时间：2023-03-13 11:07:34
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇教育机构日常工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、加强组织领导，认真落实教育行政执法职责
为了进一步推进依法行政工作，教育局对依法行政工作领导小组及时进行了调整和补充，明确了领导小组及成员的各项职责，强化了工作领导小组办公室人员配置，指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传、规范性文件审核和依法行政日常工作，负责教育系统行政执法人员资格认定和执法人员培训等具体工作。教育局在年初对教育系统依法行政工作做了安排，制定印发了《关于印发____区教育局2016年依法行政工作计划的通知》（____教办〔2016〕7号），明确了职责，分解了任务。教育系统涉及《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，教育局严格依照有关法律法规，坚持依法行政、依法执法，使有关教育、教学、教师、学生方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。
二、建立健全科学民主决策机制
决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关，均公开征求意见；决策事项涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强的，经咨询专家意见或组织专家论证；决策事项经合法性审查后提交区政府审定；并经局机关负责人集体讨论决定。
三、加大宣传，推动行政执法制度建设
（一）加强机关干部普法教育，提高全局领导干部依法行政水平
教育局不定期采取看录像、学文件、自学等形式不断加大对机关干部的法制培训、宣传工作。一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》、《实施条例》、《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习，另一方面，组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法规，用行政法规规范行政执法行为，努力培养高素质的教育行政执法队伍。
（二）加强学校普法教育，全面推进校园依法治教
认真落实普法规划，把法制教育纳入到学校工作的重要日程，学校按规定开设了法制课，进行法制讲座。以宣传橱窗、宣讲团进校宣传、主题征文（演讲）、知识竞赛、法制图片展览、国旗下讲话等多形式开展法制教育宣传活动。全区各中小学校都配备了法制副校长。建立学校、家庭、社会“三位一体”的留守儿童法制宣传教育网络体系，充分发挥社区、司法协调普法、执法的职能作用。春秋开学，各校（园）将教育收费项目、收费标准，收费依据、举报电话等内容做好公示牌，向社会公示，方便群众办事，接受群众监督。
四、规范行政执法为
（一）规范教育收费
今年教育局组织对区义务教育经费保障机制改革落实情况、学校收费政策情况，教辅材料管理与发放等工作进行了全面检查，指导完善了义保经费使用的各项制度，明确了
各环节的主要责任，规范了实施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。（二）加强民办教育机构工作管理
严格按照审批流程，依法办理各类民办教育机构。今年共审批民办幼儿园5所,5所办学机构。
（三）做好教师资格认定工作
信息公布、资格审查、考试认定、公示各环节依法依规。四是不断加强教育系统行风建设。通过开展“三严三实”和机关效能建设，强化局机关内部管理和自身建设，提高自律意识、责任意识和服务意识，改进了作风，促进了行风。
2016年我局严格依法履行职责，完善行政执法程序，在法定权限和范围内，依法实施行政执法行为情况。区教育行政部门依法履行行政职责和行政监管职责，没有因执法不力、执法缺位导致违法行为不能得到及时遏制、查处，引发严重损害后果情况，也没有受到区或市以上党委、政府、纪检部门通报批评和媒体曝光。按照法定权限和程序行使行政权力、履行法定职责。行政执法案卷完整，并进行系统管理。
五、服务经济社会发展
本年我局积极建立完善政府法制社会公众信息服务平台，在区政府或本部门信息公开网上推进依法行政工作信息。及时在网站登载依法行政年度工作计划、依法行政工作报告、依法行政工作信息。推进依法行政专栏公布重大行政决策事项年度目录及文件文本，本单位持有有效行政执法证件人员情况（含姓名、执法范围、发证机关、编号）和行政执法责任制相关内容等。
六、强化对行政权力的监督制约
为了加强行政权力运行制约和监督机制体系建设，强化监督，努力提高行政决策的科学化、民主化水平，区教育局不断加大行政权力公开透明运行力度，加强行政权力运行制约和监督机制建设。
（一）强化权力制约
党组成员以身作则，身体力行，使党风廉政建设责任制和权力监督各项制度真正落到实处。对权力运行的重点环节、部位实行全过程责任监控，力求使权力运行权限法定性、责任明细化、程序公开化、行为规范化，形成执法有据、管理有章、操作有序、过程监控、责任追究的权力监督制约体系。
（二）强化监督意识
建立权力监控的目标督导责任制，通过抓好责任制分解，任务具体到单位和个人，量化、细化、优化权力监督制约的目标责任，定岗、定人、定责、落实单位责任，确保责任到人。
（三）强化重点督查
注重重要时段、重要节点的“问题”警醒工作，在春节、五一节和端午节期间，扎实开展公车私用、公款吃喝、公款接待、违规参加严禁的各类饭局酒局等方面的自查和督查，拉好警戒高压线，确保机关作风良好。
七、依法化解行政争议，有效化解社会矛盾
今年我局没有行政复议诉讼案件。
八、加强法治能力建设
一、当前农村乡镇成人教育管理面临的困境1缺乏深刻的认识
从当前的教育管理实践看，农村乡镇成人教育得不到应有的重视。教育管理部门把更多的精力放在维持成人教育的现有规模上。教育部门缺乏对学校现状的有效了解，实际工作中浮于表面，更为看重数字，对于学校存在的问题、面临的困难和教学质量的好坏，只是依靠下级学校的报告，导致与实际存在严重的脱离。[1]跟不上时代的要求，十几年一贯制，缺乏主动的改变，对于管理的政策不做效果调研，导致管理不能深入到所有学校，引起成人教育学校的抵触情绪。
2管理机构薄弱
农村乡镇成人教育机构科室和人员配置远不能满足实际需要，机构设置不合理，管理人员的数量和业务素质都满足不了需求。对于成人教育的学校缺乏长远的规划，导致学校各行其是。对于成人教育学校缺乏有效的监督，检查工作也存在着应付现象，很难发现存在的问题根源。有的工作人员缺乏专业的培训，把握不住工作的要点，付出大量的精力，却收效甚微。[2]乡镇级的管理机构缺乏独立自主性，很难根据本地区的实际做出有针对性的调整。我国地域广阔，经济发展水平不一，不同地区的成人教育均有着自身的特点。如果不加以适应性的改变，会导致管理方法无法落实、政策不到位。[3]
3学校管理水平偏低
客观上，相对于普通学校，农民地区的成人教育管理难度大，问题多，生源起点低，非常考验学校的管理水平。需要学校的管理者具有耐心和信心，具有高超的教学管理水平，能够了解农村地区的实际现状，制定出合理可行的教学目标。然而，现在的教育管理工作者并没有经过专业的培训，而是凭着热情来到学校，在遇到困难后逐渐安于现状。
现实中的种种困难导致部分主管校长和任课教师出现畏难情绪，加上得不到强有力的上级支持，导致工作责任心不强，日常工作存在着敷衍了事的情况。在日常教学工作中，学校和教师倾向于照本宣科，缺乏为农民服务的主动意识，教育观念守旧，没有意识到农村地区成人教育的特殊性和意义，课下与农民交流少，不了解农民的教育需求，并没有从农民的实际需要出发，导致教与学的偏差，没有将成人教育的目的落到实处。[4]在课本的选择、课程的安排、课后的辅导方面都差强人意。对于农民学生提出的改进意见，或者置若罔闻，或者简单答复。
