时间:2023-03-13 11:08:20
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摘要:目的探讨防范手术室护理差错,避免护理纠纷。方法加强对手术室护士法律知识培训,规范各项护理行为,提高他们的综合素质。结果手术室护士的法律、服务、证据意识得到增强,能正确处理护理工作中的问题,使各种不安全因素消灭在萌芽状态。结论确保了手术病人的医疗安全,避免了护理工作中的失误,有效地防止了医疗护理差错事故的发生。
关键词:护理差错防范措施手术室护士
随着社会的进步,医学、法律知识的普及,人们的维权意识明显增强,对医疗护理质量、安全提出了更高的要求,特别是《医疗事故处理条例》和举证倒置出台后,护理医疗纠纷呈明显上升趋势。由于我院大部分为恶性肿瘤病人,愈后差,家属对治疗极不满意;手术室工作又具有连续性、复杂性、综合性等特点,因此手术室常成为医疗事故、纠纷易发之地。本文针对如何预防手术室医疗活动中与护理有关的纠纷,加强手术室护士法律、服务、证据意识,运用法律武器维护自身和病人的合法权益作一探讨。
1防范措施
1.1加强法律意识,规范护理行为为了提高手术室护士的安全意识、法律意识,医院组织学习了《医疗事故处理条例》并人人通过考核。科内不定期进行有针对性的法律、法规知识学习,结合实际工作中发生的实例问题进行讲解、分析,引导科内护士学法、懂法、守法、用法,不断增强法律自我保护意识和风险意识,规范护理行为,提高自律性和慎独精神,强化责任心,从而降低了护理职业风险,既维护了患者的健康和合法权益,又保护了自己。
1.2严格执行各项规章制度和操作规程
1.2.1明确各班职责干好本职工作,在岗在位,不从事越职行为。
1.2.2加强术中物品管理,认真做好交接清点工作规范手术物品摆放、传递,术中使用显影纱布,物品随加随记。一台手术原则上不更换洗手、巡回护士,如确实需调换人员,应清点交接清楚并记录签名。
1.2.3防止病人躯体受伤严格执行各项查对制度,本着高度负责的态度,认真做好每一环节的查对。接送病人时防坠床、摔伤、碰伤;摆放时,应将床上各部件固定牢固,肢体处于功能位,骨突处垫软枕,避免局部受压,身体勿直接接触金属部件,如有饰物应取下由两人一同交给病人直系家属。巡回护士术前检查手术床、电刀性能,妥善安放电极板,指导医生正确使用电刀等电器,防烫伤、误伤病人。
1.2.4防病理标本丢失、出错洗手护士保管好术中取下的所有标本,手术完毕交手术医生并签名;术中冰冻、脱落细胞等病理结果均必须出具书面正式报告通知医生。
1.3避免长期超负荷工作护士长采取弹性排班,每日轮换洗手、巡回护士工作,轮换大、小手术配合,让每位护士都以饱满的热情不折不扣地完成每台手术。
1.4加强继续教育,提高护士综合素质护士长带头表率,注重自身知识的更新、补充,积极参加自考。科内通过每天晨会提问,每周组织业务学习,每月一次操作、理论考试,指定一名护士开展业务小讲座,不定期邀请各专科主任讲解新开展手术配合要领,邀请各仪器厂家技术指导员介绍仪器、设备的使用、注意事项,每年派两名业务骨干外出进修等多种形式提高了护士的理论及专业技能水平,减少了因业务技术问题引发的护理差错、纠纷。
1.5保证急救设备、器材、药品完好备用如电刀、吸氧吸痰装置、除颤仪、呼吸机等,做到定人定期保养、检查,定量、定位放置,完好率100%。
1.6规范言行举止,增进护患沟通医务人员应注重自己的仪容仪表,举止端庄大方,多给病人关心、爱心、耐心。各项操作前做好解释,注意保护性医疗制度,不在手术间大声谈笑,不谈论与手术无关的话题,特别是涉及病人的隐私、忌讳问题。向医生汇报恶性不良病理结果时应回避病人,不随意回答病人或家属提出的有关病情的疑问。
1.7规范手术护理记录单书术护理记录单是手术病人病案的一部分,是具有法律依据的举证材料,它记录了病人手术全过程的护理工作,因此记录应严谨、字迹清晰、医护一致、严禁涂改、避免漏记、误记,要保证记录内容的客观、及时、真实、完整、准确性。无菌包灭菌指示卡、植入性产品标签均必须粘贴在手术护理记录单上,并注明文字说明。所有材料一式两份,一份随病历归档,一份留科内保存备作证据使用。护士长派专人加强督促检查,发现问题及时反馈给当班护士,及时纠正,并给予扣分与奖金挂钩。这样增加了手术室护士自我保护意识和证据意识,避免了举证倒置困难。
2体会
通过护理人员不断强化法律意识,严格按常规做好本职工作,学会用法律武器保护、约束自己,正确处理工作中出现的问题,铭记手术室工作宗旨:“安全第一,质量为先,以人为本,服务一流”,使潜在的护理风险防患于未然,尽可能地把各种不安全因素消灭在萌芽状态,在今年的全省医疗安全百日专项检查活动中取得了佳绩。
关键词:ARP攻击;地址欺骗;安全防范
中图分类号:TP393.08
ARP攻击是针对以太网地址解析协议(ARP)的一种攻击技术。攻击者通过截取或是篡改局域网上的数据封包,使得网络上特定计算机或所有计算机无法正常连接。
ARP协议的工作原理是:当主机A要向本局域网上的某主机B发送IP数据包时,若发现在其ARP高速缓存中查不到主机B的IP地址,此时主机A自动运行ARP,按以下步骤找出主机B的硬件地址:
(1)ARP进程在本局域网上广播发送一个ARP请求分组,向本局域网内所有主机询问主机B的硬件地址。
(2)在本局域网上的所有主机上运行的ARP进程都收到此ARP请求分组。
(3)主机B在ARP请求分组中见到自己的IP地址,就向主机A发送ARP响应分组,并写入自己的硬件地址。其余所有主机则忽略这个ARP请求分组。
