时间：2023-03-13 11:10:18
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【关键字】：土木工程；建筑施工；环保管理；环境污染；建筑垃圾
在当今社会的快速发展过程中，过于盲目地追求经济的发展，忽视了环境保护问题。土木工程事业为我国经济发展作出了重大的贡献，但同时也遗留下了很多的环境污染问题，因此在土木工程建筑施工的期间，加强环境保护管理的工作，预防环境进一步被破坏是当前的大势所趋。
1、土木工程建筑施工期间环保管理工作的重要性
1.1土木工程建筑施工期间环保管理工作是顺应时展的要求
我国这么多年在发展经济的过程中出现了严重的环境污染、能源大量消耗等问题，在土木工程建筑施工的过程中肯定会不可避免地产生大量的资源消费、地形改变、资源配置不合理等环境问题，而如何最大的程度减少甚至是消灭这些问题是环保管理工作的当务之急。在土木工程建筑施工过程中，应该把重点放在节能与环保上，实现资源的节约、合理配置，避免资源的浪费，地形不合理的改变，做到预防与治理二者相结合，努力遵循可持续发展的要求。
1.2土木工程建筑施工期间环保管理工作是当前
我国当前社会环境对其提出的新挑战众所周知，土木工程建筑施工是一个高消耗的大的机械工程，期间会使用大量的土地资源、水资源，做好相应的防范措施是当前我国社会环境对其提出的新的考验，在环保管理工作中尽量做到减少扬尘、减小噪音污染、空气污染、水资源污染、有效控制好废水的处理，当然也要做到资源的节约，促进经济与环境共同发展，为人类提供良好的居住环境并调高其生活品质。
1.3环保管理工作是土木工程建筑施工过程中的必然要求
在建筑施工的工程中会产生各种建筑垃圾。例如：噪声污染、废气污染、废水污染、固体废弃物污染、粉尘等等对人类和环境有害的物质，这些危害严重的甚至能够影响附近居民的正常生活、学习还有工作，土木工程的经济发展与自然环境、社会环境的矛盾日益紧张，土木工程建筑施工产生的对环境的污染也成为了其发展的瓶颈，因此，环保管理工作成为土木工程建筑施工过程中的需要重点关注的问题，并且土工工程建设必须彻底贯彻科学发展观，走上可持续发展的道路.
2、目前土木工程建筑施工过程中环保管理工作的问题
2.1缺乏相应的环保管理意识
目前，我国土木工程建筑施工过程中所产生的污染问题越来越多，越来越严重就是管理人员对于土木工程建筑施工期间的环保管理工作意识薄弱的体现。建筑公司管理人员缺乏加强环保管理工作的意识，主要是因为没有认识到环保管理工作对建筑工作的重要性，没有认识到经济发展与自然环境之间的重要关系，二者之间是相互关联、相互制约的。没有环保管理意识的建筑公司在经济上的发展也不会长久，也不会被社会所认可，因此它也很难实现利益的最大化、持续化.
2.2缺乏相应的环保技术
我国土木工程建筑施工期间产生的废弃材料、废水等一系列污染在处理技术上相比那些先进国家而言较为落后，很多污染处理立足于我国的技术并不能得到完美的处理，因此这些污染就损害到了人类的健康.
2.3污染处理的机械设备较为落后
土木工程建筑施工过程中产生的污染必须通过一些机械设备来处理，然而一些建筑公司为了节省公司资金，节省建筑成本，这些机械设备长期不进行更新、较为破旧落后，严重影响到了废料、废水等废弃物的处理质量和效果，不能达到完美地处理污染的目的。另外机械设备的陈旧，不符合国家标准也较为容易产生噪音污染，旧的污染没解决反而产生新的污染问题。这样的机械设备会严重阻碍环保管理工作的进行。
3、土木工程建筑施工阶段环保管理对策及要点
3.1增加监督环节
建筑施工阶段的环保管理水平不高，与管理制度、管理模式等有一定的关系；对此根据不同的工程项目，建立完善的环保管理制度，在实施的过程中，加强的监督环节，利用奖惩制度、按照监督体系规定，配合相关环保部门；对于施工单位施工行为进行严格的监督，加强对于各种类型污染源的控制和处理，并根据实际的情况，完善相关的环保管理制度。
3.2提高环保意识
环保与工程的经济利益发展有直接的关系，首先应当及时的转变传统的环保管理模式、观念，完全按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等规范进行文明施工，加强对于环境保护的意识；合理的利用机械设备、施工人员，将陈旧的机械设备进行换新，使其在减少制造污染的同时，提{工作的效率；加强环保技术规划，对于可能出现环境污染、以及会影响环保管理质量的因素，进行合理的分析，并提出完善的应对措施方案；同时除了对于污染源的控制，也要加强对于生产中的污染物，以及建造等垃圾进行的处理。
3.3环保技术的明确
（1）环保技术的落实，要从环保技术的改善、技术的引进提升，以及资源能耗处理等方面进行明确；因为土木工程会利用大量的材料，材料的合理应用，不仅会减少建造垃圾的制造，同时也会节约资源，减少施工的总成本；像u块类材料，是土木工程建造中常用的材，目前也以及从实心砖，改变为空心砖材料，从而更好的节约资源、提高工程的质量、增加土地的利用率。
（2）除了对于陈旧机械设备的换新，也要注重施工的时间，以及机械设备的合理应用，加强设备的保养和维修的工作，减少其振动波动，合理应用防尘罩，从而有效的减少其灰尘，以及噪声的产生；利用先进的建筑材料，有效的降低建筑物表面的反射光，减少光污染。