教学管理人员由于工作得不到肯定，普遍缺乏进取心，容易出现懈怠的情绪。管理方法简单，灵活性不足，无法与农村学生形成良好的互动。教学管理中无法调动农民的兴趣，导致学校生源逐渐减少，影响力削弱。没有明确的教育目标，只是按照上级的要求，将知识单方面地传授给农民，没有获得应有的教育成效。没有调动教师的积极性，相对于普通高等教育和职业教育，农村乡镇成人教育的教师社会地位低，待遇不高，即使做出了出色的成绩，也无法得到应有的奖励，严重挫伤了教师的上进心，导致对职业前途迷茫。
二、解决农村乡镇成人教育管理水平的出路1提高对于成人教育重要意义的认识
提高农村乡镇成人教育的管理水平首先应从充分认识到成人教育对于农村地区的重要意义入手。作为主管农村地区成人教育的领导，应首先认识到提高农村地区成人教育管理水平可以提高我国整体教育水平。农村成人教育的根本宗旨是提高农村地区的文化知识水平，为农民提供所需要的职业技能知识。以此为出发点，设计、开展和完善农村地区成人教育管理的途径。通过学习、技能培训、意义宣传，让教育管理部门和成人教育机构的教师员工都充分认识到农村乡镇成人教育的重要性及身上肩负的历史责任，更新原有的管理理念，树立为农村地区教育服务的意识，把握社会和市场经济发展对于农民日益成长的要求，用实际行动保障农村成人教育的稳定发展。制订管理方法前，对当地成人教育的实际做充分的调研，听取一线管理人员、任课教师和农民学生的意见。
市、县、镇、乡都应制订明确的农村地区成人教育发展计划，各级教育主管部门要将农村成人教育管理列入到工作的日程当中，明确办学的发展目标，制定工作计划。对于已经取得的工作成绩表示充分的肯定，同时明确承认农村乡镇成人教育颁发的学历，提高农村成人教育和学校的地位。让全社会都认识到，农村乡镇的成人教育也是我国高等教育的重要组成部分。建立农村乡镇成人教育的质量管理体系，对成人教育的教学评估量化，规范教学实践，实施教学质量问责制，保证成人教育的教学效果。保障成人教育经费的充足，解决成人教育工作者的后顾之忧。完善教学经费的管理，杜绝肆意的浪费，最大化地发挥投入到农村成人教育资金的作用。
2理顺管理关系
理顺教育部门与成人教育学校之间的管理关系，实现政令畅通，沟通及时，使所有部门和人员都能全力地投入到农村成人教育的工作当中。分析工作中存在的问题，查缺补漏。适当下放权力，从制度上明确教育管理部门和成人学校的职责范围。健全成人教育的管理制度，明确管理职责和工作中的核心任务，保证教育工作准确到位。涉及到重大决定，实行民主集中制，保证决定的准确性，注意决议的效果，建立反馈机制。要虚心听取下面学校的想法，以邮件、电话、面谈等形式交换想法，定期举办专门的交流会，充分听取成人教育学校的反映。鼓励任课教师、学生，学者都参与到决策中来，提高决策的科学性。要把短期的发展目标和长期的发展目标统一到农村成人教育管理实践当中，用实际行动保持成人学校教学任务的实现。实事求是，采取定量和定性的分析手段，将调查中的想法和认识上升到理性认识和书面材料，得出科学的结论，作为制定计划和指导工作的依据。调查研究是管理过程中必须遵循的基本的工作方法，应始终贯穿于整个管理活动。
3合理设置管理机构和人员
建立一个市县乡级的高效成人教育管理机构，合理设置专门负责农村乡镇成人教育管理的机构和人员。所有的人员都竞聘上岗，实行动态管理，定期公布工作考核成绩，优化管理人员队伍，保证人员学历结构的合理性，组成老中青三代的管理人员队伍。对于成人教育学校，当地的教育部门实现垂直管理，保证对所在地区成人教育机构的有效掌控。各地教育部门应加强师资力量和培训，充实师资力量，提高教学水平。根据农民的实际需求，选择适合的课本，调整课程内容，便于农民理解吸收。充分调研，听取呼声，结合专家的经验，达成共识。选择具有多年丰富成人教学经验又精通管理的教师。对于能力有欠缺的人员，采取传帮带和短期培训的方式，快速提高其管理水平。成人教育管理机构既要具有解决实际问题的工作能力，又要能很好地协调各个方面的关系。
学校的领导和教务管理部门根据所在地区的实际情况，制定年度工作计划。作为成人学校的校长，要保持与上级领导的信息沟通，自动接受上级教育部门和社会的全方位监督，虚心听取批评意见，有则改之，无则加勉。建立考评绩优制度，实行按劳分配，按成绩分配，规范学校教职人员的奖励工资发放，激发教师的爱岗敬业、勇于贡献的工作激情。及时做好总结整理工作，举办教学管理座谈会，所有参会人员都可畅谈对于学校管理工作的认识。学校的职能部门应明确职责目标，各司其职，保证管理的公证性和平衡性，确保教学经费、教学用品的合理分配。规划未来的发展方向，提前做好学校发展的整体布局，兼顾现实和未来的需求，把成人学校建设成为农村地区学习先进科学文化知识的最佳场所。
4多方面提高成人教育学校的管理水平
教育部门根据所在地区的实际情况，出台成人教育学校管理的规章制度。然后根据各地区的实际情况具体调整。严肃管理纪律，所有人员都必须严格遵守条例要求。加强监督管理的力度，由教育主管领导牵头，成立专门的评估小组。定期和不定期检查学校的教学实践，一经发现问题，第一时间解决。对于办事不力、工作不认真的人员采取重新学习、调岗甚至调离学校的措施，确保学校形成严谨治学、全心全意为农民服务的教学风气。明确建立奖惩机制，对于表现突出的个人和单位，应给予物质和精神的奖励。提倡各个学校向优秀学校和个人学习，形成勇于争先的良好风气。给予教育经费充分的保障，解决后顾之忧。
加强管理经验交流，采取多种形式学习先进的管理经验，提高管理水平。可以邀请专家和优秀分子上课，宣讲他们工作中的遇到的困难、解决的思路、收获的心得。对于学校的管理人员和任课教师实行考核机制，将任课成绩、课时、实际效果结合起来，充分调动所有教职人员的积极性。对于工作成绩出色的个人，提供培训、晋升的机会，使之感受到社会的认可，增强自信心。编制理论指导、总结，以学习材料的形式发放到学校中，将实际管理经验理论化、体系化。邀请专家和学者，将先进的管理知识融入农村成人教育管理当中，制订完整的教育管理人员和学校教务人员的培训方案，借鉴国内外农村成人教育取得的成果，并进行本地化的改造，以适应不同地区成人教育的实际现状。
农村乡镇的成人教育管理并不是一成不变的，作为教育部门，必须按照当地实际情况，发挥全体人员的集体智慧，明确管理政策的计划性、连贯性，注意落实，推动农村地区的全面发展。
一、当前农村乡镇成人教育管理面临的困境1缺乏深刻的认识
从当前的教育管理实践看，农村乡镇成人教育得不到应有的重视。教育管理部门把更多的精力放在维持成人教育的现有规模上。教育部门缺乏对学校现状的有效了解，实际工作中浮于表面，更为看重数字，对于学校存在的问题、面临的困难和教学质量的好坏，只是依靠下级学校的报告，导致与实际存在严重的脱离。
[1]跟不上时代的要求，十几年一贯制，缺乏主动的改变，对于管理的政策不做效果调研，导致管理不能深入到所有学校，引起成人教育学校的抵触情绪。
2管理机构薄弱
农村乡镇成人教育机构科室和人员配置远不能满足实际需要，机构设置不合理，管理人员的数量和业务素质都满足不了需求。对于成人教育的学校缺乏长远的规划，导致学校各行其是。对于成人教育学校缺乏有效的监督，检查工作也存在着应付现象，很难发现存在的问题根源。有的工作人员缺乏专业的培训，把握不住工作的要点，付出大量的精力，却收效甚微。
[2]乡镇级的管理机构缺乏独立自主性，很难根据本地区的实际做出有针对性的调整。我国地域广阔，经济发展水平不一，不同地区的成人教育均有着自身的特点。如果不加以适应性的改变，会导致管理方法无法落实、政策不到位。[3]
3学校管理水平偏低
客观上，相对于普通学校，农民地区的成人教育管理难度大，问题多，生源起点低，非常考验学校的管理水平。需要学校的管理者具有耐心和信心，具有高超的教学管理水平，能够了解农村地区的实际现状，制定出合理可行的教学目标。然而，现在的教育管理工作者并没有经过专业的培训，而是凭着热情来到学校，在遇到困难后逐渐安于现状。
