时间：2023-03-13 11:09:37
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【关键词】大型商场；火灾危险性；安全管理对策
一、大型商场的特点
（一）规模大。目前各地大型商场规模普遍较大，总建筑面积小的有数千平方米，大的有数万平方米，甚至超过十万平方米。有的商场设置在高层建筑或地下建筑内，甚至同一建筑内设置几个大型商场，通过中庭和自动扶梯等部位上下连通，层层相通，使整个商场营业面积大、空间大，一旦发生火灾，很容易造成火灾的蔓延扩大，酿成重特大火灾事故。
（二）功能复杂。现在的大型商场多为集吃、喝、玩、乐、购于一体的多功能的综合性场所。由于经营项目多、功能复杂，导致用火、用电、用气、用油增加，增加了火灾发生可能性。
（三）人员密集。大型商场内顾客云集，往往是人员密度最高、流动量最大的场所。尤其是在节假日或打折促销期间，大量顾客涌入商场消费，商场内更是人山人海，人满为患。一旦发生火灾，容易引起混乱，相互拥挤，造成烧死、烧伤，踩死、踩伤等群死群伤恶性事故。
（四）可燃易燃物多。大型商场经营物品品种繁多，大多为可燃、易燃物品。一些商家为节约成本，采用大量可燃、易燃材料进行商场内部装修。一些商家将大量的商品堆放在商场内，往往在柜台后设有小仓库，形成“前店后库”、“前柜后库”的现象，一旦发生火灾，容易产生大量的有毒有害烟气，容易使人中毒窒息而造成人员伤亡。
二、大型商场的火灾危险性
（一）安全疏散困难。
1、安全疏散不畅。商家为便于管理，防止商品被偷，往往在部分安全出口处上锁、封闭。有的商场同一楼层有几家商店，其中任何一家关门上锁就会影响整个商场的安全疏散。特别是在节假日和打折促销期间，有的商场更是将大量商品摆放在疏散通道上进行销售，甚至直接放在安全出口、楼梯间或防火卷帘下方，导致疏散通道和安全出口堵塞，防火卷帘功能受到影响。
2、疏散指示标志设置不规范。有的商场疏散指示标志和应急照明配置不足或部分损坏未及时更换、设置位置不规范或被商场内大量的广告牌和商品遮挡，致使顾客很难找到安全出口，在发生火灾时延误逃生的最佳时机。有的商场由于货架和货物摆放不合理导致疏散距离过长，疏散宽度和安全出口数量不足，影响发生火灾时人员的安全疏散。
（二）消防设施未保持完好有效。
1、消防设施缺乏维护保养。有的商场虽然设置了室内消防给水系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统和机械防排烟系统等消防设施，但缺少必要的维护保养，设施处于瘫痪状态。有的商场将自动消防设施处于手动状态，甚至为了防止部分消防设施误报而影响营业，擅自停用消防设施。
2、消防设施设置不足。一些改、扩建的大型商场、使用时间较长的商场，由于使用功能的改变、空间格局的调整等原因，未按照规范要求设置消防设施。有的商场在进行室内装修时将消防设施隐藏在隐蔽工程内，无法发挥其正常作用。
3、防火分隔不合理。有的大型商场，营业期间经常在防火卷帘下堆放大量商品或将用于防火分隔的常闭防火门处于常开状态，破坏了商场的防火分区，一旦发生火灾容易造成火势蔓延扩大。
4、防排烟困难。有些大型商场四周的窗户被货架、货物、装饰材料等封闭，影响商场的自然排烟功能，有些防排烟口被商品挡住，造成防排烟困难。
（三）员工消防安全意识单薄。
1、有些商场未履行消防管理责任制。一些商家往往重经营、轻管理，单位消防主体意识不强，自我管理、自我防范的消防安全管理制度未落实，消防值班巡查制度形同虚设，未组织员工开展基本的消防安全宣传教育培训和疏散逃生演练，致使员工上岗后不懂得消防安全知识，不会使用灭火器材扑救初起火灾，火灾发生时不懂引导顾客安全疏散。
2、有些商场营业期间用火用电管理不善，电线乱拉乱接，超负荷用电，违章动火现象时有发生。商场顾客消防安全知识和逃生知识匮乏，自防自救能力差。
三、大型商场的消防安全管理对策
（一）加强源头管理。建筑设计单位必须严格按照国家规范设计，不得依建筑单位或商家的意愿，重功能、轻安全。施工单位必须按审批要求及国家有关规范进行施工。监理单位应发挥建设过程中监管作用，严格把关。公安机构消防部门要严把建筑审核关、施工检查关，竣工验收关及开业前安全检查关，从源头上堵住火灾隐患的产生。
（二）增强消防安全意识。商场要落实消防安全责任制，自觉遵守消防法律、法规和规范。商场要加强对各经营者及员工的消防安全宣传教育，提高消防安全意识，自觉履行消防安全职责。商场要制定逃生疏散应急预案，经常组织员工开展逃生疏散演练，以便火灾时能及时引导和帮助顾客安全逃离现场，提高安全疏散顾客和自防自救能力，预防群死群伤恶性火灾事故发生。
（三）加强日常管理。商场消防控制室要安排专人值班，值班人员要持证上岗。营业期间要安排人员开展防火巡查，及时排除违法行为和火灾隐患。营业期间，严禁将安全出口上锁，严禁在疏散楼梯、疏散通道上堆物，并不得设置影响安全疏散的障碍物。商场要加强对建筑消防设施的维护保养，经常检查消防设施的运行状况，定期进行测试，确保消防设施时刻处于正常运行状态。
