的前期工作，工程建设、建后管理、长久运行机制情况复杂，统计困难。下面先简单介绍下都匀市农村饮水安全工程现状及需要档案管理的几个因素。
1、都匀市农村饮水安全工程点多面广，较分散
都匀市人口48.0507万人，其中农村人口31.4644万人，全市农村共1000多个村民组，很多村寨除了集镇周边，都为单村或单个村组供水工程，所以农村饮水安全工程点多面广，集中式供水自然寨300多个，分散式供水自然寨600多个，很难管理，时间长了有时施工人员可能连寨子名字都记不住。
2、饮水安全工程大部分地处偏远地区交通不便
自2005年实施农村饮水安全工程以来，前几年实施的是乡镇及周边村寨的较大的工程，人口一般在2000―10000人之间，这几年实施的基本上都是十一五未解决的偏远的自然寨，人口一般在几十人到1000人之间，工程较小，难度不大，但是工程地点一般都比较偏远，有些离县城有几十公里，管理困难，有时候一个工程点含7、8个集中供水工程，而且高位水池离水源点2、3公里，去水源点一般都在深山老林，有时候连路都没有，统计非常困难。
3、饮水安全工程规划与实施时间隔时间长，信息不容易掌握
我们农村饮水安全工程项目都是5年规划，经过5年的时间各自然寨都不大不小发生了点变化，有时候是人口变迁，包括自然的从高山搬迁到平地较好的地方，有些是水库移民，有些是地质灾害移民，还有些是农村学校的并校，有些农村学校的消失，有些是城市发展改造向城市周边农村延伸，特别是都匀近来的棚户区改造，周边农村有几个自然寨都全部拆迁了，工程点不得已改点到其他的地点。所以工程地点、工程点人数都有变更，加大了统计难度，要清楚都匀市那些地方已经实施过农村饮水安全工程，哪些地方还没实施过农村饮水安全工程，而且这些农村饮水安全工程的运行管理情况如何，得逐一排查，心中得有一本图册。
二、农村饮水档案管理的一些经验及方法
目前都匀市已实施了300多处农村饮水安全工程（约900多个自然寨），所以通过实践，我们总结一套农村饮水安全工程档案管理模式，方便以后工程的建设、管理及下一步的规划。
首先要给各个工程一个身份证，也就是工程唯一的编码，一个工程对应一个编码，方便工程准确快捷的通过编码将其找出。
其次工程档案要分批次装订，分部分排序。农村饮水安全工程工程量小、数量多，平均投资都在几万到五十来万之间，单个工程很难装订成一本，因为一个批次的很多程序都是一起走的，包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等有很多相似性，所以很好一起整理，也避免很多重复资料，所以推荐一个批次装订，但是在装订时要注意装订顺序，编好号，方便以后查找。由于各个工程档案在工程的整个建设期内归档，收归档案的时间较长，未避免档案遗失，要为每一个资料留出固定的位置，收的时候对号入座，不用每次都重新来排顺序。档案装订按照水利部颁发水利工程建设项目文件材料档案管理，档案按年度分批次收档，归档范围与保管期限表包括九部分，但是农村饮水安全项目较小，结合本工程实际经验，只有其中的几部分，
1、工程前期工作文件材料（含项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示）；
2、工程建设管理文件材料（即各类设计、施工、监理、设备材料等合同及中标通知书）；
3、施工文件材料（项目划分申请、报告、及批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证、水泥、沙、石、钢筋、砼砂浆配合比资料、砂浆、砼试件检测报告、施工日志）；
4、监理文件材料（开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等）；
5、工艺、设备材料（含国外引进设备材料）文件材料（管材合格证、设备合格证、招标公告、招标文件、中标通知书、招标文件等）；
7、工程运行管理资料（受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等）
8、财务、器材管理文件材料（资金支付资料、财务决算报告等）；
9、竣工验收文件材料（建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、审计报告等）
注：第六部分为科研项目文件材料，一般饮水安全工程都没有，所以不收编，各部分之间推荐用有颜色的纸张加以区分，用封面纸包好，棉线捆好。
然后很重要的一点就是要做好工程情况汇总表，以便查找方便。
最后平时注意资料的搜集整理，做好编号，尤其是工程编码的编号不要填错，注意细节处理，由于农村饮水工程档案使用频率挺高，最好不要用档案盒装，一是档案盒厚度固定，而资料厚度随时增加，资料厚度比资料盒小时，太薄的资料会弯曲变形，会打皱折叠，二是超厚档案盒挤占储存空间，所以推荐用硬壳纸当封面，用线捆扎封边，封存时记得取下订书针、订书钉等铁器，以免长时间存放锈蚀污染资料，资料存放处最好放置干燥剂，防止蛀虫。
三、农村饮水安全工程档案管理的作用
归根结底做好农村饮水安全工程档案管理就是掌握全市农村饮水安全情况的大数据，它有以下几方面的作用：
1、 在工程建设阶段，方便建设的工程的管理，如合同管理、质量管理、资金支付管理。
2、 在工程竣工验收阶段，以备完成各类检查、审计及迎接竣工验收。
3、 在工程运行管理阶段，保留原始数据，才好掌握工程使用年限、移交工程情况、运行情况、出现的问题等，
4、 在下一步的规划建设阶段，掌握好全市已有的饮水安全工程资料对我们下一步的规划建设有指导意义，避免出现重复建设、漏建，查找发现的问题，改正，并在下一个五年规划的提取经验教训。
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