时间：2023-03-13 11:09:49
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇文明集体申报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、顺利地通过了省级重点职业学校达标验收，不仅为高邑的教育挣了光，也为高邑县挣了光，为职教今后的发展开辟了道路奠定了基础。
“一花独放不是春，万紫千红春满园”。在这次创建省重的活动中，全校78名教职员工在校领导的带领下心往一块想，劲往一块使，紧紧团结在一起，拧成一股绳，组成一个具有活力和凝聚力的集体。在创建省重的近一年多的时间中，全体职教人自觉牺牲节假日，晚上加班加点，经常干到深夜，从不叫苦，从不喊累，不折不扣的完成自己的工作和任务，还积极为省重达标出谋划策，因为全体职教人只有一个共同心愿：为省重达标奋斗、为集体争光、为高邑职教中心的荣誉而拼搏！“我是一个小分子，集体是大分母。”职教人深深得懂得这一道理，并身体力行竭尽全力为学校这个大集体贡献自己的力量。
二、招生工作取得了突破性成果。今年春秋两季招生超过1000人，其中农村改革发展带头人和科技致富带头人550名。在校生人数创历史新高，相当于近三年在校生的人数总和。
09年新一届学校领导班子面对职教学校招生难、毕业生就业难的现状，及时调整办学理念，迅速树立了“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学宗旨，我校坚持把招生工作作为生存发展的基础性工作来抓。树立“以出口带动入口，以就业推动招生”的招生新理念，抓好就业，积极解决就业难的问题。我校积极与县域内骨干企业积极沟通，并且和北京、天津、上海、石家庄等大城市的企业进行广泛联系，积极推荐我校优秀毕业生前去就业和实习，取得了良好的效果，扩大了我校的影响力，促进了招生工作。从今年年初开始就大力动员和发动教职员工投身招生工作，定目标，定奖惩，广泛调动教职工的积极性，利用电视台、报纸、网络媒体、户外广告等多种形式进行广泛宣传高邑职教的发展和国家对职业教育的一系列优惠政策，全体职教员工在中层领导带领下头顶烈日入户招生，走遍了全县一百多个乡村并把招生延及附近的元氏、赞皇、临城、赵县、柏乡等县。经过坚持不懈的努力，今年我校的招生工作取得突破性进展，共完成各类招生1346人，创历史新高，圆满的完成了县委、县政府规定的招生任务。
经过近一年的艰苦努力，学校基础设施得到完善，实训场地得到充实，教学设施进一步完备，教学条件得到改善，校园文化建设得到提升，校容校貌得到改观，全体职教人时刻准备迎接省专家组全方位的检阅。2009年10月23日终于迎来了河北省重点中等职业学校验收组专家一行，全体职教人的努力和奋斗得到了省专家的首肯，并成功晋级为省级重点中等职业学校，为学校的可持续发展奠定了更为坚实的基础，为我县职业教育的发展，进步搭建了一个坚实的平台。
三、创新办校机制和办学模式。通过引入民间资金，创办了计算机应用、电子电工、幼师三个专业，高标准修建了汽车驾驶专业实训场，改扩建电气焊实训基地，努力打造电气焊特色骨干专业，以上五个专业共引入民间资金近50万元。
学校领导班子深刻认识到，在市场经济的条件下，职业学校关门办学无疑是走向绝路。在市场竞争中，市场需求是学校办学的主要依据。一方面为掌握准确、全面、详细的市场信息，全体职教人组织人力物力进行社会调查，在充分掌握市场变化与企业需求信息的基础上，确定与部分经济效益好、具有发展潜力的企业实行联合办学。另一方面深入挖掘教学资源和教学条件的潜力，进一步探索校企合作办学的新路子，提高办学效益。积极与先进兄弟学校、高校对接，开展广泛的联合办学，开辟学校发展的新空间。采用1+2的办学模式，与石家庄市职教中心联合开办了幼儿艺术专业，与天津翔宇科技贸易学校联合开办了电子电工专业，与江西弋阳工业经济学校联合开办了列车服务和列车机修专业，发展前景十分广阔。这一切都使我校扩大了影响，壮大了我校的办学实力，为我校的发展输入了新鲜的血液。
四、校容校貌焕然一新，办学条件明显优化，办学档次显著提升。学校加大对基础条件的建设，对所有建筑物房顶，进行了防雨防漏处理，对教室、宿舍进行整修粉刷，更换塑钢门窗，整修了线路，新上饮水锅炉，新增教学及办公微机一百二十多台。进一步加强校园文化环境建设，对学校院落、教学活动场所进行了修整美化并引入积极的文化内涵。
五、积极推进人事制度和绩效工资改革，建章立制，解决了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样的痼疾，全面调动老师工作积极性。
加强管理队伍建设，提高管理水平。学校在08年校级领导班子改组的基础上，于今年4月份，结合全县事业单位人事制度改革，又对学校中层领导进行了公开竞聘，在全县教育系统内选拔产生了7名中层骨干，为职教中心的发展注入了新的生机和活力。