（四）加大监督检查力度。大型商场一般都列为消防安全重点单位。公安机构消防部门要加大监督检查力度，及时消除火灾隐患，对商场的违法行为，要加大监督执法力度。执勤消防力量要定期开展实地消防演练。
（五）建立联动机制。经委、工商、安监、消防等政府监管部门应形成联动机制，开展联合执法行动，并根据各自的职责处罚不符合安全要求的单位，关停不具备安全要求的场所。
四、总结
大型商场的消防安全管理工作一直都是消防监督管理工作的重点，为进一步加强大型商场的消防安全管理工作，除了政府相关部门要加强对大型商场消防安全的监管力度外，商场自身也要提高火灾防御能力，落实消防安全工作，在建筑设计施工、消防设施设置等硬件以及员工的消防意识、消防技能等软件两方面同时加强，从而提高商场的火灾防控水平，有效的预防火灾事故的发生。
参考文献
[1]孙卓英：浅谈大型商场的火灾危险性及消防安全管理对策[J].中国西部科技.2008（19）
关键词 商场；集贸市场；消防安全；火灾危险性；管理
中图分类号TG1 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）71-0043-02
1 商场市场的特点及火灾危险性
1）建筑面积大，上下连通，很容易造成立体燃烧。商场、集贸市场的建筑面积少则二、三千平米，多则几万平米，并且多数采用中庭式格局，敞开式扶梯，上下连通，往往总面积超过了防火分区的最大允许面积。有的商场、集贸市场没有设置防火卷帘或者防火卷帘的耐火极限小于3小时，有的集贸市场是原有的旧仓库、厂房改造而来的，没有设置火灾报警系统或未设置自动喷水灭火系统对防火卷帘进行保护，致使火灾发生后不能将火势控制在一定的区域内，造成火灾迅速的蔓延扩大；
2）客流量较大，安全疏散相对困难。商场、集贸市场作为公众聚集场所平时客流量就很大，在一些节假日的时候由于一些商场、市场搞促销、搞活动人员流动性就更大，一个3 000m2的商场在人流高峰的时候商场内总人数在5 000人左右，约为1.70人/m2，而《建筑设计防火规范》要求的疏散人数换算系数仅为0.85人/m2，也就是说该商场的设计疏散总宽度为人流高峰时候的疏散总宽度的一半，理论数值与实际情况严重脱节，在发生火灾事故的时候势必会因人员的拥挤和踩踏而导致人员伤亡；
3）可燃易燃物较多，总潜热能大，发生火灾造成的损失较高。商场、集贸市场一般经营日用百货、生活用品，其中棉、麻、塑料、腈纶等制品较多，绝大多数为可燃商品，或者本身为不燃物而包装为可燃物，加上一些商贩违法储存、销售打火机、酒精等易燃易爆危险品。一些商贩为了周转流通快往往在卖场存放过多的商品，致使商场、集贸市场内商品堆放成小仓库的现象时有发生。较多的可燃物造成总潜热能大，发生火灾后扑救困难，给商场、集贸市场所带来的经济财产损失和人员伤亡较大；
4）消防设施维护管理不到位，失去防火灭火功能。一些商场、集贸商场设有自动消防设施和器材，往往在投入使用一定时期后由于维护保养不当或者为了节约用水用电人为关闭停用使其失效甚至处于瘫痪状态，不能有效地发挥消防设施的作用及初控火灾的能力，导致火势蔓延扩大；
5）堵塞疏散通道安全出口，不利于人员疏散。商场、集贸市场为了方便客户停车在室外安全出口处私自增设停车位堵塞出口，由于商品销售量较大，一些商家在疏散通道上增加摊位、占道经营，在运输货物时为了方便将货物放置在疏散楼梯间或者走廊内，私自占用防火间距存放货物，使疏散通道宽度、防火间距缩小，发生火灾后人员不能及时地疏散逃生，很容易发生群死群伤的事故。
2 商场、集贸市场的火灾预防对策
2.1 严把消防设计审核关，不留下先天性火灾隐患
1）合理设计建筑平面布局，保证人员安全疏散。疏散系统是发生火灾后人员及主要物资的疏散通道，是确保人员生命安全的主要设施。商场、集贸市场的建筑面积较大、人员集中，安全出口及疏散楼梯间的设置应本着位置方便、疏散速度快的原则合理设置。应尽量地减少人员的安全疏散距离及实际的直线行走距离，不能为了节约资金和平时行走方便而撤掉防烟楼梯间、前室的防火门，并应在疏散走道内设置防排烟系统，以利于人员的疏散，减少烟气造成的人员伤亡及财产损失；
2）按照规范设置完善的消防设施，提高火灾初控能力。一些大型的商场、集贸市场按照国家标准应该安装自动消防设施及联动系统，这些消防设施器材有的具有报告火警的功能，有的具有划分防火分区、防止火灾蔓延扩大的功能，有的具有保障人员安全疏散、扑救初期火灾的功能，共同作用为建筑物及人员的安全提供保障，因此不能私自修改消防设计变相取消或者降低标准安装；
3）建筑内部装饰装修材料等级不能私自降低。随着经济的发展和技术的提高，现在的装修材料更趋向于多元化、复杂化，往往一些商场为了吸引顾客进行豪华装修，而这些装修材料的耐火等级和燃烧性能却达不到标准；还有一些商场市场为了美观而随意改动消防设施的位置或将喷淋头封闭于吊顶内，使之失去了防灭火的功能；特别在一些地下建筑及安全疏散通道、安全出口的门厅，装修材料的燃烧性能就更不能降低，因为这些部位的装修材料性能一旦降低会给人员的安全疏散带来更大困难。因此在前期的设计审核及施工的过程中，都必须依法进行消防监管，杜绝违法行为的发生。