(4)主机A收到主机B的ARP响应分组后,就在其ARP高速缓存中写入主机B的IP地址到硬件地址的映射。值得注意的是,虽然ARP请求分组是广播发送的,但ARP响应分组是普通单播。
何为ARP攻击?就是通过伪造IP地址和MAC地址,在网络中产生大量的无用数据包使得网络拥阻。攻击者不断发出伪造的ARP响应分组以期望改变目标主机ARP高速缓存中的IP地址到MAC地址的映射,造成网络中断或中间人攻击,使得在同一局域网内,有人可以正常上网,有人却无法访问任何页面。
ARP欺骗有二种,分别为:对内网PC的网关欺骗、对路由器ARP映射表的欺骗。
对内网PC的网关欺骗的原理是:建立假网关,让被它欺骗的PC向假网关发数据,而无法通过正常的路由器上网。ARP欺骗攻击可能会造成大量机器无法正常进行网络连接。
对路由器ARP映射表的欺骗是:截获网关数据。攻击者发送伪造的ARP响应分组给路由器,内含一系列错误的内网MAC地址,并按照一定的频率不断发送,使得真实的地址信息无法通过更新保存到路由器中,结果路由器只能将所有数据发送给错误的MAC地址,造成正常PC无法收到信息。
1 对于ARP攻击,我们可采取以下方法进行防范
1.1 捆绑IP地址和MAC地址
此方法可避免IP地址盗用。若是通过服务器上网,可在服务器端把静态IP地址与上网计算机网卡的MAC地址进行捆绑。若是通过交换机连接,可将交换机端口与计算机的IP地址、网卡的MAC地址绑定。
1.2 修改物理地址
将真实的物理地址隐藏,也就是修改上网机的MAC地址,欺骗过ARP欺骗,从而躲过ARP攻击。
1.3 使用ARP服务器
通过ARP服务器查找自己的ARP转换表来响应其他机器的ARP广播,并且要确保这台ARP服务器不被攻击。
1.4 交换机端口设置
端口保护:ARP欺骗需要交换机的两个端口直接通讯,将端口设为保护端口即可简单方便地隔离用户之间信息互通,不必占用VLAN资源。
数据过滤:如需对报更进一步的控制用户可以采用ACL(访问控制列表)。ACL利用IP地址、TCP/UDP端口等对进出交换机的报文进行过滤,可以预设条件,对报出允许转发或阻塞的决定。
1.5 利用硬件屏蔽主机
设置路由,确保IP地址能到达合法的路径(静态配置路由ARP条目),使用交换集线器和网桥无法阻止ARP欺骗。
1.6 禁止网络接口做ARP解析
在相对系统中禁止某个网络接口做ARP解析(对抗ARP欺骗攻击),可以做静态ARP协议设置。
1.7 定期检查ARP缓存
利用响应的IP包中获得的RARP请求,检查ARP响应的真实性。定期检查主机上的ARP缓存,使用防火墙连续监控网络。但是在使用SNMP的情况下,ARP欺骗有可能导致陷阱包丢失。
2 ARP防火墙对于ARP攻击的防范
2.1 防火墙针对ARP欺骗的对策
在系统内核层做策略,拦截可能发生的外来虚假数据或本机对外的ARP攻击数据包,在保障本机不受ARP攻击的同时,减少如感染恶意程序后对外的攻击机会,保证网络畅通。
(1)拦截IP冲突:在系统内核层做策略,拦截IP冲突数据包。
(2)Dos攻击抑制:在系统内核层做策略,拦截对外的攻击数据包,定位恶意发动DoS攻击的程序。
(3)安全模式:除网关外,不响应其它机器发送的ARPRequest数据包,达到隐身效果。
(4)ARP数据分析:对本机接收到的所有ARP数据包进行分析,找出潜在的攻击者或中毒的机器。
(5)监测ARP缓存:自动监测本机ARP缓存表,若发现网关物理地址被恶意程序篡改,及时报警并自动修复。
(6)主动防御:主动与网关保持通讯,通告网关正确的MAC地址。
(7)追踪攻击者:发现攻击行为后,自动快速锁定攻击者IP地址。
(8)ARP病毒专杀:发现本机的对外攻击行为,自动定位查杀本机感染的恶意程序、病毒程序。
2.2 在局域网针对ARP欺骗的策略
(1)检查本机的“ARP欺骗”木马染毒进程
(2)检查网内感染“ARP欺骗”木马染毒的计算机
(3)设置ARP表避免“ARP欺骗”木马影响的方法
(4)静态ARP绑定网关
2.3 入侵检测技术
(1)入侵检测系统IDS(IntrusionDetectionSystem)指的是一种硬件或者软件系统,该系统对系统资源的非授权使用能够做出及时的判断、记录和报警。
(2)一个有效的入侵检测系统应限制误报出现的次数,但同时又能有效截击。误报是指被入侵检测系统测报警的是正常及合法使用受保护网络和计算机的访问。误报是入侵检测系统最头疼的问题,攻击者可以而且往往是利用包的结构伪造无威胁的“正常”假警报,而诱导没有警觉性的管理员人把入侵检测系统关掉。
(3)没有一个应用系统不会发生错误,入侵检测发生误报的四个主要原因是:缺乏共享数据的机制、缺乏集中协调的机制、缺乏揣摩数据在一段时间内变化的能力、缺乏有效的跟踪分析。
(4)根据入侵检测的信息来源不同,可以将入侵检测系统分为两类:基于主机的入侵检测系统和基于网络的入侵检测系统。
(5)入侵检测的方法:1)目前入侵检测方法有三种分类依据:根据物理位置进行分类、根据建模方法进行分类、根据时间分析进行分类。2)常用的方法有两种:静态配置分析、异常性检测方法。
参考文献:
[1]朱齐勇,范旗,李朋.种关于ARP攻击的防范措施[J].中国商界(下半月),2010,10.
[2]邓光明.利用H3C的3600交换机寻找计算机ARP病毒[J].大众科技,2011,07.
[3]王磊,浅析ARP协议安全漏洞及对策[J].农业网络信息,2008,09.
[4]朱光迅,邓秀华.ARP欺骗原理及防护技术方案[J].韶关学院学报,2007,06.