（3）土木工程建筑在施工的过程中，会运用大量的水资源，对此产生的水污染也是非常的严重；首先要控制用水量的问题，加强水资源的合理保护；施工阶段，加强对于废水与生活用水的处理；在利用水资源设备时，更要注重的其水污染的情况。
结语
在土木建筑施工中，环保管理工作的开展能够有利于社会的可持续发展，应用相关的节能环保技术能够实现节能型社会，保证社会的和谐安定。因此，在土木建筑的施工过程中，不仅应当加强施工原材料、水电能耗的节能管理，还要提高施工人员的节能环保意识，及时更新技能环保技术，从而降低施工过程中的污染问题。
一、突出林业绿化工程。围绕全年绿化任务，扎实抓好绿色通道、绿色家园、绿色产业等三大工程建设，做好湿地保护工作，力争完成新增林地面积2.25万亩，其中成片造林面积1.65万亩，四旁植树240万株，林木覆盖率提高1个百分点；开展村庄绿化工作，新建绿化示范村35个，绿化合格村81个。
二、强化动物防疫工作。一是抓好动物疫病防控。坚持预防为主，强化疫情监测和应急演练，做好动物防疫工作。组织开展春、秋季重大动物疫病防控集中行动、夏季动物防疫补免与环境消毒等三大活动，力争畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体保护率达到80%以上，确保不发生区域性重大动物疫情；二是抓好动物及其产品检疫。规范开展动物及其产品检疫，做好电子出证工作。畜禽产地检疫和定点屠宰检疫率达到100%，病死畜禽无害化处理率100％，电子出证率达100%。
三、推进畜牧产业升级。保持畜禽总量稳中有升，年末栏存生猪达到42万头，年出栏肉猪68万头；年末栏存家禽900万只，上市家禽1800万只，蛋品产量达9.5万吨；牛奶产量1万吨；畜禽规模养殖比重达90%，85%以上大中型畜禽规模养殖场达到示范创建标准，生猪规模养殖增量达到3万头。加快生猪、家禽、奶牛标准化养殖场建设步伐，创建一批部省级林牧农牧结合、生态循环示范养殖场。
四、加强质量安全监管。健全动物卫生监督和畜产品质量检测网络，落实生产企业登记备案、驻场监管、定期检测、同步检疫、凭证运输等制度，开展以生鲜乳、兽药、饲料、“瘦肉精”等专项整治活动，做好全市范围内的重点企业、农贸市场、农资市场、大型超市畜禽产品管理。强化生猪屠宰管理，按照“集中检疫、定点屠宰”工作要求，完成市政府下达的生猪屠宰工作目标，城乡生猪定点屠宰率达96%以上。做好乡镇不合格屠宰场撤并整合工作。严厉打击私屠乱宰、注水肉等违法行为，着力抓好“放心肉”工程，确保全市不发生一起重大畜禽产品质量安全事故。
五、加快林牧园区创建。以陈堡三寸草、茅山裕顺、临城同德养殖和以兴泰线、兴缸线为主的优质林果基地为主，连点成片，发展壮大，集中打造一批林下养禽、猪—沼—蔬、发酵床养猪养禽、水禽健康养殖等一批新模式、新技术示范基地，建设高效林牧复合经营园区和现代畜牧示范园区。力争建成泰州市级以上林牧业产业园区1个。
六、提高科技创新能力。加强人才队伍建设，对市、乡两级林牧业技术人员开展专业知识与技能、政策与法规、职业道德与行风建设等专题培训，不断提高人员的综合素质。加大科技推广力度，组织企业与科研院所和高校开展产学研相结合，协作解决技术难题。加大培植科技型企业力度，组织送科技下乡活动。鼓励技术更新和设施升级，强化三新工程实施，完成畜禽主推品种入户率达到80%以上、新栽景观苗木面积占比达90%以上。
七、完成林牧招商引资。认真落实省政府扶持苏中发展文件精神，积极与上级和有关部门做好对接、沟通与协调，争取优惠政策。加快做好浙江华统肉制品有限公司洽谈总投资约35.9亿元的生猪养殖、屠宰和盒饭加工项目的落户工作，完成2500万元的市交招商任务。加强畜禽产品的开发、申报和认证管理，加大新增项目创建力度，发展无公害畜禽农产品和江苏省名牌农产品。
八、规范支农项目管理。加强财政支农项目库建设，规范项目申报、实施监管、资金拨付。强化项目建设，做好项目上争、推进与验收工作。完成国家级项目1个以上、省级项目20个，到位资金总额1000万元以上，并按《兴化市财政支农项目和资金管理暂行办法》规范操作，切实加强项目资金的使用监管，做好畜牧业保险、生猪和奶牛良种补贴工作。
当前，农业农村经济正经历深刻变革，如何引领新常态，畜牧业发展面临着一系列新的问题和挑战：畜产品消费增长动力减弱，畜禽养殖利润空间遭遇到价格“天花板”下移和成本“地板”抬升的双重挤压；畜牧业发展的资源环境压力持续加大，养殖密度较大的传统产区大幅削减养殖量给保供给带来了较大压力；城乡居民对畜产品质量安全要求越来越高，各类突发事件冲击生产和消费，非传统风险因素明显增加；国内外主要畜产品价格严重倒挂，进口增加的势头难以逆转。面对这一系列现实挑战，各级畜牧兽医部门必须增强忧患意识，奋发有为，大力推进现代畜牧业建设，提高畜产品竞争力。2015 年是农业农村经济发展承上启下的关键之年。