2.2加强日常消防安全管理，落实巡查检查制度
1）建立消防安全管理制度，开展消防宣传教育培训。商场、集贸市场应该根据消防法律法规制定合理的消防安全制度，明确各级管理人员及相关工作人员的职责，制定相应岗位的管理制度，并按照制度的规定组织落实实施。在开业前要对单位的所有员工进行岗前的消防安全教育培训，特别是重点部位、重点工种的人员必须要求在取得相应的岗位操作资格资质后方可上岗，设有消防控制室的单位其自动消防设施的操作人员必须具有人力资源和社会服务保障部门颁发的资格证书持证上岗，并保证24小时均有两人在岗；
随着经济社会的快速发展，消防队伍面临的灭火对象发生了重大变化，高层建筑、地下工程、石油化工、飞机船舶及大型商场、人员集中场所火灾所反映出来的复杂性，严酷性，以及日益凸现的灭火作战的艰巨性，使原定的灭火指导思想在现代火灾扑救中逐渐暴露出相对的针对性不强和不适应性，难以体现灭火作战的核心思想。所以灭火战术战法的更新对提高各级指挥员的组织指挥能力及消防战斗员的灭火攻坚能力有着十分重要的作用。如何创新战术战法是随着火灾形式日益严峻而带来的需要。而创新战术战法需要从以下几个方面着手：
一、加强理论知识的学习是正确创新消防战术战法的基础
1、加强各种基础理论知识的学习
现在的灭火战术指导思想是“坚持救人第一，准确、迅速、集中兵力打歼灭战”；灭火战术基本原则是“先控制、后消灭”；灭火战术主要方法是“堵截、夹攻、合击、突破、分割、围歼”。而提高灭火救援实战能力的重要途径是根据这些战术原则、方法、动作而进行的训练。其根本目的是使指挥员能够正确分析判断火场形势，掌握指挥原则和指挥方法，产生正确的战斗决心；使战斗员熟练掌握各种战术动作。许多战例表明，灭火战术是灭火战斗成功的关键。所以，灭火战术训练水平的高低，与指挥员的能力、水平有着直接的联系，加强指挥员训练是提高灭火战术训练水平的关键。对付现代火灾，如果没有相当指挥水平是很难应付的。从战术训练的对象来看，指挥员应该成战术训练的重点。这就要求指挥员要有较强的综合素质，加强各种基础理论知识的学习正是指挥员综合素质的体现。
2、加强各类消防基本专业知识的学习
灭火战术理论的关键在于研究和运用战术理论所采取的立场、观点、方法是否得当。方法得当，在灭火战斗中实际运用起来就完全可能达到得心应手的程度。灭火战术源于灭火战斗实践，并受科学技术发展制约，从事消防工作的人们在实践经验基础上可以不同程度地领悟到某些理论原则。战术理论源于实践，又高于实践，只有精通灭火战术理论原则，才能创造性地运用理论知识去解决各种灭火战斗中的实际问题，不至于犯墨守成规，机械搬用不符合客观实际的原则和方法的错误。为此，对消防专业知识的学习，尤其是精通灭火战术原则是结合实际情况创造性地完成灭火任务的前提和基础。
3、加强国内外各种典型实际战例的学习
战例研究是战术训练的重要环节，灭火战术从某种意义上说是在丰富的灭火战斗经验中总结出来的。其目的是使受训者进一步深化战术理论和战术动作，借鉴有益经验，增强感性认识，系统地研究灭火战例并从中汲取丰富的经验和教训，是许多优秀指挥官所走过的道路。各级火场指挥官要充分利用部局下发的火灾案例影像资料，结合辖区火灾特点，挑选符合本总队、支队、中队的火灾案例，找出符合自身实际情况的经验和教训，还要关注国内外一些重大、特殊的火灾案例，不断汲取营养。研究各种灾害事故应遵循的作战原则和运用的战术手段，从中总结经验和教训，从而为完善组织战术训练提供成功经验。
二、联系实际，深入调查研究是正确创新消防战术战法的关键
1、结合辖区情况实际
每个执勤中队的辖区情况都有所不同，在平时，研究新的战术、战法一定要结合本中队的实际情况进行研究。只有有针对性的进行研究才能使创新的战术战法发挥到最佳状态。有的中队辖区内化工仓库比较多，就需要加强对化工火灾战术战法的研究；有的中队老式居民房屋比较多，就需要重点开展砖木结构房屋火灾的战术研究；有的中队辖区内人员密集场所较多，就应该相应加强人员密集场所火灾中疏散人员和救生方面战术的研究。战术战法不是一成不变的，是根据其辖区周围所在环境的不同而有一定特殊性，在研究和创新战术战法过程中要注意这些方面的运用。
2、结合装备的实际
创新战术战法还要与本中队的器材装备实际相结合。各个执勤中队所配备的装备不会完全一样，往往是根据任务和辖区性质而有不同。特勤中队的器材装备往往偏重于抢险救援、侦检洗消、堵漏输转，常规中队的器材装备又往往偏重于对常规火灾的处置，等等。装备器材的配备与创新相应的战术战法是相辅相成的。在结合装备器材实际的基础上，进行战术战法创新才能够有效的发挥装备器材的最大效能，使之在实战中发挥最大作用。
3、结合人员素质的实际
人的素质是战斗力生成的第一要素。在消防灭火救援战斗中，消防指战员的素质直接决定战斗决策是否正确，战术、战法是否运用得当，正确战术能否有效的贯彻落实，装备是否能得到合理使用，战斗能否成功等。在消防灭火救援工作中，灾害的危险程度越高，规模越大，破坏性越强，施救难度越大，对施救人员的素质要求就越高。2009年5月1日，新《消防法》颁布后，消防部队的职能进一步拓展，消防部队必须适应新形势灭火救援的需要，进行必要的训练改革，提高消防部队灭火救援的综合素质，才能适应未来灭火救援的需要。