着手人事制度改革，推行教师竞聘上岗和聘任制度改革。新一届校领导班子成立后，着手进行人事制度改革，在全县内率先推行教师竞聘上岗和全员聘任制改革。建立起能者上，平者让，庸者下的灵活用人机制，促进了教师的流动，盘活了教师的干劲。同时结合上级精神，实施“向一线教师倾斜，向重要岗位倾斜，多劳多得，优劳优酬”的绩效工资分配机制，极大的调动了广大教师的工作积极性。
六、积极服务县域经济。服务三农和新农村建设，今年阳光工程培训200多人。送教下乡，通过到市教育局争取农村“双带头人”招生指标，由原来的200人增加到550人。送教进企，成立了校企合作开发小组，定期到我县支柱企业授课。
经过认真研究、结合我校实际情况，我们积极与用人单位联系，开展“订单式”教学，为市场“量身定做”，培养急需的人才。同时，瞄准本地急需的技术人才，定向培养一些“种植能手”、“养殖能手”、“土秀才”等，实施“送教下乡”大力培养高邑经济建设急需的实用型人才，促进高邑经济的发展。大力开展农村剩余劳动力转移培训、下岗工人再就业、农村双带头人、阳光工程等社会培训，累计培训学员达2000多人次。
随着“旧三级”师范教育向“新三级”教师教育的战略过渡，以及中小学教师队伍整体素质的不断提高，教师教育从总量不足、全面紧张转变为结构性矛盾和对高学历高素质教师的需求，这就迫切要求作为地方基础教育师资培养主体力量的地方师范学校提升办学层次。据上级部门有关要求，我省17所师范学校将通过合并、撤消、转型等途径，压缩到9所。我校地处偏僻，学校发展尤其受到地域限制，无论是周边环境氛围、师资力量或是生源，与其他同等学校相比，都拉下了距离。
面临困难，学校领导一班人不等不靠，直面挑战，将学习实践科学发展观活动作为学校实现安全发展、转型发展、和谐发展的契机，进行了一系列创新性、求实性的探索与努力，并取得了阶段性成果。第一，我校高度重视，组织党员领导干部积极参加学习实践科学发展观活动，树立科学发展理念。在学习实践活动中，坚持深入学习与注重实践相结合，征求意见与调查研究相结合，分析检查与认真整改相结合，创新化工作与解决实际问题相结合。在分析检查阶段学校就自身存在的问题剖根究源，对症下药，就梳理总结出的四方面问题制定出了十三个科学有效的解决方案，力求问题求准求真，原因求深求透，目标求高求远，措施求好求实，目前，已有七个方案落到实处。市委常委、组织部长陈振亮带领市县有关领导对我校学习实践活动开展情况进行检查调研，并给予了充分的肯定和赞扬。第二，在上级有关部门和领导的支持下，学校领导一班人多方奔走，积极筹划，确定了新的发展模式，与运城师范学校合并，升格为“运城高等师范专科学校”，全国师范学校改革实践证明这是一条可行的路子。目前，新校区建设正在积极筹备中，土地已与盐湖区政府达成协议,资金也正在多方筹措中。同时学校也正采取多种科学有效的措施，加强师资队伍建设、优化专业结构、提升科研能力等等，努力创造条件以适应升格要求。
二、加强教育教学管理，冲破招生就业瓶颈。
近几年来，由于师范院校在招生、就业上已并轨，没有了国家的优惠政策，师范院校对考生的吸引力大大降低。又由于社会对教师资源配置的高学历化趋势和人才需求的多样化，使广大考生纷纷涌向综合大学或本科师范院校。招生计划的缩减、生源质量的下降、就业前景的渺茫，成为制约学校生存与发展的瓶颈。教学质量与招生就业相互制约，相互促进，为了推动学校和谐发展，可持续发展，重点抓好了以下几项工作：
第一，加强教师队伍建设。一是开展以“责任与爱心”为主题的师德教育，先后进行了师风建设座谈会、“我的教育生活”典型经验报告会、师德标兵评选，引导全体教职员工树立“服务为本，责任为根”的工作理念，树立教书育人的使命感和责任感，时刻关注学生的利益、学生的成长、学生的前途；二是坚持“走出去，引进来”，千方百计提升教师队伍整体素质，定期选派骨干教师外出培训学习，积极支持在职教师攻读研究生，目前已有12名教师攻读研究生，1名硕博连读，同时还通过多种途径引进高学历人才，充实教师队伍；三是开展“传、帮、带”活动，要求副教授与青年教师“结对子，一对三”；四是定期开展课堂教学竞赛、教学技能竞赛，促进教师能力提升。第二，坚持“创新为魂”，革新工作理念、创新工作举措，积极推进教育教学管理。一是成立“教学指导委员会”和“教学评价督导组”，坚持定期听课、评课，促进日常教学工作，提高教学质量；二是开展文化课学习、体育达标、校园文化建设、基本功过关、新教育实验五项竞赛，每周一次的学术讲座、国学经典诵读、校园文化艺术节、演讲比赛、读书笔记展评、周末文艺大舞台等等一系列的活动既丰富了学生的学习生活，更提高了学习的积极性、主动性，促进了教育教学管理的优化；三是通过开展文明礼貌月、学生自治管理、班主任经验交流会等活动，促进学生管理工作安全、民主发展。第三，开展了招生宣传、新专业开发、岗前培训、就业市场开拓、就业信息平台设置、毕业生招聘会等一系列讲创新、求实效的工作，推动招生就业工作向着更优更快发展，继而带动全局工作。目前，我校已经形成师范教育与中职教育并行的教育模式，今年将新开设外语导游专业，同时09届毕业生招聘会签约率达到80%。