变压器故障原因防范措施
在电力系统中,配电变压器占据着非常重要的地位,一旦发生故障,将直接或间接地给油田生产和职工群众的正常生活带来损失。为了保证用户用上优质、安全电,供电部门必须保证变压器正常运行。
一、配电变压器常见故障原因分析
1.变压器内部出现异常声响。一是当有大容量的力设备起动时,负荷变化较大,使变压器声音增大,如变压器带有电弧炉、可控硅整流器等负荷时,固有谐波分量,所以变压器声音也会变大;二是过负荷,会使变压器发出高而且,沉重的“嗡嗡”声;三是系统发生铁磁谐振时,变压器发出粗细不匀的噪音。另外,个别零件松动,内部接触不良,或绝缘击穿,以及系统短路或接地,都会使变压器有很大的噪音。防范措施:如变压器内部发出的异常声响是由于零件松动或绕组导线击穿产生的,应立即停电处理,以免事故进一步扩大。
2.变压器油位过高或过低。一般情况下油温的变化可以改变油位。随着油温的变化,油位也相应出现―定范围的改变。但是,在不正常情况下,由于渗油、渗水等故障和其他事故也会引起油位的异常变化。其次,油温的变化与负荷状况、环境温度等条件有关。当油位变化与这些因素不一致时,则可能是假油位。出现假油位的原因:首先是油标管堵塞;其次是防爆管排气孔堵塞。另外,油位过高将造成溢油;油位过低,则可能造成变压器内部引出线乃至线圈外露,导致内部放电。防范措施:发现油位过高时可适量放油;油位过低时及时补油。若是由于变压器漏油引起的,则应采取停电检修及其它应急措施。当发现油枕或防爆管异常喷油时,应立即切断变压器的电源,以防止故障和事故的扩大。
3.变压器油质变坏。当长时间过热运行或壳体进水,吸收潮气,会使油质变坏。通过油标观察会发现油色异常加深或变黑;经取样分析可以检验出油内含有碳粒和水份,酸值增高,闪点降低,绝缘强度降低等。这种情况很容易在绕组与外壳间发生击穿放电,造成严重事故。当变压器正常运行时,油温如果突然升高经常是变压器内部过热的原因。铁芯着火,绕组匝间短路,内部螺丝松动,冷却装置故障,变压器严重过负荷都可能使油温突然升高。防范措施:一是发现油色异常加深或变黑,需对绝缘油进行再生和过虑处理;二是由于负荷因素造成的油温突然升高,可适当减少或调整负荷;三是其他异常情况引起的油温突然升高,则应立刻停电,对变化器进行全面检修。
二、配电变压器过电压引发的故障
1、雷击过电压。配电变压器的高低压线路大多采用架空线路,在山区、林地、平原受雷击的几率较高,线路遭雷击时,在变压器绕组上产生高于额定电压几十倍以上的冲击电压,若安装在配电变压器高低压出线的避雷器不能起到有效的保护作用或本身存在某些隐患,如避雷器没有同期投入运行、避雷器接地不良或接地电阻超标等,则配电变压器遭雷击损坏将难以避免。
2.变压器着火。当变压器内部发生故障,又没有及时处理,即可能着火,酿成火灾。变压器着火时,油箱内绝缘油燃烧,变成气体,使油箱爆裂,燃烧的绝缘油向变压器外喷流,将造成设备损坏和财产损失。变压器导线内部或外部短路,严重过负荷、雷击或外界火源移进变压器,均可能导致变压器着火。
防范措施:一是加强变压器的运行管理,尽量控制变压器内油温不超过85℃;定期对变压器的电气性能进行检查和试验,定期做油的劣化试验。二是小容量变压器高低压侧应有熔断器等过流保护环节;大容量的变压器应按规定装设气体保护和差动保护。当高压用熔断器保护时,100KVA以下的变压器,熔丝额定电流按变压器额定电流的2-3倍选择。100KVA以上的变压器,熔丝按额定电流的1.5-2倍选择。三是安置变压器的房间应有良好的通风,最高排风温度不宜超过45℃,进风和排风温差控制在15℃范围内;室内应有挡油设施和蓄油坑;按安全要求同一室内不要安装两台变压器。五是经常检查变压器负荷,负荷不得超过安全管理规定。六是由架空导线引入的变压器,按规程装设避雷器,雷雨季节前应对防雷装置进行检查。七是设专人对变压器进行维护,有巡视和检查制度及记录。保持变压器正常安全经济运行和工作环境的清洁。
3、其它原因。配电变压器的故障,大部分是由于管理不到位和运行维护不当造成的。首先是加强设备巡视管理,严格按照规程制度操作,大部分是可以避免的。其次是投运前检测。配电变压器投运前必须进行现场检测,内容如下:油枕上的油位计是否完好,油位是否清晰且在与环境温度相符的油位线上;盖板、套管、油位计、排油阀等处是否密封良好,有无渗油现象;防爆管(安全气道)的防爆膜是否完好,呼吸器的吸潮剂是否失效;变压器的外壳和低压侧中性点接地是否牢固可靠,接地电阻是否符合要求;变压器一、二次出线套管及与导线的连接是否良好,相色是否正确。
三、配电变压器运行中注意事项
在配电变压器运行过程中,要定期检查三相电压和负荷是否平衡,如严重失衡,应采取措施调整。一是应经常检查变压器的油色、油位,有无渗漏,发现缺陷及时消除,避免分接开关、线圈受潮。二是定期清理配电变压器上的污垢,检查套管有无闪络放电,接地是否良好,定期遥测接地电阻不大于4Ω。三是在装、拆配电变压器引出线时,严格按照检修工艺操作,避免引出线内部断裂。合理选择导线的接线方式,如采用铜铝过渡线夹或线板等。在接触面上涂导电膏,增大接触面积和导电能力,减少氧化发热。
在配电变压器一、二次侧装设避雷器,并将避雷器接地引下线、变压器外壳、二次侧中性点分别接地。坚持每年一次的年度预防性试验,及时更换不合格的避雷器,减少因雷击、谐振产生过电压损坏变压器。
每次调整无载分接开关前后,应两次测量直流电阻值,并做好记录,比较三相直流电阻是否平衡,比较三相直流电阻调整前后的变化,比较三相直流电阻与历史值的差别,在确保调整正常无误后,才可投入使用。
参考文献:
[1]袁虹娣.配电变压器烧损原因分析及防范措施.华中电力,2011(04).
关键词:网络;病毒;防范
1引言
随着计算机在社会生活各个领域的广泛运用,计算机病毒攻击与防范技术也在不断拓展。据报道,世界各国遭受计算机病毒感染和攻击的事件屡屡发生,严重地干扰了正常的人类社会生活,给计算机网络和系统带来了巨大的潜在威胁和破坏。同时随着网际互联网的迅猛发展,电子邮件成为人们相互交流最常使用的工具,于是它也成电子邮件型病毒的重要载体,最近几年,出现了许多危害极大的邮件型病毒,如“LOVEYOU"病毒、“库尔尼科娃”病毒、“Homepage”病毒以及“求职信”病毒等,这些病毒主要是利用电子邮件作为传播途径,而且一般都是选择MicrosoftOutlook侵入,利用Outlook的可编程特性完成发作和破纠。因此,防范计算机病毒将越来越受到世界各国的高度重视。
2计算机病毒的特点