现实中的种种困难导致部分主管校长和任课教师出现畏难情绪，加上得不到强有力的上级支持，导致工作责任心不强，日常工作存在着敷衍了事的情况。在日常教学工作中，学校和教师倾向于照本宣科，缺乏为农民服务的主动意识，教育观念守旧，没有意识到农村地区成人教育的特殊性和意义，课下与农民交流少，不了解农民的教育需求，并没有从农民的实际需要出发，导致教与学的偏差，没有将成人教育的目的落到实处。[4]在课本的选择、课程的安排、课后的辅导方面都差强人意。对于农民学生提出的改进意见，或者置若罔闻，或者简单答复。
教学管理人员由于工作得不到肯定，普遍缺乏进取心，容易出现懈怠的情绪。管理方法简单，灵活性不足，无法与农村学生形成良好的互动。教学管理中无法调动农民的兴趣，导致学校生源逐渐减少，影响力削弱。没有明确的教育目标，只是按照上级的要求，将知识单方面地传授给农民，没有获得应有的教育成效。
没有调动教师的积极性，相对于普通高等教育和职业教育，农村乡镇成人教育的教师社会地位低，待遇不高，即使做出了出色的成绩，也无法得到应有的奖励，严重挫伤了教师的上进心，导致对职业前途迷茫。
二、解决农村乡镇成人教育管理水平的出路1提高对于成人教育重要意义的认识
提高农村乡镇成人教育的管理水平首先应从充分认识到成人教育对于农村地区的重要意义入手。作为主管农村地区成人教育的领导，应首先认识到提高农村地区成人教育管理水平可以提高我国整体教育水平。农村成人教育的根本宗旨是提高农村地区的文化知识水平，为农民提供所需要的职业技能知识。
以此为出发点，设计、开展和完善农村地区成人教育管理的途径。通过学习、技能培训、意义宣传，让教育管理部门和成人教育机构的教师员工都充分认识到农村乡镇成人教育的重要性及身上肩负的历史责任，更新原有的管理理念，树立为农村地区教育服务的意识，把握社会和市场经济发展对于农民日益成长的要求，用实际行动保障农村成人教育的稳定发展。
制订管理方法前，对当地成人教育的实际做充分的调研，听取一线管理人员、任课教师和农民学生的意见。
市、县、镇、乡都应制订明确的农村地区成人教育发展计划，各级教育主管部门要将农村成人教育管理列入到工作的日程当中，明确办学的发展目标，制定工作计划。对于已经取得的工作成绩表示充分的肯定，同时明确承认农村乡镇成人教育颁发的学历，提高农村成人教育和学校的地位。
让全社会都认识到，农村乡镇的成人教育也是我国高等教育的重要组成部分。建立农村乡镇成人教育的质量管理体系，对成人教育的教学评估量化，规范教学实践，实施教学质量问责制，保证成人教育的教学效果。保障成人教育经费的充足，解决成人教育工作者的后顾之忧。完善教学经费的管理，杜绝肆意的浪费，最大化地发挥投入到农村成人教育资金的作用。
2理顺管理关系
理顺教育部门与成人教育学校之间的管理关系，实现政令畅通，沟通及时，使所有部门和人员都能全力地投入到农村成人教育的工作当中。分析工作中存在的问题，查缺补漏。适当下放权力，从制度上明确教育管理部门和成人学校的职责范围。
健全成人教育的管理制度，明确管理职责和工作中的核心任务，保证教育工作准确到位。涉及到重大决定，实行民主集中制，保证决定的准确性，注意决议的效果，建立反馈机制。要虚心听取下面学校的想法，以邮件、电话、面谈等形式交换想法，定期举办专门的交流会，充分听取成人教育学校的反映。
鼓励任课教师、学生，学者都参与到决策中来，提高决策的科学性。要把短期的发展目标和长期的发展目标统一到农村成人教育管理实践当中，用实际行动保持成人学校教学任务的实现。实事求是，采取定量和定性的分析手段，将调查中的想法和认识上升到理性认识和书面材料，得出科学的结论，作为制定计划和指导工作的依据。调查研究是管理过程中必须遵循的基本的工作方法，应始终贯穿于整个管理活动。3合理设置管理机构和人员
建立一个市县乡级的高效成人教育管理机构，合理设置专门负责农村乡镇成人教育管理的机构和人员。所有的人员都竞聘上岗，实行动态管理，定期公布工作考核成绩，优化管理人员队伍，保证人员学历结构的合理性，组成老中青三代的管理人员队伍。
对于成人教育学校，当地的教育部门实现垂直管理，保证对所在地区成人教育机构的有效掌控。各地教育部门应加强师资力量和培训，充实师资力量，提高教学水平。根据农民的实际需求，选择适合的课本，调整课程内容，便于农民理解吸收。
充分调研，听取呼声，结合专家的经验，达成共识。选择具有多年丰富成人教学经验又精通管理的教师。对于能力有欠缺的人员，采取传帮带和短期培训的方式，快速提高其管理水平。成人教育管理机构既要具有解决实际问题的工作能力，又要能很好地协调各个方面的关系。
学校的领导和教务管理部门根据所在地区的实际情况，制定年度工作计划。作为成人学校的校长，要保持与上级领导的信息沟通，自动接受上级教育部门和社会的全方位监督，虚心听取批评意见，有则改之，无则加勉。建立考评绩优制度，实行按劳分配，按成绩分配，规范学校教职人员的奖励工资发放，激发教师的爱岗敬业、勇于贡献的工作激情。及时做好总结整理工作，举办教学管理座谈会，所有参会人员都可畅谈对于学校管理工作的认识。学校的职能部门应明确职责目标，各司其职，保证管理的公证性和平衡性，确保教学经费、教学用品的合理分配。规划未来的发展方向，提前做好学校发展的整体布局，兼顾现实和未来的需求，把成人学校建设成为农村地区学习先进科学文化知识的最佳场所。
4多方面提高成人教育学校的管理水平
教育部门根据所在地区的实际情况，出台成人教育学校管理的规章制度。然后根据各地区的实际情况具体调整。严肃管理纪律，所有人员都必须严格遵守条例要求。加强监督管理的力度，由教育主管领导牵头，成立专门的评估小组。
定期和不定期检查学校的教学实践，一经发现问题，第一时间解决。对于办事不力、工作不认真的人员采取重新学习、调岗甚至调离学校的措施，确保学校形成严谨治学、全心全意为农民服务的教学风气。明确建立奖惩机制，对于表现突出的个人和单位，应给予物质和精神的奖励。提倡各个学校向优秀学校和个人学习，形成勇于争先的良好风气。给予教育经费充分的保障，解决后顾之忧。
加强管理经验交流，采取多种形式学习先进的管理经验，提高管理水平。可以邀请专家和优秀分子上课，宣讲他们工作中的遇到的困难、解决的思路、收获的心得。对于学校的管理人员和任课教师实行考核机制，将任课成绩、课时、实际效果结合起来，充分调动所有教职人员的积极性。对于工作成绩出色的个人，提供培训、晋升的机会，使之感受到社会的认可，增强自信心。
编制理论指导、总结，以学习材料的形式发放到学校中，将实际管理经验理论化、体系化。邀请专家和学者，将先进的管理知识融入农村成人教育管理当中，制订完整的教育管理人员和学校教务人员的培训方案，借鉴国内外农村成人教育取得的成果，并进行本地化的改造，以适应不同地区成人教育的实际现状。
农村乡镇的成人教育管理并不是一成不变的，作为教育部门，必须按照当地实际情况，发挥全体人员的集体智慧，明确管理政策的计划性、连贯性，注意落实，推动农村地区的全面发展。
一、中学教育质量内部控制问题现状
中学教育质量的主要主体是中学教育质量的相关负责人，包括直接参与者和监测人员。监测机制的组成、性质和地位直接影响到监测工作。但是，中学教育质量其中一个问题表现在实施素质教育的过程中，对监控主体的不明确，学校管理者对普通教师的地位不认可。要形成一个系统的监测小组，不明确主体地位，上层管理层和普通教师缺乏有效沟通，系统会影响民主化与科学化的监督工作。监控实施过程是教育质量监测工作的主要部分。但大部分教师甚至管理者对管理的具体应用的监控手段和注意事项，这一问题是不是很理解，导致监测手段没有实际意义。
二、中学教育质量内部控制存在问题的原因
对教育质量进行监控。很多老师听了教育质量监测的第一反应是安装了监控摄像头，即监控和控制教师的执行情况，比如老师认为监控是不是在每一个班上安装监控视频，我觉得这是必要的，因为家长看到老师的日常工作，看不到体罚。这个想法可能导致一些老师对教育质量监测的负面印象，是一个硬性的、缺乏人性的措施，将难以实施。特别是对资金和学生都有公办中学的保护，在民办中学教育中存在的问题存不突出，外部检查和监督更容易成为教育质量的一种形式，难以进一步提高。在没有具体的规范和要求的情况下，很难准确地掌握实施过程中的监控和控制，比如对各种类型的监控工具的实施，监测标准的依据是什么，监测周期应该是多长时间，如何评估效果如何。对此，希望中学有专业人员提供了更多的理论和操作指导，探索式的中学教育，但似乎缺乏有形的东西。