三、重点关注民生民计，凝聚力量抱团发展。
民生民计关系到每一位师生的切身利益，同时也是凝聚人心，凝聚力量的着力点。主要开展了以下几项工作：
第一，制定了领导值班制度，值班领导坚持每天深入一线，检查工作，了解情况，最大限度地为师生员工解难题、办好事、谋利益。第二，将安全工作放在重中之重，开展安全专项整治，打造安全、和谐的生活环境，目前已对校内及周边环境的安全隐患进行了一次全面排查，同时发放安全工作手册，组织学习，使学生对自然灾害、突发事故等有了更明确的认识，并学会了一定的防范措施。第三，从解决实际问题入手，实施爱心工程，新领导班子上任以来共为师生办理实事好事16件，比如设立教工食堂、公务电话、成立俱乐部、改造学生公寓楼卫生间、增加热水供应量等等，让群众真正得到实惠。第四，建立健全保障民生的长效机制，坚持开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义，切实把解决和改善民生纳入学校发展总体规划之中，目前教职工的婚丧嫁娶、身体健康检查、新分配人员的生活困难、患病住院人员的慰问等细节性工作，都有了一整套行之有效的机制，并由工会、总务处等部门专职负责，真正让群众打消顾虑、得到实惠、看到希望、坚定信心。
——__*供电公司精神文明十佳诚信集体汇报材料
__*供电公司担负着全县15个乡镇供电任务，拥有220千伏变电所1座，110千伏变电所4座，35千伏变电所11座，主变总容量541.3兆伏安，年供电量7.05亿千瓦时，固定资产达2.6亿元。
作为全县首家省级“诚信标兵单位”，__*供电公司始终坚持“努力超越，追求卓越”的企业精神和“尽心服务，尽力先行”的服务理念，自觉从客户满意的地方做起，从客户不满意的地方改起，通过优化服务环境、简化服务流程、改进服务手段，努力提高优质服务水平。大力推进城乡电网改造工程，使得__*城乡用电水平得到根本改善，农村电价普遍下降，农村供用电环境得到优化。同时加大电网建设力度，实施了城西输变电工程、丹博输变电工程等一批建设项目，消除网架中的薄弱环节，提高供电可靠性。该公司还建立了95598电力抢修呼叫中心，购置了电力抢修车和辅助抢修设备，施行全县联网收费，建立邮政、农行代收费系统，为用电客户提供最好的保障和最大的方便。公司自实行规范化服务以来，以热情周到的服务和廉洁自律的作风赢得了客户，受到社会各界的广泛好评，客户满意率达到98以上。
截至目前，该公司已被国家电网公司授予“一流县供电企业”称号，所属乡镇供电所均被省电力公司授予“农村规范化管理供电所”称号，20__年获国家电网公司首届“文明单位”称号、“安徽消费维权20年”荣誉奖、“马鞍山市第十二届文明单位”称号等。
__*供电公司始终将优质服务作为一项只有起点而没有终点的工作，全县18个乡镇供电所和客户服务中心按照省电力公司基础化管理要求，本着“尽心服务、尽力先行”的服务理念，在窗口建设、优质服务、基础管理等方面主要做了大量工作。
一、简化办电程序、优化服务质量，争创一流业绩。
随着__*县委、县政府积极开展招商引资工作，地方经济发展提速，用电需求不断增长。按照原来的业扩流程办理一件高压用电业务至少需要1个月的时间，工作效率相对较低。为了大力拓展__*电力市场，提高办电效率，__*供电公司积极开展调查研究，结合上级有关文件精神，重新修订了高、低压业扩报装流程，简化办电程序。并明确各部门的职责和审批时间，大大缩短了用电审批时间，提高了工作效率。供电所所有业扩报装都实行“一条龙”服务，用电申请、现场勘测、装表接电都在规定时限内办成，用户进一个门，办好一件事。
20__年上半年全县经济进一步增长，县经济园区、薛丹博地区各企业蓬勃发展，并不断的有外来企业入驻发展。__*供电公司进一步开拓电力市场，提高办事效率、优化服务质量，共办结各类新装增容业务346起，新装增容容量64635kVA，服务对象包括县经济园区内的天兴钢制品公司、马鞍山市鼎泰科技有限公司，姑山矿业公司、新桥经济园区内的红太阳科技园，薛丹博地区的马鞍山市志辉工矿配套机械有限公司等一批__*县重点企业。对这些企业增容业务的及时办理，不仅企业的发展注入了活力，同时也有力推动了__*县域经济的发展。公司20__年供电量保持高速增长：购网电量70500万kWh，比上年增长17。
二、电网改造树后盾、电力紧张无限电，提供一流保障。
20__年，__*供电公司全面开展城市电网改造，建设完成35kV项目2项，10kV及以下配电项目34项，完成建设投资1831万元。城网改造工程彻底解决了__*城西地区电源点及电网老化等问题，成功实现了新桥负荷与城区负荷的分离，解决了县工业园区工业负荷不足，老东营、南营生活小区供电布局不合理等问题。为适应经济发展的迅猛势头，__*供电公司对部分变电所进行增容及设备更换，完成了220kV长龙山变2#主变扩容工作、110kV石桥变2#主变更换工作等。20__年，__*全网新增220kV主变容量30MVA；新建110kV变电站1座，新增110kV主变容量40MVA，110kV输电线路27.3公里；新增35kV主变容量24MVA,35kV输电线路11.6公里；新建改造10kV配电线路58.3公里。