计算机病毒就是能够通过某种途径潜伏在计算机存储介质(或程序)里,当达到某种条件时即被激活的具有对计算机资源进行破坏作用的一组程序或指令集合。广义的计算机病毒还包括逻辑炸弹、特洛伊木马和系统陷阱入口等等。计算机病毒虽是一个小小程序,但它和通的计算机程序不同,具有以下特点。
(1)计算机病毒的程序性(可执行性)计算机病毒与其他合法程序一样,是一段可执行程序,但它不是一个完整的程序,而是寄生在其他可执行程序上,因此它享有—切程序所能得到的权力;
(2)计算机病毒的传染性:传染性是病毒的基本特征,计算机病毒会通过各种渠道从已被感染的计算机扩散到未被感染的计算机。病毒程序代码一旦进入计算机并得以执行,它就会搜寻其他符合其传染条件的程序或存储介质,确定目标后再将自身代码插入其中,达到自我繁殖的目的;
(3)计算机病毒的潜伏性:一个编制精巧的计算机病毒程序,进入系统之后一般不会马上发作,可以在几周或者几个月内甚至几年内隐藏在合法文件中。对其他系统进行传染,而不被人发现;
(4)计算机病毒的可触发性:病毒因某个事件或数值的出现,诱使病毒实施感染或进行攻击的特性;
(5)计算机病毒的破坏性系统被病毒感染后,病毒一般不即时发作,而是潜藏在系统中,等条件成熟后,便会发作,给系统带来严重的破坏;
(6)攻击的主动性:病毒对系统的攻击是主动的,计算机系统无论采取多么严密的保护措施都不可能彻底地排除病毒对系统的攻击,而保护措施充其量是一种预防的手段而已;
(7)病毒的针对性计算机病毒是针对特定的计算机和特定的操作系统的。例如,有针对IBMPC机及其兼容机的,有针对Apple公司的Macintosh的,还有针对UNIX操作系统的。例如小球病毒是针对IBMPC机及其兼容机上的DOS操作系统的。
3计算机病毒的防范措施
计算机网络中最主要的软硬件实体就是服务器和工作站,所以防治计算机网络病毒应该首先考虑这两个部分,另外加强综合治理也很重要。
3.1基于工作站的防治技术
工作站就像是计算机网络的大门。只有把好这道大门,才能有效防止病毒的侵入。工作站防治病毒的方法有三种:一是软件防治,即定期不定期地用反病毒软件检测工作站的病毒感染情况。软件防治可以不断提高防治能力,但需人为地经常去启动软盘防病毒软件,因而不仅给工作人员增加了负担,而且很有可能在病毒发作后才能检测到。二是在工作站上插防病毒卡。防病毒卡可以达到实时检测的目的,但防病毒卡的升级不方便,从实际应用的效果看,对工作站的运行速度有一定的影响。三是在网络接口卡上安装防病病毒芯片。它将工作站存取控制与病毒防护合二为一,可以更加实时有效地保护工作站及通向服务器的桥梁。但这种方法同样也存在芯片上的软件版本升级不便的问题;而且对网络的传输速度也会产生一定的影响。
3.2基于服务器的防治技术
网络服务器是计算机网络的中心,是网络的支柱。网络瘫痪的—个重要标志就是网络服务器瘫痪。网络服务器—旦被击垮,造成的损失是灾难性的、难以挽回和无法估量的。目前基于服务器的防治病毒的方法大都采用防病毒可装载模块(NLM),以提供实时扫描病毒的能力。有时也结合利用在服务器上的插防毒卡等技术,目的在于保护服务器不受病毒的攻击,从而切断病毒进一步传播的途径。
3.3加强计算机网络的管理
计算机网络病毒的防治,单纯依靠技术手段是不可能十分有效地杜绝和防止其蔓延的,只有把技术手段和管理机制紧密结合起来,提高人们的防范意识,才有可能从根本上保护网络系统的安全运行。目前在网络病毒防治技术方面,基本处于被动防御的地位,但管理上应该积极主动。应从硬件设备及软件系统的使用、维护、管理、服务等各个环节制定出严格的规章制度、对网络系统的管理员及用户加强法制教育和职业道德教育,规范工作程序和操作规程,严惩从事非法活动的集体和个人尽可能采用行之有效的新技术、新手段,建立”防杀结合、以防为主、以杀为辅、软硬互补、标本兼治”的最佳网络病毒安全模式。
4网络病毒防治的发展趋势
计算机病毒在形式上越来越难以辨别,造成的危害也日益严重,已就要求网络防毒产品在技术上更先进,功能上更全面。从目前病毒的演化趋势来看,网络防病毒产品的发展趋势主要体现在以下几个方面。
(1)反黑与杀毒相结合;(2)从入口拦截病毒;(3)提供全面解决方案;(4)客户化定制模式;(5)防病毒产品技术由区域化向国际化转盘。
参考文献:
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极端天气防范措施
一、编制目的
为了有效防范、处置因灾害性极端天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失,切实保障施工现场人员和财产的安全,维护施工现场安全、生产秩序的稳定,杜绝在极端天气情况下安全生产事故的发生,切实保障工程安全平稳进行,坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,结合本工程实际情况,制定防范措施。
二、适用范围
本措施适应于施工现场受到严重威胁的暴雨、寒潮、低温冰冻、大风、冰雹、霜冻、大雾、暴雪等极端天气而造成的自然灾害,以及其次生、衍生灾害。
三、编制依据
1、突发事件应对法
2、内蒙古气象灾害防御条例
3、内蒙古气象管理办法
4、突发气象灾害预警信号分布试行办法
5、电力建设安全工作规程DL5009.1-2014
6、电力建设安全健康与环境保护管理工作规定
7、建筑工程冬期施工规程JGJ/T
104-2011
四、组织机构及职责
1、项目部应急领导小组:
组
长:******
副
组
长:******
成
员:******
2、工作职责:
(1)负责综合协调、指挥各部门、各专业开展防灾、抗灾、救灾工作。
(2)督促检查预案落实情况。
(3)负责和上级部门的联系衔接工作。
(4)负责传达上级领导的安排及要求。
(5)负责重大自然灾害事故的应急处络。
(6)负责灾害发生后向站务中心等相关上级部门的汇报工作以及与公安110、消防119、医疗急救120等救援单位联系的工作。
五、气象条件分析
根据招标文件提供的相关数据:
1.
气温:多年年平均气温8.0℃;多年极端最高气温40.5℃;多年极端最低气温–36.3℃;
2.
相对湿度:多年平均相对湿度53%;
3.
风向、风速:多年平均风速1.6
m/s
;多年最大十分钟平均风速14.7m/s。
4.
降水:多年年平均降水量349.2mm;多年年最大降水量509.7mm;多年年最小降水量196.1mm;
5.
多年一日最大降水量69mm;多年一次连续最长降水日数2天,降水总量为72.4mm;
6.
最大冻土深度:多年最大冻土深度137cm;
7.