三、中学教育内部质量监控的路径策略
(一)强化科学的教育质量监测意识
中学教育质量监测中存在的问题是多方面的，但最根本的问题是提高中学教育质量的问题。首先，要明确教育质量监测的意义。中学管理者和教师应该从宏观的角度理解和监控质量及对儿童和教师的潜能影响。其次，要充分认识和理解教育的质量监控，即对整个过程的监控和监测监控及影响因素，以保证有效的教育质量监控。
(二)加强外部监察对内部监察的推动力量
中学教育质量需要与中学社会共享。只有形成了外部监测系统，内部监测和外部监测集合起来能够实现监测结果的优化。中学教育质量监督部门需要负责国家和地方中学教育质量标准宣传，推进和落实工作，而且需与专业和学术机构开展更加深入的合作，提高二级教育机构的考核评价标准，保证质量标准可以实实在在地融入教育实践。相关政府部门应该结合当地的实际监测系统和工作计划，除了例行检查和日常检查鉴定，而且还需要进一步落实中学，切实了解不同园区发展现状及存在的问题，提出了针对性和操作性改进建议，并确保科学和顺利实施有关的资金，政策和技术指导监督。在这个过程中，社会化媒体也扮演着非常重要的角色。动员整个社会的力量，让更多的人关注中学教育的质量，能够为中学的内部控制提供更多的推动力量，使内部和外部形成合力。
(三)提高教育质量内部控制的专业水平
为了确保我市卫生系统创建国家卫生城市(以下简称“创卫”)目标如期实现，根据《国家卫生城市标准》和《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》，结合医疗卫生机构承担的创卫工作任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导，按照《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》的要求，以创建国家卫生城市为目标，以“加快科学发展，建设美丽泉城”为主线，以加强健康教育、传染病防治、病媒生物防制为重点，以净化、绿化、美化环境为主要任务，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，坚持“省市联动、属地治理、一岗双责、突破重点”的原则，在市卫生系统创建国家卫生城市领导小组的领导下，集全院之智，举全员之力，全面完成我院承担的各项创卫工作任务。
二、工作目标
按照局党委的要求，认真履行创卫职责，负责做好市卫生局创卫领导小组安排的日常工作。通过宣传动员、全面创建、巩固提高等阶段，查找薄弱环节，落实指标任务，针对重点、难点，研究工作措施，实现爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、传染病防治、病媒生物防制等创卫任务全部达标。具体实施步骤：
(一)宣传动员阶段(20xx年3月上旬)。召开全院创建国家卫生城市动员大会，明确目标任务，落实责任科室部门，签订责任书。加大宣传力度，广泛发动全院积极参与国家卫生城市创建活动。
(二)全面创建阶段(20xx年3月中旬至20xx年6月上旬)。各科室、部门按照本方案要求，制定具体工作计划和措施，全面开展国家卫生城市创建工作，迎接全国爱卫会的初审和暗访。
(三)巩固提高阶段(20xx年6月中旬至20xx年12月)。对照创建标准，认真开展自查自纠，全面整改提升，迎接全国爱卫会的技术评估和综合评审。
三、工作任务
各科室、部门要认真学习《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》和《济南市创建国家卫生城市技术手册》，按照《济南市第四人民医院创建国家卫生城市实施方案》要求，完成以下任务：
(一)爱国卫生组织管理
1、建立健全爱国卫生组织机构，有与工作任务相适应的专(兼)职工作人员，定期研究部署爱国卫生工作，工作有计划、有总结，档案资料齐全。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
2、有爱国卫生管理制度和责任分工，积极搞好院内环境卫生和绿化美化，定期开展卫生检查评比活动，有活动记录。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、物业管理科、总务科)
(二)健康教育
1、健康教育机构健全，人员经费落实，能够承担起业务技术指导的职责。(责任领导：孙玉凯<院区>，左金良<社区>;责任科室：公共卫生科、社区管理科)
(1)有专(兼)职健康教育人员，形成健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。能随时提供近三年来有关健康教育的完整资料。
(2)健康教育机构编制人员落实，有适应工作需要的设备，包括电脑、彩电、投影仪、照相机、录像机、幻灯机等，有适应工作需要的健康教育活动经费。
(3)健康教育部门有管理制度，有年度工作计划、总结和检查考核。经常组织对健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动。
(4)健康教育宣传资料可自编制作，每年不少于8种。
2、能采取多种形式有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。健康教育资料齐全，按年度装订成册，管理规范。(责任领导：孙玉凯<院区>，左金良<社区>;责任科室：公共卫生科、门诊部、护理部、社区管理科、医务科)
(1) 设有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每月更换一次宣传内容，板报每月更换一期，做到图文并茂。
(2)每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训。健康教育列入常规工作制度。
(3)发放健康教育宣传资料，开展健康教育咨询。门诊和病区必须使用市统编健康教育处方。卫生报刊发行到科室和病房，并通过候诊、就诊、住院、出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。
(4)积极参与社会性健康教育工作，认真组织各类健康节日的宣传活动。社区卫生服务中心、站要充分做好社区健康教育工作。
(5)住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和健康知识。
3. 开展创建省级或市级无烟医院活动，医院有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，有控烟劝导员，会议室、接待室、候诊室和病区等室内禁止吸烟，无吸“游烟”者，设有室外吸烟区，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，落实奖惩。(责任领导：卢艺涛;责任科室：物业管理科、爱卫办、安保科)
(三)环境卫生
1、定期组织开展环境卫生综合整治活动，设置专人管理，有规章制度，有经费支出计划。实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求：(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、物业管理科、爱卫办、安保科)
(1)路面全面硬化、平整、无破损、无坑凹，环境整洁。
(2)下水道完好，井盖齐全，排水畅通及时，无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。