夏季到来的台风给__*电网带来了前所未有的考验，面对挑战，从公司到供电基层单位，各级领导干部深入一线，靠前指挥，广大党员冲锋在前，连续作战打硬仗。7月20日，“海棠”台风对__*石桥区域的供电线路造成严重破坏，导致五条线路同时跳闸，情况紧急，石桥供电所工作人员立即进行分组、分工，由技术骨干带队，冒着风雨，对各条线路进行地毯式巡查，发现的问题现场处理，及时恢复供电，并对雷雨折断的树木进行清障，保证了居民的安全用电。8月6日，受第九号“麦莎”台风的影响以及伴随的强降雨，薛津供电所辖区内的高低压线路设备再次受到重创，断线、倒树、倒杆、令克缺相、烧坏引起大面积的停电，该所全体职工团结一致，沉着应战，调度命令一下，巡视人员立即穿上雨衣在风雨中带电巡线，雨水、汗水交织在他们的脸上、身上，但这阻止不了他们前进的步伐，他们迅速查出了故障点，及时进行抢修并恢复了供电，在风雨中展示了__*供电人的风采。
20__年__*县用电形势和全国一样，非常严峻，最高负荷为8月16日达13.47万千瓦，用电负荷的增长一方面是__*县经济发展迅速，工业用电增加；另一方面是气温增高，居民用电骤增。面对这种紧张局面，__*供电公司未雨绸缪，采取了多项避峰措施，制定了__*县拉闸限电序位表和20__年夏季企业轮休避峰序列表，会同县经贸委对用电大户开展迎峰度夏督查。及时调整和充实抢修队伍，分批购进了25辆电力抢修车和部分抢修设备，增加人员24小时值班，各供电所抢修人员和车辆严阵以待，随时准备抢修，千方百计确保城乡居民生活用电的正常供应，保证农业生产及防汛抗旱用电，确保医院、银行、国防设施等部门和单位用电。由于准备充足、措施得当，今年城区几乎没有实施拉闸限电，农村地区停电也明显好于往年，因检修和抢修而停电的次数也大大减少，有力地保证了__*县城乡经济的稳步发展。
三、引导实行分
时电价、便利缴费程序，提供一流服务。执行分时电价是削峰填谷的最有效经济技术手段，__*供电公司根据国家发改委的有关规定，及省物价主管部门批准的分时电价实施方案，引导对符合条件的企业执行分时电价，各企业积极安排好生产班次，充分利用低谷电力用电。目前__*县执行分时电价的客户已达326户，执行分时电价的电量占总售电量的70，分时电价执行后，企业低谷用电不断增加，有效地降低高峰用电，提高了负荷率，充分发挥了分时电价的经济杠杆作用，有效地缓解电力供需紧张矛盾。
__*供电公司在农行代收电费的基础上，与邮政合作，在博望、薛津和湖阳等三个乡镇实行邮政代收电费，目前近5万低压客户在农行或邮政的营业点交纳电费。20__年年初，__*供电公司推行集中坐收电费，用户持卡至供电所营业厅实时交纳电费，大厅收费人员坐在电脑前操作，收费系统通过光纤网络连接至公司MIS服务器，对电费数据库进行查询，在极短时间内，用户电费、欠费情况便展现在用户面前，用户交纳电费后，收费员现场打印发票，完成交费。坐收电费系统的实施，大大加快了电费回收速度，增强了收费透明度。20__年年底，__*供电公司全县联网收费正式启动，跨乡镇交费和集中交费在全县境内得以实现，广大客户可到任一供电所的营业厅交纳电费，集团客户可到一个收费点实现缴纳所属的所有分部电费，实现“数据集中、资金集中、联网收费、信息共享”的电费管理模式。
四、便民服务入人心、规范管理常态化，强化一流管理。
市区城管奉献基金以政府出资、社会认捐的形式成立。基金设立专户，专款专用。成立城管奉献基金管理领导小组。
二、表彰范围与条件
（一）表彰范围
本基金适用于区城管执法队员、协管员及关心、支持我区城管工作，为管好我们的家园作出突出贡献的人员。
（二）表彰条件
本基金设立优秀执法奖、无私奉献奖、热心市民奖，表彰条件如下：
1．优秀执法奖。
（1）认真实践“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策，有较高的政治思想觉悟和业务技能。
（2）严格执行法律法规和执法程序，准确掌握执法尺度，熟练运用执法文书。
（3）在城市管理行政执法过程中坚持原则，工作能力强，有典型事例，受到广泛认可。
（4）全年各项工作考核名列前茅。
2．无私奉献奖。
（1）认真实践“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策，有较高的政治思想觉悟和业务技能。
（2）热爱城管事业，有较强的事业心和责任心。
（3）自觉遵守各项规章制度，注重言行，自觉维护队伍良好形象。
（4）在规范文明执法过程中，受到人格侮辱、人身攻击的。
（5）全年各项工作考核均合格。
3．热心市民奖。
（1）热心城管工作，及时发现、上报各类城管问题。
（2）为我区城管工作出谋划策，积极有效宣传城管工作，并带来一定社会效应。
（3）主动参与城管工作，帮助处理城管问题。
三、奖励名额和标准
1．奖励名额：根据实际情况确定。