最大积雪厚度:多年最大积雪厚度25cm;
六、灾害分级和预警机制及应急响应
1、气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气,按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害(Ⅰ级红色),重大灾害(Ⅱ级橙色),较大灾害(Ⅲ级黄色),一般灾害(Ⅳ级蓝色),气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
2、预防和预警机制
(1)应当确定预警人员,落实预警职责,日常预警工作由调度室及综合部负责。
(2)防灾工作小组应当在灾害性天气来临前,组织开展防灾检查,发现有安全问题的及时处理和整改。
(3)对经常出现的受暴雨、雪灾、冰冻等恶劣气候影响的季节,应急工作领导小组应加强值班,与气象水利等部门保持密切联系,了解灾害情况,针对可能出现的灾害研究防御对策,明确防御重点,及时向施工现场施工人员信息,加强对灾害隐患部位的巡查,必要时采取预警、转移人员和财产等措施。
3、应急响应
(1)一般气象灾害级(蓝色):
接到灾情消息时,应急工作领导小组要加强对灾情的观察,专门进行有关预防知识教育,提高施工人员的自我保护能力并做好应急抗灾准备。
(2)较大气象灾害级(黄色):
接到灾情警报时应急工作领导小组启动相应的应急响应,部署防灾工作明确防御目标和重点组织,指挥施工现场抢险救灾工作加强值班,及时了解天气变化并向各施工人员传达预报预警信息。根据预案做好危险地方人员转移的准备工作,组织人力物力做好抢险救灾准备及时将防灾情况上报防灾领导部门。
(3)重特大气象灾害级(红色及橙色):
①、接到紧急警报时应急工作领导小组启动相应的等级响应,根据上级要求动员部署防灾工作施工现场实行24小时值班制度,及时向各部门传达灾害的预报预警。根据预案转移危险地方人员组织人力物力抢险救灾及时将防灾情况上报防灾领导部门。
②、应急工作领导小组要坚守岗位,检查落实防灾预案的各项准备工作实行24小时值班制度。主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机确保通信畅通。若有异常情况应及时向相关部门汇报出现重大灾情时,立即将灾情上报当地政府防灾指挥部。请求支援施工工地立即停工,加固工地的脚手架建筑模板确保施工工地,安全并积极与有关部门人员配合。避免建材水泡受潮,减少损失。组织抢险小组待命,抢险救灾做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作以确保人员生命和财产安全。
七、各类灾害防范措施与处置措施
1、暴雨天气:主要是指连续的暴雨和短时间内的大暴雨对施工现场造成的人员伤害、设备损坏、地质灾害及其它的财产损失等。
1)
汛期到来之前,项目部组织有关管理人员、工程技术人员和现场工人参加联合大检查,对施工管区内的建筑物构筑物机械设备以及河道排水设备设施进行一次全面细致的检查。这是作好防洪工作的前提,对检查的处所应在现场判定其稳定性。由此提出防洪工作重点汛期危险地点和看守地段;
2)
项目组织人员在雨季前,对受施工影响的侧沟、吊沟、截水沟、排水沟等排水设施进行一次全面的疏通清理工作。沟不积水涵不堵塞,要针对施工现场进行详细的勘查对破旧老化不稳固的地方进行加固,确保汛期排水通畅不危及项目安全;
3)
及时天气预警信息,在发生暴雨期间安排人员24小时值班对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查及时疏通排水沟道管道和泵坑积水确保系统排水畅通;
4)
当出现厂区内排水系统不能满足暴雨排水出力时,值班人员应按照操作规程及时启动各类排水设施根据实际情况调整排水设施的出力;
5)
若遇特大暴雨而排水不畅时可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
6)
临时设施四周截、排水系统保持畅通,专人进行清理,防止冲刷。设施在大风季节前,提前按设计作好防护。整个工地、住房、料库四周要保持排水畅通,保证暴雨、大风来时无漏雨或地面水流入室内。
7)
大风暴雨影响期间,停止施工作业,切断电源,严密监控工地围墙、基坑支护、垂直起重设备机械设备等安全状况以及现场排水情况,采取相应的防风加固等安全防护措施,防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水,发现重大险情,要立即采取措施,并及时报告有关部门。
8)
对正处于基坑施工的工地,基坑四周防护栏杆必须坚实可靠,排水设施齐全,要特别注意土体的稳定性,发现土体裂缝及坍塌预兆的,要及时采取有效应急措施。
9)
临时设施四周截、排水系统保持畅通,专人进行清理,防止冲刷。设施在大风季节前,提前按设计作好防护。整个工地、住房、料库四周要保持排水畅通,保证暴雨、大风来时无漏雨或地面水流入室内。
2、突发性大风天气:大风会毁坏地面设施和建筑物,对作业人员造成危害。
1)
在日常工作中,加强现场检查,对高处作业人员做好安全教育培训,高空作业及临边作业中的所有小件及漂浮物件应采取固定措施,防止高处坠落及物体打击事故的发生。
2)
在接到大风预报信息时,立即组织对整个施工现场(包括生活区、办公区)的安全检查,包括人员作业过程中的防护,电源线及配电箱的检查及固定工作,保证埋入土中的锚固长度能抵抗大风袭击,所有的跨越悬空电线(电缆)应进行支吊处理,在跨越悬挂空间采用铁丝拉紧,避免大风吹断电线(电缆)造成触电事故;所有物体全部进行固定。
3)
在大风影响期间,停止施工作业,切断电源,严密监控施工现场围墙、基坑支护、起重机械设备等安全状况,提前采取相应的防风加固等安全防护措施,防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故,发现重大险情,要立即采取措施,并及时报告有关部门。
3、大雪、冰冻天气:由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现城镇大面积停电、停水、停气中断;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵。
1)
加强对大雪及冰冻天气的关注工作,在发生大雪及冰冻现象
时,应急领导小组应立即组织人员对路面及现场作业区域进行清理、消除等工作,防止发生人员伤害。
2)
作业人员在大雪冰冻天气行走应小心防滑,上下楼梯时应抓牢楼梯扶手并应检查所绑扎的防滑草垫绑扎。是否牢固有无松散现象,若有应及时联系处理。骑自行车或开车上下班应慢,特别在转弯和斜坡防止滑跌若有凝冻或地面有积雪时严禁骑自行车或开车。
3)
冬季有凝冻时,日常巡检应特别谨慎。安排作业人员在白天进行对经常通行的路面有积雪及结冰时应及时清除,以防结冰滑跌。无法清除时,应立即汇报上级协高处理,采取防范措施
4)
