时间:2023-03-13 11:09:31
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一、年度工作总结
年,市政府下达我办的征收任务为:煤炭征收吨位686万吨。为全面贯彻落实市委经济工作会议和市财税工作会议对矿产品税费征管工作的部署,我办年度着力抓好了以下方面的工作:
(一)紧扣收入中心,确保应收尽收
年度,全办牢固树立以税费收入为中心的观念,紧盯全年目标不放松,狠抓税费征管不动摇。截止到6月30日,共查验352.4万吨原煤税费,计征收入2.465亿元。受天气因素影响,绝大部分煤矿一、二季度生产量下降,煤炭税费征收处于最低谷时期。由于征管工作到位,1-3月累计查验原煤151.1万吨,4-6月查验原煤201.3万吨,煤炭税费征收呈现稳步增长的发展势头。
(二)把握征管重点,科学征管稳步推进
视频监控系统全面开通后,煤炭税费征收精确到按十公斤计征,同时,对工作人员的规范操作进行了严格监控,对打击冲逃卡车辆提供了佐证。税务结算中心与国、地税部门形成工作合力,重点对国有煤矿的生产和销售情况对照核查,严厉打击了个别煤矿企业利用政策优势,采用收购小煤窑原煤的不正当手段营利而造成税费流失的不法行为,规范了煤炭销售市场的正常秩序。
(三)狠抓源头管理,征管程序更加规范
各源头管理站在源头管理股和信息管理股的具体指导下,严格实行对矿售卡和做好工作台帐,随时对各煤矿《标识卡》的缴现情况进行激活读数,督促煤矿业主按时缴纳税费。同时,各源头站与中心机房通过可视电话及时反馈工作动态,第一时间报送售卡报表,确保了《标识卡》足量供应和资金安全运行。
(四)完善管理制度,加大堵漏力度
针对矿产品税费征收点多、面广、线长、标准难以到位等薄弱环节,采取综合措施进行重点整治,全方位堵塞了征收漏洞。一是全面执行皮重卡管理制度。年度共计称量核定运煤车辆皮重300余台,逐步核定了竹市、大市、南阳、三都等区域运行的煤车皮重,且全部皮重信息实行电脑管理。二是及时出台堵漏措施。针对修路逃税现象,及时设点堵漏,先后设置了竹市手拖二点、龙塘点等新的堵点,有效杜绝了煤炭税费的流失。严格检查油泥、矸石车辆,对所掺煤炭,一律按实际重量征收税费。对抬、撬、压磅行为,实行严厉打击。通过以上有效措施堵漏挖潜,促使各站税费收入大幅增长。
(五)坚持依法治税,征收环境明显改善
半年来,我办集中优势兵力,采取有效措施,全面整治了征收内部和外部环境,维护了矿产品税征收大局稳定。一是内部稽查,常抓不懈。以稽查大队为主体,其它外勤股室配合,对税费征收验票工作进行了全方位、经常性的稽查,对内严格检查操作规范和劳动纪律执行情况,对外协助打击冲逃卡车辆和偷逃漏缴税费行为。同时,每月定期或不定期到各验票站点测流扶标,采取明测与暗测相结合的方式测定日煤车流量,有效遏制了站点违规操作行为。年度共查处违纪违规职工119人次,查处冲卡运煤车辆88台,补缴税费16万余元。二是外部整治,力度加大。半年来,我办以征收、稽查大队为主力,共他股室协同作战,采取多种措施,对矿产品税费征收秩序进行了重点整治。对征收量最大的竹市验票站,采取了轮流值班、巡逻守卡的方式进行整治,将民警和协警分4个组轮流值班,通过清查扣押无牌无证煤车,警示意欲冲卡逃税的煤车自觉进站验票,警告驱赶带走、护车人员。对南阳、水运、公平等征收环境比较复杂和征收秩序时有混乱的大站,采取重点部位重点时段重点整治的办法,适时开展打击整治活动,也取得了很好的效果。据统计,年度共接处警50余起,行政拘留7人,刑拘1人,抓获、批捕在逃7人。通过半年来的整治活动,运煤车辆冲卡逃税的行为得到有效遏制,创造了稳定的矿产品税费征收外部环境。
年度,办公室税费征收工作克服了多雨天气和煤矿持续整顿整合所带来的不利影响,财税收入胜利实现“双过半”,但与预期设想仍有差距。主要因素是:(一)客观因素的影响。煤矿持续整顿整合政策客观上制约了年度税费征收总量的增长。(二)征收外部环境整治成效显著,但仍有许多不足。半年来,我办组织力量对矿产品税费征收秩序进行了全方位整治,且成效显著,但极少数司机和业主受高额利润的驱动,采取更加复杂隐蔽的手段冲逃卡,偷逃税费行为仍然屡禁不止。他们或通过三轮车转运煤炭,或采取油泥、矸石掺杂煤炭过站,或利用摩托车掩护煤车冲卡,采用较之以前更为隐蔽的多种方式偷逃税费。枫泉站、公平站、南阳站区域社情复杂,站外煤坪较多,当地无牌无照煤车直接进煤坪,难以监管到位。(三)收入变数较多。矿产品税费征收,由于受天气、道路交通、产销形势和外部环境等客观制约,收入不稳定。近年来,民间修路、开辟绕过验票站偷逃税费现象较为严重,一定程度上造成税费流失。由于我办对民间修路没有限制措施,每修一条路,就要增设一个堵点,或搬迁原堵点,投入一定的人力、财力和物力,无形之中增加了征收堵漏成本。此外,国家加大对煤矿安全生产的整治力度,我市合法煤矿由110个整合为77个,煤矿的生产受天气影响较大,一下雨就增加开采难度,客观上造成税费减少。对于上述问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。