2．奖励标准：根据受表彰对象的事迹、贡献以及基金规模，经基金管理领导小组研究同意后确定。
四、审批程序
1．基层申报。根据本基金确定的表彰条件，由区城管局和各街道办事处在规定的时间内以书面形式提出申请，并提供详实可靠的依据和材料。
2．调查核实。由本基金管理工作领导小组工作人员依据申请人的申报材料及时进行调查核实，并形成调查意见。
3．合议评审。本基金管理领导小组将根据申请人的申报材料及工作人员的调查意见集体研究审定，确定获奖人员名单。
4．社会公示。对经审定通过，拟颁发获奖名单通过社会公示、网络公示等途径，广泛接受社会各界监督。公示时间一般为5个工作日，并设立举报电话。遇举报、投诉，应再次组织调查核实，以确保本工作的公开、公平、公正。
5．公开发放。本基金一般通过表彰大会形式对获奖者予以公开表彰和授奖。
一、牢固树立“权力就是责任，职责就是服务”的理念，忠实践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨。窗口工作人员在服务过程中必须使用文明用语，禁用服务忌语，做到微笑服务和文明礼貌服务。严格遵守“中心”窗口诚信服务守则，做到即办件快速办，承诺件提前办，联办件协同办，上报件负责办，难办件创造条件办。进一步完善窗口的延时服务、预约服务和上门服务，拓展服务内容。
二、全面落实首问负责制、引导服务制、一次性告知制和政务公开制。服务对象到“中心”办事时，第一个接受询问的工作人员应负责向其告知经办窗口。专门设立导服台和导服员，导服员主动接受服务对象的咨询，并负责做好解释、指导和引导工作。窗口工作人员应一次性向服务对象明确告知办理审批事项所需的各种申报材料及注意事项。全面实行政务公开，所有进“中心”办理的审批事项实行“六公开”，即公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限和收费标准。全体工作人员统一挂牌上岗，接受群众监督。
三、扩大即办件范围。凡属市权范围内的审批项目，不需要经领导班子集体讨论决定、现场踏勘或查阅档案的事项，都要当日在窗口办结，力争使即办件比例达到80％以上。
四、缩短承诺件办结时间。承诺件尽力提前办结，平均承诺时限力争压缩到4个工作日内，杜绝超时限办理审批事项，确保按照办结率达到100％。
五、实行“一站式”办理和统一扎口收费制度。所有纳入“中心”办理的项目，受理、缴费、取件全部在“中心”，杜绝两头受理、乱收费和搭车收费行为。
六、推行企业登记注册告知承诺制。涉及前置审批的种类企业登记注册申请，由工商窗口受理，在核定经营范围时，书面告知申请人从事某一生产经营活动应符合或者达到的条件、标准和要求以及企业应当承担的法律责任，在申请人书面承诺同意或认可后，在市政府规定的时限内颁发许可证和营业执照。
七、抓好企业联合年审年检的组织协调工作。凡涉企年审年检事项（包括种类许可证的年审年检），涉及多个部门的，确定一个部门（窗口）统一收表，然后进行内部流转，有关部门（窗口）并联审核，在五个工作日内完成。
八、扎实开展“五查、五比、五看”活动。查思想，比观念，看谁创新意识强；查学习，比钻研，看谁业务技术精；查勤廉，比规范，看谁依法行政好；查接待，比言行，看谁服务质量优；查办件，比效能，看谁作的贡献大。同时，进行“千名群众、百家企业”评“中心”窗动，查找服务工作中存在的问题和不足，不断改进服务态度，提高办事效率。
一、开展行政权力清理情况
根据市人民政府《关于印发市推行市级行政权力清单制度实施方案的通知》文件精神，我局按照通知要求，成立领导小组，全面部署、分步推进，认真开展清理规范工作，切实做好推行行政权力清单制度的各项工作。该项行政权力清理工作由局法规股牵头，各行政执法部门共同配合，建立多项行政权力运行配套制度。目前，我局已完成对现有的行政审批和公共服务事项的清理工作，此次梳理共保留行政审批和服务事项36项，并对已纳入目录的各行政审批事项的办理条件、办理环节、申报材料和办理时限等要素进行了简化。
二、履行行政职权
我局要紧紧围绕职能转变“接、放、管”要求，坚持依法行政，做到不缺位、不越位、不错位，逐步向效能型、责任型、服务型政府部门的转变。
（一）规范行政审批运行机制
1、做好取消下放审批事项落实和承接工作。对国务院、地方人民政府决定取消的行政审批事项，我局应依法停止审批。对于上级交通运输部门取消和下放的审批事项，我局要主动与承接单位衔接协调，做好落实和承接工作，制定承接方案，明确权限责任，规范管理措施。通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施，确保取消的事项不再实施，下放的事项承接到位。（责任部门：各相关审批职能股、站）
2、规范行政审批行为。对继续实施的行政审批事项，要进一步精简审批环节，根据审批事项的性质、特点和复杂程度，制定具体的操作规程。严格界定行政审批过程中受理、审查、决定、公告、发证等审批环节的岗位职责、审批权限、时限要求。对技术性和专业性强的审批事项，制定详细的审批流程和技术要求。对许可事项实行案件化管理，建立许可事项文书档案，严格按照法定条件对审批事项进行审查，严格规范行政审批自由载量权，严禁随意扩大或缩小审批权限、变更审批标准。（责任部门：各相关审批职能股、站）