进入没有采取防滑措施的地方工作时,应事先进行除冰或采取其它可靠的防滑措施后方可进行。
5)
凡施工现场地面和其它有人行走的通道平台及攀爬扶手有积雪积冰和有易使人滑跌处,应及时打扫。对暂时无法处理的应设置安全围栏并挂相关内容的警告牌。
6)冬季大雪及冰冻天气尽量避免高空作业实在不能避免的应及时汇报上级部门。
4、扬尘天气:
1)
加强对施工现场的洒水频次,以保持现场主要道路持续湿润,以道路不扬尘为标准。对施工存土等苫盖密目网。
2)
施工现场在遇到四级风以上天气时,对正在进行挖土、回填土方、转运土方、清理施工垃圾及使用水泥、白灰等细颗粒物建筑材料等可能产生扬尘污染的施工活动时,应立即停止,并对细颗粒物进行苫盖遮挡。
3)
在作业面上使用的水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料,遇到四级风以上天气时,应立即停止使用并进行苫盖。
4)
对裸露地面应采用夯实、铺撒碎石、苫盖密目网等方法减少扬尘,遇风时进行洒水处理。开袋的水泥、白灰粉等细颗粒建筑材料尾料不露天存放。
5)
玻璃丝棉、阻热岩棉等露天存放时,如遇大风,发现刮动时,应立即组织人员转移入库,防止刮散、刮烂。对已经刮至施工现场外的材料立即拣回,以防造成不良影响。
6)
在发生扬尘、能见度低的情况下,现场所有车辆必须减速或暂停行驶,待视线良好时,方可继续作业;作业人员及起重机械必须立即停止工作,视线恢复后,方可继续。
5、高温天气:
(1)合理安排休息时间
适当调整夏季高温作业劳动和休息时间,减轻劳动强度,严格控制室外作业时间,避免高温时段作业,确保劳动者身体健康和生命安全。在中午炎热时间段严禁进行室外作业。
(2)加强工作中的轮换休息
在夏季施工的工艺过程,尽可能调整劳动组织,采取勤倒班的方式,缩短一次连续作业时间,加强工作中的轮换休息。加强现场巡查,加大防暑降温知识和中暑急救知识宣传,提高全员安全防范意识。
(3)保证现场饮水供应充足
现场供给足够的合乎卫生要求的饮用水、饮料、茶及各种汤类等,有效的防暑降温,避免发生中暑事件。
(4)落实防暑降温药品
要切实关心在高温下坚持实干的广大一线施工人员,加强对防暑降温知识的宣传,要求施工人员随身携带防暑药品,如:清凉油、风油精等,落实每一位工人的防暑降温物品。
(5)做好安全检查工作
针对高温施工,工人穿戴问题。项目部要加强对安全防护用品佩戴使用的检查。严禁赤脚和穿拖鞋上岗,确保劳动防护措施的真正落实。
6、极寒天气:根据气象专业制定的“寒冷程度等级表”,气温从-40℃以下至9.9℃,由低到高共分为八级。其中一级为“极寒”,代表-40℃以下的天气。
1)日常工作中,各部门要关注对极寒天气的预报工作,并根据天气特点提前做好安全示及相关应急工作。
2)要重视和关心对员工的身体健康,提醒员工上下班时做好保暖工作。
3)做好冬、春季节人员、设备、设施的取暖保温工作,防止低温恶劣天气下造成人员伤害、设备设施冻堵事故的发生。
4)积极开展冬季安全行培训教育,要求驾驶员严格按照冬季行车的要求和规定驾驶,避免由于低温、路况不好造成人员、车辆伤害事故。
5)做好冬季安全生产宣传教育培训工作,落实员工冬季安全培训计划,细化到每人岗位,注意实效,提高员工对极端天气的认识和了解,增强自我保护和应对突发事件的能力。
7、大雾、霜雪天气:根据天气气温,温差较大,会出现大雾、霜雪天气。需做好相关防范工作
1)大雾天气,浓见度较低,现场吊装机械严格执行防碰撞措施。
2)现场车辆限速行驶,禁止大型车辆进行施工。
3)对于高处脚手架上面严禁作业,钢架上面要进行冰雪清理后方可施工。
4)做好冬季施工交底工作,遇此天气前需做好防护和清扫工作。
八、严格落实值班制度
关键字:金融危机;防范;措施
中图分类号:F830.99
文章标志码:A
文章编号:1000-8772(2009)06-0107-01
一、金融危机给四川省经济带来的损失
四川作为一座经历8级大地震的省份,在国际金融危机的双重冲击下其经济现状更是不容乐观。但四川经济外向度不高,金融危机对四川经济的直接影响相对较小,但国家宏观调控政策调整对四川经济有一定影响。主要表现在以下几方面:
(一)基础设施投资继续加大,企业投资面临下滑
汶川地震使由政府主导的灾区基础设施、民生投资快速启动,而工业企业投资增速回落较快。美国金融危机爆后,我国可能实施的扩张财政政策将加大基础设施建设,而国内资本流动性减少很可能使工业企业投资资金进一步减少。
(二)工业企业效益问题突显,承接产业转移面临机遇
在买方市场,工业产品价格上涨空间有限,而原材料价格的进一步上涨必将挤压企业利润。尽管需求量的大幅增长使工业企业利润仍保持较快增长,但在国际需求下降进而引发国内需求下降的情况下,工业企业购销价格“剪刀差”必将对工业企业效益产生较大影响。
(三)房地产投资增速进一步减缓,房地产企业面临挑战
四川外商投资占房地产投资比重从2月份的0.5%上升到8月份的6.8%,2008年8月,投入房地产的外资占全省外资固定资产投资总额的比重高达75.8%,美国金融危机造成的欧美等国资金严重匮乏,全球投资减少,将使四川房地产投资增速进一步回落。
二、四川省在防范和应对金融危机中存在的问题
针对以往的全球性金融危机,四川省已有的一些应对措施和思路虽曾发挥过一些效应,但此次金融危机来势凶猛,四川大省在防范方面出现在一些问题,主要表现在以下几个方面:
(一)中小企业财政金融支持力度不够
一是受额度规模限制,根据财政部文件规定,专项补助资金用于培训、信用、创业、管理咨询等服务业务,川内其他服务业务,如信用担保、技术进步、市场开拓、国际合作等,还没有财政资金支持。
二是补助标准不明确,造成相同的服务业务在川内不同地区补助额差异较大,甚至收费较多的业务得到的补助额高于收费较少的同类业务。
(二)产业转移力度不够
一是承接产业转移数量少、规模小,对经济拉动作用不明显,与东部地区存在较大差距,与西部省区相比也不具优势。
二是外资区域分布不平衡,产业投向不尽合理,由于区域内部经济社会发展水平的不平衡性,使得外资的区域性扩张遇到了一定的障碍,作为西部的四川为欠发达地区,吸引外资十分薄弱。
(三)企业并购跟进过于滞后
一是政府的行政干预过多,并购机制难以发挥作用。目前川内企业并购运作中,某些政府不合理的行政干预过多,以政府目标代替企业目标,充当并购的主体,不顾企业的意愿,包办企业并购。
二是企业并购中的资产评估不规范。在企业并购运作中,如何确定企业产权的价值是一个重要的问题。
三、四川省防范和应对金融危机措施建议
针对四川省面临损失的具体情况和其在防范这场全球金融危机中存在的问题,特提出以下防范措施建议:
(一)加大中小企业财政金融支持力度
受外需减少、成本上涨及融资困难等因素影响,东部地区一批中小企业已面临严峻的生存危机,央行降低存款准备金、贷款利率等货币政策将有利于减少中小企业经营压力,四川中小企业虽外向度不高,而且流动资金紧张、企业融资难的问题尚未收到有效解决。
(二)抓住机遇,加大承接产业转移力度