二、明年工作部署
为圆满完成市政府下达我办的全年目标任务,我们必须突出抓好以下方面的工作:
(一)突出抓好任务调度,夯实征收基础
组织税费收入是我办的中心工作,完成税费任务是我办的核心目标,任务完成的好与坏是衡量我办工作水平的重要指标,它关系到我办与市委、市政府的经济工作方针是否保持一致,关系到我市财政收入的增长幅度,并直接影响到我办在全市的形象。因此,全办上下要牢固树立以任务为中心的理念,大力组织税费收入。征收大队要科学分解、准确下达各站点每月征收任务,同时要求各站点把月任务分解到各班,做到每轮班一调度,对任务骤减等异常情况,要认真分析查找原因,及时采取措施进行调控,确保矿产品税费及时、足额、均衡入库。
(二)突出抓好科学管理,挖掘征收潜力
一要全面实施煤炭税费征收信息化管理。在已开通信息网络化管理的前提下,适时开通办公室内部网络,继续抓好软件应用、人员培训等基础工作,加强对运煤车辆实行“无非电子标签验车,刷卡验税,堵漏查补”的征收管理工作。对各堵点,实行丈量查征的管理模式,使用《查补证》,按122元/吨的标准补证煤炭税费。中心机房、各源头管理站、25个刷卡验票站点,36个监控点均实现了以网络可视电话进行业务联系,征收流程建立在同一平台上,相互兼容,构成一个税费源头控征、程控信息管理的征管系统。
(三)突出抓好队伍建设,提高征收效率
一要加强学习培训。建立“不培训不上岗,不培训不任职”的新机制,利用轮休换班时间,对全体征管人员特别是新上岗和上新岗人员开展政治和业务培训,督促他们认真学习党的十七大精神,学习涉税法律法规,切实做到依法行政、规范操作。鼓励工作人员参加自考、电大、函授等继续教育,并且引导他们学以致用,把学习成果转化为工作本领,在全办上下掀起了加强学习、提高素质的新。二要创新考核机制。全面推行“全年计划、按月考核、工酬挂钩、奖惩兑现”的考核办法。按照煤炭税费信息化管理工作的新要求,继续完善站点考核实施方案,同时要求各股室在月初拟出每月工作预告,并在宣传栏预告,月末由综合股对照检查,一并纳入考核评比。三要继续推行人事制度改革。规范站点工作人员调配手续,拓宽选人用人视野,班长要在站员中公开选拔,机关、站点中层副职以上干部任用要严格实行提名、审核、公示等相关程序,真正把政治上靠得住、工作上有本事的人员选拔到管理层中来,形成士气高、心气顺、风气正的工作局面。强化站长管理职责,明确副站长工作职责,并在制度上要求副站长每个月必须驻站22天,对不服从站长管理的工作人员,作歇岗处理,限期整改,真正让站长和副站长成为基层站点征收税费的主心骨,维护稳定的桥头堡。
(四)突出抓好综合治理,改善征收环境
一要加强税法宣传。采取领导讲话、巡回宣讲、发放宣传资料、税收知识有奖问答等方式,向业主和司机宣传矿产品税费统征的政策法规,讲清“诚信纳税、利国利民”的道理,培养纳税的人法制意识和诚信意识。二要加大稽查稽核力度。征收、稽查、公安执勤室等外勤股队要协同作战、联合稽查,扩大稽查覆盖面,提高稽查频率和密度,做到在稽查时间上不留空档,稽查站点上不留盲区。对经济作弊行为或变相经济作弊,实行零容忍制度,一经查实,一律辞退,对于乱作为或不作为行为要严厉惩处,要在第一时间发现,第一现场根治。对稽查部门查处的违规违纪人员要整理归档,作为今后单位人事考核的重要依据。三要建立维护矿产品税费征管秩序的长效机制。进一步规范煤车的运营管理,对无牌无照车辆,该上牌照的要上牌照,该取缔营运的要取缔营运;对堵道堵磅车辆要及时排堵保畅,处罚到位;对冲逃卡车辆要顶格处罚;对带车过站和故意扰乱征收秩序的不法分子,要从重从快依法惩处。通过打防结合,努力创造一个安全有序的征收外部环境。
(五)突出抓好文明创建,树立征收形象
一、任务完成情况
(一)农村能源
⒈农村沼气建设
××年,省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的民心工程。按照玉农发〔〕号《玉溪市农业局关于下达××年农村能源建设计划的通知》,今年全市的沼气池建设任务是口。截止月日,全市共新建沼气池口,占计划任务数的,其中达到三配套的有口,占计划任务数的。各县区的完成情况为:澄江完成三配套沼气池口,占计划任务的,新平完成口,占,元江完成口,占,华宁完成口,占,红塔区完成口,占,易门完成口,占,峨山完成口,占,江川完成口,占,通海完成口,占。预计到年底,各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止××年月,全市有个乡镇,个村委会,个村民小组实现沼气化。截止月底,市财政共投入沼气建设资金万元。详见附表。
××年,农村沼气建设迎来了又一个发展机遇,今年中央安排10亿元国债资金,启动农村沼气建设项目,这个项目涉及全国24个省的个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平个县争取到这一项目,占全省个县的四分之一多,内容为每个项目县建设口一池三改沼气池。该项目从月启动实施,目前,已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