(3)建筑物整洁美观，无违章建筑，无乱贴、乱写、乱画现象。沿街房屋建筑遮阳篷设置规范美观，无破损、污垢。临街楼房其阳台封闭应统一式样、材质、规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。楼房阳台、屋顶无乱放、乱挂等现象。
(4)保持公共环境的整洁卫生，垃圾收集容器要密闭，配置齐全。不随地吐痰，不乱扔杂物，地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。无乱挂、乱晒的衣物及其它物品。严禁焚烧枯草、树叶及生活垃圾。
(5)各种车辆按指定地点停放，整齐有序，无乱停、乱放现象。
(6)落实“门前五包”(包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包看护)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。
(7)广告牌匾、门牌设置规范、美观，用字规范，内容健康，无破损和油漆驳落。禁设布条类横幅广告。
(8)照明设施完好。积极推行供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。
(9)环境卫生整洁，卫生管理制度落实，无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土，无卫生死角。无违章饲养畜禽和宠物现象。
2、落实清扫保洁制度，实行生活垃圾袋装化管理，定时定点投放，定时定点清运，做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式，布局合理、功能齐全、设施完好、排水通畅、管理规范，保洁达到“六洁四无”要求，即：门窗、地面、墙壁洁，蹬台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁;无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。垃圾、粪便收集运输全面密闭化，各类垃圾、粪便运到指定场地统一处置。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、物业管理科、爱卫办)
3、院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。(责任领导：卢艺涛;责任科室：物业管理科、总务科、爱卫办)
(四)传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。(责任领导：左金良<社区>，孙玉凯<院区>;责任科室：公共卫生科、感染性疾病科、门诊部、社区管理科、医院感染管理办公室)
(1)有甲、乙、丙类传染病监测管理计划，有传染病疫情、院内感染、消毒药品、生活饮用水的年度、季度监测资料。
(2)建立公共卫生信息网，充分发挥卫生防疫、防病业务指导作用，不断加强对各科室部门的业务指导。
(3)及时掌握传染病疫情动态，定期分析、研究、制定年度传染病防控工作预案;开展对传染病防控工作的社会宣传。
(4)发现传染病暴发疫情后，应及时报告当地疾病预防控制机构。
(5)医院和社区卫生服务中心、站应有专用的《传染病疫情登记簿》，并应详细记录传染病报告卡片所有应填写的项目。
(6)定期组织医院传染病漏报调查,做好记录，并有专门的调查报告。
2、设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。设立感染性疾病科及传染病预检分诊点。(责任领导：左金良<社区>，孙玉凯<院区>;责任科室：感染性疾病科、公共卫生科、医院感染管理办公室、门诊部、社区管理科)
(1)在综合医院内设传染病病区，社区卫生服务中心要设传染病门诊。
(2)感染性疾病科有专职或兼职人员。
(3)医院和社区卫生服务机构均应建立健全门诊日志，医院开设肠道和发热门诊。
(4)不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或死亡事故。(责任领导：左金良<院感>、孙玉凯;责任科室：公共卫生科、医院感染管理办公室、医务科)
(1)加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感(H7N9等)、手足口病等重大传染病的防控工作。
(2)加强疾病监测、健康教育和人员培训，制定针对性预案，提高疫情应急处置能力。
(3)定期对消毒工作进行监测和监督，掌握消毒质量和影响消毒质量的因素，并将结果及时反馈。
4、实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。(责任领导：孙玉凯;责任科室：公共卫生科、应急办、医务科)
(1)建立公共卫生信息体系，实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。
(2)按《传染病防治法》的要求，发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者，应及时向辖区内疾病预防控制机构报告，漏报率应低于2%。
5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费;接种条件符合国家规定要求;预防接种规范，安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%;儿童入托、入学须查验预防接种证;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。(责任领导：左金良<社区>;戴炳光<护理>;责任科室：社区管理科、护理部)
(1)预防接种门诊按日接种或每周至少有2次以上接种日,并做到一人一针一筒。
(2)常住人口儿童建卡(证)率达98%以上。
(3)儿童计划免疫“五苗”(卡介苗、乙肝、麻疹、百白破、脊灰)接种率均达95%以上。
(4)产房、新生儿室工作人员应给新生儿接种乙肝疫苗和卡介苗,并同时规范填写新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡,按要求及时统计上报。
(5)社区卫生服务中心、站严格按照山东省预防接种规范化门诊的有关标准与工作要求组织实施预防接种工作，严格接种程序和操作规范,杜绝差错、事故发生。
(6)社区有流动人口计划免疫管理办法,并认真组织实施。居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达95%以上。
6、建立健全输血科的管理制度;工作符合规范要求，确保临床用血安全。(责任领导：孙玉凯;责任科室：输血科、医务科)
7、医疗废弃物、医源性污水处理排放符合国家有关要求。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、器材设备管理科)
(1)医疗废物收集工作应有专人负责，建立和落实各种医疗用品的用后处理制度，做到管理上有制度可查，处理上有章可循。
(2)设置各种医疗用品的使用账册，将各种医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理，该账册应清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处置方法和最终去向。
(3)使用后的医疗废弃物专人收集，按要求分类存放于医疗垃圾暂存处，暂存处标示、存放规范，清运及时，防蝇防鼠摄食设施健全，医疗废弃物由环保部门指定的回收机构统一回收处理。明确区分标准，严禁将医疗废物混入生活垃圾。
(4)严格遵守《医院污水处理设计规范》，应建造污水处理站(房)，污水处理站(房)应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离。所有的污水处理设施、设备、装置应符合环保部门管理要求，并取得环保部门核发的《排污许可证》。