三、努力实践是正确创新消防战术战法的有效途径
1、通过实践总结进行创新
每一个灭火战斗不管是经验还是教训都是值得认真总结的。创新要善于总结，善于从过去的经验、教训和例子中发现自身不足，在总结的基础上，修正过去的不足，来开展创新活动。从辩证法的角度来说，任何创新不是毫无任何根基，凭空出现的创新，每一个创新，每一步前进都是在前人的基础上进行改进，在前人经验总结的基础上进行的创新。对每一场火灾进行战评，对各种火灾案例进行讲评和讨论，开展各种演练，在演练的基础上进行总结等等，通过这些总结，可以在过去失败的基础上和不够成功的地方进行改进，然后在改进的基础上进行创新。
2、训练中产生创新
基层中队还可以开展一定装备器材训练和实地灭火演练，而战术，简单地说就是指导灭火救援作战的方法，是在灭火救援现场上的组织指挥、战术运用、战斗保障与现场安全等诸多要素的集中体现。训练中，特别是各种战术训练、合成训练以及各种演练都是对实战情况进行模拟，通过实战中的模拟，可以开辟出很多新的思路、新的方法，对这些方法进行加工和修正，就可以形成很多很好的创新思路。所以，通过训练，能更进一步加强战术战法的提高和创新。
3、实际灭火救援工作的实践
“面向火场”是消防部队永恒的主题。消防部队战术战法的改变和创新，也必须联系火场实际，针对火灾特点，适应火场需要。
【关键词】大型商场；消防安全；问题；对策
随着经济社会的快速发展，超大型商场市场数量与日俱增，功能日趋复杂，此类商场在消防设计方面均超出国家现行消防技术规范，多采用性能化设计，使用大量新材料、新技术、新工艺，再加上其消防安全管理方面存在着诸多盲区，致使超大型商场市场的火灾风险和机率不断攀升，极易引发重特大火灾事故，给人民生命财产安全造成重大损失。2004年8月1日，巴拉圭首都亚都松森北郊超市发生大火，营业员为防止顾客偷东西溜走关闭超市安全疏散出口，使顾客逃生无门，酿成死亡500多人，数百人受伤的特大火灾事故。这起火灾事故，把超市特别是大型超市在消防安全疏散方面存在的问题，摆在了我们面前。大型商场市场的火灾高危性和损失严重性，决定了其消防安全管理工作必须坚持“从高从严管理、超常措施防范”的原则，从根本上提高超大型商场市场的自防自救能力，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”。
一、现代商场存在的消防安全问题分析
（1）此类商场多为单层或多层，建筑体积大、空间大、经营面积大。近年来，随着建筑技术的不断提高和建筑新材料的不断涌现以及人们经营理念的改变，商场出现了超大面积的营业厅。如，广州省中山市一幢特大型商品集贸市场的营业面积就达30万平方米。商场一旦发生火灾，火势由起火点首先向周围发展，向低燃点的商品和楼梯间方向发展，同时产生大量烟雾和有毒气体。如不及时发现和扑灭，火势将继续发展。由于一般营业厅的面积都较大，难以进行防火分隔，而且对于大型商场来说，上下层营业厅之间由楼梯、“中庭”、自动扶梯等相通，火灾蔓延将更加迅速。（2）可燃物品数量多，火灾负荷大。商场经营的商品多为可燃物，大多都陈列在货架和柜台上，而且柜台后面还设有仓库，里面大多也是可燃物。一旦发生燃烧，由于商场内可燃表面积大，火势易向水平方向迅速蔓延，加上商品的立体堆积和摆放形式的立体组合，火势迅速扩大，并上下波及，随着火势蔓延迅速，容易形成大面积立体火灾。（3）人员集中、密度大，疏散困难。商场内人员密集，特别是节假日，购物人群蜂拥而至，成千上万的人在商场购物，人流和物流交织在一起，把走道堵的水泄不通。顾客惯用扶梯、电梯及步行梯，而对用于安全疏散的楼梯出口不熟悉，加之有些商场出入口少，通道狭窄，安全疏散指示标志设置不明显，不好辨认。若有险情，极易导致人员惊慌混乱，造成心理恐惧，产生盲从心理，当疏散通道被堵时会导致群死群伤事故的发生。（4）产生大量有毒及高温烟气，疏散及扑救困难。有些大型商场内商品种类繁多，大量的棉、毛、化纤织物、橡胶制品、塑料制品及高分子内装修材料等起火后，不仅产生大量烟雾使能见度降低，而且释放出大量的有毒气体。使疏散人员在短时间内中毒窒息，无法逃生，同时也为火灾扑救带来极大困难。（5）消防安全疏散设施存在的问题。消防安全疏散设施存在的问题，既有业主思想意识上的消防安全意识淡薄的主管原因，也有设计施工、建筑格局限制和资金等客观因素；主要表现为安全疏散出口先天不足，安全疏散出口上锁或者堵塞，疏散通道不足或者堵塞，疏散指示标志和应急照明达不到要求等现象。（6）消防安全管理混乱。不遵守消防法律法规，任意堵塞疏散通道、锁闭安全出口，带险经营、冒险蛮干、随意抽烟等现象比较突出；员工消防素质较差，大多数员工未经消防安全培训，防火灭火常识和疏散逃生技能十分缺乏。
二、超大型商场市场的火灾防控对策