⒉山区改灶工作
××年,省能源站下达我市的山区改灶任务为眼,截止月日,全市共完成眼,占计划任务数,各县区皆超额完成任务。
⒊太阳能热水器推广
全年计划数为,截止月日,共推广户,共计,占计划数。
⒋沼液浸种
××年,有户农户应用了沼液浸种技术,推广面积达公倾。
(二)农村面源污染治理
××年,农村面源污染在停顿了年多后取得了新的进展,在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中,农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项,项目总投资为万元人民币。除此以外,《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项,进入初设阶段,每个村市级投资万元;《东风水库径流版权所有区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审,与《~××年玉溪市三湖一海水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委××年建设计划。
(三)农业环保
今年我市农业环保工作的重点有个方面,一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作;二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种:元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作;三是农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下:
⒈绿色食品和无公害农产品认证。截止月日,全市共有家企业个产品取得绿色食品认证,家企业的个产品取得云南省无公害农产品认证,家家企业取得无公害产地认证,其中××年新认证的有家,已超额完成了市政府下达的认证任务(家)。目前,玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前,在办理绿色食品认证的企业有家,产品有个(已全部通过环评);在办理无公害认证的企业有家,产品有个。我市的绿色食品和无公害农产品认证,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品,总产量达万吨,总产值达亿元。
⒉元江普通野生稻原生境地保护区建设。××年月,根据农业部农办科〔〕号《关于印发农业野生植物保护工作方案的通知》,元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》,该项目于今年月开始组织实施,项目计划总投资为万元。目前资金到位万元,完成的工程项目为核心区土地征用(亩),核心区、缓冲区生物围栏(一层铁丝网,米;两层龙舌兰,米),保护区大门建设等。
⒊农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心,对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测,是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下,培训人员名,经考核合格,取得了省站授予的玉溪市农业环境监测检验测试中心(昆明)玉溪工作站牌子,并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备,依托省站强大的仪器,整合资源,为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
(一)领导重视,认识统一,目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作,充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性,将农村沼气建设作为一个产业来发展,提出山区农村沼气化,坝区农村燃气化的农村能源发展方针,计划到年建设万口沼气池,实现全市宜建池农户沼气化,认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