畜牧业发展要紧紧围绕农业部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务，紧紧抓住新一轮农业结构调整的重大机遇，坚持以调结构转方式、稳产提质增效为主线，进一步增强畜禽综合生产能力，努力保障饲料和畜产品质量安全，全面加强草原生态保护，切实加快现代畜牧业建设，努力实现畜牧业“保供给、保安全、保生态”目标，为巩固发展农业农村经济好形势、保持经济社会稳定发展提供有力支撑。
一、统筹谋划，加快建设现代畜牧业
1. 组织召开现代畜牧业建设工作会议。总结交流现代畜牧业建设取得的成就和经验，深入分析新时期畜牧业发展面临的形势和要求，明确今后一段时期加快推进现代畜牧业建设的总体思路和工作重点，研究部署推进畜牧业结构调整、提高质量效益、促进生态环保、完善支撑体系等工作。
2. 抓好畜牧业“十三五”规划编制。组织开展专题调研，加强协调衔接，统筹推进全国生猪产业发展规划（2016-2025 年）、全国草食畜牧业“十三五”发展规划、全国饲料工业“十三五”发展规划等重点规划的编制工作。
3. 大力推进畜禽标准化规模养殖。加大生猪、奶牛、肉牛肉羊标准化规模养殖项目实施力度，创新畜禽标准化养殖项目实施方式，加快发展适度规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，加强经验交流总结，进一步提高示范场辐射带动效果。
4. 加快建设现代畜禽牧草种业。实施生猪、奶牛、肉牛、肉鸡、蛋鸡遗传改良计划，研究制定肉羊改良计划，提升自主育种能力。加强畜禽遗传资源保护与开发，编制全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划。继续实施畜禽良种工程、畜牧良种补贴和种畜禽质量安全监督检验项目，提高畜禽良种供应能力。加强牧草种质资源收集保存和培育推广，提升牧草良种覆盖率和自育草种市场占有率。组织实施农业综合开发畜禽良种繁育和牧草种子繁育基地项目，建设一批优质稳产的地方特色畜禽和牧草良种繁育基地。
二、种养结合，加快推进产业结构调整
5. 稳定畜禽基础生产能力。结合新一轮农业结构调整，加强畜产品供需平衡的调查研究，综合考虑生产、消费、进出口、临时储备等因素，合理确定各类主要畜产品自给水平，明确发展的优先序。尊重市场进行资源配置的基础作用，配合发改委等部门适时开展市场预警和综合调控，促进生猪生产平稳发展。综合运用政策手段、技术手段和信息引导服务手段，稳定种畜禽生产，努力避免市场剧烈波动造成生产大起大落。
6. 大力发展草牧业。总结草食畜牧业发展模式，研究制定《加快草食畜牧业发展的意见》。在农区、牧区、垦区、现代农业示范区和农村改革试验区，开展现代草牧业发展试验示范。加快实施振兴奶业苜蓿发展行动和南方现代草地畜牧业推进行动。继续组织实施肉牛基础母畜扩群增量项目，提升肉牛基础生产能力。加快建设现代饲草料产业体系，进一步挖掘秸秆饲料化潜力，创新秸秆养畜示范模式，推进粮改饲和种养结合模式试点。在河北、黑龙江、山东、河南4 省试点开展青贮专用玉米推广应用示范，扩大青贮玉米和苜蓿等优质饲草料种植。组织研究草业产值核算方法和指标，积极配合协调将草业纳入国民经济核算体系。
7. 引导优化畜牧业区域布局。组织开展畜牧业优势区域布局重大战略研究，科学确定主要畜产品自给水平，因地制宜调整优化区域布局。指导畜牧业主产区根据本区域资源禀赋、产销状况做好畜牧业“十三五”规划制定，引导优化生猪、奶牛、肉牛肉羊等畜产品生产布局，逐步推进畜产品生产与资源环境承载能力相匹配、与消费市场相对接。突出区域比较优势，加快培育具有区域特色的畜牧业主导产品和特色品牌，推动形成一批特色鲜明、产品适销、竞争力强的畜牧业品牌。
8. 推进畜牧业可持续发展。开展不同地区畜牧业发展土地承载能力研究，探索推进农牧结合的有效路径。贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，结合畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点项目，加强指导和服务，总结和推广高效适用的粪污综合处理和资源化利用模式。
9. 加快奶业转型升级。引导发展适度规模养殖，加快推动奶牛养殖小区向规模养殖场转变，探索种养结合、为养而种的生态循环养殖模式和种、养、加一体化发展路径。制定奶牛生产性能测定项目管理办法，指导提高生产性能测定结果的应用率，支持优质胚胎引进和后备种公牛培育。组织开展奶业培训，帮助牧场和奶农提高科学饲养水平。及时调度生鲜乳购销情况，推动有关部门出台保护奶农利益和奶牛基础生产能力的政策。
三、强化监管，切实保障畜产品质量安全
10. 全面实施《饲料质量安全管理规范》。继续组织开展《规范》示范创建，对示范企业进行现场验收，在各地树立一批样板。总结示范创建工作经验，制定出台实施意见，指导各地有序推进《规范》实施工作，督促获证饲料生产企业全面建立生产全过程质量安全管理制度。
11. 加强饲料质量安全风险监测。组织开展饲料产品质量卫生状况监测、饲料中禁用物质监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分监测，依法查处不合格产品及其生产经营企业，及时公布相关信息。以饲料产品中非法使用新型添加物、饲料原料中潜在污染物为重点，组织开展隐患排查和预警监测，提高主动防控风险的能力。