(5)被病原菌、病毒污染的污水，必须进行消毒处理，污水消毒工艺应符合《消毒技术规范》要求，选用的消毒剂安全有效。
(6)含有放射性、重金属及其他有毒有害物质的污水，必须单独收集处理，达到排放标准后方可排入城市下水道。
(7)污水排放到有集中污水处理厂的城市下水道时，以解决生物性污染为主，采用一级处理;医院污水排放到地面水域时，应根据水体的用途和环境部门的法规与规定，对污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物质进行全面处理，采用二级处理。
(8)按照环保部门的指导意见，在规定时间内完成医源性污水处理设施、设备的建设、健全、维修、维护等各项工作。
(9)按照《消毒技术规范》的监测方法和要求开展自我监测工作，没有条件进行检测应主动将经过消毒处理的污水送当地环保部门检测，消毒效果不达标的机构应积极组织整改。
8、医疗机构审批和日常监管资料齐全，无虚假非法医疗广告。(责任领导：许孝新、彭波;责任科室：医务科、宣传科)
(1)医院持医疗机构执业许可证执业;医务人员均持证(医师执业证书、护士执业证书、卫技人员职称证书)上岗。
(2)报纸不刊登、广播和电视不播放虚假非法医疗广告，院内无虚假非法医疗广告牌、标语。
(五)病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)建立除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。要配有除四害专(兼)职人员，所有专(兼)职人员应培训合格后上岗。除四害管理制度健全，责任和措施落实。
(2)根据季节特点和四害密度情况，有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。
(3)坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,疏通下水道沟，填平坑洼，搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲置各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。
2、在化学防制中，注重科学合理用药，对所选用除四害药物要进行抗药性测定，有现场试验报告和应用评价。严禁使用国家明令禁止使用的药物，所用药物由有关专业机构监测、许可。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
3、按全国爱卫会相关规定要求,对辖区内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料，按要求整理归档。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
4、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内：(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)灭鼠标准:15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%;有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%;防鼠设施不合格处不超过5%;外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处。建有布局合理的灭鼠毒饵站，站内有合格的灭鼠毒饵。
(2)灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。
(3)灭蝇标准:有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间不超过3只;防蝇设施不合格房间不超过5%;蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
(4)灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只;有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只;有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
(六)公共场所、生活饮用水卫生
1.认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证;室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(责任领导：左金良<院感>、卢艺涛;责任科室：总务科、餐厅、医院感染管理办公室、物业管理科)
2.市政供水、自备供水管理规范，检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科)
3.二次供水的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求，供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科)
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任。成立济南市第四人民医院创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室和目标考核组(三个)、宣传动员组、经费保障组、志愿服务管理组、督查组。各科主任、负责人是科室部门创卫工作第一责任人，指定专人负责日常工作，确保一级抓一级，层层落实，高质量完成创卫各项工作任务，按期实现创建国家卫生城市工作目标。
关键词：高职会计；教育成果；导向教育理念；实施办法
近年来，我国社会经济取得了良好的发展，科学技术水平日益提升，社会对科技人才的需求也越来越多，这对当代大学生在知识和技能上都有着更为严格的要求，只有紧随时代的前进步伐，才能为以后的工作岗位打好基础，当社会发展到某种特定程度时，学生对所学的知识需要进行实践应用，更好的应用在工作中去，对于新的知识、新的技术水平还需要不断的加强学习，因为现代科学技术水平的不断提高对人才的要求也比较高，传统的教育模式已经无法适应社会发展的需要，需要进行转型，一些先进的教育模式应该得到推广和应用，在此背景下，成果导向教育理念和教学模式运用而生，并且不断的成为引导高职会计教育的主题。
一、成果导向教育理念的目的和发展方向
(一)成果导向教育理念的目的
当今社会，很多企业对人才的综合能力提出了更为严格的要求，为了满足社会的需要，学校应该改变传统的教学模式，强调学生能力的培养，做到学为所用，成果导向教育的理念就是让学生把所学的知识运用到实践中去，关注职业能力的培养，并通过团队合作提高学生的综合能力和素养，注重学生通过实践产生成果的一个过程，这样的教学模式不仅可以反映民族的文化和个人的价值，还可以体现出民族的信念，充分发挥自身的个人价值，拥有团队意识，为以后学生步入工作岗位做好前期准备工作。
(二)成果导向教育理念的发展方向
成果导向教育理念是一个给学生提供更多在校表现自我发展的机会，主要是让学生学会学习方法和自身综合能力为发展方向。这样可以给他们充足的时间来自己支配并利用这些时间和机会更好地表现自己的自身能力和锻炼学生的实际能力，并最大限度地让学生学会运用学过的来解决现实中的问题，并在解决问题的过程中，不断得到并积累经验和知识技能，为将来的发展做好铺垫。成果导向理念也表明了，学习会计不是一个短期的学习过程，需要不间断的、不固定的来学习，可以组织学校或者学生自由支配和安排好自己的时间，争取最大限度提高学习的效率。
二、结合黑龙江会计教育课程的教育，提出成果导向教育理念的具体实施办法