(二)加大扶持,争项目、争资金,促发展。今年,在市级财政收支紧缺的情况下,市政府将沼气池建设任务增加到口,拿出万资金,每口补元,保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门,将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实,积极抓住机遇,争取中央建设项目。在全省申报成功的个农村沼气建设国债项目县中,我市占了个,易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批农村沼气建设国债项目县,每个项目县取得了万元的国债建设资金,有力地促进了玉溪市的沼气建设。
(三)搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月,我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市年农村能源建设规划》,其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划,计划到年完成万口沼气池建设,使农村宜建池户全部建池,让三分之二的农户用上清洁能源沼气。在农村沼气池建设中,我们坚持六个结合:一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与三湖一库农村面源污染综合治理相结合,达到既解决农村生活用能,又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持集中与分散相结合,以集中为主的农村沼气建池方针,集中人、财、物力,以实现沼气化村为目标,逐村逐乡地连片建池,充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
(四)加强宣传,搞好协调。××年,我们继续加大宣传力度,营造沼气建设的氛围,让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组,协助各县区开展沼气池建设。同时,积极加强与相关部门的协调与配合,共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作,在全市各县区各分别建设个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视,形成了良好的发展环境。
(五)注重质量,不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量,保障广大农户的利益,弘扬民心工程,我们不断完善和规范质量体系建设,一是严格按国标《户用沼气池标准图集》(/-)和《户用沼气池施工操作规范》(/-)施工,严把建池质量关,并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》(/-)进行试压验收,做到不试压不验收、不产气不交付使用,对因施工质量和物质质量造成的损失,由施工单位承担赔偿,并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设,一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训,不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平,提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起,市农业局制定和下发了玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知,在全省第一家全面推进持证上岗制度,对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、三位一体同步建设,做到布局合理,标准规范,达不到三配套的不予验收。
六强化服务,建管并重,发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用,发挥综合效益,我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所三配套建设,保证沼气池有充足的发酵原料,达到较好的产气效果;同时,严把各类沼气建设物资进货关,沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应,保证产品质量,杜绝不合格产品,发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的质量问题。二是制定了沼气池巡回检查制度,除对一些农户反映的问题安排人员检查外,每年安排名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访,了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组,把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户,提高沼气综合利用效益,实现能流物流的良性循环和转换,促进了猪沼粮、猪沼菜、猪沼果等生态农业模式的发展。