12. 继续开展“瘦肉精”专项整治。始终保持高压态势，进一步加强生猪、肉牛和肉羊产业各环节的监管措施。针对重点地区、关键环节和重要时节，加大监督检查和抽检力度。健全部门联动、区域联动工作机制，发现“瘦肉精”违法线索第一时间移送公安机关，跨省销售的活畜检出“瘦肉精”第一时间通报产区畜牧部门追查。
13. 加强生鲜乳生产、收购和运输监管。完成“全国生鲜乳收购站管理系统”上线运行，实现奶站信息化管理。实施全国生鲜乳质量安全监测计划，重点加强婴幼儿配方乳粉奶源监测抽检，加大质量安全风险排查力度，建立健全质量安全监测网络。深入开展生鲜乳违禁物质专项整治，制定生鲜乳运输车质量安全管理规范，严厉打击非法收购、运输生鲜乳和各种违禁添加行为。推进婴幼儿配方乳粉奶源质量安全追溯体系建设，涉及幼儿配方乳粉奶源的奶站、运输车、奶牛场（小区）都要建档立案，纳入重点监管。及时跟踪舆情，妥善处置各种突发事件，努力确保不发生重大生鲜乳质量安全事件。
四、多措并举，切实加强草原保护建设
14. 稳定和完善草原补奖政策。继续组织实施草原生态保护补助奖励机制政策，坚持把政策资金任务不折不扣落实到草场和牧户。加强草原资源和生态监测，开展政策实施研究评估，总结取得的成绩经验，分析存在的困难问题，提出下一周期稳定和完善政策的对策措施建议，争取在政策创设上有新突破。
15. 加大草原生态工程项目建设力度。组织实施退牧还草、京津风沙源草原治理和新一轮退耕还林还草等重大生态工程项目，推动实施农牧交错带已垦草原治理、草原防灾减灾和南方草地保护建设工程，着力保护和恢复草原生态环境。推进草原固定监测点建设，加强草原火灾和生物灾害防控。开展草原自然资产摸底调查，推进编制草原自然资源资产负债表，研究草原生态红线划定技术路线。
16. 推进草原确权承包。在主要草原牧区省份选择有基础的旗县，开展草原承包经营权确权登记试点，积极稳妥地推进草原确权承包工作，依法赋予广大牧民长期稳定的草原承包经营权，夯实草原生态保护和草原畜牧业经营体制创新的基础。
17. 加强草原法制建设。配合开展《基本草原保护条例》立法调研，推进条例立法进程。加强草原监理体系和村级草原管护员队伍建设，充实执法人员，改善装备条件，加大草原违法案件查处力度。依法开展草种监督抽查工作，通报抽查结果。强化与司法机关的沟通协调，严厉打击破坏草原的犯罪行为。
五、突出重点，切实强化畜牧业信息化建设
18. 大力推进畜牧业信息化。总结各地在畜牧业信息化方面好做法、好经验，组织进行经验交流，加快推进信息技术在畜牧业行政管理、生产经营、为农服务等方面的应用创新，以信息化引领畜牧业现代化建设。配合有关部门做好金农工程二期等信息化项目的设计论证，积极争取对畜牧业信息化的资金支持。推进畜牧兽医行政许可、监督管理等政务信息系统的横向协同，逐步实现基础信息资源互联互通和开放共享，促进依法行政和便民服务。
19. 加强畜牧业监测预警体系建设。继续完善畜牧业信息监测预警平台建设，主动适应畜牧业规模化发展的新形势，扩充一批畜禽规模养殖场开展生产跟踪监测。
选择奶牛主产省份开展生鲜乳收购站生产经营数据自动采集报送试点工作，依托生鲜乳收购站系统准确把握奶牛存栏、生鲜乳产量和价格等指标的动态变化情况。研究制定畜牧业统计监测的组织机构编码规则标准、指标体系编码规则标准、软件平台对接与共享建设标准，为最终实现部省信息共享和在线形势会商奠定可靠基础。
20. 强化畜牧业形势分析和信息预警服务。坚持月度专家会商、季度企业家座谈和半年度全国形势分析会议制度，通过多部门、多渠道联合会商，提高生产形势判断的准确性。加强对敏感时节和重要关口的畜牧业生产和市场运行情况研判，及时报送和信息。依托新软件平台，建设畜牧业信息集成窗口，面向全社会开展畜牧业信息服务。探索建设面向养殖企业的畜牧业生产网络实名动态调查系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。
六、与时俱进，着力夯实行业发展基础
21. 加快畜牧业先进适用技术推广应用。组织开展畜牧业适用技术需求调研，研究制定畜牧业“十三五”重点推广技术模式和重大技术问题解决方案。针对养殖场户需求，协调组织畜牧业技术推广体系和产业技术体系，深入基层开展技术培训和指导服务，帮助养殖场户提高科学饲养水平。总结成熟适用的标准化养殖技术模式，组织编发标准化规模养殖实用技术丛书。
22. 健全完善畜牧业政策支持体系。开展畜牧业重大政策评估，深入开展典型地区居民主要畜产品消费状况与趋势、地方特色畜禽品种保护与开发利用等重大战略问题研究。以市场化为导向，研究调整畜牧良种补贴实施方式。总结肉牛基础母畜扩群增量、南方现代草地畜牧业、青贮专用玉米推广应用示范等项目实施情况，协调加大项目实施力度，推动落实牛羊养殖大县等政策。继续加强与金融保险等部门沟通协调，进一步加大金融保险支持畜牧业力度。
23. 强化项目资金监督管理。以畜禽良种工程和畜牧业农业综合开发项目为重点，继续组织开展畜牧业基本建设项目专项检查，选择部分已抽查项目开展“回头看”，确保已抽查项目整改落实到位。组织开展畜牧良种补贴专项督查，调查了解良补资金使用情况，确保政策资金落实不缩水不走样。举办畜牧业系统计划财务工作培训班，加强畜牧业系统计划财务人员队伍建设。