3、实行“一个窗口对外”制度。将保留的行政审批和公共服务事项全部纳入市行政服务中心交通运输局窗口办理，严格按照法定程序实施行政审批，由窗口统一收件、受理、补件、答疑、办结、发证，不让群众、企业两头跑。实施行政审批项目时，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知全部办理要求和所需的文书资料等制度。即办件当场办结，承诺件由窗口受理后，对提交的申请事项分别组织人员进行调研、实地勘验，经集体审批讨论决定；对不符合申请规定的，依法按照程序要求和申请条件，给予及时解释和纠正，坚持“五办承诺”，即：资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目协调办，不断完善审批规程，推进交通行业审改工作，提升交通行政服务整体形象，服务“四个交通”建设。（责任部门：市行政服务中心交通运输局窗口，各相关审批职能股、站）
4、积极创建文明窗口。交通运输局是代表政府行使交通运输行业管理的职能部门，作风的好坏直接影响着党和政府在群众中的形象，也是影响优化经济发展环境工作决定性的因素。我局要以审批规范化、便利化、透明化为目标，进一步规范和提高窗口人员工作职责、办事流程、服务标准。窗口人员要热心、热情地接待每一名服务对象，做到来有迎声、问有答声、走有送声，着力塑造四个形象，即：和谐可亲的形象、务实高效的形象、规范行政的形象、勇争一流的形象。在办件中做到主动热情、耐心周到、解释全面、百问不厌，让所有客户高兴而来、满意而归；在服务对象提出意见、建议和批评时，始终保持欢迎、谦虚、诚恳的态度，耐心听讲，不争辩，做到有则改之、无则加勉；当服务对象出现误解、出言不逊时，不争吵、不斗气，及时做好政策的宣传解释工作，始终保持文明窗口的良好形象。在许可服务过程中，坚持做到“三不”，即：许可手续再繁，不烦办件者；许可环节再难，不难办件者；许可时间再长，不长办件者。把快审、快办、快结作为提高服务水平的主攻方向，主动加强与部门领导和上级部门的沟通联系，积极做好服务协调工作，努力畅通办事渠道。（责任部门：市行政服务中心交通运输局窗口，各相关审批职能股、站）
（二）减少申报材料。没有法律法规依据的申报材料，一律不得要求业主单位提供。虽有法律法规规定，但属于以下情况的申报材料，原则上不要求业主单位再次提供。
1.本部门已发放的证照批文作为本部门其他行政审批事项的申报材料。（责任部门：各相关审批职能股、站）
2.本部门前置审批事项中已要求项目单位提供并经审核通过的勘验、测绘、设计等图纸的书面或电子申报资料和其他部门发放的证明材料。（责任部门：各相关审批职能股、站）
三、创新服务方式
1.实行提前介入制度。各审批窗口要在项目可研、环评等文件编制初期和相关审批材料准备过程中主动提前介入，指导业主做好前期准备工作。（责任部门：工程站、质监站）
2.实行预约申请服务。项目需要在非工作时间申请办理的，实行预约服务，照常受理；根据重点项目需要，指定专人负责，随时提供上门服务，及时办理。（责任部门：市行政服务中心交通运输局窗口，各相关审批职能股、站）
3.扩大告知承诺制范围。对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件，但次要条件和手续有欠缺的项目，允许先缺件通过，并一次性告知需补正材料的时限，业主要在承诺期内补齐材料。（责任部门：市行政服务中心交通运输局窗口，各相关审批职能股、站）
4.建立“三清四通”制度。“三清”即审批表格一次性给清，办理程序一次性讲清，需提交的申请材料及图纸一次性说清。“四通”即对符合法律法规的项目确保畅通，对前期需向上级有关部门请示协调的项目加强疏通，对需提前介入的项目用足政策灵活处理，对一时难以解决的问题保持沟通。（责任部门：市行政服务中心交通运输局窗口，各相关审批职能股、站）
5.建立跟踪回访机制。安排专人对每个项目的审批进展情况进行跟踪回访，了解审批过程中出现的问题和困难，掌握项目审批动态。同时，建立跟踪服务台账，掌握项目审批进展情况，对出现的问题及时采取措施。（责任部门：各相关审批职能股、站）
四、加强监督管理
1.强化项目源头监管。我局属于审批类的所有项目由市行政服务中心交通运输局窗口收件并进行审查，对不符合要求需退件的，须当场答复服务对象。
2.建立健全监督机制。要建立审批事项提速措施落实责任制，由张新权副局长牵头负责，政策法规股和各相关审批职能股、站长人具体负责，确保各项审批提速和服务创新措施落实到位。局纪检组要建立经常性、动态性、长效性的监督机制，定期、不定期地对审批工作进行督导，根据督查情况，对审批服务质量、办事效率进行评估并对有关问题进行督促落实。同时，要按照“谁审批，谁负责”的原则，建立健全审批责任追究制，加大对行政审批违规行为和不作为行为的责任追究力度。