(七)以奖代补,鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。××年月,为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品,分担申报企业的申报负担,由农业局、市产业办代表市政府对家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰,每家绿色食品企业奖励万元,每家无公害农产品企业奖励万元。今年初,在农业产业化资金中,预留了万元资金,继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性,到目前为止,我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
(一)沼气建设工作经费不足。每年建设万口沼气池,工作量较大,农村能源建设部门任务与责任巨大,随着沼气建设向边远山区发展,各项支出都在增加,而农村能源部门工作经费没有增加,严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目,付出了较大的人力与财力,项目报下来了,但却没有相应的前期工作经费,损失巨大,严重影响了农村能源部门的工作,影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费,追加国债项目申报的前期工作经费。
(二)各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设民心工程已连续实施了四年,累计建池万口,在全市已有个乡镇、个村委会实现沼气化,但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题,沼气建设启动晚,年底赶任务,工作被动,差距明显。
(三)沼气池后续管理工作依然滞后。目前,农村沼气建设已深入到广大乡村,点多面广。我市自年市财政停止了沼气池维护经费(元口)后,由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件(建池)工资,建池时为降底农户建池成本,也未在建池费用中预留有维护费用,各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费,要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作,不具备相应的条件,因此,在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金,作为沼气池的后续管理经费。
(四)安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位,造成今年出现死亡人的事故,玉溪市沼气建设发展至今,已死亡人。
(五)沼气综合利用率低。开展沼气综合利用,充分发挥沼气的综合效益,是沼气的生命所在,可以有效地延伸沼气产业链,带动相关产业的发展。到今年底,玉溪市沼气池保有量将达到万口,沼气池建设已遍布全市各个乡村,但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识,沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训,由农村能源部门组织,对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液(喷施)防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金,对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园(庭园生态)建设给予扶持。
(六)缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作,办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来,此项工作成效显著,企业满意度较高,但我站却没有相应的工作经费,严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、××年工作安排:
(一)沼气建设。计划任务数口,其中完成××年国债沼气建设项目口,八个一工程涉及的个贫困村建池口,一般地区口。具体计划见附表。在国债项目、八个一沼气建设项目实施中,要特别注意补助资金必须足额到位,但禁止出现国债资金、八个一工程建设资金、市级财政一般补助资金(元)双重和多重享受的情况发生。
(二)国债沼气建设项目申报。组织好××年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作,力争立项。