工作目标：到2014年底，全县生猪存栏58万头，奶牛存栏4.6万头，家禽存栏175万只，建设规模养殖小区、养殖场20个，培训农民1000人次，秸秆青贮15万吨。建设“畜—沼—果”循环模式示范园3个，农户“畜—沼—果”循环模式示范户5户，农户“畜—沼—菜”循环模式示范户20户，“畜—沼—粮”循环模式示范户5户。三级防疫网络规范运行，畜产品质量安全监管扎实到位，完成1—2个无公害产品申报认证工作。全县全年不发生一例重大动物疫情和畜产品质量安全事故。
重点工作：
1、大力发展循环农业。一是投资700万元建设南仁旭日循环生态农业示范园区，并积极申报市级现代农业示范园区，力争进入省级现代农业示范园区行列。同时，在南仁永飞标准化养殖场和下寨村猕猴桃园区再建设2个“畜-沼-果”循环农业园，带动全县“畜—沼—果”循环农业发展。二是围绕大庄现代农业示范园建设，动员普集镇、大庄现代农业园区内及周边群众发展生猪、奶牛规模养殖，配套建设相应规模沼气池，发展农户“畜—沼—果”循环模式。三是围绕大庄贺家村蔬菜基地建设，在贺家村设施蔬菜基地设施大棚内一端配套建设10平方米猪舍，猪舍地下建设8立方米沼气池，发展一批农户“畜—沼—菜”循环模式。四是围绕镇、苏坊、游风商品粮基地建设，动员镇、苏坊、游风的农户发展生猪、奶牛养殖，配套建设沼气池，发展农户“畜—沼—粮”循环模式。五是在全县猕猴桃种植面积超过200亩的村，动员群众发展生猪养殖。按照每亩猕猴桃园配套5头猪的原则，在该村发展一批适度规模“畜—沼—果”循环模式养殖户，为果园提供优质有机肥。
2、依托企业引领，发展壮大畜牧产业。依托石羊集团技术、市场优势，发展“公司+农户”的养殖模式，在贞元、代家发展肉鸡产业。依托正大集团技术力量雄厚、服务网络全的优势，在镇、河道发展蛋鸡标准化养殖，与正大集团签订收购合同或配套建设禽蛋批发交易市场或建立经纪人队伍，畅通销售渠道。依托银桥、蒙牛、伊利等大型乳品企业，在苏坊、游凤发展奶牛标准化规模养殖场、小区，与乳品企业签订收购合同，保护养殖户利益。依托渭河沿岸水草茂盛的优势，在长宁、小村、普集街积极发展秦川牛规模养殖。
3、认真抓好标准化养殖。对以前建设的养殖场、小区进行标准化改造提升，加强软硬件设施建设，实行标准化生产，提高生产水平。对新建的养殖场，从规划阶段起坚持高点定位，按照标准化要求设计，提升标准化水平。深入开展畜禽标准化示范养殖场创建活动，到2014年底，力争有2—3个养殖场达到省级标准化示范场要求，至少1个养殖场达到部级标准化示范场标准。
4、认真抓好重大动物疫病防控。继续坚持“预防为主”的方针，认真落实动物防疫工作责任制，强化畜禽强制免疫工作，推进规模养殖场程序免疫和散养户春秋两季集中免疫，建立起免疫工作长效机制，使免疫工作常年化、制度化。强化动物疫病监测和流行病学调查，提高预警预报能力。加强布病、狂犬病、结核病等人畜共患病防治工作，有效防止疫情发生。充分发挥兽医实验室的作用，对全县各大养殖场、小区、大户的畜禽免疫抗体水平进行定期监测，及时加免，确保生产安全。
一、指导思想和总体思路
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领、以结构调整为主线，认真贯彻落实党和国家发展养殖业的各项方针政策。大力推进全县养殖业“三年提升行动”，加快结构调整，加速传统养殖业向现代养殖业转变，实现我县养殖业又好又快发展。加强动物防疫工作，狠抓动物产品安全监管。创建优质标准化养殖小区，加大养殖业招商引资力度，发展规模养殖及深加工产业，延伸产业链。扶优壮强养殖业龙头企业，打造养殖业品牌和产业集聚区。
二、主要工作目标
全年生猪饲养量37万头，比上年增长8%，家禽饲养量2500万只，增长9%，实现肉产4.7万吨，蛋产3.2万吨，同比分别增长6%和11%，实现水产品产量3.7万吨，增长7%，其中名特优产量1.8万吨。实现养殖业产值20亿元。重大动物疫病防控工作取得实效，确保不发生重大动物疫情，确保动物产品安全；渔政管理工作取得新突破，确保渔业资源、渔业秩序得到有效保护，确保渔业安全生产。
三、重点工作
1、推广健康养殖，加快现代养殖业发展。
转变养殖方式，推广健康养殖，提升规模化、产业化、品牌化、集约化养殖基地建设，扶优壮强30个标准化生猪养殖场，30个标准化家禽养殖场和30个标准化水产养殖场。进一步加大政策扶持力度，落实养殖业惠农政策，引导养殖业科学发展，大力推进集团化养殖、产业化经营的现代养殖业发展步伐。进一步引导、规划生猪、肉鸡、黄鳝等养殖，支持相关产业做大做强，培育和发挥龙头企业带动作用。以夏星、清华和恒福等企业为龙头发展养殖、屠宰加工一条龙产业链条，推动标准化养殖、良种繁育和绿色产品加工。
2、加强动物防疫工作，扎实做好重大动物疫病防控的应急准备。
加强重大动物疫病防控力度，按照县委县政府统一要求和部署，组织开展春秋两季集中动物免疫工作。同时，完善各级动物防疫体系建设，构筑养殖业支撑保障体系。做好常抓常防工作，加强动物疫病监测，开展动物的流行病学调查。发挥县动物疫控中心兽医实验室的作用，开展动物疫情、免疫抗体监测工作。坚持疫情报告制度，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的“二十四字”方针，妥善处置疫情。实行养殖场动物防疫条件审核制度，减少动物疫病发生和传播。