面对东部工业加速产业转移需求不断增长给我省承接产业转移带来的机遇,应加快承接产业转移政策规划的研究与实施,重点解决好承接产业转移中的体制性、机制性矛盾和问题,加快承接产业转移进程。
(三)抢占先机,积极主动融入企业并购潮
工业企业“剪刀差”以及国际市场需求放缓,将使抗风险能力较弱企业面临巨大挑战,增强企业市场定价能力、降低生产成本、增强抗风险能力将加快企业并购步伐。四川应积极增强企业核心竞争力,审时度势,抢占先机,积极主动融入企业并购潮。
论文关键词:中小企业财务风险防范措施
1企业应该建立财务风险的预警体系
随着经济全球化的发展,市场竞争日益加剧,中小企业在市场竞争中的财务风险不断加大,许多中小企业因为没有及时有效地解决财务危机而倒闭了。因此针对中小企业的特点,建立合理有效的企业财务风险预警机制,可以有效的防范企业的财务风险,提高中小企业的适应能力和发展能力,保障中小企业的长期生存和持续发展。中小企业的财务风险预警机制是一个风险预测控制系统,它能利用及时的数据化管理方式,以企业的财务报表、经营计划及其他相关会计资料为依据,对企业的资产、负债情况等进行分析预测,以发现中小企业在经营管理活动中的财务风险,并在危机发生前以财务指标数据的形式向企业经营者发出警告,督促企业管理当局寻找导致财务恶化的原因,采取有效应对措施,对财务风险防患于未然。建立企业财务风险的预警机制,是中小企业财务管理的一项重要内容。第一是要明确预警的范围。对于我国的中小企业来说,它们首先要防范的财务风险主要有:筹资风险、投资风险和资金回收风险。当然也不能忽视对信用风险、价格风险等其他风险的防范。第二是完善企业内部控制制度,确保财务风险预警机制的实施。财务风险预警是以企业真实准确的内部和外部信息资料为基础的。有效的内部控制既能保证企业管理的有序化、财务数据的安全性和可靠性,又能为预警提供准确的第一手资料,让高层管理者及时准确地掌握真实的财务活动信息,并对收到的预警信号做出相应的反馈对策,真正地将财务预警落实到实处。第三是加强企业员工培训,提高财务人员的业务素质。风险预警模型的大部分数据是来自财务人员或会计数据,财务上出入往来数据的真实完整是风险预警机制得以实施的基本前提。因此,财务人员的素质在一定程度上决定了预警机制实施的成功与否。而当前我国大多数中小企业财务人员的素质不是特别的令人满意,业务技能不够扎实,没有很好的掌握现代化的管理方法,缺乏信息处理、分析的能力。因此,中小企业应建立相应的人才培训和再教育制度,通过培训和对外交流不断培养自身员工的业务处理能力和信息处理分析能力,增强其专业学习能力,进一步提高其业务水平等综合素质。
2筹资环节财务风险的防范
为了能很好的防范筹资过程中的财务风险,中小企业可以采取以下具体的办法:
2.1树立良好的自身形象,建立良好的合作伙伴关系。银行等金融机构是中小企业筹集资本的主要渠道,其借款利息也相对较低。所以说,中小企业应竭尽全力同银行等金融机构建立良好的合作关系,争取获得他们的最大的支持,为企业的发展需求资金创造一个很好的资金输入渠道。这则需要政府和其他经济组织努力为中小企业创造良好的条件,但更需要中小企业通过自身做出的努力。
2.2中小企业应充分利用自有资金。加强对自己资金的控制和管理,对企业各种收入支出的往来款项要严格地审批。中小企业自身的经济因素决定了企业对自有资金充分利用的重要性。
2.3优化资本结构,适度负债经营。中小企业成本最低、企业价值最大时的资本结构,其判断标准有两个:一是有利于最大限度地增加所有者财富,能使企业价值最大化;二是资产保持最大的流动,并使资本结构具有弹性。其中,资本成本最低是主要标准。从资本成本及财务风险的分析可看出,负债筹资具有降低税务支出、降低资本成本,使主要资本利润率不断提高等杠杆作用和功能。因此,对外负债是企业的主要筹资方式。选择使综合资本成本最低的融资组合,实现企业价值最大化,使中小企业财务风险降至最低水平的标志之一。
2.4把握时机,积极拓宽中小企业的筹资渠道。中小企业的筹资渠道相对大企业来说是比较窄的。所以说中小企业应充分利用一切有利的筹资渠道,除了从银行等金融机构借款以外,还应充分利用应付账款、应付票据、预收账款等一些商业信用。
3投资环节的风险防范
投资是企业在生产过程中都必须要有的一种经营方式,对于中小企业的投资风险的防范大概有以下几个方面:
3.1要慎重投资。中小企业的自身资金条件为:资金规模小,如果对任意一个项目的投资稍有偏差或者失误,往往会引起中小企业的投资风险,所以说中小企业在企业资金运转良好或有节余资金的情况下去考虑能产生额外利润的另一项投资行为应该是最为保险的。
3.2有个严谨的投资计划。如果投资的是生产经营过程中一项所必不可缺的环节或是进行一项感觉有风险的投资,企业必须要在投资之前拟定一份严谨地投资计划,并进行科学的投资与资金回收的评估和预测,从而选择最佳的资金投入时间,以最大限度的避免造成资金的短缺或周转的不畅通。
3.3客观地对待多元化投资。许多中小企业为避免产品单一情况下的经营风险,试图通过多样化投资和多角化经营来分散风险。然而,中小企业由于资本规模较小,分散投资很容易导致原有经营项目上运营资金周转的困难,而新的投资项目又不能很快给企业带来利润。可见企业的发展扩张,脱离了经济资源的使用效率和财务资源的约束,会因企业经济资源使用效率的低下而浪费大量的经济资源,甚至导致企业出现巨额亏损,进而加大企业的财务风险,陷入财务困境之中,严重则会导致企业破产。
3.4中小企业应不断的提高自己的人才素质,引进生产经营过程中所必需的各类专业人才,同时加强对自身员工的培训,不断提高员工的整体素质和个人素质。中小企业的管理者往往没有认识到专业人才的合理配置和自身员工的培训的重要性而不愿意在这方面花费更多的资金和精力。即使是一些从事高端技术的人才,中小企业在专业领域的专业人才配备上往往做的是不够的。
4中小企业资金回收风险的防范
在市场竞争日益激烈的今天,信用交易的存在使得中小企业资金回收的比例难以降低,资金回收控制不严,会造成企业大量资金白白流失。对资金回收的风险有以下几个方法可以加以防范:第一是利用对品质、能力、资本、抵押和条件这五个系统对客户进行科学合理的评价。对不同的客户采取不同的政策,给予其不同的信用制度和信用折扣等;第二是在赊销和现销两者之间做个科学的权衡,如果赊销比现销能给企业带来更大的利润和好处时,才应当实施对商品的赊销。第三是中小企业应加强对“账龄”的分析,确定一个明确的应收账款的比例。对应收账款的回收情况进行跟踪式的监督和管理。第四是采取适当的回收政策。对不同的客户、不同的“账龄”采取不同的收账政策。在保证能有效地回收账款地同时,应注意避免伤害客户与我方的合作关系。
5中小企业收益分配风险的防范
关键词:审计风险 责任 防范措施
中图分类号:E232.6 文献标识码:A 文章编号:
0.引言
审计与审计风险是属于同一事物的两个方面,有审计就会有审计风险,两者是相互相承的。审计监督制度是不断解放生产力和发展生产力的必然结果,经济越发展,经济活动越复杂,审计要承担的责任就越大,审计难度就越大,审计风险也越大。