(三)农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合版权所有整治工程初步设计》工作,根据项目的批复和要求,组织和实施好治理工程。
(四)绿色认证。继续加大宣传力度,提高服务质量,组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作,严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关,提高服务质量和服务水准。××年的目标为认证家绿色食品或无公害农产品。
以污染减排工作为抓手,着力抓好环保宣传教育,强化环保法规培训,广泛动员公众参与,繁荣环境文化,积极传播生态文明,为环境保护事业的发展营造良好的社会舆论氛围,努力开创环保宣传教育工作新局面。
二、环保宣传教育工作主要任务
1进一步发挥我局网站对外宣传教育作用
为加大环保宣传力度,对外树立我局形象,加大政务公开,服务监管对象,方便群众,要继续加大县环保局门户网站的维护力度,保障网站安全,及时上传我局工作信息,不断更新网站内容,确保每周传输2次新内容,对外宣传我局工作动态,展示我县环保工作新面貌,使电子政务全面信息化。
2、发挥新闻媒体的宣传引导作用
(1)借助“古都环保世纪行”活动,发挥新闻监督的作用,树立一批诚信守法、爱护环境的先进典型。同时,加大对违法排污企业和破坏生态环境事件的曝光力度,通过新闻舆论监督,解决一批环境执法热点、难点问题。
(2)做好新闻宣传报道工作。年内全局干部职工都要发挥自己的特长,及时捕捉新闻素材,加大投稿力度,在“环境”、“日报”、“日报”等报刊、杂志积极投稿,每月写稿人员要足额完成任务,以宣传报道我县各项工作成就。
3、加大环保宣传“三个一”建设力度
对己建成的一条路、一块牌和一条街要加强管理和维护,要强化环保“三个一”宣传工作力度,通过张贴环保宣传标语,制作环保宣传栏等形式,增强全民环保意识。
4、积极开展多种形式宣传教育活动
(1)在局内开展好以“创建环保模范城,建设和谐大都市”为载体的“三为”主题教育活动。
(2)在全县开展“弘扬环境文化、倡导绿色消费”活动。
(3)利用科技之春、“三下乡”、“六五”普法等活动及重大节假日弘扬环境文化,采用制作展版、编印发放宣传单等形式,上街设点、到企业、进社区、入学校、去村庄,开展环保宣传。
(4)积极参加市局举办的第九届“环保杯”“爱我环境”演讲大赛。
(5)“六五”世界环境日,开展形式多样的大型宣传咨询活动。
(6)组织人员征集作品参加市局在“六五”期间举办的第三届“生态绿色家园”摄影大赛。
(7)与县委宣传部、团县委、县教育局联合举办第九届全县中小学生征文大赛活动。
(8)开展节能减排“进企业、进社会、进校园、进机关”系列宣传活动。
(9)做好2012年《中国环境报》征订工作。
5、积极做好省、市安排的各项宣传教育工作,同时做好县委、县政府安排的其他各项宣传教育工作。
三、要求
一、高度重视,及时安排
为推进我市教育系统安全隐患排查治理工作的深入开展,市教育局及时作出了具体安排。一是市教育局及时制发了《*市教育局关于转发<省教育厅关于转发教育部关于做好20*年学校安全隐患排查治理工作的通知的通知>的通知》,要求各县(区)教育局在安全隐患排查治理工作中要做到“三个明确”即:学校安全隐患排查治理的工作目标明确,排查对象和范围、内容和方式明确,三个重点时段的具体要求明确;二是及时制发了《20*年排查治理安全隐患实施方案》,对我市教育系统安全隐患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查,认真整改
各县(区)教育局及各级各类学校按照市教育局的安排部署,都认真制定了安全隐患排查治理方案,进一步严格落实了学校安全工作的旬查月报工作制度,进一步推动了学校安全隐患排查治理工作的深入开展。
一是落实安全常规管理工作。各县(区)教育局及各级各类学校均按照各自的安全隐患排查治理方案,有条不紊的进行排查治理,并按照要求上报治理工作。二是落实隐患排查治理工作。各县(区)教育局及各级各类学校对排查出的一般隐患能做到及时整治或妥当处理,努力避免发生安全责任事故。对于排查出的一时难以治理的重大隐患,做到及时上报,各县(区)教育局都建立了学校重大隐患治理工作台帐,每季度与学校核销一次,并加强跟踪督查管理。
三、完善预案,加强预防
为切实提高预防处置教育系统突发性事件的整体水平,*市教育局认真研究我市教育系统矛盾的特点和规律,积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法,切实提高发现、控制、化解和处置突发性事件的能力。一是完善了《*市教育系统突发公共事件应急预案》。今年初,由局安办牵头,修订了《*市教育系统突发公共事件应急预案》,力争体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性。二是建立突发性事件的通报制度。市教育局明确要求各县(区)教育局建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高速的突发性事件处置工作机制,有效实行阶段性形势预测、突出隐患运态监测预警制度。三是加强演练,提高部门联动,协同作战的能力与效果。20*年度,我们统计,全市各级各类学校制定各种突发性事件应急预案900个,进行演练1000场。