3、加强动物检疫行政执法，构筑畜牧生产安全体系。
加强产地检疫、屠宰检疫和畜禽标识管理，确保动物及其产品质量安全。对规模养禽场和苗禽场严格实行报检制，规范报检，加强动物及动物产品安全监管。建立健全动物标识和可追溯制度。加大对运输销售无免疫标识牲畜、使用假冒伪劣兽药、生产销售违禁投入品等违法案件的查处力度。加强《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等畜牧业法律法规宣传。
4、认真落实支农惠农政策，扎实推进养殖业项目建设。
继续实施“畜牧致富工程”、“水产跨越工程”，加快万佛湖水产良种场建设。积极落实生猪、肉鸡等发展项目、畜禽标准化养殖小区建设项目和能繁母猪保险政策等。大力推动黄鳝、河蟹、龙虾、青虾、鮰鱼等特种水产品养殖，做好技术服务和规划引导。争取引进畜禽水产品深加工项目，延长产业链条，推进产业化发展。
5、加大养殖业投入，积极组织招商引资和项目争取。
抓住“一圈一带”和农业结构调整机遇，发挥部门优势，加大宣传力度，积极开展养殖业招商引资，广泛吸纳社会资金投入，增添养殖业发展后劲。极力争取国家和省、市项目资金支持，让惠农政策更多地惠及我县养殖业。做好信息服务工作，利用机关网站和各种媒体大力宣传养殖业先进技术和市场等信息。帮助养殖企业在征用土地、申报项目、申请贷款、培训技术、审核防疫条件等服务。支持万佛湖渔业总公司、夏星食品有限公司、富奇家禽养殖总公司、康元现代农业发展有限公司等争创国家级农业产业化龙头企业，帮助长风农牧公司、金鑫工贸公司、景鸿禽业公司等争创省级农业产业化龙头企业，进一步扩大龙头企业对养殖业发展的辐射带动作用。
6、加强渔政管理工作，依法保护渔业资源。
进一步强化渔政执法，维护养殖者合法权益。加强《渔业法》等法律法规宣传。开展以查处电力捕鱼器为重点的渔政管理工作。指导督促万佛湖湖区渔政管理规范化工作，继续坚持水面养殖使用证制度，规范大水面网箱养鱼，整治渔业发展环境。加强县渔政站建设，建设一支高素质的渔政管理队伍。加强渔业资源保护，继续开展万佛湖国家级水产种质资源保护区建设，组织渔业资源人工增殖放流工作。做好水生动物疫病防治站建设，确保该项目省级检查验收一次性通过，并逐步发挥实验室为养殖水域水质监测和病害诊断服务的职能。
7、加强技术培训，发展合作经济组织，增强发展产业后劲。
充分利用新型农民培训工程，发挥技术力量优势，做好养殖大户新技术培训。组织生猪、渔业、肉鸡、黄鳝、蜜蜂等行业协会、合作社和其它中介等合作经济组织举行学术交流会，为养殖户、加工企业和市场之间架起技术交流、信息沟通、资源共享的平台，并以此为纽带推动养殖业走规模化、产业化、集约化发展之路。支持夏星、富奇、恒福等家禽养殖专业合作社建设，延伸、做强养殖产业链。以县行政服务中心窗口和兽药饲料、水产科技服务部为平台，为养殖户提供行政审批和技术服务。实行专业技术人员联系大户制度，经常开展送养殖技术下乡和养殖业电话热线服务工作。
8、加强干部队伍建设，提高工作效能。
[关键词]项目管理；成本控制
随着我国社会主义经济建设的不断发展，公路事业的壮大与发展也在不断的加快，公路施工单位也呈现出百家争鸣的良好态势。如何能够在这个日益发展、竞争激烈的公路事业中保持不败的地位并发展壮大，其主要就是取决于公路工程施工单位是否能够盈利。这其中公路项目施工的成本管理与成本控制则成为了最为重要的因素。本文结合了现代公路施工工程的特点，就如何加强提高公路工程施工成本管理和成本控制进行了深入的分析与探讨。
1 制定科学的施工成本
想要科学的制定施工工程成本造价首先就要制定出合理的投标价格，合理的投标价格是公路企业取得良好收益和合理利润的根本，在工程投标前要尽量深入的了解项目状况，并且要根据自身企业的施工技术与成本管理水平等因素合理的制定投标价格，使其能够以合理的价格中标，这样才能为企业项目的成本造价管理工作打下良好的基础。其次就是要合理的编制出目标工程的责任成本，在项目工程施工前期，公路施工企业要根据项目的报价单与合同等文件做出合理的工程项目目标责任成本，从而确保工程项目能够以最少的投入取得最大的效益。由于公路施工项目的规模、结构等条件各不相同，所以工程成本造价之间的区别也有很多，公路工程施工企业在制定目标项目的责任成本时，必须要首先满足目标工程的一切因素，必须要做到与实际相结合，有较强的指导性和可操作性，从而起到良好的指导和控制作用。最后，在目标工程施工之前要积极的组建各种有效职能部门，特别是项目部门的组建尤为重要，一个工程管理项目的成败最为关键的就是取决于项目部门自身的素质。素质上等的项目部门是完全可以领导施工项目人员实现甚至超越工程施工项目预期目标的，由此可见一个良好的施工项目部门的重要性。
2 施工过程中的成本管理