在做好相关的会计教育课程改革工作之前，应该从教育教学的理念进行做起，协调好师生之间的关系，制定全新的成果目标体系，在日常的课程结构和教学计划等方面进行详细的修改，明确教学工作的目标，具体工作的开展如下。
(一)计划部分
黑龙江要教学生的所有科目，并组织各种各样的活动、兴趣小组、各类体育活动和各种社团来激发学生的学习兴趣，并举办有关会计教程的教学沙龙，来让学生通过自身实践来掌握会计专业知识。
(二)隐性计划部分
教师的教学水平和综合素质直接影响着学生的言行，在做好相关的日常工作计划时，要具有针对性的教学策略，根据不同的学生学习情况来安排任务，在执行计划的过程中，要以成果为导向，坚持素质教育，认真完成家长、社会所赋予的历史使命，在对学生进行教育时，要学会引导学生的求知欲望、学会独立思考，精心研究自己的专业特长，教育学生如何学会做事、和其他学生和睦相处，在团队中充分发挥自己的积极作用，拥有团队精神，此外，在教学过程中，要建立全新的综合成果导向教学方法，让学生充分的体验真实的情景，解决实际学习中遇到的问题，让学生知道自己学习什么，如何提高自己的学习能力，以后该投入更多的时间在哪些领域，在这些过程中，不断的增加他们的实践经验，为以后他们的工作打好基础，最后，会计教学要紧密结合最新的科学技术，引导学生发现问题，激发学生的学习热情，并且通过科学技术手段去解决现实中的一些问题。
(三)数据收集部分
数据收集部分是指定量分析的方法来培养学生分析和说明数据的能力，通过这种方法可以提高学生的综合思维能力，促进他们身心的健康发展，为以后的学习和工作打下基础。通过这种能力的成果导向，可以不断锻炼他们分析问题、解决问题的能力，从而获得比正常传统教学更多的数据信息，获得更好的学习技巧和学习过程，促进了其他课程更好的学习。
三、结束语
一、指导思想
坚持以“统筹规划、分类要求、分步实施、注重实效、适度超前”为原则，以学校网络及信息化基础设施建设为基础，以教育资源、信息交换平台和应用软件建设为重点，以教育教学信息化应用为核心，以管理体制机制和队伍建设为保障，以全面改革学校教育教学手段、创新教育模式、提升教育质量为目的，大力推进教育信息化，构建城乡教育一体化机制和服务社会的终身教育体系，为实现我区教育现代化奠定基础。
二、建设目标
（一）总体目标
力争用5年时间，完善我区教育信息化“五大体系”建设，即建立覆盖全区各级各类教育机构、学校及社会的教育网络互通体系；建设基础教育、中等职业教育、继续教育相互融通的资源共享体系；建立面向现代化教育、科研、管理、社会服务的各类应用服务体系；建立有利于教育信息化持续健康发展的运行保障体系。力争到2015年，使我区成为优质教育资源输出地，教育信息化主要指标达到库区领先、全市一流水平。最终将全区各级各类学校建设成为“数字校园”。
（二）具体目标
到2012年，全区各级各类学校“数字校园”建设合格率达到85%以上，并实现以下目标：
——基础设施建设。初步建成区教育骨干网，95%的学校接入教育骨干网；中小学校园网建设达到70%，中职学校校园网建设达到90%，中小学“班班通”和职业学校“室室通”建设率达到80%以上；学校上网率达到95%；中小学校学生计算机比达到12:1，中职学生计算机比达到6:1。
——资源库建设。初步建成基础教育、中职教育、终身教育和教师教育四大资源库，教学资源对学校的覆盖率达100%，教学资源对学科的覆盖率达80%，其中优质资源占30%，资源库的使用率达95%以上，并与市区图书馆等社会公共服务机构互联互通，实现城乡教育资源共享。
——教学应用水平。建设网络辅助教学系统、多种教学模式的数字化自主学习环境等各类教育教学应用系统，使各级各类学校信息技术在学科教学中的应用率达到95％。
——信息化人才培养。着力加强师生信息素养和教育技术专门人才的培养。学校信息技术教育的普及率达到100％，全区教师接受教育技术能力培训达100%。教师教育技术能力合格率达到95％。培养造就一大批信息化人才。
——管理与服务水平。建立区级教育数据中心。实现区和各级各类学校间管理信息分级共享。建立教育政务系统和教育公共服务平台。电子政务平台覆盖学校率达95%，学校实现电子校务管理达90%。基本实现教育系统信息化管理和教育信息化服务。
到2015年，全区各级各类学校“数字校园”合格率达到100%。并实现以下目标：
——基础设施市内一流。建成连接全区各级各类学校、教育机构的教育骨干网，学校上网率达到100%；学校信息化设施设备齐备，中职、中小学校学生计算机比均高于市平均水平，校园网建设达到100%，中小学“班班通”和职业学校“室室通”建设率达到100%；学校信息化设施设备达到市内领先水平。
——优质资源市内一流。建立教育教学信息资源库，开发、引进一批高水平的基础教育、职业教育优质数字化教学和学生学习资源，实现全区教育资源共建共享。
——信息化应用市内一流。引进、开发一批教育教学和管理应用系统，使各级各类学校信息化应用率达到100%，教育教学、管理、科研、服务等信息化应用水平达到市内领先。
——管理服务市内一流。建设全区教育系统电子政务和电子校务管理系统，实现全区教育行政管理、校务管理信息化；搭建教育公共信息服务平台，打造政府为民服务的网上窗口，实现教育信息化服务。
——信息化人才质量一流。加强师生信息素质培养和教育技术专门人才的培养，探索并实施信息化环境下教师教育培训模式的改革和创新，努力提升教师运用信息技术实施教学的能力和水平，提高信息技术人才的培养质量，为我区相关产业的发展提供人才支撑，使我区教师、学生信息化应用能力名列全市前列。
三、主要任务
主要任务是实现“基础设施、教育资源、教育管理、教育服务、校园信息安全”五个一体化建设。
（一）基础设施一体化建设
构建覆盖全区各级各类教育的骨干网，使信息资源通畅到达管理和教学终端。包括：区教育城域网升级；学校校园网建设；学校“班班通”、“室室通”建设；学校计算机网络教室、多媒体教室、模拟实验室、电子阅览室建设；区数据中心建设，社区数字学习港建设等。
（二）教育资源一体化建设
建设全区教育资源共享体系；基础教育、中等职业教育优质教学资源建设；社区及继续教育优质教学资源建设；教师继续教育培训资源建设；数字图书馆，虚拟实验室，虚拟博物馆，虚拟艺术馆、教育动漫建设等。
（三）教育管理一体化建设
建设覆盖全区各级各类学校的育电子政务平台和电子校务平台，包括教育机构管理、学生管理、教师管理以及其他教育业务管理等；建设基础教育、中等职业教育、继续教育的网络教学支撑系统。
（四）校园信息安全一体化建设
以区“校安系统”为基础，构建覆盖学校的统一的应急反应系统、网络信息安全系统和校园监控系统。
（五）教育服务一体化建设
建设教育质量监控与评估系统；建设在校学生数字化学习系统；建设区教育公共服务平台体系；建设全民学习、终身教育网络服务系统。
四、创建规划
我区“数字校园”建设将用5年时间逐步完成，初步规划：
――年：全区20%的中小学、50%的国家级重点中职学校、市级重点中学建成“数字校园”；
――2011年：全区50％的中小学，100%的国家级重点中职学校、市级重点中学，70%的中等职业学校建成“数字校园”；
――2012年：全区80％的中小学、90%的中等职业学校建成“数字校园”；教师进修学校建成“数字校园”；
――2013年：全区85％的中小学建成“数字校园”；
――2014年：全区90％的中小学建成“数字校园”；
――2015年：全区各级各类学校全部建设成为“数字校园”。
五、评估验收
区“数字校园”评估验收工作每年举行一次，验收合格的学校由区教委、区经信委、区科委联合授予“区数字校园合格学校”称号，并在合格学校的基础上，评选全区20所区级数字校园示范学校。每三年对合格学校和示范学校进行一次复查验收，复查不合格的，根据情况分别给予黄、红牌警告直至摘牌（具体办法另行规定）。
区“数字校园”考评指标体系分普通高中、中等职业学校、义务教育阶段学校、教师进修学校、幼儿园五大类，考评内容包括组织机构与保障、基础设施建设、基础资源库与资源建设、信息化教学应用水平、师生信息素养培养、教育电子政务及管理信息化水平六个方面，总分值为100分，学校得分在80分以上认定为区“数字校园”合格学校。