四、严格要求,认真督促
(一)提高思想认识,加强组织领导。
消防安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关现代粮食流通产业健康发展和各项粮食工作顺利进行。高度重视和切实抓好消防安全工作,是贯彻落实科学发展观,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求,对此我们有充分的认识。为了切实抓好全市粮食行业消防安全大排查大整治工作,我们从加强组织领导入手,及时成立了消防安全大排查大整治领导小组,由局党委书记、局长同志任组长,其他局领导成员实行包片负责制,带队对所在单位进行督查。与当地公安、消防等部门密切配合,切实加强组织领导,做好安排部署,全面落实消防安全监管责任。
(二)制定工作方案,精心安排部署。
为进一步夯实粮食行业消防安全工作基础,全面提升粮食行业安全发展科学发展水平,有效防范和坚决遏制事故的发生,我局按照全市开展消防安全大排查大整治工作的部署和要求,制订了《市粮食局消防安全大排查大整治活动工作方案》,及时召开会议,对粮食系统开展消防安全大排查大整治活动进行专门部署,让大家明确消防安全大排查大整治活动的总体要求、工作内容、方法步骤以及工作要求,并认真按照《方案》扎实抓好各阶段工作,做到了事前有安排,事中有检查,事后有总结,有始有终、善始善终。活动开展以来我们共组织召开消防安全会议2次,制定消防安全方面的工作方案及预案1个,下发涉及消防安全方面的文件5个,组织消防安全大排查大整治专项督查1次。
(三)建立健全制度,明确工作责任。
为明确安全生产责任,防止和减少粮食安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进市粮食经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《粮食流通管理条例》和省、市有关法律、法规、规章、规定,结合全市粮食行业实际,我们研究制定了《市粮食局安全生产责任制》,从而明确了粮食行政管理部门及其安全生产责任人的职责,明确了涉粮企事业单位及其安全生产责任人的职责,明确了安全生产责任制考核内容,明确了安全生产责任追究制度,各企业建立健全消防安全制度,加强消防安全监管。
(四)细化整治标准,建立长效机制。
局属单位认真履行行业监管职责,与当地公安、消防部门密切合作,进一步细化具体措施,制定切合实际的整治标准,对关键部位和重点环节进行全方位、立体化的消防安全排查整治,及时发现和消除火患,坚决做到对隐患的“零容忍”。同时,各单位严格按照要求,细化四个阶段的工作内容,积极推进各阶段工作,加强制度建设和各项重点措施的落实,建立消防安全长效机制,确保大排查大整治活动取得实效。
厂属各单位、机关各部门:
为全面梳理总结2020年上半年工作,分析查找当前存在的问题和不足,科学谋划下半年工作,确保全年各项目标任务顺利完成,现将各单位、各部门报送上半年工作总结及下半年工作安排有关事项通知如下:
一、关于上半年工作总结
1.对照采油厂二届五次职代会、各专业工作会和相关专题会议下达的重点任务和工作安排部署,以及年度绩效责任书各项指标任务,紧盯时间节点,系统梳理各项工作完成情况及工作成效。相关数据截止到6月底,待半年决算后再重新上报。
2.生产单位主要就(但不局限于)重点工作、生产经营、注水工作、成本管控、安全环保、党建等方面进行总结;后勤部门主要就(但不局限于)职能作用发挥、归口管理的各项业务进展、党建等方面进行总结。要突出应对低油价采取的措施,取得的成效。五项重点工作牵头部门要重点说明重点工作推进情况及下一步打算。
3.坚持问题导向,深入查找上半年工作中存在的问题不足及主要原因。
二、关于下半年工作安排
紧扣高质量发展要求和全年目标任务,聚焦发展难题和短板不足,结合本单位、本部门工作实际,科学谋划下半年工作,做到思路清晰、措施得当、目标可量化。同时,结合采油厂当前发展实际,有针对地提出建设性意见和建议。
三、相关要求
1.总结材料要开门见山、重点突出、内容充实、简明扼要,用详实的数据和典型事例支撑,力戒空话、套话和正确的废话。各单位工作总结篇幅控制在2500字以内,机关部门控制在2000字以内。成绩突出、形成可推广经验的,可作为附件专题报送。
鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业服务中心
关于国庆前开展安全生产隐患排查整治工作情况的报告
鄂尔多斯市东胜区住房和城乡建设局:
现将《鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业服务中心国庆前开展安全生产隐患排查整治工作情况》随文上报,请审阅。
鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业服务中心
2021年9月29日
鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业服务中心
国庆前开展安全生产隐患排查
整治工作情况
为深刻汲取近期安全生产事故教训,按照《鄂尔多斯市东胜区安全生产委员会办公室关于加强国庆国庆期间安全生产隐患排查整治工作的通知》(东安办发〔2021〕67号)文件的要求,结合我中心当前安全生产工作形势,在全中心范围内开展安全生产隐患排查整治工作,现将工作情况汇报如下:
一是我局召开了国庆前安全生产隐患排查专题工作会议,结合我中心实际,制定了安全生产隐患排查工作方案。
二是明确分工,责任到人,领导小组组长和副组长负责检查垃圾处理场、修理室、特种设备和车辆及单位办公楼、车库、监管企业等重点场所。领导小组成员负责检查各队、室压缩站、收集站、公厕、队室车辆及办公室等重点场所安全生产隐患排查治理及整改记录工作。
三是效能室、监督考评办对安全生产大检查进行全面督查,对在安全生产排查工作中不作为、慢作为的队、室、企业进行严肃问责,必要时予以相应处分。
四是截止目前环卫局各队室共排查65处,存在隐患14处,已整改14处,整改率100%,监管企业共排查隐患30处,已整改27处,未整改3处分别是金辰公司垃圾分类办部门试点小区西雅苑、静林湾可回收资源柜宣传布及亿利城市华庭垃圾设施投放口损坏,正在重新定做及维修当中。
五是要求各队、室及企业要对安全生产工作常抓不懈,对检查中发现的安全隐患及时进行整改,加强监控,严防死守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,坚决遏制安全生产事故发生。
在接下来的工作中,我局将继续做好环卫安全常态化管理,包括职工安全培训、安全作业、车辆安全检查、安全生产宣传教育等,同时对开展安全生产大检查行动工作进展不快、效果不明显的队室提出批评,督促改进。
“以案为鉴”环保教育培训及隐患类比排查整治工作总结
安全生产和保护环境是公司得以生存发展的基础。在工作中,安全和环保职责,做到人员落实,制度落实,责任落实。坚持加强现场安全管理,及时发现、消除隐患;坚持制止各种违章行为;坚持加强员工安全、环保,消防知识培训,积极开展“安全生产月”活动和《事故应急救援预案》演习,提高员工们的安全环保意识。
总结本年度,共组织安全环保警示教育41场、培训462人次;主要教育方式为相关法规、文件、制度的宣贯,观看警示教育片。唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识,教育每名员工不能违章,不能图侥幸、怕麻烦的麻痹思想,要按照标准、按照规范,实实在在地抓好自己的安全。安全就是生命,我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工,形成大家的广泛认同,做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到,抓安全是为了自己,是为了自己家庭幸福,促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故,也要把兄弟单位的事故当作自己的教训,变成我们的日常教材,做到警钟常鸣,警示高悬,围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严,不断推进公司安全发展。
组织隐患排查195次,查出隐患和问题180项,均登记建档,或制定整改措施或上报中心处理。 加强对现场隐患的排查力度及整改措施,防患于未然。要把无事当有事,无中找有,小题大做。排查隐患重要的是要细致,一定要有细之又细、慎之又慎的心,不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见,就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的,是24小时不停运转的,旧的问题解决了,新的问题可能又会出现,一定要建立全面细致排查隐患的长效机制。
班组安全工作重视程度不够。班组安全培训仍有漏洞,局限于全面培训,对于岗位技能不熟悉、安全意识差的同志没有进行深入的岗位工作跟踪和安全再教育。班组内安全意识最差的员工就代表了整个班组的安全水平。在后期工作中除了按需开展日常安全培训和教育的同时,针对安全意识不足,技能水平不足的岗位和员工进行针对行培训,安全工作不单单是掌握基本安全操作就能满足要求的,既要提高技能操作水平,更要提高职业素质和职业道德。将安全培训和操作技能与职业道德的培养结合起来。