1.审计风险涵义及其主要特征
审计风险是审计人员在其审计过程中,所面临的各种不确定性的事项。审计人员只能通过审计对象提供的数据资料,而作出合乎逻辑的判断。
审计风险是指财务报告本身存在错误信息,但受审计方案、审计成本、审计经验、业务复杂的程度、内部控制制度等多种原因的影响,而审计人员未能从财务报告中发现错误,造成审计的评价和意见不合、甚至有不正确的可能性。审计风险包括内在风险、控制风险等。
一是“内在风险”。内在风险是指会计报表上的数据从业务事项的生成、 总结、计算到编制报表。如在业务数据处理过程中,因会计人员的业务生疏或其舞弊行为都有可能造成误报、漏报等。审计风险是客观存在的,是不可避免的
二是“控制风险”。控制风险是指被审计单位的内部控制系统未能有效地在允许范围内控制编报中的差错。不但使单位内部控制系统能有效地阻止差错的发生,而且能检测到错误的存在,以便能采取有效的措施。例如,审计人员在审计计划中会因被单位内部控制系统不起作用,认为内部控制风险存在,而不再考虑审计对象内部控制系统对报表出现差错的预防与检测的功能。
三是“审计检测风险”。审计检测风险是指财务报告中存在严重不实,审计之后审计人员没有发现其中的错误或者隐瞒不报,对财务报告的合法性、真实性和一贯性发表错误的审计意见。审计检测风险不仅决定了审计人员对审计风险的主观性的判断,而且对审计取证的数据与质量的确定性。
2.审计风险形成的原因分析
2.1审计活动处于不断变化的法律环境当中
随着我国市场经济的不断发展,当审计活动成为人们经济生活中的重要组成部分的时候,相应地,会受到当地的法律法规的制约。在法律赋予审计部门一定的权利的同时,也会让它承担相应的法律责任。市场经济越益发达,国家和社会对审计活动的要求也会越高,而审计的对象也从受托的财务责任拓展到管理责任和经营责任,审计的范围也从会计的记录扩展到经营的活动,审计的职能从经济监督变成以监督为依据的经济鉴定和经济评价。
2.2信息载体的变化带来的风险。
信息技术的发展实现了无纸交易。被审计的信息也由以纸张为信息的载体转转变为以磁盘或磁带等磁性介质为信息的载体。由于看不见记录在磁性介质上的信息,所以必须应用于计算机才能可见,也用易懂的文字形式显示或打印出来,同时也对磁性介质上的信息修改而没有发现任何痕迹。因使用磁性介质如签字、盖章等使信息,进行证据化的操作也难以实现,这使审计带来了新的风险。
2.3审计机构自身不当形成的风险
审计人员的职业道德素质高低决定了审计行为的有所偏差,导致审计结论的偏差,或审计人员的能力差别,也会造成同类审计业务结论的不同。审计人员在取证和选用证据上,如果取证不够充分,其审计结论也不合理,或审计操作不规范,会导致审计程序脱节,审计人员会因为主观臆断,而凭借经验办事,那么会增加审计的失误,如果选择审计的方法不当,也将影响审计结论的正确性等这些不确定的因素。
3.对审计风险采取防范的措施
要使审计风险得到有效的防范和控制,则需要从两个方面入手:内部和外部。即不但从外部为审计工作创造良好的社会环境,而且审计公司也要,根据自己所在的社会环境和经济条件,要在审计准备中,或在审计实施和报告阶段采取各种风险管理措施和控制对策,以减少审计的风险,从而避免风险的损失。
3.1控制会计经营风险,规范会计行为。
从我国加入世贸后,在世界经济全球化及竞争激烈的国际市场上,会计信息的规范可靠与否是决定审计成败的关键。而控制经营风险也将要成为我国入世后中国企业会计的重要任务之一。因此,我们应当建立一套完善的支持控制经营风险的信息系统。
3.2通过转变观念,强化风险意识。
正确认识审计风险是审计人员自身发展的要求,也是市场经济发展的需要。在降低审计成本的同时,应当高质量地完成审计任务,并且可以有效地避免审计风险和损失。所以,审计人员应当冲破传统审计思路的束缚,从思想上深入理解审计风险,并在操作审计业务的过程中,积极寻求有效的方法和措施,从而控制审计风险。
3.3加大惩戒力度
在完善我国法律、法规的同时,也需要加强会计师的民事赔偿责任,应淡化行政责任,使其有限度地引入刑事措施。民事赔偿责任不仅可以让“违规”的会计师明确了在经济上的赔偿责任,也通过其赔偿可以让受害人的损失得到补偿,从而有效地迫使“违规”者归还非法所得,还可以使广大受害者通过法律请求赔偿,积极地同“违规”行为作斗争,这不仅能使受到损失的投资者得到应有的补偿,又能使“违规”的会计师造成经济压力,从而抑制其“违规”。要建立审计工作有效的监督体系,审计机关要在注重自身的审计声誉的同时,用行动建立有效的质量控制和责任控制体系,以保证审计结论的客观性和公正性。
3.4提高审计人员的综合素质
从审计的实践程度来看,审计工作质量的好坏,最根本的决定因素在于审计人员素质的高低。要全面提高审计人员的素质,应先树立正确的思维方式。防范审计风险,不仅决定于审计人员的主观努力程度,还对审计人员的自身素质起决定作用。因而,应从以下三个环节抓好,以提高审计人员综合素质,把审计风险降到最低。
3.4.1培养审计风险的责任感
要强化审计人员的风险意识,是提高审计风险管理水平的重要途径。要充分认识到审计风险、减少审计风险的损失及其管理与控制,不仅是审计人员应当学习的理论,也是在实际工作中关系着审计的工作质量。审计人员应当树立风险意识,在工作中要可以随时地预测客观可能存在的审计风险。要正确地征求当事人的意见,虚心听取知情人的讲述,要从实践中探求事物的本质。
3.4.2提高自我素质,更注重知识的更新
审计人员要强化基本的业务知识,不断提高政策的理论水平和判断是非的能力,依照法规准则,扣紧审计的环节,进行合理取证,有效检查。不会因为审计工作和审计的步骤不适当而影响审计的质量,从而降低审计风险存在。提高审计人员的业务水平,审计人员除了需要加强自我学习和磨炼外,也强化审计人员的职业培训教育。审计机关不仅要加强业务培训,还要建立公平竞争的用人机制,可以从各方面调动审计人员工作的积极性,还可以提高审计干部各方面业务水平,从而进一步降低审计风险。
3.4.3严格遵守职业道德,更注重依法审计
规范审计人员的职业道德,也是可以防范与规避审计风险。审计人员在首先要保持工作的独立性,要客观、正直,恪守审计职业道德,坚持谨慎性的原则,要实事求是,不受他人意志影响,不受私利诱惑,能客观公正地发表审计意见。
4.结束语
独立审计自诞生以来,审计的环境一直在不断发生变化,审计的方法从账项基础审计、制度基础审计到风险导向审计,都是审计人员为了适应审计环境的变化而作出相应的调整。以国际、国内最近出台的审计风险准则为标志的现代风险转向审计模式的逐步完善,将对会计师更好的评估,避免重大错误风险、改进审计的程序、提高审计的质量、降低审计的风险发挥重大作用。
参考文献:
[1] 胡光志.审计法律的制度论[J].重庆大学学报,2003(5).
[2]段 宏:风险导向审计模式下风险偏好的影响研究[D],西南交大.2006 年