施工过程中的成本管理也是尤为重要的，想要对施工过程中的成本进行管理就必须要做到以下几点，第一，施工材料费用的管理。项目施工过程中的施工所用材料的费用在整个项目工程施工过程中占有着相当大的比重，所以，想要控制和降低施工成本就要在保证施工材料的质量的情况下选择价格最低，运送距离最短，材料储存最方便的施工材料来进行项目施工。项目施工材料的选择一定要进行科学的、严格的监控。尽量把项目施工原材料的消耗降至最低。第二，机械台班费用的控制，在工程项目施工的过程中，想要更好的降低施工成本，那么机械台班费用的控制也是极其重要的，根据工程项目施工工序的要求合理的配备施工设备，并按时按步的进行维护和保养，这样就能提高工程施工设备的利用率和完好率；工程施工中的部分机械设备也可以通过租赁的形式来降低工程施工中机械购买的费用支出。第三，施工人员的费用的控制，工程施工过程中由于施工项目人员配备不准确而产生的成本消耗也是屡见不鲜的，所以想要杜绝这种现象的发生就要尽量控制项目施工人员的数量，选择生产人员时要按照“能者多劳”的原则，从而提高生产效率。工程施工建设过程中，要尽量的提倡和使用计件工资的方式，这样的工资方式不仅能够提高生产人员的工作积极性，也可以更好的提高工程施工生产效率。第四，实行项目分包管理，项目施工单位可以根据招标文件与业主的要求来进行项目施工分包来降低工程施工的成本，并提高项目工程的质量与效率。工程实行分包制度需要注意很多方面，其中首先就是专业施工团队的选择，其主要目的就是严格控制分包队伍的专业性，一定要从分包队伍本身的施工业绩，施工人员的素质与施工设备等方面进行全方位的考核，做到不求价格最低、但求质量最好。再就是内部招标程序的进行，在内部招标的过程中就能够有效的杜绝一些技术水平不过关但价格过高的施工队伍混进。
3 加强项目施工管理质量
工程项目管理是一个合同完整履行的过程，其中包括合同管理、质量管理、安全管理、工期管理等诸多内容，想要对公路项目施工建设成本管理进行控制，那么就要加强对工程项目施工建设的管理。
3.1 工程项目管理中的合同管理
工程施工前期，根据工程项目施工图纸、工程项目承包合同等文件中对于工程项目建设的质量以及进度的要求进行详细的策划编制施工组织设计方案，并制定科学合理的成本报价。对于合同文件中的不明确项目、暂定项目以及变更的分项工程要做到及时的申报。对所有的签证、索赔、变更、以及协议补充都要及时明确的进行结算造价。其中变更索赔工作则是工程项目中的一个重要的利润增长点，也是能够维护企业利润的一个必要手段，所以项目施工建设单位要给予高度的重视。加强工程合同的管理，利用合同所赋予的权利来进行合理的增收。
3.2 工程项目管理中的质量管理
项目工程施工建设的质量是达成项目成本控制目标的一个前提，绝不能通过偷工减料的降低工程质量或者购买和采用劣质的工程施工材料来追求项目工程的经济利益。
3.3 工程项目管理中的安全管理
项目工程施工建设的过程中，一定要认真负责的贯彻执行“安全第一、预防为主”的施工建设政策方针。工程项目施工过程中，要根据安全生产管理的要求和需求来进行项目施工现场的安全设施配备。时刻的做好安全预防措施，大力宣传生产安全的重要性，提高施工人员自身的安全意识，从而降低或避免安全事故的发生，减少不必要的经济损失。
3.4 工程项目管理中的工期管理
工程项目管理中的工期管理是一项能够降低工程施工成本的重要方面，在工程项目合同的要求下按时按期的完成工程项目施工，可以降低项目施工的工程成本。
4 工程项目施工建设的动态控制
4.1 工程项目成本责任制
在工程项目施工中，明确的制定出工程项目成本的责任制度，确定工程项目的成本规划，按照已制定出的成本规划的要求将工程成本控制目标进行合理的分解并逐个落实在相关工程施工的部门与个人进行实际执行，从而形成一个完整的工程项目施工成本控制的责任网络，建立一个完善的成本责任制度。与此同时，要制定一个完整的奖惩制度，公正公平的实行奖惩分明的奖惩制度，增强施工人员自身的积极性。
4.2 注重工程项目成本的分析
工程项目的管理部门要及时的对成本原始资料进行收集和整理的工作，要准确无误的对工程项目各个成本阶段进行计算，按照责任预算考核的要求分析出预算成本和实际成本之间的差异，并及时的向上级进行反馈。根据工程项目成本目标的完成状况分析出偏差的原因，并及时的提出整改措施。
4.3加强工程施工过程中的监督指导
对工程施工过程中的每一个成本控制流程进行监督指导，对成本控制过程中出现的问题及时的提出有效的整改措施并加以实行，是工程项目施工建设动态控制的必要手段。
综上所述，公路工程项目的施工成本管理是一项极其复杂繁琐的工程，只有真正的做到全面、细致、深入的工作，才能真正做好公路项目施工成本管理的工作，并实现公路施工单位良好的经济效益。
[参考文献]
1、依法履行职责，切实加强餐饮食品、药品安全监管。以示范县的创建为抓手，以学校食堂、食品添加剂、国家基本药物、高风险药品等为重点，深入开展餐饮食品、药品安全专项整治，严厉打击制售假劣食品药品等行为，严防重特大餐饮食品药品安全事故的发生。对全市中小学校食堂全年监督检查达到4次，餐饮持证率、公开承诺率达到100%，对餐饮食品药品单位监督检查覆盖面达到100%。
2、加大检验检测工作力度，做好餐饮食品药品安全风险预警与控制工作。工作中以餐饮食品药品抽验、全过程追溯为主要内容，加大快速检测和抽样送检力度，及时发现和排查餐饮服务环节、药械流通使用领域存在的安全隐患，加强餐饮食品药品安全防控措施，防范餐饮食品药品安全系统性、区域性风险，切实保障群众饮食用药安全。