3.提高思想认识。对照优化我市经济发展环境的相关规定和要求，班子带头，层层促动，从思想上挖根子，从作风上堵漏子，从行动上找靶子，提高了全局干部职工优化发展环境的思想认识和责任感。
一、指导思想
以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，按照“政府推动、部门协作、制度保证、分步实施”的要求，以开展重合同守信用活动为载体，建立企业信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度，全面提高企业的诚信意识和信用管理水平，构建“诚信*”的社会信用体系。
二、主要目标
通过开展重合同守信用企业的确认活动，达到在内部建设上，引导企业加强信用自律，建立管理机构，制定管理制度，落实信用责任，强化信用考核；在外部监管上，建立和完善信用评价体系、信用征信和信用查询系统。力争在三年时间内，在全区范围内发展国家级重合同守信用企业3户，省级重合同守信用企业8户，市级重合同守信用企业50户，使全区重合同守信用企业数达到企业法人数的20%以上，为全面促进企业整体信用水平的提高和企业综合竞争力的增强发挥重要作用。
三、方法步骤
1、宣传发动
（1）在《*日报》〈工商专版〉开辟“重合同守信用企业之窗”专栏、大力宣传《合同法》、《江苏省合同监督管理办法》、《江苏省重合同守信用企业认定管理办法》等法律法规和规范性文件，以正反两个方面的典型案例，引导广大企业、企业负责人及其员工增强“守信受益、失信受损”的意识。
（2）由各街道牵头，区工商分局具体负责，召开辖区内企业负责人会议，制订培育发展重合同守信用企业的三年工作计划，坚持一年培植、二年规范、三年提高的总体要求，坚持标准，做到成熟一户、发展一户。
（3）印发《争创重合同守信用企业》宣传资料，公开申报条件、考核标准及其申报与考核的工作程序以及对重合同守信用企业的优惠政策，使争创重合同守信用企业变为企业的自觉行动。
（4）组织开展重合同守信用企业法律法规知识竞赛。通过知识竞赛，促进企业经营信用意识和综合素质的提高。
2、组织实施
（1）加强对企业信用管理工作的指导和督促。由各街道牵头，区工商分局组织专人，具体负责本辖区内所有企业（含私营企业及实行企业化经营管理的事业法人）信用管理工作，并建立符合行业和企业特点的信用管理机构、人员和信用管理制度，完善企业信用管理档案，同时要加大引导和积极推行合同管理软件的应用，进一步做好企业信用（合同）管理的提档升级工作。
（2）组织培训。培训工作为每年的一季度进行。由区工商分局负责对企业信用管理人员合同管理的业务知识进行辅导，聘请市企业信用管理协会领导和重合同守信用管理示范企业负责人召开企业信用（合同）管理的知识讲座；区工商分局、区法院、区质监分局、区国税分局、区地税分局等部门组织对申报企业的法定代表人及企业信用（合同）管理人员进行《合同法》、《税收征管法》、《产品质量法》、《民事诉讼法》、《江苏省合同监督管理办法》、《江苏省标准监督管理办法》等法律知识培训，并统一进行考核，对考核合格人员发放《培训合格证》。
3、企业申报
企业通过规范自身的信用（合同）管理，对照认定条件，向企业所在地工商所或直接向区工商分局提交申报材料，各辖区工商所按领导小组下达的具体任务负责向区工商分局推荐并申报重合同守信用企业。区工商分局统一负责受理申请和材料初审，对符合申报条件企业，及时指导填报《重合同守信用企业登记表》和完善相关材料。
4、考核认定
由区培育发展重合同守信用企业领导小组办公室在法院、质监、国税、地税等部门信用数据库中查询申报企业的信用记录，对符合信用企业标准、信用数据库中无不良记录的企业，严格按照十条标准考核提出推荐意见，报区培育发展重合同守信用企业领导小组审批，考核认定工作安排在每年的二季度进行。
5、区级重合同守信用企业的公告命名
对符合区级重合同守信用企业标准的，经区培育发展重合同守信用企业领导小组审批后，由区工商分局作出认定和命名的决定，同时发放重合同守信用企业牌匾及荣誉证书，并在市级报刊上重合同守信用企业命名公告。重合同守信用企业公告命名安排在每年的三季度进行。
四、有关要求
1、加强领导。为加强对争创重合同守信用企业活动的组织领导，区成立“培育发展重合同守信用企业领导小组”，由区政府郑立志副区长任组长、区工商分局罗水明局长任副组长，区政府办、区工商分局、区文明办、区计经局、区法院、区质监分局、区国税分局、区地税分局、区招商中心及各街道分管领导为成员(具体名单见附件三)，领导小组在区工商分局下设办公室，由区工商分局李海林副局长担任办公室主任，具体负责督查全区重合同守信用企业认定工作。
一、组织领导
“群众满意的村干部”评选活动在市委的领导下进行。市农村基层组织建设工作领导小组负责“群众满意的村干部”评选活动的组织领导和评审工作；各镇（区）党（工）委负责候选人的推荐、参评资格初审和有关书面材料的核实申报工作。