（1）健全消防管理机构，严格落实消防安全责任。应建立健全单位内部消防安全管理体系，设立专门消防管理机构和专、兼职消防安全管理人员，逐级明确消防安全责任，层层签订消防安全责任书。要根据本单位实际，明确各部门、各楼层、各区域的消防安全负责人，消防安全管理机构应每周召开一次例会，每月总结本单位消防安全情况。（2）建立专职消防队伍，及时有效处置初起火灾。单位应根据单位规模、员工数量等，建立专职消防队伍。总建筑面积在5万平方米以下的商场市场，专职消防队员人数不少于10人；在5万平方米以上、10万平方米以下的，专职队员人数不少于20人；在10万平方米以上的，专职队员人数不少于30人。专职队伍应配备高压细水雾灭火装置、空气呼吸器、防毒面具、干粉灭火器等消防设施，并确保每名队员都能熟练应用。单层建筑面积超过5000平方米的商场市场，必须在每层设置专职消防队执勤点。同时要以楼层为单位组建义务消防队，每个商户（摊位、摊点）至少有1人参加义务消防队。（3）严格落实巡查检查，及时发现消除火灾隐患。单位在营业期间应组织人员不间断巡查，并加强夜间巡查。应每半个月至少进行一次消防安全检查。巡查、检查应填写记录，并由专人保管，长期保存。对单位内部消防安全检查、巡查中发现的火灾隐患，应当及时予以消除；对上级主管单位、公安消防机构、安全生产监督等部门责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并书面报告要求限期改正的部门；对不能确保安全，随时有发生火灾或者一旦发生火灾严重危及人身安全的，应当及时将危险部位自行停业整改。在火灾隐患消除前，应当落实防范措施，保障消防安全。（4）大力推行技防措施，提高安全防范水平。单位必须采用监控系统，监控室要设在消防控制室内，形成不间断、全覆盖的监控网络。应安装消防安全巡检管理系统，不能保证安全出口畅通的应安装安全控制与报警逃生门锁系统，实现人防、物防、技防的有机结合。严禁商户“前店后库”经营，全面实行经营、仓储分离，严禁非营业期间存放大量货物。（5）完善安全疏散设施，定期进行维护保养，全力保障人员紧急疏散。单位主要疏散通道两侧应设置明显的通道标志线，通道地面应设置明显的疏散指示标志。要合理设置柜台和摊位，留足人员疏散通道。禁止在安全出口、疏散走道、楼梯间悬挂或摆放商品，禁止营业期间将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道和外窗上安装栅栏、金属护栏等。应当在临外墙部位设置相对安全的区域，保证火灾时未及时疏散人员有足够的安全时间等待救助。每个商户至少明确1名疏散引导员。（6）制定灭火应急预案，加大灭火疏散演练力度。单位应当制定灭火和应急疏散预案，各个楼层、重点区域、重要部位要制定不同的灭火疏散预案，同时要针对人为纵火、危险物品爆炸等突发事件引起的火灾，建立完善相应的应急处置预案。明确义务、专职消防队，强化应急演练，每月至少组织一次预案演练，确保一旦发生火灾，义务消防队和专职消防队伍能够迅速响应，快速处置，及时将火灾消灭在初起阶段。（7）严格控制用火、用电、施工，积极消除潜在致灾因素。营业期间，不得进行装修、改造、油漆等具有火灾危险性的施工作业。在非营业期间施工时，应配备足够数量的灭火器材，指派专人监护，保证施工区域消防安全。单位应设置醒目的严禁烟火标志，实行无烟商场市场，严禁经营、燃放烟花爆竹和焚烧物品。商场市场内的餐饮场所、食品加工摊点、面包房等严禁使用明火作业，使用大功率电气设备的，必须设置在独立的防火分区内，靠外墙设置，与其它经营部分实行有效分隔。动用电气焊等明火作业应当按照规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，落实现场防护措施。场所内的电气线路和用电设备，必须由具有资质的施工单位和持有电气安装资质证的电工负责安装、检查和维护。（8）强化消防宣传培训，全面提升员工消防素质。单位应当在各楼层显要位置设置一定规模的消防安全宣传站点。在营业期间，应当通过广播、闭路电视、张贴宣传画等多种形式向经营商户和群众宣传防火、灭火及逃生自救常识。每季度要至少组织一次员工消防安全培训，员工上岗前、商户入驻前必须进行专业消防安全培训，佩戴岗位消防安全应知应会卡，确保每名员工达到“三会”标准。
参 考 文 献
[1]公安部消防局.中国火灾统计年鉴[M].北京：中国人事出版社
一、明确指导思想、精心组织
为搞好“119消防宣传周”活动，从10月19日开始，xx消防大队召开紧急会议正式启动“消防宣传周”模式，积极开展各项消防安全宣传工作，制定工作方案，对此次宣传活动进行具体部署并提出要求，强调必须以“人人参与消防，共创平安和谐”这一方针，在大队内部及辖区各单位营造浓厚的消防安全氛围，并要求辖区各单位要按照各自的责任分工和工作需要，切实履职尽责，配合搞好相关工作，同时，还要求各单位场所悬挂消防宣传横幅，安排消防志愿者向过往行人发放消防宣传资料、讲解消防知识;大力宣传消防安全知识，浓厚宣传周活动氛围,在全区掀起消防宣传教育的，进一步提高全民消防安全意识。
二、行动迅速，活动丰富，亮点纷呈
进入11月以来，在各单位协调配合下，有力的营造出了浓厚的社会消防安全氛围，使消防安全知识深入千家万户，形式多样，内容丰富，覆盖面广，呈现出四大亮点。