3、做好宣传培训工作，普及餐饮食品药品安全知识。利用媒体、三下乡等阵地，大力普及餐饮食品药品法律法规和安全常识，切实增强群众自我保护能力，积极引导人民群众参与社会监督；加大对市镇村三级餐饮食品药品安全协管员和信息员的培训，充分发挥其在农村餐饮食品药品市场监管中的作用；加强餐饮食品药品从业人员的教育培训，提高从业人员的素质。全年开展进基层宣传活动不少于20次，组织从业人员及餐饮食品药品安全协管员、信息员轮训1次。
二、中心工作
1、勤政为民，廉洁自律。加强机关党建工作，推动党务公开、创先争优、文明机关建设，严格执行药监禁令、禁酒令及党风廉政建设各项规定，打造务实、清廉、高效的队伍。严格落实廉政风险排查、意见征求、办案反馈卡、案后回访、执法走访、绩效考核等制度，确保不发生不廉洁以及不作为、乱作为问题。
2、改进作风，提高效能。严格执行首问负责、限时办结、一次告知制度，切实加大治庸治懒、治散治慢力度，扎实提高工作效率。严格按照餐饮服务许可7天的审批时限及时受理和办结许可事项，能一次办完的事情决不让办事人员跑两次；继续安排专人帮助药店完成换证、认证和变更初审工作，力争使企业上报审批的材料一次过关，少走弯路，节约时间和成本。
3、围绕中心，服务大局。充分地利用我市保健食品、医药产业优势，积极引进相关企业和项目，完成市政府下达的招商引资计划；积极服务新农村建设，切实抓好包村扶贫工作，帮助包扶村开展植树绿化和大环境整治，进一步改善群众生产、生活环境。
三、诚信建设创新年活动
1、扎实做好“机关精细化管理”。建立岗位、业务、程序、目标等精细化管理体系，明确每个岗位的质量标准、目标考核和责任追究，理顺规范机关管理各项规章制度，实现干部职工岗位有职责、工作有标准、运行有路线、考核有依据、失职要追究。
2、开展公开承诺活动。部门围绕业务工作，制订科学具体的工作目标，通过有效形式进行公开，接受社会各界监督。各科室、机关干部也要制订年度工作目标及完成进度，进行公开承诺。
3、开展两个“全覆盖”走访活动。上下半年分别组织机关干部进行为期一个月的集中走访，在边走边改的基础上，进行为期一个月的问题集中整改，不断提高服务群众质量和群众满意度。
4、开展专题调研和课题创新活动。把调研活动的开展作为开展“诚信建设创新年”活动、促进干部作风转变的重要载体，深入基层一线了解情况、总结经验、研究问题，找出解决问题的新思路、新举措，创造性地推动工作开展。要把握三个原则：一是服务大局。围绕中心工作，抓重点、抓热点、抓难点。二是点面结合。既要从部门实际出发，摸清相关工作的具体情况，又要注重以点带面，站在全市角度发现问题、解决问题。三是严谨务实。形成的调研材料要言简意赅，数字翔实准确，问题一针见血，措施务实管用，具有参考和借鉴意义，字数一般控制在2000字左右。
一、农牧业经济总体运行情况 2、种植业在多灾重灾影响下获得较好收成。共落实农作物播种面积127.96万亩，比上年增加0.2万亩，其中粮食作物播种面积76.62万亩（青稞播种面积64.31万亩，比去年增加0.36万亩），占总播面积的60％；经济作物播种面积33.31万亩（其中油料作物15.13万亩，蔬菜面积18.18万亩），占总播种面积的26％；饲草料作物播种面积18.03万亩，占总播种面积的14％，粮、经、饲三元比例保持去年的60∶26∶14。据理论测产统计，今年全地区的粮油预计产量为36.6万吨，比上年减少1.3万吨，其中粮食为34.04万吨（青稞产量为27.23万吨，比上年减少1.17万吨），油菜2.56万吨。 4、乡镇企业和多种经营增收作用明显。预计全地区乡镇企业完成产值6.43亿元，同比增长11％；多种经营实现总收入10亿元，同比增长5％。发展地区级产业化经营龙头企业3家，至此地区以上产业化经营龙头企业已达11家；各类经济合作组织发展到103家，其中37家农民专业合作社已通过《合作社法》正式挂牌经营。
二、存在的问题
1、畜牧业越冬度春形势不容乐观。受前期大风天气、后期持续干旱的影响，牧草长势普遍较差，草场返青迟，农作物秸秆产量较大幅度降低，牲畜膘情差，畜牧业越冬度春将面临严峻形势。
2、农牧业、农牧区发展基础依然薄弱，需要继续加强科技体系、农田与草场、农村能源、农牧业科研、农业产业化经营龙头企业等建设。农牧项目投资问效、后续管理等方面还需要进一步加强。
3、防抗灾条件差，急需从饲草料基地、饲料加工、暖棚圈建设、预测预报等方面加强基础建设，改善防抗灾条件，提高该地区防抗灾能力。
4、科技支撑能力还比较弱。农牧业科技推广服务体系不健全，人员少、素质较低、手段落后，科技创新不足。科技尚未成为农牧业经济增长的主导力量，难以适应新形势的发展要求。 三、2012年农牧业初步工作要点
2012年，该地区农牧业经济预定计划指标0万吨。各类牲畜存栏总量570万头（只），新生仔畜成活率达90％以上，成畜死亡率控制在2％以下。乡镇企业实现总收入7.1万元，增长11％；多种经营总收入10.5亿元，增长5％。
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