二、参评对象
参加开展争创“群众满意的村干部”活动的全市各镇（区）的村干部。
三、参评要求
参加“群众满意的村干部”评选活动的村级干部，必须做到：政治思想优、道德品质高、敬业精神好、创新能力强、工作实绩大，身体力行，当好表率，争当“致富百姓的引路人、造福人民的热心人、为民解忧的贴心人、廉洁奉公的清白人”，受到群众好评，得到群众公认。
所有参评村干部当中有下列情形之一的，实行“一票否决”，取消“群众满意的村干部”评选资格：（1）、村级集体经济年收入达不到10万元的；（2）、村干部本人家庭的年收入不足2万元的；（3）、近三年内本村发生重大刑事案件的；（4）、近三年内村干部本人或本村内党员、群众有违反计划生育政策的；（5）、近三年内发生重大安全生产责任事故的；（6）、近三年内村干部本人或村级领导班子中有人受到警告以上处分和党员中有受到严重警告以上处分的。
四、评选步骤及办法
1、候选人建议人选的推荐。各镇（区）党（工）委要本着坚持标准、好中选优的原则，认真按照**委发[**]37号文件以及上述参评要求，按照适当的差额比例，将本镇（区）所辖范围内自身素质过硬、工作实绩突出、在群众中有较高威信的村干部推荐为建议人选，并经党委集体讨论后形成候选人建议人选名单。另外，在“严格要求、保证质量”的前提下，各镇（区）党（工）委还要本着“标准第一、适当兼顾”的原则，在推荐候选人建议人选时照顾到村主要干部与其它干部之间的推荐比例关系，推荐一名以上候选人的要保证有一名候选人建议人选为村支部书记以外的其它村干部（附：《**市“群众满意的村干部”候选人推荐人选参考名额表》）
2、民主测评与实绩考核。各镇（区）党（工）委要在十二月十日之前完成对“群众满意的村干部”候选人建议人选的民主测评与工作实绩百分制考核。
（1）、民主测评：民主测评在候选人建议人选所任职的行政村举行，由各镇（区）党（工）委具体负责实施。在民主测评的前三天要派专人利用各村民小组的村务公开栏等形式，将民主测评的目的、意义、时间、地点、测评对象等基本事项进行公示。参加测评活动的人员为村全体党员、村民小组长以上干部和部分村民代表。候选人建议人选为村党支部委员会成员的，参评人员中党员比例不得少于60%；候选人建议人选是村民委员会成员的，到会人员中村民代表所占比例不得少于50%。测评时实到会人数超过应到会人数的80%，测评才有效；候选人建议人选民主测评满意率少于60%的，取消评选资格。
（2）、百分制考核：在民主测评的基础上，各镇（区）党（工）委要认真对照“群众满意的村干部”这一目标要求，本着群众公认、注重实绩的原则，对民主测评后形成的候选人初步人选进行百分制考核。考核小组由各镇（区）党（工）委分管领导任组长，成员由镇机关领导成员、定村干部、部分村民代表、镇主要站所负责人组成，人数一般为10人左右。考核采用小组成员各自独立打分、去除最高分和最低分、再计算总评分的办法进行；候选人初步人选所得考核分低于85分的，取消参评资格。
（3）、各镇（区）党（工）委要认真做好民主测评和百分制考核的情况登记，原始资料的收集、整理、汇总工作，并与登记表、事迹材料等一并上报。
3、参评材料的填写、申报。民主测评、百分制考核工作结束后，各镇（区）党（工）委要及时做好候选人预备人选参评推荐表（一式三份）、主要事迹材料（字数在1500字左右，一式三份）的填写工作，并对所有书面申报材料进行审核，确认无误后于十二月二十五之前报市农村基层组织建设领导小组办公室（市委组织部组织科）。
4、审核、公示、评选。在各镇（区）党（工）委上报材料之后，由市农村基层组织建设领导小组成员单位组成专门的评审委员会，对所有申报材料进行审核把关，在广泛听取各方面意见的基础上，共同研究确定二十名正式候选人，并于**年一月上旬通过《**日报》等新闻媒体将二十名候选人的基本情况和主要事迹向全社会公示。经公示无异议的，确定为候选人提名人选，由评审委会采取无记名投票表决的方式，评选出首批十名**市“群众满意的村干部”。
五、表彰奖励
**年一月份，市委将对首批十名**市“群众满意的村干部”进行表彰奖励。表彰奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
1、对评选出的首批十名“群众满意的村干部”，授予**市“群众满意的村干部”荣誉称号，并给予一定的物质奖励。
2、对未进入**市“群众满意的村干部”行列的其余提名候选人，则颁发**市“群众满意的村干部”提名奖，并给予一定的物质奖励。
六、几点工作要求
1、高度重视，认真发动。各镇（区）党（工）委要从加强农村基层组织建设，提高村级干部队伍整体素质，加快农民群众共同致富步伐，推动全市农村经济和社会事业健康快速发展的高度，充分认识这次评选活动的重要意义。要认真宣传发动，激发广大基层群众参与本次评选活动的热情，将真正受到群众好评、得到群众公认的优秀村干部推荐上来。
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