(一)开展119咨询为市民答疑解惑。大队针对人流密集、商场市场集中的特点，组织辖区百余名消防志愿者，在步步高莲城步行街店、东方红广场搭建消防宣传咨询台、布置消防宣传展板，通过各种形式开展消防宣传、防火安全检查、火灾隐患清整等志愿服务活动，改善消防安全环境。同时，在消防宣传活动周期间，大队还通过LED显示屏、手机短信、广播电视、悬挂宣传标语等形式开展消防安全知识宣传，切实实现了“人人关注消防，人人参与消防”的良好局面。
(二)应急救援演练持续不断。针对目前老兵退役人员不足，亚运安保刻不容缓，灭火救援任务艰巨等不利因素，xx中队如火如荼开展冬季练兵活动，切实做好冬季执勤备战和灭火救援工作，确保部队随时拉得出、冲得上、打得赢，最大限度减少灾害损失和人员伤亡。119前夕，xx中队指导湘潭市电业区联合开展一次灭火演练;11月4日，中队与湘潭市职业技术学院联合开展了灭火逃生演练;11月5日，xx大队组织辖区消防志愿者深入荷塘乡综合农场开展了消防宣传活动，让广大群众在实战中学习消防知识，体验消防生活，掌握逃生技能。
(三)消防知识培训深入民心。针对目前家庭电器增多，液化石油气、天然气普遍使用，群众消防意识较淡薄的现状，以百姓喜闻乐见的形式对消防知识进行宣传，进一步提高了群众的防火意识。11月2日，xx大队组织全区60余家人员密集场所消防安全负责人召开了“四个能力”培训班，对“四个能力”建设和标准化管理工作进行了再发动、再部署;11月3日至5日，xx大队组织全区200余家商场市场、网吧、宾馆、歌舞娱乐等人员密集场所负责人进行了“四个能力”消防宣传培训，深入浅出的给他们上了为期两天的培训课，全面提升了社会单位“四个能力”建设，让广大群众都做消防“明白人”。
为认真做好辖区“119消防宣传周”活动，不断提高辖区人民消防意识，再次掀起消防宣传教育的，在大队领导高度重视下，紧紧围绕"人人参与消防，共创平安和谐"这一主题，从11月4日起在辖区范围内开展了为期一周的119消防宣传系列活动，全面推动了新消防法规和常识的普及，增强了全民消防法制观念，强化了各级企事业单位和消防安全重点单位消防管理的主体意识，推动了消防工作社会化的进程，达到了预期的效果，有效地提高辖区各单位整体防御火灾的能力，使大队的消防安全工作落到实处。现就xx大队“119消防宣传周”活动开展情况总结如下：
一、明确指导思想、精心组织
为搞好“119消防宣传周”活动，从10月19日开始，xx消防大队召开紧急会议正式启动“消防宣传周”模式，积极开展各项消防安全宣传工作，制定工作方案，对此次宣传活动进行具体部署并提出要求，强调必须以“人人参与消防，共创平安和谐”这一方针，在大队内部及辖区各单位营造浓厚的消防安全氛围，并要求辖区各单位要按照各自的责任分工和工作需要，切实履职尽责，配合搞好相关工作，同时，还要求各单位场所悬挂消防宣传横幅，安排消防志愿者向过往行人发放消防宣传资料、讲解消防知识;大力宣传消防安全知识，浓厚宣传周活动氛围,在全区掀起消防宣传教育的，进一步提高全民消防安全意识。
二、行动迅速，活动丰富，亮点纷呈
进入11月以来，在各单位协调配合下，有力的营造出了浓厚的社会消防安全氛围，使消防安全知识深入千家万户，形式多样，内容丰富，覆盖面广，呈现出四大亮点。
(一)开展119咨询为市民答疑解惑。大队针对人流密集、商场市场集中的特点，组织辖区百余名消防志愿者，在步步高莲城步行街店、东方红广场搭建消防宣传咨询台、布置消防宣传展板，通过各种形式开展消防宣传、防火安全检查、火灾隐患清整等志愿服务活动，改善消防安全环境。同时，在消防宣传活动周期间，大队还通过LED显示屏、手机短信、广播电视、悬挂宣传标语等形式开展消防安全知识宣传，切实实现了“人人关注消防，人人参与消防”的良好局面。
(二)应急救援演练持续不断。针对目前老兵退役人员不足，亚运安保刻不容缓，灭火救援任务艰巨等不利因素，xx中队如火如荼开展冬季练兵活动，切实做好冬季执勤备战和灭火救援工作，确保部队随时拉得出、冲得上、打得赢，最大限度减少灾害损失和人员伤亡。119前夕，xx中队指导湘潭市电业区联合开展一次灭火演练;11月4日，中队与湘潭市职业技术学院联合开展了灭火逃生演练;11月5日，xx大队组织辖区消防志愿者深入荷塘乡综合农场开展了消防宣传活动，让广大群众在实战中学习消防知识，体验消防生活，掌握逃生技能。
(三)消防知识培训深入民心。针对目前家庭电器增多，液化石油气、天然气普遍使用，群众消防意识较淡薄的现状，以百姓喜闻乐见的形式对消防知识进行宣传，进一步提高了群众的防火意识。11月2日，xx大队组织全区60余家人员密集场所消防安全负责人召开了“四个能力”培训班，对“四个能力”建设和标准化管理工作进行了再发动、再部署;11月3日至5日，xx大队组织全区200余家商场市场、网吧、宾馆、歌舞娱乐等人员密集场所负责人进行了“四个能力”消防宣传培训，深入浅出的给他们上了为期两天的培训课，全面提升了社会单位“四个能力”建设，让广大群众都做消防“明白人”。