六、工作措施
“数字校园”建设是一项系统工程，它包含区级信息化建设和学校信息化建设两个层面，涉及基础设施、信息资源、重大应用、标准规范、法律法规、人才培养、技术攻关等各个方面，渗透各级各类教育管理、教学、科研的各个环节，影响和决定着教育改革与发展的全局与走向。为此，必须采取强有力的措施，超常规的发展思路予以推进，才能保证目标任务的完成。
（一）加强领导，健全组织机构
区教委、区经信委、区科委等有关部门将联合成立“区数字校园建设领导小组”和“区数字校园建设专家指导组”。“领导小组”办公室设在区教委，负责制订实施方案和工作计划，开展检查指导，组织评估验收等工作。“专家指导组”负责数字校园建设的技术指导、咨询服务和人员培训工作，参与“数字校园”评估验收工作。“数字校园”建设日常工作由区教育信息技术中心负责。
各学校应成立相应的领导机构、工作机构，切实把“数字校园”建设纳入重要议事日程，纳入教育事业发展规划，加强统筹领导，落实工作责任，扎实有效推进。学校校长要亲自抓，分管领导具体抓，建立层层目标工作责任制，切实担当起教育信息化和“数字校园”建设任务。
（二）加大投入，保障建设需要
积极争取市对区教育信息化建设的支持。并逐步加大“数字校园”建设资金投入力度，设立“数字校园”建设专项资金，重点实施教育城域网升级及学校信息化基础设施建设工程、教育信息资源建设与共享工程、教育电子政务及公共服务平台建设工程、中小学“班班通”、中职学校“室室通”工程、信息化人才培养工程、网络教育及终身学习服务体系建设工程、校安工程、重大技术攻关工程等工程，加快推进各级各类学校“数字校园”建设。
各学校应将“数字校园”建设、维护和运行经费，纳入教育事业年度预算，并设立“数字校园”建设专项资金。各校在遵守国家法律法规的前提下，可采取政府投入、银行贷款、市场运作、社会捐赠、单位自筹、设备租赁等多种方式解决建设资金不足的问题，积极探索建立多渠道筹集建设资金的机制，通过体制、机制、手段和政策的创新，“以市场换资金”、“以政策换投入”，广泛吸纳社会资金参与，拓展融资渠道。
（三）强化管理，保证建设质量
“数字校园”建设是一项系统工程，涉及学校多，资金投入大，技术要求高，需要统筹规划、分类指导、统一标准、分步实施。必须加强管理，确保资金使用效益，确保工程建设质量，避免低水平重复建设或超标准盲目建设造成浪费。为此，各学校在推进“数字校园”建设时，要建立“重大项目建设决策制度”、“学校信息化项目立项、监理、初验、终验的全过程项目监管制度”、“招投标及纪律制度”、“目标责任制度”和“表彰奖励制度”等一系列规章制度，形成完整的管理制度体系。各学校“数字校园”建设实施方案、重大项目建设方案、年度工作计划，需报“区数字校园建设工作领导小组”办公室备案，学校“数字校园”建设方案由区技术管理部门和学校共同制定，并由区技术管理部门组织专家团队评审通过，区教委立项建设。
（四）加强培训，打造人才队伍
“数字校园”建设成败的关键在人。各学校必须高度重视信息化人才队伍的建设，采取切实措施加强对干部、教师、技术人员的培养培训工作，要将人员的培训情况纳入教师年度考核之中，纳入评先评选和职称评定之中，用制度促进人才成长。各学校要特别重视专业技术人员队伍的建设，吸纳优秀大中专毕业生、高级管理维护人员进入学校。同时，要妥善解决好专业技术人员的工作待遇，为他们创造良好的工作环境，充分发挥他们的聪明才智。为确保学校信息化设施设备的正常运转，原则上，每所学校有1—5名高水平信息技术人员。
（五）强化责任，建立奖惩机制
关键词：高校 岗位设置 工勤岗位 思考
为了给大学生营造良好的学习环境，必须要注重校内职员的岗位设置工作，使教师及在其它工作岗位职员共同参与到校园现代化建设中。基于岗位设置管理之后，高校需对工勤岗位工作提出新的思考，即使调整原有岗位工作模式，以保证岗位工作流程的创新改革，为现代高等教育提供诸多的保障。
一、高校岗位设置管理的作用
长期以来，高等教育是致力于国家人才培养战略的教育机构，每年高校大量毕业生为企业提供了充足的人才资源，加快了社会经济人力资源的优化配置。新时期国家对高等教育事业给予了高度关注，要求高校进一步强化专业人才培养机制，探讨出更加符合校内教育发展的管理方案。岗位设置是高校现有人力资源调配的主要方式，借助岗位设置管理可实现师资队伍的合理化配置。比如，由于受学校类型、办学水平、办学历史及办学特点等多种因素影响，目前各高校发展不均衡，人员结构状况有区别，且存在不合理现象。高校建立岗位设置管理模式，可对内部人员结构重新调整，加快人员岗位设置的科学化运行，解决了高校岗位设置中存在的诸多问题。
二、工勤岗位工作存在的问题
工勤岗位是指在岗位设置中的从事简单体力工作或一般技术工种的岗位，在这种岗位上的工作人员为工人编制。高校主要任务是培养各类专业人才，以市场需求为导向编制人才培训方案，从而实现了当代教育体制的时代价值。除了注重内部师资队伍建设外，高校还需注重工勤岗位工作的科学规划，尽可能提高现有人力资源的利用率。结合笔者的工作经验，高校工勤岗位工作存在的问题：
1.思想问题。一直以来高校注重专业人才培养机制改革，对内部管理工作缺乏必要的认识，思想上未能重视工勤岗位工作的调整。高校在工勤岗位编排上缺乏合理性，对于工勤岗位工作意义缺乏认识，对一些非主要职工人员缺少日常管理。比如，技术工人、水电工、司机、通讯员、打字员等，这些岗位工作就缺少足够的重视程度。
2.考核问题。工勤岗位作为高校人力资源的基本构成，其日常工作也应受到高校常规化管理的重视，才能更好地配合校内管理工作。但是，高校对工勤岗位工作成效的考核力度不足，导致工勤岗位人员的积极性不强，在岗位工作期间无法全身心投入自己的本质工作。其中，在岗人员失职问题普遍严重，这反映了高校工勤岗位管理的缺陷。
三、高校工勤岗位工作的创新思考
基于岗位设置管理理念指导下，高校应注重工勤岗位工作的创新改革，利用先进岗位管理模式指导内部人力调控，强化我国高校工勤岗位管理的力度。当前，高校工勤岗位工作要结合学校的办学实况，从多个方面拟定岗位工作计划。
1.科学设岗，宏观调控。要从人才培养、科学研究和社会服务的需要出发，统筹学科建设，妥善处理教师与其他各类人员关系，合理确定岗位总量。无论是哪一个工作岗位，高校管理层都应当给予足够的重视，逐渐增强对员工的职业培训力度，以科学发展观为指导，加快后勤岗位工作的改革建设。
2.优化结构，精干高效。要完善岗位设置分类分级体系，从本校发展需要和人才队伍现状出发，以教师队伍为主体，优化各类人员结构比例，适当提高人才遴选的竞争性。根据高校未来发展的实际需求，合理配置人力资源，加强高层次人才队伍建设，提高用人质量与用人效益。
3.按岗聘用，规范管理。以岗位设置为基础，深化聘用制改革，完善人才遴选、评价、激励与保障机制。加强规范管理，促进高校人力资源管理的自主发展和自我约束，全面提升校内职员在岗位工作中的价值作用，从多个方面保障岗位工作机制的深化改革。
4.稳慎实施，促进和谐。岗位设置管理改革十分敏感，既要做好制度入轨，也要做好思想观念的转变；既要科学合理地设置岗位，也要公平公正地聘用人员；既要按制度规范操作，也要体现本校的实际情况，妥善处理改革、发展和稳定的关系；正确处理好各个岗位之间的协调性，提高人才的可利用价值。
综上所述，高等院校从事着不同专业人才的教育培养工作，这对于我国社会主义现代化发展具有多项推动作用。基于岗位设置管理思想下，高校工勤岗位工作也要进一步调整，以人力资源优化为宏观指导，全面推广工勤岗位工作模式的改进。
参考文献
[1]孙新卿，王朋举，梁妍.河南高校岗位设置管理过程中的难点与对策研究[J].河南教育（中旬），2011（9）
[2]吴凌尧.基于职称-岗位分级设置的高校教师分类管理研究[J].人力资源管理，2011（9）
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