(四)对外开放活动如火如荼。11月6日下午，和平小学师生与家长来到xx消防中队，参观警营、体验消防。通过寓教于乐的消防宣传活动，使孩子们学会了如何报火警，如何使用灭火器和其他器材，更懂得如何扑救初期火灾和逃生自救，在潜移默化中提高了“祖国花朵”的消防安全意识和逃生自救能力，真正把消防知识带进校园、带进社区，起到了较好的消防宣传效果。
一、工作任务
紧紧围绕平安奥运奋斗目标，按照“实行整体防控、具体分类整治，打造平安奥运”总体要求，全面排查整治全市六类单位的火灾隐患，严格明确消防安全工作责任制度，落实消防安全措施，建立健全火灾隐患排查整治跟踪机制，确保奥运圣火传递活动期间、奥运会期间，全市不发生重大以上火灾事故，为我国举办一届“有特色、高水平”的奥运会创造良好的消防安全环境。
二、工作安排
六类单位消防安全专项治理工作时间安排：2008年5月28日至6月15日。
按照全市行政区域划分，全面排查六类单位的消防安全隐患。
1、大专院校、中小学校、幼儿园
重点检查大专院校、中小学校、幼儿园等单位的教学楼、宿舍楼、实验室、食堂、仓库等重点部位，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
2、医疗系统单位
重点检查各类公立医院包括乡镇街卫生院的门诊楼、病房楼、高压氧舱、各类仓库、车库等重点部位和私立医院包括个体诊所的建筑及消防安全管理工作，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
3、民政系统单位
重点检查各类公立和私立养老院、托老所和老年公寓等人员聚集单位的消防安全条件和管理工作，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
4、商场、市场、宾馆、饭店
重点检查商场、市场、宾馆、饭店营业期间的消防设施运行情况、夜间值班值宿情况、消防通道管理使用情况、员工消防培训情况，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
5、高层建筑、地下建筑
重点检查消防设施运行情况、消防安全管理情况、员工消防培训情况，管理单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
6、公共娱乐场所
重点检查单位是否落实消防安全检查、巡查和值班值宿制度；疏散通道和安全出口是否保持畅通，安全疏散指示标志和火灾应急广播系统是否符合规定；设置的火灾自动报警、自动灭火、消火栓等建筑消防设施和灭火器材是否完整好用；电气设备安装、电气线路敷设是否符合法律法规和技术标准；是否存在违规使用、存放易燃易爆危险物品及超员使用现象；单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
三、组织机构
1、成立*市迎奥运六类单位消防安全专项治理工作领导小组。
*
具体负责领导全市六类单位的消防安全专项治理工作的开展。市公安局、公安派出所，市公安消防大队要分别成立社会面六类单位消防安全专项治理工作组，各部门、各单位要组建消防安全专项治理工作跟踪督办工作组和专职联络员，分别负责此次专项治理中针对本部门、本系统各单位消防隐患的统计、整改和跟踪督办工作。组建消防安全治理行动小组，成员由公安消防机构监督人员、公安派出所民警、各部门、各系统消防安全隐患跟踪督办员组成。通过各部门、各单位的联合行动和跟踪治理，确保能够整改的消防安全隐患及时彻底整改，不能立即整改的消防安全隐患要立即采取措施实施“三停”，确保奥运期间绝对安全。
2、成立专项治理办公室，办公室设在市公安消防大队。
主任：王辉（兼）
成员：柳杨邵兴炬
办公室具体负责各项工作情况的汇总、工作开展情况的统计、上报和协调，各部门、各单位工作组和专职联络员的统计备案，参加阶段专项行动人员的联络通知等具体工作。
四、工作要求
（一）明确职责，落实责任分工。各部门要研究制定本系统本单位的《迎奥运消防安全专项治理方案》，召开会议进行部署，明确组织领导，落实责任分工；成立工作组，由专职联络员随工作组督查、检查本系统本部门所属单位消防安全专项治理情况，督促消防安全隐患单位各项整改工作的落实。
（二）部门联合，形成整治合力。细化消防安全隐患治理工作要求，明确工作措施，推动行业、系统全面进行隐患整改；公安、安监、教育、文化、卫生、工商、人防办等政府职能部门开展联合执法，形成集中整治的合力和隐患跟踪整改的机制；公安派出所重点抓好居民社区和各类“小单位”的消防安全监管工作。
（三）明确工作标准，加大执法力度。各部门要对消防安全专项治理范围内的所有单位、场所进行拉网式检查，实行划片包干，明确专项治理工作期间行动涉及区域的责任人，摸清存在消防安全隐患的单位、场所；量化工作标准，明确每个工作组每天检查的区域、单位信息统计任务和执法工作要求；切实加大执法力度，充分运用普查、复查、暗访等方式，及时发现和查处各类火灾隐患，对排查出来的火灾隐患，公安机关要依法责令整改，并下达法律文书，保持对消防违法行为的高压态势。
商（市）场、展馆名称
Xx商场
计划人
计划周期
计划项目、内容及完成结果
第一季度
1、将2017年的各类记录整理和归档；
2、对项目各岗位工作进行严格的检查巡视，发现问题及时督促整改；
3、做好节前安全检查工作；
4、提前做好春节前的商场环艺布置；
5、认真做好分公司的月检及周检工作，发现问题及时整改；
6、组织每月四次例会，学习公司下发的各类相关制度及文件；
7、做好每月的基层人员的绩效考核；
8、认真做好商场各区域的环境消杀工作；
9、做好春节期间的工作安排；
10、积极做好公司缴费送好礼的宣传及2018年各项费用收缴工作；
11、根据办公需要上报办公用品的采购计划；
12、认真做好与商户的亲情走访及沟通工作；
13、加强雨雪天气的应急防范及清扫工作；
14、做好春节期间值班人员的慰问及工作的督查；
15、做好2017年度优秀员工评选工作；
16、做好空区合同的续签及服务费的收取；
17、每月做好代收电费的核算统计装订工作；
18、随时关注业主群的报修情况及舆论动向；
19、认真按时完善各类内业资料；
20、认真填写2018年项目财务预算报表；
21、做好物业办公室的装修计划的申报工作；
22、做好商户建议更换商场门头意见的上报工作；
23、认真做好公司季度检查和月度检查问题的整改回复；
24、积极参与安防人员的考核培训及消防演练工作；
25、积极协调商户与顾客的投诉纠纷与回访工作；
第二季度
1、继续收取2018年1-6月物业服务费，完成目标应收的50%。
2、做好装修督察验收及保证金的收取与退还工作。
3、及时录入乐天软件，与财务核对票据及收费情况。
4、检查商户占道经营，清理门口货架。
5、每月核对商户的用电情况，检查电表是否正常。
6、处理业主商户与顾客间的各种投诉并及时进行回访。
7、督促做好室内、外围的清洁及垃圾房的冲洗消杀工作。
8、监督检查各岗位的日常工作，发现问题及时整改。
9、巡查商场设施设备的运行、保养及卫生状况。
10、组织每天的晨会工作，学习公司文件及相关制度，总结上周问题，安排本周工作。
11、做好每月工作计划及落实工作。
12、根据物料消耗上报办公用品的采购计划；
13、做好每月亲情走访工作。
14、夏季来临，加强大风暴雨天气的应急预案及各类突发事件的处理工作；
15、做好遮阳布面料的选购及悬挂工作。
16、督促月检、季检问题的整改与回复。
17、提前做好五一期间商场的环艺布置。
第三季度
1、春季加大对外围工作的监督检查力度；
2、做好保洁人员的招聘工作；
3、加强对主管人员和保洁人员的培训，每月至少培训两次；
4、加强对原有保洁员和新聘保洁员的礼仪和业务技能培训；
5、加强室内地面、外围地面和门头的清洗；
6、督促区域主管做好日检的工作；
7、配合院方做好各类检查和每月的卫生考核；
8、根据物业服务合同特别要求进行环境清洁工作；
9、组织每月一次的月综合检查工作，发现问题及时整改；
10、组织每月四次例会，学习公司下发的各类相关制度；
11、做好每月一次管理人员和保洁人员的绩效考核；
12、按院方要求做好医疗垃圾和生活垃圾的分类及各项消杀工作；
13、每月与院方确认结算物业服务费；
14、根据物料消耗上报保洁物品和办公用品的采购计划；
15、每月及时与院方巡检人员做好沟通；
16、对新型保洁工具进行专项培训学习；
17、做好新入职员工的各项培训工作；
18、做好护士节慰问工作。
第四季度
1、做好2017年7月-12月物业综合管理费的收缴工作，收缴率达100%。
2、收取下半年空区、广告位租金，收缴率达100%。
3、做好收取装修保证金和退装修保证金的登记工作。
4、及时录入乐天，与财务核对票据及收费情况。
5、督促检查商户占道经营，清理门口货架。
6、督促每月电费的收缴，做好核算和装订工作。
7、督促每月核对商户的用电情况，检查电表是否正常。
8、处理业主、商户、顾客的各种投诉并及时进行回访。
9、督促做好每月的消杀工作。
10、监督检查保洁清洁的工作。
12、巡查商场设施设备的运行、保养及卫生状况。
13、巡查客服、工程、安防、保洁上岗情况。
14、组织每月一次的月综合检查工作，发现问题及时整改；
15、组织每周晨会，学习公司下发的各类文件及相关制度；总结上周问题，安排本周工作。
16、督促做好客服人员每月工作计划安排。
17、随时参与安防人员的培训及考核。
18、督促协助配合消防演练、培训及考核。
19、督促检查自检记录、培训记录、投诉记录、检修记录等各种记录。
20、根据物料消耗上报办公用品的采购计划。
21、督促做好夏季门帘的清洗及收藏工作。
22、督促做好冬季门帘的安装工作。
23、做好中秋、国庆节的环艺布置工作。
24、做好平安圣诞节的环艺布置工作。
25、做好每月亲情走访工作。
26、做好冬季雨雪天气应急预放及清扫工作。;
27、考核评选2017年优秀员工。
28、做好年终总结工作和2018年度的工作计划。
29、配合公司做好客户满意度调查。
30、督促月检、季检问题的整改与回复。
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